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地質災害防范應急預案范文1
一、組織機構
區政府成立突發性地質災害搶險救災指揮部，由指揮、副指揮、成員組成（名單附后），指揮部下設辦公室。
二、職責分工
全區突發性地質災害搶險救災工作由區突發性地質災害搶險救災指揮部統一指揮和組織實施。各街道鎮、區政府有關部門根據各自實際成立相應機構，制定應急預案，切實做好地質災害搶險救災人員的組織和應急救助裝備、資金、物資、醫療等方面的準備。具體職責分工如下：
（一）區突發性地質災害搶險救災指揮部負責全區突發性地質災害搶險救災工作。
（二）各街道鎮突發性地質災害搶險救災指揮部負責做好本轄區范圍內地質災害的搶險救災工作。
（三）區政府各有關部門承擔區政府突發性地質災害搶險救災指揮部所部署的各項任務。
1、區國土資源分局：負責全區地質災害的監測預防；組織制定突發性地質災害應急預案；負責地質災害群測群防網絡建設，提供地質災害險情和預報；負責及時組織對突發性地質災害區域的地質調查勘查工作；負責指導、監督地質災害防治工程的依法運行，地質災害治理工程的竣工驗收；以及建設項目地質災害危險性評估工作。
2、區發展和改革局：協調安排地質災害治理工程防治資金；會同有關部門爭取地質災害治理工程投資。
3、區經濟和信息化局：負責組織、協調地質災害搶險救災物資調撥和供應，協助區政府抓好企業的搶險救災工作。
4、區商務局：負責協調地質災害搶險救災編織袋（或麻袋、草袋）等搶險救災物資的儲備和供應。
5、區住房和城鄉建設局：組織地質災害搶險救災工作和災后重建工作。
6、區農業局：掌握農業地質災害受災情況，負責災后農業生產的恢復工作。
7、區人力資源和社會保障局：掌握地質災害對群眾的生活保障影響，組織、健全就業服務體系，擬定基本生活保障意見和規劃并組織實施。組織表彰、獎勵地質災害搶險救災工作中涌現出的先進集體和模范個人。
8、區財政局：負責及時安排和撥付地質災害搶險救災經費和地質災害治理工程費用，并監督使用。
9、區民政局：負責地質災害災區災民的生活安置、救災物資發放和搶險救災工作。
10、區衛生局：負責組織災區衛生防疫和醫療救護工作。
11、區人武部：根據災情需要，擔負搶險、救災、營救群眾、轉移物資及落實重大防災措施的任務。
12、區公安分局：負責維護地質災害搶險救災秩序和災區社會治安秩序，主動協調市公安、交通管理部門，確保搶險救災物資運輸車輛暢通無阻；依法查處盜竊、哄搶救災物資及破壞地質災害通信設施的案件，打擊犯罪分子，協助做好地質災害糾紛調處。
13、區交通運輸局：負責運送搶險救災物資設備和防疫人員，確保道路暢通；為緊急搶險和撤離人員及時組織所需車輛等運輸工具。
14、區廣播電視臺：負責組織地質災害搶險、救災的宣傳工作，及時險情預警，普及防災抗災知識。
15、區氣象局：負責監測天氣形勢，及時提供天氣預報及雨情信息，協助做好地質災害險情預報、地質災害預警系統建設。
16、供電公司營業與電費部：負責所轄電力設施的運行安全；保障搶險、救災的電力供應。
17、區人保財險支公司：在汛期來臨之前，及時督促并協助投保單位做好器材、物資、倉庫、房屋等各項防范措施的落實，災后及時做好受災戶的理賠工作。
（四）區政府突發性地質災害搶險救災指揮部各成員單位要認真履行搶險救災工作職責，服從指揮部的統一調度、統一指揮。指揮部各成員單位應配備搶險救災第二責任人，兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人外出時，應向第二責任人交待好工作。
（五）搶險救災隊伍的組織：
1、區突發性地質災害搶險救災隊伍由各處鎮突發性地質災害搶險救災指揮部負責組織，區國土資源分局協助。
2、醫療救護隊由區衛生局負責組織，區民政局協助。
3、搶險救災突擊隊由區人武部負責組織，民兵應急分隊協助。
4、治安維護隊由區公安分局負責組織，區人武部組織民兵協助。
（六）各街道鎮突發性地質災害搶險救災指揮部以及區政府突發性地質災害搶險救災指揮部各成員單位要加強對地質災害災情的收集。區國土資源部門要加大地質災害的監測力度，采取有效措施，建立起全區地質災害的群測群防網絡，防止地質災害的發生或擴大。
（七）區國土資源部門會同區建設、水利、交通等部門，并聘請有關地質專家盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況，提出應急治理措施，減輕和控制地質災害災情。
三、險情預測
根據我區地質災害發生的實際情況，現將突發性地質災害主要易發區劃分如下：
（一）巖溶地面塌陷區：
（二）崩塌防范區：區北部山區劉家莊至大河峪一帶。
（三）泥石流、滑坡防范區：路沿線附近山口的陡險坡處及北部山區。
各街道鎮要根據地質災害預測分析的結果和《市區2013年度地質災害防治方案》，在地質災害危險區設立監測點，派駐專人，采用設樁、貼紙片、固定標尺和設置監測儀等方法對地面沉降、地面裂縫相對位移進行監測，并結合人工巡視山體內的微地貌、地表植物和建筑物標志的各種微細變化對崩、滑、流地質災害進行監測。以定期監測和汛期強化監測相結合的方式進行，定期監測為每周一次，汛期強化監測，根據降雨強度，24小時值班監測。并注意收聽收看當地電視臺天氣預報和地質災害預報。
四、應急處置
（一）各監測點發現地質險情時，要及時向當地街道、鎮人民政府或區政府突發性地質災害搶險救災指揮部報告。各街道鎮和區突發性地質災害搶險救災指揮部在接到報告后，要立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，防止險情發生或者擴大，并嚴格按照地質災害速報制度，及時向市政府和市國土資源局報告。
（二）區政府突發性地質災害搶險救災指揮部接到地質災害災情和險情報告后，立即啟動區突發性地質災害應急預案。各街道鎮、區政府各有關部門要按照應急預案的分工，做好人員財產撤離、醫療救治、疾病控制等相應的應急工作。
（三）接到突發性地質災害災情、險情時應急的基本程序：
1、由區政府突發性地質災害指揮部下達具體任務，向指揮部各成員單位以及各街道、鎮突發性地質災害指揮部發出指令。
2、區突發性地質災害指揮部指揮和副指揮視情況現場指揮，部署全區搶險救災工作，各有關部門負責人堅守崗位，檢查落實各項準備工作。
地質災害防范應急預案范文2
年，全市共發生地質災害和險情3處，涉及7戶33人，造成直接經濟損失60萬元。因災搬遷1戶5人，發放地質災害工作明白卡65張，避險明白卡150張，組織開展群眾防災減災避險演練2次，狠抓了各項制度的落實，確保了人民群眾的生命和財產安全。
二、地質災害預測
降雨是多數地質災害發生的主要誘因之一。根據氣象部門預報資料分析，預計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達暴雨級或連續3天以上時，容易誘發以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質災害，相關部門要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。
我市地質災害防治的重點監測點涉及4個鎮、65個行政村（地質災害隱患點65處），主要地質災害包括崩塌、滑坡、泥石流等。
三、地質災害防治原則、目標及任務
（一）防治原則。遵循以人為本、預防為主，統一領導、分工負責，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。
（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規，切實履行地質災害防治職責；進一步完善并落實地質災害監測、預報、預警、預案編制和快速反應等制度，對每個監測點都要落實具體監測責任人，確保全市地質災害監測點不發生人員傷亡和重大財產損失。
（三）防治任務。
1、進一步完善地質災害群測群防體系。各鎮街道、村要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害排查清理情況，進一步完善鎮街道、村地質災害群測群防體系，通過簽訂管理目標責任書和發放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鎮街道、村和責任人。推行規范化、制度化與科學化管理，統一監測要求，建立健全監測記錄檔案。加強對責任人和監測人員的指導與培訓，改進監測技術手段，完善群專結合監測網絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業人員指導下，采取培訓人員監測、技術監測等多種方法和手段進行監測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。各地國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”，即：一是對轄區內居民建房，地質災害隱患簡要評估到位；二是對地質災害隱患點群測群防員聯系到位；三是對地質災害隱患點組織巡查到位；四是對地質災害防治宣傳材料發送到位；五是地質災害災情險情應急預案到位。根據年地質災害發生和變化情況分析，確定65處地質災害點為今年市級重點監測對象（見附表）。
2、加強汛期地質災害防范，積極應對突發地質災害發生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各鎮街道要組織力量，對各地質災害隱患點加強汛前巡查、汛中監測、汛后復查，全面掌握隱患點動態，落實監測責任，做到心中有數，掌握防災主動權，一旦發現險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。在進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內容，積極組織開展以鎮街道或村為單位的防災應急預案演練，提高各地的防災抗災能力。
3、做好地質災害防治預警預報。各鎮街道、村要進一步做好地質災害防治預警預報工作，充分利用廣播、電視和網絡等媒介準確掌握氣象和水雨情動態等信息，及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市突發性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發地質災害的科學決策提供依據。
4、積極開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結合地質災害防治規劃，合理制定地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓計劃。對規模較小、危害較輕的地質災害隱患點，實施應急排險。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監管，確保工程質量。對經過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，實施搬遷避讓。
5、做好新農村建設中的地質災害防治工作。各鎮街道要結合各類地質環境調查，針對在新農村建設中是否存在地質災害隱患點，制訂防災預案，提出防治措施，為新農村建設地質環境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及，組織各單位進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作，特別是在選址及基礎設施建設中，要盡量避開地質災害易發區（地段）。重要工程設施建設，須按相關規定進行地質災害危險性評估。各地國土資源所要正確指導村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
6、加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、學校等地質災害易發區，特別是學校及沿江河堤段，各相關單位要按照有關法規和文件要求，列入本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監測；發生地質災害險情，要及時劃出危險區，樹立警示牌，發出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發地質災害。
（四）加強宣傳教育，提高防災意識。各地各部門要將地質災害防治的有關法律常識和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環境日、國際減災日等特殊節日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農村中廣泛開展地質災害防治知識的宣傳與培訓，不斷提高人民群眾的防災避災意識。
四、地質災害防治工作的具體措施
（一）加強對汛期地質災害防治工作的領導。要認真貫徹執行國務院《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》、《市人民政府辦公室關于印發市防汛抗旱應急預案的通知》（枝府辦發〔〕69號）、《市人民政府辦公室關于印發市突發地質災害應急預案的通知》（枝府辦發〔〕70號）等有關規定，加強對地質災害防治工作的領導。各單位主要負責人為汛期地質災害防治工作責任人，堅持“以防為主、避讓與治理相結合”的方針和“誰誘發、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質災害防治工作。
（二）加強監測預報，完善監測網絡。市國土部門要與氣象部門緊密配合，根據氣象預報資料進行分析預測，做好汛期地質災害多發區與重大地質災害的監測預報。建立和完善市、鎮街道、村三級重點地質災害監測預報網絡。在搞好地質災害防治監測預警工作的同時，積極為市、鎮街道、村提出地質災害防治具體措施和建議。地質災害重點監測點要制定緊急避險預案、填寫“兩個明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地質災害避險明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害防災工作明白卡。嚴格落實監測專班、專人，做好監測記錄。堅持走群測群防的群眾路線，積極向廣大干部群眾宣講地質災害防治知識，鼓勵群眾積極參與地質災害防治工作，同時加強地質災害防治知識的教育培訓工作，提高業務素質，不斷完善群測群防網絡系統。
地質災害防范應急預案范文3
一）地質災害發生的時段、類型
根據我市地質環境條件、工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢，預測我市地質災害多發時段主要集中在5月—10月。23月為消融期，等凍土地帶、地下水位較高的地段，因冰雪融化、凍土消融有發生滑坡、崩塌等災害的可能；5月—10月為汛期，據氣象部門預測，近幾年全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，當降水達到一定強度時市當降水量達到1520mmh即可暴發泥石流，而每小時降水量超過25mm時，就可能發生災害極易誘發堆積層滑坡、黃土滑坡和公路邊坡、露天開采礦山的掌子面、廢棄礦點及施工現場的崩塌等地質災害；6月—9月為主汛期，強降水過程較多，占年降水量80%以上，由此而引發崩塌、滑坡、泥石流等突發性災害的可能性較大。因近年來白龍江、西漢水流域等地未暴發大規模的泥石流災害，江河溝谷中積聚了大量的固體物質，一些威脅嚴重的滑坡崩塌隱患點因未有效治理、多年降雨不穩定性逐漸加劇等因素，預測暴發災害性泥石流、滑坡的危險增大。
二）地質災害易發區
1滑坡、崩塌
市滑坡、崩塌在區域分布的總體趨勢是西南密集，向東北逐漸減弱，分為以下幾個集中分布帶：
白龍江流域集中分布帶：主要分布于一帶。該地段主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土大層滑坡等類型為主。尤其在化馬—臨江一帶，以及北峪河流域，崩塌、滑坡十分發育，造成災害也十分嚴重，為我市地質災害重點防治區域。
白水江流域分布帶：主要分布于的石雞壩—碧口一帶河谷及近山區，滑坡以基層滑坡為主，造成災害也較為嚴重。
西漢水流域集中分布帶：主要分布于、段西漢水流域河谷區，分布密度高，災害嚴重，大多數滑坡系第四系堆積坡殘物組成。以漾水河流域、東南部土石山區、東南部黃土丘陵區和西南部土石山區最為發育，暴發頻繁，造成災害較大。
嘉陵江流域集中分布帶：主要分布于嘉陵江北岸支流河谷及近河谷山區。嘉陵江較大支流永寧河、青泥河、燕子河等的下游地區，不易暴發，災害一般。
礦產資源集中開采區和山區公路沿線：該區域崩塌、滑坡也造成一定危害，因工程建設造成的人員傷亡和財產損失有增加的趨勢。重點區域是212國道和江武公路沿線山區地段，西成礦區六巷、廠壩、畢家山、洛壩一些開采強度大的礦區。
2泥石流
市泥石流分布范圍廣，發生頻繁，暴發突然，破壞力強，成災頻率高，給人民生命財產安全造成極大威脅。全市泥石流主要集中分布于白龍江中上游、西漢水中上游以及白水江上游地區，以及礦產資源開采區。
白龍江流域泥石流分布區：以粘性泥石流為主，2有泥石流1000多條。固體物質豐富，分布密度和發生頻率居國內首位。分布范圍6400KM2有泥石流1000多條，其中較大泥石流490條，沿白龍江河谷連續分布，兩河口—透坊段最為發育，長約90KM沿江兩岸，有較大泥石流200多處，如甘家溝、石門溝、火燒溝、柳灣溝、清水溝以及北峪河流域等，最為發育。透坊—臨江段巖層較完整，漸為減弱，有泥石流40多處，多粘性泥石流。重力侵蝕強烈，多由軟弱巖石構成，滑坡、崩塌繁多，發育著十分粘稠的泥石流，預測災害性泥石流的危險增大。
西漢水流域分布區：集中分布于西漢水中上游主要在北部黃土區的漾水河流域，西南部土石山區和東北部的黃土丘陵區，以西漢水干流的順利峽—建村河段及其支流白家河最為密集，沿江兩岸平均每公里有23條泥石流。泥石流主要有粘性，稀性和黃土泥流，以漾水河沿岸及雷家壩—之間的黃土泥石流區最為發育，爆發較為頻繁，危害較嚴重。
白水江流域分布區：主要分布于白水江中上游城、鐵樓寨至馬營之間地區，以—石雞壩、碧口—中寨之間最為發育，如關家溝，鐵樓溝等，以稀性泥石流為主，危害較嚴重。
嘉陵江流域泥石流分布區：包括、等，主要是嘉陵江流域及其支流潭泥河、永寧河、燕河等支流河谷兩岸地區，暴發頻率低，危害一般。
礦產資源集中開采區：礦產資源開采區的礦石、廢渣不合理堆放等，工程建設造成的人員傷亡和財產損失有增加的趨勢，汛期也容易誘發泥石流，應給予重視。
3地面塌陷、地裂縫
受采礦活動影響，主要分布于礦產開采區。如西成鉛鋅礦區，隨著近二十年礦業發展我區礦業活動強度增大，礦區地面塌陷，地裂縫等地質災害有增加趨勢，已出現了不同程度地質災害，造成人民生命財產損失。
三）主要地質災害預防地段
市地質災害最為發育的縣區有區、縣等，全市各縣（區）已完成地質災害調查與區劃工作，提交了調查與區劃報告》地質災害防治規劃》和《重要隱患點防災預案》等，確定了地質災害易發區、危險區和重要隱患點。結合近幾年我市地質災害暴發的實際情況，本方案選擇了一些重點預防的地質災害隱患點作為防治工作重點，應全面加強監測預防工作。同時，各縣（區）主管部門要根據轄區的實際情況，確定轄區防治重要地質災害隱患點，并建立相應的具體防災預案和應急措施。
二、地質災害威脅對象、范圍
據統計全市已知滑坡12135處，有記載滑坡活動2290處，泥石流溝5700多條。根據最新完成的市地質災害調查與區劃報告》現有危害性的重要地質災害隱患點1603處，其中泥石流870條，滑坡611處，崩塌49處，不穩定斜坡67處，地面塌陷6處，威脅人口387949人，占全市總人口14.4%以上，經濟損失評估185544.4萬元。地質災害對人民生命財產安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農業生產、城鎮、機關事業單位、學校、廠磚企業、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。
三、地質災害重點防范期
根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患點的重點防范期。
泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。
滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質災害的形成受多種因素影響，根據滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因，基本可以概括為：降水誘發引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月10月為主要防范期；23因冰雪融化、凍土消融有發生滑坡、崩塌等災害的可能，北部雪凍嚴重的等縣應加強防范；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，因此應當全年防范。
地面塌陷的主要防范期：市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，該類災害全年均應防范。礦區應加強監測與預報、預警工作。
四、地質災害防治措施
一認真學習貫徹《地質災害防治條例》各縣要加強《地質災害防治條例》學習宣傳工作，認真落實《市突發性地質災害應急預案》結合本轄區《突發性地質災害應急預案》和實際情況，及早部署、提前行動，做好險情巡查、預警預報、群防群測、應急反應等工作，切實落實好各項防治措施。
二抓緊擬訂年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。各縣（區）國土資源部門要按照《地質災害防治條例》要求，根據《地質災害調查與區劃報告》地質災害防治規劃》和實際情況，會同建設、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制、報批與工作。
三加強地質災害群測群防體系建設。群測群防、群專結合”防治地質災害的根本方針。各縣（區）國土資源部門要組織力量，協助地質災害多發區的鄉鎮人民政府建立群測群防體系。要組織專門技術力量，開展地質災害知識的科普教育和宣傳，要重點加強農村和鄉鎮的宣傳，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。
四加強部門配合和群專結合，做好氣象預警預報工作。各縣（區）國土資源、氣象、防洪、救災等部門要加強橫向聯系，密切配合、通力合作、互通情報，確保省、市、縣（區）之間的信息暢通，做到上情下達、下情上報。國土資源部門要與同級氣象部門共同配合，積極開展地質災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，使政府有關部門有針對性地開展防災工作，為制定地質災害防災預案和防治措施提供正確依據，有效保障人民群眾的生命財產安全。廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間，使人民群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。
五加強汛前險情巡查工作。汛期來臨之前，國土資源部門要會同同級建設、水利、交通、防洪、救災等部門，地質災害調查與區劃工作的基礎上，做好本行政區域內地質災害隱患點、危險點的排查工作，要堅持“以人為本”原則，有針對性地進行巡查。山區要重點巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點；礦區要重點巡查地面塌陷、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發泥石流的隱患點；公路沿線要重點巡查高邊坡滑坡、崩塌災害隱患點。對查出的隱患點，要制定具體防災預案，設立明顯的警示標志，向受威脅的單位、群眾發放《防災避險明白卡》確定監測預報責任人員，落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。
六進一步完善汛期值班制度、險情巡視制度和災情速報制度，增強應急反應能力。各縣地質災害防治領導小組和國土資源部門在汛期要實行地質災害值班制度，向社會公布地質災害報警電話，接受社會監督，保持24小時通訊聯絡。要落實好速報制度和月報制度，對發生的地質災害，按照要求及時上報。各縣要積極行動起來，組織技術力量對重點地質災害危險區和重要地質災害點進行巡回檢查，做到心中有數，督促有關單位、部門落實預防措施，變被動救災為主動防災。一旦出現災情，當地人民政府和國土資源部門必須迅速啟動《突發性地質災害應急預案》立即組織應急調查，確認險情，按照災情速報制度立即將災情速報上級各有關部門，實施各項搶險救災措施。
七開展重要地質災害隱患點的勘查與治理工作。對穩定性差、危害大的地質災害隱患點要及時組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質災害，由各級政府組織治理；因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。對大型和特大型地質災害隱患點，要積極申請中央和省級財政專項補助資金治理，已批準立項的要嚴格項目實施管理，按照有關規定進行招投標，施工單位要按照工程設計施工，確保工程質量。特別要加強礦區地質災害恢復治理工作，按照《市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區地質環境恢復治理監管力度，確保今年全市恢復治理取得較大成效。
八進一步推進工程建設的地質災害危險性評估工作。各縣（區）要嚴格執行《地質災害防治條例》關于“地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”規定，加強地質災害危險性評估備案工作，安照評估備案要求，工程建設項目可行性研究、建設用地審批階段把好地質災害預防關，為建設項目的施工和運營安全提供保障。
九加強對各類人為活動引發地質災害的監控，切實減少此類災害的發生。要加強對各重點礦區、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質災害易發區的監控。對礦區存在地質災害隱患，國土資源、安監、環保等部門要互相配合，組織專業人員進行檢查，督促采礦權人制定防災減災方案，落實整治措施。
地質災害防范應急預案范文4
一、地質災害趨勢預測和防治重點
根據氣象部門氣象趨勢預測，今年仍屬氣象災害偏重年份，極端天氣事件呈多發趨勢，我市地質災害的發生機率較大，地質災害多發時段仍主要集中在4月－6月的梅汛期及7月－9月的臺汛期。4月－6月的梅汛期由于長期降雨，土層含水處于飽和狀態，在降水達到一定強度時，極易引發山區風化殘坡積土體、公路邊坡以滑坡和崩塌為主的地質災害；7月－9月臺汛期降雨強度大，由暴雨而引發滑坡、泥石流等突發性地質災害概率大，易引發礦山廢渣堆積體泥石流，螢石礦采空區地面塌陷等地質災害。
根據我市地形地貌和地質條件、地質災害時空分布特征以及災害發生歷史頻度和強度，預測我市地質災害發生的重點地區為盆地東部、西北部低山丘陵區，重點防范區為：*鎮、*鎮、*鎮、*鎮。重點防范期為：梅汛期為日降雨量50毫升以上，或連續大雨三天以上、過程降雨量大于100毫升的時段;臺汛期為臺風降雨開始時至臺風降雨停止后48個小時時段。
二、地質災害防治工作主要任務
（一）完善機制，做好預案編制工作。根據《*市突發地質災害應急預案》要求，各有關部門、各鎮（街、區）要建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急機制，增強快速反應和應急處置能力。各鎮（街、區）要編制完成各鎮（街、區）突發地質災害應急預案和市地質災害重點隱患點村級突發地質災害應急預案。
（二）抓好地質災害群測群防工作。各有關部門、各鎮（街、區）要充分利用地質災害調查成果，加大地質災害知識和法律知識的宣傳、教育力度，進一步提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。健全和完善市、鎮（街、區）、村三級地質災害群測群防體系，使之覆蓋到地質災害高、中易發區和有災害隱患點的每一個行政村。針對鎮（街、區）、村干部變動的情況，及時明確責任人、監測員，并做好對新增人員的培訓，確?；鶎痈黜椃罏募皯睋岆U措施落到實處。
（三）災害隱患點勘察治理和搬遷避讓。我市已查明的地質災害隱患點有32處，其中以滑坡、泥石流地質災害所造成的威脅最大，市政府將其中7處列為2009年度地質災害重點隱患點進行重點防治或監測。各鎮（街、區）也要對本行政區域內地質災害隱患進行排查，確定今年重點防治的地質災害隱患點，對人民群眾生命財產有直接危害的地質災害隱患點，組織實施應急排險或進行勘察治理。對處于山區交通不便，工程治理成本極高，且難以有效根治、自然條件不適宜居住的地質災害隱患點，可結合下山脫貧，組織搬遷，避免人員傷亡和財產損失。
三、重點地質災害隱患點防治措施
我市地質災害隱患點32處，其中7處地質災害隱患點危害性較大、穩定性差，威脅人口多，需重點做好監測和防治工作，并制定鎮、村級突發地質災害應急預案，落實防災避險措施。
（一）*鎮方丘左岸山體滑坡
該滑坡屬古滑坡，土質滑坡類型?；麦w積約170000立方米，1939年曾整體下滑，*年至*年10年間又因暴雨發生多次滑動?；聡乐赝{方丘水庫安全，間接威脅水庫下游50余戶、居民200余人的生命安全，潛在資產300萬元，目前尚處于不穩定狀態。*鎮人民政府要加強日常監測，密切注意滑坡體的變化，設立警示牌。
（二）*鎮*村滑坡
該滑坡位于*鎮*村后山，屬于中型淺表層土質滑坡。該滑坡*年滑動，毀壞民房4間，2006年滑坡體出現整體下滑，滑坡體后緣地表拉張裂明顯，前緣突出，飽水土體蠕變失穩引起滑坡，滑坡體體積339000立方米，目前尚處于不穩定狀態，威脅居民150余戶，潛在資產350萬元。*鎮人民政府要加強汛期監測，設立警示標志，采取裂縫填埋、挖溝排水等措施減少雨水入滲，完成前期治理工程建設，確保人民生命財產安全。
（三）*鎮*村滑坡
該滑坡位于*鎮*村后山，屬小型淺層土質滑坡，滑坡體體積約65000立方米。直接或間接威脅人口60戶，約180余人，威脅資產約240萬元。該滑坡形成歷史較悠久，屬古滑坡。*年5月暴雨后局部產生滑動，損壞民房1間，經濟損失4萬元。近年來較為穩定，地表裂縫基本消失，但由于滑坡體較陡，遇雨仍具有滑動的可能，威脅人口多。*鎮人民政府要加強汛期監測和巡查，并設置警示牌，在滑坡體上方減少人為活動，增加植被覆蓋率，在滑坡體前緣開展截排水工程建設，建立監測點。
（四）*鎮法蓮村泥石流
該泥石流位于法蓮村北部低山丘陵區，溝域內最高海拔標高507米，最大相對高差327米，溝谷平均縱坡降33.9%，溝床總體呈U字形，溝床上強中化凝灰巖分布整個溝谷區，溝谷內局部分布螢石礦脈，并覆蓋厚層采礦后的棄渣，溝床兩側山體對溝坡度一般28-33度，威脅人口35人，威脅財產210萬元。*鎮人民政府要加強汛期監測，加強林業保護和水土保持工作，在形成區一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區內修筑導流渠或泄洪道，以調節地表經流，防止溝源侵蝕；在流通區修建攔擋工程切斷泥石流下移
（五）*鎮朝川村東滑坡
該滑坡位于朝川村東公路邊，據估算滑坡體體積可達110000立方米，屬混合式巖、土質滑坡，滑坡體上拉張裂縫明顯，并見“馬刀樹”等。該滑坡曾于*年、*年產生滑動，*年7月23日在暴雨沖蝕下發生較大規模的滑動，造成農田毀壞和交通堵塞等，直接經濟損失5萬元。目前該滑坡體處于不穩定狀態，威脅人口60人，資產價值100萬元。*鎮人民政府要加強對滑坡體的監測，設立安全警示牌，保護山林植被，并做好汛期疏竣排險，減少洪水對滑坡體的沖蝕。
（六）象珠鎮西遼村泥石流
該泥石流以西遼村北部山區為形成區，該區溝谷為V形谷，縱坡降較大，碎屑物質豐富，流通區和堆積區界限不明顯，谷口為堆積區。該泥石流在*年夏、*年夏及20*年夏雨后暴發過三次規模大小不一的泥石流，造成農田毀壞，民房倒塌，大量牲畜死亡，人員受傷，沖跨鄉村公路2500米，直接經濟損失63.5萬元。目前泥石流形成區環境地質條件不佳，仍存在繼續形成泥石流災害的可能，威脅人口83人，資產200萬元。象珠鎮人民政府要加強汛期監測，加強林業保護和水土保持工作，在形成區一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區內修筑導流渠或泄洪道，以調節地表經流，防止溝源侵蝕；在流通區修建攔擋工程切斷泥石流下移。
（七）*鎮雙溪村地面塌陷
由于螢石礦開采過程中不合理開采所引起，塌陷區面積約6000平方米，塌陷深度10余米至60米不等，由于螢石采礦歷史久遠，在80年代末至90年代初處于塌陷盛發期，導致機耕路損壞，拖拉機掉入陷坑等事故，直接經濟損失約4萬元，間接損失無法估算。20*年,*鎮人民政府對雙溪村地面塌陷危險地段部分進行了鐵絲網圈圍、填埋采空區等初步治理，基本消除地面危險隱患，但未完全消除。*鎮人民政府要加強監測，劃定警戒范圍，設立警示牌，禁止在塌陷區內進行一切大的工程活動，防止工程建設引發塌陷區地面變形、塌陷等事故發生。
四、地質災害防治工作實施意見
按照“以人為本、預防為主，合理避讓、重點整治，明確責任、群測群防，完善法規、依靠科技”的原則，進一步加強地質災害監測與預測預警，做好基礎調查、勘查治理和汛期地質災害防范等工作，不斷提高我市地質災害預防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產損失。主要做好以下工作：
（一）加強對地質災害防治工作的領導
地質災害防治工作是關系人民群眾生命財產安全的大事，是政府維護社會公共安全的重要職責。各鎮（街、區）要切實加強組織領導，將地質災害防治工作作為重要的日常工作，建立健全地質災害防治的長效機制。根據鎮（街、區）、村干部人員變動情況，及時調整應急指揮機構和應急工作制度;編制完成各鎮（街、區）突發地質災害應急預案和突發地質災害應急操作手冊，落實應急小分隊，加強應急避險場所建設，提高快速響應和應急處置能力。
（二）加強汛期地質災害防治工作
在汛期期間，各有關部門、各鎮（街、區）要嚴格執行險情巡查、災情速報、汛期值班、災害預報等制度，對各地質災害隱患點要做好“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作，落實好臨災前的預警預報，做到防患于未然。
國土資源部門負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，做好地質災害險情的動態監測、巡查工作，完善全市地質災害防治群測群防網絡。一旦發現險情，立即趕赴現場進行調查，采取有效措施，防止災害發生或災情擴大，并按地質災害災情分級報告的規定，向市人民政府和上一級國土資源部門報告，由市政府決定啟動并組織實施相應的突發性地質災害應急預案。
交通、水務、建設、規劃、旅游等部門，要按照職責分工，做好管轄范圍內的地質災害防治工作。
氣象部門做好突發性地質災害氣象預警預報工作，進一步提高預報的準確率。
地質災害防范應急預案范文5
一、高度重視，加強領導
地質災害防治工作是我局應急管理工作的重點，對此，我局高度重視。一是報請市委、市政府專門成立地質災害防治指揮中心應急管理機構。目前，該機構已經基本組建完成，并提交市委常委會研究。二是根據贛府發〔2012〕8號文件精神，以及部、省廳、市局關于汛期地災防治工作的一系列重大決策部署，我局專題向市委、市政府作出匯報，提出了我市貫徹落實的7條意見、建議，得到了市委、市政府的認可。截止目前，各條貫徹落實意見基本落實到位，其中：由我局草擬的《市人民政府關于貫徹落實贛府發〔2012〕8號文件進一步加強地質災害防治工作的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強切坡建設管理有效防范地質災害發生的通知》已經市政府研究下發。三是抽調各股室工作人員組建了地質災害應急救援隊伍，成立地質災害防治應急小分隊，并為小分隊配備了各種基礎裝備，應對地質災害突發事故。
二、完善體系，抓好落實
根據需要，我局年初就調整充實了地質災害防治工作領導小組，并以市政府名義制訂下發了年度汛期地質災害防治方案，并進一步完善了地質災害防治應急預案，全市7個重要地質災害隱患點所在鄉鎮也分別制訂了地質災害防治應急預案。汛前，認真組織人員和力量，分片對各鄉鎮地質災害隱患點開展了全面細致地排查，并建立了檔案。汛中，嚴格落實汛期地災值班制度，從4月1日—7月15日，實行領導干部帶班、24小時專人值班，一旦出現暴雨征兆，及時會同氣象部門發送地質災害預警預報手機短信；一旦遇到持續降雨，及時分片組織人員開展地質災害督查；一旦發生險情、災情，及時啟動速報機制。今年汛期期間，會同氣象部門聯合氣象與地災信息8次，發送防災消息10000余條。汛后，緊密依托12.4全國法制日等重大節日，及地災防治知識宣傳培訓進萬戶活動這一載體，組織開展了形式多樣的地質災害防治知識宣傳培訓活動。其中：在李宅中學舉辦的地質災害防治知識講座，參訓人數達100多名，涵蓋了政府、村委、教師、學生等各個層次。
地質災害防范應急預案范文6
關鍵詞：施工企業地質災害預防防治
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
1地質災害防治方針及基本概念
1.1保障責任體系
施工企業地質災害防治工作必須實行安全生產監督管理部門和各相關職能部門分工負責、自上而下逐級監管的管理機制，并根據自身施工業務板塊進行分類管理。管理工作做到法治化、科學化、規范化、信息化和制度化。同時，應實行各級法定代表人(行政主要負責人)負總責、分管領導具體負責的地質災害防治責任制度，按照“誰分管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，建立健全有系統、分層次的地質災害防治保證體系和監督體系，保證地質災害防治工作目標的實現?？偛繖C關應成立由法定代表人為主任的地質災害防治委員會，下設委員會辦公室，具體負責日常管理工作。所屬單位應成立以各級法定代表人(行政主要負責人)為組長的地質災害防治領導小組，明確歸口管理部門，建設項目還應根據防治工作需要成立相關職責明確的工作小組?？偛扛鞑块T按照分工履行地質災害防范工作，對部門職責范圍內的地質災害預防、治理和應急處置工作全面責任；各事業部全面負責管理企業或分管業務板塊的地質災害預防、治理和應急處置工作。所屬各單位(項目)是地質災害防治工作的直接責任主體，對負責區域及場所的地質災害調查、預防、監測、報告和處置承擔主要責任。并應結合所在地域特性，制定地質災害防治實施細則，將地質災害防治工作納人本單位(項目)安全生產的全過程管理。各單位應把地質災害防治工作納人本單位的年度生產經營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作與災害防治工作“五同時”。
1.2各級地質災害防治工作領導小組應履行的職責
(1)貫徹執行地質災害防治法律、法規、條例、規章和標準。
(2)負責組織編制本單位年度地質災害防治工作方案及《地質災害應急搶險救援預案》，開展應急演練活動，組織協調地質災害防治工作。
(3)負責本單位地質災害防治的排查、評估、監測、預警、培訓及應急響應工作。
(4)負責預警聯動機制的建設及信息報送工作。
(5)協助政府主管部門啟動突發地質災害應急響應。
(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質災害防治的基本知識，增強防災、抗災、救災、避險意識。
建設項目地質災害防治工作領導小組除應履行上述職責外，還應履行以下責任:
(1)主動與當地國土資源管理部門建立聯系，接受其指導，根據其的行政區域地質災害防治規劃，組織施工、生活區域內項目地質安全評估，提出分析評估報告。
(2)落實監測人員，做好監測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預警預防信息。
(3)組織開展本項目地質災害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。
(4)按照上級命令，及時組織員工轉移避災；危急時，直接組織員工迅速避災自救。
(5)監督檢查地質災害防治工作方案和應急預案演練執行情況。
2地質災害防治管理制度體系的建設
建立健全符合施工企業實際情況及自身特點的管理制度體系是保證地質災害預防與防治工作有效開展的基礎和根本所在。施工企業所屬單位應依據國家、行業及企業有關地質災害防治工作的法律、法規、條例、規定，制定本單位地質災害防治工作管理制度，使地質災害防治工作制度化、規范化、標準化。
2.1管理制度應包括(不限于)的內容
(1)地質災害防治工作實施細則。
(2)地質災害監測預警值班制度。
(3)災情險情速報制度。
(4)汛期險情地質災害巡查制度。
(5)應急調查評估制度。
2.2預案編制
各單位(項目)應結合所處地域及場所的地質、氣候等情況，按年度編制地質災害防治工作方案，并依據單位(項目)的實際編制《突發性地質災害應急搶險救援預案》，對重要的地質災害隱患點應編制現場處置方案，并認真組織演練。
突發性地質災害應急搶險救援預案編制應包括的主要內容:組織機構和職責、主要地質災害的類型與特點、主要地質災害危險點的威脅對象及范圍、主要地質災害險情的應急處置對策、預警信號和人員及財產轉移路線(避難場所)、主要地質災害災情的應急搶險救援實施對策、地質災害險情或災情的應急響應和處置程序、宣傳培訓和演練、保障措施等。
各單位編制的《突發性地質災害應急搶險救援預案》應每年進行評估，根據需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設項目的預案應根據項目進展情況及時更新)。
2.3工作方案編制
地質災害防治工作方案編制應包括的主要內容:所處地域及場所易發地質災害概況、防治目標及原則、重點防范區域和場所及重要地質災害隱患點、工程建設遭遇地質災害的可能性、工程建設引發或加劇地質災害的可能性、地質災害的重點防范期、地質災害防治的組織領導、排查及監測防治原則與職責、具體要求及保障措施、預期效果等。
3地質災害防治的監測、預防與預苦
地質災害防治最重要的手段是建立科學、系統、有效的監測、預防與預警機制。尤其是多數施工企業建設施工項目具有地域跨越性大、人員流動性強、通信條件差等問題，監測、預防與預警機制的完善越發突顯重要。
3.1預防評估與檢查
建設項目應會同有關部門溝通業主和設計單位索取地質資料，并參考當地國土資源管理部門的行政區域地質災害防治規劃，進行項目安全評估及安全設計，辨識、分析工程項目實施過程中的地質危險因素，評估劃定本單位地質災害易發區和地質災害危險區；提出科學、合理、可行的安全對策措施，并形成地質災害預防分析評估報告。同時，要定期監督檢查地質災害防治工作方案執行情況，落實包括防災組織機構、責任人、報警信號、通信聯絡、緊急疏散撤離路線、避難場所、應急搶險等內容的組織措施，建立群專結合的地質災害防治工作體系。嚴格執行訊期24h值班制度，在遇到強降雨等異常氣候環境時，各單位(項目)應建立保持與國土資源管理、氣象、業主等部門24h災害預警信息定時聯系制度；必要時，安排專項資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。
3.2監測預普
各級政府國土資源管理部門是地質災害信息的權威機構。各單位應進一步完善地質災害監測預警機制，建立嚴格的預警預防信息傳遞責任制。預警預防信息傳遞必須做到及時、準確，落實到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當地政府、氣象部門、國土資源部門、業主、參建各單位建立災害預警信息共享聯動機制，指定專人負責地質災害預警的信息溝通及傳遞，對地質災害實行動態監控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質災害易發區和地質災害危險區，應落實災害監測預警負責人，安排監測人員，進行經常性監測，并做好隱患點的監測、記錄和資料上報，加強對數據和資料的統計分析。危險區域應設置警示標志。此外，要完善汛期地質災害防范各項準備工作，加強險情排查、巡查工作。認真落實臨時避災場地和撤離路線，規定預警信號，準備預警器具，及時傳遞預警預防信息。
4地質災害防治災情報告
施工企業實行地質災害速報制度。地質災害發生后，現場有關人員應立即報告項目部、本單位負責人。各級負責人接到事故報告后，應按國家法律法規和有關規定，按時限要求如實報告災害發生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業總部。
5地質災害防治應急響應與處置程序
施工企業地質災害防治工作應嚴格執行分級響應，并建立相應的處置程序。突發性地質災害發生后，受災單位地質災害防治領導小組應立即啟動5地質災害應急搶險救援預案6，組織現場力量搶險救援?，F場力量不足時，應就近組織足夠力量趕赴現場支援，并對地質災害現場嚴密保護，對可能發生的次生災害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴大。地質災害防治領導小組在核實地質災害初步情況后，根據本單位5地質災害應急搶險救援預案6應急響應劃定的預警級別，在向當地政府、國上資源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預案，進行搶險救援處置。小型地質災害由受災單位做應急響應，并負責處置，企業所屬相鄰單位給予幫助支持。受災單位分管領導或其指定的負責人召集有關人員組成調查組進行調查，形成調查報告，并按規定分級上報；中型地質災害由企業各事業部、子公司地質災害防治領導小組做出應急響應，并組織各單位和各方力量進行處置。受災單位第一責任人應立即趕赴現場，指揮協調災害的調查處理，并成立內部調查組，協助政府調查組開展調查。施工企業總部酌情組織調查；大型和特大型突發地質災害由施工企業總部地質災害防治委員會組織應急處置的同時，立即向地方政府及國家相關部委報告，請求支援。
各級類型地質災害搶險救援處置程序執行施工企業總部5地質災害應急預案6規定。中型及以上地質災害發生后，子公司、總部事業部第一責任人或分管負責人、施工企業總部地質災害分管領導及管理部門負責人應趕赴現場指揮協調地質災害的調查處理；大型及以上地質災害發生后，施工企業總部成立內部調查組開展災害調查，并協助政府事故調查組開展調查；地質災害調查組組長由施工企業總部和子公司、總部事業部或受災單位指定，成員應由地質災害管理部門、監察部、工會等有關部門人員組成。必要時，應聘請有關專家參與調查。
6結束語
隨著中西部開發力度的增大，建設工程項目不斷向地形、地質、水文、氣象等條件越來越復雜惡劣地區展開，地質災害的規模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴重，在今后一個相當長的時期內將呈持續發展趨勢。防治地質災害是一項系統性、長期繁重的工作，作為施工企業應充分認識地質災害預防與防始的重要性，建立科學、有效的防治體系，綜合預防災害與避讓應急措施相結合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財產損失，更好地履行社會責任。
