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電力工程定額標準范文1
【關鍵詞】電力工程；造價管理；問題及措施分析
引言
電力資源對當今社會的發展起著越來越重要的作用，如果電力資源缺失社會的各種正常生產生活都無法進行。近年來我國社會經濟不斷發展，電力資源的重要性日益明顯。在電力工程的工作中，電力工程造價的管理工作直接影響了電力工程的質量，在電力工程中電力工程造價管理工作尤其重要，電力工程造價管理工作復雜，始終貫穿電力工程的全部工作。
一、電力工程造價管理概述
電力工程造價主要由電力工程定額和電力工程的建設費用兩個重要的組成部分，從概念上講電力工程定額是狹義上的工程造價，只有將電力工程定額和電力工程的建設費用二者相結合才構成了廣義上的工程造價。
（一）電力工程定額。
電力工程定額主要是由電力施工定額、預算定額和概算定額三個重要部分構成。1、電力施工定額是在符合相關規范要求的前提下，在正常的施工條件下完成該項目的施工要求所需要的人力資源、工程材料和與之相關的機械設備的數額標準。這個數額標準是由我國家的技術規范和國家的其他規范的規定共同決定，是國家管理部門對整個電力建筑工程管理和經營的要求。電力施工定額是人工、工程和機械三個相互作用、密切關聯。2、電力工程預算定額也包含人工、工程和機械三個方面的內容，電力工程余元定額規定了人工、工程和機械三個方面的消耗量和價值量。這幾個數量標準必須把工程單位作為前提，根據明確的工程確定數量即定額。3、電力工程概算定額的基礎是預算定額，把電力工程準備的資料經過科學的擴大編制的工程建設擴大結構構件、多大分享工程等需要的人工、材料和機械的數量標注。
（二）電力工程建設費用。
電力工程建設費用指的是整個電力工程所耗費的全部費用，包括了相關的機械設備的購置、建筑安裝工程的費用和其他費用。
二、電力工程造價影響因素探析
針對決策階段來講，項目的規模、現有的技術條件、市場和社會經濟環境等等因素都能夠影響到電力工程的造價。通常情況下，項目的造價與項目規模呈正比，項目規模增大造價也就隨之增高，現有的技術水平制約電力工程造價。按照現在技術來建設電力工程，可以將電力工程規定在可控范圍內。如果要采用超先進的工程技術必然會縮短工程工期，但是通常施工工人對超先進的工程技術的操作不夠成熟，無法保證電力工程造價；社會經濟環境會直接影響項目造價，由于各地區的經濟情況不同，相同的項目造價就有很大的差別。針對涉及階段來講，見著涉及標準、設計者本身的水平高低和涉及方案的質量會直接影響電力工程的造價。建筑的標準越高，要求就越高，相對而言電力工程造價也就相對增高；設計者的主觀方面尤其設計者的設計水平高低、所作的工程設計方案是否優秀也是影響工程造價的主要因素。施工階段，電力工程的造價因素可以分為主觀因素和客觀因素兩個方面。像社會經濟的發展狀況和工程所在地的物價水平等客觀因素是無法避免的，同時相關工程建設單位是沒有很好的解決；與之對應的主觀影響因素則是可以根據各種因素來進行及時的修正。主觀影響因素是包括像管理者的決策失誤、施工人員的操作方法錯誤等等人為認知錯誤和行為偏差，這些主觀影響因素都會增加電力工程造價。
三、我國目前的電力工程造價管理出現的問題
電力工程造價管理問題也要根據各個階段的不同情況來具體分析。首當其沖的是決策階段，在該階段會出現無序競爭和簇擁而上等現象。很多電力工程的建設是非良性競爭的結果而不是正常的根據現實的需要而進行的建設，這種情況不僅會增加電力工程的造價而且造成了資源的浪費。第二個階段是設計階段，這一階段會出現設計變更問題，設計變更問題是影響電力工程造價眾多因素的最大的一個。在設計階段不僅會出現設計變更問題而且會出現設計不合理、不科學等問題。第三個階段是招投標階段，這一階段出現的問題比較多，常見的問題有招投標流于形式、黑幕和不公平競爭等等。最后一個極端是施工階段，施工階段是最容易出現問題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復雜，因而出現的影響施工造價的因素也較多，主要問題包括不按程序辦事、施工過程中不按照設計進行、相關施工合同中沒有設計與之對應的制約措施等等。我國現在的許多電力工程都是在等手續和批文時就已經開始施工了，施工不按照程序辦事會導致整個電力工程沒有計劃性進而導致施工的造價大大增加。
四、針對電力工程造價管理問題而采取的措施
筆者針對上文涉及到的問題提出了一系列解決措施，個人認為我國目前的電力工程造價管理混亂，這會導致相關電力工程無法順利開展。首先在決策階段相關技術人員要做好電力工程造價的預算工作，并且要經過周密的調查和嚴密的預算工作，必須明確投資額，并且記錄好各種數據，在各個階段，要堅持用數據來評價該電力工程項目是否有必要是否可行。在決策階段尤其需要注意詳細調查電力工程的計劃建設的區域基本情況，對當地的政策、經濟發展水平等進行了解。在設計階段，相關工作人員要做好限額設計工作，要根據具體情況做出多個可行的設計方案，對不同設計方案進行比較和研究，并在設計方案中比較經濟和使用，又能夠充分發揮作用的優秀設計。設計要留有余地，預防在設計中出現這種那種問題。在招投標階段，要采取各種措施來保證招投標工作的公平、公正、公開，各個人員要嚴格按照規定的程序來辦理，相關工作人員要采取科學的管理辦法來進行電力工程造價管理，并且嚴格按照合同來執行，必要時要用法律來防止出現各種違約情況。
結語:
電力工程造價管理相比一般的建筑工程造價管理要復雜，造價管理在電力工程的各個階段都有不同要求，決策階段、設計階段和施工階段分別于基礎階段、重點階段和強化階段相對應，此外還有驗收階段這一重要階段。電力工程的管理者需要與我國的電力的相關實踐相結合，做好電力工程造價管理工作。
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電力工程定額標準范文2
電力工程的建設水平。電力工程建設水平包括建設規模、建設標準、施工技術、施工設備等方面的標準，建設標準對工程造價的控制有很大的影響，建設標準過大會增加不必要的工程造價，造成投資浪費，建設標準過低，施工技術達不到相關標準，無法保證電力工程安全、穩定、可靠的運行，因此，在制定建設標準時，要根據施工單位的技術設備及當地的實際情況，確定恰當的建設標準，從而保證電力工程的經濟效益。
二、設計階段的工程經濟管理
工程設計是工程建設和工程造價控制的關鍵步驟，在初步設計階段要根據電力工程的建設規模、建設標準、結構形式、使用功能等確定投資的最高限額，完成施工圖紙后，要準確的計算工程造價。在進行工程設計時，要根據施工技術、當地地質條件、經濟發展水平等，對各種設計方案進行比較，選擇可行性高、經濟性強、安全性高的設計方案，良好的設計方案能有效的降低施工工期，節省施工成本，據統計設計階段的費用占整個工程費用的1％，但設計階段的工程造價對整個電力工程造價控制有75％的影響作用，因此，科學、合理的工程設計是做好工程經濟管理工作的基礎。
三、施工階段的工程經濟管理
1.全面進行電力工程預算管理。預算管理是有效促進企業管理的方法，也是企業管理的一個重要手段，所以在電力工程建設中實行預算管理。在進行預算管理時，需要保證預算管理的全面性，保證預算管理的高度，只有這樣才可以全面的對電力工程進行管理[3]。還需要根據電力企業的特點，對電力工程預算進行合理有效的編制，提高電力工程預算編制的有效吐和適應性，然后認真、嚴格的執行預算管理。
2.加強設計變更審查。工程變更是施工階段工程造價控制控制一個重點，工程變更包括設計變更、施工條件變更、新增工程、施工工期變更等，其中設計變更是對工程造價控制影響最大的，因此，加強設計變更管理對工程經濟管理有十分重要的作用。在電力工程建設過程中，尤其是在大型的電力工程中，設計變更是不可避免的，在進行設計變更時，要盡量提前，因為設計變更發生的越早，電力企業的經濟損失就越少。如果在設計階段發生設計變更，只需要更改施工圖紙，經濟損失不會很重；如果在采購階段發生設計變更，不僅需要修改設計圖紙，還需要重新選購施工材料及施工設備；如果在施工階段發生設計變更，很有很能需要將完成的工程拆除，這就會造成很大的經濟損失，因此加強設計變更管理有十分重要的意義。在進行設計變更時，要將工程造價控制在總概算范圍內，如果變更后工程造價超過總概算，要及時匯報給相關部門，經相關負責人同意后，才能進行變更，在設計變更過程中，必須將變更的原因標明，從而為工程結算做依據。
3.加強現場簽證審查。要加強現場簽證審查，簽證監理人員要掌握必要的工程經濟管理知識和工程預結算知識，嚴禁對不應該簽證的項目簽證；監理人員要認真審核施工單位填寫的簽證，確認無誤后才能蓋章確認。監理人員要重點審查施工單位偷工減料、以少報多、弄虛作假、結算階段搞突擊等現象，嚴格審查非包干工程現場簽證。
4.加強合同管理。施工階段是整個工程所需費用最多的階段，因此，施工階段的工程經濟管理對電力工程的全過程工程經濟管理有十分重要的作用。在投標招標階段，投標單位要嚴格的按照相關規定進行投標報價，投標單位在投標過程中，要積極的利用工程量清單計價，從而有效的提高承包單位的技術設備和管理水平，降低工程造價。承包商簽訂合同后，在施工階段要加強合同管理，嚴格的按照合同規定進行施工。
四、結算階段的工程經濟管理
1.工程量的審查。對于采用工程量清單計價的工程，在進行工程結算時，要對工程量進行重點審查，結算的工程量要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據，審查人員要掌握必要的工程量計算、圖紙審查知識，要充分了解整個電力工程的設計方案和施工過程。
2.定額、取費審查定額。單價是定額子目消耗的費用，一般情況下，定額單價可以直接套用在項目核算中，在套用定額單價時，要確保定額單價的準確性，不能出現高套、錯套的現象；有的項目需要定額換算，在進行定額換算時，要確保換算方法的準確。在進行取費審查時，要保證沒有太高取費基數現象，取費的類型要和招標文件、合同文件的相關要求相同。
五、結語
電力工程定額標準范文3
電力是我國經濟發展的重要保障，電力工程建設是現代社會發展的基礎。電力工程建設一般具有投資大、工程復雜等特點，因此，做好電力工程預算的編制對工程招投標、工程預決算等工作具有指導意義，關系到電力工程的投資效益。
關鍵詞：
電力工程；預算編制；問題；改進措施
中圖分類號：F416.61文獻標識碼： A 文章編號：
電力工程關系到國家經濟的穩定發展，是國家的重要基礎建設，現代人們的生產和生活都離不開電力。做好工程的預算編制對于保證電力工程建設質量、投資效益等具有十分重要的意義，本文針對電力工程預算編制工作中出現的一些問題進行分析，并提出了相應的改進措施，希望對我國的電力工程建設起到指導性作用。
一、我國當前的電力工程預算存在的弊漏分析
1、價系混亂。目前，在費用計定和工程預算編制方面，基本上是照本計算、以本登錄，嚴重脫離市場實際與價格體系。我國現行電力工程造價體系，是由原電力工業部制定的一系列標準、規定和辦法組成的。由于企業建設的多種內外因素的變化，很多項目早已不適合于當前建設需要，和實際嚴重脫節。
2、預算失真。電力工程的建設由于耗資巨大，往往需要多層審批。為此工程建設的預算審批就成為工程建設的頭等大事。過于強調預算審批，導致估算約束不了概算，概算對預算也起不到控制作用，決算也就是多少算多少，對于資金的過量使用，既無責任部門也無責任人。從而導致資金管控失真，客觀上不利于企業內部形成完整的造價約束機制，為超預算提供了可乘之機。
3、監督虛設。目前的電力企業工程建設實行預算管理與資金管理表面聯系與實質分離。由于算錢和花錢各為其事，無法形成應有的自我約束機制和監督體系。預算的全部意義在已獲得審批，審定批準后工作即告結束。由此導致預算編制的主觀動機濃厚，體現在編制上過于繁亂與功利，預算編制完成后一無考核二無監督，監督機制形同虛設。
二、強化電力工程預算編制的科學性
在電力工程建設過程中，工程預算是控制工期、把控質量、提高投資效益的第一手段。要樹立科學的預算管理觀念，以企業的戰略作為導向實施預算管理，讓預算管理成為企業最終實現長期發展戰略的基石，把預算和企業的未來實踐相互聯系在一起，讓預算指標變得客觀公正，最終能夠被接受并執行，預算的基點就是恰當的假設，把預算指標建立在一些未知但很合理的假定因素上，能夠確保企業的預算編制和預算管理工作能夠得到順利的開展，要以人為本，激勵跟約束相存在，全面的提高預算工作的效率效果。科學的編制預算可由基于價值形式控制工程過程和項目建設，實現整個建設過程的實時監控，以實現投資效益的最大化?？茖W的預算編輯，必須既要符合政策、又要提升素質。
首先，電力工程預算要首先充分反映國家法律、法規、經濟政策，并恪守行業政策與財務規律。體現在價值形式上的全面預算，要符合企業經營的發展長遠規劃和近期戰略，同時也要體現企業的眼前經營業績指標，符合企業生產、建設、經營計劃以及有關合同、協議等。涉及到企業重大變革。
其次，電力工程預算質量的提高必須以編制人員素質提高為前提。由于電力工程預算涉及太多部門以及太多專業、也存在太多變數，因此預算編制是一項專業性很強的工作，編制人員需要了解掌握各個方面的知識與信息，特別是對于建設領域，要學習和把握原材料、工程施工進度、工序要點以及施工技術知識，才能對預算有一個正確的認識。
另外，科學的電力工程預算既要看定額，也不能完全隔離市場。預算編制關系到國家、集體、人民的經濟利益，在編制預算時，要認真套用定額，同時也要結合地區的實際情況進行編制，在認真認真執行定額條款的同時，要掌握工程單項成本，并及時了解市場調節材料價格的變化，做到心中有數；對于建設中的特殊要求及復雜工藝，也要有預算準備。
三、增強主動性、強化預算的審核
當前，不少電力工程的預算是由施工單位來編制完成和上報的。電力企業本身往往只能被動核算，由此導致施工單位出于自身利益的考慮而多算和少算，嚴重影響預算的正確性，影響投資效益的最大化，造成這一情況的原因很多，比如電力企業本身由于行業知識所限，對工程預算業務不專業、不熟悉，在工程量計算、定額套用、取費標準等方面容易出現錯算錯套。還有是近年來新材料、新結構、新工藝發展速度快，要求補充單價的項目較多，施工單位更能準確把握。另外，施工單位的出于維護自身利益最大化的預算編制，是部分建筑企業經營思想不端正，采用不正當手段牟利有關。
因此在基本建設過程中，審核工程預算是一個十分重要的環節。電力工程預算的審核，要嚴格審核預算的編制依據。首先審核該工程計劃的安排，建筑面積有否存在人為擴大，施工方法是否恰當以及施工設備有無認為擴預算的情況。其次，要審核定額是否符合有關規定或施工合同。對特殊工程的預算以及工料預算或者包工不包料工程、簡易房屋等要注意預算水分。再次，要認真核實預算包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線道路及技術交底時三方談好的設計變更等，是否包括在所編制的預算中。最后，要全面審核相關預算定額、工程量計算規則、材料預算價格、取費標準等各項文件和規定。
四、加強預算編制與管理的措施
1、要選擇恰當適合的預算編制方法：企業的全面預算涉及到了多方面的預算項目，不同的預算項目有著不同的業務發展特點跟其規律，因此電力企業在實踐過程中不能夠單一的依靠某種預算編制方法進行每一個預算項目的預算編制，要根據企業自身所處的外部環境以及內部的生產經營特點以及全面預算編制的水平，考慮到各種預算編制方法的優缺點跟其適合的企業對象，為電力企業選擇一個適合的全面預算編制方法。
2、建立一個完整的定額管理體系：成本費用的定額是進行科學預算編制的依據，然而大部分的企業在推行全面預算管理的時候欠缺一套比較完整的定額管理體系，，基礎的成本費用的消耗定額以及標準還有所欠缺，這使得在進行預算編制的時候缺乏有效的編制依據，最終導致了部分預算是由上級領導憑主觀意志進行確定的，這無疑給預算編制的審核以及執行考核帶來了一定程度上的難度。企業在推行全面預算管理的初期階段，需要逐步的開展主要的固定成本以及變動成本項目的預算定額標準測定工作，要從最基層的生產運營做起，建立各項成本消耗等級制度并不斷的進行完善，積累以及收集建立標準成本管理所需要的基礎數據資料，通過抽樣整理。經常性的進行更新等合理的確定消耗的定額，對重點成本費用項目進行細化，采用科學的方法來確定企業的成本費用定額或標準，這個是預算編制中一項重要的基礎工作。
3、加強責任中心的預算編制：預算的編制以及執行、考核的主體就是責任中心，其有著信息優勢特點，責任中心可以細微到一個處室一個班組，這樣有利于促進每一個員工都能夠積極的參與到企業的預算編制過程中，提高員工的積極參與性以及對預算的認同感，把責任中心作為主體編制預算，不僅能夠全面提高預算的編制質量，還可以給預算審核以及執行監控提供詳細的理論依據。
五、結語
電力工程建設是國家基礎設施建設的重要組成部分，關系到國民經濟的未來發展、關系到人民的切身利益，更關系到電力企業自身的投資效益。因此，必須在電力工程建設中通過科學的預算編制，實現基于價值形式的電力工程施工過程的監督和控制，為企業領導決策提供在控監測依據，從而實現效益的最大化。
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電力工程定額標準范文4
關鍵詞：電力工程；造價管理；探析
1 電力工程造價存在的主要問題
1.1 電力工程造價管理體系滯后
由于我國電力工程造價的管理，一直使用靜態的管理體系，動態管理體系基本沒有開展。預算定額中“量”和“價”沒有分開，形成了“活市場”和“死單價”的矛盾，不能在市場中真實地、及時地、準確地反映工程的造價。相當多的工程其造價的編制（包括招投標和結算階段）依據仍然采用統一性的定額，材料價格亦不能動態跟蹤市場。一些電力企業雖然已經實施了項目成本管理，即先通過成本測算，確定工程成本及相應的管理費。但據此編制出來的企業定額亦只是平移的費用定額，而不是實際意義上的企業定額。故在實際操作中，它們仍然是依據相應的行業定額來確定工程成本。
經濟全球化趨勢越來越明顯，科技發展日新月異，新的技術、材料、工藝不斷涌現，工程材料的價格波動也不再局限于某一區域，而是全球性的，任何政府都難以左右價格，而且工程材料價格的波動越來越頻繁，波動幅度越來越大。因此，在工程造價過程中，對于定額子目、定額基價及各種調價文件的及時補充、調整的客觀要求亦成為了普遍現象。由于我國現行電力工程造價確定方法多為靜態，定額基價常以幾年前人工、材料等價格的統計為基礎，且安裝工藝及流程仍然沿用老的傳統，新增補定額往往缺少代表性，造成工程量計算誤差。這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。當前，先進技術、特別是受到政府鼓勵的節能減排先進技術對電力工程造價的影響越來越大，但是工程造價過程中，造價人員往往沒有考慮這些因素，沒有對相關技術領域進行定期檢索，并對有關價格進行定期換算，使得工程造價大大偏離實際可以達到的標準。
1.2 電力工程造價管理重施工輕設計
在發達國家，電力工程的造價控制貫穿于事前控制事中控制以及事后控制。然而，我國部分單位則將造價控制放置在施工階段，即事中控制，這在一定程度上導致設計師無法對工程質量正確把關。在電力工程的建設中，忽視工程設計階段是普遍問題，而電力工程造價是一個完整的項目，無論是前期策劃還是后期施工，對于造價都有著重要的影響。對設計階段的輕視還導致工程在竣工結算中出現超支現象，對投資者造成一定的損失，是電力工程造價的一大弊病。工程施工固然重要，然而，工程的設計卻是施工的前提，沒有打下良好的基礎，那么在后期工作中就會出現工程變更等狀況，不僅影響正常的施工進度，還會造成資源和人力方面的浪費，給電力工程造成巨大的損失。
2 控制電力工程造價的有效措施
2.1 加強決策階段造價管理
電力工程的決策階段是項目可行性研究的前提，關系到項目的整體性分析，包括項目風險、項目收益以及項目的使用年限等方面。決策階段是整個電力工程造價控制的前提條件，也是核心內容，關系到后期的效益以及項目的可行性。因此，有必要在電力工程的決策階段做好各項參數的分析和控制。對項目的資料做具體的研究和分析，包括工程圖紙、政府價格調整以及當地市場價格等，并調查用戶需求。在此過程中，嚴格審核各項工程量，分析定額工程量和清單工程量之間的關系，對比并優化選擇最終方案。建設單位在招投標模式中，對于一般項目，建議采用公開招標的方式；對于緊急搶修的線路工程，則采用邀請招標的模式；建設單位有必要加強工程招標文件的編制和審核，在保證工程質量的基礎上追求利益最大化。
2.2 重視設計階段的造價管理
在工程建設的設計階段，對于技術、質量以及工期的控制固然重要，然而，電力工程中的造價控制也是必不可少的一個環節。既決策階段之后，設計階段是對工程項目的統籌和規劃，對于工程造價的影響達到70%以上，甚至更高。因此，必須仔細審查工程中的圖紙，并認真核對設計概算與工程圖紙的一致性，當發現存在差異時，分析其中產生的原因，找到問題的根源，采取補救措施，對計劃和圖紙做相應的修改，直到滿足要求為止。在此過程中，需要保證設計預算不超過概算。
2.3 做好施工階段的造價控制措施
就筆者經驗來說，電力工程在施工中，由于受到外界因素的干擾，如氣候、地形等環節因素的調節，出現工程的變更是在所難免的，外界因素的變更將直接影響到工程的造價。為了避免后期施工出現的糾紛，有必要在施工合同中明確各方之間的責任關系，對于造價的變動量以及價格調整限定在一定的范圍之內，并嚴格表明責任人。對于施工過程中出現的人員配合問題，需要監理人員以及業主代表方進行簽證。為了保證簽證的有效性，在施工中做到有據可依，需要對人員的分配、設備的處理以及工期計劃做到詳細的說明。對于過程中出現的不可避免的設計變更，根據實際經驗，有必要加大審查力度。在分析具體原因的基礎上，及時調整施工方案，合理設計變更，從而將造價控制在合理的范圍之內，減小施工過程中的損失。
2.4 嚴格結算階段的造價審核控制
結算階段是工程建設的收尾工作，但是其工序較多，各項程序較為復雜，主要包括四個方面的結算審核：其一是工程量的審核。工程量是影響工程造價的主要因素，工程量和單價的乘積即為該單位工程量的造價，常用的有工料單價法和綜合單價法。在此過程中，需要認真查看施工過程記錄，仔細核對各項工程量；其二是定額套用的審核。對于不同的造價人員，采用的定額套用子目也不盡相同，尤其是措施項目費的定額套用以及各項費率的使用規范。因此，需要審核定額的合法性和合理性，避免定額套用重復；其三是票據和簽證變更的審核。工程變更中的變更簽證將導致實際費用和計劃費用有所偏差，在使用過程中，嚴格按照實際費用支出對電力工程造價費用做進一步的審核和統計；其四是材料差價的審核。影響材料價格的因素有很多，而且材料價格對于過程造價的影響占到了60%，所以必須防止相關單位謊報材料價格。
2.5 做好項目經濟后評估的工作
工程的后期評估是工程造價控制的最后階段，在以往的工程建設中，往往被忽略。然而，工程的后期評價對于控制造價、保證工程質量具有積極的意義，主要體現在兩個方面：一方面，電力工程的后期評估能夠對造價中存在的問題做具體的分析和統籌，從而不斷總結自身經驗，在后期的工程項目中避免此類錯誤的發生；另一方面，工程的后期評價也是對自身的一種總結，有利于理論和實踐相互結合，對建立完整的工程造價體系具有重要的作用，而這也是目前電力工程造價中所缺少的元素，值得我們共同借鑒并學習。
3 結束語
電力行業是個投資密集型行業，隨著電力投資規模日益加大，電力工程造價管理作用也日益突顯，如何有效合理地控制電力工程造價，提高電力企業投資效益，是從事電力工程造價管理的每一個人應該思考的課題，以上提出的一些措施，在一定程度上能起到避免電力投資浪費、降低投資問題，達到提高投資效益的目的。
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電力工程定額標準范文5
關鍵詞：電力工程 項目管理 造價審計建議
隨著城市化建設的發展，電力工程建設也隨之迅速發展，作為與電力建設密切相關的電力工程造價審計工作也顯得尤為重要，對于電力公司來講電力工程審計關系到自己的切身利益，是電力公司必須重視的問題，對于項目建設單位來講電力工程審計既關系到自己企業的切身利益，又是對項目管理結果的檢驗與評價，對于審計人員而言如何在這專業技術很強，隱蔽工程多，施工單位處于強勢的電力工程審計中，既要發現問題，又要客觀公正地解決問題，確實存在諸多難題，但作為審計人員只要用心鉆研，不懈努力，一定能取得不菲成績。
一、電力工程審計工作的難點
電網工程造價的審計貫穿于建設項目的全過程。在項目管理中，建設單位采用跟蹤審計方式，審計部門將會通過項目前期對物資采用招投標控制其采購價，通過對變更簽證的管理與控制，及隱蔽工程的及時核實記錄等，該項目的核定造價必定會有所減少。
（一）、電力工程審計綜合性強
電力工程審計是一項專業性強、技術要求高的綜合性工作。因此，電力工程審計人員必須具備較強的專業知識和經驗儲備。
首先要熟悉電力工程的設計圖紙，了解施工，準確掌握定額的選用及套用，要善于在施工單位送審資料中發現問題。如筆者今年審核一項電纜下地工程時發現，電纜排管部分用的保護管施工單位結算時報的全是高強度的復合玻璃鋼管，在圖紙未作詳細說明情況下，根據經驗判斷，這種高強度的復合玻璃鋼管一般用于承重較高的過路段及慢車道，其它道路一般采用PVC，或碳素管，筆者由此提出疑問，通過設計單位的確認，在建設單位及監理單位的現場人員的證實下，施工單位接受了審計結算。另外，電力工程調試部分，專業性非常強，是審核工作經常遇到的難題，如本人在審計變電所項目遇到一個調試問題，建設單位內審人員與電力部門爭執很大，筆者通過對調試過程，柜內結構及接線的了解，很快解決了爭議，節約了建設投資。因此，要搞好電力工程審計，審計人員不僅要不斷學習掌握造價專業知識，也要注意積累供電設計的基本知識，要經常深入現場，查看材料與設備的安裝，了解施工過程、施工技術、施工工藝、施工工序、施工方法以及新材料，新工藝應用， 只有不斷提高自己的綜合能力，才能較好完成審計工作。
（二）、隱蔽工程及變更多
電力工程施工情況復雜，在電纜下地中，由于線路長，所遇的道路情況不盡相同，有些是新建道路，有些是在老路上施工，且電力管線施工與道路施工存在配合問題，此時圖紙就不能準確反映土方挖填現場實際工程量。因此對現場簽證管理，以及施工現場的實際踏勘記錄工作非常重要，但實際工作中我們接觸到的大部分為竣工后的結算審計，對發現的隱蔽工程與變更簽證管理漏洞所造成的損失不能減少，建議建設單位加強在電力工程實施階段的管理工作，最好采用跟蹤審計這一能在事前，事中介入審計的手段加以控制管理。
（三）、詢價困難
電力設備如高低壓配電柜，環網柜的價格與其內部配置密切相關，詢價難度較大，有時要采用詢價與參照同類設備以往項目的招投標價，結合原材料漲跌及配置不同加以調整的方法來驗證，如果遇到新產品的應用，其結果的準確性較難控制。最好的解決辦法還是業主在采用公開招投標。
（四）、被審單位不配合
由于電力行業長期處于壟斷地位加上經濟利益因素等原因，電力部門的施工單位通常不太配合審計，有些人態度蠻狠，無理攪三分，審計人員通過多方協調，才將審計工作完成。
此外，前面提及的幾大難點中在造價控制中的重點部分，設備材料價格及工程實施過程中的隱蔽工程量核實與變更簽證，跟蹤審計是最佳的解決方法。由此可見跟蹤審計在電力工程審計中的重要性。
二、電網建設工程造價審計工作的建議
（一）、嚴抓工程建設程序
認真貫徹湖南電力公司關于加強城鄉電網建設與改造項目審計工作規定的要求，促進網改“五制”執行到位，確保電網建設項目工程資金的安全、節約與效益，應積極開展電網建設工程項目的資金審計、開工前審計、建設過程審計、工程造價審計和竣工決算審計，同時對各工程項目實行全過程跟蹤服務管理，在服務于電網建設項目工程建設與改造的基礎上，實施全過程的審計監督。確保電網建設項目工程嚴格按照基建程序、“五制”的要求和電力公司下達的投資規模進行實施。
（二）、及時檢查和核準工程量
工程量是編制結算最基本的內容，也是整個工程取費和計稅的基礎。工程量一旦不準，就會導致整個工程造價不實。雖然電力公司有關文件規定工程結算中的工程量應由電網辦人員把關，對工程量進行認真的調查和實地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關資料，對工程結算中工程量進行逐項查驗。若有重大設計變更的工程量，應由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書，還應附有工程變更預算書，經相關部門會簽后報電力公司批準方可納入工程結算；變更設計和設計變更的工程量審批手續，均由設計單位提出設計變更通知單，說明變更原因、工程量以及按電力建設單位工程預算規定計算變更部分的預算價值，再由現場監理和建設單位代表簽字確認。但審計人員應對工程結算中工程量的真實性進行全面核實和確認。
（三）、審計人員嚴把定額套用的審定
在實施審查簽證中應按照定額及有關工程資料進行復核，在審查定額套用時，要審查定額套用的合理性、合規性。其次要看定額編號與所對應的工程內容是否符合定額文件頒布的時間，適用的范圍，定額的名稱說明中的注意事項，以達到準確無誤地使用定額。
（四）、審計人員嚴格控制設備、材料價格及價差調整
設備、主材價格要按電力公司招投標的中標價格；裝置性材料價格暫仍按電力公司送變電工程裝置性材料預算價格。價差調整按電力公司招投標中的設備、主材中標價格或自購材料價格與電力公司概算審定中的相應材料價格之差為依據進行調整。另外根據國家規定的建筑、安裝工程材料定額消耗標準，對施工單位竣工結算中的材料價差進行審核。對定額中和招標文件中無明確規定的材料價格，應進行市場了解，并將了解情況與承、發包雙方對比調整。由于電網建設項目工程的設備、材料的市場價對工程造價影響很大，如果不嚴格審核材料價差，工程成本就很容易被增大。
此外，審計人員對電網建設項目工程造價的審計應把好工程結算取費。電網建設項目工程結算取費應按電力公司相關文件的土建、電力安裝、送電線路工程類別和110―220kv至35kv及以下電壓等級相適應項目進行取費。同時，對電網建設項目工程造價的審計應把好工程造價總量，工程造價應嚴格控制在電力公司的工程概算批復總造價范圍之內，并按照概算的工程量、取費標準及依據、設備、材料、其他費用等相關內容為依據進行審計，若實際竣工工程的相關內容與之不相適應則作相應調整。
電力工程定額標準范文6
本文結合筆者的實際工作經驗，嘗試分析了電力工程經濟全過程管理的重要性，從而就工程造價的影響因素進行了總結，并針對我國電力工程經濟管理的現狀進行了研究，最后提出了電力工程經濟全過程管理方法，以供同行參考。
[關鍵詞]
電力工程；經濟全過程管理；現狀；方法
電力工程經濟管理是電力企業通過利用技術經濟方法對資源進行優化配置，從而達到合理控制造價，降低市場風險，提高電力工程的經濟效益的目的。電力工程經濟全過程管理是為了實施對電力工程造價的有效控制，提升電力工程的經濟效益。然而，一些電力企業在進行電力工程經濟管理時，經常出現一些問題和不足，嚴重影響到電力工程建設中質量和進度，同時也帶來不必要的經濟損失，因此，加強電力工程經濟管理具有明顯的意義。
一、電力工程經濟全過程管理的重要性
近年來，隨著我國國民經濟的迅速發展，電力行業得到了迅速發展，而在市場激烈競爭的形勢下，電力企業之間要想在這種背景下得到更好的發展，實現自身的經濟效益和社會效益，需要加強企業管理。要想實現電力企業管理的目標，需要對電力工程進行全面管理與控制，尤其是對經濟方面進行全過程管理，包括造價、施工費用等，以確保企業在激烈的市場競爭中取得長期的發展。電力工程經濟全過程管理是對工程建設的成本進行控制與管理，以合理控制預算成本，從而提升企業的經濟效益。在電力工程建設過程中，由于經常存在眾多影響因素，從而給電力工程管理帶來了一定的難度，尤其是在電力工程的經濟管理中，經常存在著設計與施工上的偏差，從而影響到施工的進度，增加電力工程的建設成本。因此，我們需要加強電力工程成本控制，以提高企業的經濟效益。同時，對電力工程經濟進行全過程管理，才能實現電力企業的電力工程成本控制目標，促進電力企業更好更快的發展。
二、我國電力工程經濟管理的現狀分析
1．電力企業缺乏創新的電力工程經濟管理理念。
隨著社會經濟的不斷發展，電力企業為了實現電力工程經濟管理目標，需要與時代特征相適應，因此需要更新電力工程經濟管理理念，加強管理上的創新。然而，我國目前有一部分電力企業在電力工程經濟管理上，缺乏創新的管理理念，而且思想比較落后，從而給電力企業管理工作帶來了一些難度和挑戰。
2．電力企業缺乏完善的電力工程成本預算制度。
成本預算在電力工程經濟管理中發揮著關鍵性的作用，因此，加強電力工程成本預算有利于電力企業對電力工程經濟進行合理控制。然而，目前有一些企業對電力工程成本預算的重要性缺乏認識，不注重電力工程成本預算管理，沒有建立完善的成本預算制度，從而增加了電力工程的投資成本。
三、電力工程經濟全過程管理的有效方法
1．設計階段的經濟管理
工程設計階段作為工程造價控制的重要階段，在電力工程初步設計階段，我們應結合項目的建設標準、建設規模、結構形式等合理確定項目最高的投資限額，待施工圖紙完成后，通過施工圖紙合理、準確地計算出工程造價。另外，在工程設計階段，我們要結合工程地質條件、施工技術、經濟發展水平等，對設計方案進行比較與分析，以優選出最經濟且安全性高的設計方案，以提高工程項目的建設進度，降低建設成本。據不完全統計，工程設計階段的費用占整個工程費用的1%，但設計階段的工程造價占整個電力工程造價控制有75%，因此，做好電力工程設計階段的經濟管理工作是確保電力企業管理水平和質量的基礎。
2．施工階段的經濟管理
（1）提高電力工程預算管理水平。
預算管理是施工階段經濟管理中重要環節，也是企業管理的重要組成部分，因此，我們需要加強電力工程建設中的預算管理，提高電力工程預算管理水平。在電力工程預算管理過程中，我們需要對施工階段的預算進行全面管理，以確保預算管理的合理性，為電力工程管理工作提供基礎條件。另外，在施工中我們可以結合電力企業的特點，對電力工程預算進行合理編制，提高電力工程預算編制的質量，然后嚴格執行電力工程預算管理。
（2）做好設計變更管理工作。
工程變更作為施工階段工程造價控制的重點部分，其內容包括施工條件變更、設計變更、施工工期變更等。其中，設計變更對工程造價控制影響達到了70%左右，為此，做好設計變更管理工作有利于確保工程經濟管理質量。在電力工程施工的過程中，避免會出現一些設計變更，所以如果出現設計變更時，應確保盡量提前，這是因為電力工程設計變更出現的越早，經濟損失就越少。在施工階段發生設計變更，我們需要對工程進行重新設計或者對已建項目進行拆除，這將會增加施工成本，因此，加強設計變更管理重要重大。在設計變更時，為了減少不必要的經濟損失，我們應將工程造價控制在總概算范圍內，若變更后工程造價超過總概算，要及時向相關部門匯報，經審批后，才能進行變更，在設計變更的過程中，需要標明變更的原因，為工程結算提供參考依據。
（3）加強現場簽證審查力度。
現場簽證審查是確保施工質量，提升施工進度，降低工程成本的重要手段。為此，在現場簽證審查過程中，簽證監理人員需要充分了解和掌握工程經濟管理知識，對一些不應該簽證的項目，堅決不能簽證；同時，監理人員要把好施工單位簽證的審核關，核實無誤后方可蓋章。除此之外，監理人員要對施工單位進行嚴格審查，看是否存在一些弄虛作假、偷工減料、以少報多等現象，嚴把非包干工程現場簽證審查關。
（4）加強合同管理，按照合同規定施工。
在電力工程整個建設過程中，施工階段所需要的費用最多，因此，我們應加強電力工程施工階段的經濟管理，以合理控制施工階段的投資費用。同時，要控制好投招標階段的費用，要求投標單位嚴格按照相關規定進行投標報價，在投標過程中要采用工程量清單計價方式，以提高承包單位的管理水平，降低工程造價。另外，合同簽訂以后，承包商在施工階段要加強合同管理，并按照合同規定進行施工。
3．結算階段的經濟管理
（1）做好工程量的審查工作。
在電力工程建設過程中，一般都會采用工程量清單計價方式，因此在工程結算階段，我們需要做好工程量的審查工作。對于結算的工程量，審查人員要以簽訂合同文件中的工程量清單為依據，并充分了解工程量計算和圖紙審查方面的知識，以掌握好電力工程的設計方案和施工過程。
（2）定額、取費審查定額。
定額單價作為定額子目消耗的費用，可以直接套用在項目核算中，在定額單價套用時，要確保定額單價的準確性，避免出現高套、錯套的現象；然而，對于需要定額換算的項目，在定額換算時，也要確保換算方法的準確性。在審查取費時，要確保取費的類型與招標文件、合同文件的一致性。
四、結語
總之，在目前激烈的市場經濟競爭下，電力企業要想獲得生存和發展，需要加強企業內部管理與控制，尤其是電力工程經濟管理，在電力工程經濟管理過程中，我們要不斷加強電力工程預算成本控制，最大限度地降低項目建設成本，提升企業的經濟效益，促進電力企業的可持續發展。
參考文獻：
[1]黃世聰．淺談電力工程經濟管理[J]．中小企業管理與科技（下旬刊），2013，（30）：215-216
