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安全隱患風險辨識范文1
在對工程施工項目進行職業健康安全管理體系審核過程中發現,施工項目部在危險源辨識工作中存在著不結合實際、辨識不準確、針對性不強,危險源清單更新不及時,參加辨識的人員不夠廣泛,危險源沒有實行動態、全面管控等問題。
1危險源辨識不準確、不具針對性
在審核過程中發現,部分項目部對危險源的辨識主要是歸類描述,非?;\統。如開挖作業中存在坍塌、爆破作業中存在爆破事故、機械作業中存在機械傷害等,未結合具體的施工過程、施工環境等識別危險源,未能辨識具體操作過程中的危險源或不安全因素,不能達到危險源辨識的目的,不能體現危險源辨識和措施控制的針對性。其主要原因可能是項目開工時沒有專門組織相關人員仔細調查、分析本工程項目具體施工內容、作業環境、施工手段等,而是參考類似工程項目危險源清單,簡單進行編寫,導致缺乏針對性、有效性。
2危險源清單更新不及時,未實行動態管控
水電工程工期較長,一般2~4年,部分項目部沒有根據項目施工進度及時對危險源清單進行更新,可能導致風險不可控。一些項目原單項工程已完工,新的不同內容單項工程已開工,但原危險源清單仍然使用,未對新開工項目及時進行危險源辨識。有的項目甚至從開工到工程完工,危險源清單都沒進行更新,沒有與施工進度、當地氣候及環境變化等結合起來,未能進行動態管控。例如,硐室開挖,主要工序就是掘進,但危險源的辨識沒有跟隨施工進度及圍巖變化、地下水情況、通風情況等施工環境變化對危險源進行適時更新,沒有及時制定相應專項措施,明確具體責任人進行管控。
3參加辨識的人員不夠廣泛
有的項目危險源辨識是工程開工時由總工程師牽頭,安全管理部門、現場管理人員參加進行辨識,在施工過程中通過安全檢查、參考以往工程施工經驗等由危險源辨識規定的各職能部門對各自職責范圍內的危險源進行辨識,之后歸到安全管理部門進行統一管理的方式進行,忽視了長期從事實踐操作、具有豐富經驗的一線作業班(組)長等作業人員的參與。有豐富作業經驗的操作人員對作業過程中可能出現的問題、存在的隱患掌握更清楚,他們的參與能在一定程度上有效控制施工安全風險。
4安全管理人員素質、經驗不足,辨識方法不多
由于項目多,安全施工管理人員明顯不足,迫于工作需要,只有2~3年工作經驗的甚至剛大學畢業的人員就直接從事安全管理工作,能力素質及現場經驗嚴重不足,缺乏危險源辨識的專家。有的項目危險源清單是根據其他類似項目修改確定的,沒有進行全面、系統、全過程辨識。
5對辨識出的危險源及應采取的措施宣傳學習不夠
危險源辨識后,部分項目部只是制成表格文件用于應付上級檢查,未能看到項目部相關人員進行學習的記錄,在施工現場也未看到對危險源進行張榜公布,具體施工人員對現場危險源及其應采取的相應控制措施缺乏了解掌握,失去了危險源辨識的根本作用。
6安全隱患排查不及時,消除不徹底
危險源管理過程中,經常會隨著周圍環境、工程地質、地形地貌、氣象條件、資源、交通等工作環境的變化或管理缺失出現不安全因素或安全隱患,由于安全隱患排查不及時,或存在僥幸心理,熟視無睹,或者習慣性違章作業、違章指揮,安全隱患得不到及時整治、消除,容易導致安全事故發生。
二、解決危險源辨識存在問題的對策
針對項目部危險源辨識中存在的問題,危險源辨識活動中應加強以下幾方面工作。
1強化職業健康安全管理體系的宣貫及運行
職業健康安全管理體系制定了專門的程序文件,對危險源辨識方法、程序、內容、要求都進行了明確規定,各級安全管理人員有必要認真學習程序文件,掌握危險源辨識的相關內容??傟牎⒅ш牎㈨椖坎康雀骷壱ㄆ跈z查職業健康安全管理體系運行情況,加強危險源辨識的過程管控,督促新開工項目、新開工作業面、工序交叉作業時等及時進行危險源辨識活動,控制安全風險。
2嚴格落實安全管理制度
項目部每月有安全大檢查、安全分析會等,施工中隊每天有安全巡查,每周有安全檢查、安全日活動、安全分析會等。要充分利用會議、活動等分析現場施工安全情況,剖析存在的危險源和安全隱患,制定相關的安全管控措施。
3發動全員參與
危險源辨識不僅僅是專家、安全管理人員的職責,全員參與更是危險源辨識與管控的主體。只有全員參與,及時聽取他們的意見,收集危險源的情況,更新危險源清單,同時讓大家都掌握危險源的內容、防治方法措施、危害后果等,才能更好地預防安全事故發生。
4采取多種方法進行危險源辨識
在對工程危險源進行系統分析的同時,要加強對施工工序危險源辨識。例如,硐室開挖爆破作業施工工序:鉆孔裝藥放炮散煙清撬出渣襯砌。輔助工作有測量、放線、通風、排水,以及監測、記錄等工作。根據這些工序和工作,結合施工人員素質、采用的機具、材料、工序所處的環境,分析施工中可能出現的危險源,最終形成危險源清單,同時制定控制措施。
5加強對危險源及預防措施的宣傳教育
對排查出的危險源特別是重大危險源及預防措施,不僅要讓管理人員了解掌握,更重要的是要讓作業人員了解掌握,可以通過安全技術交底的方式進行學習、告知,同時還可在施工現場制作危險源預知管理牌來加強宣傳教育,通過危險源預知管理牌經常提示危險源的存在,可提高作業人員的安全意識和防患技能。
6及時排查、徹底消除安全隱患
要堅持安全檢查制度,施工隊每周、項目部每月對施工安全進行檢查,這是全面有效排查安全隱患的重要方式,同時要加強對安全員每日安全巡查的重視,落實安全管理責任,及時排查日常工作中出現的各種安全隱患,特別是經常性的習慣性違章作業、違章指揮等安全隱患。各級領導要堅決支持安全員的工作,安全員也要大膽管理,對習慣性違章作業、違章指揮等安全隱患要及時制止,對可能出現的邊坡坍塌等重大安全隱患要采取果斷措施及時消除。
三、結語
安全隱患風險辨識范文2
一、安全責任體系建設
1、年初制定并下發了《關于加強2020年安全生產工作的通知》(煤質運銷安字【2020】1號文),確立了中心2020年安全工作目標和工作思路,并對中心2020年安全工作重點進行了部署,按時間節點對安全工作進行分解。
2、第一季度,中心組織相關科室和人員對《安全生產責任制》進行了梳理和完善,對中心12個科室、62個崗位的安全生產責任制,累計修訂600余條。
3、一季度對中心安全管理制度進行了梳理,新增了《安全目標管理制度》等13項制度,修訂了《安全風險辨識、分級管控制度》、《安全生產投入保障制度》等11項制度。
二、標準化體系建設
1、2020年年初,中心制定并下發了《煤質運銷中心關于做好2020年安全生產標準化工作的通知》(煤質運銷安字【2020】2號文),對中心2020年安全生產標準化建設工作作出了整體安排,將化驗室、煤場管理室、計量室納入中心安全生產標準化建設體系中,并制定了全年和季度達標計劃,按要求開展各項工作及相關考核。
2、制定了《2020年安全生產標準化工作計劃及達標規劃》,共制定工作計劃及達標規劃80項,其中基礎管理58項,煤場管理8項,計量管理7項,采制化管理7項。截止到11月份,共完成75項,其中基礎管理共完成工作計劃及達標規劃53項,煤場管理完成8項,計量管理完成7項,采制化管理完成7項。
3、中心1-11月份組織開展了由分管安全副主任帶隊,中心主要單位負責人參加的安全生產標準化檢查與考核工作,截止到目前共開展靜態檢查3次,排查出安全隱患50條,已全部整改;動態檢查8次,排查出安全隱患121條,已按期整改完畢,實現閉合管理。
三、安全風險分級管控情況
1、健全了安全風險分級管控責任。建立了以主要負責人為第一責任人的安全風險分級管控體系,明確負責安全分級管控工作的管理部門,完善相關工作制度和流程,負責日常風險管控工作,4月份編制完成中心《2020年度安全風險辨識評估報告》,共辨識出2020年主要安全風險共12項,其中中級風險2項,低級風險10項。
2、每月召開安全風險辨識評估會議,對本月度安全風險管控情況進行通報,并分析下月存在的安全風險;每月對員工安全風險培訓情況、安全風險管控措施落實情況開展專項檢查,組織中心各科室對辨識出的風險和管控措施進行公示并組織職工學習。
四、隱患排查治理情況
1、中心每月根據安全工作重點及不同季節特點組織全中心范圍內的安全大檢查活動,強化“道路交通安全”、反“三違”、消防、雨季“三防”、冬季“三防”等重點區域的專項整治工作。
2、中心共開展隱患治理“回頭看”活動2次,召開隱患治理分析會1次,確認隱患整改到位情況,分析反復、類似隱患產生原因,研究措施,深入治理,避免重復出現。
3、截止到11月份,中心共開展安全隱患排查11次,共排查出各類安全隱患116條,已全部期整改完畢。
五、監督檢查工作開展情況
1、針對中心中層領導調整及科室業務范圍調整、變動情況結合中心生產實際,重新修訂了《領導干部包點及管理人員下現場檢查管理規定》,要求中心領導及各級管理人員按照職責管理范圍,對相關區域進行檢查。截止11月份,中心領導共每月檢查6次,中心科室管理人員共每月檢查3次,其它科室管理人員每月檢查7次。
2、制定了《煤質運銷中心安全包保實施辦法》,由中心領導班子成員包現場科室,要求包保責任人每月對包??剖椰F場組織一次安全檢查。截止11月份共開展檢查11次。
六、安全教育培訓情況
1、中心于2020年初,制定了年度安全培訓教育計劃共計45項,并分解細化到月,具體落實到科室負責人,每月按照計劃開展安全培訓教育活動。
2、截止到11月底,中心共開展二、三級安全培訓22次,安全法律法規學習5次,共4026余人次參加培訓。
七、職業危害治理情況
1、建立健全了個人職業衛生監護檔案,在作業范圍醒目位置張貼職業危害告知,規范了中心各單位勞保發放檔案、職業衛生宣傳培訓檔案、職業病危害因素監測與檢測評價檔案等。
2、9月份組織中心煤場管理室、化驗室共98名接塵人員進行職業健康體檢。
八、外委隊伍管理情況
1、每月對外委隊伍駐地進行安全巡查,對查出問題下發整改通知書,共排查5條問題,當月已全部整改,實現閉合管理。
2、對外委隊伍的人員檔案、培訓檔案等信息的更新情況及相關報送資料進行了規范,要求外委單位嚴格清退不合格人員,確保安全生產。
九、應急管理情況
1、一季度重新梳理和修訂了《煤質運銷中心安全事故應急預案》,對應急物資及應急人員信息和名單進行了調整和補充,同時下發全年應急演練計劃。
2、根據制定的應急演練計劃,6月份組織開展煤堆滑坡事故應急演練,12月組織開展化驗室火災事故應急演練。
3、12月份組織發放應急物資,更新應急物資清單。
十、安全專項活動開展情況
根據公司文件精神,積極開展“安全專項整治”、“警示三月行”“安全生產月”、“百日安全”等專項活動,大力發動職工,廣泛宣傳,嚴格按照活動內容分解表中的時間節點完成各項規定動作,確?;顒尤〉脤嵭?。
十一、環保工作開展情況
1、制定中心環保檢查方案,每月重點針對煤場管理室、風選煤廠、計量室開展環境衛生專項檢查。截止11月份,共開展環保檢查11次,排查各類問題7條,現已全部整改完成。
2、6月份按公司要求開展節能環保宣傳活動,制定并下發中心活動方案,按時間節點有序推進各項工作。
2021年總體工作目標及工作思路
一是一季度修訂完成中心“三大規程”、應急預案的修訂和應急演練準備。
二是進一步完善安全生產責任制考核制度,并嚴格對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理,以責任落實為導向,加強對各科室的安全責任監管,切實保證安全責任監督工作有效開展。
三是加大日常安全檢查力度,在每月開展安全大檢查、制訂管理人員下現場制度的基礎上,加強對中心各單位的日常安全監督管理工作,安全管理人員根據每月安全工作重點,開展對汛期、消防、車輛等安全專項檢查,及時通報檢查出的問題,要求各單位按要求整改,并安排進行復查,確保實現閉合。
四是進一步加強安全管理考核力度,每月根據考核制度和辦法對各單位進行現場及安全管理資料檢查,并嚴格打分,按照考核辦法兌現各單位績效工資,將員工的安全行為與效益獎金掛鉤,同時加強動態檢查,確保考核落到實處。
五是構建安全風險與隱患排查治理“雙預控”機制。每季度由中心副總工程師牽頭,安監室組織中心各單位對風險進行重新辨識和評估,并制定相應管控措施,力爭全覆蓋,無死角,每月對評估的風險進行專項排查。
六是完善培訓內容,根據中心實際情況有針對性的制定年度安全培訓計劃,創新培訓形式,組織開展多種形式的安全培訓,確保安全培訓效果。
安全隱患風險辨識范文3
按照黑龍江煤礦安全監察局《關于開展6類高風險煤礦安全“體檢”重點式監察“回頭看”等四項工作的函》的通知要求,現做如下匯報:
一、安全體檢
為保證礦井生產安全,全面查找煤礦安全生產過程中的各類風險和隱患問題,查找薄弱環節和突出問題,提高礦井安全管理工作的針對性和有效性,防范和遏制事故的發生。根據安全“體檢”要求,我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級安全管理人員開展安全生產自檢自改工作,對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進行了全面安全體檢,通過對井下現場,安全設施設備和圖紙報表等內業資料進行全面排查,共計排查隱患問題18條,形成了“兩清單一報告”,18條隱患問題現均已整改完畢。
二、減少井下作業人數,提升礦井安全保障能力
1.鋼聯煤礦最大單班入井人數為175人,其中采煤工作面1個,單班作業13人;掘進工作面11個,每個工作面5人,單班共計55人以內。
2. 按照《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號)文件要求,提高煤礦安全保障能力和生產效率,引導和推動煤礦企業加強機械化、自動化、信息化、智能化建設,進一步簡化生產系統,優化勞動組織,減少井下作業人員數量,從源頭上防控群死群傷事故風險。結合鋼聯煤礦實際情況,制定有《鋼聯煤礦單班入井限員分配方案》,并制定有相應的考核方案,鋼聯煤礦生產能力為90萬噸每年,根據文件要求,單班最大入井人數不得大于180人,我礦實際八點班入井平均人數為296人,超出規定116人,經礦相關領導研究決定,將八點班116人調整到四點班和零點班入井,其中調整到四點班入井58人(綜合采煤隊14人、機電設備安裝公司8人、綜合掘進隊12人、生產輔助14人、方圓公司10人),調整到零點班入井58人(綜合采煤隊10人、綜合掘進隊18人、生產輔助18人、方圓公司12人),調整后我礦八點班、四點班、零點班入井人數均在180人以內,其中采煤工作面單班入井人數在13人以內,掘進工作單班入井人數在5人以內,在全部采掘工作面懸掛了限員牌板,人員數量符合《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號)文件規定。
鋼聯煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統,在井下相關位置布置 KJF82 礦用人員定位分站,同時在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器,入井人員全員發放標識卡,利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標識卡向人員接收分站發射ID信號,井下設31個人員定位分站,分別在各石門、工作面進、出口均有接收器,實現井下人員考勤、跟蹤定位、災后急救及日常管理等功能,目前該系統運行穩定正常。
3.鋼聯煤礦于2005年5月開始籌建,2013年9月末正式投產;設計年生產能力90萬t/a,服務年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井,水文地質類型為中等類型,主要災害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總入井人數832人。開拓方式為立井,多水平,集中大巷,分區石門開拓方式?,F生產水平為-450水平?,F有3個采區,其中生產采區2個,開拓采區1個;生產采區為南一采區、北一采區、開拓采區為北二采區;有1個采煤隊組,11個掘進隊組,采掘機械化程度100%。
三、雙重預防機制建設情況
鋼聯煤礦制定有《鋼聯煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》(龍煤雙一礦發〔2018〕130號)文件,成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風險分級管控和安全生產隱患排查治理雙重預防機制工作領導小組,明確了各部門崗位的工作職責,通過事前預控(風險分級管控).事中監控(隱患排查)和事后處理(隱患治理),形成了全過程的安全風險管理,促使安全生產管理工作明顯好轉。
(一)安全風險分級管控
1.我礦安全風險分級管控連續三年進行全員培訓,進行風險辨識評估,形成風險清單,繪制風險四色圖,制作崗位風險告知卡。在風險較大的作業(如巷道貫通、采掘過斷層、過地質勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運輸等)等風險源進行辨識并訂制防控措施,有效控制了重大風險。
按照國家、省、集團公司及標準化要求開展年度辨識評估及專項辨識評估,辨識結果全部應用于指導作業規程、操作規程、災害預防與處理計劃、應急預案的編制,并制定下發了重大安全風險管控措施實施方案,方案中明確礦長為第一管控負責人,分管副礦長為分管負責人,施工單位為管控責任單位,施工單位負責人為第一責任人。并按照制度規定,礦長每月組織“月份重大安全風險管控措施落實情況與管控效果檢查分析”、分管負責人每旬組織“分管負責人每旬對月度安全風險管控重點實施情況檢查分析”,并形成會議紀要。礦領導跟班入井跟蹤重大風險管控措施落實情況,發現問題,現場立即組織整改。
2.強化班前會在風險防控中的作用:一是所有作業人員、下井人員都要參加班前會,一個都不能落下;二是每一個人在哪里做什么工作,有什么風險,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個班有什么問題、有什么隱患,怎么處理的,本班還要注意哪些事項、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會都要進行一次安全教育。
(二)事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計劃與實施方案,通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統按每周一采煤系統、每周二掘進系統、每周三機運系統、每周四通風系統、每周五地面和地測系統的順序組織開展循環事故隱患排查,職能科室區隊每天檢查,班組每班排查,崗位人員隨時自檢自查,形成了礦、區隊、班組、崗位四級隱患排查治理體系,利用網絡信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴重程度分級管理,對能夠立即整改的現場監督整改,對于不能立即整改或整改有困難的,按照“五落實”原則限期整改,劃分整改責任、制定措施、明確資金來源和整改時限、并制定應急預案。對排查出的安全隱患,按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標準及處罰辦法進行管理。
2.能夠現場處理的隱患,檢查人員盯在現場處理:危及安全生產的,檢查人員責成施工單位現場負責人(或施工人員)立即停工(或停止作業).制定措施.進行處理;不能現場立即處理的,安全信息中心負責登記.分類.建立隱患臺帳.上報領導小組。領導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。重大隱患由安全礦長負責向分公司匯報,并有匯報記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門協調解決的由領導小組負責下發安全隱患處理指令,一式三份,施工單位.施工單位主管部門.監管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術措施,施工單位負責隱患處理,監管部門負責對處理過程和處理結果進行監督。處理完后,施工單位負責向安全信息中心匯報,監督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前,仍按隱患進行管理,直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環管理,直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因,對照制度進行處罰,并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。對重大安全隱患,實行領導掛牌督辦制度,并建立督辦臺賬。
安全隱患風險辨識范文4
【關鍵詞】 綜采工作面 危險源辨識 風險控制 發展
隨著高科技信息技術的不斷推廣,我國煤礦開采過程中的安全水平得到了快速提升,有利于煤礦企業長遠發展,對于增強我國綜合國力起著重要的推動作用。綜采工作面安裝的危險源辨識及控制措施的實施,有利于煤礦開采過程中安全性的不斷提高,對于促進我國市場經濟體制不斷完善具有重要現實意義。
1 概述
根據我國煤礦開采的情況來看,我國礦井設計生產能力有了明顯提高,我國第一對采用全煤大巷布置的現代化礦井出現在濟寧二號礦煤,對于促進我國經濟可持續發展具有重要意義。隨著煤礦開采的不斷推進,普通綜采、長壁綜放和中厚偏薄煤層等煤礦開采工藝得到了廣泛推廣和應用,是我國煤礦企業呈現出大的開采局面,因此,煤礦企業采取了一系列措施對礦井生產系統進行了改革和創新,以提高企業生產力,促進企業生產安全水平不斷提升。為了提高煤礦企業礦井原煤的生產能力,必須增加綜采工作面的開采數量,加強綜采工作面安全管理,降低安全事故發生率,清晰辨識綜采工作面安裝危險,采取有效控制措施,給礦井綜采工作面風險防范能力的不斷增強提供可靠保障。
2 綜采工作面安裝危險源辨識和風險評價
2.1 危險源辨識
根據礦井綜采工作面安裝的情況,進行危險源辨識要按照以下幾個步驟:
(1)建立辨別小組。在礦井生產過程中,辨識小組一般是由管理人員、工程技術人員、技術工人等組成,以對各種根源進行有效辨識,提高生產過程中的安全性。
(2)明確辨識范圍。在礦井綜采工作面安裝過程中,所有空間范圍都需要進行辨識,因此,要對安裝空間存在的所有事物進行危險辨識。
(3)作業活動分類。綜采工作面安裝作業活動的分類是按照生產工作流程的階段、設備材料、地理位置等方式來進行,一般情況下,可以分為上崗人員、支護管理、現場安裝和維護等,以維持整個煤礦生產的正常運行。
(4)辨識方法。在礦井綜采工作面的安裝過程中,危險源的辨識方法一般有現場觀察、安全檢查表、座談、工作安全分析等,其中,現場觀察和座談時用于生產過程的危險源分析方法,并且是最常用的危險源辨識方法。
(5)總結和評估。一般情況下,綜采工作面安裝存在的危險源辨識要定期每年進行,在對危險源進行辨識以后,要安排專業人員進行分析、總結,做出評估,為風險防范做好相應的準備。
2.2 風險評價
目前,綜采工作面安裝的危險源風險評價過程包括如下三個方面:
(1)評價方法。常用的風險評價方法有專業人員綜合評價、MRS、定性評價等,并且要對每項危險源進行風險評價,以降低礦井綜采工作面安裝過程的危險性,其中,專業人員綜合評價是由各專業業務部門技術負責人、相關安全生產管理人員等組成的危險源評價組來進行的風險評價,專業性和可靠性較高,受到眾多煤礦企業的推崇。
(2)劃分風險級別。一般情況下,風險級別分為一般風險、重大風險和不可容許風險三種,其中,一般風險是輕度傷害和系統局部輕度報廢等情況;重大風險是人員嚴重受傷、死亡和系統局部嚴重報廢等情況;不容許風險是重大死亡和系統報廢等情況。
(3)評價流程。評價流程是先建立評價小組,然后根據相關規定進行風險調查和分析,進行相關后果的評估,最后確定風險等級,在根據具體情況制定相應的措施,盡可能減小風險帶來的危害。
3 風險控制措施
3.1 加大宣傳力度,營造濃厚的危險源辨識和控制安全風險文化氛圍
在礦井綜采工作面的安裝過程中,提升安全意識,加大宣傳力度,將安全問題貫穿到整個生產過程中,加強安全文化建設和管理,對生產工作人員進行全面安全文化教育,注重工作人員身心健康,營造濃厚危險源辨識和控制安全風險文化氛圍,給礦井安全生產提供可靠保障。
3.2 狠抓教育培訓,建設高素質的危險源辨識和控制職工隊伍
在風險控制措施的制定和實施中,加強生產工作人員的安全教育,狠抓教育培訓,提高全體工作人員的安全意識和危險源辨識能力等,才能保證煤礦生產過程的安全。只有不斷加強工作人員專業能力培訓,加強安全考核,提升安全技術水平,才能建設高素質的危險辨識和控制職工隊伍,促進煤礦企業礦井綜采工作面安裝安全性的快速提高。
3.3 強化安全隱患排查治理,實現危險源的控制
在生產過程中,制度有效責任制,加強安全隱患排查治理,采用科學排查方法,提升安全管理水平,對包括人在內的所有物品進行仔細排查,提高生產各個環節的安全性,使礦井綜采工作面安裝的安全性得到有力保障,降低礦井綜采工作面的安裝風險,實現危險源的有效控制,從而保障煤礦開采量的不斷提高。
3.4 突出重點,強化措施,創新方法,確保效果
在國家提出“安全第一,預防為主”方針政策的大環境下,煤礦企業必須嚴格按照規則制定進行安全管理,突出生產安全重點,提升生產工藝水平,不斷強化安全管理措施,實施科技創新策略,改革安全管理模式,不斷創新安全管理方法,改善礦井生產環境,確保礦井綜采工作面安裝安全性的有效提高,達到風險有效控制效果。
4 結語
現代化建設中,風險控制措施的貫徹和落實,使礦井綜采工作面安裝期間的安全事故發生率得到大大降低,使煤礦企業安全管理水平有了進一步提升,對于促進煤礦企業持續發展具有重要影響。
參考文獻:
[1]姚敏.煤礦瓦斯爆炸危險源風險預控管理系統研究[D].西安科技大學,2011.
[2]劉殿福.綜采工作面安裝安全監控系統設計與實現[D].電子科技大學,2010.
安全隱患風險辨識范文5
一、總體思路和工作目標
(一)總體思路。學校安全是教育工作的保障線,以《中小學幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學校崗位安全工作指南》等有關法律法規為依據,堅持風險預控、關口前移,全面推行安全風險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。
(二)工作目標。堅持安全發展,全面落實教育系統“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”工作機制,強化教育部門監管責任,實現學校安全風險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區校園全部建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系。
二、組織領導
區教育局成立由吳雪慧局長任組長,李可可副局長任副組長,各科室負責人為成員的湖里區教育局遏制重特大事故構建雙重預防機制工作領導小組,辦公室設在安全保衛科,
聯絡人:葉寧,電話:5722662。
三、工作重點
(一)排查風險點,建立“一校一冊”檔案
學校排查可能導致事故發生的風險點并逐一登記,建立單位安全風險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風險點名稱、風險點情況描述、風險類別、風險點詳細位置、安全風險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責任部門、責任人及手機號碼,形成動態化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區學校安全風險點名冊)
(二)全面開展學校安全風險辨識與評估
1.開展安全風險辨識。學校主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立,對辨識出的安全風險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定安全風險等級。安全風險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學評定安全風險等級。學校對排查出來的風險點進行分級,確定風險類別,根據風險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學校安全風險進行分級,原則上分為IV級(低風險)、III級(一般風險)、II級(較大風險)和I級(重大風險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學校繪制成四色安全風險空間分布圖,期間因設施設備改造、技術升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應根據情況重新評估并確定風險級別。
IV級:風險在可控范圍內,發生事故的可能性極小,如發生,可能造成較小財產損失或人員輕微傷害;
III級:風險在可控范圍內,發生事故的可能性很小,如發生,可能造成一般財產損失或人員傷害;
II級:風險可能失控,發生事故的可能性較小,如發生,會造成財產損失或人員傷亡;
I級:風險失控可能性大,發生事故的可能性大,一旦發生,會造成較大財產損失或群死群傷。
3.教育系統預判。區教育局將結合學校預判情況,針對以往發生事故規律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導致事故發生的安全風險進行分析預判,逐項分析研究,逐類預判評估,加強重大風險源管控,確保學校安全。
(三)建立完善安全風險分級管控預防機制
按照“屬地管理與分級治理相結合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責”的原則和“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求,對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控,定期組織評估,確保風險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級,將風險點逐一明確學校的管控層級(學校、年級、班級、崗位),落實具體的責任單位、責任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施等)。
2.風險公告警示。學校要對安全風險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責任,在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄或湖里區學校危險因素告知卡,公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施,讓每名教職工都了解風險點的基本情況及防范、應急對策。對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關的風險分級信息,編制學校安全風險清單,區教育局將組織對適時開展風險分級管控工作情況進行抽查;學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學校各部門、各崗位、各設施設備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況,科學編制應急預案。充分發揮與社區、街道及相關部門建立聯防聯動機制的作用,與相關聯防聯動部門有關應急預案相銜接。學校要建立專(兼)職應急隊伍,重大風險崗位要制定應急處置卡,中小學每月、幼兒園每季度組織一次應急疏散演練,要開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
(四)建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設備、危險化學品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責任逐一分解落實。強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理自查自改自報的閉環管理。
(五)深入開展學校安全標準化建設提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學品等專項整治,建立完善校內風險分級防控制度,扎實推進學校安全標準化建設提升工程各項工作,實現校園風險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區域、重點部位、重點物品和關鍵環節,加強技術安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創建提供強有力的技術支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案(2018年4月)
各校園要依據本實施方案所列工作目標及重點工作任務,結合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規范(2018年5月—6月)
各校園對照《廈門市學校安全風險清單表》,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據,制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據,完成制定“一校一冊”建檔工作。區教育局擇優選擇一批在風險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學校作為試點標桿學校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)
各校園按照有關標準規范組織開展對標活動,推動學校健全完善內部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統一、規范、高效的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
五、有關工作要求
(一)強化組織領導,加大工作力度。學校要充分認識建立風險防控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義,強化組織領導,把推進建立風險防控和隱患排查治理雙重預防工作作為學校安全管理工作的一項重要內容,嚴格落實風險管控和隱患排查治理主體責任,對排查和預判出的風險點,必須嚴密監控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發生。
安全隱患風險辨識范文6
[關鍵詞]風險預控 體系建設 安全發展
中圖分類號:TD-05 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)03-0161-01
鄭煤集團大平煤礦為煤與瓦斯突出礦井。在長期的安全生產實踐中,大平煤礦逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法,如何構建安全風險預控管理機制,使得煤礦安全管理從經驗管理轉向預控管理轉變,使我礦的安全工作再上一個新臺階成為我礦必須關注和研究的一個問題。本文基于安全風險預控原理,從制度和體制兩個方面論述了如何構建煤礦安全風險預控管理體系。
1 建設安全風險預控管理體系的必要性
1.1安全風險預控管理體系能有效提高安全生產效率
大平煤礦礦井開采處于末期,生產作業戰線較長、瓦斯地質條件復雜、巷道受壓變形嚴重、頂板管理困難等不利因素和“三軟’’煤層區域消突工作困難。要提高生產效率,就必須有安全、規范的作業標準和清晰、明確的管理流程,使管理層和職工能夠做到事事有標準、處處有流程。風險預控管理體系正是程序化、標準化的管理工具和手段,體系的成熟化和規范化運行,便于礦井對各項工作實施有序的安全管理,督促全體人員上標準崗、干標準活,降低安全隱患及不安全行為發生,規避安全風險,提高礦井安全生產效率。
1.2 深入推進風險預控體系建設是實現礦井科學發展的內在動力
一直以來,安全生產都是影響和制約煤炭企業整體向前發展的首要因素 ,安全生產搞得好,才能更好地順應煤炭產業結構優化和升級的客觀趨勢,才能極大地增強企業抗風險能力,提升其在同行業乃至全行業的核心競爭力。通過實施煤礦安全風險預控體系,可以使安全管理規范化、標準化和系統化,把職工自我管控崗位危險源的能力和系統管控重大危險源的能力作為中心來管理,使安全作業的思想固化到全員的潛意識中,將安全風險預控管理體系貫徹落實到每一項管理活動和作業任務中,有效的預防事故,實現礦井的長治久安、平穩發展,使礦井具有不竭動力實現安全高效發展。
1.3 全面建設安全風險預控體系是實現礦井安全生產的必由之路
全面建設完善安全風險預控管理體系,以高起點、高要求推進危險源辨識管控和安全風險評估,變事后管理為超前防范,必將有利于推動安全生產的無漏洞化進程,從根源上避免各類安全生產事故、事件的發生,最終達到變經驗管理為預控管理,變被動管理為主動管理,變干部管安全為全員管安全,變片面管理為系統管理的目標,進一步改善礦井安全生產條件和作業環境,逐步打造安全、高效、文明和諧的現代化礦井,實現礦井的長治久安。
2 大平煤礦安全風險預控體系框架結構
大平煤礦安全風險預控管理體系以危險源辨識和風險評估為基礎,以風險預控為核心,以不安全行為管控為重點,通過制定針對性的管控標準和措施,達到“人、機、環、管的“最佳匹配,從而實現煤礦安全生產。其核心是通過危險源辨識和風險評估,明確煤礦安全管理的對象和重點;通過保障機制,促進安全生產責任制的落實和風險管控標準與措施的執行;通過危險源監測監控和風險預警,使危險源始終處于受控狀態。體系突出體現了對風險的超前預控和過程性管理 ,貫穿了“ 所有事故均可避免 ,所有危險均可控制”的預控式理念 ,融合了我國煤礦安全質量標準化標準的所有指標,是一套先進的安全管理體系。
2.1本著貼合實際的原則,從生產現場做起,采用工作任務分析法,開展全員性危險源辨識, 重點對生產過程中“人、機、環、管”的薄弱點進行細致梳理,全面、具體地辨識各項工作任務、各道工序中存在的人機環管方面的危險源;使用系統安全分析方法中的事故樹分析(FTA)法開展系統性危險源辨識,針對危險源制定了具體的管理標準和管理措施,確保了各類危險源始終處于管控范 圍內,并把風險預控管理對象、管理職責、管理標準、管理措施以及最終的管理目標作為一個持續改進的閉環系統緊抓不放。
2.2組織對職工生產作業過程中可能出現的不安全行為進行一次全面梳理和辨識。根據不安全行為產生的原因制定了有針對性的控制措施和監督考核管理辦法,將不安全行為監督檢查作為重點工作來常抓不懈,每月對查處的不安全行為進行統計分析,查找發生 “不安全行為” 的深層次原因,及時采取強化培訓教育、 完善管理制度、加大監督、檢查力度等措施,并不斷完善不安全行為糾正、獎罰考核機制,使員工從思想上認識到不安全行為的危害性,減少或杜絕不安全行為的發生。
2.3 不斷完善安全風險預控信息平臺管理系統,建立了信息平臺使用站,及時將各級管理人員查處的安全隱患錄入信息系統,實現了安全隱患查報、 整改、 復查及升降級信息化管理,提高了隱患閉環管理效率。
3 大平煤礦安全風險預控體系建設主要策略
為確保安全風險預控管理體系運行取得實效,在安全風險預控體系建設中,我礦始終堅持與企業發展實際相結合,堅持與時俱進,務求實效的原則不動搖,不斷創新安全管理方法,完善安全管理機制,逐步夯實安全風險預控體系建設的基礎,推進體系建設落地生根。
3.1狠抓風險預控培訓。開展覆蓋全員的危險源辨識方法和風險控制標準培訓,根據不同對象,編制不同的培訓教材,對管理干部進行集中培訓,使其成為體系的指導者和監督者;對區隊長、班組長、技術員進行座談和現場指導,使其成為體系的傳播者和推行者;對一線職工進行個人輔導,使其成為體系的應用者和管控者。充分利用手指口述作業法,加強從安全確認的內容上、操作標準上對職工進行強化培訓,并與安全風險抵押金掛鉤進行嚴格考核,激發職工主動學習安全風險預控知識的積極性和主動性,進一步提高職工素養,規范職工行為。經常與試點礦井進行經驗交流,不斷汲取先進體系建設經驗。
3.2加強現場風險管控。井下作業具有突發、多變的特點,作業環境復雜,且臨時性作業環節較多,安全監管難以全面覆蓋和實施,是零打碎敲事故多發的原因之一。針對這種情況,大平煤礦根據當班作業內容,組織員工在入井作業前編制現場風險預控表,將當班作業過程中可能存在的危險源及管控措施記錄在現場風險預控表中,作業人員隨身攜帶現場風險預控表,作業前根據表中危險源及其管控措施進行現場預控,由安檢員、班組長、區隊管理人員分別對現場風險預控實施情況、危險源掌握情況進行考核、 抽查,對當班作業任務可能存在的風險有充分的認識,并通過管控措施規避可能帶來的危害。
3.3強化體系分級管控。領導帶動是體系落地的關鍵,班組是體系執行的先鋒。由礦長、安全副礦長對中層管理人員進行隨機提問,中層以上管理人員對現場作業人員進行隨機提問,并以區隊班組為重點,實行班組長負責制,職工對危險源的認知和執行情況與區隊、班組的工效掛鉤,對不會或不熟悉人員要嚴格追究科隊負責人和培訓人員的責任;部門管理人員從工作人員布置、設備維護、工程接續等方面開展風險辨識,防止了決策失誤、指揮失誤的不安全行為發生,確保了將安全風險預控體系建設的更加符合我礦實際。