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實驗室安全管理規則范文1
如今人們對食品的安全質量有了更高的要求，因此我國對于食品和藥品的安全工作也逐漸重視起來。實驗室內經常配備一些?；?，由于?；繁旧砭途邆湟兹家妆娘L險，而且種類和數量也多，這就會造成在儲存和使用的過程中存在著安全和污染環境的隱患，這種隱患是持久性的損害并且不能夠消除。所以加強危化品的管理，檢驗?；返陌踩?，處理好“三廢”，是每個相關人員應承擔的義務，處理不當就有可能導致使用人員和管理人員的損傷，引起重大事故的話還有可能會導致檢驗機構的經濟損失。
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不同的國家和組織對于?；返亩x都有所差異，我國將能夠自燃、自爆，或者是容易爆炸、燃燒和腐蝕的液體、固體以及氣體等統稱為?；?，氧化劑和有也屬于?；?。危化品的數量眾多，種類也繁雜，但是又具有各自不同的性質，例如易燃性、易爆性、毒性、腐蝕性、放射性和反應活性等。
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對于?；返陌踩芾砜梢苑譃閮蓚€方面，硬件方面和軟件方面。每個方面我們都存在著諸多不容忽視的問題，下面讓我們來了解我國?；钒踩芾淼默F狀：
2.1 硬件方面
很多實驗室的儲存條件根本達不到國家的安全規范與標準，空間小導致危化品與一般藥品沒有分開儲存，也沒有保持設備之間的安全操作距離。有限的資金投入不能保證配套設備的更新，設施陳舊就引起通風、防火方面的安全隱患，這些硬件因素都會放大?；返奈ｋU性。
2.2 軟件方面
化學、制藥、生物等學科實驗室就相當于一個“小工廠”，如果危化品的放置稍有不慎，就可能造成突發性、不可預測性的事故，導致嚴重的后果。而且在對?；返陌踩逃c培訓上重視也不夠，總是將“安全第一”掛在嘴邊，卻缺乏實質上的行動，一些工作人員心存僥幸，不具備對自己和對他人的責任感，用自己不嫻熟的操作技能任意妄為，造成重大事故。企業的監督制度也不夠完善，對?；返臋z查力度不夠，仍然使用廢棄的?；罚矝]有處理緊急事故的能力，增加了實驗室的危險性。
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相關部門的工作人員都應該持有化學分析專業上崗證，對于試劑儲存有一定的知識儲備，懂得將藥品放在防火、防雷、防爆、適溫、無靜電的安全地方，保持良好的通風以及干燥的空氣，溫度一般不宜超過28℃。尤其是的放置，需要鎖在專門的柜中，建立雙人雙管、雙人收發、雙人領用、雙本帳、雙人雙鎖的領用制度。每個試劑瓶上應貼有字跡清晰的標簽紙以便于分辨不同的藥品，使用完后做好消耗登記。不同的藥品還配有不同的消防器材，使用時不能混淆每個?；匪鶎南榔鞑摹?/p>
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企業實驗室的工作環境非常特殊，需要在高溫、高壓、強電流、微波等條件下進行實驗，特別是一些制造藥品的企業實驗室，需要接觸到大量的易燃易爆和有毒的物質。這些物質如果在使用的過程中不加注意，極易引發火災、爆炸等安全事故。實驗室的使用頻率非常高，人員較為密集，很多昂貴的實驗設備和資料還必須存放在實驗室中。面對眾多的危險品，如果企業不加強管理，直接影響到實驗人員的安全，影響科研工作的順利進行，因此，企業實驗室的安全管理工作迫在眉睫。
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5.1 健全實驗室安全管理制度
只有健全實驗室安全管理制度，才能保證實驗室工作的順利開展。對工作人員的工作職責和工作范圍有明確的限定，并形成文字。對實驗室中的行為進行規范，建立起安全管理規則、危險化學品的管理辦法、壓力氣瓶安全使用管理規定等，保證工作人員的工作有章可循。
5.2 建立安全生產責任制
建立安全生產責任制，將安全管理的責任確定到人，一旦發現問題，及時找到負責人進行處理，同時主管實驗室的領導、實驗室主任和各個部門的安全責任人層層簽署安全責任狀，將安全生產落實到位?？梢詫嶒炇业陌踩熑稳撕桶踩珕T的名字張貼在實驗室的門口，同時要求各個實驗室要對房屋、水電、滅火器以及門窗的狀態進行檢查并簽字，將安全生產放在首要的位置上，切實提高工作人員的安全生產意識。
5.3 加強安全基礎性工作
需要采用標準化的方式實現實驗室的安全運行，制定詳細的操作標準，保證基礎設施的正常使用，實驗室設備的完整性。實驗室的布置應當科學，通道必須暢通，安全標志使用正確，安全搶救設備配置齊全，并根據各個實驗室的具體情況，做好安全操作標準準則的制定，將安全基礎性工作做到位。加大對安全設施的投入，根據危險的存在情況進行適當改造，并在實驗的過程中配置相應的安全防護用品，對基礎設施進行定期檢查，發現問題及時處理。
5.4 加強危險化學品的管理
危險化學品的使用在實驗室中是不可避免的。通常情況下，實驗室中的危險化學品的種類多，使用數量少，管理不易，因此我們需要根據化學品的危害程度，對其進行科學管理和使用，建立起相應的管理制度。藥品的管理工作需要有試劑專門管理人員，對于毒性很強的試劑，需要由雙人共同管理。在使用藥品的過程中，需要詳細記錄藥品的使用量。根據藥品的性質科學擺放藥品。
5.5 加強對實驗室工作人員的管理
實驗室中的人員流動性很大，這無疑之中加大了其管理的難度。對于進入實驗室工作的人員，需要進行準入考試，必須保證其接受安全教育知識，對實驗室的基本情況有所了解，對實驗室中的儀器和使用規范有清楚地認識。根據實驗室的實際情況，針對性的開展培訓，建立起實驗室準入制度，保證安全管理工作的順利開展。同時，對外來人員進入實驗室的情況進行準確記錄，包括人員的基本信息以及進出實驗室的時間。
6 結束語
藥品質量的檢驗工作是目前產品質量檢測的重中之重，社會對于這方面的重視程度也相應提高了不少，因此對于實驗室里的危化品安全管理工作也加大了力度，危險品的分類保存已經廣泛實施于現在企業實驗室里，企業也對管理者和使用者進行了相關教育，不僅僅在藥物的存放上建立起規定，對檢驗過后遺留下來的廢液也要及時處理，避免環境的污染。
參考文獻
[1]方來華.?；飞a儲存使用全過程安全監控與監管系統[J].中國安全生產科學技術，2013，9（7）：114-117.
實驗室安全管理規則范文2
1 加強護理實驗室安全管理的重要性
護理實驗室是醫學院校實驗室的重要組成部分。隨著教育事業的快速發展，國家和地方政府對高校實驗室建設的投入大幅度增加，護理實驗室在軟硬件方面得到質的提升。同時，隨著高校辦學規模的不斷擴大和教改工作的深入，護理實驗教學和科研活動工作力度加大，實驗項目越來越多，實驗形式越來越豐富，開設了開放性、設計性、綜合性等多樣化實驗。護理實驗室除正常實踐教學外，全天候對師生開放，進入實驗室的人員激增且流動性大，實驗設備使用頻繁，安全工作面臨的問題越來越多，從而對安全管理提出了更高的要求。因此，認真剖析實驗室的安全隱患，建立健全規范、合理、高效的安全管理制度，強化實驗室管理人員、教師和學生的安全責任意識，創建一個安全的教學和科研實驗環境，對學校的健康發展至關重要。
2 實驗室的安全隱患
2.1 安全意識淡薄，實驗操作不規范
分析事故產生原因可知，60%以上的實驗室事故是管理者或操作者缺乏安全意識引起的[3，4]。例如：實驗人員在實驗過程中由于缺乏安全意識而操作不規范，甚至違反規程操作；實驗結束后沒有及時關閉儀器設備、水、電等。在實驗室安全檢查中發現的一些安全隱患，有的是因為學生和教師安全意識淡薄造成的，有的則是雖然明知存在安全隱患，卻因為存在僥幸心理，甚至根本不在乎造成的。高校中重教學科研、輕安全環保的思想依然存在，師生沒有正確認識和對待實驗過程中可能出現的事故。另外，學生不認真學習和嚴格遵守實驗室規章制度，使其難以真正落實。
2.2 壓力容器的安全隱患
護理實驗室涉及的壓力設備以壓力容器為主，包括氧氣鋼瓶、空氣壓縮機、儲氣罐、高壓滅菌鍋等。為實驗方便，管理人員將氧氣鋼瓶隨意放置在實驗室內，沒有妥善固定，沒有醒目的標志，搬運和使用不規范。護理實驗室壓力容器缺少安全設施和專人監管，防爆系統不健全，缺少相應的規章制度，或制度建立后落實不到位，給使用與管理留下安全隱患[3]。壓力容器一旦發生事故，將造成非常嚴重的危害。
2.3 火災的安全隱患
在護理實驗項目中，特別是在中醫護理操作中，使用明火是常規操作之一，如拔火罐、艾炙、溫針灸等操作項目，同時，護理實驗室病床多，被服類易燃物品多，如床單、被套、床簾隔、手術衣、隔離衣、各類包布和治療巾等，如果操作不當極易引起火災。
2.4 醫療銳器物的安全隱患
護理實驗室大量使用注射器，輸液器，手術刀、剪，安瓿，玻璃棒以及溫度計等，使用不當易造成扎傷、割傷、刺傷等外傷。學生在練習操作時容易發生醫療銳器外傷事故，損傷后引發感染的風險較高。
2.5 實驗廢棄物的安全隱患
由于實驗室教學和科研任務繁重，產生的實驗廢棄物越來越多，如一次性輸液器、針筒，醫用紗布，消毒棉簽、棉球，各類引流袋等。這些醫療垃圾如果得不到有效管理，隨意傾倒排放，將給校區及周邊環境帶來嚴重污染。
3 護理實驗室安全管理的對策
3.1 完善及落實安全管理制度
科學規范的安全管理制度是實驗室正常、高效運轉的有力保障，也使管理者和執行者在工作中有法可依、有章可循[5]。實驗室在學院的領導下堅持“安全第一，防范為主，綜合治理”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，認真貫徹落實國家有關的安全法律法規，制定了科學合理、切實可行的安全管理制度。如實驗室安全管理規則，學生操作守則，實驗室安全衛生制度，易燃、易爆、危險化學品等使用和存放制度，實驗室安全用電用水管理辦法，實驗室使用明火管理辦法，特種大型精密、貴重儀器使用、維修保養管理制度及安全管理辦法，“三廢”處理規定等。有了健全和完善的管理制度，即奠定了實驗室安全管理工作的基礎。
3.2 加強實驗室安全監督檢查
學校安排專人負責實驗室安全檢查工作，按照“日常檢查和節假日重點排查相結合，安全教育和重點防范相結合”的方針，對檢查發現的問題記錄在冊，及時處理，確保整改工作的順利完成。每個實驗室都配備安全責任人，每天下班前檢查各個樓層的安全和衛生工作，及時發現并消除安全隱患，有效預防了實驗室安全事故的發生。每個實驗室都安裝門禁管理系統，教師和學生憑校園卡出入，杜絕了實驗物品的丟失，保證了實驗室日常工作中各種安全設施的完好。
3.3 加強師生安全意識教育
實驗室的安全意識，是實驗人員必須具備的心理意識。學校按照“全員、全程、全面”教育的思想，組織師生參加專業性的安全教育活動，開展各種預案演練、急救知識培訓與操作等活動。實驗室安全員定期對實驗教師、學生開展防火、防盜、防破壞、防自然事故的“四防”教育和道德教育。做到所有實驗教師熟悉消防器材的擺放位置及使用方法，掌握意外事故的現場處理方法。實驗中心主任每學期主講兩次安全知識專題講座，結合安全教育片觀看實際案例，讓教師掌握一定的安全技能，增強安全意識和責任心，將安全知識貫穿在整個實驗教學中。在我校，實驗室安全教育是新生始業教育的重要環節，考試合格的學生才能進入學校實驗室進行學習和參加科研活動。學校鼓勵教師外出參加安全教育培訓，通過交流與探討，不斷學習國內外高校及同行業實驗室建設的先進管理經驗[6]。采取多種途徑加強安全教育，加大安全宣傳力度，提高師生的安全意識及安全防范技能，讓“安全第一”的理念深入人心。
3.4 嚴格規范實驗操作
實驗操作規范是實驗成功及安全的重要保證。在實驗過程中，指導教師應嚴格要求學生遵守安全操作規程，正確掌握儀器設備的使用方法，將避免人身傷害的理念滲透到實驗的每個環節。尤其要注意以下幾點：（1）在拔火罐操作中，學生應學會正確使用95%的酒精燃燒和滅火的方法，操作時應避開床簾隔和被服類易燃物品。（2）使用注射器時指尖不能觸及針頭，操作完畢不要回套針帽，禁止用手分離污染的針頭和注射器。在配置藥液時，為防止掰安瓿劃破手指，可包裹紗布或使用創可貼。（3）傳遞各種銳器時應使用容器傳遞，針頭、刀片、縫合針用后立即放入堅固、耐刺、防滲漏的容器內，并立即蓋好蓋子，貼上標簽。（4）接觸各種與血液、體液有關的操作時應戴手套。在實驗教學中，規范各項操作程序，糾正學生在操作練習中的不良習慣和行為，防止發生意外事故。
3.5 壓力容器的安全使用
壓力容器使用的維護保養堅持“預防為主”和“日常維護與計劃檢修相結合”的原則，保證其長周期、安全、穩定運行。學校在每學期初和學期末請專業人員檢修、維護壓力容器，確保其安全正常后才可使用。在運行期間經常巡回檢查，發現操作中或設備上出現異常情況時，及時消除隱患，保證容器的安全運行。每個實驗室分別直立放置1個氧氣鋼瓶，統一采取固定架穩妥固定，遠離熱源，避免陽光暴曬和防止強烈振動，瓶體有明顯的“易燃”“易爆”“滿”“空”和“四防”標識，防止引起火災、爆炸或傾倒等事故發生，并建立常規記錄檔案。
3.6 加強廢棄物的處置管理
實驗結束后，將廢棄物按類別放入相應的收集容器。每個容器上有明顯標識，如廢棄物名稱、主要成分與性質，并保持清晰可見。確保容器完好無損，杜絕蓋子破損等一切可能導致廢棄物泄漏的隱患。將危險廢棄物收集容器存放在符合安全與環保要求的室內特定區域，且做好相應的記錄。定期集中回收實驗室廢棄物，交由學校指定的職能部門統一處理，切實做好實驗室廢棄物的分類、收集、處置工作，從根本上消除醫療垃圾帶來的安全隱患。
3.7 制訂應急預案
應急預案是實驗室安全管理的重要組成部分，它可以起到減少實驗室安全事故，降低損失，提高快速反應能力，將危害控制在最小范圍內的作用。學校應積極應對可能發生的實驗室安全事故，制定一系列應急預案，將應急工作規范化，定期演練，提高對突發事件的緊急處理能力。
實驗室安全管理規則范文3
關鍵詞：復合材料實驗室；實訓室建設；管理
復合材料是由兩種或兩種以上的不同材料、不同形狀、不同性質的物質復合形成的新型材料。航空復合材料具有比強度和比模量高、抗疲勞、減震性能好、抗腐蝕性能好等優點，因此被廣泛地應用機的垂直尾翼、水平尾翼、發動機整流罩、機身和副翼、客艙內飾材料等飛機部件。復合材料成為繼鋁、鈦、鋼之后飛機上的第四大結構材料，在航空領域中的地位越來越重要。航空復合材料的發展，也帶動了大量的人才需求，尤其是掌握復合材料制造工藝和復合材料維修技術的技能型人才。因此航空復合材料實訓室的建設就變得尤為重要，直接影響到職業院校的教學質量和科研成果。實訓教學不僅可以培養學生的動手能力，還可以使學生在以后的工作崗位上學以致用。以下就航空復合材料實訓室的建設與管理工作，談一些基本觀點和看法。
1 航空復合材料實訓室的功能定位
2016 年4 月江蘇省交通技師學院航空綜合實訓室項目被列入國家“十三五”產教融合發展工程規劃，航空復合材料實訓室是其重要模塊之一。航空復合材料實訓室是學院教師深入鎮江航空產業園復合材料制造加工企業調研后，結合民用航空器維修培訓機構合格審定規定(CCAR147 部)的相關要求，依托于學院原有實訓條件，在金屬材料實訓室、焊接與粘結實訓室的基礎上而建成的。航空復合材料實訓室具備實驗、實訓、生產和培訓等多種功能。通過實訓室的建設，學院能夠與鎮江航空產業園區內的航空企業開展深入合作，共享研發基地與人才培養基地，拓展、豐富“產教融合、校企合作、社會服務”的教學模式，滿足省內各類用人單位的用人需求，航空復合材料企業的生產研發需求，提供高質量的社會服務?！睹裼煤娇掌骶S修人員執照管理規則》由CCAR66R2 轉換為CCAR66R3 之后，復合材料的地位越來越重要。航空復合材料實訓室的建立，為學院下一步申請世界技能大賽飛機維修項目國家集訓基地以及CCAR147 部民用航空器維修培訓機構奠定了基礎。
2 航空復合材料實訓室的教學項目
江蘇省交通技師學院航空復合材料實訓室能夠開展復合材料層合板的制作、蜂窩加芯件和復合材料葉片的制作、四旋翼復合材料無人機的制作和裝配、ACR-3 熱補儀的復合材料結構修補以及復合材料的無損檢測等教學項目。
2.1 復合材料層合板、蜂窩夾芯件的制
作以及加工實訓本項目要求學生親手制作復合材料層合板、蜂窩夾芯件，并利用工具進行加工，流程如圖1 所示。通過此實訓內容，使學生熟悉和掌握復合材料的加工制作流程，掌握工具和設備的使用及注意事項。
2.2 復合材料的結構修補實訓
本項目要求學生對復合材料蜂窩夾芯件進行挖補修復操作。通過此實訓內容，使學生熟悉和掌握ACR-3 熱補儀的操作以及復合材料修補操作的注意事項。
2.3 四旋翼復合材料無人機的制作和裝配
本項目要求學生利用無人機復合材料模具親手制作四旋翼無人機的碳纖維機體、機蓋、電池艙、電機艙、碳管、槳葉等，并進行裝配。同時，根據教師的指導學生能夠調整無人機四軸的軸距，能夠進行航電、飛控的安裝調試。通過此實訓內容，使學生掌握四旋翼無人機的加工工藝以及裝配和試飛的注意事項。
2.4 復合材料的無損檢測實訓
本項目要求學生利用便攜式膠接檢測儀對成型的蜂窩夾層件進行無損檢測操作。通過此實訓內容，使學生了解無損檢測儀的工作原理，熟悉復合材料無損檢測的操作流程，掌握無損檢測的注意事項。
3 航空復合材料實訓室的布置
江蘇省交通技師學院航空復合材料實訓室建筑面積150 平方米，可滿足30 名左右學生上課需要。復合材料實訓室的布置打破傳統的課堂教學模式，結合復合材料加工工藝的特點，每步工藝操作均應有單獨的、適宜的區域且各區域間具有物理分割。考慮學院復合材料實訓室的實際情況和功能定位將實訓室分為：復合材料蜂窩加芯板制作區、蜂窩切割區、零件修補區、固化區、材料耗材儲存區、復合材料打磨區、調膠區、復合材料作品展示區等八個區域，如圖2 所示。
4 航空復合材料實訓室安全管理制度
管理制度的規范和健全是實訓室正常運轉的保障。除了學院制定的實訓室安全衛生管理條例、學生守則等條例外，結合航空復合材料實訓室的加工工藝特點和特種設備的安全操作規范，制定了《航空復合材料實訓室管理條例》、《航空復合材料特種設備安全管理制度》。具體內容主要包括以下幾點：（1 ）航空復合材料實訓室是實訓教學場所，除相關管理人員及當堂實訓圖1 蜂窩夾芯板工藝流程圖指導教師和學生外，任何人未經允許不得進入實訓室。（2 ）進行樹脂有關的操作，必須戴膠手套，以免皮膚過敏。樹脂操作結束以后，需用肥皂清洗雙手。如果眼睛不慎接觸到樹脂，馬上用大量清水沖洗，嚴重者及時送醫院就醫。（3 ）當有大量樹脂泄漏時，先打開窗戶通風，且注意煙火，再用沙子填埋后，及時清除。（4 ）固化爐在運行操作之前，要檢查箱體內是否留有與工件無關的物品或人員在箱體內。固化爐發生故障時，需由專業維修人員進行檢查和修理。（5 ）定期對固化爐進行清潔和保養。清潔固化爐之前，要關閉總電源，防止觸電。嚴禁將爆炸性、可燃性物體放入固化爐箱體內進行加熱。（6 ）離開實訓室前要關掉電源，收好使用工具，用酒精清洗工具上的殘留樹脂，認真打掃衛生，關閉窗戶，并經指導教師檢查合格后，方可離開。
5 結束語
復合材料以其輕量、抗疲勞、比強度高以及良好的抗腐蝕性能等特點而備受青睞，已經被廣泛應用于汽車制造、航空航天、建筑等領域。航空復合材料實訓室的建設恰好順應了復合材料應用發展的趨勢，為教師和學生提供了一個良好的實踐條件。同時，航空復合材料實訓室的建設開闊了教師的專業視野，豐富了教師的教學資源，也為學生參加世界技能大賽飛機維修項目航空復合材料維修模塊的訓練提供了有力保障。
參考文獻
[1]楊華.職業院校汽車實驗室建設的實踐與探索[A].遵義師范學院學報，2010(8).
[2]孫雨辰，季佳佳，馮蘊雯.航空復合材料結構修理進展研究[J].航空制造技術，2013(17):58-61.
實驗室安全管理規則范文4
關鍵詞：吉林大學動物醫學學院；研究生培養；實驗教學；教學改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）01-0240-02
動物醫學是以各種動物為對象，系統地研究其疾病診治方法和發病機理的學科[1]。研究生階段的學習是本專業學生由基礎理論學習向深層次專業學習的過渡階段。實驗教學引導學生掌握疾病發生的基本原理，學會采集、分析病例資料，利用分子生物學研究手段更深層次地了解、掌握疾病的發病機制[2]。實驗教學是動物醫學專業研究生能否勝任未來臨床工作，進行動物醫學科學研究工作的關鍵。在教學過程中，我們以“改革模式，建設內涵，向外開放，提高質量”為教學指導思想，對教學內容、教學方法、教學手段、教材建設、實踐教學以及教學文件等進行完善。按照高水平研究型大學的目標要求，促進研究生知識、能力、素質協調發展，在研究生實驗教學方面做出了積極的探索并取得了一定的效果。
一、政策支持與落實
1.強化教學管理、推進研究生實驗教學規范化。從學校到教研室重視實驗室建設和實驗教學改革，統籌協調實驗教學與理論教學。制定并修訂《研究生實驗教學管理辦法》、《加強教學實驗室設備類建設項目立項管理》、《實驗技術項目管理辦法》等多部實驗教學相關文件，全面規范研究生實驗教學，促進研究生實驗技能的提高。
2.完善獨立的實驗教學管理體系。申請并建立國家、省、校三級實驗教學中心。實驗教學中心實行校、院兩級管理人員負責制。建成針對研究生培養的基礎實驗教學、二級學科實驗教學、專業特色實驗教學課程體系。注重教學內容的更新，與國際、國內先進的技術接軌。
3.重視研究生實驗創新能力的培養。教學過程中堅持研究生為主，創新與動手結合、課內與課外結合、理論與實際結合。對研究生注重科研成果和試驗新技術、新方法的引進。在研究生導師之外，選擇實驗導師，開展研究生創新實驗計劃，為研究生的科研水平提高打下堅實的基礎。
4.加大實驗教學建設投入。通過世界銀行“高等教育發展”項目、“211”工程項目、“985”工程項目、“教育部修購項目”，以及學校實驗室建設的專項經費，不斷增加實驗室建設投入，完善公共實驗教學平臺，科學基礎實驗教學平臺，專業實驗教學平臺。
二、實驗條件及環境
1.教學場地及設備。硬件建設是基礎，是相關改革的先決條件。我們建立獨立的實驗教學大樓，針對不同學科分類整合為設備齊全、功能配套的先進專業教學實驗室。建立與實踐相結合的農業試驗基地、教學動物醫院等，促進研究生在深層次研究的同時不脫離實際[3]。對大型儀器由專人管理，及時地為研究生提供指導。
2.輔助項目建設。實驗教學大樓內配有標本館、檔案資料室、實驗材料庫、中央純水制備系統、專用消防設備與網絡系統，各實驗室配有中英文對照門牌、裝置洗眼器、配備醫藥箱，有專門的病理解剖室、生物廢物儲藏室。全程進行實驗錄像，讓研究生更好地檢測自己的不足。
3.環境安全。生物學實驗帶來巨大的環境安全問題。研究生實驗教學過程中應科學規劃、合理配置，按照數字化、環保型實驗教學標準建設[4]。實驗臺采用防強酸堿、阻燃的環保材料。教師與研究生全部進行安全環保知識培訓，學習實驗室安全管理規則，考核合格后方可進入實驗室。嚴格實行實驗室水、電、火和有毒有害藥品管理制度。危險藥品均定人定量取用。實驗動物必須購買檢驗合格的標準動物，進入實驗室前再次檢測，確認無共患疾病方可進入。生物實驗垃圾及動物尸體均存放于大型冰箱，由防疫部門定期集中處理。
三、教學方法與手段
1.實驗模塊重組。對各類實驗進行匯總，去掉重復實驗、驗證性實驗，整合相關性實驗，探索創新型實驗，合并重組動物醫學各方向實驗課程模塊。同時將動物公共衛生與實驗動物專業的實驗課程與實驗項目并入研究生實驗教學，期望可為國家管理機構輸送高水平人才。
2.多種實驗教學手段結合。合理應用計算機模擬、多媒體網絡、動物模型、視頻錄像、現場指導、臨床病例分析等多種教學手段，從感官激發研究生的學習興趣。對于研究生應依照其各自的特點因材施教。對于研究生的實驗教學做到綜合性與設計性實驗相結合、課堂實驗學習與生產實踐結合、科學研究與探索發現相結合、必做實驗與選擇實驗相結合[5]。
3.推廣前沿技術。注重對國際相關分子學研究的先進技術普及，讓學生了解最新的科研動態及技術。注重對國內相關先進科研成果的展示，在研究生實驗學習的過程中增加其對我國科研水平的認知，增強其學習信心，增強其自信心和民族自豪感，最大限度地提高其創新實驗精神。
4.多元化人才培養。在進行研究生實驗教學過程中，注重學科交叉、促進與國外知名高校的交流互訪，增加研究生的科學素養，開闊其眼界。培養研究生自主地從實踐中發現科學問題[6]，獨立完成試驗，縮小研究生與國外研究生的差距，為動物醫學研究生成為國家有用人才做出努力。
研究生階段是承上啟下的一個教育環節。動物醫學研究生教學過程中必須形成先進的實驗教學理念，構建綜合的實驗平臺，完善以人為本的配套設施，完成實驗教學基本任務，同時推進實驗教學改革。在上述基礎上將教學、科研、醫療、生產合為一體，為培養富有創新精神、實踐能力和國際視野的高素質人才探索有效措施。積極地改進并實施有效的措施提高動物醫學研究生培養質量、促進動物醫學專業的對外交流、擴大社會服務和社會影響[7]。相信動物醫學專業在實驗教學方面的改革和創新將會建立探索與實踐相融合的、共享的、高效的動物醫學科研模式，加速動物醫學專業的跨越式發展。
參考文獻：
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實驗室安全管理規則范文5
一、問題的提出
“安全”①，在各類辭典中通常解釋為平安、保護、保全、穩定、無危險、不受侵擾、不發生事故等義。有學者綜合公共管理學、法學、社會學、哲學等學科理論，將“安全”概括為“生活在特定自然、社會環境中的人的各種權利，特別是人身權利和財產權利受到保護，尤其是法律保護的平安、無危險狀態；其危害因素能夠得到抑制、消解；其權利受到侵犯，能夠得到救濟；其侵犯行為能夠得到處罰、矯正；安全是法律的基本價值之一”。［1］根據這一灼見，筆者將“校園安全”定義為：在校園這一特定公共環境中學習、研究、生活、工作的學生與教職員的權利（尤其是人身權利、財產權利），和以法人形態運行的學校②的權利（主要是財產權利），不受威脅、危害、侵犯，從而得到實現的穩定狀態。換言之，安全是將主體的法定權利轉化為現實權利的進路。顯而易見，學生安全在高校校園安全中居于核心位置：一則學生是高等教育事業的立足點，二則學生群體在學期間生活在校園之內。
高校以提供?？埔陨蠈哟蔚娜罩聘叩冉逃秊槟康模哂幸幠４螅ㄐ@面積廣、師生人數多）、開放性強、管理復雜等特征，時時刻刻面臨著校內外各種不利因素的威脅。筆者將其概括為以下四種：一是高校在管理上的漏洞甚至嚴重的失職；二是高校校園作為一種特殊的公共場所與公共設施，不可避免要面臨由校外滲透、侵入的隱患和威脅；三是學生安全教育不足，憂患意識和法律意識缺失；四是社會整體治安惡化所造成的沖擊，我國當前處于社會轉型時期，部分地區治安狀況不容樂觀，對校園造成了波及。
誠然，學生安全管理活動是實現高校教育、科研職能的重要前提，亦是建設社會主義法治國家的一項重要實踐。然而，我國相應的法律資源卻不容樂觀：一方面，由于立法進程緩慢，③直接針對校園安全的立法成果僅上海市2001年制定的地方法規《中小學校學生傷害事故處理條例》（未涉及高等教育階段）、四川省政府2002年制定的地方規章《學校安全工作管理辦法（試行）》④、教育部2002年制定的部門規章《學生傷害事故處理辦法》等寥寥幾部地方法規和行政規章⑤，以全國性、高位階性為特征的專門法律和行政法規缺位；另一方面，雖然《侵權責任法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等民事、行政法律、法規中亦有部分規范可供適用，但是因為其分散性、間接性，并不足以應對紛繁復雜的現實所需。一言以蔽之，制定一部專門的《校園安全法》勢在必行，高校學生安全管理則理應是其重要篇章。因此，筆者將對高校學生安全管理活動進行法理分析，然后在這一基礎上嘗試完成相應制度的建構。
二、高校學生安全管理的行政法理分析
（一）學生安全管理活動的公共行政性質
1.學生安全屬于公共安全范疇
“公共”，含有不特定（或多數）、共同性、社會共享性等要素。通常認為，公共安全是指“不特定或者多數人的生命、健康、財產安全，重大公私財產安全，重大生產安全，公共生活安寧以及重大公共利益的安全”［2］。顯然，高校學生安全符合這一界定，屬于公共安全范疇。有學者深刻地指出，“公共安全就是秩序的一種良性狀態”［3］。而“秩序（order）”，是指“在自然進程和社會進程中都存在著某種程度的一致性、連續性和確定性”［4］，與“無序（disorder）”、“混亂（chaos）”相對應。眾所周知，秩序由制度來進行設定與維系。因此，安全對秩序的依賴性從根本上決定了學生安全管理對制度資源的需求。
2.學生安全管理屬于公共行政范疇
公共行政是“不以營利為目的，旨在有效地增進與公平地分配社會公共利益而進行的組織、管理與調控活動”。［5］公共行政的特性在于以下五點：［6］一則以公共權力為基石，二則指向公共事務，三則目的是為了實現公共利益（亦即具有社會共享性的共同利益），四則具有公開性與程序性，五則具有服務性與非營利性。一言以蔽之，提供公共產品是公共行政的旨趣，管理是公共行政的發揮功能的路徑——行政從本質上來說正是組織（社會共同體）為達成共同目標而進行的組織與管理活動，此點在法學界以及其他社會科學學科中得到廣泛承認。具體而言，學生安全管理活動是政府、高校以法律、法規、行政規范性文件、高校內部規章為準據，為維護學生群體的人身、財產等各種權利，所采用的各種措施之總和。依據大陸法系對公共行政的分類，學生安全管理活動屬于秩序行政（德語ordnungsverwaltung），而秩序行政是“最典型、最傳統的行政類型。這種行政是在維持社會之秩序、國家之安全及排除對公民及社會之危害”［7］。
此處的難點在于對高校行使行政權力的理解。在我國，行政主體既包含國家行政機關，也包含法律、法規授權的組織。高校雖然在《民法通則》中被明確為事業單位法人而非機關法人，但是因為其行使著來自《教育法》、《高等教育法》和其他法律、法規、規章所賦予的行政管理權力，所以是一種授權行政組織，從屬于行政主體范疇。高校在行使這些行政職權時，處于行政主體的法律地位，此時所形成的權利義務關系屬于行政法律關系性質。最高人民法院的行政審判指導案例［8］也明確支持了這樣一種定性。考察世界范圍內的立法和法律實踐，將高校作為行政主體實為普遍。例如，大陸法系國家和地區通常將高校（尤其公立高校）定性為公營造物。而公營造物（德語anstalt，簡稱“營造物”，亦譯為“公務法人”、“公法設施”、“公共機構”等）是國家或地方為達成一定的公共目的，依據法律或由法律授權，結合人與物，使其能持續提供一定給付而設立的一種組織體。其通常具備法人身份，屬于公法人⑥中的一種，在行政法律關系中自然享有行政主體資格。
故此，將學生安全管理活動定性為公共行政實屬必然。換言之，學生安全法制位于行政法系統中，有關學生安全管理的法律問題可運用行政法原理進行詮釋。
（二）學生安全管理活動中的權利義務關系
以校園為平臺，并依據主體的不同，運用行政主體——行政相對人模式，可將學生安全管理活動中的各組權利義務關系⑦提煉如下：
1.高校與學生間的權利義務關系
（1）高校與學生間權利義務關系的實質。學生被某一高校錄取后，取得該校學籍，在此基礎上以學生身份⑧與該校所發生的權利義務關系被總稱為在學關系。高校基于安全保障的需要，對學生實施管理而產生的權利義務關系無疑是在學關系的重要部分。大陸法系普遍認為，在學關系是一種營造物利用關系，從屬于特別權力關系范疇。“特別權力關系”是源于19世紀時德國的一項著名公法理論，意指基于特別的法律原因（如軍人之于軍隊，囚犯之于監獄等），在一定范圍之內，行政主體對行政相對人享有概括命令的權力，而行政相對人則具有高度服從義務的一種法律關系。具體而言，傳統理論將“特別權力關系”與“一般權力關系”相對應，后者是公民與國家之間行政法律關系的常態，以公權力行使受到法治原則控制為特征，而前者則與此相反，行政主體與行政相對人之間形成的是一種“緊密型持續關系”，既排除法律保留原則，又剝奪司法救濟手段，行政主體還可以通過內部規則的方式對行政相對人的自由權利做出限制乃至實施懲戒，行政相對人的義務具有不確定性?？梢?，傳統的特別權力關系中的“特別”二字，絕非特別優待反倒是特別限制之意。該理論對日本、我國臺灣地區均產生了深遠影響。對我國大陸地區教育行政領域而言，雖無特別權力關系之名，卻有特別權力關系之實。
二戰之后，由于各國不斷踐行實質法治國的原則，特別權力關系被認為是“法治國的裂隙”而被修正，呈現出三方面的改變：［9］一是范圍縮?。欢巧婕盎緳嗬?，必須有法律依據（亦即，承認法律保留與法律優先的原則）；三是許可提起行政爭訟。然而，在學關系仍應當認為是一種特別權力關系，而非一般法律關系。因為“其所調整的社會關系與一般行政關系相比畢竟有著特殊之處，該領域中權利主體與相對人之間的緊密程度比較高，雙方之間存在的‘緊密型持續關系’是客觀事實”［10］，所以我們并不能對客觀事實視而不見而全盤否定之。當然，對于學校行為涉及學生基本權利或者重大利益的，應當遵循法律保留、正當程序、司法救濟等原則。這樣一種修正后的特別關系理論為國內外許多著名學者所贊同，并被改稱為“特別法律關系”、“特別公法關系”等［11］。
經過修正的特別權力關系理論可以為規范我國高校和學生的法律關系起到指明進路的作用。華東師范大學郭為祿教授將在學關系中高校對學生的行政管理關系區分為學籍管理關系與日常管理關系：［12］前者是涉及學生身份等重大權益的管理，即高校根據國家有關法律的規定，以行政法為依據，對學生實行學籍管理行為而形成的管理關系；而后者是不涉及學生重大權益的管理，即學校為保障正常的教育教學秩序，根據不同情況制定學校的規章制度，由此形成的高校與學生之間的管理與被管理的關系。筆者贊同這樣的劃分，并且進一步指出學籍管理關系的實質是高校教育權力⑨與學生受教育權之間的關系，而日常管理關系的實質則是高校行政權力與學生的其他權利之間的關系，這些權利處于受教育權的輻射地帶。雖然，歸根結底“受教育權以外的其他權利”并不是源于學生的受教育者身份，但是因為受教育權的影響，在相較于其他公民時仍會有所區別。在這樣的語境之下，高校與學生所發生的安全管理關系理應屬于日常管理關系中的一種，在特殊情況下亦可與學籍管理發生聯系。需要指出的是，特別權力關系理論并不否定在一定情況下，學校與學生之間可以形成民事法律關系。例如，學生利用學校的食宿、洗浴設備，在學校經營的商場超市內購物消費等。因為此時學校并非以行政主體的身份出現，而學生也完全是基于普通公民的身份而不是受教育權主體的身份與之發生關系，兩者處于平等地位，所以是一種民事契約關系，并不屬于筆者所說的在學關系范疇。
（2）高校的職權與職責。根據《教育法》第28條，學校有權按照章程自主管理和對受教育者進行學籍管理，實施獎勵或者處分之規定，筆者提出以下見解：
第一，高校擁有根據學校章程，制定關于學生安全管理的規則并且貫徹執行的職權。并且，學校在制定規則以明晰雙方權利義務時，應集思廣益、尊重廣大學生的參與權，遵循正當程序。
第二，當學生嚴重違背本校安全管理規則，從而危害學校、同學、教職員工的人身、財產權利時，甚至達到嚴重違法、犯罪程度時，高校對其有聯結學籍管理、課以處分的職權。但是，開除學籍、勸其退學的實施應當審慎，并且不得與法律相沖突，以免侵犯公民的受教育權這一重要的憲法權利。
第三，職權二字對學校而言，既意味著權利（權力），也意味著是不可放棄的義務——因為職權與職責是一枚硬幣的兩面。
（3）學生的權利與義務。第一，在本領域內，學生擁有的實體權利主要是人身權與財產權，這兩者都是憲法、民法上予以確認和保護的重要基本權利。財產權無需贅述。人身權是與公民人身有關的各種權利的總稱，包括人格權和身份權兩大類，具體而言有生命權、健康權、人身自由權、人格尊嚴權、住宅不受侵犯權、通信自由與通信秘密權。前述六項人身權利與校園安全的密切關聯并不難以理解，此處需要強調的是通信自由與通信秘密。我國高校往往以傳達室的方式來進行信函傳達，學生的信件往往會先經過學校傳達室，再轉至寢室樓或者所在教學單位，管理紊亂、程序復雜，今后宜加強相應管理，保護學生通信方面的安全。
第二，既然高校有制定安全規則，并且在此基礎上有對違規學生進行懲戒、乃至與學籍管理進行聯結的權力，則學生也必須擁有下述相應的程序性權利：一方面是參與安全規則制定的權利；另一方面是對于學校所作的懲戒有獲得救濟的權利，不涉及學籍關系的懲戒有權提起校內申訴，涉及學籍關系的懲戒則既可進行申訴還應當有權提起行政復議和行政訴訟。
第三，基于前述，學生還應履行遵守法律、法規，以及學校管理制度的義務，這也是《教育法》第43條所明確規定的。
2.其他各組權利義務關系
（1）政府與高校間的權利義務關系。政府對高校的學生安全管理工作依法行使監管職權。此時，政府居于行政主體地位，高校居于行政相對人地位。政府所作的監管，可以通過抽象行政行為、具體行政行為、行政事實行為⑩三種路徑來實現?？傊咝τ谡捌渎毮懿块T的監管行為，負有接受、配合之義務。例如，公安消防部門對高校的校園消防設施、消防狀況進行檢查、指導。
（2）政府與學生間的權利義務關系。對學生實施安全管理的主要是駐校派出所。作為行政主體的駐校派出所通過戶籍管理和日常治安維持而與學生發生權利義務關系，對于違反法律規定危害校園秩序的學生，派出所有進行行政處罰的職權。
（3）高校、政府與來訪人員間的權利義務關系。目前，我國高校的治安管理工作由學校保衛處與駐校派出所合作完成。二者可以依職權采取登記、檢查、守衛等措施，防止校外不良分子進入校園。外來人員在學校開放時間、履行相關手續后方可入校，進入校園后應遵守法律和學校安全管理規定。
三、高校學生安全管理的主要機構及其制度建構
（一）主要機構
目前，校內負責學生安全管理的主要機構為保衛部門與學生工作各部門；校外負責學生安全管理的主要機構為政府警務部門。詳細而言，保衛部門是我國高校專為保障校園安全而設立的部門，校內與之配合的是由學生處（學工部）、院系黨團組織（含學生輔導員）所共同構成的學生工作部門系統，校外與之協同的則是政府警務部門。因此，如何優化組織模式、厘清各機構職權與協作關系是《校園安全法》中所應完成的制度建構。
（二）制度建構
學生安全管理制度是事前預防機制、危機處理機制與責任追究機制的結合，這是《校園安全法》所應體現出的三個層次。機構問題正是機制問題的源頭。
1.建立健全學生安全教育與輔導制度
《道路交通安全法》第6條與《消防法》第6條分別課以了學校組織交通安全教育和校方安全教育的義務。秉持這樣一種安全教育精神，《校園安全法》既要與有關法律、法規相銜與深入，還應在其他方面進行拓展。筆者認為以下內容不可或缺：
第一，應以建構校園安全文化為一項重要原則，學生安全教育是其實現路徑?？蓪⒈Ｐl部門明確為高校安全工作的核心機構，強制要求各校通過章程以及其他管理規則的方式，對本校的學生安全教育事項進行規劃，具體包含機構、時間、場合、方式、內容、次數下限等。
第二，有關治安、消防、自然災害等的教育，由學校保衛部門負責，會同政府警務部門進行。有關公共衛生（包含急救）的教育，由學校保衛部門組織，安排校醫院（設立醫學院的學?？砂才裴t學院或附屬醫院）或會同政府衛生行政部門進行。有關文體競技的教育，由學校保衛部門組織，安排體育、舞蹈院系進行。有關教學科研安全的教育，由學校教務部門負責。
第三，健全學生輔導制度，特別是心理輔導制度。由學生處（學工部）負總責，對因遭遇困難而產生心理問題的學生進行積極干預，避免違法、犯罪、自我傷害事故的發生。
2.建立健全校園警察與保衛制度
據中國高等教育學會保衛學專業委員會2001年對全國58所特大規模高校（3個校區以上、管轄人口3萬人以上）的統計資料［13］顯示，這58所高校共發生刑事、治安案件l1725起，平均每校202起，查破刑事治安案件4986起，占立案數87％。其中公安機關查破573起，占立案數l0％，有3l所高校，公安機關的破案率為0。高校保衛部門查破4413起，占立案數77％。公安機關破案率與高校保衛部門的查處率為1：8。這一資料揭示出現行校園治安管理體制無法勝任實踐：一方面，我國長期存在著警力不足的困境，實踐中廣泛設立駐校派出所，然而派出所的警力編制與高校師生人數、校園面積相形見絀；另一方面，雖然高校保衛部門承擔的職責基本同于公安機關，但是保衛部門并無公安機關那樣的執法權（尤其是刑事案件）和專業技能，導致違法、犯罪得不到及時有效的打擊。因此，筆者提出以下立法建議：
第一，建立專門的校園警察機構，增強校園警力。具體而言，在大學城、規模較大的高校直接設立專門的公安分局，原各校區設立下屬派出所，并在重要地點設立警務室。同時，鑒于我國《刑事訴訟法》中派出所行使的刑事偵查權較小，《校園安全法》可對校園派出所的刑事偵查權進行必要擴大。
第二，厘清高校保衛部門與校園警務部門之間的權責和協作關系。高校保衛部門的職能為：負責學校安全教育，負責聘用和管理校園保安隊伍，負責校園安全檢查、排除安全隱患，代表學校、師生聯系溝通校園警察部門。校園警察則擁有校園及周邊地帶的執法權，可以采取安全措施預防、制止、處理校內外發生的各類不法侵害。
第三，出于彌補警力不足的必要，為聘用校園協警提供制度保障。校園協警的門檻設定應較校外協警的門檻為高。協警并無獨立執法權，而是校園警察的輔助力量。
四、高校學生安全管理的具體維度及其制度建構
從人身權利與財產權利的角度出發，可將學生安全從本質上劃分為人身安全與財產安全兩種維度。這種劃分固然滿足了邏輯上的周延問題，但失之抽象，不能直接聯結影響學生安全的現實因素，對于解決實際問題較為不利?？疾鞂嵺`，學生安全主要與學?；顒印嬍疑?、校園設施設備、校園交通、校園衛生五者相關。因此，可暫將學生安全劃分為學校活動安全、寢室生活安全、校園設施設備安全、校園交通安全與校園衛生安全五種具體維度。盡管這樣的劃分在邏輯上并不周延、也無法涵蓋全部現實問題，然而對其進行探討并總結出相應的制度建構策略，無疑具備“重點突破”的積極意義。
（一）學?；顒影踩捌渲贫冉?/p>
1.問題分析
學?；顒臃譃榻萄谢顒雍驼n外活動兩種。兩者均直接涉及學生的人身安全：
教研活動是高校提供高等教育資源、完成行政給付任務，實現公民受教育權與學術自由的直接體現。在教研活動中，存在著因參與者違規、失誤而引發安全事故、造成人身傷亡的可能性。教研活動安全的重要性，對具有實驗危險性的各類自然科學專業和體育、舞蹈專業學生不言而喻。2012年2月15日，南京大學化學實驗室便發生了一起甲醛泄露事件11。
學校所組織的課外活動，雖非學生作為受教育者的本職，卻對繁榮校園文化、促進學生人格完善意義深遠。由于課外活動本文由收集整理以文體競技為普遍形式，學生傷害事故發生的風險不容忽視。目前實施的《學生安全事故處理辦法》為解決這類糾紛提供了一定思路。該《辦法》第9條規定：“因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：……（四）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的”；第12條規定：“因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：……（五）在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的”。然而，在實踐中如何認定一項課外活動是否由學校組織，并藉此厘清學生與學校間的權利義務關系，實屬不易?，F通過一個典型案例12進行解讀：
某醫學院的臨床醫學系組織“迎新”籃球賽，由臨床醫學系負責比賽場地和比賽管理事宜（包括聘請精通籃球運動的學生擔任裁判），在比賽過程中一名球員因搶球意外遭受重傷。事后，高校主張本次學生傷害事件不屬于校園安全事故，理由為：首先，籃球運動屬于對抗性、風險性的體育競賽；其次，臨床醫學系本身并不同于體育系或公共體育教學部，籃球運動不屬于其教學內容；再次，迎新球賽屬于學生與學生之間聯誼的文娛活動，高校學生作為成年人，應自己作為民事主體，承擔比賽造成的民事侵權責任；最后，臨床醫學系所起的作用是提供場地、后勤和組織觀眾的服務，并且已盡到管理職責，何況球員受傷純屬意外而非另一球員惡意違規造成。故此，學校只愿意提供人道主義的補償，而不承擔賠償責任。傷者不服，現提起訴訟，要求學校承擔賠償責任。依賴目前的《學生安全事故處理辦法》，該校主張雖有過分為自身開脫責任之嫌，卻并非于法無憑、毫無可取之處。
2.制度建構
（1）教研安全制度建構。立法授權相關組織制定出可操作的專業規范（特別是實驗規范、實踐規范），明確學校、教師、管理人員、學生的各自職責，特別是對教研事故發生時的處理措施要有詳細規定。任何學校均負有貫徹執行規范的義務，教育行政部門也應負有檢查監督的義務。前述實驗、實踐規范本身雖然不屬于“法”的范疇，但是法律卻課以相關行政相對人遵守的義務和行政機關保障實施的義務。同時，立法還應賦予各高校根據法律、法規、行政規章、專業規范，通過本校內部規章進行相應細化補充的權責。高校所作的細化補充規定不得與前者相沖突，補充規定的內容應包含學校如何組織有關教研的紀律教育活動，包含時間、場合和方法等，既針對學生也針對教職人員。教研活動的開辦過程中，以此強化教師、實驗人員崗位責任感和建構學生的教研活動安全文化。
（2）課外活動安全制度建構。根據前述案例，筆者提出三點立法建議：
第一，學校組織的課外活動并非學生意思自治的個人行為，而是體現著學校意志，應與教研活動同等對待。該受傷學生并非由于自行約定的體育鍛煉行為而致傷。其比賽由院系組織（實踐中可表現為院系的團總支、學生會），帶有明顯的“官方”色彩，應認定為學?；顒印W校組織的課外活動作為教研活動的拓展，學校須承擔相應的安全管理義務和責任。原因在于，高校是實現公民發展和人格完善的公共機構，開辦第二課堂、組織課外活動是興學的必要，而課外活動也是考察一所高校辦學狀況的重要指標，在實踐中無法避免且應當鼓勵。本案中的體育活動雖非臨床醫學系的辦學內容，但仍系學?；顒又画h、符合高等教育宗旨，如完全由學生承擔風險，既不公平也不利于學校和教育事業的發展進步。學校確實無過錯的，承擔無過錯責任，對學生所遭受的損害進行較低限度填補即可；由受損學生以外的其他學生、第三人惡意造成損害的，應由他們承擔侵權責任。
第二，《學生安全事故處理辦法》中的所謂“學校采取必要的安全措施”和“學校已履行相應職責”過于原則性、抽象性，所以《校園安全法》的法律條文在吸收其要旨的同時，還應進一步具體化，要求此類群體性課外活動應經過學校嚴格的籌備、組織工作，并得到學校相關職能部門的審批。像本案中的籃球賽，還應強制要求必須聘請體育系或公共體育教學部的專業師生擔任裁判，并且應有校醫和指導老師在場，活動前還應進行安全檢查和安全教育。
第三，對于學生純粹出于私人意思而使用學校設施、設備進行課外活動的，如網球場、田徑場、游泳館及其設備，學校也應在開放時間安排工作人員值班進行安全監管，否則仍應承擔相應的不利法律后果。
第四，對“校園”的解釋應適當延伸。教研活動和學校組織的課外活動有可能發生于本校校園以外，此時應將“校園”的范圍進行適當延伸，而非針對狹隘的地理空間。
（二）寢室生活安全及其制度構建
1.問題分析
寢室生活既涉及學生的人身安全也涉及財產安全。在我國，學生在高校校園內通過集體住宿方式生活（較為例外的是博士研究生，他們的寢室一般為單人間）——寢室既是學生的個人空間，又帶有一定的公共色彩。較常見的問題有公寓管理人員或學生違反學校寢室管理規定私自接納外來人員造成財產被竊，以及學生在寢室內進行飲酒等禁止性活動從而引發斗毆等。
2.制度建構
雖然學生寢室缺乏作為私人獨立空間的色彩，但是將其視為臨時住宅、予以保護卻十分必要。住宅不可侵犯，乃是公民神圣的憲法權利。提升到這樣的高度，將有利于實踐中制止其他學生、教職員工、外來人員的不當闖入。誠然，高校強制分配宿舍、禁止學生在學期間校外居住在實踐中屬于常態。然而，此點對于基本上是成年人的高校學生群體，尤其對于學校離家很近的學生以及年齡較大的研究生群體是否必要？竊以為，離家較近的學生應當有選擇住家的權利；對于年齡較大的學生而言，強制住校則很可能會沖擊他們的婚育權。因此，在《校園安全法》中應當明確規定：學生有權自主選擇住校與否，高校擁有對住校生實施寢室安全管理的職權并承擔提供寢室安全保障的職責。
（三）校園設施設備安全及其制度建構
1.問題分析
高校是一個濃縮的社會。無論是教學樓、公寓、運動場等公共設施，還是教研用的儀器、設備，都與學生安全密切相關。消防安全是設施設備安全中的一項重要內容。鑒于國家已為各種校園設施、設備設立了詳細標準，同時，《學生傷害事故處理辦法》第9條第1、2項也規定了學校對維持設施設備所承擔的義務和責任。故此，筆者不再贅述，將筆墨集中在其未作詳細規范的一類特殊情況上：校園施工所引起的安全問題。
校園施工者大都是從校方的建筑招投標中中標后承包下來的，作為施工者的承包方和發包方高校之間存在一個建設工程合同，但這一合同法律關系僅對合同雙方具有約束力，承包方與學生之間并沒有直接的法律關系，但承包方因施工侵犯高校學生的合法權益時，施工方與學生之間就發生了侵權法律關系，此時的學校是否需要對施工方的侵權承擔一定的法律責任？依據《侵權責任法》第88、89、91條有關物件損害責任的規定，學生因施工方在施工過程中受到侵害時，有權要求施工方承擔侵權行為帶來的法律責任。但是，實踐中的困難在于現實中，施工方與承包方往往不是同一個主體，并且學生對學校建筑工程的相關信息難以了解。此時，作為與侵權法律關系雙方中“橋梁”的高校理應有所作為。
2.制度建構
應規定高校在校園施工期間負有以下義務：
首先，學校有義務將工地設為禁區，防止學生進入。建筑材料也應放到學生難以接觸的固定位置；其次，有危險性的工程，應避免在教學期間進行，而是利用寒暑假進行；再次，如果發生學生受損事件，學校必須作出積極回應，及時與承包方聯系。學校有義務為學生提供承包方的必要信息，避免學生無法找到適格的侵權主體，從而無法維護自身合法權益。
（四）校園交通安全及其建構
1.問題分析
隨著我國高校校園的開放性日益增強，在校園中穿行的學校公車、教職工與學生私車、途經校園的城市公交車、校外來訪車輛所帶來的交通安全問題也日益突出。尤其在陰雨天氣、上下課期間，道路轉彎處和食堂等地點。2010年河北大學校園內發生的李啟銘交通肇事案13是一個典型的事例。
2.制度建構
第一，設立財政?？?，用以加強校園交通硬件設施的投入和改造。該工作由學校會同交通部門和城市建設部門來完成。內容包括：拓寬人行道、劃分機動車道、自行車道與人行道，設定各道路時速限制；設置警示標志和校內紅綠燈；在十字路口、教學樓、食堂、廣場等人流量大的地段設置斑馬線、減速帶和人行天橋，必要位置可實施單行道和道路封閉。
第二，基于前述校園警察與保衛制度的建構，由校園警察和保衛人員切實承擔校園內的交通管理，在一定路段設置交通崗亭，并對停車場和校門實施重點管制。同時，各校必須根據自身情況依法建立一套校園交通事故處理的應急處置機制。
第三，鑒于目前我國對中小學校車安全的重視達到前所未有的高度，高校也應予以同樣注意，此點對擁有多個校區的高校尤為重要。
（五）校園衛生安全及其制度建構
1.問題分析
校園衛生安全包含食品、藥物、醫療、疾控四個方面。食品安全対映的是校園食堂和校園商店，食堂、商店依據與學校簽署的協議而進駐校園，在經營過程中還受到相關行政主管部門的管理，因此受到合同和法律的雙重規制；而藥物、醫療和疾控則対映的是校醫院。隨著高校后勤社會化過程的不斷推進，校園衛生安全監管的兩大難題也日益顯現：
一是食物中毒事件不時發生。由于資本具有逐利性，學生食堂如果管理不善，極易發生學生群體食物中毒事件。例如2010年3月30日，安徽外國語職業技術學院43名學生在本校第三食堂內面館吃完面條后，有39人出現不同程度的中毒現象14；二是校醫院運行狀態堪憂。校醫院廣泛存在著規模小、經費少、技術和物資差強人意的現象，然而，校醫院在實踐中卻往往承擔著本校學生醫療保健、衛生檢查和疾控工作的重任。2003年初，我國爆發的“非典”疫情，更是對該問題提出了挑戰。
2.制度建構
在本領域，我國制定了《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》三部法規與規章。因此，《校園安全法》中所需的立法工作是整合這些立法成果，并與《食品衛生法》、《藥品管理法》、《公共事件應急條例》等衛生法律、法規進行銜接和補充。具體建議如下：
第一，根據行政區劃，高校的衛生安全監管工作應列為相應衛生行政部門的工作重點，可以考慮為行政檢查次數設立下限。
第二，通過立法為各高校校醫院的運行提供制度保障。按照校區數量、校園面積、師生人數，對校醫院的規模特別是醫務人員編制設定下限，其中多校區的高校可設立數個校醫院，針對地理位置偏僻、本區域內醫療條件較差的高校還應增高其校醫院的設立門檻；授權各校根據自身情況進行本校的醫務資源配置，包括校醫院位置、診所和醫務點地規劃，規劃應報教育行政部門和相應的衛生行政部門備案，并接受二者的監督管理；明確校醫院進行疾病防控與組織校園衛生檢查（含學生寢室和開放性場所）的職能，以及在突發校園傷害事故時緊急救治傷員的職責，對于設有醫學院、附屬醫院的學校，還應實現校醫院與它們的銜接。
第三，賦予學校后勤管理部門一定的食品衛生監管職責，包括聽取學生意見、與食堂、校園商店的運營者進行磋商、溝通衛生行政部門等。
