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工程招投標制范文1
1.1工程項目招投標的基本內容
工程項目的招投標管理從根本上講是項目管理的一部分。工程項目招投標的意義是引入競爭機制以求達成交易協議和訂立合同，兼有經濟活動和民事法律行為兩種性質。招投標的過程管理實際是在工程建設中引進公平、公開的競爭機制，優選設計、施工、材料、設備及總承包單位，以達到縮短工期、提高工程質量和節約投資的項目管理過程。招投標的基本內容主要由以下幾個方面組成。
招標：工程項目招標是招標人根據自己的目的，制定并招標文件，招攬投標人并從中擇優選定工程項目承包人的一種經濟行為。通過招標可使投標人之間產生競爭，實現貨比多家，優中選優的目的，從而獲得最優的投資效益。
投標：工程項目投標是投標人在響應招標文件的前提下，結合企業自身的實力，提出的具體應對方案及報價等。
開標：工程項目開標是指招標人或其人當眾開啟投標書，宣布其中的主要內容。
評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或由行政主管部門當天隨機抽取的評標專家，根據招標文件要求，對有效的投標書進行商務和技術方面的審查分析和比較評價，最后根據打分的結果排出優劣次序。
中標：中標是指招標人根據評標報告，選定中標人，并發出中標通知。簽訂合同簽訂合同是指招標人和中標人根據相關法律和招標文件訂立合同，確立發包關系。
1.2招投標存在的問題
由于我國工程建設市場還不是很成熟，各項規章制度還不是十分健全，招、評標體系不規范，行政干預較多，受這些主客觀因素的影響，我國招投標主要存在以下問題：
（1）投標方片面追求利潤最大化，在投標時掛靠資質更高的企業參加資格預審，臨時組建項目管理班子并招募勞動力素質底下的勞務隊伍，采用低價中標或故意抬高部分單價的辦法競標，一旦中標后，很快出現管理混亂，采用索賠和洽商變更賺取利潤等等。
（2）國有投資項目，由于其招標人不是工程項目的既得利益者，往往更容易發生道德風險。
（3）忽視項目前期工作的重要性，方案設計不精準，市場調研不全面，可行性研究不深入，直接導致招標文件不夠嚴謹，在開工后出現大量的洽商變更，使工程在進度和造價等方面嚴重超出預期。
（4）在工程項目招標評標中片面強調工程投標報價，造成了評標僅僅是投標人投標報價的比較，定標也僅僅由經濟標鎖定，而忽略了直接影響工程建設質量、工期、企業信譽、施工組織設計等諸多重要因素。
（5）在工程投標中不注重招標管理團隊的組織和全過程管理，缺乏技術性的專家和人才，忽視資質預審的重要性，增大了投標單位“圍標”的可能性。
2、工程項目招投標風險的特點
工程項目招投標都是基于對不確定因素預測之上，而在實施過程中，這些因素可能隨時發生變化，因此把這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素，稱為工程項日招投標風險。它具有以下特點：（1）多樣性。工程項目招投標過程中有多種性質的風險并存，他們之間還存在著復雜的內在聯系，既可以相互疊加，又可以相互影響。
（2）整體性。風險的存在和發生不是局部或某一階段，而是存在招投標全過程及項目的全過程，任何一個環節的風險都有可能導致工期的延長，費用的增加以及質量的低劣。
（3）規律性。雖然沒有完全一樣的項目，但是工程項目招投標風險的發生和影響都是有一定的規律性，是可以根據經驗加以總結和預防的，重要的是要有風險的意識，重視風險，并對其進行全面的控制。
（4）危害性。絕大多數的風險都具有危害性，招投標本身產生的風險可以在施工環節得到進一步的放大，因此需要對危害性做出充分的估計，對于不能轉移的風險要提前做好應對方案。
3、工程項目招投標風險應對的措施
3.1招標準備階段的風險應對措施。招標準備階段與風險管理有關的主要有深化設計、選擇招標方式兩個方面。
（1）深化設計的風險應對措施。對深化設計產生的風險，其主要措施是：
a.加強對設計單位的篩選和考察，簽訂設計合同前，要對設計單位的資質，以往業績，各專業的實力配備，主管設計師的經驗和綜合能力加以全面的考察評比。
b.盡可能的在招標人（或業主）和設計單位間建立激勵機制，對于在設計中提出優化和降低成本方案的，給予獎勵。
c.杜絕“輕設計，重施工”的觀念，加強對設計工作的重視程度，組建有經驗的專家對設計方案進行反復論證，盡量規避設計風險。
d.，加強工程項目可行性研究，提高決策水平，能夠在深化設計前確定的方案，要及早提供給設計單位明確的意見，對于確實不能進行深化設計的分項子項工作，要參考市場行情對暫估價做較大預留。
e.采取限額設計，對總體工程造價和分部工程造價設定限額目標，可以使招標人在一開始就進入
成本管理角色。（2）招標方式風險應對措施。
a.對于非政府投資的，又對造價風險不敏感的項目應該采取邀請招標加無標底成本評標的招標方式，這樣既規避或減弱了工程質量風險，又緩解了道德風險，還使得結算價格在合理的范圍之內。
b.對于非政府投資的，有對造價風險敏感的項目應該采用邀請招標加無標底最低合理報價的招標方式，這樣既規避或減弱了工程質量風險，又使中標價格最接近工程項目的成本，還使得道德風險降為最低。
c.對于國有投資項目，由于行業主管部門的規定，對造價超過規定范圍的，必須采用公開招標，所以其招標形式基本為公開招標，但可以采取改進形式，就是對行業排名前幾位的實施單位發出招標公告，消除其對招標人是否有傾向性選擇的顧慮，我們稱這種招標方式為改進型公開招標。
3.2工程項目招標實施階段的風險應對措施
資格預審是招投標實施過程中的重要步驟，通過資格預審招標人可以篩除那些信譽度不高、承擔項目能力不強的潛在投標人，在一定程度上凈化了競標環境，從而為實現降低中標價格和提高建設質量奠定基礎，在很大程度上降低了招投標產生的風險。然而，對于國有投資項目，由于其招標人不是工程項目的既得利益者，往往更容易發生道德風險。資格預審道德風險的應對方法主要采取風險規避，其主要措施有：
（1）資格預審的條件要具有公平性、公正性，避免設置特殊性的條款，對其他投標人進行不合理限制。
（2）改進招投標方式，將公開招標和邀請招標方式相結合，將行業排名前幾位的潛在投標人，發出邀請性的公告，這樣的作用主要是設立投標榜樣，打破可能存在的圍標格局。
（3）對所有投標人單位進行隸屬關系、合作關系調查，排除其連帶關系和隱形合作關系，對處于同一系統范疇的投標單位數量進行限制，最大限度的降低圍標的可能性。
（4）盡量將競爭激烈的投標人同時選入最后競標名單中，競爭激烈的投標人之間很難進行戰略聯合，利用其充分競爭的特點，降低圍標的可能性。
（5）對于國有投資的工程項目，招標人應避免參加資格預審，采用專家評議的方式。
3.3評標簽約階段的風險應對措施
（1）對項目復雜程度不高和深化設計完善的項目，盡量采用固定總價合同，對項目復雜程度高和深化設計不完善的項目，可以采取固定單價合同，并盡量避免采用可調價款合同。
（2）對非通用條款的設計，應當進行充分的論證，確保合同條款的設置系統完整、明了、準確，確保其特定條款能夠起到風險轉移和緩解的作用。
工程招投標制范文2
關鍵詞：經濟體制轉型期 工程 招投標 評標 方法
Abstract: the engineering bidding and bid evaluation is the international more mature, universal modern engineering contract awarding way, on the international construction market, with nearly two hundred years of history project bidding, evaluation has been regarded as a project contract out the international standards. Our engineering bidding system began in 1981, and in shenzhen and jilin on two pilot, and gradually extended to the whole of China. However, in China's economic system transformation of the special period, project bidding and evaluation methods also need to keep pace with The Times, the reform and innovation. This article mainly introduce the international more common project bidding, the evaluation methods, namely reasonable low price method, comprehensive pointrating method and no strike method, etc. Hope this paper can project bidding for our country and the evaluation methods of the benefit to the innovation.
Keywords: economic system transition project bidding evaluation methods
中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：
建設工程實行招投標制度，不僅是我國建筑行業逐步走向規范的一項重要舉措，是我國市場經濟發展的必然產物，也是中國走向世界、與國際接軌的必然需要。而評標工作則是建筑工程招投標的核心工作，它的公正性和透明性，將直接影響著投標各方的正當權益，對招標和投標工作的價值具有非常重要的現實意義?，F階段，中國建筑市場上的評標方法主要有合理低價法、綜合評分法以及無標底法等。探尋出一種適合中國建筑行業發展的招投標評標方法尤為重要，值得我們去深入的研究。
1.合理低價法
所謂的合理低價評標方法就是指在各種商務條款均滿足招標文件的需求、且各項報價也在基準價的合理區域之內，評標方進而選擇報價比較低的投標人為中標的候選人亦或中標人的一種評標方法。合理低價法不僅對于建筑工程前期的質量要求極高，對投標企業的資格預審也甚為嚴格。所以，在此種評標方法下所中標的企業，往往都是那些資質很高、信譽優良、并且擁有獨立完成某一項目能力的企業。一般認為，合理低價法普遍適用于那些具有通用技術、性能標準或者是招標人對其性能和技術沒有特殊要求的招標項目中，在國外的工程招標中采用此種方法的較多，而在國內則甚少采用。
在采用合理低價法進行招標的過程中，一般會給投標報價低于成本價的投標人一個澄清的機會，在此過程中，投標人需要向招標方提供相應的資料并作出合理的說明，否則，其投標便會作為廢標來處理；如若投標人能夠對其所使用的先進方法作出合理的解釋，并提供出相應的資料和文件，則有助于其順利的通過招標。
成本標價底應該采用較為常用的實物法來對其進行編制，將足額的材料費、人工費、機械費以及保障施工順利進行的管理費等計入其中，將利潤排除在外。然而，由于建設成本所涉及到的因素較多、較復雜，不僅包括投標人的施工技術、管理能力，還包括投標人的財務狀況及材料采購等諸多方面，所以，精確的估算出投標人的建筑施工成本是非常困難的。
2.綜合評分法
所謂的綜合評分法便是指在最大限度的滿足招標文件上面相關的實質性要求的基礎上，評標的專家組嚴格按照招標文件中所明確規定的各項基本要素進行規范的綜合評審和量化打分，以評標中總分最高的投標人作為中標候選人亦或中標人的一種評標方法。在整個的評標過程中，決定其總分高低的因素主要有以下的幾方面，即投標報價、財務狀況、施工技術、歷史業績、社會信譽以及對招標文件的支持、相應程度等。
綜合評分法目前廣泛的應用于我國工程界，是一種極為廣泛、科學的工程招標方法，特別適用于那些工程規模較大、技術要求較高、施工條件復雜的大型建筑工程中。綜合評分法不僅有助于技術和價格等方面因素的控制，它還比較系統、客觀的反映出了工程招標文件中的一些基本精神和要求，從而較為全面的評價投標人的綜合實力。在運用綜合評分法進行評標時，投標人往往都是本著保本微利的心態來進行報價決策的，而以評分標準為依據進行的合理報價，不僅有助于建筑企業報價能力的提高，還有助于避免建筑企業間不良競爭的出現。
在我國經濟體制正處于轉型時期的今天，任何一種評標方法都不是毫無缺陷和漏洞的，在運用綜合評分法時，一方面，除報價這一因素之外，其他的許多因素受人為的影響都較為嚴重，另一方面，評標專家一般都是臨時抽調而組成的，對于該項工程的認識和了解是有限的，無法在短時間內詳細的掌握工程全面的評標因素及其權值。所以，在運用綜合評分法進行評標時，應該揚長補短，最大限度的減少其不良因素的影響。
3.無標底法
所謂的無標底法便是指在建筑工程的整個招標過程中，業主并沒有事先編著標底，而是將投資單位的報價除去最高值和最低值之后，將剩余報價的算術平均值作為衡量投標人投標報價合理與否的一種評標方法。該方法具有如下的優點：施工企業想要在競爭激烈的市場中生存，則必須加強其內部管理，提高人員素質，減低投標報價，從而達到節約建設投資的目的；將主觀的評價因素從評價指標中抽離出來，增加了評標的公平性；不存在標底泄露的問題，可以將人為因素的影響降到最低。
4.小結
綜上所述，現階段，我國的招投標、評標方法均存在著一定的優點和局限性， 同樣的一項工程采用不同的評標方法則會產生不一樣的施工效果，而我們所能夠做到的也僅僅是選擇最恰當、最適合的評標方法而已。筆者認為，雖然綜合評分法存在著一定的局限性，然而，它將會是我國今后招投標、評標的主流方法，應該引起人們的足夠重視。
參考文獻：
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工程招投標制范文3
關鍵詞:土木工程;招標;投標;制度
1招標投標制度實施的必要性
招標投標制度實施有助于降低土木工程建設成本，有助于提高所投入資金的有效利用率，還有助于制約各式各樣的違法犯罪行為。實施土木工程的招標投標可縮減社會平均勞動消耗水平，實現對工程成本的有效控制，使土木工程建設成本進一步趨于合理化。嚴格落實土木工程招標投標制度，可促進土木工程建設市場中招標人與投標人的自由選擇，投標人的自由競爭，進一步促進形成良性競爭的局面，縮減成本，提高生產效率;嚴格落實土木工程招標投標制度還可促進規范價格行為，實施招標投標制度是反映土木工程市場定價的一項價格體制，而實施該制度最顯著的表現即為投標人相互間產生激烈且正當的競爭行為，而該種積極的市場競爭，其在價格競爭層面可得到直觀體現，而在價格競爭過程中，形成良性的循環，可進一步縮減工程價格，促進提高投資效益［1］。
2土木工程招標投標中存在的主要問題
2.1土木工程招標中的問題
其一，未制定科學完備的工程量清單及土木工程技術規范說明書。工程量清單是土木工程招標人提供在土木工程招標文件中，依據實際工程量計算方式對土木工程各個建設部分開展計算，并將各個分項工程量羅列出來的詳細清單。作為招標文件中必不可少的一部分，工程量清單不僅可為招標人在編制工程制價過程中提供有力依據，還可通過對土木工程的全面劃分，為投標人在競價過程中提供有效參考，并促進專家人員開展評審?，F階段，我國工程量清單編制能力較為有限，受設計圖紙不詳細、標注不明確、項目特征描述不清等影響，往往會使中標人與業主相互間引發糾紛，使業主面臨極大的投資風險。其二，存在標底招標的不足。通常而言，在招標過程中標底嚴格保密，不對外公布，作為招標人對工程造價的期望值，標底并非招標文件的組成部分，而是提供給業主在評標過程中參考使用的。然而，標底的出現會使得大多數投標單位試圖獲取標底，以確保自身報價盡可能接近底價而中標，顯然這會助長“不正之風”。其三，招標文件評標辦法不合理。我國部分地區尚未構建起一套科學完備的評標辦法，僅僅是以招標人資格審查獲準后，然后以招標報價在評價基準值以上為前提，篩選投標報價相對低的若干名投標人，并由低到高逐一篩選出中標候選人。一些中小型城市存在專業化人才不足、評標專家庫專家綜合素質偏低的問題，由此對評價質量造成不利影響，進而影響土木工程招投標工作的有序發展。
2.2土木工程投標中的問題
其一，投標人違法投標。投標人可得到土木工程項目與否，很大程度上影響著企業的生產，因而受利益驅使，一些投標人會借助不當手段進行投標，對招投標市場有序運行造成不利影響，更有甚者會出現不法行為，諸如投標單位相互間事先串通，損害招標人利益，還有一些投標單位相互間達成協議，輪流中標或利用資質展開圍標、串標，使招標投標作用難以得到有效發揮，對招投標市場發展造成不利影響。其二，投標人投標缺乏目的性。一些投標單位在得到投標信息后，未制定科學合理的投標對策，缺乏對招標文件的深入分析，未透徹研究招標文件中涉及的資質條件、技術要求、質量要求、施工期限等內容，投標行為不夠針對，導致難以中標。還有一些投標單位故意低價中標后，在土木工程施工中通過種種手段要求業主追加預算，或者故意拖延工期，以達到變更工程追加投資，加大利潤空間的目的。還有一些中標單位中標后擅自將工程項目轉包、分包給不具備資質的施工單位。
3完善土木工程招標投標制度的有效策略
3.1推行招標人終身負責制，解決虛假招標問題
當前招標人與工程項目不存在實際利益關系，因而在招標過程中工程質量的優劣及建設價格均與招標人無關，招標人員僅負責招標該項工作，從而給施工方創造了進行不法行為的機會。招標可靠性不足，虛假招標屢見不鮮，而上述情況還存在進一步發展的趨勢。為了切實解決此方面問題，對于招標人、負責人而言，可嘗試對工程質量推行終身負責制。如此一來，可制約虛假招標的出現，對于在設計使用年限中的土木工程，倘若在設計、結構設計等方面出現相關問題，則應追究設計方的責任;倘若土木工程質量方面出現相關問題，則應追究施工方、監理方的責任，尤其是追究項目經理及項目組相關人員的責任，如此必然可實現對招投標過程中虛假現象的有效控制，并切實杜絕土木工程中的腐敗現象，確保土木工程的質量［2］。
3.2構建健全招投標管理制度
為構建招投標規章制度，營造良好的招投標市場環境。首先，應完善評標方式方法?，F階段，我國在實際招標中評標方法不完善，未構建獨立的評標方法，在實際評標中太過關注價格，而缺乏對質量的有效重視。在實際評標中，不僅要關注價格的高低，還應提高對質量、安全等方面的關注度，促進土木工程項目的有序開展。其次，提高招標流程的規范性。提高進場交易的規范性，將各工程項目均納入有形建筑市場交易。依托打造有形市場，整治土木工程市場中的混亂現象，并促進形成良性競爭的局面，打破地域及行業保護格局，有效減少串標、陪標等現象。在實際招投標制度管理中，還應構建一套健全的監管制度，針對招投標中存在的一系列問題，廣大企業、群眾可及時反映，開展針對整改，進一步促進土木工程招投標工作的有序開展［3］。
3.3有效發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能
首先，嚴格依據法定職權及程序，對招標投標活動開展全面環節的監督管理。與此同時，尤其要加大對招標公告公布、評標辦法制定等的監督管理力度，堅決杜絕政府部門、個人對招標投標活動進行干預，防止腐敗現象的發生［4］。其次，配合相關執法部門開展執法檢查，加大執法力度。推進市場主體不良行為與評標工作的有效結合，以實現對失信者的有效制約;同時，依托設置投訴舉報查處招標投標中違法不當行為，達到監督管理的目的。通過執法檢查對違反制度、破壞制度的行為予以及時發現與改進，督促主管部門加大管理力度，使土木工程招標投標活動越來越規范，真正意義上確保土木工程建設的綜合效益。
工程招投標制范文4
【關鍵詞】：工程量清單計價；投標報價；報價策略
引言
我國于2003年7月1日開始全國推廣使用工程量清單計價，提出了“控制量，指導價、競爭費”的工程造價管理理念，把工程項目投標報價的定價權交給市場，還給企業。取消了傳統定額的法定性定價作用，推行企業自主報價、通過市場競爭形成價格，保證了建筑市場的自由競爭。
1、工程量清單報價的含義
1.1、工程量清單的價格特點是“量變價不變”，工程量在一定幅度內增大或減少，該分部分項的綜合單價不變，其本質上是單價合同的計價模式。
21.、工程量清單報價是市場經濟體制對建筑業市場發展的必然要求。投標企業的報價依賴的是投標人建立的內部定價基礎，是理性的市場定價模式。也就是說，投標企業的企業內部價格的形成完全是基于對市場的評價、選擇、激勵和導向等價格機制理性判斷的結果。
2、工程量清單投標報價需注意的問題
在工程量清單招標模式下，招標人根據施工圖紙計算出的實體工程量作為招標文件的一部分，隨招標文件一同發給投標企業，投標企業根據招標單位提供的工程量清單填報工程量清單子項綜合單價，由此組成投標工程的總報價。招標單位不僅要比較各投標企業的總報價，更重要的是評價、分析各清單子目綜合單價的合理性。因此，投標企業投標報價的重點也應放在各工程量清單子項綜合單價上。
2.1、工程量清單有誤或漏項。清單計價下的招標，清單工程量是其中很重要的一項內容。目前工程量清單的編制人員業務水平參差不齊，工程量清單編制的時間一般要求都很急迫，加上編制人員責任心的不同，編制出的工程量清單難免會有漏項，或者由于疏忽多算，或者由于立場不同而故意少算，這就造成了清單工程量與工程實際實物量的差異，也給投標策略性報價以可乘之機。
2.2、將來施工時可能發生的設計變更所引起的工程量的增減。設計人員在進行施工圖設計時，由于和業主溝通不夠或者業主自身的原因再者設計者本身的原因導致現實中大量設計變更存在。投標企業根據施工經驗及實際情況往往可以判定哪些內容將有可能發生變更，變更以后工程量是增加還是減少，投標報價時可確定出針對性的投標報價策略。
2.3、發包單位暫定了某些項目。
①發包單位暫定了某些分項工程的工程量及分項內容和暫定總價款，并規定所有投標人都必須在總報價中加入這筆固定金額，但由于分項工程量不很準確，允許將來按投標人所報單價和實際完成的工程量結算價款。
②發包單位列出了暫定工程的項目和數量，但并沒有限制這些工程量的估計總價款，要求投標人既列出單價，也應按暫定項目的數量計算總價，當然將來結算付款時，可按實際完成的工程量和所報清單子項單價支付。
③發包單位只列出了暫定工程的一筆固定金額，將來這筆金額做什么用，由發包單位確定。
3、工程量清單下的投標策略
在目前的建筑行業中，招標企業常用的投標方法就是在工程量清單招投標制度下施行投標報價，并且結合實際情況對招標單位的要求進行詳細的分析，根據市場的投標情況和投標企業自身的情況進行投標方案的合理編制，使得工程造價讓招標單位滿意。通過對工程量清單招投標制度下的投標報價進行詳細的分析可以得出，目前存在的投標策略主要有一般投標策略和不平衡投標策略兩種，下面對這兩種投標策略進行詳細的分析。
3.1、一般投標策略及應用技巧
當今，投標人員在進行工程的招投標時，通常情況下會采用一般投標策略進行招投標，然而在一般投標策略中還包含三種投標策略，那就是競爭型策略、生存型策略以及盈利型策略。在現在工程的招投標過程中，投標常常會受到很多因素的干擾，例如社會影響、政治環境影響和相關的政策影響等，這些因素對招投標會產生很大的阻礙作用。在這種情況下，為了保證自身的利益不會受到損害，企業就會選取生存型策略進行投標，增加中標的幾率。在現在的社會中，有市場的地方就會存在競爭。在社會經濟快速發展的今天，企業為了能夠使自身的利益在激烈的競爭中不受到損害，并且確保利益能夠長久的發展，就必須選擇合適的投標策略進行投標。在這種情況下企業選擇最多的投標策略就是競爭型策略，該策略能夠準確的對工程的建筑成本進行計算，并且根據競爭對手的情況進行合理的報價估算。但是，在通常的情況下，企業即使在投標時采用競爭策略，也需要保證利益不虧損，一般都是堅持保本低利的原則。
3.2、不平衡投標策略及應用技巧
如今，我國的招投標制度真正與國際的投標制度相互接軌的標志就是FIDIC 合同在國際上的流行，這對于我國的招投標制度有著非常重大的意義。所謂的不平衡報價就是在保持整體報價不改變的基礎上，利用FIDIC合同是單價合同這一條件對工程量清單中的每個項目的報價進行適當的調整，調整之后使得有的項目單價比正常的單價稍高一點，有的項目單價比正常單價稍低一點，這樣既能夠是企業獲得更好的效益，也不會耽誤投標的中標情況。在一般的投標策略中，經常使用的不平衡報價策略也分為幾種情況。首先，對于那些需要盡早收錢的工程項目而言，需要根據實際情況將單價調高一些，例如基礎、開辦費以及土方等。但是對于后期一些工程項目而言，需要將單價調低一點，方便資金的流動，例如給排水、裝修和電氣等。其次，在進行嚴格的工程量清單的核算之后，預計施工過程中需要增加工程量的項目，就應該將單價定的高一些，相反，在施工中可能要減少工程量的項目，就應該將單價定的低一些。
結束語
總之，工程項目建設中的招投標制度是國內外通用的、科學合理的工程承發包方式。投標人應該著重研究國內外通用的工程量計算規則并加強對市場的研究，采用適當的投標報價策略和技巧，在提高中標率的同時，盡可能地規避及防范風險，保證合理的高利潤和在招投標市場的競爭優勢。
【參考文獻】：
工程招投標制范文5
關鍵詞：招投標；造價控制；措施
中圖分類號：TU723.3
一、采取招投標方式的優點
1.嚴格規范，便于統一管理
我國法律規定：“招標投標程序和條件由招標機構事先擬定，在招標投標雙方之間具有法律效力的規則，一般不能隨意改變?！币虼耍p方當事人必須參與招標機構組織的開、評標會議，并嚴格按照法定程序和約定條件進行招投標活動。
2.高度透明，便于日常監管
招投標工作一般采取公開招標和邀請的方式，其過程應完全向社會公開，目的就是在盡可能大的范圍內尋找符合條件的投標單位，一般情況下邀請過程無限制。開展招投標活動過程中，招標人一般要在指定或選定的報刊和媒體上刊登通告，邀請所有潛在的投標人參加投標；同時，提供給供應商或承包商的招標文件必須對擬招標項目作出詳細說明；投標文件要到招標公司規定的地方統一提交；要事先向社會公開評價和比較投標文件以及選定中標者的標準，在提交投標文件的最后截止日公開地開標；嚴禁招投標雙方就擬招標內容進行單獨談判。這樣，就把整個招投標行為完全置于公眾監督之下，有效地防止了項目運作中的違法違紀行為的出現。
3.公平公正，防止不正當競爭
目前，我國的招投標管理辦法已經相對完善，單就招投標運作過程來說，基本可以做到公平、公正和公開透明。招標人可以在最大范圍內尋求合作者，符合條件的投標人也可以完全不受限制地參與投標工作。在招投標過程中，地方管理部門應嚴格做好監督管理工作，保證招標方不能有任何歧視投標者的行為，同樣，評標委員會在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一位投標者。
4.一次成交，簡化交易程序
采取招投標方式的一個重要特點就是極大地簡化了工程運作程序。一般來說，根據工程實際情況，招投標過程一般會被控制在五周左右的時間內，投標者只能應邀完成一次遞價，一旦投標成功，則完全按照招投標文件來執行，沒有后顧之憂。
二、招投標階段造價控制要點
工程建設涉及到設計、物資采購和施工三個方面，而設計和施工是工程建設過程中的兩個不同的階段和兩個獨立的專業，和其他的商品生產一樣，需要分別進行成本控制并獲取一定的利潤。因此在工程招投標中，工程造價的計算和控制顯得尤其重要。工程造價的控制，既是設計階段概、預算控制實現的目的，又是核實工程投資規模、控制施工階段工程造價的依據。
招投標過程是實現造價控制的主要階段，只有做好招投標過程中的造價控制，才能有效地實現工程成本控制。實際操作中，一般招投標文件都要求給出造價要點、要素等合理操作依據，其中尤其要注意對五大操作要素的準確把握。只有把這五大要素綜合運用到位，工程造價的靜態控制和動態控制才會出現有利局面，才能最大限度地減少運作成本，實現低成本控制的目標。
1.選取恰當的計價方式
當前經常采用的招投標報價計價方式大體有兩種：定額計價法和工程量清單計價法。其中，定額計價法是依據現行定額，以建筑面積為主要數據，通過測算、統計分析得出的材料機械人工含量來綜合考慮工作量，計算出單位工程分部分項工程量后，配以相應的定額預算單價，先組成直接成本，再按規定的間接成本、利潤、稅金等現行定額標準費率程序構成整體造價；工程量清單計價法是依據國際慣例和有關法則，按建筑實體分類構件的工程量，計核不同的用料，計算單位工程分部單項的工程量后，參照技術規范設計標準配以形成成品費用單價，構成包含市場風險等費用的總造價，特點是直觀、簡潔。這兩種計價方式的實施依據、計算方法和內容均不相同，應該按照不同工程的造價控制思路，分析利弊，做出選擇。尤其應注意主要方式應按相應計價原則配套執行，并嚴格劃清界限，否則在工程后期可能出現由于承包方不按業主解釋配合而出現糾紛的情況。
按《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）的規定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。
2.明確定價參照方式
招投標的進行是基于招標方與投標方兩者的，而雙方都想更好的維護自身的利益，所以出現問題、矛盾是在所難免的。正是因為這樣，必須先明確定價的參照方式，這樣才能夠更公平的、更透明的促進活動的展開，杜絕矛盾的出現，從而也才能夠避免不必要的麻煩發生 比如說工程要采用的是哪一種計價方式，是工程量清單計價法還是定額計價法?如果連這些要素都不能夠預先在招標文件中明確，那么將會造成雙方的不確定性以及更多的矛盾，從而使得雙方難以達成共識、達成一致的理念。
3.確定設計變更簽證計價
由于工程施工存在諸多不確定性，大部分工程在施工中都會有變更簽證的現象出現。由于變更因素多且不確定，其過程尚未得到有效完善，但不管是何種變更，無論是由設計單位、業主，還是承包商提出，都必須得到現場監理方的認可，才能考慮實施。對于招投標階段，應明確設計變更得結算辦法，也可要求投標人報出一些必須設備的臺班費、主材費和人工費的單價，結算時按此單價和發生的工程量結算。
4.做好招標要約控制
招標要約的確定是招投標過程的重要組成部分，業主決策人造價控制的觀念將直接被反映到招標文件上，反映到付款階段、材料數額結算等招標要約中。因此，在要約中做好工程造價控制也是確保工程總投資效益最大化的關鍵所在。首先，招標時確定的工程報價、計價規則、運作方式等，都是竣工結算的重要依據；其次，招投標中詢標的過程也是明確招標人造價控制思路的必要過程，是澄清實質性報價概念和糾正模糊價格的大好機會。因此，要本著“思想明確、原則一致、便于操作、相互可釋”的原則，把造價控制貫穿于要約擬定的全過程，尤其要注意關注造價控制的動態管理。
5.編制嚴謹規范的工程合同
合同是約束工程雙方的準繩，其文字是否嚴謹規范，與實現造價控制質量的好壞有直接關系。在招投標工作的末期，應加強招投標雙方的溝通，參照招投標過程所約定的條件，考慮造價控制的通用、專用合同條件，編制一份內容完整、切實可行的工程合同。盡管在實際中，很多管理方和施工方會直接套用各種標準合同條件，但從成本控制的角度出發，還是要經過分析，制訂出適合本工程特性和造價控制的具體方案，才能確保合同條款既能夠合法、合理、有效，又利于工程造價控制。
三．做好招投標過程中造價控制工作的有效措施
1．采用科學的評標方法
最低價中標法，指的是眾多投標方中價格最低的獲得工程的施工權利，雖然這種方法滿足了一定程度上的市場競爭原則，但是仍存在著嚴重的問題，比如說會引發惡性的價格競爭，甚至影響到工程的施工質量。正是因為這樣，招標方必須采用科學的評標方法， 以判斷哪些是惡性的低價，哪些才是適合工程的。招標方在接受眾多投標方的遞價之后，應該展開切實的調查，比如說相關的施工費用、材料費用、施工人員薪酬等等，以大致的掌握整個工程的實際施工費用，而那些過分低于這個價格的，就是惡性的低價投標，堅決不給予采用，否則只會影響到工程的質量。試想一下，如果價格過低那么施工企業、單位根本無法保障自身的利益，而唯一能做的就是偷工減料、以次充好，以確保自身的利潤空間。所以說，招標方必須采用科學的評標方式，以篩選出適合的、合理的、能夠確保工程順利實施、完成以及工程質量的投標方。
2．“以人為本” 的有效控制系統
人始終是工作展開的基礎，如果管理的理念、造價控制的方法等等是關鍵的運行標準，那么人的因素則是基礎上的重要因素。比如說一次招投標活動的展開，如果招標方的任何工作人員因為個人利益將招標方案提前泄漏，就會導致競爭的不公平現象，不僅僅影響到了眾多的投標方，甚至還會因此影響到工程的質量以及招標方的利益。要知道工作中的每一個環節都需要具有相應水準的人去高質量的實施、完成，而這些人員的工作中任何的失誤，都會最直接的造成效益遞減的現象。正是因為這樣，必須重視重視“以人為本”，并且強化激勵機制以及約束機制。
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工程招投標制范文6
[關鍵詞]重要性；發展現狀；存在的問題；發揮的價值
近幾年來，隨著我國建筑行業的迅速崛起，有關的建筑工程管理制度也有了相應的建立和完善，特別是在對招投標行業的準入制度中有了更為嚴格的規定，日益越發的招投標機構比比皆是從建筑工程招投標市場中顯現出來，成為了當今招投標工作的必不可少的組成部分。招投標是建筑工程領域新興的一種產物，它代表著建筑行業招投標市場的進步，為招投標領域的改革與創新帶來了深遠的影響。
1 招投標的重要性以及招投標的價值
工程建設項目中專門負責招投標的重要機構組織是超投標，他們完全是按照有關招投標法律規章制度的要求，依據招標單位的細致需求，為其進行辦理相關招投標方面的事宜而服務。招投標機構的出現比較有用的推動了建筑工程項目招標管理向專業性、規范性方向發展，相同也進一步洗滌了我國招投標市場的環境，協調了我國招投標市場的的競爭
，使整個建筑工程招投標市場顯現出健康、穩定的快速發展趨勢，大大的提高了建筑工程招投標環節的通明度，使整個建筑工程招投標市場變得更加公平、公正、公開。
2 我國招投標發展的現狀及存在的問題
隨著我國改革開放進程的進一步深化，在市場經濟的作用下，建筑工程領域發生了翻天覆地的變化，近年來，伴隨著我國城市化進程的不斷擴展，促進了我國建筑市場的競爭日趨激烈，招投標工作是實現建筑行業奪得市場先機的第一步，我國的招投標從無到有，從不規范到如今的規范，走過了一段艱辛的發展歷程，如今隨著我國招投標管理制度越來越完善，為招投標市場提供了一個良好的快速發展環境，但是在取得巨大成就的同時，仍然在目前招投標市場中存在著一些問題，有待解決，主要表現為以下幾個方面：
2.1 招投標工作缺乏規范性
在目前，我國某些中小型招投標機構，嚴重缺乏招投標職業素養，他們的行為存在許多不規范之處，有時為了完成招標單位的認可，盲目服從招標單位的要求，而將招標的相關法律、制度拋在腦后，采取非正當競爭的手段，實施招標工作。
2.2 缺乏對招投標機構的審核工作
在招投標市場里，仍然存在部分招投標機構超資質范圍服務和掛靠的現象，例如，某些乙級招投標機構非法冒充甲級招標機構的承攬工程招投標業務，有的結構為了提高自身的資質水平，與具有招投標資質的人員私下簽訂協議，隨意實施掛靠，嚴重影響到招標市場的健康發展。
2.3 招投標服務費用存在的問題
在現階段招投標市場中，存在費用偏低的問題，甚至有些招標單位對招標機構的服務費用轉移給了中標單位。在目前激烈競爭的招投標過程中，某些招標機構為了能夠拿到委托業務，將招標服務費壓的很低，有的甚至取消了自身的服務費，這樣一方面服務的質量無法得到應有的保障，另一方面，這種惡性的競爭，也嚴重的影響到了整個招投標市場的發展環境。
3為有效發揮招投標機構的作用應采取的相應措施
3.1 加強招投標結構的監管制度
為了保證招投標市場的健康穩定的發展，國家應進一步完善招投標機構的監督管理體制，根據現有招投標市場中的漏洞，制定相應的招投標機構資質審核制度，以及完善招投標市場準入清除制度，加大對招投標市場違法行為的監督管理力度，通過動態的管理方式，對目前的招投標市場進行徹底的凈化，從而更好的發揮招投標的作用。
3.2 提高招標機構從業人員的素質
提高招標機構中從業人員的素質是發揮其作用的根本，國家相關部門要加大對招標機構中專職人員的管理力度，為招標機構中的專職人員設立等級資質考試認證制度，從而引導招投標機構制訂培訓計劃，加強招投標專職人員隊伍的建設，組織專職人員進行相應的培訓，在企業內部開展工作經驗溝通、重點案例分析以及創新理論研究等活動，最大程度的提高專職人員的招投標能力，此外，要培養專職從業人員的思想道德修養和愛崗敬業精神，按照國家關于招投標管理制度等法律法規的相關要求，樹立正確的職業道德觀念，培養依法的意識，為公平、公正的招投標市場創造良好的條件。
3.3 加大招投標機構自身的管理力度與成長建設
有效的發揮招投標機構的作用，首先需要加大對其內部的管理力度，建筑工程招投標機構要建立科學、合理的規章管理制度，尤其對招標的重要性文件要加大審核的力度，防止在招標過程中出現違法亂紀的行為，在招標合同制定以及簽署過程中，要嚴格根據國家招標的相關標準，依法開展招標活動，確保其合法性。此外，要強化招投標機構自身的建設，打造招投標機構的社會影響力和企業效力。
3.4 招標過程中要做好協調管理工作
招投標機構是招投標過程中連接投標單位與招標單位的橋梁，在招投標過程中招標機構如何協調好雙方之間的關系，是發揮招標機構作用的關鍵所在，也直接關系到招投標工作的成功與失敗。在處理招標單位的關系方面，招標機構要在接受招標單位委托并簽訂合同后，才能為其開展相關的工作。在處理投標單位關系方面，由于招標機構與投標單位之間的關系十分微妙，在這一環節中很容易出現違法行為，因此招標機構要加強對專職人員的職業道德培養，建立嚴格的監查管理制度，真正做到公平、公正、公開。
