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安全監督一體化管理范文1
關鍵詞：縣級供電公司；施工現場；安全監督
中圖分類號：U223 文獻標識碼： A
1 引言
近年來，隨著公司系統三集五大體系建設的推進，市、縣公司實行安全一體化管理，打破了縣公司原有安全管理自成體系的狀態；此外由于電力市場逐步開放，越來越多的施工企業參與到電力建設工程中來，隨之而來的是施工現場的安全監督壓力也越來越大，尤其是縣級供電公司更是如此?；?、技改、大修以及農網升級工程各種施工現場比比皆是，縣級供電公司安全生產面臨著巨大的壓力。
通過開展安全監督對各類施工現場進行安全管控是防范各類安全事故發生行之有效的措施之一，因此筆者所在的地區各縣公司都安排安全監督人員每天到各類施工現場進行監督，但是由于各種原因，目前縣級供電公司安全管理水平不高，特別是現場安全監督水平亟待提高。
2 縣級供電公司施工現場安全監督狀況分析
近年來隨著電力系統“三集五大”體系建設，市、縣公司實行專業化管理，市公司安全管理工作延伸至縣級供電公司。通過對縣供電公司一段時間的安全監督管理，筆者發現縣供電公司違章現象較市公司多，但同時由于縣公司安全監督人員專業水平參差不齊，部分監督人員不能發現一些深層次的違章現象。例如在每周縣公司上報的安全監督表常能發現其對某項工作現場評價較好，沒有發現違章現象，但所附的照片中卻暴露了許多問題，還有一些市、縣公司共同督察的縣公司施工現場，縣公司安全監督人員常常不能發現違章現象，暴露了縣級供電公司安全監督水平不高的狀況。
2.1 由于“三集五大”體系建設，市、縣公司實行一體化管理，打破了縣公司原有的安全生產管理體系，縣公司完全適應省、市公司的新要求需要一段時間。
2.2 由于縣公司人員素質整體水平與市公司相比還存在一定的差距，縣級供電公司安全監督人員整體水平還有待提高。
2.3 由于受專業技能影響，部分安全監督人員所掌握的業務技能不全面，如僅掌握變電或配電一門安全監督技能，對于基建工程、外包工程相關的安全知識掌握較少，很難適應所有基建、技改、大修以及外包工程安全監督工作。
3 提升縣級供電公司施工現場安全監督水平的具體措施
針對縣級供電公司安全監督工作水平不高的現狀，筆者所在的單位主要從六個方面入手，不斷提升縣級供電公司安全監督水平，促進縣公司施工作業現場安全管控水平不斷得到提升，施工現場得到了有效管控。
3.1積極推行施工現場標準化作業
在縣供電公司積極推行施工現場標準化作業。通過建立標準化作業文本、標準化安全設施管理、標準化作業風險管控以及標準化的作業管理，對進一步加強現場作業風險管控，實現對作業過程的危險點、關鍵環節以及關鍵流程的有效控制，切實提升縣級供電公司輸、變、配電施工現場安全管控水平，確保作業安全。
3.2 制定標準，提升安全督察工作質量
制定現場安全監督卡，指導安監人員開展監督工作。
針對縣公司日常檢修工作多、安全風險大的工作項目，如立桿、架線、更換變壓器、低壓裝表、倒閘操作等，按照標準化工作流程，從作業文本、現場人員、安全設置、設備安全以及施工過程中的風險點管控等幾個方面入手制作了安全監督卡，指導縣公司安全監督人員進行現場安全監督，有效提升了縣公司安全監督工作質量。
3.3強化培訓，提升業務技能
開展縣供電公司安全監督人員的培訓，提升其業務技能水平。組織開展針對縣級供電公司安全監督人員的培訓，通過宣貫國網公司安全管理工作規定、《安規》、兩票三制、現場作業標準化管控規定、外包工程管理規定等相關管理文件，讓其了解和掌握施工現場安全管控的重安全點，不斷提升其安全監督技能。
3.4 邊查邊學，開拓安全監督人員眼界
開展縣公司安全管理互查活動。定期組織縣公司安全監督人員參加市公司的各類檢查活動，如春、秋季安全大檢查、基建工程安全督查、外包工程安全督查活動，此外當市公司有大型工作時，安排縣公司相關人員進行觀摩，通過市、縣公司兩級安全監督人員共同開展檢查活動，不斷開拓安全監督人員眼界。
3.5 查找不足，提升縣公司監督力
每周對縣公司監督檢查情況進行認真分析、點評，查找其中存在問題并及時反饋縣公司監督人員，定期組織召開現場安全監督分析會，通過對施工現場違章照片進行分析，之處縣公司安全監督中存在的問題，指導縣公司不斷規范安全監督工作。
3.6 鼓勵縣公司開展違章自查自糾
建立縣公司違章自查自糾工作激勵機制。表揚和獎勵星級評價較好的作業現場相關人員，對整體工作較好的縣公司在安全分析會及安全簡報中進行通報表揚；對監督檢查質量較低和作業中違反安全禁令的情況進行懲處，鼓勵縣公司安全監督人員認真開展自查自糾工作。
安全監督一體化管理范文2
關鍵詞：煤礦 機電一體化技術 應用 管理
煤礦是我國當前各行業領域發展中不可或缺的能源之一，煤礦的安全、高效生產有著相當重大的現實意義與價值。機電一體化技術的應用對于實現這一目標而言有重大意義。故而，展開對其應用與管理問題的探索。具體分析如下：
1 煤礦機電一體化技術的應用分析
首先，從煤礦安全監控工作體系的角度上來說，在本環節工作過程當中，通過引入并落實機電一體化技術的方式，能夠使安全監督與控制的工作效率得到穩定的提升，綜合對信息化管理技術、計算機應用技術、機械自動控制技術以及自動化控制技術的應用，確保管理工作一體化目標的實現。結合煤礦企業的實踐工作情況來看，伴隨著煤礦機電一體化技術的推廣，能夠通過對局域網網絡平臺的靈活應用，形成安全監控體系下數據庫的同步運行模式。除此以外，主機、備機監督工作功能的實現可以依賴于專用通信接口的方式完成。在這一條件下，系統硬件模塊與軟件模塊的融合更加的緊密與穩定，主機體系能夠與數據庫之間保持良好的互動關系。從這一角度上來說，不但相關煤礦機械設備的使用壽命能夠得到有效的保障，且還支持在安全監控體系下完成信息的檢索功能，網絡傳輸功能，圖像呈現功能，報表圖形打印功能，從而達到提高煤礦生產現場安全監控管理水平的目的。
其次，從煤礦運輸提升設備的角度上來說，在本環節工作過程當中，工作的重點在于促進機電一體化技術與帶式運輸等關鍵設備的融合。其主要優勢體現在，能夠支持運輸設備滿足長距離、大規模方面的運輸需求，確保管理控制自動化水平的提升。在此基礎機制上，配合對計算機控制系統的應用，基于機電液一體化軟啟動模式，使相關運輸提升設備能夠實現慣性載荷處理。在這樣一種背景下，一條皮帶可能引入一臺或多臺CST控制中心滿足驅動要求，對設備運行期間各種可能出現的故障問題進行評估，根據故障評估結果展開自我優化保護。例如，在煤礦生產現場，工作面中軸承部件可能出現的跑偏問題以及倒轉問題，能夠通過機電一體化的方式進行合理的監控與評估。結合下一階段煤礦運輸提升設備的功能要求以及發展趨勢來看，機電一體化技術還可以實現設備操作控制的全自動化發展，配合現場總線技術的應用，使電氣安裝更加的方便，設備兼容性優勢更為凸顯。
最后，從煤礦采煤設備的角度上來說，在本環節工作過程當中，結合相關的實踐研究經驗來看，配合對機電一體化技術的融合，能夠使采煤設備的牽引能動性得到合理的鞏固與提升，同時發揮控制阻力的效果。更加關鍵的一點在于：在采煤設備現場運行下滑過程當中，基于對機電一體化技術的應用，能夠使其制動能效得到有效的發揮。這一優勢對于大傾角煤層下的采煤設備而言有相當重要的價值。除此以外，在機電一體化技術干預下，整個現場采煤設備的生產運行安全性能夠得到有效的提升，即便在惡劣環境條件下，設備運行也能夠得到安全性方面的保障。在控制體系的支持下，對各類參數進行必要的優化與調整，促使整個采煤體系結構更加的便利，降低體積量水平，鞏固其動態屬性，并依賴于計算機技術，實現對采煤設備運行全過程的綜合控制。
2 煤礦機電一體化技術的管理分析
針對在當前煤礦機電一體化技術應用過程當中管理方面存在的問題，應當結合實際情況，創設優質性的管理策略與方案，結合煤礦生產現場的礦井工作面特征，在評估現場環境以及煤礦開采需求的條件下，構建計算機核心裝置，對應設置各個工作崗位的職責，對工作權限進行劃分，確保現場管理與控制的統一性、優質性。
為達到這一目標，需要實施的措施包括以下幾個方面：其一，結合煤礦工作面現場實際情況，構建一套完整的機電一體化管理制度與規范，根據工作面現場設備的投入情況，編制機電工作方案，配合優化系統通信功能，確保故障監測、故障診斷以及故障預警等功能的實現；其二，需要從管理人員的角度入手，針對機電一體化技術應用管理期間可能出現的各種違章行為進行處理，針對機電設備各種常見故障，需要構建對應的事故追查與跟蹤制度，定期對煤礦工作面機電一體化技術的應用情況進行評估，了解階段性工作中存在的缺陷與不足，制定相關的完善與改進措施；其三，需要使機電一體化技術及相關設備的綜合管理控制制度落實到實處：要求面落實科學規章體制，強化機電技術管理培訓，深化研發傳感裝置，引入集成化、網絡化、數字化、多維度、智能化控制管理思維，促使基層煤礦實現流程化控制監督，從而達到發揮機電一體化技術實踐價值的目的。
3 結束語
機電一體化技術在當前煤礦工作面生產作業中具有相當重要的意義與價值。無論是從安全監督控制，從提升運輸設備，還是從現場采煤設備的角度上來說，機電一體化技術的應用價值都是不容忽視的。同時，針對在煤礦機電一體化技術管理中存在的問題，還需要找準問題的癥結所在，從多個角度入手，對煤礦機電一體化技術管理工作進行合理的改進與優化，促進其實踐效益的進一步發揮。
參考文獻：
[1]張紅偉.煤礦機電一體化技術發展研究[J].科教導刊――電子版（下旬），2013（11）：145-146.
安全監督一體化管理范文3
關鍵詞：安全；監督管理；
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎，油田發展必須把安全作為頭等大事。要始終把安全環保工作抓細、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環節的防范和控制措施，切實落實環保敏感區域的保護措施切實強化全員的安全環保意識和責任，做到本質安全，營造適應油田大發展需要的穩定和諧環境油田公司安全生產管理長期以來一直是各級部門非常重視的事，近幾年來，公司的迅猛發展和國家對安全生產前所未有的高度重視，當前急需我們以與時俱進的改革精神，針對生產現場和各類施工現場的現實情況，建立合理的安全監管模式勢在必行，就是：引入石油行業安全生產評價中介組織機構，建立一體化的監督和管理分離運行體制?！栋踩h保監督部》部門應當具備國家規定的資質條件（資金、專業人員、設備等），并依據《國家安全生產法》等法律、法規對其做出的安全環保監督行為和結果負責，它可進駐到油田公司各個生產部門、單位，可以對油田公司各類生產現場和各種施工現場的生產作業和人員安全行為情況進行適時監督評價。因此油田公司要進一步強化完善《安全環保監督部》的體制建設，強化《安全環保監督部》部門的監督責任，強化生產單位的安全生產責任，可進一步規范對監督部門和監督人員的考核制度，用制度來要求其對所監督的安全生產負責同時也要用制度來考核其業績。當然也要考慮安全監督和安全管理的有機結合。
一、規范監督工作 實施標準化管理
（一）加強組織機構建設
要制定一個規范標準的組織機構模式，比如說單位性質、經營運作問題；負責制及責任制問題；組織制度行為規范問題；檢查檢測設備以及方方面面的配套等等。都要有一整套規范標準，首先應該使安全監督機構的管理制度化、規范化、標準化。
（二）加強充實人員
安全監督人員必須具備專業知識技術，建議盡快實施技能培訓考核制度，要走專業化執業資格路子，保證監督檢查質量。同時，目前反映出了一個突出的矛盾，就是監督方面的報表資料臺帳不規范，過于繁雜 ，一線的監督人員既要現場監督又要做繁雜的資料臺帳，精力不足，從而就涉及到了監督質量和資料質量的雙重問題。因此建議兩策：一策補充資料人員，二策合理規范精簡資料臺帳。
（三）加強安全監督報表制度的管理
要統一表格、統一要求，合理精簡細化。解決勞神勞力的問題，要追求監督質量和資料臺帳質量同時提高。將其作為重要的基礎性工作抓緊抓好，而且能夠為安全生產動態監督管理提供有力的保障。
（四）規范完善監督行業標準和依據工作
根據目前工作運行情況來看，現場監督所用的依據和標準還不全面，還存在與一些其他的制度、標準沖突的現象。要求在日常的監督工作中對每個重點監控部位都要有監督人員采集照片、錄像資料，做好文字性的記錄，體現痕跡管理，通過強化監督檢查紀錄來加強監督檢查效果。
二、改進監督管理措施
（一）對目前的監督模式和體制進行因地制宜的改進
其根本核心在安全監督人員的作用地位和業務技能問題?，F在油田公司《安全環保監督部》在基層的監督人員過多，而進行基礎資料數據收集的人員過少，多數監督人員為原生產單位直接過度的管理人員、安全員等，只有一些現場的工作經驗，沒有進行過系統的培訓學習，專業性差，因此從自身和單位兩方面削弱了安全監管員的地位和權威。我認為應該在加強安全監管人員的責任的同時，也要給予他們能夠負責的氛圍。建議上級部門可考慮如下措施：
（二）完全實行監管分離制度
實行安全監督部門與生產單位徹底分離，安全監督人員與生產單位現場管理人員徹底分離。這樣安全監督部門和現場監督人員才能充分執行其權利，行使其職責。
（三）提高安全監督人員標準。
在目前的基礎上適當調控人數，物以稀為貴，只有少才珍惜，才能更好地發揮作用。這樣才能樹立安全監督人員的權威和地位，進而通過加大對安全監督人員的管理和責任追究來加強安全生產監督管理。
（四）加大對安全生產監督資料的管理
現場管理的監控點很多，我認為日常的監督資料是關鍵點，通過采取有力措施（配備專職資料人員、培訓、考核、規范文本）根除資料中的假、編、造現象，有些資料的錯誤顯而易見。凡進行監督檢查均應把檢查核對資料與現場檢查有機的結合起來，通過加強對生產現場作業、施工現場作業安全監督資料的管理可保證執行標準、強化責任制管理，對現場安全監督管理可起到事半功倍的效果。
三、監督體制的統一規劃
安全監督一體化管理范文4
[關鍵詞]煤礦，安全，機電一體化，礦井，設備
中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）23-0318-01
一、引言
我國是當今世界的主要產煤大國之一，煤礦的安全生產對國家基礎產業具有重要的影響，對我國的國際競爭力和國際形象影響也頗為深遠。通過對周邊國家和地區的考察，以及對國內主要產煤地區和企業的煤礦機電一體化技術的研究，發現當前我國煤礦機電一體化技術的實踐應用仍然處于相對比較初級的階段，因此在煤礦機電一體化安全管理工作中也暴露出比較嚴重的問題，例如：機電一體化技術應用不到位、不匹配、不銜接，自動化程度較低，技術管理相對滯后，職能部門的技術支撐功能比較薄弱，生產現場的設備安全隱患較多，生產事故頻發等。自我國，煤礦企業分布較廣，各個地區煤礦企業的機電一體化水平參差不齊，相應的技術管理、安全管理水平也良莠不齊，企業安全管理部門在機電一體化系統中的職能也并不能夠有效發揮出來。筆者認為，要提高我國煤礦機電一體化的進程，就必須以安全管理為基礎，最大程度地提高煤礦機電設備的自動化水平。煤礦企業需要依據各地區自身的條件和政策，因礦制宜建立機電管理機構，切實抓好質量標準化工作，認真落實規章制度與技術標準，提高煤礦生產工藝的機械化、自動化水平。
二、煤礦機電一體化存在的主要安全問題
通過對煤礦機電一體化在實踐運用中的安全事故的分析與研究，我們能夠總結出當前煤礦機電一體化進程中的薄弱環節和瓶頸問題。進一步理性思考我國煤炭企業的機電一體化發展措施，努力實施有效的機電設備安全管理策略，建立良好的機電一體化發展思路，為我國煤炭行業的持續、穩定、健康發展提供一定的依據。
（一）煤礦機電一體化程度普遍不高，自動化程度較低，設備的安全隱患較多。
機電一體化，強調的是機械設備的自動化程度，其目的在于降低職工的勞動強度、提高生產作業率和工作效率。由于煤礦生產的各項隱患主要來自于各種煤礦生產的機電設備，因此煤礦設備的自動化水平直接影響了廣大職工的生產作業環境和勞動強度，在一定程度上也對煤礦的安全管理水平具有很大的影響。各地煤礦企業的機電生產設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理過程中仍然存在一定的不到位環節，很多關鍵部位在安裝過程中沒有完全按照原設計進行裝配和調試，而是采取最簡單、最原始的純機械式進行試車，最終導致煤礦機電設備在一定程度上喪失了初始設計功能，在日后的生產過程中，無形增加了設備故障的時間，增加了設備安全隱患。另外，在設備的點巡檢過程中，相關技術人員忽視設備的自動化特性，對機電設備的各種運行記錄不夠全面，尤其是涉及人身安全的漏電保護、微機綜保、照明保護、皮帶保護、風電及瓦斯閉鎖等試驗記錄不夠規范，個別部位存在接地極及連線的材質不達標的現象，工藝及安裝不合格，導致電氣設備失爆現象。
（二）煤礦企業機電一體化崗位培訓不到位，相應的安全培訓更是只流于形式。
我們說，機電一體化體現是機械設備的自動化水平。筆者認為，自動化程度高的設備系統，需要有過硬的技術隊伍、嚴謹的設備管理規則以及嚴格的安全監管制度。當前部分煤礦企業的機電一體化專業技術隊伍相對比較薄弱，人員不足，技術水平普遍不高，因此對現代化的煤礦機電設備具有一定的弊端，不利于設備的穩定順行。無論是生產崗位，還是機電設備維修隊伍，其相關人員的整體素質偏低？，尤其是青年職工缺乏實踐經驗，違章作業現象頻發。對于安全培訓工作，往往只是流于形式，走過場，達不到培訓的目標？。煤礦安全監督管理部門的安全管理職能也沒有充分發揮出來，很多煤礦的安全管理部門僅僅作為生產輔助單位，負責日常環境衛生和較為簡單的安全隱患整改，對于情形比較嚴重、相對難以整改得安全隱患，礙于生產壓力，很難發揮協調解決問題的作用。煤礦生產人員的安全意識淡薄，生產作業過程中往往麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，沒有按照設備使用維護檢修“三大規程”及相關的安全規定進行生產作業，經常出現違章指揮、違章操作的現象。
三、解決煤礦機電一體化安全問題的基本對策
通過對煤炭行業機電一體化技術存在的安全問題的研究和分析，結合筆者在龍煤集團的相關工作經驗，現對行業內機電一體化安全工作的基本對策進行總結：
第一，建立健全煤礦機電一體化安全管理制度，認真執行和落實各項規章制度。
礦井機電設備的各項規章制度是機電業務活動的基本準則，也是設備人員做好機電工作的紀律保證，因此必須建立健全煤礦機電安全管理制度，讓機電設備管理有章可循。當前，機電設備的各項規章制度執行不利是一個非常突出的問題，尤其在礦井機電設備的操作、維修、驗收以及現場管理等制度的執行方面存在較多的問題。礦井機電管理的主要工作對象是設備，落實規章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內容。
第二，因礦制宜建立機電一體化安全管理機構，授予職權，統一管理？。
目前，煤礦礦井機電設備的安全管理機構的設置比較傳統，相關安全管理人員的配備較少，需要結合煤礦自身的實際情況合理安排安全管理體系結構和組織形式，建立符合自身設備安全管理的模式。當前，建立與生產系統并列的機電管理結構體系是我國各地區煤礦的共同發展方向，對于一些大型煤礦企業，其礦井一般比較大，煤礦現場管理的基礎工作也相對比較扎實，需要對機電設備安全管理部門的智能進行界定，并對其職權予以確認，充分調動機電安全管理機構及人員的工作積極性，發揮其主觀能動性。
第三，對現場機電一體化設備實行技術人員責任制，徹底消除設備安全隱患。
對于煤礦而言，堅實的技術基礎是安全的基本保障。技術人員是技術管理工作的主體，因此筆者建議對煤礦的技術人員實行責任制度，將設備系統劃分為一系列的子系統，分包給相應的技術人員，實現崗位職責、職權和專業班組職責掛鉤的管理機制，充分發揮技術人員的作用，強化技術管理，徹底消除設備安全隱患。對于設備的運轉、檢查、保養、檢修、事故等記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。、
四、結束語
當前，我國煤礦企業仍然處于基礎工業中的核心地位，煤礦生產關系到國家社會的整體利益。作為煤礦企業的安全監督管理部門的工作人員，以及煤礦機電一體化設備研究人員，筆者認為企業應該加大對煤礦機電一體化設備的投資力度，加速引進機械化、自動化程度較高的機電一體化生產作業系統，引進相應的專業技術人才，為企業發展、行業發展、以及國家發展提供動力和保障。
參考文獻
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安全監督一體化管理范文5
關鍵詞 食品安全；檢測水平；質量安全懲罰；決策分析
中圖分類號 F224 文獻標識碼 A
1 引 言
2014年7月上海福喜食品有限公司大量采用過期變質肉類原料加工食品被曝光.例如將過期的雞肉原料重新加工制成麥樂雞，將過期7個多月的霉變牛肉再切片制成小牛排等.而該公司是麥當勞、肯德基、必勝客等多家國際知名快餐連鎖店的上游供應商[1].盡管對于此次事件，肯德基和麥當勞等都表示他們一直對上游供應商生產情況進行不定期的嚴格檢查，但上海福喜公司卻在這些下游零售商所謂嚴格把控產品質量安全關的條件下長期進行嚴重的違規違法行為.此外，早在2005年肯德基銷售的產品中曾被檢出“蘇丹紅”，2012年麥當勞銷售過期食品.這些食品安全問題不得不讓我們質疑這些具有絕對主導優勢的零售商對于上游供應商產品質量安全的檢測及其自身質量安全檢測控制的可靠性.對此，劉鵬等研究認為上海福喜事件不是個體事件，我國食品生產加工過程中的檢驗檢測落實不到位，相關處理制度不完善，需要進一步加強制度化、程序化的監管[2].
已有相關研究分析了企業采取檢測、追溯等質量安全管控行為[3-5]，以及第三方檢測以加強食品供應鏈透明度，提高食品安全水平的對策[6-8]，基于質量管理的食品生產商和零售商的努力水平決定[9]、供應商選擇與評價以及供應鏈主體相關產品質量安全的行為[10-14].這些研究認為政府財政補貼、獎懲措施以及供應鏈整合程度是企業質量安全行為的重要影響因素，表明了食品質量安全檢測的重要性以及監管環境、企業利益等諸多因素對它的影響.供應鏈上下游的供應商與零售商都對食品質量安全具有檢測責任，而他們之間的檢測水平具有直接的相互影響.并且具有各方主導優勢的零售商更應擔負起供應鏈內部質量安全懲罰主體的責任.例如，麥當勞從上海福喜公司采購麥樂雞等.由于零售商的加工工序非常簡單，所以不會對食品安全產生重要影響.麥當勞具有顯著的品牌優勢，采購主導權.為保障食品質量安全，他應嚴格執行質量安全懲罰職責，促進供應鏈上下游主體提高自身食品質量安全檢測水平，以及約束激勵相關主體的質量安全行為.對此，本文針對一個具有質量安全懲罰主導權的零售商與一個供應商，建立了他們關于各自質量安全檢測水平的優化模型，分析了他們各自獨立與合作一體化模式下的質量安全檢測水平決策，重點探討了零售商對供應商實施質量安全懲罰時檢測水平受到的影響.據此，為加強我國食品質量安全控制提供了更契合實際的參考依據.
2 問題描述及變量設定
考慮由一個供應商和一個具有質量安全懲罰主導權的零售商構成的簡單食品供應鏈中，零售商從供應商處采購食品及食品半成品（以下均簡稱為食品）后，進行簡單加工即可銷售.該零售商是有一定品牌聲譽優勢、經營規模較大，且具有絕對談判優勢的零售商，因此他對供應商具有質量安全懲罰主導權.為突出本文的研究對象，零售商加工工序對食品安全的影響暫且忽略不計.并且本文所分析的問題是當零售商一旦檢測出供應商供給的食品具有質量安全問題時，具有對其實施質量安全懲罰的權力.這種情形在“上海福喜”事件等品牌企業對其上游供應商產品質量安全實施把控的實際問題中是較為普遍的.-
5 結論與決策
本文利用優化模型分析了供應商與具有質量安全懲罰主導權的零售商對食品質量安全檢測水平的決策，得到結論與決策：
5.1 主要結論
首先，在供應商與零售商各自獨立決定自身的檢測水平時，一方面零售商加大對供應商質量安全問題的懲罰力度，能夠發揮其對供應商的監督激勵作用，而零售商檢測水平的提高會使供應商降低自身的檢測水平；另一方面，供應商對食品生產的質量安全控制越嚴格，下游零售商也會相應地提高其質量安全檢測水平，同時零售商會降低對供應商的質量安全懲罰額.
其次，對于檢測水平相對薄弱的供應商，為減少質量安全問題發生的風險，零售商會有動力對其進行質量安全懲罰.供應商與零售商的質量安全檢測水平會隨著該懲罰額的變化而改變.只有較高的懲罰額才會對供應商與零售商的檢測水平都具有約束力.因此，通過法律途徑設立最低懲罰額是提高質量安全檢測水平的可行且必要的措施之一.
最后，相比于各自獨立的情況，供應商與零售商合作一體化時，供應商的檢測水平更高；而只有當零售商對供應商的懲罰額較高時，零售商的檢測水平才更高.因此，供應商與零售商合作一體化時，最終銷售的食品出現質量安全問題的可能性不一定比各自獨立時的小，但合作一體化對于生產源頭供應商檢測水平的提高有顯著優勢.
5.2 決策建議
一方面，加強與完善食品質量安全檢測與懲罰.通過立法以及增設行業標準等多種途徑，提高零售商對供應商懲罰的最低限額；確立零售商對供應商的動態、非規律性的檢測機制，并由政府部門予以隨機監督輔助實施；逐步建立第三方檢測機制，由中央直屬機構或者非隸屬于地方政府部門的第三方檢測機構負責質量安全檢測；鼓勵消費者、新聞媒體等參與監督，例如通過設立消費者可以自助檢測系統，為社會大眾提供參與監督的便捷方式；通過建立公開的企業食品安全信譽檔案，增加企業違規違法的機會成本.
另一方面，針對不同模式進行適當的質量安全監控.針對供應商與零售商是合作一體化的模式，通過加強對市場終端食品安全監督，發揮對供應鏈上游主體的倒逼作用.針對普遍的供應商與零售商非一體化的獨立模式，加強零售商對供應商的質量安全監督力度、明確食品安全問題的權責，對于零供雙方檢測水平作用的發揮是至關重要的.加大對具有規模、聲譽優勢的零售商的監管力度，通過法律條款明確零售商與供應商的食品安全連帶責任，以增加零售商與供應商相互“勾結”的各類風險，迫使零售商加強對上游供應商的質量安全檢測.零售商可以采取不定期、輪換派駐不同的質量安全監督人員，對供應商的生產情況予以實時監控.
參考文獻
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安全監督一體化管理范文6
關鍵詞：建筑工程；安全監督；安全生產；問題；措施；
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
引 言:
由于建筑行業屬于高風險行業，所以在生產活動中，具有很多的不安全因素。每次所發生的事故都歷歷在目，其損失相當巨大，令人心痛。建筑安全監督管理部門雖然也總加強了對建筑企業施工場地的各種安全生產制度管理，但其傷亡事故依然時有發生。導致這事損失的主要原因，其實是由建筑行業的特點而決定的。所以要做好建筑工程監督管理，首先要認真的研究建筑企業安全管理的現狀，重新樹立新的安全管理理念，同時運用科學的安全監督管理模式，提高安全監督的管理水平，這樣才能真正把安全管理監督工作做好，從而減少或者杜絕安全事故的發生。
一、建筑工程安全監督管理中存在的問題
1.1政府安全監管的力度不足
政府的安全監管力度不足或者說監管的方式比較單一和陳舊，其中也不乏有執法不嚴、安全事故的調查不仔細、敷衍了事等。目前我國現有的建筑安全監督機構、執法隊伍的監督管理力度跟不上建筑規模的擴張，其形式有所不適應，已經建立專門機構的省、市及縣的安全監督管理機構、人員編制等配備不足，致使政府的安全監管難以完全覆蓋。而且有部分地區的施工安全監督機構沒有正常的經費來源，人員不足，安全生產管理職能交叉、多頭管理現象等，這樣就更加不能保障正常監督工作的順利開展。另外，有的地區領導對安全意識不重視，目前負責全國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理，沒有全面有效地履行對建筑業與各類建設工程生產監督管理的職責，安全監管部門安全綜合監管職責不明確等，也缺乏有效手段，其指導、協調和監督工作難度大。
1.2建筑施工安全監督管理機構自身的定位不準確
建筑施工安全監督管理機構的成立之初主要是依托建筑施工質量監督管理機構，以及參照質量監督管理機構的運行模式及管理人制度來開展安全監督管理工作的。雖然建筑施工的質量管理與安全管理密切相關，但是也有本質上的區別，所以一慣地遵照質量監督管理模式，很容易出現自身定位不準確的情況，比如將自身定位于企業安全檢查部門上，往往習慣于現場檢查、驗收、評定，做了大量的本該是建筑施工企業安全員應做的工作；另外只負責建筑工程開工前、竣工后的安全資料審查，其他由企業自行負責，在安全監督管理機構只是進行宏觀控制與管理。
1.3建筑企業主體責任不落實，安全基礎管理較弱
1.3.1有的施工單位在安全生產規章制度管理重視不夠，其責任制沒有落在實處，安全管理機構及人員不到位，安全法規和標準規范意識差，違規生產行為時有發生，施工現場管理混亂，安全設施和安全防護不到位；忽視施工規律，為了搶趕進度而壓縮工期，不少監理公司對建設項目的安全監理上，項目監理人員沒有認真履行安全監理職責時有存在；有的設計單位對安全標準和規范重視不夠，在設計上就造成安全缺陷。這些都是致使施工企業得不到合理的安全生產文明施工的主要因素。
1.3.2由于建筑市場的一些不規范行為，一些施工企業的法制觀念淡薄，安全責任制形同虛設，沒有意識到“安全第一”的原則，時常抱著僥幸的心理逃避政府監管，從而將承接下來的工程項目為了省事而進行層層非法轉包，甚至轉給一些沒有資質的掛靠公司，從中收取一定的管理費，但是并沒有履行其管理的職責或者施工企業失去了對項目的控制約束力。這樣給安全監督管理部門帶來了許多不利工作，這也是導致建筑市場不規范的主要原因之一。
1.4安全監督管理人員技術水平較低 建筑施工安全監督管理機構管理人員存在兼職或暫借的情況，而有的人員是從施工企業聘用的，其理論知識較為欠缺，知識結構較老化。而面對專業性質較強的建筑工程監督管理工作，大多數人員只能邊干邊學，或者以經驗代替規范，從而造成安全監督管理人員技術水平低，法律法規標準掌握不透，對建筑施工安全監管難以提出行之有效的意見，無法真正落實現場安全監督管理的職責。
二. 針對以上建筑工程安全監督管理中存在的問題，提出以下對策，以供參考
2.1政府部門需明確并落實安全監督管理主體責任。
政府各級建設行政主管部門應該依法制訂一套完整的、規范的、統一的以及可操作性強的安全管理“工作程序”，指導各安全監督管理機構開展具體工作，對有關部門的責任主體進行進行監督考核，從體制上和機制上保障監管責任落實到位，并督促企業落實安全生產的主體責任。依照法律法規指導并監督企業建立有效的健全的安全生產責任制和各項規章制度，同時明確各部門及各崗位人員等在安全方面的責任與義務。同時建筑施工安全監督管理機構必須對該項費用的撥付、使用與結算進行監督，確保企業對安全工作的足額投入。
2.3嚴格落實企業主體責任
2.3.1要落實企業的主體責任，首先要從現場實體檢查開始入手，然后延伸到工程建設的各項目中的各方安全責任行為，重點監督施工現場是否建立健全安全保證體系，保證體系是否有效運行。若發現有違規行為的，必須予以堅決處罰，尤其是施工現場的管理人員必以嚴以懲治為戒。在監督管理手段上，須監督施工企業及項目經理履職情況、特種作業人員持證上崗情況、民工的安全培訓教育情況等；同時通過現場的抽樣檢測，特別是注意引進先進檢測工具并依靠科技進步，客觀地評定施工現場的安全管理水平。
2.3.2實行差異化監督管理。根據現場的實際情況，安全工作做得比較好的項目，可在日常監管中可適當減少巡視檢查的頻次，甚至在日常綜合檢查中可予以免檢。安全管理一般的工程，須按正常的頻次進行抽查?，F場管理水平較差或者存在安全隱患較多的項目，須要加大到位檢查和安全巡查的次數，這樣可以幫助企業及時發現問題，清除隱患，并采取約談企業主要負責人、實施行政處罰等手段，督促企業強化建筑施工安全管理。
2.4提高監管人員專業知識水平建立一套合理的安全管理理論體系，促進現有人員的知識更新，并制定再教育計劃，從而提高工作人員的總體素質。同時整合現有的安全監督工作人員力量，借鑒學習成功案例，使安全監督工作人員實現共同監督，達到互補，同時取消質量監督和安全監督之分，逐步走向一體化。
總 結：
建筑工程安全監督管理是一項涉及到建筑施工企業及相關單位的系統工程，所以各建筑施工企業、政府及監管部門必須重視并極力解決安全生產上存在的各種問題，利用科學方法指導生產工藝，消除安全隱患，杜絕不安全行為，為建設行業的發展創造良好的社會效益與經濟效益。
參考文獻：
