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審計報價標準范文1
【關鍵詞】招投標 申請文件 投標文件 相關問題
1 資格預審申請文件
在工程投標過程中，承包商編制一份合理的資格預審申請文件，以達到取得工程投標的資格。編制資格預審申請文件，是承包商在投標過程中必須過得第一關，下面本人結合參加工程投標工作的編制，首先將預審申請文件編制過程中遇到的實際問題，淺談本人在編制資格預申請文件過程中的看法及應該注意的一些事項。
1.1編制資格預審申請文件的程序
現代社會是信息高速發達的市場社會，任何招標信息都是通過網絡來獲取，來購買資格預審文件。在購買文件之后，組建資格預審申請文件編制小組，來研究招標資格預審文件，收集準備相關資料，按資格預審文件的格式要求編寫資格預審申請文件，編制好申請文件之后，編制連續頁碼，目錄，來裝訂成冊，到最后的完好密封，遞交文件。
1.2細讀資格預審文件，收集相關資料
通過審閱資格預審文件，申請人應當熟悉所申請標段（項目）的工程概況，申請人須知、申請人填報規定以及資格預審申請文件編制的格式等。同時做好相關資料的收集。如：企業法人營業執照、資質證書、合格的安全生產許可證、組織結構代碼證、公司基本開戶行許可證等相關證件；已完工程和在建工程的中標通知書、施工合同書以及已完工程交竣工驗收合格證書等相關的業績證明資料；符合資格要求擬投人員證件資料，具體有：身份證、畢業證、符合職稱要求的職稱證、項目經理注冊建造師證、合格的安全培訓證、試驗檢測人員考取的試驗檢測證書及擬投入工程項目人員所屬社保機構出具的社保繳費證明；申請人近三年經營無虧損，應附近三年經會計事務所（審計事務所）的財務審計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明等資料；法定代表人授權委托書的公證；申請人須在檢察院開具的“查詢行賄犯罪檔案結果告知函”，具體內容包括企業名稱、企業法人、擬投入本工程的項目經理等信息涵；企業公司章程、企業信譽證明資料及近年來企業的獲獎證明材料等都必不可少。
1.3編寫資格預審申請文件
申請人應完全按照資格預審文件提供的格式要求進行編制，做出實質性的響應，做到有問必答。在做資格預審申請文件時需要編制人大量的反復工作，以使資格預審申請文件的每字每頁每行都要準確無誤，給招標人的要求，做最好的解答。申請文件應充分體現出申請人的企業水平，資質力量、信譽能力、以及往業績和必須滿足強制性要求的等最低要求。按照資審文件對資格預審申請文件要求的先后順序，附相關的證明資料，證明資料根據文件要求必須附彩色的復印件或掃描件，逐頁編制連續頁碼及詳細的目錄，法人及授權人逐頁小簽及加蓋單位公章必須齊全，否則招標人將按廢標處理。
2 投標文件
在資格預審申請文件過后，投標企業獲得投標資格。業主通過機構招標公告或發送投標邀請書，根據投標邀請書上規定期限購買招標文件，招標文件的主要內容包括：投標人須知、評標辦法、合同條款（包括通用條款和專用條款）和格式、技術規范、工程量清單、投標文件格式、設計圖紙及其它相關的文件（補遺書、澄清函等）。投標工作人員必須仔細閱讀、深入研究招標文件，在認真吃透招標文件的基礎上，進行投標文件的編制工作，在此期間要注意以下幾點：
2.1投標報價的編制
投標報價是投標單位向招標單位反映投標單位的資質、資信、施工能力、財務能力、設備狀況、人員素質等綜合實力，同時還涵蓋了技術與報價部分內容的一個綜合性的資料。
2.1.1全面響應招標文件的要求
投標資料必須符合招標文件及答疑規定的內容和順序，滿足招標文件的要求。投標文件的編制要注意格式和文字上的準確，尤其是“投標書”、“投標書附錄”、“投標擔?！北仨氉龅綔蚀_無誤。所有的相關內容應涵蓋招標文件要求的所有范圍，并要根據投標單位自身經驗，嚴格按照招標文件及答疑規定的內容和順序編入有利于參與投標評審的相關內容。招標文件中載明的對投標單位的各項要求，投標單位必須達到并滿足要求，尤其是招標文件中明確的對投標文件進行符合性審查的項目，以免不能通過符合性審查時被宣布為廢標。
2.1.2報價標的編制
報價標是指相關施工企業在進行報價決策之前，首先根據工程的工程量清單，預算編制人員要認真仔細核對工程量清單及圖紙，要注意工程量清單中各工程細目的組成，防止發生丟項和漏項。及時了解工程所在地的工、料、機市場價。列出詳細的報價工程量表，全面掌握工程實施過程中的實際工程量，依據報價標進行投標，這樣能夠有效的避免報價偏高而流標，或者報價偏低引起中標后不必要的損失。有了工作量清單報價標就實現了對工程工作量及整體報價的動態掌握。
在確定了工程量清單及報價標之后，必須要建立對報價標復核的制度，由專人負責對報價標中的各項工程工程量及報價進行審核，投標方可以在正式報價之前由2名以上造價工程師對其報價同時分別進行復核。投標有了這個環節，可避免合同實施后再引發糾紛，給招投標雙方造成不必要的損失，也抑制了惡性競爭的行為。這樣既對業主有利，同時也對施工企業有利，可以及早發現問題，減少不必要的損失。
編制報價標，應分清主次，抓住重點，注意不均衡報價。最終審查標價的人員要嚴格控制主要分項工程的綜合單價，對不合常理的單價一定要具體做報價的人員解釋該分項工程所包含的相關工序內容，弄清原因后方可報出。任何一個經濟標完成后都應進行成本分析，避免報出低于本企業個別成本的標價。
2.2 施工組織設計書的編制
施工組織設計書是投標文件的重要組成部分，施工組織設計的合理與否，施工方案的可行度在投標中是一個重要的組成部分。在編寫過程中要根據現場考察結果同時參考招標文件進行編制，在編制施工組織設計時，不僅要反映企業的綜合施工和技術水平，同時是投標報價和擬定合同文件中相關條款的基礎性資料，也是中標單位指導擬建工程項目施工全過程的各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。因此在參與投標中，作為投標單位對施工組織設計要科學合理，同時滿足招標文件的各項規定的要求。收集各種技術資料，做好調查研究，對主要工程項目的施工方案和方法與技術措施，工期、工程質量、安全管理、環境水土、文明施工等各項管理體系及保證措施工對制定施工的總體部署和施工方案做到科學性、經濟型、時效性，結合九個施工圖表，對投標工程項目的施工過程、關鍵部位、特殊部位等施工方案的編制應充分體現企業的技術優勢，同時明確工程在施工技術、資金、質量、工期、安全和組織等方面的目標、相應的投入及措施，要和招標文件一一對應。從抽象到具體，從整體到局部，按章、節、條、款、項依次排序標注，主次分明，使專家及評委一目了然。給工程中標提供有力的保障。
2.3重視書面質量、簽字、蓋章、包封等細節問題
嚴格按照招標文件提供的格式、字體和字體大小編制投標文件，封面、申請函、法定代表人授權書、銀行資信證明時，都要反復校對文字及表格格式等，以免發生不必要的錯誤。對招標單位要求簽字、蓋章的地方，更要應該仔細檢查，絕對不能有漏簽漏蓋的現象發生。嚴格按照招標文件要求進行包封，所提供的電子版須和書面版保持一致，以免造成廢標。
3 在編制資格預審申請文件及投標文件中應注意的問題
（1）弄清招標范圍，投標人的責任，不能有任何遺漏；（2）投標文件必須響應招標文件的要求外，預算編制更是尤為重要和準確，預算編制人員要認真仔細核對工程量清單及圖紙。及時了解工程所在地的工、料、機市場價。要注意工程量清單中各工程細目的組成，防止發生丟項和漏項；（3）弄清工程款支付條件，有無工程預付款、工程款結算等方式，延期付款責任和離析支付等，以利于做好資金使用的計劃安排；（4）重視業主在發售資審文件和投標文件至遞交文件期間的各個澄清涵和補遺書；（5）施工組織等的編制要根據招標文件中對施工組織字數的要求，文字精練、施工工藝合理及內容要有針對性來進行控制。各分項評分因素及除文字表述外的九個附表要具全；（6）對于資格預審已通過的，在資格預審結束到投標期間，施工企業如果有企業法人變更、公司地址的變更或擬投入主要負責人人員的變動、業績狀況及跨年度審計報告的更新等，要對資格預審材料進行更新或補充，其表格格式同資格預審文件；（7）在編制好的文件，根據招標文件和資格預審文件的格式要求，編制連續頁碼、編制目錄。法人及授權人逐頁小簽及加蓋單位公章要齊全，否則招標人將按廢標處理；（8）投標人的投標保證金一定要按照招標文件中提交的要求和時限要求，提前繳納；（9）裝訂及密封：在裝訂時一般根據招標文件（資審文件）的要求，不能使用活頁夾或硬質封面裝訂，是否有書脊裝訂的要求。密封要讀懂，其要求封面必須按照招標人的要求進行封面的打印，按照要求做好包裝，密封等；（10）文件的遞交：一定要提前開標現場，否則前功盡棄。
4 結語
具體的來說，資格預審申請文件及投標文件的編制，要求參與投標的編制人員必須要有高度的責任心，發揮較高的業務水平及認真細致的工作態度，才能編制高質量的資格預審申請文件和投標文件。
參考文獻：
審計報價標準范文2
關鍵詞：公允價值；現存問題；對策
公允價值是計量概念中相對較新的一個，且不同國家的會計準則委員會對其解釋也不盡相同.在我頒布的新會計準則中，公允價值被定義為：在公允價值計量下，資產和負債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進行資產交換或者債務清償的金額計量。
從公允價值的定義，我們可以看出公允價值具備一些特性。首先，公允價值是一個公允價格，它具備公平性。其次，公允價值并非像歷史成本一樣一經入賬后續計量不再調整，而是根據時間的變化，每個時點的價格都可能有差異。因此這就使其具備了波動性。最后，公允價值是一個需要特定主體的估計判斷的計量屬性。這種特性使公允價值比歷史成本更能真實的反應一項資產或負債的真實價格，更具有相關性。
由于公允價值的以上特性，使其相對于其他計量屬性有很多優勢。首先，公允價值更關注資產和負債的現實價值，這會使財務信息更加真實有效。其次，公允價值的使用在國際會計環境中非常普遍，一些發達國家為了加強財務信息的相關性更是將公允價值作為最重要的計量屬性。
由于任何一個計量屬性在使用上都存在局限性，公允價值也存在很多弊端。第一，并非所有的資產都在活躍市場有報價，同時并非所有市場的信息都真實可靠，這兩點就導致了在使用公允價值計量時存在很大難度和不確定性。第二，如果評估人員對于公允價值的評估經驗不足，就會使得第一點弊端加強，相對于歷史成本而言，公允價值提供的會計信息可靠性不足。最后，由于公允價值存在人為判斷的因素，就會使一些公司利用公允價值來虛增資產，減少負債，惡意創造利潤。
我國財政部在2006年2月15日頒布的新會計準則中，將投資性房地產和債務重組引入了公允價值計量，自此更多的國內企業有了選擇公允價值計量模式的機會。但是正是由于公允價值在我國的使用時間較短，仍然存在諸多問題，具體剖析如下。
首先，從公允價值固有的弊端上看，公允價值的使用標準和適用范圍有待商榷。相對于不具有活躍市場報價而需要評估的資產和負債，有活躍的市場報價的資產和負債的公允價值的確定更具有可操作性。但以市場報價來確定公允價值在2008年的經濟危機中遭到了質疑。在經濟危機中，由于人們對市場失去信心，大量資產嚴重貶值。金融機構不得不因為眾多企業不發生交易而被迫以市場價格來確定公允價值，計提了大量減值準備。
其次，在理論層面上，我國對公允價值的應用還沒有形成完整的理論體系。我國雖然在2006年將會計準則中引入了公允價值計量，卻并沒有形成完善統一的公允價值計量準則，只是在一些會計準則和指南中，分散的闡述了有關公允價值計量和確認的規范。沒有統一的理論體系指導，也造成了公允價值使用上的局限，最終限制了公允價值計量在我國的應用發展。因此，當務之急是加大對于公允價值實務應用的研究力度，修改完善現有的準則，爭取早日形成健全統一的公允價值計量體系。
再次，從企業對于公允價值的使用層面看，現行的會計準則為企業惡意操縱利潤留下了漏洞。因為公允價值在實際的操作中需要會計人員的估計和判斷，因此相對于其他會計計量屬性而言，主觀性較強。而企業也正是利用這些主觀性因素，利用公允價值這一操作手段，操縱企業的業績，人為“制造”企業利潤，使提供的財務信息的真實性下降。這一問題的形成主要是企業治理結構不完善的后果。由于經理人與債權人和股東的經濟利益不一致，他們之間的利益沖突得不到解決，因此形成了道德風險和逆向選擇等問題。
最后，從外部審計監督的角度看，我國的審計過程存在很多缺陷，這里從會計準則和審計人員兩方面來談。
第一，在2006年頒布的會計準則中，對公允價值的披露存在不足之處。在準則中對于公允價值的計量缺少統一的規定，而只在具體的準則做出解釋。而且既然會計準則對于公允價值的使用做了相關規定，審計準則就應該在審計人員的實質性測試之后，規定相關的審計程序。審計準則的這一問題對于公允價值的審計工作造成了一定的障礙。而且在審計過程中，雖然財務人員有責任對于公允價值進行正確計量，但審計人員有自己的一套判斷標準。
第二，審計人員的思想程度有待提高。為了保證審計的業務量，一些審計機構無法抵擋上市公司的誘惑，出具虛假的財務審計報告，致使企業通過公允價值創造利潤的問題沒有及時被紕漏出來。而虛假的財務信息對信息使用者造成誤導，損害投資者利益，降低了資本的使用效率。
面對以上問題，為了更好的使用公允價值，提高財務信息質量，使信息使用者得到更加相關的財務信息，公允價值的運用上應該從以下幾個方面規范和完善。
首先，對于公允價值應用的研究需要進一步深化。因為只有有了清晰的理論做支撐，才能有正確規范的實務操作。對于公允價值的研究應該從以下兩方面著手，公允價值的概念和公允價值的計量準則。相對于國際會計準則中對于公允價值的定義，我國的公允價值概念還是比較落后的。理論研究應該從公允價值體系出發，從交易主體、交易時間和交易市場等方面考慮公允價值的內涵。
其次，通過完善企業治理結構，避免人為操縱利潤現象的產生。在我國企業中，公允價值無法得到良好應用，主要是因為我國企業的內部治理結構不夠完善，沒有一個良好的內部環境。
最后，應該完善公允價值的審計體系和加強公允價值的審計力度。第一，因為公允價值計量和披露過程中存在許多的估計和判斷，對于公允價值的審計中如何把握這種不確定性成了審計工作能否有效進行的關鍵。因此，制定統一的公允價值審計的評價標準，會增強會計準則的可操作性。第二，鑒于有些審計機構因為利益原因提供虛假審計報告的行為，財政部應借鑒國際上高昂的懲罰性賠償制度對會計造假和審計造假行為進行嚴懲。（作者單位：中國傳媒大學外國語學院）
參考文獻
[1]李傳玉，趙欣艷.談公允價值計量在我國的應用[J].市場周刊，2006.
審計報價標準范文3
我國內部審計的組織形式有：董事會主導下的內部審計形式；監事會主導下的內部審計形式；經理層主導下的內部審計形式三種。經理層主導的內部審計模式有利于幫助經營者查錯防弊、改善經營管理水平。本文引用的案例為在我國工程領域的的外資企業，其采用的內部審計形式類似于經理層主導下的內部審計，即以外資企業的財務主管為核心建立的內部審計制度，對公司的會計信息及經濟活動進行審計，其強調內部審計要成為財務主管的助手，能夠幫助總經理履行職責，提高公司的經營管理水平，提高潛在利潤。外資企業擁有大量研發產品的專業技術人員，而缺少工程審計方面的專業人員，對工程審計選擇合作外包（即其外聘的人員接受本企業審計主管的直接領導，對其授予的任務全權負責），是值得逐漸推廣和研究的方式。
2外資企業內部工程審計存在的障礙
外資企業是指在我國境內，按照我國有關法律創辦的全部為外國資本的生產類型的企業，其投資者獨立進行經營管理，具有充分的自。外資企業直接從事生產的管理者及員工絕大多數是我國公民。該類企業大多數都設有內部審計機構，但其內部工程審計存在諸多障礙，主要表現在：1）企業通常將生產、銷售與研發作為主要任務，內部工程審計放在次要位置；2）因無法深入了解我國尚需完善的建筑企業管理制度，對因此工程承建單位的選擇不能做出合理判斷；3）不能深入理解我國工程項目的計價規范及取費標準，原因在于定額計價是我國計劃經濟時代的計價模式，目前我國的清單計價尚無法脫離定額模式；4）對我國市場經濟的人工單價、材料單價、機械臺班費不能準確把握；5）對內部工程審計所涉及的諸多專業了解不全面；6）招聘不到專業工程審計人員從事公司非主營業務的審計工作。從以上情況看，外資生產企業采用合作外包的方式對企業內部工程進行審計是一種有效的選擇。專業工程審計人員對我國清單計價規范和材料市場價格熟悉，能夠對維修工程進行有效審核，審計效果明顯，同時也有利于外資企業擺脫內部工程審計的困境。
3案例介紹
某外資企業于2002年6月在長江三角地區成立，2004年4月正式投產。隨著產品種類及市場的不斷擴大，生產裝備規模逐漸增加，導致與工程維修維護有關的各類采購訂單數量迅速增加，僅工務訂單（即下屬工程技術部門所下發的設備維修、維護及備品備件采購的任務單）數量由2008年的不足8000份增至2013年的12000多份，合同金額由2008年的10000萬元增至2013年的15900萬元，而且涉及到不同專業門類。為了保證設備的正常運轉，需要工程技術部及采購部等通力合作做好生產設備維修維護工作，同時需要審計部門對其進行監督審核。該企業雖設有專門的內部審計部門，但專業力量不足，若請審計公司審計，因工務訂單零散，故審計費用高，審計效率低，審計公司不愿意接收該類審計業務。諸如多種因素，企業管理層決定采取工程審計合作外包的形式進行管理與審計，即將本公司輔助生產類的維修審計項目，承包給企業外部具有相應審計資質的團隊，該團隊作為本企業內部審計部門的組成部分，在審計過程中接受審計部門主管的領導。經過企業管理層的深入研究及市場調研，決定引入具有土木工程專業、機械加工專業、安裝工程專業等涉及設備維修維護的外部審計團隊，充實本單位的審計力量，與其簽訂工程審計合作外包合同，并作為每年的常規審計，將外部審計團隊稱為GS團隊。
3.1預審計訂單專業類別依據江蘇省建筑安裝工程計價表（2004版）將該企業預審計訂單的專業類別匯總，見表1。
3.2預審計訂單特點及對GS的要求外資企業的維修維護工程及采購具有如下特點：1）訂單數量眾多，基本一事一單；2）訂單金額不等，金額高的達上千萬元人民幣，金額小的只有幾十元人民幣；3）訂單內容涉及多個專業方面的專業知識；4）訂單事項內容表述簡單，不能清楚表達訂單的全部內容，必須由審計人員勘查現場及與擔當進行有效溝通才能清晰。針對預審訂單的上述特點，該外資企業內部審計部門與外包GS團隊簽訂了相應的條款：1）GS團隊成員必須包含不少于3名具有不同專業注冊造價師執業資格的人員；2）GS團隊成員由不同專業人員構成，如土建專業、機電安裝專業、機械專業等；3）GS團隊需要到現場勘查、核定；4）GS團隊受該企業內部審計部門直接領導，可以對任何人任何事進行詢問；5）針對審計中存在的問題，提出整改建議；6）常規審計結束，要進行專題匯報；7）如果有必要需要隨時承擔對某一個承建單位的專項審計項目。
3.3訂單審計過程
3.3.1對某承建單位的專項審計某承建單位自2005年至2009年為該外資企業提供維修、維護、改建、擴建工程等業務訂單共543份，總金額1696.00萬元，由于該承建單位多次出現質量事故，被列為專項審計對象。針對此次專項審計采取了一系列審計措施。1）GS團隊構成：本次專項審計由甲、乙、丙、丁四名成員構成，其中甲具有國家注冊造價師（安裝工程）及國家注冊一級建造師（機電安裝）資質，作為總負責人、乙具有國家注冊造價師及國家咨詢工程師資質、丙具有國家注冊監理工程師及國家注冊一級建造師（土建與裝飾工程）、丁為機械工程師。上述四位成員均有在企業從事相關專業10年以上的工作經歷，且均具有工程師以上的專業技術職稱，同時具有比較豐富的工程審計經驗。2）訂單抽樣：本次訂單抽樣綜合考慮訂單金額、工作內容、訂單年份等多方面影響因素，共抽取具有一定代表性的訂單120份，訂單時間從2005年至2009年均有體現。3）審計依據：主要依據為采購訂單、采購樣書、圖紙，現場實測結果、市場價格、相關的計價標準及文件等。4）審計期限：本次專項審計自2010年1月4日開始，至2010年3月28日結束，總用時84天。5）審計過程：訂單分析—多方溝通—現場測量—主管擔當簽字—計算工程量—市場調研—結論。審計訂單造價統計見表2，審核訂單的合理情況見表3，審計結果情況見表4。
3.3.2建筑與裝飾工程的審計首先分析訂單施工合同，包括協議書、通用條款和專用條款，應著重分析影響工程造價的重要條款；其次對工程變更簽證程序進行審核，著重審核施工方法的變更、材料的替換及設計修改等；再次對隱蔽工程驗收程序進行審核，對有重大影響的部分采取剝落抽檢的方式進行審核；最后對竣工結算資料進行審核，主要審核工程竣工報告、竣工圖、工程竣工驗收單。完成上述審核后，主要對工程量大而單價低或工程量偏小而單價高的項目進行審核，采取抽查驗證的方法審核其工程量；采取與類似工程及市場價格對比分析的方法審核其清單組價。審核過程發現的主要問題：1）清單報價不規范，即業主未給出統一規范的報價清單，而每個參與競標的單位均是參照我國工程量清單規范，按照自己的理解自編清單報價，導致報價沒有可比性。2）偷換材料，即實際所用材料規格、型號與設計圖紙不符；3）清單組價有誤，即清單子目中已經包括的項目，又重新列項取費；4）材料單價高于市場價格；5）取費基礎有誤，如在計費基礎中未扣除業主供應的主要材料費，導致承建單位代繳稅費增加。
3.3.3安裝工程的審計安裝工程訂單數量比較多，工程量比較小，主要采取現場實際測量的方式進行審核。審核過程發現的主要問題：1）工程量偏差，即某些項目的實測工程量與訂單工程量存在較大差異；2）材質偏差，即實測的材料型號、規格與訂單要求或描述的不符；3）質量偏差，即產品實際質量與設計要求有差異。
3.3.4審計建議及結論對前述專項審計，建議核減承建單位工程款99.6萬元人民幣，同時與承建單位確定審計核減金額，承建單位接受審計結果；并建議外資企業將其從符合要求的承建單位庫中剔除，從此不允許其再參加該外資企業的工程議標，同時給予現存的國內外170多家承建供應商以警示。外審人員針對審計中發現的主要問題給出相應建議：1）專業培訓，即對本單位各主管擔當進行相關專業培訓，使其能夠根據現場安全及工事自身質量標準，合理確定訂單所用材質、規格、型號等，并能夠比較準確地計算訂單內各項目的工程量，為供應商報價提供合理依據。2）現場驗收及結算，即驗收時由主管擔當及生產負責人共同對訂單所涉及的材料型號、規格等進行核實，如發現與原訂單所用材質有變化，首先確認是否滿足功能及安全要求，如果能滿足相關要求則增加結算環節，對訂單價格進行重新確認。3）聯合驗收，即對安全要求較高的訂單，建立嚴格的驗收標準與程序，驗收時由主管擔當、生產部門、采購及審計四部門共同進行驗收，參加驗收人員應對其行為負責，如有違規行為，給與相應處罰。4）完善訂單協議條款，即在訂單中增加“供應商完成質量明顯不符合設計要求或相關標準時，對供應商處以額外的經濟處罰”的約定，以強化供應商的質量及責任意識。
4結語
審計報價標準范文4
一、項目前期階段的審計
這一階段包括：項目決策、設計、概(預)算、招投標審計，重點在概(預)算上。怎樣做好概預算的審計，具體做法如下：
(一)查看公路工程項目建議書報告及批復文件。
重點審查是否符合國家規劃要求，審查立項程序是否到位，手續是否完善。防止可行性論證變為“可批性論證”，杜絕“三邊”工程；同時，將效益審計和重大項目決策透明化、民主化、社會化有機結合起來。促進有關部門規范重大投資決策程序。
(二)查看公路工程可行性研究報告的批復及評審意見。
重點是查看評審意見?，F代高速公路和一般公路都有其建設標準，如車流量、車速、車道數量、高架橋等，建設標準越高，投資越大。對于道路的寬度，預先流量，經濟效益，在審計中發現設計普遍高于實際。如我們隨機抽查我區五條高速公路和三個二級公路收費站，2007年的通行費收入與效益都不理想，與工程可行性研究報告的預測相差甚遠。因此，對項目建設的必要性、建設規模和建設標準等應進行認真審計。
(三)查看公路工程初步設計文件及批復文件。
初步設計階段的目的是確定設計方案，審計人員應著重審查設計文件的合法與完整，并且熟悉、掌握設計情況。一般初步設計文件由總說明書、總體設計、路線、路基、路面及排水、施工方案、設計概算等13篇和附件組成。
(四)查看公路工程施工圖設計及概(預)算批復文件(一階段或兩階段施工圖設計)。
建設項目概(預)算是設計人員根據初步設計圖紙和技術資料、概(預)算定額或指標、費用標準，按規定的編制程序、編制方法確定建設項目投資的一種設計文件。，審計應注重幾方面：一是概(預)算或是調整概(預)算是否按國家規息的編制辦法、定額、標準，由有資質單位編制，經有關權力管理機關批準；二是設計變更的內容是否符合規定，手續是否齊全；三是單項工程問投資、調整和建設內容變更，是否按規定的管理程序報批，有否擴大規模和提高標準；四是核實概(預)算總投資，審查概(預)算調整原則、調整系數、調整增加的費用；五是審查設計單位收費內容、標準和計算方法及簽訂的合同是否符合國家規定。
(五)查看公路工程建設用地申請報告及批復文件。
對公路審計，特別是竣工結算審計，一是應對公路工程建設用地申請報告及批復文件與實際征用土地面積對比。從中找出多征土地量，進而得出路基、服務、生活區的用地最，最后得出是哪里多征土地。二是落實征地拆遷安置補償問題。有必要加強對地方政府和項目建設單位征地拆遷補償費的審計，一是審查有無違規征地；二是有無截留、挪用和拖欠農民征地補償款。
(六)查看公路工程年度計劃及投資安排。
主要審查年度投資計劃是否真實、有效，建設資金能否及時到位，是否經濟性使用公共資金。
(七)查看公路工程招標資格預審及評審報告。
公路工程招標資格預審的審計主要是審查建設單位是否按《公路工程施工招標資格預審辦法》辦理，程序是否到位，資格預審工作是否遵循公平、公開、公正、科學、擇優的原則。對資格評審報告的審查，一是審其內容是否完整，二是審其是否報交通主管部門備案。
(八)查看公路工程招投標。
根據招標文件和設計圖紙明確的范圍和規模，審核業主提供的工程量清單，把符合招標條件的各家承包商，通過合理競僑確定的投標總價與中標總價相比較，然后進行審核。審查投標單位有否串通招標投標行為，招標者有否向投標者泄露標底等行為。
(九)查看公路工程開標及完成評標報告。
1、開標應當公開進行。
2、施工招標的評標方法可以使用合理低價法、最低評標價法、綜合評估價法等。此階段主要依據文件和設計圖紙明確的范圍和規模由業主提供工程量清單，符合招標條件的承包商通過合理競價確定中標總價。
3、合同簽約時應對下述涉及工程價款事項進行約定：(1)預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；(2)工程進度款的支付方式、數額及，時限；(3)發生變更的調整方法、索賠方式、時限要求及金額、支付方式；(4)發生工程款糾紛的解決方法；(5)約定承擔風險的范圍和幅度的調整方法；(6)工程竣工價款結算及質量保證金的支付辦法；(7)有關保險及擔保事宜的約定；(8)其他有關事宜。
(十)查看公路工程質量監督申請及下達質量監督計劃。
當前，我國實行公路工程質量監督管理制度，建設單位應當向項目所在地的質監機構提出工程質量監督申請，提交相關資料。
(十一)查看公路工程開工報告及批復。
確定開工日期，確定施工日期。
二、竣工決算審計
(一)對工程決算資料應進行全面了解。
對工程前期文件材料，重點審查建設單位是否按，照基本建設程序辦理各種手續；對招投標文件和施工合同或協議，重點掌握造價的確定依據；對施工圖和竣工圖，重點審查圖紙修改部分是否符合設計變更要求和工程量的增減；對施工管理、工程質量和檢驗評定及竣工驗收，重點審查資料是否合法、完整和真實；對工程決算書應全面審查。項目建設決算階段的審計重點：
1、工程量計算。如：審核工程量計算規則與方法是否與定額要求相一致；核實圖紙及有關現場簽證的施工是否真實；分析施工方案的必要性、效益性等。
2、定額套用。第一，要關注結算選用的定額是否正確；第二，要審查相關的定額子目套用是否合理，有無高套定額現象；第三，要格外關注“定額缺項”的相關造價確定是否合理，有無利用缺項子目套取投資的情況；第四，對于實行工程量清單報價的工程結算，要嚴格核實結算單價是否與中標時的報價相一致。
3、工程取費。結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規定等也是該階段的審計重點。
4、材料價差。工程用料在工程造價中占較大比重，也是確保工程質量，保證項目健康運行的關鍵。因此，應注意以下幾方面的監督：第一，材料質量是否合格，有無質量合格證書；第二，材料價差調整依據的市場指導價和預算價是否正確；第三，施工企業自行采購的材料，其質量和單價是否經過監理工程師的認可，相關手續是否齊全；第四，對于特殊材料、新型材料的使用和定價，是否建立了相應的審批程序和必要的測試論證等等。在辦理竣工決算時，如發現事項未作約定或約定
不明的，承發包雙方應依照下述原則辦理：(1)國家有關法律和規章制度；(2)國家建設行政主管部門省自治區直轄市或有關部門的工程造價計價標準及辦法等有關規定；(3)建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證以及經發承包人認可的其他的有效文件；(4)其他可依據的材料。
(二)決算審計可采用幾種方法。
1、對比法。公路工程一般用清單計價的方式進行招投標，工程量清單計價方法，是在建設工程招標中。招標人按國家統一的工程量計算規定提供工程數量，由投標人依據工程量清單自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價記價方式。具體指投標人采用綜合單價法完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括部分項目工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。其中，綜合單價法是指在完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤的基礎上考慮風險因素。用清單價計量和結算，各子目的單價、數量一目了然，這種形式便于進行分析和對比，在同一工程不同標段能查證工程結算中的單價及數量問題。
2、審核施工方案法。投標的施工方案與實際的施工方案相比較，只要方案不同，得到的成本結果就不一樣。
3、現場勘查法。是指審計人員到達施工現場，對照施工圖、竣工圖和竣工結算書，對工程量進行實地測量。這種方法適用于公路路基高填深挖地段。
4、抽心法。對難以采用開挖驗證的隱蔽工程，可以采用專門設備進行抽心檢測，例如對公路的瀝青、混凝土路面，可采用抽心法確認厚度。
5、工程與財務結合法。通過兩者結合，檢查材料消耗量。
(三)決算審計，要重視設計變更問題。
一是變更設計必須遵守設計任務書和初步設計審批的原則，符合有關技術標準設計規范，提高工程質量、方便施工、利于工程進度、節約投資；二是設計變更的審批程序是否履行，當施工方提出變更的內容、理由、申請、方案、工程量、單價和費用，要報現場監理工程師審核?，F場監理工程師對變更內容、技術方案和工程數量審核，簽批意見報建設單位現場工程部審查和核實，再報建設單位(該項目)負責人批準；三是審核變更工程過程中，把竣工圖、施工圖、設計圖結合查閱，比較工程量，去偽求真。
審計報價標準范文5
［摘要］ 本文從工程項目經濟效益審計入手，根據施工企業工程項目發展的現狀，闡述施工企業工程項目經濟效益審計特點、難點和重點，以期提高工程審計的效率和質量。
［關鍵詞］ 工程項目；審計；特點；難點；重點
一、工程項目經濟效益審計的特點
工程項目的特點與工程項目經濟效益審計的特點具有高度的相關性，從工程項目的特點可以推論出工程項目經濟效益審計的特點。
（1）項目之間經濟效益的可比性較低。工程項目具有多樣性、單件性和差異性，即每個工程項目都具有特定的實物形態和不同的功能，幾乎沒有任何兩個項目是完全一樣的。因此，項目之間的可比性是相對的，不可比則是絕對的。在對項目之間進行經濟效益比較和評價的時候，必須注意將不可比的因素予以剔除。
（2）工程項目收入的確定比較困難。工程項目施工具有長期性的特點，施工工期少則數月多則數年。這期間由于設計變更，施工環境的變化，自然災害的影響（露天作業受自然環境的影響較大），工資標準、材料價格和機械臺班單價的變動以及利率、匯率的變化，諸多動態因素都會影響項目的造價，因此加大了確定項目收入的難度。
（3）對審計人員的素質要求較高。工程項目計價方法具有多樣性，計價依據具有復雜性的特點。不同時期、不同的項目、項目的不同部分可能需要采用不同的計價方法。而計價依據除設計文件外，還包括消耗量依據、單價依據、費率依據、價格調整依據等諸多方面。這一特點要求審計人員必須具有較高的素質和工程造價方面的必要知識，才能有效地開展工程項目的經濟效益審計工作。
（4）工程項目經濟效益的相對性。工程項目計價具有模糊性的特點。工程造價的確定不是一個簡單的過程，涉及政策、方法、依據等各個方面，不同的人計算出來的造價會存在一定的差異，同一人兩次計算也可能存在一定的差異，工程造價具有不確定性和模糊性。承認一定幅度差異的存在，是進行工程項目經濟效益審計的前提。由于很多因素（如：變更設計、價差調整或索賠項目）長期難以確定、變數較大，因此，審計對工程項目經濟效益的認定也只能做到相對準確。
二、工程項目經濟效益審計的難點
由于上述特點的存在，使得工程項目經濟效益審計非常復雜，相對其他類型的審計項目具有較大的難度，主要表現在以下幾個方面：
1.評價標準的確定
工程項目經濟效益評價指標的選擇必須遵循客觀性、可比性、科學性、合理性的原則。評價工程項目經濟效益可供選擇的標準眾多，但在不同情況下選擇最合理的評價指標，卻是相當困難的。
可供選擇的評價標準主要有：
（1）行業標準：政府統計機構或行業主管部門以及行業協會公布的有關工程項目的經濟技術指標（又可分為先進水平、平均水平）。
（2）企業標準：企業工程項目經濟技術指標的平均水平（參與指標計算的工程項目分類越細，范圍越大，數量越多，計算出來的指標就越具有代表性）。
（3）預期標準：按照企業現有技術、管理水平和中標當時相關資源的價格水平，項目應該達到的經濟效益水平。
（4）調整后的預期標準：根據施工期間的客觀情況變化對預期經濟效益調整后的經濟效益水平。
從上述標準的特點來看，由于行業標準無法及時公布，存在時差，因此，只能作為參考標準。企業標準可用于不同項目之間的比較。預期標準特別是調整后的預期標準作為項目經濟效益評價標準較為合適。
從考核工程項目經濟效益的指標來看，由于企業可能根據項目的不同情況，向項目經理部下達不同水平的責任成本預算或收取不同比例的管理費用，如果使用項目的利潤總額和利潤率作為考核項目經濟效益的主要指標，則項目之間缺乏可比性。為了增加項目之間的可比性，經濟效益指標最好采用毛利和毛利率指標（毛利＝收入－成本－稅金，毛利率＝毛利÷收入×100％）。
2.收入的確定
由于工程項目具有計價方法多樣性、計價依據復雜性和造價總額模糊性的特點，影響工程項目收入的因素復雜，具有很大的不確定性，因而收入確定的難度相當大。
工程項目收入大體可分為兩個部分：合同內收入和合同外收入。由于合同的約束，承包商和業主不會有太大的分歧，合同內的收入一般比較容易確認。合同外收入主要包括變更、索賠、獎勵等。由于工作量增減造成工程價款的變更，承包商和業主雙方也可能存在一定的爭議，雖然收入可能不能及時確認，但一般情況下都能計回；施工組織措施的變更增加的費用，業主一般不予支付，但如果承包商事先能夠征得業主同意，也有可能得到部分補償；合同中一般對獎勵和懲罰都有明文規定，比較容易確定；施工過程中由于人工、機械臺班和材料價格變動是通過價格調整來解決的，調與不調、調整的范圍和調整的幅度一般情況下在合同中有明確規定，但在實際執行中承包商與業主雙方往往存在較大爭議，確定比較困難；索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和時間補償的要求。但困難的是，業主與承包商之間因為事件的責任歸屬（即應不應該索賠），是工期索賠還是工期、費用索賠以及索賠費用的計算等許多問題存在爭議，往往久拖不決。
3.影響效益因素的分析
影響工程項目經濟效益的因素是復雜的，有內部的也有外部的，有客觀的也有主觀的。項目經理部愿意將其掌握影響效益外部因素的資料和盤托出，但其全面性、準確性和客觀性不易確認。影響項目經濟效益的企業內部客觀因素容易獲得準確、全面的資料。由于對經濟效益產生不利影響的內部主觀因素事關項目經理部的經營管理業績，因此，他們往往設法隱瞞，資料不易獲得，應當作為審計工作的重點。
三、工程項目經濟效益審計的重點
工程項目經濟效益審計的重點應該分為兩個方面：一是審計內容的重點，二是審計工作的重點。
1.審計內容重點
工程項目經濟效益審計的重點內容應該根據審計的目的來確定。
在施工企業，一般都對項目經理部實行了不同形式的經濟承包，審計部門通過對項目經濟效益的認定，為項目的中期兌現（工期較長者）和最終兌現提供客觀依據。因此，確定工程項目經濟效益水平是工程項目經濟效益審計的首要任務。 轉貼于
內部控制制度是項目經理部做好生產和經營管理工作的有效保證。對項目經理內部控制制度的建立、執行和效果情況的審計，既是作好工程項目經濟效益審計工作的需要，也能對健全項目內部控制制度，加強管理工作，提高經濟效益起到促進作用。
經濟效益的確認當然是項目經濟效益審計的首要任務。但是，項目的經濟效益水平為什么是這樣，而不是高或者低，為了能夠回答這一問題，審計人員必須對影響經濟效益的因素進行深入的分析。只有通過分析影響項目經濟效益的因素，發現項目經理部生產和經營管理中存在的問題，提出加強和完善項目管理工作的審計建議，為提高項目后期經濟效益指出努力的方向，才能達到提高項目整體經濟效益的最終目的。
因此，根據工程項目經濟效益審計的目的，工程項目經濟效益審計的重點內容有3個方面，即：確定經濟效益、審查內部控制制度和分析影響經濟效益的因素。
具體來說，工程項目經濟效益審計的重點內容主要有：
（1）項目經濟效益的認定：
1）項目收入的確定：包括合同內收入、變更收入、索賠收入和獎勵收入等；
2）項目成本的確定：成本是否與收入相匹配，有無多列、少列、重列、漏列，屬于當期的費用是否在當期計入損益。
（2）項目內部控制制度的建立、執行和效果。
（3）影響經濟效益因素的分析（包括：主觀、客觀、內部、外部）:
1）項目投標決策是否科學，投標報價有無漏項，對經濟效益的影響；
2）施工組織措施是否科學、可行，對經濟效益的影響；
3）為提高項目經濟效益（增加收入、降低成本）采取的技術措施、組織措施、管理措施和經營措施與實際效果，或因措施不當造成的損失；
4）變更設計、價差調整對經濟效益的影響；
5）可索賠因素及實際索賠情況對效益的影響；
6）不可索賠外部因素的影響。
以上僅列出了分析的主要方向，實際情況卻是千差萬別、復雜多樣的，要根據下述審計工作重點的確定方法和審計過程中的實際情況確定分析的重點。
2.審計工作的重點
以上雖然明確了工程項目經濟效益審計的重點內容，但是審計人員并不需要對所有方面平均用力，應該通過一定的方法確定工程項目經濟效益審計的工作重點，以便最大限度地節約審計資源，提高審計工作效率和審計工作質量。
確定工程項目經濟效益審計工作重點的方法主要有：
（1）通過內控制度的了解、測試和分析，對內部控制的弱點進行重點審計。
（2）通過成本項目的節超分析，對節超較多的成本項目進行重點審計。
（3）通過分部分項工程盈虧對比，對虧損較多的分部分項工程進行重點審計。
（4）通過對安全、質量、工期、協作隊伍、材料、機械各項管理工作的初步了解和分析，對相對薄弱的管理工作進行重點審計。
綜上可知，工程項目經濟效益審計情況復雜、難度較大，對內部審計部門和審計人員要求較高。了解、分析、掌握工程項目經濟效益審計的特點、難點和重點，是做好工程項目經濟效益審計工作的重要保證。只有充分了解工程項目經濟效益審計的特點、難點和重點，才能抓住主要矛盾，才能有針對性地開展工作，才能提高審計工作效率和工作質量，才能有較好的審計效果。本文在工程項目經濟效益審計的特點、難點和重點方面進行初步探討，僅對工程項目經濟效益審計的策略作了簡要的論述，并未涉及屬于技術問題的具體審計方法今后應加強這方面的研究工作，從而為提高施工企業工程項目經濟效益審計工作的質量提供參考建議。
主要參考文獻
［1］劉明輝．審計［M］．大連：東北財經大學出版社，2001.
審計報價標準范文6
[關鍵詞]高校 內部審計 檔案管理
一、高校內部審計檔案的重要性
高校內部審計檔案是高校內部審計工作的必要組成部分,它是內部審計活動的真實記錄,同時是高校內部審計活動得以進行的必要依據,也是考察內部工作質量、研究內部審計工作歷史活動的十分重要的依據。因此收集完整而有查考利用價值的審計檔案是有著重要意義的,其重要性可以歸結為以下兩方面:
第一,審計檔案管理工作有利于提高審計工作水平。目前,我國高校內部審計工作的質量還沒有達到應有的水準,需要進一步提高和完善。做好審計檔案管理工作,可以有助于總結高校內部審計實踐中的經驗和教訓,有助于高校內部審計工作者進行審計工作質量檢查,有助于對高校未來的內部審計進行規劃和執行,這些都為高等教育的規范管理創造條件。
第二,審計檔案管理工作有助于對審計工作的監督和查考。審計檔案可以起到指導、監督審計工作的作用,另外,在審計工作中,高校內部審計經常要利用已有的審計檔案開展工作,需參照已有的審計結果、以往的審計方案、審計數據,這時如果審計檔案不是完整、高效管理的,不能查閱相關的審計檔案,得不到想要查詢的數據,就會再去花費人力、時間去審計,這不僅是對審計檔案資源的浪費,也是對人力、時間的浪費,未能發揮審計檔案應有的參考和借鑒作用。
二、高校內部審計檔案管理存在的問題
第一,高校內部審計檔案管理方法不科學。由于內部審計檔案管理人員沒有經過檔案知識的專門培訓,大多缺乏檔案管理工作經驗,沒有系統的檔案業務知識,這樣就使得最后整理出來的審計檔案不能夠得到充分的開發和利用,從而阻礙了審計工作的有效開展。只限于傳統的手工管理,利用計算機對審計檔案加工、保存、開發還達不到規定的要求。
第二,忽視對學校內部審計項目、審計檔案的開發與利用。審計檔案的開發與利用面臨著市場經濟與商品經濟的挑戰。高校審計人員往往認為審計檔案管理工作只是收集、整理、保管這樣的工作,管理方式過于單一,對審計檔案開發利用工作的認識程度不夠深入,使得審計檔案很難發揮它應有的作用。
三、提高高校內部審計檔案管理的措施
目前從發展趨勢看,高校內部審計的范圍正不斷擴展,由過去的單一財務收支審計向效益審計、經濟責任審計、基建項目審計、固定資產審計、貨幣資金審計、管理審計等多方面審計領域轉變,并從事后監督審計向事前、事中、后續審計延伸。這一變化對高校內部審計檔案工作提出了更新、更高的要求。
提高高校內部審計檔案管理工作水平,可以從以下幾方面提高審計檔案管理水平:
1.充分認識內部審計檔案的價值功能
其一是審計參考功能。檔案具有情報價值,是因為檔案通過審計信息提供借鑒。高校內部審計檔案包括高校審計工作的所有重要資料,它可以系統而完整地反映高校內部審計過程的基本情況。它可以作為審計工作結束后考查的重要依據,也可以為有關部門和人員了解審計情況提供證明材料。這時,審計檔案就顯示出了它獨特的魅力,審計人員就可以充分利用檔案的參考功能,縮短審計周期,為二次審計提供了很好的惜鑒價值。從而使學校內部審計工作提高效率、增強效果。
其二是歷史記實的功能。檔案是事實、知識和經驗的記錄,它的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特性,構成了檔案的情報價值。審計檔案是確鑿的原始材料和歷史證件,它可成為查考、研究、爭辯和處理問題的依據。既是史實,也是考查學校審計工作情況的憑據,同時也為研究學校審計歷史提供了素材。審計理論來源于審計實踐,而審計實踐的具體詳細記錄就體現在審計檔案中,所以高校內部審計檔案所積累的各種數據資料,為高校內部機構進行審計學術理論研究提供了豐富的素材。
2.注重培養全體檔案人員的歸檔習慣
審計檔案直接影響審計工作的質量,沒有收集完整的審計檔案就會影響審計工作的水平。所有審計工作人員在全部的審計活動過程中,必須牢固檔案意識,必須把審計活動過程與檔案收集管理過程統一起來。
首先是要隨時積累審計資料。審計工作人員在審計工作的過程中,要熟記審計檔案單元程序,時刻牢記積累審計資料,帶著檔案意識來參與審計工作。把審計活動中形成的文件、憑證、電報、筆錄、信函的原件及復印件,包括批件、定稿、重要修改稿、照片、音像磁帶,均應收集齊全。要時刻清楚哪些材料是應該保留的,從而使資料完整有效。
其次是要嚴格立卷歸檔。專(兼)職檔案人員在檔案整理的過程中,嚴格按照立卷歸檔各項內容的具體要求認真做好立卷歸檔工作,防止在一些諸如裝訂、打頁號、擬寫標題等細小事情上出現差錯。歸檔時,檔案員要保證所收集檔案的質量(包括內容和外觀的質量)并造好交接清冊。檔案人員在收集檔案時,還要協助內審人員把零散雜亂的審計文件材料加以系統整理,然后集中歸檔。
