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建設工程廉政建設合同范文1
一、基建項目的范圍
本《辦法》所指的基建項目包括各類建筑物、構筑物及其附屬設施的新、改、擴建和裝修、拆除、修繕等工程。
二、項目的決策與審批
(一)所有項目的決策都必須堅持民主集中制,由學校班子集體討論決定。應充分體現量力而行的要求,原則上其經費應列入年度計劃。
(二)嚴格審批制度,具體規定如下:
1、凡屬政府投資或總投資超過50萬(含50萬)的項目,須嚴格按照基本建設程序執行,認真做好項目前期工作,按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
2、屬學校自籌資金的項目,但項目形成涉及到國有土地使用權、房產權的。也按區計劃部門的規定進行項目報批立項。
3、屬學校自籌資金、總投資在50萬以下5萬以上的建設項目,且項目形成不涉及到國有土地使用權、房產權的(主要指裝修、修繕等工程)。學校應提出項目建設方案及工程概算,通過適當形式公示。然后報教育局批準。
三、工程承發包交易及相關設備采購管理
(一)、工程承發包交易應當堅持公開透明、公平競爭、公正擇優和誠實信用的原則。
(二)、根據有關法律法規,結合區有關文件精神。學校建設工程的承發包按照以下辦法實施:
1、凡概(預)算在50萬(含50萬)以上的建設工程。必須實行公開招標。
2、概(預)算在50萬(不含50萬)以下30萬(含30萬)以上納入政府集中采購目錄的建設工程。應嚴格執行財政部門制定的納入政府集中采購目錄的建設工程承發包交易的有關規定和程序,實行工程發包。
3、概(預)算在30萬(不含30萬)以下的小型建設工程。由學校自行組織工程發包,并報主管部門備案。
(三)、勘察、設計、監理等項目,應嚴格按照計劃部門制定的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的方法實施。即:單項合同在50萬以上;或單項合同雖在50萬以下但項目總投資在3000萬以上的政府投資項目,均應以公開招標的方式采購。在上述范圍以外的,鼓勵各學校參照邀請招標的方式進行。
(四)、參與競標的勘察、設計、監理、施工單位必須具備相應資質。建設工程原則上應采取總承包的方式,不得肢解發包,嚴禁違法分包及轉包。
(五)、建設項目中設備、工器具的采購,按照財政部門的“侖財政采〔20*〕1號文件”執行。
完成工程發包或設備采購后,應按規定進行公示。公示結束后在規定時間內訂立合同。合同文本應采用國家或行業部門提供的標準合同文本。
四、建設工程施工管理
建設工程在施工過程中,要落實工程質量責任制。原則上單位法人為工程負責人并指定工程管理的具體負責人。工程管理人員應經常深入施工現場,加強施工管理。督促監理單位和監理人員認真履行職責,加強對工程各環節的質量監控,確保工程建設質量。監督施工單位嚴格按照設計圖紙和施工標準、規范進行施工。對工程的重點結構部位和隱蔽工程要有質量預檢和復檢制度,切實履行工程施工合同。
監督施工單位建立健全安全生產責任制,加強規范化管理。
五、建設資金及工程聯系單管理
1、各學校必須建立健全資金管理制度,嚴格執行財務管理的規定,全面加強對建設資金的使用管理和監督檢查,提高投資效益。建設資金必須建立專帳管理,并按項目進行明細核算,??顚S?。
2、嚴把工程款支付關,所有在建工程竣工驗收合格之前,學校不得將工程款全部支付給施工單位,必須按照工程施工進度,分期分批付款,工程結算時,按規定留足應付工程款總額的5%—10%的質量保修金。
3、按施工設計圖及合同約定組織施工,在確保工期、造價及質量前提下,嚴格控制工程設計變更。確因工程局部設計與工程施工實際情況不相符合,需變更設計的,由施工單位提出申請報告,同時必須經建設單位、監理單位、原設計單位和施工單位一起,派員到現場調查后,視情況決定變更與否,任何一方都無權擅自變更設計。
4、嚴格工程聯系單的管理
政府投資項目,單項工程造價增加超過單項合同5%的,須經區政府投資項目評審中心審核。學校自籌的項目,其工程造價增加一次在1萬元以上的,經學校領導班子集體討論決定后,報主管部門批準。
六、工程驗收、決算及檔案管理
1、工程完工后,應及時按照有關規定組織驗收。由學校邀請設計單位、監理單位、施工單位及工程項目批準機關和監督部門等有關專業人員參加竣工驗收,公開驗收結果。按規定做好備案工作。
2、嚴格按照現行的《浙江省工程預算定額》和有關文件,及時進行工程決(結)算的編制和審核。政府投資的項目,由施工單位按規定編制,經學校、主觀部門復合后送區政府投資項目評審中心審核。學校自籌項目(5萬以上),由施工單位按規定編制,經學校復合后,統一送有相應資質的社會中介機構審核。
3、工程竣工驗收后,學校應及時辦理工程交用手續,簽訂工程保修合同。并加強建設形成的固定資產登記及后續管理。
4、嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理從項目籌劃到竣工驗收各環節的文件資料,建立健全建設項目歸檔,并在項目竣工驗收后,及時按規定將全部檔案移交有關部門。
七、建立工程項目廉政責任制
嚴格按照《*區(開發區)黨風廉政建設責任制》的要求,建立工程項目廉政責任制。要根據責任制總體要求制定具體實施細則,落實責任體系,明確項目實施過程中各類人員在廉政建設中的要求、行為規范和承擔的責任。在簽定施工合同時,同時簽定廉政合同。
八、加強領導,嚴格監管
加強對學校建設工程項目的組織領導,嚴格按照“誰審批,誰負責”原則,切實抓好對學校建設工程管理工作的組織協調和監督檢查。
建設工程廉政建設合同范文2
發包方(簡稱甲方):
承包方(簡稱乙方):
為認真貫徹中央和省委關于加大反腐敗斗爭力度的精神,推進廉政建設,預防和減少工程建設中的經濟犯罪,共同維護建筑市場的秩序,確保工程質量。經甲乙雙方協商,現就(項目名稱) 自愿簽訂建設工程廉政協議:
一、乙方同意在簽訂工程承包合同之前,一次性向甲方按該工程總造價(萬元)5%的比例交納廉政保證金 萬元。如有任何賄賂行為,則自愿放棄所交廉政保證金的所有權。
二、乙方不得以任何形式向甲方管理人員贈送各種禮品、禮券或現金。如有違反,將移送有關單位視情節輕重,給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的追究刑事責任。
三、乙方在工程建設中賄賂甲方管理人員,經檢舉被司法機關立案查處的,甲方有權中止工程承包合同,乙方承擔甲方造成的經濟損失。
四、甲方管理人員向乙方索賄,經檢舉被司法機關立案查處的,獎勵檢舉人索賄款1-3倍的獎金,獎金由甲方承擔。
五、乙方在承建上述工程中,如果確保了工程進度和質量,并抵制甲方管理人員的不正 當要求,得到有關部門認可的,對在甲方今后的工程項目中優先參加投標。
六、甲乙雙方人員禁止贈送、賄賂、收受、索要行為的發生,如有發現,應立即向所在單位領導以及監督單位報告,對知情不報者,一經查出,視情節輕重給予行政、黨紀處分,直到追究刑事責任。
七、此協議與建設工程承包合同同時簽訂,一式三份,甲乙雙方各執一份,具有同等法律效應。
八、此協議自三方簽字蓋章之日起生效。
甲方(公章):負責人: 年 月 日
乙方(公章):負責人: 年 月 日
監督單位(公章):負責人: 年 月 日
建筑工程廉政協議附表
年月日
發包方: 承包方:
工程名稱: 建設地點:
建筑面積: 投資額:萬元
結構形式: 發包形式:
中標時間: 工期:日歷天
監督單位負責人: 聯系電話:
發包方總務處負責人: 聯系電話:
承包方負責人: 聯系電話:
說明:
建設工程廉政建設合同范文3
一、市政道路工程合同管理的目的以及任務
市政道路工程的甲方管理單位的首要任務就是想要提升工程的整體管理水平,而道路工程的管理水平首先就是體現在質量、工作進度以及投入資金這三大目標之上。這三大目標的整體水平就是體現在合同之中。合同中規定完三大目標之后,要求合同中的當事人能夠在進行道路工程管理的過程之中細化合同中出現的內容,采取科學性的管理方式嚴格按照規定執行道路工程建設。當嚴格按照合同要求進行管理時那么工程的質量就得到了保障,達到既定的進度并且資金的控制目標也能得以實現。同時市政道路建設作為公眾項目每一個控制環節都與普通民眾的生活息息相關,對于甲方管理單位除了要控制好主要三大指標外,要把與普通民眾的生活的內容、對外宣傳的窗口管理、提升城市名片形象等內容放入合同管理環節,比如施工安全文明化、施工管理標準化、施工控制綠色化等。當然在公共基礎建設的領域也是我國經濟犯罪頻發的領域,為了避免在這一領域的違法以及犯罪行為,我們必須推進市政道路工程的廉政建設,做到在工程建設中的公開、公正與公平,尤其是建立健全道路建設工程合同的簽訂方式?,F在的招標投標可以將市政道路建設置于透明的場景下,也是能夠將交易行為置于全面公開的環境之中。這樣可以約束權力濫用的產生,有效的克服在市政道路工程領域的行賄受賄行為。通過合同來達到約束業主和承包單位的作用,拒絕行賄受賄的行為出現。加強市政道路工程合同的管理一定要推進在這一領域的廉政建設。廉政建設對于一個城市乃至一個國家都是非常重要的,所以從小事必須抓好廉政建設。理解市政道路工程的合同管理目的之后才能加深對于合同的了解達到真正運用好合同的關鍵作用。
二、市政道路工程的合同分類以及相關法律體系
有關于市政道路工程的合同是包括工地實際勘察、設計、施工類型的合同,還有技術類,技術服務或者相關咨詢類的合同。像委托類的合同更加主要的突出委托監管一類的合同,買賣合同則是側重于工程在物資采購的方面的合同。承包收攬合同主要就是包括設備的采購還有在建筑方面的建筑藝術品的承攬合同。市政道路工程建設過程中,業主想要解決在建設過程中遇到的各種矛盾,需要與相關的單位簽訂協議,當然這些協議也都應該隸屬于合同的管理范圍內?,F在這種市場經濟的條件下,道路工程建設的管理是要嚴格按照專屬的法律與合同的狀態下進行的?!吨袊穹ㄍ▌t》、《合同法》都與道路建設工程合同有直接的關系。它們都對于規范合同做出了強烈的原則性規定,尤其是在《合同法》中將我國市場經濟的財產流轉的關系闡述的十分明確,工程建設以及合同的簽訂都要在這基礎上進行并且遵守。招標投標的競爭方式將通過競爭選擇最佳的承包人的主要方式,因此《招標投標法》就是為樹立這種規則,用它來規范建筑市場的競爭的有效法律,在保證道路工程建筑市場中的公開、公平、公正之下進行良性的競爭。市政道路工程的建設是國家進行投資與融資的項目也是屬于必須用這種方式進行招標的項目,并且適當的通過公開招標的方式來確定正確的承包人。在市政道路工程建設中《建筑法》也是基本的法律,合同的簽訂以及履行也是屬于建筑活動的一種,合同內容也要遵守這些法律的規定。
三、市政道路工程業主關于合同的管理方式
市政道路工程業主在訂立合同的同時要嚴格按照國家合同管理的方法進行規范依法辦事。隨著一系列對于業主訂立合同所依據的法律的頒布,市政道路工程業主在進行合同管理時所依據的法律也已經基本健全。市政道路工程業主在完成市政道路工程的管理時要嚴格的進行自身規范與管理,并且要監督進行施工的單位以及個人,與監管單位認真的進行合同的履行,認真進行規范工程建設的合理標準。依法建立的合同對于監理合同的雙方都具有法律效益,能夠在法律的基礎上約束雙方。只有依法進行合同的管理那么此管理行為才算有效,才可以高效率的提高合同的管理水平。當然在建立合理的合同制度的同時需要建立相應的合同管理機制,配備高效的管理人員。為保證在合同訂立的過程中的合法性可以建立起明確的合同流轉單的措施。相應的合同對應相應的流轉單,并且在流轉單上明確標注經手人,負責人,還有分管的領導及單位負責人的親自審閱與簽字的內容。將合同變成層層把關的透明合同,這樣杜絕了暗箱操作的現象以及種種違法行為,保證了合同的合法性。當然這些合同也可以按照項目來進行分類,這些統計后的合同為日后業主進行資金分析與控制提供了可靠地依據和保障。它也是能夠提高業主的管理水平的有利舉措,進一步提升了道路工程管理的水平。
四、結語
建設工程廉政建設合同范文4
[關鍵詞] 工程建設 招投標 注意事項
建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前,公開招標或邀請投標人,根據招標人的意圖和要求提出報價,擇日當場開標,以便從中擇優選定得標人的一種經濟活動。其實質上是一種市場競爭行為,是商品經濟發展到一定階段的產物。在市場經濟條件下,它是一種最直接、最常見的擇優方式,招標人通過招標活動來選擇條件優越者,使其力爭用最優的技術、最優的質量、最低的價格和最短的周期完成工程項目任務。筆者通過多年工程項目管理工作對招標的認識,招標工作的方式經歷了一個逐步加深和改進的過程。
一、突出工程招投標重點環節,保證招投標活動全過程的公開透明
一是要加強對影響招投標公正性關鍵環節的監管。進一步規范招標文件和資格預審文件的制定,推行科學、公正、合理的評標方法,探索新的評標規則,繼續大力推行工程量清單計價招標,加強招投標場所建設,完善開、評標設施,強力推行電子輔助評標,提高評標效果和質量。二是要進一步完善專家評審制度。加強評標專家管理,不定期組織專家培訓,不斷提高專家評委業務素質和職業道德水平,建立評標專家檔案,嚴格實行專家評標記錄,對存在不良行為的評標專家,及時依法予以處理。三是要加強中標后監管。進一步建立和完善招標投標與資質和資格、工程造價、質量和安全監督等管理部門之間的相互聯動機制,相互配合,加強對合同履行的監督管理,及時發現和嚴厲查處中標后隨意更換項目經理(建造師)、轉包、違法分包、任意進行合同變更、不合理地增加合同價款、拖延支付工程款、拖延竣工結算等違法、違規和違約行為,促進合同的全面履行,營造誠信經營、忠實履約的市場環境。
二、加強對招標人或招標中介機構的管理
重點防范招標人或招標中介機構與承包商串通,設定不合理條款或傾向性條款。
(一)推行用比選辦法確定招標中介制度。按照評價標準進行綜合評分,評選一批中介單位為優選名單,并向社會公布。招標人應進入有形市場并在優選名單中,以隨機抽取的方式確定招標單位和造價咨詢單位,費、咨詢費統一按國家標準計取。
(二)推行招標文件示范文本制度。所有招標人都必須嚴格按照示范文本實施。
(三)加強招標文件的備案管理工作。各級建設行政主管部門要按照《國務院辦公廳關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》(〔2000〕34號)精神,確實落實房屋建筑與市政工程招標投標監督管理職責;調整充實專職工作人員,加強對房屋建筑與市政項目的招標文件、評標書面情況報告、承發包合同等的備案管理。
(四)小額工程和特殊項目采取隨機抽取方式確定中標人。對投資規模小、技術簡單的政府投資項目,簡化招標辦法,提高效率,降低成本,減少人為因素,防止圍標串標。在有關部門的監督和見證下,以下項目的招標人可以直接在預選承包商名錄中,并在合理造價區間內公開隨機抽取確定中標人:依法必須采用招標方式發包,具有通用技術、性能標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的小規模施工項目;市委、市政府要求工期緊、限時完工的重點工程的施工招標項目(這類特殊項目采用隨機抽取方式確定中標人的,須由招標人報經市政府研究確定)。
三、加強招投標監管及隊伍廉政建設
1.不斷提高依法行政意識,加強制度建設
我們要在做好現行招投標法律法規的學習、宣傳與貫徹工作的基礎上,要繼續強化依法行政意識。按照招投標監管過程監督、備案管理和依法查處違法違規行為的原則,切實履行好招投標監管職能,通過完善招投標配套管理制度,確保招投標監管質量的不斷提高。
2.加強創新意識,探索和完善招投標管理辦法
針對招投標工作中出現的新情況、新問題,及時調整和完善管理辦法。工程建設管理部門應當進一步加強建筑市場和招投標管理工作的有關規定。一是規范資格預審條件和投標入圍方法。二是完善評標定標辦法,對經濟標的評審全面推行經評審的最低投標價法。三是建立投標項目經理信用手冊管理制度。四是加強中標后工程的跟蹤管理,實現場內場外互動,積極配合整頓和規范建筑市場秩序工作,依法查處違法違規行為。
3.強化服務和協調意識,加強廉政建設。招投標監管機構和交易中心作為建設系統的重要窗口部門,要不斷強化服務意識,協調處理好招投標工作中的各種矛盾,努力營造公平公正的服務氛圍,為建設單位和社會各界提供優質高效的服務。要不斷加強隊伍建設,圍繞建設學習型部門的目標,加強對工作人員、業務、法律法規、廉政建設教育,不斷提高工作人員綜合索質、執法水平、廉潔意識。要抓好制度建設,嚴格按照辦事標準和程序、服務承諾和公示內容開展工作,減少工作的隨意性,堅決杜絕服務態度生硬以及不廉潔行為的發生。
四、加強對工程項目中標后的管理
加強對工程中標后合同履行的監督管理,鼓勵創建優質工程,打造建筑產品品牌。
(一)嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式建設。要嚴格執行建設部、國家發改委、財政部、中國人民銀行《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》。在招標文件和工程合同中必須明確預付工程款的主要條款和付款方式;建設行政主管部門在招標文件、工程合同備案時要嚴格審查,對不符合文件規定的堅決糾正。
(二)推行工程擔保制度。要培育、促進銀行和社會中介擔保機構的健康發展。重點推行工程的工程款支付和履約擔保,確保合同的履行質量,提高投資效益。
(三)實行“優勝劣汰”市場競爭機制。采取措施引導和鼓勵企業創精品工程,提高全行業素質、提升建筑品質。要加強信用體系建設,對有串標、假借資質、違法轉包,以及在工程質量安全管理不力造成重大事故等不良行為的企業和人員列入黑名單,并在市場準入時予以限制。
(四)加強竣工結算成果文件的備案管理。工程竣工結算后10個工作日內,招標人應將工程結算成果文件送建設工程造價管理部門備案,重點審核結算依據是否與招標文件和合同一致、工程價款的變更情況、現場簽證的合理性,防止低價中標、高價結算。未經備案的項目,建設行政主管部門不予辦理竣工檔案備案手續。
參考文獻:
建設工程廉政建設合同范文5
__*分局20__年在建工程項目執法監察自查自糾
工作匯報
根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[20__]13號文件)精神,我局按照上級有關要求,嚴格自查自糾,加大監督檢查力度,使分局20__年度在建工程廉政監察工作得到認真落實?,F將有關情況匯報如下:
一、領導重視,組織到位。
對市局開展的在建工程項目執法監察活動,我分局領導非常重視,作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作,分局成立了由黨政主要領導任組長,分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組,黨政齊抓共管,專職紀檢監察員嚴格監督把關,各業務科室認真落實崗位職責,確保了十三項自查自糾工作內容的落實。
二、齊抓共管,認識到位。
在加強組織領導的同時,分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習,將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人,首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視,切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。
三、措施得力,落實到位。
我局20__年重點工程項目主要有:319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米;鋪筑水穩硬路肩10.8公里;攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里,完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程,10月13日至10月23日,分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容,針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容,進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看,我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督,嚴格程序,嚴格管理,紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程,在上級的工程檢查驗收中,我局的在建工程質量優良,創造了良好的經濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標,在建過程中實行工程監理制度,堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時,分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督,確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實,有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。
在此基礎上,我分局還對在建工程進行了建檔管理,強化了在建工程的規范化管理。今年,我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結算等每一過程都建立了管理檔案,確保了在建工程管理程序合法化,廉政監督科學化、檔案管理規范化、日常管理制度化。
通過這次在建工程自查自糾活動,進一步強化了我分局工程管理人員的質量安全意識,強化了在建工程的紀檢監督力度,強化了工程建設中的黨風廉政建設,有效預防了在建工程中的職務犯罪,同時,確保了我局在建工程項目質量,樹立了公路建設工程廉政形象,為以優異成績迎接全國公路檢查打下了良好的基礎。
建設工程廉政建設合同范文6
為進一步加強工程建設領域廉政建設,推動政府投資重點項目建設規范高效開展,經市政府同意,現就開展2009年全市政府投資重點項目專項執法監察工作提出如下意見:
一、提高認識,進一步增強工作責任感
開展政府投資重點項目專項執法監察工作,是規范項目建設管理的重要保證,是加強工程建設領域廉政建設的一項重要舉措,對推動重點項目建設規范高效有序開展,促進經濟社會發展具有十分重要的意義。
(一)開展政府投資重點項目專項執法監察是促進工程廉政建設的客觀需要。加強對重點項目建設的規范和約束,有利于在政府投資領域建立行之有效的防范體系,使項目從立項審批、招標投標到竣工驗收等整個過程都受到監督制約。
(二)開展政府投資重點項目專項執法監察是提高政府投資效益的客觀需要。執法監察是對政府投資項目的全過程監管,通過突出效能監察,督促項目責任部門和建設單位加強制度建設,嚴格執行國家法律法規,科學合理利用項目資金,有效防范資金流失,促進政府投資效用最大化。
(三)開展政府投資重點項目專項執法監察是貫徹落實市委、市政府保增長、促發展重大決策部署的客觀需要。保持經濟平穩較快發展,是今年市委、市政府的首要任務。強化服務意識,正確履行職責,采取有效措施搞好服務保障,對促進經濟平穩較快發展具有重要的推動作用。
各相關部門和單位要從深入貫徹落實科學發展觀的高度,深刻認識進一步加強政府投資重點項目專項執法監察工作的重要性,自覺增強責任意識,推動工程建設規范高效運行,確保市委、市政府重大決策部署全面貫徹落實。
二、突出重點,明確專項執法監察工作任務
列入2009年全市政府投資重點項目專項執法監察的項目共10項,其中上年續建的2項,今年新列入的8項,項目總投資43.31億元,其中年度計劃投資16.7億元(詳見附表)。專項執法監察將突出七個方面的內容:
一是項目前期工作。監督檢查有關單位是否健全項目決策機制,按規定程序實施項目決策。是否嚴格按照國家法律、法規和有關文件規定辦理各項手續。
二是工程招投標情況。監督檢查項目勘探設計、施工、監理、設備采購是否嚴格按照國家《招投標法》、《政府采購法》及相關規定,統一進入市建設工程交易中心或政府采購中心實行公開招標或采購。監管機制是否完善,是否嚴格執行經評審的最低價評標法,是否存在標段劃分過細、規避招標、虛假招標、轉包和違法分包以及領導干部插手、干預工程招投標等違法違紀行為。
三是資金管理使用情況。監督檢查項目建設單位是否建立健全財務管理制度,嚴格執行資金管理、使用等有關規定,是否加強內審和合同管理工作,從嚴控制工作管理費用,實行工作量會簽、結算分級審核和工程款按期支付等制度。是否加強預、決算管理監督,及時辦理竣工審計手續。
四是工程質量、進度完成情況。監督檢查項目建設單位是否健全工程質量、進度控制和保證體系,積極按施工進度控制計劃和項目建設總體計劃推進工程。項目建設、設計、監理、施工單位和質量監督部門是否正確履行職責,認真落實工程質量責任終身制,嚴格執行國家強制性標準以及設計標準。
五是工程廉政建設情況。監督檢查項目建設單位是否建立并落實項目廉政建設責任制,健全各項管理制度,完善監督制約機制,是否對工程建設管理人員開展經常性的廉政警示教育。
六是存在問題的糾正整改情況。監督檢查各項目建設責任單位是否按照專項執法監察工作領導小組辦公室要求,及時發現項目建設中存在的問題。對下發的《整改通知書》所列內容是否予以糾正整改,是否采取針對性措施,堵塞管理漏洞。
七是相關部門履行管理監督職責情況。監督檢查相關行政監管部門和單位是否改進工作作風,依法履行監管職責,保證項目順利實施。是否存在不作為、亂作為以及影響項目建設和侵害群眾利益的行為。
三、強化措施,不斷提高專項執法監察工作成效
一要加強組織領導,確保工作成效。各相關部門和單位要按照政府投資重點項目專項執法監察工作領導小組的統一部署,切實加強領導,突出責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,精心組織安排,認真抓好落實。行政監管部門要加強溝通,密切配合,認真履行職責,努力形成監管合力,確保專項執法監察工作取得實效。
二要強化宣傳教育,營造廉潔氛圍。各相關部門和項目建設責任單位要積極利用新聞媒體、宣傳欄、內部刊物等多種形式,大力宣傳政府投資項目建設管理方面的法律、法規、成功經驗和做法。通過召開典型腐敗案件分析會、報告會、觀看反腐倡廉電教片、開展廉政談話等多種形式,開展警示教育,加強對領導干部和工作人員的監督和管理。
三要強化制度建設,推進源頭治理。各項目建設責任單位要針對工程招投標、重大物資采購、資金、質量和安全管理等重要環節,嚴格執行《*市政府投資項目招投標管理暫行辦法》、《*市政府投資項目管理暫行辦法》,規范操作程序,嚴格落實責任。要落實重點項目建設情況月報制度、備案制度,項目建設單位應從項目立項的次月開始,于每月5日前將上月項目建設主要工作完成情況、當月工作計劃以及招投標、設計變更等情況報送市政府投資重點項目專項執法監察工作領導小組辦公室(市監察局執法監察一室)備案。