前言：中文期刊網精心挑選了鄉村法制建設范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
鄉村法制建設范文1
結合當前工作需要，的會員“桀莛冰”為你整理了這篇2020年法治鄉村建設工作情況自查報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來，我局按照縣委縣政府實施鄉村振興戰略部署和司法行政系統“一個統籌、四大職能”工作布局，切實發揮職能作用，主動融入全縣中心工作，以推進農村法治建設和普法依法治理為重點，以創建民主法治示范村（社區）為抓手，堅持抓重點、補短板、強弱項，統籌推進法治鄉村建設和司法行政各項業務工作，強化農村矛盾糾紛排查調處力度，全力維護社會和諧穩定，為加快縣域經濟社會高質量發展提供堅強法治保障。
一、農村法治建設和矛盾糾紛排查調處工作開展情況
一是認真開展農村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規劃任務，按照“法律八進——進農村”工作要求，利用“3.15”消費者權益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節點，督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次，印發“法律八進”系列宣傳冊8000多份，進一步提高了農村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率；圍繞群眾關心的“鄉村振興、脫貧攻堅、生態宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講，積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務熱線、“互聯網+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法，為全縣經濟社會發展營造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍；二是扎實開展民主法治示范村創建工作。按照省廳、市局關于認真開展民主法治示范村（社區）創建工作的要求，至目前，共創建新天上姚村、民樂縣金山社區2個省級民主法治示范村（社區），民聯鎮西寨村、永固鎮滕莊村、三堡鎮下二壩村、六壩鎮六壩村4個村被評為市級民主法治示范村；著力培育鄉村法治文化，堅持德育和法治教育并舉，助力鄉村法治文化振興，投資 50多萬元，制作墻體普法漫畫、設立法治宣傳欄、建設法治文化陣地，打造法治文化長廊，為美麗鄉村增添濃厚法治氛圍。三是強化農村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養工程。結合“法律八進—進農村”活動要求，推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養工程，至目前共開展各類專題培訓23場次，培訓法律明白人1376人，法治示范帶頭人1032人。結合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉村振興等工作，著力深化基層法治創建工作；著力打造鄉村“良法善治”新模式，引導各行政村制定完善鄉村“四議兩公開”議事規則和決策制度，監督落實“黨務、村務、財務”公開制度，讓黨員和群眾切實感受到法治的力量；督促各鎮村（社區）修訂完善務實管用的村規民約，引導村民積極參與村級事務管理，協調各鎮、村（社管委、社區）探索打造“三治融合”的基層治理示范村，為實現鄉村振興營造良好的法治環境。四是強化農村矛盾糾紛排查調處力度。加強人民調解組織建設，全縣共建成人民調解委員會219個，共有人民調解員932人，其中：鎮調委會10個，村級調委會171個；城市社區工作管理委員會調委會1個，居民調委會10個；小區物業糾紛人民調解委員會12個，行業性人民調委會15個。至目前，形成了以鎮、村（社區）調委會、調解小組三級基礎調解組織為主體，專業性、行業性、區域性調解組織相結合的多層次、全方位調解組織網絡體系，做到“哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有調解工作”。積極學習踐行“楓橋經驗”。充分發揮人民調解“第一道防線”作用，做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭；充分發動和依靠群眾，堅持小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地解決，黨政聯手，努力從源頭減少矛盾糾紛，維護穩定，著力提高人民調解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源，建立多遠化矛盾糾紛解決工作機制。建立多種激勵機制，按時發放人民調解員個案補貼，逐步推動落實調委會工作補助納入財政保障，全面落實調解經費補助政策，充分調動調解人員的工作積極性，加強與相關職能部門的協調配合，著力構建以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為保障的“大調解”體系。強化人民調解人員培訓工作。充分發揮全縣171個行政村和10個社區調委會的作用，每年由各基層司法所積極組織村級人民調解員進行培訓，采取以案釋法的方式主講“楓橋經驗”的創立背景及主要內容、人民調解的常用方法和技巧、農村（社區）常用法律案例解析及人民調解卷宗實務，針對農村常見問題詳細講解糾紛處理的法律依據和辦法，切實增強了人民調解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前，在全省人民調解系統錄入全縣各級人民調解委員會和行業性、專業性調委會人民調解員932人，2020年1-11月份，各類調解組織共調處矛盾糾紛3843件，其中調解成功3824件，調解成功率達99%；持續強化并健全完善人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制，拓展人民調解工作領域，加強在醫療衛生、勞動爭議、物業管理、婦女兒童權益等矛盾多發領域調解工作。至目前，全縣沒有發生民轉刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉村建設的責任單位，在工作中取得了一些成效，但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調解工作基礎薄弱。村級調委會陣地建設滯后，軟、硬件設施嚴重缺乏，部分村級人民調解員基本都是由村干部兼任，也還存在自身角色感不強，沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調解工作，作用發揮有待進一步強化。二是經費保障不足。人民調解工作經費納入財政預算少，專題培訓工作開展相對較少，基層調解員工作方式、手段滯后，化解社會矛盾的方式方法和業務素質能力還有欠缺，調解員素質很難從根本上得到提高。三是法治鄉村建設進展不平衡。個別單位工作推進力度有待進一步加強，普法宣傳教育的針對性需進一步提高，法治鄉村建設示范帶動作用沒有充分發揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中，我局將圍繞法治鄉村建設重點工作任務，進一步加強和完善社會矛盾糾紛預防化解、特殊人群管控體系建設,深化鄉村治理工作，發揮法治在鄉村社會治理中的服務保障作用，加快推進鄉村全面振興。
一是始終堅持黨的領導，把黨的領導貫徹落實到法治鄉村建設的全過程，在縣委、縣政府的堅強領導下，采取有力措施，把法治鄉村建設和“七五”普法工作向縱深推進。
二是堅持普治并舉，常態化開展法治宣傳教育和專題培訓，不斷增強黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學法用法意識，真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。
鄉村法制建設范文2
關鍵詞 因地制宜 挖掘特色 提升產業
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
背景概述
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，黨的十報告第一次提出“美麗中國”的全新概念，強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，明確提出了包括生態文明建設在內的“五位一體”社會主義建設總布局。這是深入貫徹落實科學發展觀的戰略抉擇，是在發展理念和發展實踐上的重大創新。建設美麗中國，不僅需要建設美麗城市，更需要建設美麗鄉村。隨著我國城鎮化進程的不斷推進，什么樣的鄉村才是美麗鄉村？如何建設、保護美麗鄉村？
美麗鄉村的內涵
“美麗鄉村”核心在“美麗”二字。建設美麗鄉村應該是一個人與自然和諧共處，物質與文化、生產與生活同步提升的有機過程。美麗鄉村既要求“外在美”，也要求“內在美”—既應該具有優良的生態環境，整潔的村容村貌，合理的空間布局，也應該具有完善的配套服務體系，較強的經濟基礎以及和諧的社會風尚。早在2008年，浙江省安吉縣就正式提出“中國美麗鄉村”計劃，出臺《建設“中國美麗鄉村”行動綱要》，提出10年左右時間，把安吉縣打造成為中國最美麗鄉村。實踐證明，安吉縣美麗鄉村建設不但改善了農村的生態與景觀，還打造出了一批知名的農產品品牌，帶動了農村生態旅游的發展，促進了農民收入的增加，為中國社會主義新農村建設探索出了一條創新的發展道路。安吉進行的中國美麗鄉村建設已成為中國新農村建設的鮮活樣本。 “十二五”期間，受安吉縣“中國美麗鄉村”建設的成功影響，浙江省制定了《浙江省美麗鄉村建設行動計劃》，該計劃主要圍繞科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美的目標要求展開，以深化提升“千村示范、萬村整治”工程建設為載體，努力建設一批全國一流的宜居、宜業、宜游美麗鄉村。而十“美麗中國”全新概念的提出，不僅強化了美麗鄉村建設的意義，在一定程度上也豐富了美麗鄉村建設的內涵。
村莊規劃的現實意義
無論是安吉美麗鄉村建設的成功示范還是浙江省美麗鄉村建設行動計劃的全面展開，都需要以科學的規劃作為前提。正如建設部副部長仇保興所講的，沒有規劃的村莊整治，就是瞎整治；不編制規劃的村莊建設，就等于亂建設。多年來，城市規劃師們雖然也一直致力于村莊規劃模式的研究和探索，但編制的村莊規劃大多仍陷入照搬城市規劃模式、脫離農村實際、對村莊特色挖掘不夠，規劃過程缺乏互動、規劃成果指導性和實施性較差的尷尬境地。那么在當前美麗鄉村建設要求的條件下，如何實現村莊規劃編制模式的創新和突破呢？
以余姚市村莊規劃編制為例
4.1總體概況
余姚地處美麗富庶的長三角南翼、寧紹平原中部，東接寧波，西臨紹興，與上海隔海相望。全市轄14個鎮、1個鄉、6個街道，265個行政村，行政區域面積1527平方公里。依據《余姚市域村莊布局規劃》，余姚市城鎮規劃區外有166個村莊，其中40個中心村，105個基層村，21個逐步撤并遷移村。從規劃編制情況看，40個中心村中，有36個村莊已編制過村莊規劃。
4.2編制階段
余姚市的村莊規劃編制主要分為三個階段和層次，第一個階段是從2003年浙江省啟動 “千村示范、萬村整治工程”，在此背景下余姚市掀起了第一輪村莊規劃編制和村莊整治的熱潮，并在此后的幾年時間里，根據當時的編制導則要求，各個鄉鎮組織編制了大批的村莊規劃。此階段的村莊規劃對村莊建設發揮了一定的指導作用，在一系列村莊建設和整治行動的開展下，余姚市涌現了一批全國、浙江省、寧波市等不同層次的整治示范村、文明村。同時此階段編制的村莊規劃也存在一系列問題，如規劃成果中雖然增加了整治規劃的內容，但整治對象基本停留在建筑整治，圖紙表達也僅限于新建、拆除和整治建筑的分類，缺少具體的整治改造方式的引導。同時由于缺乏對資金、投資估算等現實問題的考慮，致使有些規劃中拆除新建建筑過多，增加了實施的難度。另外由于此階段的規劃大多忽視對村莊產業發展的引導，致使村莊的造血功能不足，缺乏持續發展的動力。
第二個階段為2011年開始浙江省實施美麗鄉村建設行動，余姚市根據省、市開展幸福美麗鄉村建設的實施意見的要求，開展了新一輪的村莊規劃編制工作。此階段的村莊規劃編制以培育中心村、挖掘打造特色村、創建省、市級“美麗鄉村”示范為目標，期間完成了 “美麗鄉村”——梨洲街道金冠村、鹿亭鄉中村以及大隱鎮芝林村等一批美麗鄉村的村莊規劃編制，并起到了很好的示范作用。同時為了貫徹落實《寧波市新一輪關于推進相對欠發達地區跨越式發展若干意見》的主要精神，2011年，完成了首批山區15個村莊的整治提升規劃。此階段編制的村莊規劃內容更加全面，不僅完善了宏觀方面的引導，也加強了微觀方面的控制。如強化了村莊產業發展的重要性，將村莊產業發展作為重要的內容予以規劃引導。同時對整治內容進行了系統的分類，如分為建筑整治、道路整治以及綠化整治等幾個方面。較以前的村莊規劃相比，規劃的科學性和指導性有了很大的提高，但在與具體整治項目的結合、以及對村莊特色挖掘方面仍有待進一步加強高。
第三個階段為余姚市實施美麗鄉村幸福家園精品村建設工程，為推進這一工程實施，從2012年年底余姚市啟動了30個村的村莊規劃編制工作。
4.3新一輪村莊規劃編制的啟示
為了真正將規劃落到實處，在美麗鄉村建設中充分發揮規劃的引領作用，在總結以前村莊規劃經驗的基礎上，余姚市制定了《余姚市村莊建設規劃編制導則》。該導則確定了村莊規劃編制的任務、技術線路和主要內容，并突出強化五個特點：
（1）重視前期調研，抓住主要問題。要求規劃設計人員要在深入細致調研的基礎上，了解村莊實際情況和村民真實需求，并針對村莊存在的實際問題展開規劃編制。具體調研方式可采取實地踏勘、入戶問卷調查、召開座談會等多種方式。
根據現狀資源稟賦條件以及上位規劃要求，余姚的村莊大致可為新村建設（中心村）、村落改造和古村保護等三種類型，對不同類型的村莊應加強相關內容的調研：如古村保護型村莊規劃需加強村莊歷史文化、整體風貌、空間肌理、 現狀建筑使用等情況的調查；新村建設型村莊（中心村）應重點調查村莊的產業情況、人口規模、公共服務設施及基礎設施配置情況；村落改造型村莊應重點加強村莊環境現狀、產業發展等情況的調研。
（2）強化因地制宜，深入挖掘特色。村落最大的特征就是與地域、地貌相融與自然特征的和諧，在規劃中應根據村莊不同的地理區位，地形特點，因地制宜地規劃，選擇適宜的建筑形式和布局方式。除此之外，還要注重村莊的特色塑造，余姚秦時置縣，至今已有2200多年的建城歷史，文化底蘊非常豐厚，不僅是史前文化、姚江文化、紅色文化等三大文化的載體，同時也擁有種類繁多、璀璨耀眼的民俗民間文化。因此在規劃過程中要求設計者要充分了解每個村莊的歷史沿革，民俗風情，挖掘整理優秀的傳統文化資源，找準村莊的文化脈絡，確定文化品位，形成特色文化。另外將村莊的特色文化融入到經濟社會發展的大局，通過精心組織，合理策劃，打造具有地域特色的鄉村文化旅游產業，推進農村經濟的轉型和快速發展。除了特色文化外余姚還有許多特色農業資源，如楊梅、柿子、榨菜、蜜梨、水產養殖等，這些資源都以村莊為載體，規劃中通過科學引導，強化特色，增強村莊的品牌性和歸屬性。
（3）完善基礎設施，健全服務體系。目前余姚的大部分村莊都配有衛生室，文化站，活動場地等基本的公共服務設施，能滿足農民一些基本的日常生活需求。但有些村莊作為中心村，設施配置僅限于滿足自身需求，缺乏對周邊村落的服務和集聚功能。在市政基礎設施配置方面一些村莊的給水、排污、垃圾處理設施尚不完善，影響了村民的生產和生活。因此本次村莊規劃要求強化給排水等市政管管網的布置，并要求按照中心村和一般村的不同分級落實公共服務設施的配置。以適應村莊長遠發展的需求。
（4）深化整治內容，制定項目和時序。新一輪的村莊規劃應避免大拆大建，應以整治為主。而規劃真正要便于實施者實施，應加強整治內容的針對性和可操作性。本次規劃要求整治規劃圍繞人居環境改善提升工程展開。具體包括建筑改造、綠化建設、道路、市政管網等基礎設施整治等內容。方案可結合每個村莊的實際情況，針對性的確定整治重點。整治提升的重點區域可選擇村莊的主要景觀節點、通道以及展現村莊面貌的主要界面和核心區塊，并結合每個點、每條線以及每個區塊的實際情況提出針對性的環境提升方案，深度需要達到詳細設計方案的深度。同時要求規劃要與整治項目相結合，做到統籌安排。在靜態的規劃中體現動態的建設目標。詳細制定近期建設項目年度計劃表，編制科學可行的預算方案，明確項目名稱，建設規模，投資估算，資金來源，實施計劃等關鍵內容，便于規劃的有續落實。
（5）廣泛征求意見，強化民眾參與。村莊建設的根本目的是為村民在居住上、生產上以及文化需求上提供良好的空間設施和環境，是讓農民過上幸福的生活，讓他們有一種幸福感，因此在規劃編制過程中，要通過簡單易懂的方式廣泛征求村民的意見，傾聽他們的訴求，尊重他們的意愿，要他們參與到規劃編制的各個階段。只有這樣才能使民眾真正了解認同村莊規劃，才能激發實施主體實施規劃的熱情和積極性，才能真正實現村莊規劃為村莊、為村民服務的目的。
結語
鄉村法制建設范文3
作為江心教育的教育人，我們一直在思考著要把江心的明天帶往哪里。我們在不斷地學習、思考、實踐。從校情出發，發揮地域優勢，努力將我校辦成特色明顯、質量顯著的現代特色鄉村學校，是我們的回答。
一、 發揮地域優勢，深入實施生態教育，體現辦學特色
一所好的學校，它最迷人的地方，不是外在的現代化建筑，而是彌漫于校園優美環境的文化氣息，具有鮮明的辦學特色。
為了體現辦學特色，江心的教育人一直艱難地探索著、前行著。從20世紀末開始，我們研究了市“十五”課題――《開放課堂教學空間，培養學生實踐能力》，接著開展了市“十一五”課題《源于鄉村生活的情境化教學》以及省“十一五”子課題《江心洲生態家園實踐基地的開發和實施研究》。在這些課題的研究中，我們逐步明白了自己的努力方向，那就是――利用江心的地域優勢，打造生態教育，讓教育回歸自然，讓生命在自然中找回屬于自己的精彩。面對新的形勢，如何深入地實施生態教育，進一步體現辦學特色，是我們新的任務。
江心洲有典型的長江濕地原生態，由于地域的原因，城鎮化的影響較小，仍然以傳統農業的生產方式為主，有上規模的無公害水果、蔬菜基地，這是我們的生態資源優勢；重視學生的人文素養的培養，融洽和諧的校園人際關系，這是我們的傳統。因此，將這一切進行整合、開發是我們進行學校特色創建的必由之路。
黨的十報告也首次專章論述生態文明，首次提出樹立善待自然、促進人與自然和諧發展的生態文明理念，努力建設“美麗中國”，實現中華民族永續發展。
基于以上考慮，我從“江島農業”和“基地建設”入手，申報了江蘇省第十批教研課題――《依托江島農業實踐基地，開發和實施校本化課程的研究》。以此著力解決兩個問題。① 如何發揮地域優勢將農村中小學的環境教育課程、綜合實踐活動課程和校本課程進行整合。② 如何以江島農業背景下的校本課程的開發和實施為依托進行學校特色化建設。并從三方面入手，第一，利用江心洲的地域特色，開發基于江島農業背景下的九年一貫制學校的校本課程，按年級形成有梯度的校本課程教材。第二，利用農業實踐基地，帶領學生廣泛深入地接觸大自然，開設校本課程，開展豐富多彩的實踐活動，使學生了解基本的農業耕作技能，熟悉農作物的生長習性，培養學生的農業情懷、環境意識，初步的勞動技能和實踐素養。第三，建設一支具有校本課程開發與實施能力的教科研團隊，形成學校獨特的文化，彰顯學校辦學特色。
校本教材是課程的重要載體。課題開始研究一年以來，我們挑選了一批勇于承擔重任且有一定開發能力的教師組成校本教材開發團隊，主體為我校各科骨干教師。編寫過程統一要求，分工互作，各負其責，共同完善，充分發揮學校資源功能，優化學校課程結構，打造學校特色品牌。校本教材的編寫以江心特色資源為基礎，以發現美、保護美、創造美為主線，以綜合實踐活動指導方案為呈現方式，最后所展現的教材涵蓋“江島人文”“江島田園”“江島美食”“江島生態”四章節。教材的編寫完成，使我校的生態教育，彰顯學校辦學特色，有了進一步的保障。（附校本教材結構圖）
二、 立足校情，開展校本化教研，提高辦學質量
學校無論大小，質量是一所學校的生命線，我校生數少，規模小，我們嘗試在“小”上做文章，開展校本化的教學研究，不斷提高教學質量。
（一） 建立九年一貫制的校本教研體系
我校是一所九年一貫制學校，每個年級都是單軌，教學研討很難開展。以前，各種教學研究都是單兵作戰。如何改變這種現狀，我們也在思考：小學和初中教師的教學各有特色；小學和初中的教學重點雖然各有側重，但也有很大的聯系；學校小，人數少，組織起來開展教研活動起來相對簡單。因此我們完全可以發揮這些優勢，打破小學部和初中部的界限，成立跨學部的學科教研組，建立九年一貫制的校本教研體系。首先是初中部和小學部互派教師交叉任教，開展集體教研。根據學科特點，我們首先從語、數、外三門學科開始試點。每位教師上教研課，所有的同學科教師都要聽課，當天所有的聽課教師都要參與評課。隨著活動的不斷開展，每次教研組的研討不斷深入，中小學教師突破了原有的限制，在一次次的活動中融合、共生，智慧的火花在這里不斷閃現，初中教師感受到了小學教學的生動活潑，小學教師領略到了中學教學的深厚廣博。
在集體研討中，讓我們這個小集體變成了和睦的大家庭，并從教研走向了科研。我校的青年教師于2012年11月自發成立了一個青年教師學習型社團――奮青俱樂部，以“青春因奮斗而精彩，歡聚為江實尋未來”為口號。著力于通過開展豐富多彩的活動，團結青年教師，在民主自由、快樂和諧的氛圍中增強每個青年教師的教科研能力。每天有專人負責專題讀書時間，每兩周有專題讀書交流匯報會，每月有論文隨筆評選。我們還舉辦了江心實驗學校奮青俱樂部趣味運動會，托運球、百發百中、兩人三足、跳長繩……運動會項目豐富多彩。棒棒糖做獎品，高高的領獎臺，亮晃晃的獎牌……賽場上到處洋溢童真童趣，一張張笑臉盡情綻放。
諸如此類的活動還有很多：廚藝大賽、環島自行車賽……通過豐富多彩的活動，讓教師永葆一顆童心，教育就能擁有不竭的創造力，每一個富有創造力的個體就能在合作與互動中團結起來，學校就會成為一個能量場。
（二） 深入開展小班化教學
這兩年隨著城鎮化建設步伐的加大，外遷人口越來越多，我校生數大幅減少，大多數班級人數都在20-30人之間，實施小班化教學的機會可以說是不請自來。這對我們來說，是一個很好的契機，是我們實施素質教育、提升教育質量的極好機會。機遇總是留給有準備的人。可我們原來的準備還不夠充分，并沒有有意識地開展這方面的研究。從2012年開始，我們將生態課堂的建設與小班化教學有機結合起來。老師們認真學習，積極開展小班化生態課堂實驗，從改變教學方式、學生的學習方式、評價方式等入手，取得了良好的效應。
從前傳統的講授式模式下，我們常常力不從心，總在感嘆，教師的力量是多么的渺小，新課改的一個重要目標就是改變學生的學習方式。我校數學教研組提出：如果將一個班集體看成一個自然的生態系統，并努力在這個生態系統里扶植、促進、構建一個廣泛聯系、良性互動的立體發展式關系網，我們的教育教學便進入一個全新的天地，這絕不再是傳統意義上的小組互助學習。其他教研組的老師緊隨其后進行了初步的研究探索，驚喜地發現：當教師與學生、學生與學生、學生與自我的角色在互動中發生轉變時，創造就不再是單方面的事，它就變成了無數個點，以及這些創造點之間的碰撞、分裂、融合、變異與發展，像細胞一樣擁有了生長的力量。
鄉村法制建設范文4
市委、市政府作出《關于建設平安的決定》渝委發〔〕8號，今年4月。以下簡稱《決定》決定》對平安建設的目標、任務、措施等作了全面部署，對法制建設工作提出了新的更高要求。市委法制建設領導小組近日專門召開會議，對加強法制建設工作，推進平安建設提出了具體要求。為貫徹落實市委、市政府的工作部署，結合我市工商行政管理實際，現就加強法制建設工作，推進平安建設提出如下意見：
一、充分認識法制建設對平安建設的重要意義，統一思想。
要以不斷滿足群眾的平安需求為出發點，平安建設是市委、市政府貫徹落實“314總體部署、實現城鄉統籌發展、改善投資環境、打造內陸開放高地作出的重大決定。決定》指出。營造良好法制環境，全力加強執法隊伍建設，有效化解矛盾糾紛，全力維護司法公正，實現便民訴訟，確保社會安全、生產安全，食品藥品安全、居住安全、交通安全。決定》體現了老百姓的基本期待和要求，妥善應對當前各種挑戰，確保社會和諧穩定的必然要求。市委書記指出，平安的內核實際上是法治，平安建設的基礎是法制建設。沒有法治就沒有平安可言。
建設平安確定的社會治安、生產、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環境、執法隊伍“兩大建設”與工商部門密切相關。全市各級工商行政管理機關要提高加強法制建設對于推進平安建設重要性的認識，工商行政管理機關是政府主管市場監督管理和行政執法的部門。結合工商行政管理職能轉型的要求，把思想和認識統一到市委的決策部署上來，扎實推進法制建設工作。
二、充分發揮法制建設在平安建設中的重要作用，結合職能強化措施。
以法制宣傳教育為主線，全市各級工商行政管理機關法制建設工作要按照平安建設的總體要求。以建設法治政府和維護執法公正為重點，不斷提高執法水平，推進工商行政管理制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力為平安建設營造良好的法治環境。
一）增強法制觀念，加強全民普法。夯實平安建設的思想基礎和群眾基礎。一是要進一步利用工商行政管理機關廣泛聯系群眾的優勢，發揮好普法工作在引導市民遵紀守法，推動社會法治進程中的基礎性作用，為建設平安奠定穩固的思想基礎和群眾基礎。各區縣局要以貫徹落實《食品安全法》為重點，向廣大經營者、消費者廣泛宣傳《食品安全法》相關規定，提高食品安全意識。要組織食品經營者、集中交易市場的開辦者學習，使其知曉并遵守《食品安全法》確定的義務，檢查督促其落實食品安全第一責任人的責任。二是要結合工商職能，深入開展以法律進鄉村、進社區、進學校、進企業、進中介為主要內容的法律五進”活動。要結合推進新農村建設，發展農民專業合作社，中心鄉鎮設立“基層農業合同幫扶指導站”制定推廣涉農合同示范文本，積極探索制定土地承包經營權流轉合同示范文本，加強“三站”建設、免費培訓農村經紀執業人員，農村經紀人幫扶、指導工作等各項業務工作，送法律進鄉村、進中介。深入開展查處取締黑網吧、整治校園周邊環境，送法律進校園。支持公有制企業深化改革、優化結構、調整布局，為大型國有企業集團重組上市提供服務，規范直銷企業經營活動，送法律進企業。開展“一社（合作社）一標（農產品商標）和“一所（工商所）一品（著名商標品牌）創建活動，安全放心消費誠信承諾”活動，全面推進“無傳銷社區（村）創建活動，送法律進社區。把法制宣傳教育的觸角延伸到社會的各個層面，全社會形成學法、用法、守法的良好氛圍。三是各級工商干部和公務員作為平安建設的引領者，也是依法行政的實踐者，要帶頭學法、守法，依法辦事。各局要按照市局關于職能轉型，開展大學法的統一部署，深入扎實推進“四大一重點”工作，認真組織執法人員開展工商行政執法知識更新培訓，提高執法技能，積極參加公務員執法知識更新培訓考試，努力提升干部隊伍執法素質，盡快適應工作轉型的要求。市局將按照市委法建辦的部署，組織開展“平安、法治同行”網上法律知識競賽活動。
鄉村法制建設范文5
關鍵詞：農村經濟；法制建設；反思
當前我國農村經濟法制建設還存在較多的問題需要解決，加強對農村經濟法制建設必須要從根源抓起，只有將問題進行科學的分析才可能找到制約經濟法制建設的原因，從而提出更好的解決措施。就整體上來看我國目前在農村經濟法制建設上存在以下幾點問題：
一、很多經濟法沒有考慮農村發展的特點
在農村經濟法制建設的過程中還存在著一些問題需要進一步的改善，例如很多經濟法在構建時未能夠充分考慮到農村發展的特點。每個地區的經濟形式和發展要求是不一樣的，因此不能盲目的構建農村經濟法。例如我國《商業銀行法》規定借款人必須提供擔保銀行才能夠發放貸款，同時《擔保發》要求農民能夠將自己的耕地、宅基地、自留地等列入不得抵押的部分。農村鄉鎮企業建設用地必須要隨廠房一同抵押，雖然這種方式有利于強化農村土地保障功能，但是卻在一定程度上削弱了農村土地的資本功能。因此必須要將法制建設與農村發展的特點相互結合起來，這樣才能夠更好地發揮農村經濟法的作用。
二、忽略農村經濟發展的制度需要
農村經濟的發展離不開農村經濟法的幫扶，因此加快農村經濟法制建設工作尤為重要。例如一些本應該統一的法律卻呈現“分別立法”的問題，同時部分更多針對的是城市，涉及農村的經濟法卻是少之又少。之所以出現這樣的狀況主要是因為農村習慣依賴政策的調整和幫助，卻忽視了農村經濟發展的根本需求。其次同樣是集體性企業，國家卻針對城鎮和鄉村的集體所有制企業運用不同的制度安排。這些問題的存在都是實際存在的且客觀存在的，為此為了滿足農村對經濟制度的需要，加快農村經濟立法工作迫在眉睫。
三、片面強調農村集體土地的保障生存功能
片面強調農村集體土地保障生存功能也是當前農村經濟法制建設的絆腳石之一，為此合理妥善地解決這一問題才是關鍵。農村集體建設用地自由流轉被禁止，同時也剝奪了農村集體組織和農民直接分享城市化所帶來的土地增值收益的權力。當前農村集體建設用地自動流轉已然不是什么秘密，為此因此這十分不利于農村存量建設用地價值的實現，為此在面對農村集體建設用地自由流轉的情況時，在未獲得法律支持之前是非常不穩妥的。
四、形成諸多不合理的分配制度
很多不合理的分配制度也嚴重制約了農村經濟法制建設工作的進一步開展，尤其是體現在以下幾個方面：一是法律和政策單方面強調保障城市工業發展，這十分不利于農村經濟法制建設工作的開展。例如工農業產品中實行的“價格剪刀差”制度，該制度就與現行的農產品價值規律相違反，這種現象在很多農村都較為常見；同時大部分農業價格的收入通過調整轉為了工業部門，因此導致工業以及農業之間的收入呈現不公平分配的現狀，這也是其中最為不合理的問題之一。
五、經濟法制宣傳力度不夠
經濟法制在宣傳工作上還有所提升，當前很多農村地區不明白經濟法制的具體作用，同時也不了解法制的具體內容。
就當前我國農村經濟法制建設工作上存在的不足，提出進一步完善農村經濟法制建設的具體措施成為當務之急。為此本文提出了以下幾點措施，希望能夠對我國農村經濟法制建設有所啟迪和幫助。
（一）對仍具法律效力的經濟法進行匯總
首先要對仍具備法律效力的經濟法進行適當的匯總，即在清理過去法規的同時將一些具有價值的法律進行匯編。所有的立法工作必須嚴格按照程序進行公布，以此來做到“有法可依”。將農村經濟法規選出來進行適當的分類，再加以編撰為我國農村經濟活動的開展提供一定的幫助。因此在建設農村經濟法制之前，可以進行匯總這項步驟。
（二）做好農村經濟立法規劃
在加強農村經濟法制建設的進一步完善時，要針對農村經濟立法工作開展合理的規劃。做好農村經濟立法規劃，首先要充分結合農村經濟的實際情況，在開展農村經濟立法工作時要更具有針對性和可實踐性。農村經濟立法工作需要進行詳細地規劃，規劃的目的也是為了發揮農村經濟法的最大效用。
（三）配合當前農村經濟改革
農村經濟立法工作也要做到積極配合當前的農村經濟改革，順應時展和當前經濟形勢的法律和政策才是成功的，才是符合客觀經濟規律的。同時在構建農村經濟法制內容時，也要做到事分輕重緩解，只有這樣才能夠有序地開展農村經濟法制建設工作。
（四）開展農村經濟法的研究和宣傳
開展農村經濟法的研究和宣傳，是為了更好地促進農村經濟法制建建設的落實和開展。從整體上來看我國在開展農村經濟法宣傳和研究工作上，還停留在初級階段并沒有起到真正的效果。為此做好農村經濟法的研究和宣傳工作必須要從觀念、方式方法、手段等方面加以創新和改革。
（五）執法機關要嚴格按照規章制度辦事
執法機關要嚴格按照相關的規章制度辦事，只有這樣才能夠最大限度發揮農村經濟法制建設的作用。這些執法機關包含了：檢察機關和工商行政管理機關。而作為執法機關的工作人員不僅要具備一定的法律專業知識，更為重要的是要有嚴謹負責的工作態度。只有這樣才能夠更好地按照規章制度辦事。隨著農村執法機構的不斷調整和優化，就更加要注重對執法觀念的樹立、執法方法的創新以及加強對執法人員的管理。
（六）建立群眾性執法自治組織
群眾性執法自治組織的建立也是進一步完善農村經濟法制建設的重要內容，為此做好和加快群眾性執法自治組織的構建尤為重要。群眾性執法自主組織是指由一部分退休職工或者是鄉民自愿自發組織起來的，由于其不是“官辦”組織，所以其不能夠行使審判權。但是這種組織在農村經濟法的維護上有著其他機構和組織不能取代的優勢，因此有關部門應積極吸取該組織上的相關經驗，從而更好地在全國各地進行推廣。
當前我國對于經濟法的研究還較為薄弱，尤其是在構建措施上尚未有所突破，本文針對農村經濟法制建設進行了探討和研究，試圖找到提高我國農村經濟法制建設程度的有效措施。加強農村經濟法制建設需要不斷地反思和探索，同時要加快農村經濟立法的步伐，從而為社會主義新農村的發展構建一個良好的環境。做好農村經濟法制建設的反思和展望，是為了實現農村經濟的可持續發展，因此必須要得到充分的重視。
參考文獻：
[1]岳彩申、范水蘭.農村經濟法制建設的反思與展望.上海財經大學學報.2009（6）.
[2]徐秉暉.論經濟轉型中的中國經濟法.西南政法大學.2009.
[3]范志權.轉型期中國鄉城流動人口行為失范問題研究.西南財經大學.2013.
鄉村法制建設范文6
1.1基層組織本身對農村法制教育、法制建設的認識不足 當前社會是以發展經濟為主要工作目標,很大部分干部群眾認為農村基層法制教育對農村經濟發展沒有直接的促進作用,不能給他們帶來直接的政績、效益,不夠重視。更有一些村干部認識模糊,害怕群眾學法懂法用法以后,工作就難以開展,權力受到限制。因此,缺乏開展法制宣傳教育工作的積極性和主動性。
1.2村干部法律素質不高,基層民主法制建設滯后 部分村干部法制意識淡薄,以權代法、權大于法的官本位思想較為嚴重,認為基層民主法制建設會削弱基層政權和基層組織的權力和威信,因而對法制宣傳教育工作不重視、不支持,導致政務公開、村務公開等民主管理工作流于形式。加上農民自身文化和法律素質偏低,很難真正參與民主管理、民主選舉、民主決策、民主監督工作。再加上近年來農村社會治安形勢不容樂觀,農民的合法權益難以得到保障,極少數執法不公、司法腐敗現象導致公平、正義難以得到體現,致使農村法制宣傳教育工作難以深入開展。
1.3宣傳陣地萎縮,宣傳形勢單調,缺乏長效機制 目前,農村法制宣傳仍停留在宣傳欄、標語、廣播車這三大傳統宣傳形式,就是這三種形式的宣傳也因缺少創新而呈現滑坡、減弱甚至癱瘓的狀況。大部分鄉村都是在上級政府部門有布置、檢查的時候才開始進行法制宣傳,而不能有效的化“被動”為“主動”,缺乏真正有效的長效機制。所以,雖有農村法制宣傳,但很難開展真正意義上的、實質性的法制宣傳教育活動。
1.4宣傳網絡不健全、宣傳體系不完善 鄉鎮普法機構對本級的領導干部、執法人員、中小學師生等重點對象的普法工作比較重視,但對于村級的普法工作,由于存在普法經費和普法專業人員的制約,再加上農村普法點多、線長、面廣、工作難度大等原因,農村普法工作基本處于“無針對性宣傳計劃、無專門性宣傳人員、無單獨性宣傳經費”的“三無”狀況,農村普法效果當然很難顯現。一些村雖然有調委會、治保會等組織,但沒有真正負責法制宣傳的專門機構和人員,普法骨干網絡也很不完善。因此,很難組織象模象樣的法制宣傳活動,宣傳作用發揮顯然很不理想。
2.加強農村法制宣傳教育工作的幾點建議
2.1要更新觀念抓普法 要堅持“以人為本”的科學發展觀,把服務基層、服務群眾,提高農民法律素質,切實維護農民的根本權利作為農村法制宣傳教育的出發點和落腳點。在內容上,要針對農村普遍關注的熱點、難點問題進行宣傳,不求系統性,但求針對性,不斷提高法制宣傳教育的實效性。在方式上,通過在平時工作中開展法律宣傳進機關、進鄉村、進農戶、進學校、進單位的“法律五進”和法律資料送到家、法律條文講到家活動,并在充分利用墻報、橫幅、標語等傳統形式的基礎上,采取文藝匯演、現身說法、法律知識競賽、普法山歌、普法三字經等多種形式,寓法于事,寓教于樂,使廣大群眾在潛移默化中接受法律熏陶,從而使法律知識進入社會各個階層、各類人群,有力地維護社會穩定,促進地方經濟發展。
2.2要培育人才抓普法 要培育一批面向農村、服務農村的高素質法律專業人才。要在著力提高基層司法助理員和法律工作者的法律素質和能力基礎上,鄉鎮、村組調解員進行法制培訓,引導文化素質相對較高的農民自覺學習法律知識,要依托村級黨員遠教系統,通過播放影碟,組織廣大人民群眾認真觀看有關法律、法規知識,進一步擴大農村法律明白人隊伍,逐步形成以司法助理員、法律工作者為核心,農村法律明白人為骨干的農村法制宣傳隊伍,并積極組織引導鄉村兩級工作人員參與農村法制宣傳教育,提高農村法制宣傳教育的社會效果。
