安全生產專題報道范例6篇

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安全生產專題報道范文1

一、全面落實安全生產責任制

1、全所各環節必須把安全生產落實到位,同時要嚴肅事故責任追究和事故報告制度,發生事故不計大小,都要按規定的程序及時上報。

2、建立安全生產長效機制,實行安全生產聯系會議制度和聯合檢查制度,建立安全生產管理監督機制,使安全生產時時處處在監管之中。

3、開展經常性地安全生產大檢查。在節假日、特殊階段(汛期、旱澇期、雪阻期)更就加強安全生產檢查,將安全生產工作常抓不懈。4、加強源頭管理,嚴把“三關一監督”。一是要嚴把運輸經營者市場準入關,完善運輸市場準入制度,嚴把經營者經營資質,把安全生產作為運輸經營的重要依據;二是要嚴把運輸車輛技術狀況關,嚴格執行車輛技術等級評定制度,確保車輛技術狀況良好,減少因車輛機械故障原因造成的事故;三是要嚴把駕駛員從業資格關,嚴格實行營運駕駛員從業資格證制度,在對駕駛員操作技術考試合格的基礎上,切實加強對營運駕駛員的職業道德培訓,安全知識、法規、安全法律的培訓、考核;四是要派專人負責搞好客運站的安全監督,督促汽車客運站建立健全各項安全管理制度,嚴禁“三晶”進站、上車,嚴禁客運班車超員運行。

5、定期開展安全生產專項治理整頓活動,一是繼續開展道路危險貨物運輸的專項整治工作;二是繼續治理超員、超限運輸,加大稽查力度,嚴厲查處超范圍經營,超資質的經營行為。嚴禁站外發車,沿街隨意乘降旅客等違章行為,為道路運輸市場創造良好、優化的環境。企業進行安全生產多角度采訪,在省各新聞媒體分別及時播發新聞報道。省指委會在五月底印發通知,作出全面部署和安排。(五)開展全省安全生產誠信企業評選活動由省安委會各成員單位和各設區市安委會推薦參評企業,經省指委會初選后入圍企業在江西安全生產信息網上面向全社會進行網上評選,最終選定全省十佳安全生產誠信企業,并予公開表彰。

(六)組織我省安全生產“安全與法”電視專題報道以省人大《安全生產法》重點執法檢查和全省《安全生產法》執法大檢查為主線,并綜合安全生產月活動情況,扣緊“遵章守法、關愛生命”關鍵詞,由省電視臺制作“安全與法”電視專題片,并在六月底在江西電視臺多次播出。(七)組織開展全省安全生產月活動精品項目推介評選活動省安委會各成員單位和各設區市應積極參與和支持配合上述全省性重點項目活動。與此同時,應認真按照省委宣傳部、省安監局、省廣電局、省總工會、團省委、**市政府于**年4月19日,聯合下發的“關于開展**年全省安全生產月活動的通知”(**安監管綜字[**]54號文)的部署要求,根據本地本部門本單位的特點和實際情況,各自組織開展形式多樣的安全生產月區域性(行業性)活動。為促進和推動安全生產月區域性(行業性)活動,省指委會將組織開展區域性(行業性)活動精品項目推介評選活動。請省安委會各成員單位和各設區市自我推薦1-2個精品項目,于6月10日以前書面報送省指委會辦公室(承辦:省安監局綜合處,電話:**,傳真:**)。省指委辦將好中選優,就選擇出的精品項目適時組織開展推介宣傳。并擬組織評選精品項目評選活動,并予公開表彰。安全生產月期間,全省范圍內要努力營造安全生產月活動的氛圍。1、在全省各機關、企業、學校、街道等主要建筑物和公共場所張貼懸掛“安全生產月”活動標語、宣傳畫以及橫幅、彩旗、氣球等,以增強活動氣氛。2、全省各機關、各企事業單位、學校的建筑物內部張貼“安全生產月”招貼畫和標語,布置安全宣傳壁、報欄等;企業的重點設備和控制室等要布置、更新、補充安全標志和安全標語。

安全生產專題報道范文2

一、圍繞我區“12351”目標,加強對外通訊聯系,力爭在上級主流媒體多上稿件

緊緊圍繞區委區政府的中心工作,進一步拓展內容領域,創新方法手段,完善體制機制,努力打造全方位、多層次、寬領域的大外宣新格局,充分展示區在工業園區建設中的成功經驗與具體做法,為建設現代化生態都市新城和現代化生態科技新城,打造“產業高地、黃金商圈、雙宜城市、綠色家園、首善之區”鼓與呼,為推動全區經濟社會又好又快、更好更快發展營造良好的外部輿論環境。

二、緊扣中心,突出重點,切實做好經濟發展主題宣傳

(一)緊扣區委七屆八次全會提出的“12351”發展思路,精心組織宣傳。做好區工業園區建設的宣傳報道。認真策劃好、宣傳好區委區政府實施“工業強區”戰略,落實全市工業園區建設大會有關精神,協調日報、日報記者到區進行專題采訪;與此同時,團結帶領鼓勵區新聞中心記者多寫外宣稿件,給他們創造學習機會,全員動員,參與全區外宣。關注我區推進工業項目建設,培育優勢產業企業,加強生態工業建設和提高工業運行質量及突破發展頸瓶的思路、舉措、成效和經驗,挖掘亮點,鼓勵多寫重頭文章,好新聞;結合區申辦全省工業園區現場觀摩會,做好全方位宣傳報道工作,為申辦營造氛圍;

(二)緊扣民生熱點,認真策劃和諧發展主題宣傳

做好改善民生宣傳。認真宣傳好各級各部門充分發揮工作職能,深入實施就業促進、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居等“十大民生工程”,大力改善民生工作的有力舉措;大力宣傳全區民生工程的特色經驗、階段性成效和總體工作成效。做好群眾宣傳。認真宣傳我區改善民生,不斷完善工作機制,暢通訴求渠道,規范秩序,加大矛盾糾紛排查化解投入力度,著力解決突出問題的新理念、新舉措和新成果。社會治安綜合治理宣傳。認真宣傳我區扎實推進社會治安綜合治理,建設“平安”,提升群眾安全感和滿意度的新舉措、新成效。四是做好安全生產宣傳。認真宣傳我區抓實安全生產工作的特色做法、顯著成效,為提高全取安全生產工作水平營造良好氛圍。五是做好我區民主法制建設宣傳。認真宣傳我區著力規范司法行為,促進司法公正,嚴格依法行政,建設法制型、服務型政府,加強法制教育,促進依法治區,擴大政務公開,擴大群眾知情權等工作的思路和舉措,全面展示民主法制建設成效。

(三)強化發展保障,深入開展黨建工作主題宣傳

認真宣傳區開展“爭先創優”活動的宣傳報道,深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會精神,切實加強黨員干部理想信念教育,不斷提高理論素養和宗旨意識的有力舉措;認真宣傳以提高執政能力為重點,加強班子隊伍建設取得的工作成績;宣傳各級各部門加強作風建設,不斷密切黨同人民群眾血肉聯系的方法、成效;宣傳區以民主集中制為重點,不斷強化制度建設的好作法;宣傳以完善懲治和預防腐敗體系為重點,加強反腐倡廉建設的成效;宣傳區創新干部選拔任用的新舉措,不拘一格選拔優秀人才,走上領導崗位,為在全區形成“讓想干事的人有機會,能干事的人有平臺,干成事的人有地位”營造良好氛圍。

三、更新理念,拓展載體,切實擴大對外宣傳領域

(一)拓展媒體宣傳。進一步加強與人民日報、新華社等駐筑記者站以及省內主流媒體的聯系,深入實施對外宣傳“請進來”工程,主動邀請中央、省、市主流媒體來區開展集中專題采訪活動。加大內引外聯力度,與各媒體建立密切的指導關系、合作關系,不斷提高外宣稿件的上稿率。強化大局意識、責任意識、服務意識和大外宣意識,主動為到區各媒體采訪的媒體記者提供服務,并積極溝通,建立暢通的信息渠道,引導外來媒體記者積極正面宣傳。

(二)搞好活動宣傳。今年是建黨90周年,要以我區開展的各項慶典活動為重點,精心策劃,按照前期宣傳造勢、節中集中宣傳、節后跟蹤報道的思路,認真開展慶典系列宣傳文化活動,通過集中采訪、專版專題宣傳等方式,對改革開放進行宣傳報道,不斷提升對外影響力;緊緊抓住第九屆全國少數民族運動會在舉行、以及申辦全省工業園區觀摩會的機遇,加大區對外宣傳力度,提升整體形象。

四、全力以赴做好我區“三創一辦”工作的宣傳報道

(一)做好常規動態消息報道;

(二)精心策劃,邀請省市新聞媒體到區進行統一報道,對我區“三創一辦”的成功經驗,創新舉措進行專題報道;

(三)適時在日報做好專版報道。

五、發揮網絡優勢,加大網絡宣傳

(一)與新華網聯系,運用好區委區政府一樓大廳新華社大屏幕,及時準確把區發生的重大新聞在大屏幕播放;

安全生產專題報道范文3

2020年,公司緊緊圍繞年度安全生產工作計劃,認真貫徹上級部門關于安全生產工作的決策部署,嚴格落實安全生產主體責任,加強風險分級管控機制建設,強化隱患排查治理,積極組織開展安全生產大檢查、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、“安全生產月”、消防宣傳月等專項工作,實現了生產安全事故為零的目標,確保了公司系統生產經營活動的平穩運行?,F將2020年工作開展情況總結如下:

一、2020年開展的重點工作

(一)嚴格落實安全生產主體責任,組織簽訂公司與各所屬企業的2020年度安全生產、消防安全目標責任書共計118份,并跟進所屬企業目標責任書的層層分解簽訂,確保安全責任到崗、到人,實現責任全覆蓋。

(二)認真貫徹落實上級部門關于安全生產工作文件198份,重點組織開展了“春節”“兩會”期間安全生產大檢查、“安全生產月”、危險化學品綜合治理、春夏火災防控、消防安全宣傳月等專項工作。同時,公司安委辦對各所屬企業文件落實情況進行督導檢查,確保文件指示精神傳達到位,各專項工作落到實處。截止11月,公司共匯總并向國資委上報各類安全生產工作信息60余份。

(三)深入開展隱患治理,加強節假日和重大活動期間安全生產監督檢查,及時消除事故隱患。一是采取定期檢查、駐企督查等方式對各所屬企業安全生產工作開展情況進行監督管理;二是組織開展“全國兩會”、春節、勞動節、中秋節、國慶節等重大活動重要節日期間的安全檢查,公司領導帶隊深入生產一線,對各所屬企業安全生產各項工作情況進行督查。三是開展春夏火災防控工作,重點落實消防安全主體責任、“6+1”自查自糾措施、電氣設備消防安全檢查,截止12月底,公司開展督導檢查12次,累計排查各類隱患210項,整改完成208項,整改率為98.18%。

(四)進一步貫徹全員安全教育理念,以提高安全意識、安全素質為目標,組織開展安全教育培訓。一是認真做好新入職員工的“三級”安全教育培訓工作。二是開展風險分級管控專項培訓,提升廣大干部員工風險辨識和風險評價的能力,切實落實各項管控措施。三是開展安全生產標準化專項培訓,對標準化體系的管理、評價、提升等工作進行培訓學習。四是認真抓好特種作業人員等相關專項培訓,五是聘請安全生產專家開展安全生產方面的培訓講座,對《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等安全生產相關法律法規、制度規范進行闡述和解讀,強化全員責任意識,進一步提升安全管理水平。2020年度,公司各所屬企業新員工入職培訓開展21次,共計1253人;開展特種作業人員培訓3次,共計242人;開展安全管理人員培訓1次,共計51人;開展消防安全、交通安全、職業健康及節假日期間安全專項培訓40余次,累計參訓人數達5400人次。

(五)以“生命至上、安全發展”為主題,積極組織開展“安全生產月”活動。一是購置《施精準之策,固預防之本--構建雙重預防管控機制解讀》《隱患直擊》兩部警示教育片下發至各所屬企業,組織全體員工觀看學習;二是通過電子屏、廣播、網絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等方式,累計懸掛安全宣傳標語21條,制作安全生產板報14塊、安全漫畫140幅,微信平臺專題報道3篇;三是公司對所屬企業開展了新版安全生產標準化、風險分級管控兩項專題培訓;四是組織開展了公司級應急演練9次,共146人參與演練。此外,部分所屬企業還組織開展了文藝匯演、主題征文比賽和消防安全漫畫展等有特色的活動。

“安全生產月”活動結束后,公司對安全家書、“我為安全作診斷”兩項活動的優秀個人和“安全生產月”活動優秀企業進行了表彰獎勵。

(六)開展打擊假冒特種作業證專項行動。公司各所屬生產型企業按照專項治理行動工作要求,排查特種作業人員共計619人,查驗后在有效期內真實證件數量為619個,查驗后假證件數量為0,完成了公司特種作業人員證書檢查的全覆蓋。同時,各所屬企業對本企業特種作業人員的相關信息進行了更新建檔,確保本企業特種作業人員持證率達到100%,特種作業操作證查驗率達到100%。

(七)開展風險分級管控機制建設,加強對各所屬企業風險分級管控機制建設的指導、監督工作,督促各所屬企業健全完善安全風險分級管控機制。公司應急管理部結合正在開展的風險分級管控機制建設專項工作,組織所屬企業班組長以上管理人員開展了風險分級管控知識培訓和新版安全生產標準化規范專題培訓,進一步提高風險辨識和評估能力。

(九)修訂完善公司安全生產、環境保護管理制度。三季度應急管理部根據公司2015版安全生產、環境保護管理制度,從管理范圍、管控內容、獎懲方式、制度銜接等方面對現有基礎管理制度以及17個暫行辦法、10個應急預案進行再次修訂。

二、工作中存在的主要問題

2020年,安全生產工作取得了一定的成效,但是,與公司總體工作目標還有一定的差距,主要表現在:

一是個別企業消防系統存在故障,未及時檢查整改,暴露出各企業安全生產管理仍然存在薄弱環節,要強化安全管理制度和管理流程落實,進一步加強風險管控和隱患排查整治,為生產經營活動提供堅實的安全保障。

二是公司各生產型企業特種作業工種存在人數配備不足的情況,各企業要加強特種作業人員的取證培訓,積極鼓勵員工考取特種作業操作證。

第二部分2021年重點工作

一、總體思路

2021年,公司將深入貫徹落實國家、自治區黨委、自治區人民政府和自治區國資委關于安全生產工作的決策部署,認真貫徹上級部門文件指示精神,牢固樹立安全發展、綠水青山就是金山銀山的理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,嚴格落實安全生產主體責任,健全安全管理體系,認真履行監督、檢查、指導、服務職能,進一步加大日常安全生產監督檢查和考核力度,持續提高應急救援和防災減災救災能力,確保公司系統安全、穩定生產,為實現2021年安全環保目標而努力奮斗。

二、工作目標

2021年公司要實現“六個為零”的工作目標。

(一)“六個為零”是:

1.人身傷亡事故為零;

2.重大設備事故為零;

3.火災事故為零;

4.負全部責任、主要責任、同等責任的一般及以上交通事故為零(一般事故指造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產損失超過1萬元不足3萬元的事故);

5.職業病發病人數為零;

6.環境事件為零。

二、重點工作

(一)認真貫徹落實上級部門關于安全生產的決策部署,通過會議傳達、印發通知、制定方案等形式進行宣傳落實,把安全發展理念貫穿于全年工作中。

(二)嚴格落實安全生產、環境保護主體責任。組織簽訂2021年度安全生產、消防安全、環境保護目標責任書,通過目標責任的層層分解落實,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任體系。進一步加強安全生產目標過程管理和結果考核,強化日常安全檢查和年度綜合考核力度,做到有目標、有實施、有檢查、有考核。

(三)貫徹落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制。在2020年雙重機制建立完善的基礎上,督促各所屬企業逐步落實風險分級管控和隱患排查治理雙重機制,對不同等級的安全風險, 要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理; 對高風險等級區域, 要實施重點監控,加強監督檢查,嚴格落實管控措施,有效防范重特大安全事故

(四)加強特種設備和特種作業人員安全管理。督促所屬生產型企業認真做好鍋爐、壓力管道、起重設備、儀器儀表、液化石油氣罐等特種設備的監督管理,督促做好特種設備按期檢測檢驗,強化特種設備作業人員持證上崗監督檢查,確保特種設備和特種作業人員安全管理各項規定落實到位。

(五)進一步加強危險化學品安全管理。督促所屬生產型企業健全完善危險化學品生產、儲存、經營、裝卸、運輸、使用安全管理制度,規范相關流程,并加強崗位人員安全操作和安全技術培訓,做到持證上崗。公司定期組織開展危險化學品專項監督檢查,及時排查和消除事故隱患,確保危險化學品安全。

(六)加強環境保護管理。認真貫徹落實國家關于環境保護工作的方針政策,堅持節約資源和保護環境的工作目標,督促所屬企業健全和完善環境保護管理體系,推進資源循環利用,努力降低能耗、物耗;加強環境保護宣傳和教育培訓,充實環境保護管理隊伍,完善環保監測管理制度,完善突發環境事件的應急救援機制。

(七)貫徹落實污染防治攻堅戰各項措施。根據公司打好污染防治攻堅戰實施方案要求,督促各所屬企業按計劃推行各項措施的落實。

安全生產專題報道范文4

1國有企業新聞宣傳和企業文化建設工作的內容及其重要性

1.1企業文化的內容及其意義

一般來講,企業文化包含物質層、制度層、理念層三個層次的內容,具體包括文化觀念、價值觀念、企業精神、道德規范、行為準則、歷史傳統、企業制度、文化環境、企業產品等。企業文化是一個企業核心競爭力的重要組成部分,是一個企業軟實力的重要體現,尤其對于國有企業的企業文化,它是企業員工共有的價值和信念體系,是提高員工素質的重要法寶,是樹立企業形象和增強企業競爭力的核心要素,是推動企業發展的不竭動力,對企業的持續、穩定、健康發展起著重大的作用。

1.2新聞宣傳的內容及其意義

對國有企業來講,新聞宣傳工作關系到企業能否實現又好又快發展,也關系到企業的和諧穩定。它是引導廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導干部職工在本職崗位上拼搏進取,勵精圖治的一項重要工作。抓好新聞宣傳工作必須要有領導的支持,員工的認可,因為這是做好各項工作的基礎和重要手段,是培育先進企業文化的重要組成部分,是維護和樹立企業形象、推進品牌工程、增強企業凝聚力和向心力的重要窗口。

1.3新聞宣傳與企業文化的共性表現

1.3.1工作對象一致。都是講求以人為本,研究人的思想意識和行為,作用對象都是最終落到“人”上。

1.3.2工作目標一致。都是通過發展自身的特點和優勢,對企業生產和服務起重要的推動作用。

1.3.3工作任務一致。都是服務企業、服務員工,實現企業最大的經濟效益和社會效益。

1.3.4工作方法一致。都是“曉之以理、動之以情、示之以范、約之以紀”。

2新聞宣傳在推進企業文化建設中的重要作用

企業文化作為企業的一項重要軟實力,在企業競爭中日益顯現出其核心作用,作為助推企業文化建設重要手段的企業新聞宣傳,在這一過程中充當了非常重要的角色。企業推行文化管理,需要借助于新聞宣傳,及時地將企業的價值理念、戰略目標等信息進行傳播,使企業的發展得到員工的理解、社會的關注和公眾的認可,從而把企業文化建設的成就轉換成企業的良好社會形象,最終為企業贏得良好的發展空間和發展環境。下面,結合天津煤碼頭公司工作實際,探討一下新聞宣傳在企業文化建設中所發揮的作用。

2.1凝聚人心,鼓舞士氣,營造良好的內部環境。

天津煤碼頭公司成立以來,新聞宣傳緊緊圍繞各個時期的中心工作,服務生產經營,貼近廣大員工,弘揚主旋律,開展重點報道,為公司建設發展營造良好輿論氛圍。作為公司內宣主要載體的OA網站,每年刊載稿件近千篇,涵蓋了安全生產、經營管理、科技創新、黨群建設、企業文化等各個方面。此外,公司還通過《津港信息》、《工團簡報》電子內刊及“神華津港”“、津港安全”、“青春津港”微信公眾平臺等宣傳載體,定期刊發消息、評論,積極做好新聞宣傳工作,凝聚人心,鼓舞干勁,團結廣大干部員工“心往一處想、勁往一塊使”,爭取廣大干部員工對公司的認可,為公司發展營造良好的內部環境,也為廣大干部員工的文化認同創造了條件、奠定了基礎。

2.2樹立形象,打造品牌,拓展發展的外部空間。

天津煤碼頭公司在做好企業內宣工作的同時,積極主動開展對外宣傳工作,為公司營造了良好的外部發展空間。多年來,公司在神華“一網一報三刊”及天津港集團網站《、天津港灣報》發表了大量宣傳稿件,持續展示公司的亮點特色、工作成績及精神面貌,成為股東雙方領導及兄弟單位了解天津煤碼頭公司的重要窗口。此外,公司積極拓展和深化與中央、行業及地方主流媒體的聯系,以一些重大事件和社會熱點為契機,不斷加大在社會媒體的宣傳力度,如先后策劃實施了“抗風雪保電煤運輸”、“綠色環保港口建設”、“新春佳節堅守崗位”等新聞專題,彰顯了公司良好的社會形象和積極作為的責任擔當,提升了公司的知名度和美譽度,擴大了公司的影響力和傳播力,為打造“神華津港”文化品牌做出了貢獻。

2.3輿論引導,助力溝通,維護和諧的企業氛圍。

輿論引導是企業新聞宣傳工作的一項重要職能。通過典型選樹、權威、政策釋疑等多種形式的正面宣傳,力爭掌握“主動權”,占領“主陣地”,以正確輿論導向引導大眾輿論,在重大問題上“不缺位”,在關鍵時刻“不失語”,確保公司上下“一條心”、“一股勁”、“一個聲音”。從工作實踐角度來講,以天津煤碼頭公司2014年薪酬方案改革和2015年神華員工降薪為例,公司在上述兩次事件初期均遇到了一定的阻力,出現了一些不同聲音,遭遇了一些員工的不理解,為此,公司宣傳主管部門研判形勢、主動出擊,組織公司宣傳骨干撰寫了多篇評論文章,讓廣大員工知曉形勢、理解用意,同時聯合相關職能部門開展了政策釋疑和問題解答,使兩項決定最終得到了廣大干部員工的充分理解,繼而得以順利實施,維護了和諧穩定的企業氛圍。再例,天津港“8.12”瑞海公司特大火災爆炸事故發生后,針對救災過程中出現的一些社會流言,公司充分發揮新聞宣傳工作的引導和釋疑作用,為災后破除謠言、穩定人心做出了努力,維護了正常的生產生活秩序。

2.4上情下達,下情上傳,做好文化溝通的橋梁。

新聞宣傳作為“上情下達,下情上傳”的橋梁紐帶,以其自身的先天優勢,在公司上與下的工作聯系和文化溝通中發揮著重要作用。公司領導的決策、部署及方針、路線,通過新聞報道或新聞評論的形式,及時傳遞給廣大公司員工,讓廣大干部員工第一時間了解掌握公司的發展動向和行動舉措,為統一思想,團結一心,推進公司發展加油助力。同樣,新聞宣傳工作秉承“貼近實際、貼近生活、貼近員工”的“三貼近”原則,通過關注基層員工、關注一線生產,形成一批反映基層生產經營和員工思想動態的稿件,以新聞報道或領導內參的形式呈報給公司領導,為領導了解基層動態、做出相關決策提供重要依據??梢哉f,在這一過程中,新聞宣傳工作也起到了一種文化溝通和平衡的作用,推動了公司特色文化的最終形成。

2.5記錄歷史,傳承文化,積蓄寶貴企業文化要素。

新聞宣傳通過大量的不可彌補、無可替代的珍貴圖片、視頻資料及持續的編年記事和新聞稿件,在客觀上記錄了一個企業的發展歷史,展示了企業由小到大、由弱到強的發展歷程,對于窺探企業發展之道,挖掘優秀的企業文化要素,傳承企業自身優秀文化發揮了重要作用。近年來,天津煤碼頭公司以新聞宣傳工作積累下的寶貴歷史資料為主要素材,策劃制作了《津港神韻》、《渤海明珠》大型宣傳畫冊,《神采華章》、《逆勢前行跨越發展》企業形象宣傳片等宣傳文化作品。此外,還以公司成立五周年、十周年為契機,在股東雙方主要媒介上策劃了公司宣傳專版和專題報道,舉辦了公司發展歷程圖片展,開展了主題征文和企業文化理念故事征集活動,對于總結、提煉具有天津煤碼頭自身特點,兼具神華和港口特色的企業文化起到了積極促進作用。

2.6文化宣貫,入腦入心,助推企業文化落地生根。

一個企業的文化,不論是在培育發展過程中,還是在生根落地過程中,都離不開各種形式的宣貫,而新聞宣傳以其天生特性,毫無疑問的成為了文化宣貫的重要載體和陣地。除卻上文所述的新聞稿件、文化產品外,天津煤碼頭公司還在廠區顯著位置布設了戶外宣傳牌板,用以宣傳神華集團及公司的發展戰略、文化理念;在機關辦公區及生產業務部、操作一部、操作二部、操作三部、神惠公司等生產單位建立了職工文化陣地,宣貫公司部署,展現員工風采。此外,天津煤碼頭公司還定期組織開展主題“文化宣傳月”活動,推進主題文化的形成和落地。近年,公司先后組織了“責任”“、創先爭優”、“精細入微”、“感恩”等主題“文化宣傳月”活動,得到了廣大干部員工的積極響應、踴躍參與和認可肯定,也收到了明顯的效果,廣大員工的相關意識進一步增強,實現了入腦入心,落地生根。

3天津煤碼頭公司借助新聞宣傳推進企業文化建設的實踐探索與成效

基于以上理解,天津煤碼頭公司在實際工作中,非常重視新聞宣傳工作與企業文化建設工作的融合開展、協同推進。而該公司的機構和崗位設置特點,也為此項工作的開展創造了條件、提供了便利。作為神華大家庭中的年輕企業,天津煤碼頭公司沒有像一些老單位一樣獨立設置黨辦、組織部、宣傳部、文明辦、工會、共青團等機構,而是集數項職能于一身,只設置黨群工作部一個部門,形成了“大政工”工作格局。此外,在黨群工作部的崗位設置上,新聞宣傳與企業文化建設職能又同屬一個崗位,使兩項工作可以在最大程度上做到同考慮、同規劃、同部署、同開展,統籌推進新聞宣傳與企業文化建設工作。以神華系統接受度最高、最為深入人心的“安全文化”為例,天津煤碼頭公司自成立之初,結合神華本質安全文化理念和公司港口行業特點,確立了“港口無輕傷、安全零事故”的安全管理目標。遵循這一理念,公司著力構建獨具特色的“港口無輕傷、安全零事故”安全生產價值觀、安全生產信念、安全管理制度、安全生產行為準則,并且借助新聞宣傳載體,通過開展豐富多彩的、貼近安全生產實際、貼近員工的職工安全文化宣傳活動,創建和培育了公司“港口無輕傷、安全零事故”安全文化建設體系。在提高全員安全管理意識和思想認識,筑牢安全生產思想防線的同時,營造了濃厚的安全文化氛圍,以文化力激發執行力,以文化力引領生產力,讓安全文化的軟實力在港口安全管理中發揮了最大效應。天津煤碼頭公司在安全文化建設發揮新聞宣傳的載體優勢,開辟了專門的安全文化園地,集中展示基層的安全文化建設成果,通過印制安全知識和安全操作規程團扇,制作安全文化杯、安全知識筆,懸掛安全警示圖片和安全警示用語等生動活潑的形式吸引全體員工參與到安全文化建設活動中來。公司還結合安全文化建設開展了“安全宣傳報”、“安全文化進人心”等活動,以闡釋集團和公司的安全文化理念;開展征集安全感言、故事、歌曲創作等活動,營造了濃厚的安全文化氛圍。開辟了《班組之家》、《班組安全文化宣傳欄》和《安全文化長廊》,并且在部門走廊設置“安全文化宣傳機”,滾動播放最新的文字、圖片,視頻等安全學習資料,通過視覺沖擊性強的學習方式達到寓教于樂的學習效果。此外,公司還在公司內網開辟了“安康杯”活動專題宣傳網站,加強了競賽活動的橫縱向信息溝通,更加及時的傳遞“安康杯”競賽活動信息,快捷地指導競賽工作的開展,加大競賽活動的宣傳力度,成為公司安全文化建設工作的一大特色和亮點。公司每年開展的安全生產新聞大賽、安全生產攝影大賽和安全宣傳月活動也成為助推企業安全文化建設的有效載體。在包括新聞宣傳等各方面的共同努力和助推下,公司安全文化建設喜結碩果,先后獲得全國“安康杯”競賽安全文化宣傳先進單位、國家安全文化建設示范企業等榮譽稱號,同時公司也被評為中央企業思想政治工作先進單位,成為新聞宣傳助推企業文化建設,實現“兩促進,雙發展”的成功案例。

4如何更好發揮新聞宣傳對企業文化建設的推動作用

綜上所述,新聞宣傳在企業文化建設中發揮著重要作用。那么,如何更好的開展新聞宣傳工作,更有效的發揮其對企業文化建設的推動作用呢?結合工作實踐和自身思考,筆者認為需著重把握好以下幾個方面的問題:

4.1把握新聞宣傳方向,確保正確的輿論導向。

正確的宣傳導向是國有企業新聞宣傳工作的生命線,也是建設社會主義優秀文化的題中之義。事實證明,輿論導向正確,人心凝聚,精神振奮;輿論導向失誤,人心渙散,后果嚴重。企業新聞宣傳工作應注重弘揚主旋律,宣貫社會主義核心價值觀,服務企業中心工作和生產經營大局。

4.2注重公司戰略宣傳,強化企業的文化認同。

企業戰略是一個企業的發展方向,是實現企業愿景目標的階梯,也是企業文化的具體體現,它能為企業文化的建設指明方向。注重企業戰略的宣傳,對內會引導員工形成文化認同,對外會幫助企業實現品牌效應,而這無疑為企業文化的建設發展提供了驅動力,反過來強烈的文化認同又為企業戰略的實現提供了必要保證。

4.3堅持以人為本原則,貼近員工生產生活實際。

堅持“三貼近”,按新聞規律辦事,是新聞宣傳的內在要求。要把企業的發展同員工個人價值實現、員工家庭幸福等因素有機統一起來,把思想性、指導性和可聽、可視、可讀性結合起來,找準宣傳工作的著力點、員工的關注點,多用職工群眾喜聞樂見的形式,多報道有實在內容、有新聞價值的事情,真正讓新聞宣傳工作貼近員工、貼近生產、貼近生活,做活“人”的文章。

4.4突出“中心”意識,把握好新聞宣傳的熱度。

在確保正確宣傳導向的前提下,企業新聞宣傳工作要以生產經營為中心,服務公司建設發展大局。圍繞公司各個時期確定的中心工作,有針對性的制定新聞宣傳計劃,增強宣傳工作的“中心”意識,做到重實效、不跑偏。同時,在培育和宣傳典型上下功夫,發揮好各個時期先進典型的模范引領作用,推進企業安全生產、經營管理、科技創新等各方面的工作,同時帶動企業文化建設、精神文明建設及員工隊伍建設取得新進展。

4.5創新宣傳工作載體,推動企業文化建設發展。

安全生產專題報道范文5

媒體的大平礦難報道:八仙過海,各顯神通

眾所周知,非典時期出現的市民搶購大米和食鹽的混亂行為與媒體對消息的封鎖息息相關,這在一定程度上反映了政府和媒體對于重大突發性事故的報道還欠缺經驗,思想還停留在過去那種“一切為了穩定”、“報喜不報憂”的層面。非典事件有幸成為中國媒體的一個轉折點,自此,在政府的鼓勵和支持下,媒體加大了事故報道的力度,報道方法也逐步得以規范。本文以此次河南大平礦難為例,試圖對以網絡和報紙為主的相關報道進行分析。

1.連續報道,增強時效

媒體的競爭首先體現在對新聞時效的追求,新聞報道的是瞬間變動的事實, 受眾要求及時獲知外界剛剛發生的變動,“搶新聞”已成為新聞從業人員的共識①。

大平礦難發生在20日晚10點多,新浪網于第二天早上8點12分就發出了首條新聞“河南大平煤礦發生瓦斯爆炸56人遇難148人被困”,人民網也在14分鐘后發出了新聞“特大瓦斯爆炸已有56人遇難”。此外,各大報紙也相繼報道了這一重大事故,向廣大受眾展示了災情情況。盡管此時具體的原因尚在調查中,但媒體及時的報道穩定了群眾的情緒,提供了一個全面了解事態的平臺。隨后的幾天中,新浪網和人民網都開辟了專題報道;報紙方面,《深圳商報》、《河南日報》等也都開展連續報道,不間斷地將最新最近的情況傳送給成千上萬的群眾。僅就已發現的死亡人數看,從21日凌晨的56人,到21日下午5時的60人,再到晚上11點18分的62人,這些讓人揪心的重要信息無一不及時出現在媒體的報道中。與事故的原因調查同時展開的就是媒體對它的采訪報道,事故發生的原因也隨之步步趨于明朗。

2.深度報道,提高思辨

美國傳播學者施拉姆(Wilbur Schramm)認為,公眾收看、收聽新聞是為了獲得新聞所提供的或早或遲的補償。這種補償分為兩種:即時性補償和延時性補償。前者主要滿足受眾對新聞的需求和好奇心理,而后者則是一些關系個人生存、發展的重要內容②。落實到災難和事故的報道中,施拉姆的觀點旨在提醒傳播者在客觀全面地報道了災情和事故后,還要積極思考,向受眾提供更多的相關背景的介紹、事故發生原因的分析以及今后類似情況的防范,這就是新聞的思辨性要求。在這次大平礦難中,事故的發生與煤礦運營模式落后、安全隱患嚴重等主觀原因絲絲相扣,新浪網和人民網通過所設立的背景資料鏈接,不遺余力地展現了鄭煤集團管理體制上的漏洞。新浪網還將近年我國發生的較大的礦難一一列出,以警示相關部門加大改革的力度,維護礦工的合法權益。《深圳商報》推出系列報道“河南大平礦難”,不僅描述了災難的基本情況,介紹了相關的背景知識,還進一步指出我國作為世界上煤炭的最大消費者和生產者,應該徹底改變粗放式增長模式,加強生產管理的規范性和科學性。

此外,時評作為輿論引導的有力手段也在本次報道中顯示出其特有的魅力?!度嗣袢請蟆贩謩e在28日的“華東新聞版”和30日的“海外版”刊發時評《礦難比非典難防》以及《“帶血的煤”還要挖多久?》,尖銳地指出了我國近年礦難頻發的原因――經營者和地方政府扭曲的發展觀,單純追求利潤指標而漠視人的生命。呼吁礦業推行嚴格的制度是勢在必行。

這一系列報道――對事實的追根溯源,對背景和主客觀原因的深入挖掘,對事故的影響和發展趨勢的理性分析都彰顯了媒體應有的理性和思辨,真正起到了溝通和協調社會的作用。

3.以人為本,彰顯人性

隨著新聞報道“以傳者為中心”逐步向“以受者為中心”的轉變,傳播者越來越注重研究受眾的需求,新聞界對于“人文關懷”的呼吁也日益強大,人文關懷素來被人們譽為“人類苦難的溫柔撫摸者”。因此,記者在報道災難和事故時要把受眾的內心體驗牢記在心,讓受眾看到生命在災難中的真實情況,以濃墨重彩彰顯生命的尊嚴和價值,表現人性的無私和智慧。

首先,大平礦難中的受難人員都得到了極大的關注,扭轉了過去一味強調領導和政府行為的采寫方法。不僅傷亡人數及時得到了更新,而且傷亡人員成了報道的主體。新浪網和人民網的專題報道介紹了礦工的基本情況、家屬的焦急等待,刻畫了群眾的心急如焚和不安?!渡钲谏虉蟆吩?0日的報道《河南大平礦難(一)》中,詳細描述了失蹤的礦工栗盤仁和劉紅彬的情況,以點帶面,通過對個別人物的刻畫喚起廣大受眾的同情意識;新華網24日詳細報道了受傷礦工馬占勝在事故發生前和事故發生后的活動及心理歷程,栩栩如生地展示了普通礦工在危難關頭的思想動態。

其次,人性還體現在對于救援工作及善后報道所弘揚的舍己救人、心系他人的高尚品格。新華網24日的《大平礦難:危機關頭,把生的希望留給工友兄弟》通過對馬占勝的報道,肯定并贊揚了這種臨危不懼、舍己為人的精神。不僅僅是在事故發生的河南,在整個中華大地上,148個礦工的生命都牽動著人民的心?!缎戮﹫蟆?0月25日撰文《公祭遠古的人們,可否為遇難礦工舉行公祭》,將大家對礦工的懷念淋漓盡致地展現了出來:“事故發生后的第四天,當地民眾紛紛以不同方式祭奠在事故中遇難的工友,表示哀思:普通民眾通過各種方式祈禱逝者安息;幾十萬網友來到網上開設的‘大平礦工兄弟’紀念館為遇難礦工獻花敬酒……”記者的真心誠意躍然紙上,人道的情感融入了報道中,體現了傳播者的關切之情和人文精神,實際上也代表了社會大眾對受難者的態度。

媒體安身之道:及時準確地報道重大突發事故

早在1948年,傳播學的奠基人拉斯韋爾(Harold Dwight Lasswell)就在其發表的《傳播在社會中的結構與功能》一文中,提出大眾傳播具有環境監視功能,它對社會起著一種“望哨”的作用,人們只有通過大眾媒介及時了解、把握并適應內外環境的變化,才能保證自己的生存和發展③。通常情況下,突發性的事故大多是負面的,會對人民的生命安全和財產帶來巨大的威脅。因此,其產生原因、發展變化的進程以及對公眾切身利益的影響都會成為關注的焦點,成為社會的熱點。此時,媒體首先應該積極向公眾展現事故的發生發展,消除公眾不必要和不正確的疑惑。美國社會學家G?阿爾波特提出的流言傳播公式為:流言傳播強度 =問題的重要性×不了解程度。顯然,媒體尤其是主流媒體在應對突發性重大事故時的“猶抱琵琶半遮面”只會欲蓋彌彰,導致小道消息和流言的飛速傳播。

從媒體自身來看,目前,各種媒體風起云涌,僧多粥少,競爭的激烈和殘酷可見一斑。突發性的事故和災難成了炙手可熱的“好料”,大家都希望用自己的報道來吸引受眾的眼球,以便在廣告市場上占據一席之地。及時、客觀、準確的報道此時更是展示媒體實力,提高其權威性和影響力必不可少的條件。在美國的“9?11”恐怖襲擊事件中,香港鳳凰衛視果斷地切斷正常的節目播出,迅速地將畫面轉換到事故發生地,長時間地連續報道這一重大新聞,為其贏得了良好的口碑,真正樹立起了“新聞大臺”的風范。

據國家安全生產監督管理局副局長孫華山10月21日指出,今年1到9月,我國共發生一次死亡30人以上的特別重大事故7起,死亡318人④。雖然傳媒的報道不能杜絕類似悲劇的發生,但如此次大平礦難一樣的正確理性的報道卻能夠警示相關部門,引起其注意,監督其行為。天災不可避免,但人禍必須防范,事故新聞能喚醒人性中最美好的一面,取得積極效果,也理應得到重視和發展。

注釋:

①童兵:《理論新聞傳播學導論》,中國人民大學出版社,2000年1月第一版。

②〔美〕梅爾文?德弗勒:《大眾傳播通論》,華夏出版社,1989年版。

安全生產專題報道范文6

關鍵詞:食品安全;政府推進;科技支撐;企業自律;意識提升

食品安全是社會公益性事業。其管理涉及到多方面、多環節、多層次和多領域的問題,再加上我國食品質量安全研究起步較晚,我國的食品安全管理問題就顯得特別復雜,食品安全問題已經受到政府、產業界、科技界等社會各界的廣泛關注。

1 研究背景

“國以民為本,民以食為天,食以安為先”。食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到政府和國家的形象。為此,科技部在“十五”期間啟動了“食品安全重大科技專項行動計劃”。河南省作為國家“十五”重大科技專項“食品安全關鍵技術應用的綜合示范”課題承擔省份之一,結合我省實際,選定小麥和豬肉兩類大宗產品,以鶴壁市為綜合示范區,按照“從源頭到餐桌”的運行鏈條,就其安全生產的關鍵技術進行集成組裝配套,開展關鍵技術應用的綜合示范。河南省在設計課題方案時,按照從“源頭到餐桌”的各個環節進行分解,本著實際需要和拾遺補缺的原則,設立了11個專題和2個行動。其中“食品安全政府推進行動”是總課題研究的核心內容之一。

食品安全關鍵技術應用的綜合示范,是一個復雜的系統工程,并非單純的技術應用。食品安全的一個重要特征就是食品生產的每一個環節必須安全,任何一個環節的失控,都會導致最終消費食品的不安全。食品安全牽涉到生產、流通與消費環節中的很多問題,而這些問題的解決不僅是科技行為,更是一種政府行為,需要政府的協調、引導和推動。但由于受經濟發展和消費水平的限制,目前政府對食品安全的規范管理還非常薄弱。為此,課題組對此進行了深入研究。

2 食品安全的主體

2.1 食品安全的復雜性

食品是人類賴以生存和發展的物質基礎。就其屬性而言,食品安全是一個技術性問題。沒有安全的生產技術,就不可能生產出安全的食品;沒有安全的標準,就不可能界定食品的安全性;沒有相應的檢驗檢測技術,就無法確定食品是否安全。眾所周知,影響食品安全的因素很多,有直接的因素,也有間接的因素;有生產、加工、流通方面的因素,也有技術、管理方面的因素。不僅需要實施“從農田到餐桌”的全過程管理,還必須建立起諸如標準體系、法律法規體系、監管體系、信用體系、檢驗檢測體系、信息體系、教育培訓體系等。而這些體系的建立,需要政府的大力推動。

2.2 食品安全的主體

借鑒國際經驗,技術是食品安全的支撐。但是,食品安全技術又有其特殊性,技術的應用與采納必須有相應的社會經濟環境。一般來說,應用科學技術能夠帶來生產效率的提高或成本的節約;而食品安全技術不比其他技術,往往是為了使生產出來的食品達到安全標準,需要限定一些投入品的使用,往往讓生產者尋求替代產品,在一定程度上也制約了技術的選擇。作為理性經濟人的生產者或企業,其追求的目標是利益最大化;如果沒有消費者的認知、市場的認可或其它有效的約束,食品也就不可能形成高質量、高價格的市場均衡,其對食品安全技術的采納就僅僅成了出于道德上的約束。在這種情況下,食品安全技術的應用示范就很難達到預期目的。因此,在實施“從農田到餐桌”全過程管理的同時,還必須建立起諸如標準體系、法律法規體系、監管體系、信用體系、檢驗檢測體系、信息體系、教育培訓體系等全面完整的食品安全體系。

基于上述分析,食品安全技術的應用既牽涉到方方面面的環境保障條件,又牽涉到企業、政府和消費者三方的義務、責任和認識。由此可見,食品安全技術應用的主體主要包括政府(管理)、企業和消費者。

2.3 食品安全的模式特征

政府、企業和消費者是食品安全的三大主體。但三者的地位和作用各不相同,只有三者達成了共同認知,形成了相同的推動力,食品安全技術才能夠得以較好的轉化和應用。其中,作為食品管理者的政府部門,必須在法律法規和市場監管等方面,從政策上制定必要的規定和約束,引導、指導和強制企業的生產與銷售行為。因此,食品安全技術的應用必須得到政府在制度上的支持和推動。

企業是安全食品的生產者,也是食品安全技術的接受應用者,其行為直接決定著食品的安全水平和程度。企業只有建立了食品安全的自律制度,規范自身的生產行為,才能從源頭上確保食品的安全性。

生產出來的食品是否安全,最終必須得到社會公眾的接受和認可,經得起消費者的檢驗。只有得到消費者認可的食品,才能逐步實現優質優價,才有利于引導和加快食品安全技術的推廣應用,企業或生產者才會對食品安全技術產生強的需求動力。

通過大量的調研和分析研究,結合鶴壁市示范區的運行情況,課題組研究提出了“技術支撐,政府推動,企業自律,意識提升”為當前我國食品安全的主要模式特征。

3 政府推進食品安全工作的重點領域

食品安全問題不僅是個技術問題,還涉及到法律法規、管理監督水平、生產經營者素質、社會公眾的食品安全意識和消費觀念。食品安全政府推進的重點環節是管理體制與運行機制的創新,其難點與重點主要是制度建設、公眾意識提升、產業組織建設、科技平臺與信息平臺建設等。

3.1 加強制度建設

在制度建設上,政府有關部門應著重對現行的有關制度進行評估,重新構建與市場經濟發展相適應的、有利于食品產業健康發展的制度;加強對市場準入制度、認證制度、標識制度、追溯制度、承諾制度、企業信用制度、預警制度等研究。實踐證明,如果缺乏必要的制度保證,就不可能對生產者的行為產生有效的約束和規范,再好的技術也很難得以推廣和應用。如在小麥種植基地建設上,可以研究開發出符合安全標準的小麥種植生產技術和規程;但如果不從管理上、制度上采取強制性措施,限制禁用品的生產和銷售,凈化投入品市場,也就不可能確保所產小麥的安全性。

3.2 提升公眾食品安全意識

提高全社會的食品安全意識,引導生產者實行標準化生產、經營者合法經營、消費者安全消費,是政府的責任和義務。通過對社會公眾、農戶、行政執法人員、企業管理人員的食品安全意識、科技培訓與道德教育等途徑的研究,探索出不同的培訓方式與途徑,使管理者、生產者、消費者都能樹立新的觀念,在生產、生活的各個方面都遵照食品安全的原則。

3.3 創新產業組織

在現行的“龍頭企業+科研單位+基地+農戶”產業化運行模式的基礎上,課題組重點對如何提高農民組織化程度進行了研究。實踐證明,通過引導農民

成立協會或合作經濟組織的方式,使項目示范區農民自我管理、自我約束自身安全生產行為,這種能力得到了明顯增強。

3.4 構建科技平臺

食品安全科技的發展與其外部環境密切相關,需要強有力的科技支撐。而科研條件的改善、科研設施的裝備,需要政府給予一定的扶持。同時,食品安全科技工作涉及的學科多、部門多,必須整合科研隊伍,加強協作攻關。河南省承擔該項課題,共有10余個科研院所、大專院校、科技示范企業參與聯合攻關,以項目為紐帶,形成了較強的凝聚力,在一定程度上也創新了科研聯合工作的理念與機制。

3.5 建設信息平臺

食品安全牽涉到生產者和消費者雙方的利益,以及對政府行為的認同。通過對信息服務的有效途徑、方法和手段的研究,提出了新形勢下農村信息服務的有效模式。還建成、開通了河南省食品安全信息網。該網設有信息動態、關鍵技術、安全預警、國家標準、專家答疑、政策法規等欄目;收集了小麥、生豬食品安全生產相關的國家標準、行業標準、地方標準、技術規程、法律法規等,方便生產者、經營者、管理者等各類用戶的查詢和使用。

4 政府推進食品安全工作的主要行動

食品安全河南課題是由政府牽頭,行業主管部門組織指導和協調,產學研相結合,多單位、多部門協作共同完成的。項目實施按照“點、線、面”的模式整體推進,主要從源頭監控入手布“點”,沿“農田到餐桌”這條“線”,以一定區域為中心,在“面”上進行整體推進。采取的行動與措施主要有:

4.1 法律法規與政策措施清理評估行動

著重對河南省食品安全管理體制的現狀及存在問題進行了分析,對現階段國家及河南省食品安全方面的法律、法規和政策性措施以及實施的效果進行了梳理和評估,初步找出了食品安全交叉管理和管理缺位方面的問題及成因,提出了相應的對策及政策性措施。同時,參照國際農產品質量安全管理體制的成功經驗,結合河南省省情,提出了食品安全管理體制創新及政策法規體系建設的設想,為政府有關部門制定食品安全管理的法規、條例、政策措施等提供了可靠依據和實踐基礎。

4.2 科技管理行動

為確保課題任務的圓滿完成,還起草了《河南省“食品安全關鍵技術應用的綜合示范”實施管理細則》。該細則具有很強的針對性和可操作性,對課題組織管理、過程管理、經費管理、項目驗收及成果管理等提出了具體辦法。明確了課題實施有關方面的責任和義務,為課題的順利實施提供了制度保障。課題協調領導小組辦公室還經常召開專題招標會、調度會、協調會、碰頭會、技術對接會、半年檢查會和年度工作會,及時編發《食品安全》簡報,保障了課題實施分工合作的一致性和整體性。

4.3 聯合執法行動

食品安全政府監管涉及農業、畜牧、衛生、工商、環保、質量技術監督、食品藥品監督管理局等多個部門。在目前以環節監管為主、品種監管為輔的框架下,以生豬及其制品的食品安全監管為例,監管環節主要包括:養殖場環境、養殖、投入品、防疫、屠宰、儲藏、運輸、生產加工、包裝、標識、銷售及消費等諸多環節。通過研究,提出了現有食品安全管理體制下,建立“聯合執法行動”長效機制方案。依照相應的標準、法規進行監控、檢測和依法行政,形成“從源頭到餐桌”的監管鏈條和從生產―加工―貯藏―運輸―市場(零售店)的“綠色通道”。

4.4 理論研討行動

示范區是一項工程,社會各界對其認識還不一致。為此,課題組多次邀請食品安全政府監管部門,召開理論研討會。2005年4月24日,針對當時的蘇丹紅事件,河南省科技廳、河南省農科院組織召開了河南省“建立食品安全預警機制”理論研討會,來自政府相關部門、高等院校、科研院所、大型食品加工企業、以及新聞媒體等單位的30余位代表參加了會議。在2005年“3.15”前夕,召開了“河南省食品安全高峰論壇”,論壇的主題是“營造和諧環境,保證食品安全”。2004年還應邀參加了北京“全球食品安全論壇”,提交的論文在會議上進行了交流。通過舉辦或參加不同層次、不同形式的理論研討會,對食品安全的概念、內涵、管理體制與運行機制等問題有了更深刻地認識,找到了“八個部門管不好一頭豬”問題的成因,為政府決策提供了科學依據。

4.5 宣傳教育行動

為了提升社會公眾的食品安全意識,2004年5月17-22日,省、市聯動,在鶴壁市舉辦了聲勢浩大的“食品安全”宣傳周活動。項目示范區還經常利用板面、掛圖、宣傳車、散發傳單等形式,進社區、進企業、進農村,向廣大村民、居民宣傳食品安全方面知識;利用當地電臺、電視臺、報紙,先后播發領導講話、示范區建設專題片、企業形象展示、食品安全消費指南等內容268篇(次)。淇縣還制作了《科技600秒》電視專題,大力宣傳食品安全有關知識和種植養殖技術規程。

省食品安全課題管理辦公室多次策劃大型主題宣傳教育活動。2005年4月,項目組邀請《河南日報》社記者,深入鶴壁示范區進行全面采訪,以記者的視覺、耳聞目睹,專題報道了《種麥養豬,如何遠離污染》專稿。2005年春季,“瘦肉精”事件鬧得紛紛揚揚,及時邀請《河南商報》的記者,將課題研究出來的最新成果“瘦肉精快速檢測技術”進行了宣傳報道?!犊茖W時報》2005年8月9日還對河南課題進行了專題報道。在《河南日報》上開辟了《專家解讀食品安全專欄》,2004-2005年累計發表食品安全知識性文章18篇;《河南農業科學》也開辟了《食品安全》欄目,2005年累計發表文章17篇。同時,還組織專家編寫小麥、生豬科普教材7本,養豬科技圖書3種(正式出版)、食品安全知識性資料多種,定期、不定期進行科技講座。示范區達到了戶戶都有明白卡、家家都有明白人,當地群眾的食品安全意識顯著提升。

5 加強食品安全政府監管的對策建議

食品安全問題是全社會的熱點與難點問題,在當前與今后一個相當長的時期內,需要政府的引導與扶持。

5.1 進一步理順食品安全監管職能

食品安全管理是復雜的系統工程,面臨多環節、多因素的風險,高效的食品安全管理必須以健全的安全監管體系為保障。政府應加強食品安全管理體制、法律法規和基礎體系的建設,進一步理順管理體制和運行機制。要強化地方政府對食品安全監管的責任,并按照責權一致的原則,建立食品安全監管責任制和責任追究制。

5.2 大力推行市場準入制度

食品市場準人制度是在以往對市場主體實行市場準入管理的基礎上,強化對市場食品實施市場準入管理的制度體系。其指導思想是“堅持標準,嚴格準入,開放市場,強制退出”;其基本思路是在開放的市場環境下,通過在進入市場環節實施標準準入、協議準入,在市場交易環節實施動態監管,對不合格食

品(或違法經營者)實施市場退出機制,對食品(及其經營者)實施全過程有效控制。目前,全面推進市場準入制還有很大難度,政府應在搞好試點的基礎上,大力引導、逐步實行市場準入制度。

5.3 完善投資管理體制

目前,我國有關食品安全的資金投入還存在資金總量投入不夠、部門資金分散、資金浪費現象嚴重與資金投向亟需調整等問題。應該完善管理體制,確定相關部門的預算,并調整投向,提高投資效率。同時,政府應鼓勵其他相關部門對食品安全的投入,要在財政與金融上對食品安全進行支持;盡快出臺相關的優惠政策,如在農業開發項目、貸款等方面給予必要的傾斜等。

5.4 提高全社會的食品安全意識

實施“從農田到餐桌”各環節的教育與培訓,可以從根本上改善食品的安全狀況。長期以來,我國食品安全教育一直未能得到有效的重視,大學相關專業設置薄弱,政府決策者與行業從業人員也缺乏應有的安全培訓,消費者有關食品安全的自我保護意識還比較淡化。而教育、培訓在食品安全公眾意識提升中起著相當關鍵的作用。政府應加強食品安全的宣傳教育、引導與示范工作,逐步提高生產者、消費者的安全意識。大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業,增強群眾消費信心,提高我國食品信譽。

5.5 提高食品安全的科技支撐能力

食品安全科技的發展與其外部環境密切相關,需要強有力的措施。一是要加大食品安全研究和科技成果轉化的投入力度。二是要整合科研力量,建立高效、協調的科技管理與組織機制。三是要開展食品安全關鍵技術應用的綜合示范,積極探索研究適合我國國情、有效、可行的食品安全技術進步模式。四是“抓龍頭、促源頭”,完善食品供應組織體系。利用“公司+基地+農戶”、“公司+中介組織+農戶”、“中介組織+農戶”等生產組織方式積極發展“訂單農業”,引導農民采用食品安全控制技術。五是結合優勢農產品區域規劃,加強示范基地建設。

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