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建筑施工安全責任范文1
一、嚴格遵守《施工現場管理規定》及公司各項安全規章制度,自愿接受公司、施工現場等各級安全教育和業務技能培訓,努力提高自身安全意識及工作業務技術水平。
二、熟悉本崗位安全操作規程,掌握崗位安全技能,理解崗位存在的危險性并會采取預防措施和應急方法。工作中認真按照安全規范要求進行操作,做到不違章、不蠻干、不冒險作業。
三、進入施工現場自覺佩戴安全帽,高空作業緊系安全帶?作業時規范佩戴防護用品,當現場無防護用品時,本人會立即向施工負責人反映并拒絕施工。
四、保證不在施工現場吸煙,吸煙時必須處在“固定吸煙區”。
五、保證不在施工現場焚燒垃圾或其它明火作業。
六、保證班前、班中不參與飲酒
七、堅守個人工作崗位,工作中不擅離職守、不玩忽懈怠、不麻痹大意、不消極怠工、不頂撞領導、不滋事鬧事。
八、當現場發現生產安全事故時應及時向施工負責人報告?并積極參與事故應急救援工作,在救援中服從現場管理人員的指揮。
九、積極服從公司的安排與調度,不得以任何理由推托或拒絕。
十、未經批準,不將公司或公司關聯企業涉及安全、保密性的物品直接帶進或帶出施工現場。
十一、未經批準,保證不私自以各種形式變賣、倒賣現場物資材料。
十二、對公司管理存有疑問或意見時通過正確渠道向上反映,不故意挑撥同事之間關系,不惡意散播或私下議論不利于公司管理的消極言論。
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建筑施工安全責任范文2
關鍵詞:建筑工程;監理;安全責任;落實
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
建設工程監理是一種有償的工程咨詢服務,監理單位按建設單位的委托和授權,根據有關法規和監理合同以及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。因此,工程監理應該在建設單位委托的業務范圍內承擔責任。
1.正確認識監理的安全責任
在《安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》和《合同法》以及有關現行法規中,僅規定了建設單位有監督工程施工質量、進度和造價的權利,而沒有賦予監督施工安全的權利。既然建設單位沒有監督施工方安全生產的義務和權利,作為受建設單位委托的監理單位,也不應負有監督安全生產的義務和權利。依據權責對等的一般性原則,監理單位承擔的安全責任應該限定于監理過程中的“工程實體質量安全事故”責任,而不是承包單位進行組織生產建設中的“施工生產安全事故”責任。
此外,《安全生產法》所稱的生產經營活動,是指企業自身的生產經營活動,該法約束的主體,是自身的經營活動可能給他人造成人身傷害和財產損失的單位,不應包括為建設工程提供監理服務的監理單位。即使監理單位可視為《安全生產法》中包括的生產經營活動企業,涉及的安全事故是施工方單位生產經營活動出現的事故,絕不是監理單位生產經營活動出現的事故,所以在施工企業生產經營活動中出現的施工企業自己施工人員的傷亡是施工企業的事,是施工企業及與其有連帶合同責任單位的事,因此《安全生產法》所約束的生產經營活動主體,是發生事故的施工企業及與其有合同關系的相關責任單位,絕非是與施工企業無任何關系的監理單位。
監理單位如果在監督管理活動中,因自己違反操作規程和規范造成自己的監理人員的傷亡事故,這時生產經營活動的主體才應為監理單位,才受《安全生產法》所約束,我們一定要正確理解《安全生產法》立法的初衷和本意。
2監理安全責任監督管理主體的認定與法律適用
(一)監理安全責任監督管理主體的認定,根據《安全生產法》第九條規定,“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監督管理的部門依照本法,對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理??h級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理?!币虼藨山ㄔO局對建筑安全生產工作依法實施監督管理的職權。
(二)監理安全責任的法律適用,安監局援引的法律法規分別有《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》及《建設工程安全生產管理條例》。首先從法律適用上講,依據《中華人民共和國安全生產法》作出處罰的行政管理相對人應當是發生安全生產事故的生產經營單位,而無論是監管責任人還是監理單位,都顯然不是發生生產安全事故的生產經營單位,監理單位從事的是監理服務行為,而不是施工安全生產經營行為。所以安監局把《安全生產法》以及由它衍生出的《安全生產事故報告和調查處理條例》作為行政處罰依據,存在行政相對人主體認識上的錯誤。
其次,從行政機關執法依據上講,縣安監局以其行政職能不能援引《建設工程安全生產管理條例》來作出處罰,因為能夠以《建設工程安全生產管理條例》作出行政處罰的行政主體不應當是安監局而應當是建設局。該《條例》第六十八條第一款明確規定“本條例規定的行政處罰,由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定?!彪m然安監局與建設局都是行政機關,但不等于行政機關可以隨意援引法律,任意進行處罰。其所援引的行政法規必須與其行政職能相對應,才能真正起到公正執法的作用。
再次,在法律適用上,對監理單位的行政處罰,應適用《建設工程安全生產管理條例》,因為《安全生產法》沒有對監理單位及其工作人員在發生安全生產事故時應如何作出處罰的規定,而《建設工程安全生產管理條例》第五十七條當中明確規定,“違反本條例規定,……,造成損失依法承擔賠償責任”,也就是說,《建設工程安全生產管理條例》對于監理單位出現安全事故的責任無論單位和個人都有明確的處罰依據?!栋踩a法》屬于一般法,《建設工程安全生產管理條例》是特別法,根據特別法優于一般法的原則,即便監理單位應當受到處罰,也應適用《建設工程安全生產管理條例》,而不是《安全生產法》。況且安監局以《建設工程安全生產管理條例》來確認監理單位違法,卻用《生產安全事故報告和調查處理條例》的罰則來處罰監理單位,適用法律混亂,破環了法律的內在統一性。
此外,用不同法律條文認定同一違法事實,又用同一處罰條款對行政相對人作出不同的行政處罰,其政策法律觀念之淡薄,其行政行為之隨意可見一斑。另外,處罰告知依據的《建設工程安全生產管理條例》第十四條,確有要求監理單位向主管部門報告安全隱患的義務,但該法條對于監理單位履行義務的前提是在監理工作中發生嚴重安全隱患,要求施工單位停工整改而施工單位拒不整改或不停工的情況下,明顯不包括安全事故發生的停工期間。
(三)建設工程安全生產的監理責任,依據《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248 號)對建設工程安全生產的監理責任規定,監理單位的安全監理職責有:
1)監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查,未進行審查的,監理單位應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可,施工單位擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告的,應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。
2)監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工的,應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。
3)施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告,應承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。
4)監理單位為依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的,應當承擔《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的法律責任。監理單位履行了《建設工程安全生產管理條例》規定的職責,施工單位為執行監理指令繼續施工或發生安全事故的,應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。
監理單位完全履行《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》規定安全監理職責,不應再承擔安全事故責任,其全部責任應由未執行監理指令私自拆除塔機的施工單位承擔。此外,安監局認定的法律事實與客觀事實不符,適用法律不當,程序混亂,以致作出了錯誤的處罰決定,依法應當撤銷。
從《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定的內容也可以看出這個法條要求執法機關對被處罰人處罰前,必須履行責令其整改的義務,這是處罰的基本前提,執法機關未履行該義務,對監理單位的處罰行為是無效的行政行為。當地任何行政機關均沒有對拆塔吊之事給予監理單位下達過限期整改通知書。既然行政機關沒有履行這樣的法定義務,那么其對監理單位作出行政處罰就是錯誤的,是與《行政法》相違背的。
結語
監理行業其自身的特殊性,生產安全事故發生的復雜性,使得現行法律在司法實踐中容易引起混亂。隨著監理市場的日趨成熟、規范,有關的法律、法規、規范等應及時作出相應的調整。同時政府有關管理監督部門不能超越法律,一味強調監理方在安全生產管理方面的責任,更應該加強施工單位的安全監督管理力度和政府管理部門的監管力度,杜絕安全事故的發生。
參考文獻
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建筑施工安全責任范文3
關鍵詞 建筑施工;施工技術;技術管理
中圖分類號 TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2014)121-0092-02
1 建筑施工過程中存在的問題
1.1建筑施工過程中管理制度問題
在建筑施工過程中,往往由于建筑施工中不健全的安全管理制度以及不完善的風險評估機制,導致諸多安全事故的發生?,F階段城市建筑施工多屬于高層建筑或超高層建筑施工,通常這些建筑樓層高達幾十層,甚至高達上百層,是非常復雜的建筑工程,對安全管理提出了較大的難度。這些建筑施工中的高層作業,不僅施工作業復雜,還存在較大的安全隱患。如,建筑施工在高層作業時的預留洞口、安全防護的窗戶口、樓梯口以及電梯井道口等,就存在高層作業人員墜落的安全隱患;高層作業的升降設備也可能由于未及時保養維護、年度檢修存在安全隱患,這些安全事故一旦發生將帶來較大的損失。
1.2建筑施工過程中自身特點問題
建筑施工由于自身的復雜性以及周期長等特點,多個工種、施工工藝是需要交叉作業、同時作業的。因此,在同一個建筑施工過程中,施工部門同時作業,存在較多的露天作業、立體化的作業、變動大的作業位置等,使得在施工中諸多運輸機械頻繁使用,一旦作業操作層級之間通信聯絡不順暢,就會面臨安全事故的發生。目前的建筑施工項目壽命周期較長,往往幾個月,甚至多達幾年。在較長的建筑施工過程中,施工管理人員、一線作業人員往往會逐漸淡薄自己的安全管理意識,引發施工安全事故;在較長的建筑施工過程中,施工機械設備也存在變質、老化問題,也存在安全隱患。很多建筑施工的安全事故往往發生在工程后期或者工程竣工階段,這都是因為建筑施工周期長,導致安全意識淡薄、機械設備老化所致的安全事故。
1.3建筑施工過程中技術因素問題
建筑施工過程隨著社會經濟的進步,建筑施工技術也越來越先進,建筑結構越來越復雜,建筑功能越來越多元化,這就對建筑施工技術要求越來越高。建筑施工只有滿足建筑結構的要求,在一定約束條件下實現各項建筑施工技術的整合兼容才可以。而很多建筑施工并沒有綜合考慮各項狀況,致使存在安全質量隱患。同時,現階段人們的審美越來越個性化,對建筑施工也提出了獨特的要求,這無疑會加大建筑施工的難度。在建筑施工過程中,很多建設單位沒有結合建筑施工的實際狀況設立科學的建筑施工管理體系,也未按照施工技術要求施工。在建筑施工技術人員配備方面,沒有將建筑施工環節和專業技術人員對接,導致建筑施工環節無人負責;甚至有的建筑施工人員并未進行安全施工技術崗位培訓,導致施工人員在實際作業中由于安全意識淡薄存在違規作業現象,引發建筑施工安全事故,影響建筑工程施工安全。
2 建筑施工技術管理策略
2.1優化建筑施工技術組織管理體系
結合建筑施工項目設立健全的建筑施工技術組織管理體系,實現建筑施工技術專人負責,在建筑工程施工過程中實現總包、分包聯動管理,落實建筑施工技術管理職責。在建筑施工的全過程管理中,結合項目前期、項目中期以及項目后期實現建筑施工各部門之間的有效協作,合理調度配置專業技術人員,實現權責利落實到位。在建筑施工過程中,建立以建筑施工合同為依據,以建筑施工工程總包為核心,建筑施工層級關系聯動運行的施工技術管理機制,確保建筑施工全壽命周期內建筑施工技術組織高度協調配合和人員配置。另外,還要加強對建筑施工技術人員進行崗位培訓,提高建筑施工技術人員安全意識和專業技能,保障建筑施工順利運行。
2.2加強建筑施工技術管理制度建設
建筑施工除應嚴格執行國家相關規定之外,還應結合建筑施工實際狀況制定相應的施工技術管理制度,以明確的制度設計規范關鍵施工技術環節,指導建筑施工技術具體作業,保障建筑施工人員規范施工。如,健全建筑施工設計審批制度,確保建筑施工項目管理人員在項目前期能夠結合建筑施工的現有條件,編制科學的建筑施工組織設計;健全建筑施工設計變更核定管理制度,確保施工圖按照設計變更制度、業主需求和現場施工條件進行變更處理,維護建筑施工設計文件,確保建筑施工按照施工圖施工;健全建筑施工技術復核制度,確保建筑施工技術在施工過程中的準確性,避免建筑施工中的錯誤,規避建筑施工安全事故,保障建筑施工工程質量;健全建筑施工技術交底制度,確保建筑施工人員了解建筑施工設計、建筑施工特點、建筑施工技術要求以及建筑施工注意事項等,在具體施工過程中做到科學施工。
2.3強化建筑施工技術管理基礎工作
強化建筑施工技術管理基礎工作,在建筑施工中合理應用科學的施工技術以及先進的施工設備,以科學的施工技術成果保障建筑施工進度,控制建筑施工成本,提高建筑施工工程質量,提升建筑施工企業管理水平。強化建筑施工人員的責任,加強對建筑施工關鍵點的控制,將建筑施工人員責任落實到位;加強監理單位對建筑施工現場的管理力度,尤其嚴格建筑施工現場材料把關;嚴格監督建筑施工關鍵點,按照建筑施工技術規范施工,以建筑施工技術制度把關建筑工程質量,規范建筑施工操作行為,糾正違規作業,最大化保障建筑施工質量,確保建筑施工按時、保質交付。
2.4實施建筑施工進度的技術管理
建筑施工進度的技術管理需要按照項目進度計劃來開展各項工作,項目進度計劃作為建筑施工組織設計的核心內容,是衡量建筑施工項目進度的指標,是保證建筑施工工程按時完成的依據。筆者認為在建筑施工進度的技術管理中需要注意以下方面:第一,結合建筑施工方案以及建筑施工程序設計建筑施工項目進度表;第二,在建筑施工項目進度表中要體現出建筑施工項目進度、項目程序以及項目工程方向等,還要體現出建筑施工工藝措施;第三,建筑施工項目進度是不斷變化的,需要編制項目短期實施計劃以調整項目進度。建筑施工項目進度計劃是結合項目邏輯關系、項目施工工藝以及項目組織結構,以網絡計劃圖和甘特圖形式繪制的。
2.5設立建筑施工技術管理安全責任制
建筑施工技術管理安全責任制的設立是確保施工項目順利開展的。項目經理是建筑施工中的第一安全責任人,對建筑施工項目安全負全面責任,應設立分級安全責任制,明確規定建筑施工工序中每位員工的安全責任,確保每位員工嚴格執行安全施工的規章制度,落實執行各自職責。建筑施工現場要配備專職安全管理員,貫徹落實現場施工安全規章制度,糾正現場施工違章作業,以安全責任制規范建筑施工技術管理,避免安全事故發生,確保建筑施工安全。另外,還應設立建筑施工安全設施方案,增加建筑施工安全設施的投入,預防控制建筑施工安全事故的發生,降低建筑施工安全損失費用,保障建筑施工人員的生命安全,保障建筑施工企業持續發展。
建筑施工是一項復雜的工程項目,質量作為建筑施工的核心工作之一,是需要實施有效建筑施工綜合管理工作的。針對建筑施工過程中存在的問題,不斷提升建筑施工技術管理水平,以健全的建筑施工技術組織管理體系、建筑施工技術管理制度建設、建筑施工技術管理基礎工作、建筑施工進度的技術管理和建筑施工技術管理安全責任制優化建筑施工管理,保證建筑施工質量。
參考文獻
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建筑施工安全責任范文4
【關鍵詞】建筑施工企業;工程安全管理
一、施工前的安全準備工作
(1)審查安全體系。安全體系主要包括施工時的安全管理體系,和安全員配備工作以及安全責任制,另外對于安全體系的檢查還應包括所有可能引發危險的因子的相關排出措施。(2)審查施工方案。對于施工方案的安全性審查我們應該著重注意方案中對于安全性考慮的比例和安全性的科學預計指數為多少。注意方案中場地布置時是否有出現不和理現象,以及施工過程中出現的特殊情況的預備措施,以及施工步驟上和施工人員的安排上是否有違規現象例如對于某些特殊人員像大中型機械的操作人員是否存在無證上崗現象等。對于施工場地的方案一定要嚴格執行“施工現場防火、防洪、防風、防爆、防震的要求,設置足夠的消防設備。對環境有污染的設施和材料遠離人員居住地,急彎與陡坡地段應設置明顯的交通標志,工地上較高的建筑物、臨時設施及重要庫房均應加設避雷裝置”等。(3)檢查設備安全性。施工設備的安全性對于建筑施工的安全息相關。在報紙上由于企業的貪小便宜購買不符標準的設備最終釀成禍端的事故比比皆是。所以在安全準備時期我們還應該對安全設備的安全性進行檢測。新設備應注意檢查是否可以承受工程強度,是否可以提供當地或外購安全設施的產地、廠家以及出廠合格證書等證明用于檢查。對于老設備應該注意是否該進行維修和維護,以及是否可以繼續使用。并做相關記錄用于以后的測評。
二、施工階段的安全自控工作
(1)安全培訓。安全培訓包括思想上的安全培訓和行動上的安全培訓。所謂思想上的安全培訓就是著重在建筑施工現場進行安全性宣傳另外不定時的多頻率的對建筑施工的所有人員舉辦安全性講座。而行動上的安全性培訓,即培訓相關施工人員的正確安全的操作措施以及面對緊急事故時應該如何進行安全急救和逃生,有必要時可以進行相關安全性演練。只有建筑施工中每個人都可以在心中牢記安全,才可以營造出“人人講安全,事事講安全,處處講安全”的氛圍,才可以從根本上減少安全性事故的出現。另外為了推動安全培訓,建筑施工中可以進行突擊安全檢查和安全考核對于表現好的進行獎勵,對于表現差的予以懲罰。(2)建立安全責任制章程。安全責任制章程主要是用于對安全檢查和防護的責任進行劃分,進行責任到人的規定,對于每一個人在安全自控中的責任都進行明確的規定。通過安全責任章程從面到點進行安全性自控,其中明確的分工和懲罰措施可以將安全壓力進行傳輸,使其從領導層、管理層到作業層,進行層層分解、傳導安全壓力,把安全管理的觸角延伸到安全生產的最前沿,實現全過程、全方位、全員性的安全管理。(3)安全不定期檢查。安全責任章程制定后,還應該不定時無規律的進行安全性檢查,對于可以引發事故的安全患一一進行排除,及時發現苗頭及時扼殺,防止大災難的釀成。對于不定期檢查的結果還應該進行剖析和責任懲罰。在一次次的檢查中使得安全責任制度可以順利貫徹執行。而對于安全不定期檢查的進行,建筑工程施工相關負責人可以隨機抽查成立了安全巡檢組,對發現的重點安全隱患發出限期整改通知書,跟蹤檢查整改結果,從根本上消除安全隱患,確保安全施工。
三、施工時的安全防范措施
(1)安全防火消防措施。建筑施工大多數時露天進行,而且較多的利用涉及到高壓電的大設備,另外線路較雜亂,還有很多易燃原料所以在施工安全防范措施中首要注意的就是安全防火措施。而安全防火措施中應該注意的就是消防器械的充足,以及大設備的及時檢修和對于線路應該進行統一安排,易燃原料也應該離建筑施工現場較遠。(2)施工現場急救措施。施工現場極易出現危險狀況,所以對于危險緊急現象我們還應該注意施工現場急救措施。保證施工現場的緊急救援和危險情況的改善。對于緊急救援應成立多支現場緊急救援小組,保證緊急情況時的及時出現。(3)建筑施工防雷措施。如今的建筑施工多為高空作業,在建筑施工時涉及到的很多設備例如起重機等都很容易遭到雷擊,而且雷擊電壓十分大危害性顯著,所以對于建筑施工的安全性防范我們還應該注意防雷措施。
四、安全資金的投入與保證
對于建筑施工安全管理來說,相關負責部門應該給予積極的支持與投入,只有這樣才可以保證安全性管理的順利執行。安全管理的重要性對于建筑企業的本身是十分重要的,一項建筑工程施工安全事故的出現都會導致企業也大量的經濟損失以及名譽的影響,而且在如今建筑業蓬勃發展的時期,安全投入的資金不大,卻可以保證高額的匯報,真可謂小投入大豐收。
參考文獻
建筑施工安全責任范文5
[關鍵詞]建筑施工;安全管理;問題;防御策略
中圖分類號:TU731.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)06-0214-01
重視和加強施工安全管理,不僅可以遏制和減少施工安全事故的發生,確保施工人員的生命和財產安全,而且可以優化企業經濟效益和社會效益,提高企業在整個建筑行業的綜合競爭力。近年來,隨著國務院和地方各級政府對生產安全的重視,全國的建筑安全生產狀況有所好轉,但建筑事故的多發性沒有得到根本扭轉,安全生產整體形勢依然嚴峻,探索有效的安全防御策略已迫在眉睫。
一、建筑施工安全管理中存在的主要問題
1.建筑施工安全管理不到位,安全責任意識淡薄
當前,仍有部分建筑施工企業對安全生產的法律法規認識不足,對安全生產的重視不夠,未能及時建立和完善相應的安全管理制度,施工安全操作程序不夠嚴格規范,各級政府的安全生產文件得不到切實落實,致使施工過程中的安全問題不能及時的發現,安全隱患得不到及時消除。同時,建筑施工安全管理責任意識淡薄,一些施工企業在施工過程中為了追求經濟利益,不顧工程施工質量、進度,降低了對安全生產的要求。施工現場管理人員安全責任意識不強,管理層面相互交叉,權責不分明,對現場作業中存在的一些違章現象和隱患問題無動于衷,置之不理,給建筑施工帶來了很大的安全隱患。比如,施工現場用電不規范,高空線路或設備邊不設圍欄或防護網,場地道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放,施工現場無安全標志,電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯等現象屢有發生。
2.施工安全生產資金投入不足,施工隊伍素質偏低
目前許多建筑企業施工安全生產資金投入不足,一些施工企業施工技術、施工工藝和施工裝備落后,主要的施工機械、機具缺乏必要的保養和定期維護,部分老舊的設備得不到及時的更換,有些甚至為節省開支購買質量低劣的防護用品等,致使設備低劣,施工安全受到威脅。建筑施工隊伍素質偏低,主要體現在兩方面:一是我國建筑施工從業人員大多以農民工為主,自身操作技能不高, 不熟悉施工現場的作業環境,安全防護意識差,缺乏應有的施工安全知識,對安全問題提前預判能力不足,發生危險時自我保護能力差。二是全行業技術、管理人員偏少,且綜合素質不高,甚至有些項目經理和現場管理人員對建筑方面的法律、法規、標準、規范也缺乏了解,施工企業對從業人員職業技能培訓缺乏足夠的培訓投入,只重使用,不重培養,導致許多技術人員和施工管理人員知識難以更新,缺乏安全意識和自我保護能力,建筑施工隊伍整體素質水平偏低。
3.施工安全監督管理機構不健全,執法工作不嚴
當前我國建筑施工企業安全監督管理機構不健全,缺乏相應工作制度、 信息交流機制以及聯合執法機制,監督人員嚴重不足,同時現有人員的執法能力和專業素養都無法滿足當前安全監督管理的需要,使得政府的安全監督難以完全覆蓋。一些地方部門在貫徹政府安全生產決策部署要求時執法不嚴,流于形式。如,對安全生產工作的監督只停留在一般工作布置上,甚至是口頭上;在安全檢查中存在嚴重的形式主義和,敷衍了事;在抓安全生產積極性上,自上而下呈現逐漸弱化的趨勢;在事故調查處理時,往往大事化小,小事化了,推卸責任。此外,建設行政主管部門、安全監督管理部門、技術質量監督部門等多個政府監督執法部門缺少有效的溝通,往往各行其是,導致遇事無人管或人人都管的局面,重復檢查的現象時有發生,削弱了監督執法的力度和權威。
二、建筑施工安全管理的防御策略
1.重視建筑施工安全管理,健全施工安全保證體系
施工安全是施工人員生命安全的大事,建筑施工企業必須予以十分重視,以消除不安全因素,保證工人的人身安全,防止安全事故的發生。具體包括:首先,要建章立制,完善安全管理制度,按照相關規范,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障施工質量安全,如,《 建筑施工安全檢查評分標準》,《 建筑機械使用安全技術》,《 施工現場安全技術規范》等。其次,建立安全生產責任制度,明確施工安全責任。建立從企業最高管理人員直至項目施工現場施工人員的全層次的安全生產責任制度,并完善各層次的管理職責,將安全管理責任制貫穿到施工生產過程的每一個階段、每一個環節之中,使施工現場每一個部位、每一個環節都能按操作規程嚴格進行。切實加強安全管理工作,配備足夠的安全管理人員 ,以明確的職責和工作要求為施工安全提供保證,確保施工生產安全協調有效的進行。再次,明確安全目標,實行動態管理。要根據本企業、部門、 班組、 崗位的實際情況,明確具體系統的安全目標,從企業到現場層層落實,切忌走過場。同時,要編制詳細的施工計劃并在施工過程中不折不扣的實施; 對施工現場進行定期和專項檢查。施工安全必須實行動態管理,做好事前事中控制工作以應對突發狀況,確保建筑施工的安全性。
2.加大建筑施工安全資金投入,強化施工安全教育培訓
首先,建設單位和施工企業要根據工程項目的實際情況確保投入所需比例的安全資金,合理的用于施工安全防護用品的增添、機械設備的維護保養和更新、安全生產條件的改善、安全措施的落實和職業健康的保障上;其次,施工企業要積極引進和運用先進可靠、安全適用的施工工藝、 技術裝備和安全防護用品, 淘汰落后的施工工藝和設備。加大安全技術研發投入,依靠科技進步 科技創新來推動施工安全生產,提高施工企業安全生產的水平和能力。最后,施工企業要加強安全教育培訓,提高建筑施工隊伍整體素質。一方面要加強安全思想教育,對全體作業、 管理人員進行有關安全生產教育,并結合一些典型的事故案例,提高全體人員的安全生產意識。自覺遵守有關法律和規章制度,消除違章作業,避免發生事故。另一方面要加強安全技術培訓,對作業人員進行本專業、本工種的安全技術培訓,考核合格后才能上崗作業??傊?,施工企業必須把安全教育作為平時安全生產工作的重中之重,貫穿于施工管理全過程,并根據教育對象、 施工階段特點采用靈活的方式常態化進行。
3.改進建筑施工安全監管方式,加大安全監督檢查
建設工程安全監督機構應建立健全安全監督巡查制度, 改進安全監管方式,主動出擊, 加大執法力度。在施工資質的審查環節以及招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權,嚴把建筑企業市場準人關。改變重審批輕監管的管理方式,從重點監督檢查施工主體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施情況以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人,通過對各方責任主體行為的執法檢查,迫使各方責任主體自覺規范約束自身行為,真正發揮政府監管職能。在重大危險源施工過程中,要加強巡視檢查工作。由專職安全員進行現場監督,發現問題及時進行處理,并記人安全管理臺帳,做好重大安全隱患的排查治理工作。對發現的事故隱患嚴格按照“三定”原則進行整改。對存在嚴重問題的要停工整頓,不能帶病作業。要認真履行復查程序,待隱患整改驗收合格后方可復工。
總之,建筑施工安全管理是建筑施項目中至關重要的大事,它需要我們堅持不懈的努力,不斷探索、思考、完善新的方法,新的防護措施,減少和避免安全事故的發生,確保建筑工程建設項目有效運作。
參考文獻
建筑施工安全責任范文6
關鍵詞:建筑施工;安全管理;措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑安全事故一旦發生就會對人民的生命財產造成巨大損失,影響社會穩定,因而努力提升建筑施工安全,加強安全管理是建筑行業必須正視的問題。針對建筑施工中常見的安全隱患,采取必要的規避措施,在全社會的共同努力下,為建筑行業的工作人員提供一個安全的生產環境。
建筑施工安全管理存在的問題
安全培訓不嚴格
參與建筑施工的人員必須參加安全培訓,但這一項在很多施工企業并未得到很好的落實,培訓時間短、培訓不全面、考核不嚴格等情況比比皆是,很多施工人員無證上崗,在安全知識和安全技能缺失的情況下會帶來較大的安全隱患。
安全管理制度不健全
安全管理制度并未跟上建筑行業的發展速度,對于很多影響建筑安全的新情況、新問題,沒有合理的制度來予以制約,對施工企業缺乏監管。安全管理的法制建設也比較滯后,難以滿足建筑行業的要求。
缺乏安全責任制
安全事故發生后需要企業的相關負責人為事故承擔責任,但目前的安全責任制落實情況并不樂觀,企業負責人到項目經理再到班組負責人并未按照責任制度來進行責任分配,安全運行機制不健全。
安全生產資金投入不足
建筑主觀部門對安全生產缺乏足夠的重視,在安全生產資金方面投入不足。不為安全生產設立專門的款項,使安全生產的相關設施、安全培訓等缺乏資金支持,影響安全生產管理的順利進行。
缺乏專業的管理人才
安全管理工作缺少專業性的人才,使建筑安全管理始終才處于不盡科學的狀態之下。安全管理人員的待遇不高,難以形成吸引力。
建筑施工安全管理防范措施
做好安全教育工作
在建筑施工之前,對所有參與作業的人員必須進行全面的安全教育。在施工人員進入施工場地之前,作為公司的負責人和施工的組織者都要對施工人員進行安全知識和安全技能的培訓,培訓結束后要進行考核,考核合格方能進入施工場地,保證每個施工人員都是持證上崗。安全教育的時間、項目、深度都必須達到相關要求。如果施工人員需要轉換崗位,那么新崗位的各項安全教育必須跟上。除了初期的教育之外,建筑行業的管理者還需定期接受建筑安全培訓,然后將不斷推陳出新的安全教育內容傳遞給施工人員,使他們始終在最科學、最全面的安全知識指導下進行作業。
健全安全管理制度
安全生產得以落實還需要制度的保障,需要相關部門制定和完善安全管理制度,使建筑施工始終在制度的規范約束之下。對于沒有施工安全許可證的建筑企業,要嚴格限制其進行建筑施工,確保所有參與施工的人員都有意外傷害保險。制度建立之后要嚴格執行,使施工企業的安全生產意識不斷加強,提升事故防范能力,施工人員的權益也能得到保障。同時要對建筑施工情況進行不定期檢查,一旦有不符合安全生產的行為就要記錄在案,對建筑企業進行懲處。按照國家頒布的相關管理辦法來約束建筑行業的施工行為,為安全生產提供保障。
落實安全生產責任
一旦出現安全事故,必須有企業相關負責人為事故承擔責任,因而在平時的管理工作中就要將安全生產責任落實下去,負責人在安全責任的驅使下會投入更多精力采取措施來保證安全生產。安全生產責任可以按照層級落實下去,一級對一級負責,對落實情況也要進行考核,避免責任落實流于形式。安全生產狀態不佳的企業要引進先進的管理思路,帶領所有員工開展學習,采取措施從源頭上降低安全事故發生率。企業要始終將安全生產放在重要位置,每位建筑行業的從業人員都要將安全生產謹記心中,不能有不負責任的思想和行為,從每個人做起,防止建筑安全事故發生。
增加安全管理投入
安全管理的進行需要一定的經費來予以保障,作為建筑管理者要為安全管理適當增加投入,使建筑安全管理真正落實下去。對于施工項目進行科學合理的分析,做出準確的工程預算,在這個基礎上專門設立安全生產經費,僅用于開展安全管理工作,使專款專用得到切實落實?,F階段部分施工企業運用繳納風險押金的方式來提升安全管理的責任心,一旦出現安全事故,企業需要承擔比較大的損失,企業在資金壓力下會采取措施將事故率將至最低,起到減少建筑施工安全事故的作用。
加強建筑用工管理
很多安全事故的發生是由施工人員的操作失誤或工作疏忽造成的,而建筑施工人員是安全事故發生時的主要受害群體,因而必須要加強建筑用工管理,減少人為造成的建筑安全事故。首先要對所有參與施工的人員進行安全知識和安全技能的培訓,使他們在強烈的安全意識指導下進行施工作業。其次是與施工人員的輸出方或是施工人員個人簽訂安全協議,確保安全事故責任到人。第三就是加強施工項目管理者的管理水平,作為管理者要發揮教育、指導、監督施工的作用,掌握所有施工人員的個人情況,有針對性地進行安全管理工作。
結束語:
總之,鑒于建筑施工安全事故對社會造成的不良影響,相關部門必須要正視現階段的主要安全問題,采取措施來提升安全管理水平,為建筑施工營造良好的工作環境,保證人民的生命財產安全,為構建和諧社會貢獻力量。
參考文獻:
[1] 張素珍.關于建筑施工企業安全管理措施的重要性[A].土木建筑教育改革理論與實踐[C],2011(04).