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法律倫理案例范文1
【原刊地名】京
【原刊期號】200306
【原刊頁號】7~11
【分 類 號】g7
【分 類 名】檔案學
【復印期號】200401
【 標 題】檔案鑒定理論發展規律論
【標題注釋】本文源于國家哲學社會科學基金項目研究,批準號為00ctq002
【 作 者】傅榮校
【作者簡介】傅榮?!≌憬髮W信息資源管理研究所?。ê贾菔?,郵編:310028)
【內容提要】檔案鑒定理論是備受檔案界關注的特色理論之一,它的發展過程呈現出一定的特點和規律。文章從:與來源原則的結合、史學影響的消退、職能鑒定論的回歸、鑒定標準的實用化、效益標準的日顯作用這五個方面,對檔案鑒定理論的發展規律展開了詳細論述。
【摘 要 題】檔案鑒定
【關 鍵 詞】檔案鑒定理論/發展規律/鑒定標準
【 正 文】
檔案鑒定理論是20世紀發展最快的、而且最受檔案界關注的檔案學特色理論之一,這一理論所涉及的一些概念——價值、利用、鑒定、精簡、效益,本身就完全能反映出檔案工作的目標。對檔案價值鑒定理論的歷史回顧,我們不難發現檔案鑒定理論發展史中所呈現的特點和規律,研究這些規律,將有助于我們更透徹地理解檔案鑒定理論,并為探索新的理論模式奠定基礎。
一、檔案學兩大特色理論——來源原則與鑒定理論的緊密結合
從20世紀初至今的檔案鑒定理論的發展趨勢來看,來源原則在檔案鑒定領域的應用成為其一個顯著的特點。
來源原則,即“按照文件的形成機構劃分和管理檔案”,它起源于1841年法國提出的“尊重全宗原則”,百余年來,歷久彌新,其應用價值日益拓寬。它反映到檔案價值領域就是依據檔案形成者及其職能鑒定檔案的保存價值。(注:晉平:檔案價值鑒定的來源原則及其應用》,2000年第2期《檔案學通訊》。)
從檔案鑒定理論和方法的發展趨勢來看,來源原則的指導作用不容忽視。邁斯奈爾提出的鑒定體系中,第二條標準就是以來源原則為基礎的。他認為不能把案卷作為零碎的材料孤立地分別單獨評判,而應該以它們固有的行政關系為具體背景進行鑒定,即在鑒定時,應該考慮各行政單位在政府機構中所處的地位,其活動性質,以及這種活動與上下級行政單位活動的關系。此后,卡林斯基的職能鑒定論主張按照機關在政府體系中的地位和職能的重要性來確定文件的價值和保管期限的做法,也是奠基于來源原則之上的。當然,此時的來源是文件的狹義來源,主要指文件的形成機關。但是,來源鑒定的標準使檔案價值鑒定開始擺脫純經驗操作階段,鑒定工作有了指導思想和鑒定標準。
法律倫理案例范文2
關鍵詞:個人信用檔案管理法律關系主體規制
個人信用檔案管理的法律關系實則是以個人信用檔案為核心在征信機構、個人信用檔案主體、信用檔案信息提供者、信用檔案使用者之間形成的多重法律關系,這種法律關系的內容體現為法律上的權利和義務,因此法律關系主體的權利與義務是立法的重點①。由于目前我國沒有個人征信法起草的計劃,最有可能盡快出臺的全國性征信法規仍是《征信管理條例》。因此,筆者將結合《征信管理條例》(征求意見稿),具體闡述對個人信用檔案管理法律關系主體的規制,并對《征信管理條例》(以下簡稱《條例》)提出改進意見。
一、對個人信用征信機構的規制
個人信用征信機構,指經有關部門批準成立的,專門從事采集、存儲、加工處理信用信息,提供信用檔案和其他信用咨詢服務的組織。它是獨立于信用交易雙方的第三方,具有中介性質。
目前,我國現有的法律體系中,對征信機構的管理,以地方政府規章或部門規章為主,尚沒有法律位階較高的專門法對征信機構的從業資格、經營范圍進行監管。征信機構設立無序、混亂。筆者認為應從以下方面對征信機構的義務做出規范。
1.尊重個人信用檔案主體權利的義務
征信機構應充分保障公民對自己的個人信用檔案信息的知情權、異議權。這在《條例》中也有所規定,“第四十條信息主體認為其信息存在錯誤、遺漏的,有權向征信機構提出異議,要求更正。征信機構應當按照國務院征信業監督管理部門的規定受理異議申請,并在收到異議申請之日起20個工作日內完成對異議信息的核查和處理,書面答復異議申請人。個人提出異議申請,征信機構未按照前款規定辦理的,該信息主體有權以書面方式要求該征信機構一次性刪除其全部信息?!钡恰稐l例》中缺少了對征信機構通知、確認等義務的規定,通過立法要求征信機構記錄信息主體不良信用信息時,即負面信用信息將被列入‘黑名單’時,征信機構應通知本人,并核實信息的真實性、完整性與準確性。美國信用檔案管理中,對于負面信息入庫,一般會有2-3次的友情提醒。
2.對個人信用檔案信息規范化管理的義務
在個人信用檔案信息收集時,首先須有特定的、合法的目的,并且需要依照法律規定的途徑和方式進行,不得以欺騙或其他違反法律規定的手段取得他人信息。《條例》中第十五條也體現了“合法收集的原則”,但是卻沒有對“限制收集”做出明確的規定,應盡快完善。限制收集是指,將需收集的個人信息限制在最小的范圍內,盡可能不收集或者收集最少的個人信息,即可收集可不收集的信息,采取不收集的原則。
在個人信用檔案使用時應采用限制原則。征信機構利用個人信用檔案,應通知個人信用檔案主體,并征得個人信用檔案主體的同意,法律規定的除外。征信機構還應對信用檔案申請使用者的身份、使用目的進行嚴格的把關,以保證信用檔案的使用在法律規定的范圍內。這在《條例》中也有所體現。
《條例》第十七條規定,征信機構對所收集的信息應當客觀、及時進行整理、保存和加工,不得歪曲、篡改,并應當采取必要、合理的措施以確保信息的及時更新。這正是征信機構保障個人信用檔案信息準確性、真實性的義務。信用信息真實、準確是個人信用檔案發揮作用的生命線。因此征信機構在收集信用信息時,就應按照法定的程序征集、審查,制定相關的內部操作機制與校對機制,保證信用信息處理前后一致。
《條例》第二十三條規定,征信機構應當建立健全征信信息保密管理制度,建立信息查詢內部分級管理制度,在信息收集、整理、保存、加工和使用過程中確保信用信息不被泄露。征信機構的工作人員應嚴格遵守保密制度,不得擅自查詢或越權查詢該機構擁有的信息,不得泄露在業務工作中獲悉的信息。這對征信機構的安全保護義務起到很好的法律規范作用。
3.保持獨立、公正的義務
信用信息對個人關系重大,信用信息的公正性就顯得尤其重要。如果征信機構受某種利益的左右,信用檔案信息失去了公正、客觀性,不僅不能服務于社會,提高經濟運行效率;相反還會貽害于人,成為擾亂市場的一個根源。因此,征信機構作為獨立于市場交易的第三方,應客觀、公正地收集信用信息,提供信用信息服務。不應受到除法律以外的政府、企業或個人的干涉。《條例》中對于這點并沒有提出,筆者認為在總則或征信機構的一般規則中應有所體現。
二、對個人信用檔案主體的保護
個人信用檔案主體,就是指其信用信息被征信機構收集、處理和利用的人,即被征信人。對于個人信用檔案主體的稱呼,美國使用的是“消費者”,而歐盟使用的則是“數據主體”。一般而言,個人信用檔案主體應當為個人(即自然人),而不包括法人或其他組織。
整個信用檔案管理流程是圍繞個人信用信息展開的,個人信用檔案的建立又是以個人信用信息在一定范圍內公開為前提的,因此不可避免地會涉及到個人信用檔案主體的隱私問題,這也是個人信用檔案立法的焦點?!稐l例》對個人信用檔案主體的保護,從“總則”中的基本原則到“分則”中的具體規則都有體現。但是筆者認為《條例》對于個人信用檔案主體的保護是不全面的,隨著個人權利空間的逐步拓展和權利種類的漸趨細化,與個人信用檔案有關的個人權利不僅包括隱私權,還有可能涉及個人的信用權、自由權、姓名權、名譽權等多種人格權。因此應充分明確個人信用檔案主體的信息權。
為了有效規避公民信息在經濟社會中可能受到的侵犯,我國個人信用檔案立法應強調個人信用檔案主體享有以下信息權利③:
個人信用信息同意權,是指個人信用檔案主體決定其信息是否被該征信機構征收,基于何種目的、以何種方式在什么范圍被處理、利用的權利?!稐l例》也規定除了行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織已經依法公開的信息和其他已經公開的信息外,征信機構收集、保存、加工個人信息應當直接取得信息主體的同意。
個人信用信息知情權,是指個人信用檔案主體有權知道其信用信息處理情況。個人信息知情權是實現個人信息權其他方面的基礎,因為只有個人信用檔案主體才會對自身的信息存在高度的敏感性,最容易發現個人信用信息中的錯誤,能積極主動更改錯誤信息和已過時信息,從而保證收集和使用信用信息的準確性和完整性?!稐l例》第三十九條中的“信息主體有權按照國務院征信業監督管理部門的規定向征信機構查詢自己的信用檔案。信用檔案應包括信用信息、信用信息來源和信用信息查詢記錄”正體現了這一點。
個人信用信息更正權,是指個人信用檔案主體發現其信用信息不正確、不完整、未更新,可要求有關征信機構更正、補充的權利。個人信用信息更正權的賦予,既是個人信用信息知情權演繹和發展的必然邏輯,也是實現對個人隱私權保護的有效制度安排。
個人信用信息刪除權,是指個人信用檔案主體要求征信機構刪除其信息的權利。在個人信用檔案管理中,對確認為錯誤的信息,征信機構非法儲存、超范圍儲存、逾期儲存個人信用信息的,個人信用檔案主體均有權要求予以刪除。
應該說《條例》中以上規定對公民的信息更正、刪除、保密權的保護是比較完善的,但是對異議處理完畢以后除了書面答復個人信用檔案主體外,還應免費提供一份信用檔案,以保證個人信用檔案主體了解自己的異議處理的最終情況。
個人信用信息救濟權,當個人信用檔案主體的權利受到侵害時,應獲得事后的民事、行政、司法上的補救?!稐l例》第四十一條規定,信息主體認為征信機構、信用信息提供者和信用信息使用者侵害其合法權益的,可以向國務院征信業監督管理部門投訴。救濟制度可以啟動個人信用檔案主體對征信機構、信用信息提供者、信用檔案使用者的監督程序,使我國對個人信用檔案主體的保護制度更加完善。
個人信用信息封鎖權,是指個人信用檔案主體對其信用信息的準確性向征信機構提出異議,在異議未解決期間,個人信用檔案主體有權要求征信機構以一定方式暫停信息繼續處理和利用。另外,當雙方對信用資料的正確性發生爭議,征信機構又無充足理由證明的情況下,也必須對該信用信息進行封鎖,不能予以提供。這是《條例》中所欠缺的,筆者認為有必要增加。個人信用檔案信息的封鎖權可以保障異議處理期間,公民的合法權益。
三、對信用檔案信息提供者的規制
個人信用檔案信息提供者,是指為征信機構提供其掌握的關于公民的信用信息的社會組織或個人,如銀行、保險公司,公共服務部門(如水、電、氣)等。
信用信息的正確性、及時性、完整性很大程度上依賴信用信息提供者的行為規范,但我國對于信用信息提供者約束的法律條款少之又少。對于征信法律關系中重要的當事人之一,如何對其行為進行規范,明確其法律責任,是一個值得深入探討的課題。
筆者認為,信用檔案信息提供者的義務應包括類似于征信機構義務的方面,因為他們都涉及到信用檔案信息的傳輸環節。要保證信用信息的準確性、完整性和及時性,對信用信息保密,應當告知信息主體該信息特定的提供對象和提供該信息可能產生的不利后果,并取得信息主體的書面同意等。
四、對個人信用檔案使用者的規制
個人信用檔案使用者,是指利用征信機構為其提供的個人信用檔案進行授信、雇傭等活動的個人或機構。當前社會中,信用檔案使用者往往也正是個人信用檔案信息的提供者,如諸多的商業銀行、保險公司。
筆者認為,個人信用檔案信息使用者的義務主要應該有④:
一是使用目的限制。個人信用檔案信息的使用者,只有在法律允許的范圍內或取得個人信用檔案主體的授權后才可使用。
二是信用檔案信息來源披露義務。信用檔案信息使用者根據信用檔案信息,做出不提供服務或拒絕交易的決定后,有義務以口頭或書面的形式,告知個人信用檔案主體關于做出決定的依據或原因,并且提供出具信用檔案征信機構的聯系方式,還應清楚、全面地告知個人信用檔案主體提出異議的權利和途徑,這樣一方面有利于信息主體及時向征信機構查證征信機構所收集的自身信息的準確性、全面性和及時性,另一方面還可以及時發現和制止某些不法行為,如身份盜竊行為。
《條例》對信用信息使用人也進行了使用限制,并規定了侵害的法律責任。但是對使用范圍定位的缺失,不能不說是一種缺憾。筆者認為,應出臺相關的法律法規對信用信息披露進行約束,可將個人信用檔案信息的披露限制在以下方面:
一是金融機構、保險機構等向公民提供相關業務服務時,調查其信用狀況,以判斷其支付能力與償還能力;二是有關政府機構做出行政許可時的調查;三是潛在雇主需要了解個人誠信情況,以便做出是否雇傭的決定;四是個人信用檔案主體申請查詢本人的信用記錄或授權他人使用;五是法律、法規規定可以披露的。
注釋:
①吳國干.個人信用征信基本法律關系探略[J].湖北社會科學,2008(8):131-134.
②謝靜.關于征信機構的幾個法律問題[J].社科縱橫,2006(7):90-91.
法律倫理案例范文3
[關鍵詞]自駕車 現狀 發展策略
一、自駕車旅游的源起
自駕車旅游興起于20世紀中期的美國,后流行于西方發達國家。進入21世紀,汽車工業的大發展,推動了旅游業的發展,也為自駕游在中國的推廣和普及奠定了基礎,使得自駕游從自助游中脫穎而出。最初,人們把周末開車出游叫“Sundaydrive”,發展到后來成為“DriveTravel”,最終成為風靡全球的旅游方式。
二、發展自駕車旅游的條件
1.大量家庭擁有的乘用車奠定了發展自駕車旅游的物質基礎。近些年,汽車開始進入家庭。越來越多的人開始把汽車作為自己通勤的基本交通工具,于是,自駕車旅游也迅速在國內開展了起來。作為西部工業、科技重鎮――西安,近些年,汽車進入家庭的速度明顯加快。
2.可自由支配收入的提升,使得自駕車出游的迅速發展成為可能。隨著國民經濟的平穩快速發展,人們的收入水平普遍提高,人們的消費能力也在不斷提升。相比于傳統的參團旅游方式,自駕車旅游在提供給自駕游成員舒適、自由、個性、獨特的旅游活動的同時,卻也必然會拉高旅游費用。近些年,收入的提高,有效地減少了潛在的自駕游旅游者對于這種旅游產品價格的敏感性。也就是說,伴隨人們收入的增加,人們逐漸開始接受一種比參團旅游價格高,但可以享受更好旅游感受的旅游方式。
3.旅游者的旅游消費心態日漸成熟,開始追求新鮮、刺激、不同以往的旅游方式。我國國內旅游發展了20多年的時間,旅游者的消費心態也開始日漸成熟。現在有大量旅游經驗的旅游者,在選擇旅游產品的時候,已經不滿足于旅行社提供的所謂常規線路,而希望參加更符合自己要求,更能彰顯個性,更加貼近旅游目的地的旅游方式。而這恰恰是自駕車旅游能夠帶給旅游者的全新旅游體驗。
4.網絡化的高速公路及城市道路的建設,為自駕車旅游提供了外在保證。西安市在十一五規劃中,公路建設重點建成“一環、二橫、十輻射”主骨架路網,建成四通八達的大都市圈公路網絡。高速公路建設方面,到2020年,陜西省高速公路總里程將達到4000公里,全省所有縣及20萬以上人口的重要城鎮和交通樞紐城市都將以高速公路相連。
長期以來,影響我國國內旅游發展的重要因素就是交通不便。以西安的兵馬俑景區為例,高速公路建成前,從市區前往大約需要一個半小時。而現在依靠便利的高速公路網絡,只需要25分鐘就可以抵達。公路建設日新月異,使得交通的快捷性和安全性都得到了很大的提升,使自駕車旅游的發展有了良好的外在條件。
三、自駕車旅游發展的現狀和問題
1.缺乏經營自駕游的有力品牌進行市場運作。目前西安的自駕游方式主要有兩種:一種是完全自助式。這種方式沒有專業的旅游中間商介入,使得出游過程中的食、住、行、游、購、娛都缺乏保障性。而另一種則是由一些旅行社牽頭,組織報名的車主集體出行。這種方式雖然在一定程度上保證了住宿、餐飲的預定,但由于這些旅行社都不是專業的自駕車旅游經營者,所以對于自駕車旅游的特點和可能出現的問題不甚了解。所以其實仍然很難保證出游質量。
2.配套設施建設嚴重不足,導致自駕車旅游難以全面開展。自駕車旅游是講求自由和舒適,而服務區和其他配套設施缺乏,使得這種自由度和舒適性大打折扣,顯然阻礙了自駕游的發展。
3.基層政府缺乏對于自駕車旅游的政策扶持。自駕車出游,難免會出現人地兩生的尷尬局面。在這種情況下,各地域的基層政府應該出臺政策,促進和推動自駕車旅游者到本地區旅游,減少影響自駕車旅游的壁壘,減輕自駕車旅游者的心理負擔。從而促進本地旅游經濟的發展。
4.自駕車旅游費用過高。以西安市區到兵馬俑景區為例,20多公里的路程,過路費就要25元(七座以下車輛)。而國家對于自駕車出游沒有任何通行費用的免除或者補貼政策。在國內旅游,有時自駕車旅游所需支付的通行費和郵費,比飛機票的價格還高。更有甚者,一些景區的停車費漫天要價,這都給自駕車旅游的發展蒙上了一層陰影。
四、自駕車旅游的未來發展策略
1.出臺相應的政策法規,鼓勵自駕車旅游。無論是中央政府和地方政府都應該看到自駕車旅游這種新的旅游方式對于整個旅游業發展的意義。出臺鼓勵自駕車旅游的發展則是最好的經濟發展的強心針。甘肅平涼市曾經就針對西安客源市場,由副市長帶隊進行專門的自駕車旅游的宣傳工作。免收自駕車過路費和停車費,由警車開道,全程護送。從而有效拉動了平涼旅游產業的發展。這種方式值得我們思考和借鑒。
2.建立專業的自駕車旅游商業機構,免除自駕車旅游者的后顧之憂。就如果參團旅游的旅行社一樣,在旅游市場中,應該有專門針對自駕車旅游者提供一攬子旅游計劃和預定的機構存在。在收取一定傭金之后,為自駕車旅游者提供自駕游過程中的車輛安全、餐飲、住宿、旅游景點門票、購物、娛樂的整個服務。這樣就有效地降低了自駕車旅游的門檻,使得很多出游經歷不豐富的旅游者也可以進入自駕車旅游者的行列中,也使得自駕車出游不再是一件讓人頭痛和操心的旅游方式。
3.加強自駕車營地和其他配套設施的建設。自駕車旅游不僅僅有車有路就可以完成。我們要發展自駕車旅游,必須加強基礎設施的建設,在靠近旅游資源地的城市邊緣建設能夠提供針對汽車旅游服務接待的設施。
參考文獻:
[1]盧遙.我國自駕車旅游的現狀及對策分析 [J].浙江工商職業技術學院學報(第六卷),2007,(3).
法律倫理案例范文4
一、做好教學前的準備工作
采用案例教學法開展中職旅游管理教學,首先也是關鍵的一個環節就是做好課前準備,這是教學活動成功進行的重要前提。
(一)選取適合案例教學的內容
中職旅游管理專業要學習的科目很多,內容更是涉及到很多的領域和方面,但并不是所用的內容都適合使用案例教學法。所以,教師要仔細研讀教材,選擇那些實用性較強的內容進行案例教學。
(二)選擇最恰當的案例
在實際教學過程中,教師要充分結合學生的實際水平、本門課程的特點以及教師自身的能力,選擇最佳的教學案例。首先,所選案例要符合本門課程的教學目標和內容;其次,所選案例要具有典型性和啟發性,要讓學生能夠參與進來,進而有效提升學生的實踐能力。
(三)實現案例呈現方式多樣化
案例的呈現方式會對教學效果有直接的影響。新奇的事物能夠吸引學生的注意力,所以,教師在呈現案例的時候不要總是采用一樣的方式,而是應該靈活多樣,這樣才能保持學生的興趣,引導學生深入的探索案例背后隱含的知識和意境。對于不同的而教學案例教師以采用口述、書面材料、情境創設、角色扮演以及多媒體等多種方式來呈現教學案例,使得教學案例更加直觀,更有趣味性。
二、案例分析與合作討論, 深化知識理解
采用案例教學法開展教學最核心的部分就是對教學案例的分析和討論。在分析和討論的過程中,學生之間要開展合作和交流,有利于學生加深對知識的理解,同時能夠提升學生的語言表達能力、解決實際問題的能力以及實際應用能力。在實際操作過程中,教師可以將學生分成若干學習小組,選出一名組長,其余成員要分別承擔不同的任務,如主持、發言、記錄等,根據案例的主題小組成員之間展開交流討論,這樣有利于學生之間取長補短,發揮集體智慧的力量,將教學案例隱含的旅游管理知識充分挖掘出來,取得好的學習效果,同時也能培養學生自主學習的習慣。
如教師在講授“導游人員的權利和義務”這一內容時,教師可以選擇合適的案例讓學生進行場景重現。
案例:導游小王接了一個某啤酒廠的參觀考察團,該團都為男性,在前往某一景點的途中,游客要求小王為其講黃段子,小王拒絕,之后小王受到了百般刁難,不得已只能尋求法律的保護。
問題:1、游客的要求是否正當?導游小王的拒絕行為是否存在服務問題?為什么?2、游客以尋找失物為由,強行搜查小王的包,侵犯了小王的哪項權利?小王要如何應對?
按照事先分好的學習小組,針對問題開始討論,負責記錄的小組成員要將討論的要點做好記錄。教師要適時的給予提示和指導,確保學生始終圍繞案例的中心問題進行討論。討論結束后,有負責發言的成員公布討論的結果,教師要將要點記錄在黑板上,對比分析之后,總結出案例隱含的知識點:導游人員享有的權利,合法權利受到侵害后應采取何種途徑、向哪個機構尋求保護。
三、注重教學評價和反饋
法律倫理案例范文5
人物PORTRAIT = P
蘭和= L
P:你跟辯護律師承擔的工作有什么不同?
L:我不涉及具體案情的和評述,不參與辯護也不參與庭審,只是案件的一些程序性信息,對社會謠言進行澄清,應該類似于新聞發言人的角色,同時滿足日常法律咨詢服務。
P:不涉及具體案情怎么當好一個家庭的法律顧問呢?
L:除了這些案情之外的還有很多事情可以發言。比如酒吧發表了一個聲明,它闡述的內容和其中前后矛盾的地方,我需要給李家回應。
P:你是怎么獲得李家信任的呢?
L:由于謠言滿天飛,坊間對夢鴿有誤解,覺得她不好接觸,人很霸道。其實并非如此,她很和善,她一旦信任你,會放心交付。
P:第一次接觸她是……?
L:之前我們就有過認識和交往,追溯的話很難說。
P:是你主動聯系夢鴿的嗎?
L:這是商業秘密。
P:此前,你還擔任藥家鑫案件后藥父藥慶衛名譽侵權案的律師,那個案件的輿論狀態跟現在的這個案件相似嗎?
L:很接近。那個案件爆出后,網上、媒體界充斥著藥家鑫有官商背景的消息。后來,藥家鑫被處決以后,我接觸藥父,發現很多東西都是假的。正因為我過藥家鑫之父名譽權案,才知道輿論是可以這樣操縱的。
公眾縱的輿情給騙了,被騙以后做出錯誤判斷。虛假輿論引導民眾的誤判,然后形成一種強大的民意,而后又在司法不獨立的前提下,干擾了司法,形成一種惡性循環。
“李雙江之子一案”爆出后,我就感覺這個案子的輿情太不正常了,只要是對李家有利的,立馬鋪天蓋地,一番謾罵,群起攻之。
這是一種“”式的操縱方式,所以,我得介入這個事情,對輿論方向進行撥亂反正。
P:你是把自己定位為一個撥亂反正的角色?
L:Yes!對輿論撥亂反正,并不代表我對司法有這個作用。
P:你擔心輿論搶占高地?
L:公權力干預是一種干預,輿論的干預也是一種干預。
不要以為公權力干預就是惡的,輿論的干預是善的,這是雙重標準。
P:立二拆四、秦火火被抓,他們針對李家的許多條微博,很多被證為謠言。
L:這種商業化的謠言操控,目的就在于人為制造輿論。在藥家鑫一案中,有記者采訪過某個公司,付幾萬塊,操作整個輿論。
我強烈要求公安機關不僅要查處秦火火,更重要的是查明誰在雇傭他散播謠言?誰給他提供的謠言?
P:你最早替李家做官方發言是7月19日,為什么選擇這個時間?
L:從2月份開始,這個家庭一直在等,就是說,我們不說話,由法律來判定。后來發現不正常了,在關鍵時刻,總有媒體披露出關鍵信息。所以在這種情況下呢,已經到了該說話的時候了。
P:是否存在這樣一種可能性,為了當事人利益最大化,你選擇不說一些事情?
L:目前來講,在李雙江之子這個案子,沒有這樣的現象,沒什么可隱瞞的。
P:一些觀點認為,你參與這個案件,本身也在影響輿論和司法審判?
L:我并不是想要干擾司法審判,我們的目的是司法不擾。我只是平衡證明,對于這種不正常的輿論氛圍和輿論生態進行反擊。
在傳播虛假信息時,我是不是要出來辟謠呀?如果辟謠是罪的話,就沒有是非真理了。
P:但是你在判決結果出來之前,與對方實質是交鋒式發言。
L:不是交鋒式的發言,而且這種平衡關系是有必要的。因為輿論已經在某種程度上干預了司法。
P:你是怎么判斷出來已經干預司法?
L:夢鴿對相關人員組織和敲詐勒索進行舉報,并提請事實調查的要求,從3月份到現在沒有回應。我們在偵查和在審查階段,包括到法院庭前會議都提出來這個核心問題,但到現在都在刻意回避。
P:一些法學界人士認為,向法院提出調查的要求缺乏基本常識,法院的功能在審判,刑事立案和公訴須由公安、檢察院執行,你們在惡意引導輿論?
L:因為在公安、檢察院這個階段,我們提出的沒有得到重視,必須在最后關口讓法院知道有這么一個情況。
P:夢鴿申請公開審理,明知未成年人不會公開審理,為什么還要申請?
L:沒有任何法律規定說提出公開審理是違法的。所以我們有權利提出。另外,社會認為李家有很深的家庭背景,那么,李家在表達一個態度:寧可犧牲自己的乃至兒子的隱私權,也要追求一種司法公正和公開透明。
P:夢鴿要求公開審理,是在博取同情?
L:需要博取嗎?同情是博取不了的。這個社會同情過她嗎?而且她需要博取社會的同情嗎?她需要的是一個司法公正,這是她的核心訴求。
P:夢鴿現在的精神狀態怎么樣?
L:她承受壓力已經夠大了。輿論壓力,社會壓力,包括工作壓力。但我跟她接觸,不是那種大難臨頭、手足無措的慌亂,說話還是有條不紊的,個人形象方面也是非常得體。
P:你覺得對“李雙江之子一案”的報道中,最大的問題是怎么產生的呢?
L:兩個字:操縱。如果是自然狀態,不至于如此。
P:采訪前你和《人物》強調,要以對話體呈現采訪,為什么?
L:我不希望歪曲、誤解和延展性的解讀,我希望完整、客觀的表達。
P:選擇媒體發言的標準是什么?
法律倫理案例范文6
關鍵詞:檔案管理;問題;方法對策
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
前言
檔案管理作為一種機密性高、專業性強的工作,有著非常重要的現實意義。隨著社會經濟的不斷發展,檔案管理工作的重要性不斷凸顯,如何保證檔案管理的質量和效率,是當前亟待需要解決的重要問題。本文就檔案管理中遇到的問題展開分析和論述,并在相關研究結果的基礎上提出合理的解決策略,希望對于檔案管理工作的開展起到良好的推動作用,并對相關方面的研究進行一定的補充和完善。
一、檔案管理中遇到的問題分析
1、檔案管理手段的落后
隨著社會經濟的不斷發展,科學技術已經成為最為重要的生產力,能夠有效帶動企業發展,并帶來較為可觀的經濟效益。然而由于對檔案管理工作的認識程度不足,檔案管理缺乏科學合理的方法和手段,大部分檔案管理人員沒有接受過正規的知識和崗位培訓,檔案管理水平非常低下,這就使得檔案管理存在很大的潛在威脅,檔案資料的保密性和完整性也受到較為嚴重的沖擊。同時,由于企業和單位對檔案管理工作的重視程度不足,缺乏必要的資金投入,檔案管理部門的人員得不到有效擴充,檔案管理部門缺乏良好的培訓工作,隨著檔案資料數量的不斷增加,不但很大程度上增加了檔案管理人員的工作負擔,也使得檔案管理的實際質量受到很大影響。
2、檔案室保管條件還比較差
多數單位還達不到檔案管理要求,與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜也五花八門不統一,比較零亂。個別單位檔案室設防意識不強,設施設備不完善,管理體制不到位,使部分檔案受到損害。
3、缺乏專業的檔案管理人才
檔案管理是一項很重要的工作,但凡重要的工作都應分配相應的專業人員以便更好地展開工作。而檔案管理本身并不是一項熱門專業,因而專門學習相關知識的人很少,通常情況下,檔案管理的負責人員基本是從文秘方面分配過來的,這樣還需要對檔案管理的重點技能和專業知識進行慢慢培養,耗時費力不說,有時還會耽誤工作的進行。除此之外,新興的電子檔案管理往往會與系統和軟件的安全維護和更新提高等較為專業的領域有關,因而需要具有對電子檔案的系統安全進行維護能力的專業技術人員。然而目前的實際情況一般只是對文秘或會計等專業的人員進行培訓便讓其進行操作,因而導致檔案管理人員不懂電子方面的管理與維護以至于有可能對相關部門造成損失。
二、提高檔案管理效率的方法與對策
1、提高檔案工作的重視度,提升工作服務水平
為了改善檔案管理工作存在的問題,有關單位的領導應提高對電子檔案管理的重要性和認識,從而督促相關制度的建立。如今仍有許多單位對檔案資料的管理僅局限于手工操作的管理階段,對此應重視提高電子檔案管理人員的素質,把電子檔案管理的資料存儲方法進行落實。然而要做好檔案管理工作,必須要強化檔案管理的服務意識以提升檔案管理的工作水平。對此,檔案管理工作人員要增強服務意識,明確檔案管理的服務功能,端正服務的思想和態度,樹立工作就是服務和主動服務的新觀念,積極地而富有創造性地展開工作。這樣才能提高檔案管理的工作質量,為進一步促進單位的工作做出積極有效的貢獻。
2、加強組織領導,提高人事檔案管理水平
各級單位要提高對檔案管理工作的重視程度,將其納入議事日程,首先要建立檔案管理工作的領導機構,定期對檔案管理工作進行檢查和指導、督促;其次要結合本單位檔案管理工作實際,建立起檔案管理達標升級考核機制,對檔案工作實行定性、定量考核,可按照分級分類指導的原則,通過等級升降來實施動態管理;同時應參考國家檔案建設的有關標準,建立和完善質量管理體系。各單位可結合本單位具體情況,研究制定本單位檔案各項工作的質量評價標準,并積極組織實施,從而推進檔案工作制度化、規范化和科學化建設。
3、加強資金投入力度,完善檔案管理設施
隨著科學技術的不斷發展,計算機的應用和普及,對各個行業和領域都帶來了非常重要的影響,很大程度上提升了綜合管理質量和效率。隨著單位規模的不斷擴大,單位人員數量的不斷增加,使得檔案管理工作的內容不斷增多,為降低檔案管理人員的業務負擔,保證檔案管理的實際效益,必須要加大對檔案管理的資金投入力度,為檔案管理工作提供良好支持。首先,單位必須要結合實際情況進行計算機檔案管理網絡的建設,對檔案管理實行信息化的管理模式,創新檔案管理方法,提高檔案管理的自動化水平。同時,必須要加強檔案管理部門的環境優化工作,許多單位的檔案管理室較為簡陋和擁擠,導致檔案管理實際質量不容樂觀,檔案資料的隨意堆放,導致檔案資料的查閱受到很大影響。因此,必須要擴大檔案管理室面積,做好日常清潔工作,以防止檔案資料受環境影響而發生霉變和蟲蛀的問題,做好檔案資料的保護工作。此外,檔案管理是一項機密性非常高的工作,單位必須要重視檔案資料的保密性,最大化避免檔案資料的泄露,安裝相應的監視設備是必不可少的,比如攝像頭,紅外線等裝置,提升檔案資料的保密性。單位還應該盡量提升計算機檔案管理網絡的安全性,定期進行檔案管理網絡的優化和更新,引進先進的安全防御系統,避免黑客對檔案管理系統的入侵,為檔案管理工作的開展提供最大化的安全保障。
4、開展現代化和信息化建設,提高人事檔案利用效率
實現檔案管理現代化,是檔案服務于事業單位制度改革與發展的需要,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。要使檔案最大限度地發揮作用,必須把先進的科學技術手段應用于檔案管理,以達到提高工作效率和延長檔案壽命的目的。首先,各級事業單位檔案管理部門要提高信息管理的時效性,準確、及時地傳輸信息;其次,要對檔案實行計算機輔助管理,利用計算機、掃描儀等現代設備和現代技術,將檔案資料整理輸入計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數據資料,實現檔案紙質與數據格式并存;其三,要充分利用計算機網絡技術來進行檔案管理創新,通過網絡,可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享,向社會提供優質高效的檔案信息服務,以實現檔案信息資源的有效共享。既方便利用者又提高了檔案工作的效率和質量,并大大提高檔案的利用效率。
5、提高電子文件安全性和可識別性
檔案信息對于公司的發展來說有著重要的價值和意義,很多甚至都是絕密文件,一旦泄露,后果不堪設想,因此,提高電子文件的安全性和可識別性有著現實的意義,但是立足具體的措施,我們需要在保存措施上有所改善,首先最重要是需要從源頭開始抓起,形成嚴格的管理制度以及采取有效的技術措施,比如通過網絡云盤來更好地備份以防丟失,以及對于每一個環節都采取一定的監控和監管,最好把每一項責任落實到個人,確保權責明確,以及采取更加嚴格有效的保密措施,增加安全性。
結束語
在科技不斷進步的今天,有關部門在進行檔案管理工作時應注意順應社會形勢的發展,積極采取現代化措施對檔案管理方面的新模式新手段進行探索,以更好地促進檔案管理工作的開展。由于檔案包含了許多重要的信息,因此管理好檔案就是掌握好各方面信息,這有利于加強信息資源的開發和管理。當今社會是信息化、科學化、系統化的社會,檔案管理方法的進步可以在保證有關單位有序發展的同時,推動社會的不斷發展和進步。
參考文獻
[1]方金艷.計算機檔案的保護方法淺析[J].中小企業管理與科技,2010