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網絡輿情處置存在問題范文1
關鍵詞:思想政治工作;紅色網絡;引導策略
第一,話語表達,平實 平實再平實。
思想政治工作的對象是“人”,只有把握人們的心理狀態和心理需求,才能使思想政治工作事半功倍,達到統一思想、凝聚力量、振奮精神、推動工作的目的。開展網上思想引導本質上是一種“攻心”活動,是一種社會化的說服行為,話語表達一定要講求策略,如果仍然采取過去的那種生硬說教、單一灌輸肯定收不到好效果。
一要換位思考,放下架子說“實話”。思政政治工作者要善于以普通網民的身份參與網上思想政治工作,放下架子、淡化強勢色彩,切忌用盛氣凌人的話語方式,忌用“狂言悍語”,莫要“以勢壓人”,否則容易引起網友本能的厭惡、反感,刺激他們“遇強則強”的挑釁情緒,甚至激怒公眾。如果降低身段、貼近網友、話語低調、態度謙謹,往往有助于贏得網友的信任、理解和支持。
二要敢于擔當,坦率真誠擺“實事”。在處置應對重大輿情事件時,網民極為關注事件的所有細節,這時就不要刻意地回避問題、掩蓋矛盾、粉飾缺點。在輿論引導過程中,要避免高腔高調地自吹自擂,更不可為了遮丑、自保而撒謊、狡辯,這樣容易事得其反。這時候應當主動地說明情況或真誠地檢討道歉,以之安撫民意、平息怨憤,爭取公眾的諒解和寬容。比如,在今年某重大交通事故中,當地有關部門迅速對媒體坦承“網友的質疑是對的,我們的工作存在問題”,同時及時向網友事故信息,向家屬致歉,說明原委。
三要理解尊重,心平氣順講“實情”。在網上開展思想政治工作引導,要抱持尊重網友、平等相待的心態,切實在思想、道德、人格等方面將自己與網友擺在同等位置,把引導對象當朋友,積極營造友好、融洽的話語氣氛,善于進行輕松的溝通交流。實踐表明,“我說你聽”、“我傳你受”式的單向傳播容易使網友產生被控制感、被支配感,易于招致網友的反感和抵觸,而平等協商式、雙向互動式的輿論引導具有一種內在的親和力,容易獲得網友的心理認同。
第二,主題引導,貼近 貼近再貼近。
開展網上思想政治工作,既要有核心主題意識,又要有策劃主題的辦法,這樣才能使工作更加貼近職工、才能更加有實效。
一是內容為王,創新為要?;ヂ摼W上的內容龐雜繁復,增加了有效開展思想政治工作的難度?;谶@種海量信息、無序傳播的特點,思想政治工作必須與時俱進,堅持教育內容創新,把正確的政治立場灌注于不斷產生的網絡信息之中,引導職工接受有價值的思想、有立場的觀點。善于綜合運用多媒體元素,集圖、文、聲、像等多種現代化手段豐富教育內容,開發網絡教育課題、多媒體教育課件、數據庫軟件系統、模擬教育平臺等,做到化抽象為具體,化枯燥為有趣,化不解為理解,變灌輸為引導,增強思想政治教育的吸引力,使廣大職工在放松的心情下潛移默化地接受思想政治教育。
二是抓住重點,拓展渠道。思想政治工作要堅持把社會主義核心價值觀培育和踐行作為重點,加強網上宣傳和引導力度,多手段開展宣傳引導。要利用微博、微信、微視頻、微電影、APP等新技術、新平臺,積極宣傳引導職工踐行社會主義核心價值觀,引導在微博、微信中開展互動,在互動過程中提升職工獨立思考的能力,增強踐行社會主義核心價值觀的主動性和自覺性。
三是 堅持聯動,關愛幫扶。要善于利用互聯網思維,采取網上網下互動,為職工提供實實在在的服務,才能真正受到員工的歡迎,才能將思想政治工作做在職工心坎上。
第三,輿情應對,主動 主動再主動。
在網上開展思想政治工作引導,要樹立強烈的輿情應對意識,尤其對于網上負面輿情要十分敏感、高度警惕、積極主動、抱團應對,將苗頭傾向問題消滅在萌芽狀態,這樣才能取得事半功倍的引導效果。
一是全天候監測不留空白。要建立網上輿情實時監測制度,制定專門值班表,實行每天24小時全天候監測,定崗定人定責搜集敏感輿情,重點對各大新聞網站以及微博、微信、QQ群、論壇、貼吧、博客等互動平臺進行定時巡查,做到第一時間發現具有苗頭性、傾向性的換屆輿情信息,不斷增強輿論引導工作的預見性,確保全網監測不留盲區,不留空白。
二是分類分級科學研判。按照敏感輿情的緊急程度、發展趨勢、可能造成的危害程度,把輿情分為一般、較大、重大、特大四個級別進行分類處置。重大、特大輿情,要組織網絡信息員隊伍共同參加引導和處置。在互聯網時代,做好網上思想政治工作僅靠一人單槍匹馬是行不通的,必須抱團參與,組成強大網軍,共同參與引導,形成輿情強勢,才能更加好做好引導工作。
三是建立屬地管理制度進行有效處置。要按照屬地管理和“誰主管,誰負責”的原則,對敏感輿情及時報告并迅速采取應對措施,加強與相關部門的溝通協調,實現信息共享共處,提高換屆輿情應對和處置工作的實效性。
網絡輿情處置存在問題范文2
開學條件保障情況組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。學工部,人事處
落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。學工部
教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中,是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。教務處,圖書館
實驗室及實習、實訓保障情況。各實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合規范。國資處
后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。信息技術中心,國資處,后勤管理處
經費保障機制落實情況。財務處
開學主題教育活動情況。是否做好新生心理健康普查和心理危機排查工作,對心理危機事件做到早發現、早干預。學工部
校舍安全管理校舍隱患排查情況。是否建立危舊房屋排查整治臺賬,尤其是對老校區危舊房屋建立整治規劃,即使維修、改造和加固,對D級危房是否即使封存并落實拆除措施。后勤管理處
食品與飲水安全管理食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。后勤管理處
校園安全管理和安全教育學?!叭馈苯ㄔO落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。安全工作處(部),學工部
重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故,堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練,消除安全事故隱患。安全工作處(部)
高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求,強化應急處突工作準備,加強網絡安全和輿論引導,確保高校安全穩定。是否加強為先化學品及特種設備的管理,即使處理學校試驗用廢棄危化品,并落實處置備案制度,及時消除安全隱患。安全工作處(部),國資處
防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。安全工作處(部)
網絡輿情處置存在問題范文3
本文探析政務新媒體的發展現狀,對政務新媒體的發展趨勢、存在問題進行梳理,就如何提高政府的服務能力提出建議對策。
一、政務新媒體的發展趨勢
1.“兩微一端”引起政府信息傳播變革
2011 年被為“政務微博元年”,此后政府機構大量進駐微博。2013 年 10 月 11 日,中國政府網同時入駐騰訊微博、微信,標志著政府機構“雙微時代”的正式開啟。2014 年1月,北京微博微信廳上線,標志著一個新的“雙微時代”來臨①。根據人民日報和新浪微博聯合的《2014 年度政務指數報告》顯示,2014 年新浪平臺認證的政務微博達到 130103 個,其中政務機構官方微博 94164 個,公務人員微博 35939 個②。而根據清華大學研究中心的《2014 政務新媒體傳播力報告》截止 2014 年12月31日,我國政務微信號 16446 個,騰訊政務微博接近 18 萬家,除此之外,還有 377 個政務 APP③。
微博、微信的出現,改變了傳統媒體自上而下的議程設置和傳播特征,公民記者時代,使得每個人既是信息的接收者也是信息的者。從被稱之為“中國的微博元年”的 2011年開始,到微博、微信“雙微互聯”引領的電子政務新格局,頻發的“網絡問政”事件嚴重影響了政府形象傳播規律,并倒逼政府開始正視、了解、使用新媒體。
2.地方政府公共服務帶來根本性變革
新媒體正在逐步改變著以政府為中心、自上而下的傳統公共服務模式。首先,新媒體促進公共服務理念轉變。包括由神秘向透明轉變,由隨意向規則轉變,由以政府為中心向以公眾為中心轉變等,實際意義上,即觀念創新。其次,新媒體改變公共服務手段和形式。從傳統的面對面服務轉變為以互聯網技術等為基礎的點對點服務,即技術創新。最后,新媒體實現真正意義上的公民參與。相比較傳統媒體來說,新媒體的特征以及其信息傳播的快速,再加上先進的互聯網技術、數字技術的普及和應用,為公民參與提供了前所未有的便利。
3.政務新媒體促進政府公民的互動
傳統政務在服務的理念上是以“統治與管理”為中心,采取柜面式的服務方式,在時間上有嚴格的規定,通常是工作八小時,并且是在規定的地點對公眾進行服務,有一定的局限性,服務的效率較低成本又較高,服務態度上通常以命令的方式,無法令公眾滿意。而政務新媒體的平臺首先在理念上就是“以公眾為中心”,破除了服務上時間、地點和方式的限制,讓公眾可以在隨時隨地得到政府的服務,在服務中采取溝通的方式進行交流,無形中縮小了與公眾之間的隔閡,從而提高了服務的效率,降低了服務成本。
二、 政務新媒體目前存在的問題
1. 政務“雙微”部門系統發展不均衡
2014年政務“雙微”在部門系統分布對比相對來說呈現出縱向對比不均衡,橫向對比相對較均衡的態勢,據《2014 政務新媒體傳播力報告》顯示,排名前三的黨政宣傳、團委、公安分別以 29099 家、19052 家和 17025 家各自占據所有部門微博總數 94164 家的30.9%、20.2%和 18.1%,三個系統的政務微博占據了所有政府系統的一半以上比例,可見,政務微博發展縱向對比極其不均衡。而政務微信發展排行前三的依次為公安 1635 個、旅游 1004 個、司法 813 個,分別占據全國政務微信總數 16446 家的 9.9%、6.1%、4.9%,m然在總比例上不及地域分布那么不均衡,但是因為政務微信的部門系統分布的比較細,因此,縱向對比自身依然屬于不均衡發展狀態。值得關注的是,公安、司法、稅務、醫療衛生以及文化旅游五個常常處于社會利益沖突最前端的部門成為政務“雙微”最熱部門,也是亟待開展“指尖上的對話”部門。
2.政務“雙微”運營效率亟待提升
一些地方政府為了積極趕上政務“雙微”的這輛時代列車,也紛紛開通了官方微博、微信,但由于領導重視不夠、專業運營人員不到位,工作很難開展。這些官方賬號要么被動應付,長期潛水;要么積極應對但缺乏策略,只靠轉發一些“心靈雞湯”段子或者名人“大 V”微博內容,無法形成自己的影響力。統計數據顯示:在所有賬號中,未標注認證信息的賬號有41799個,占到總數量的 35%。微博能得到網民轉發、評論的微博賬號分別只有3068家、1320家,占總數的比例分別為 2.6%、1.1%。同樣,在政務微信領域,注冊后從未運營的微信公眾號占據了 10%的比例,沒有認證的官微也高達 24%。由于缺乏運營,一方面使得一些政務“雙微”形同擺設,造成了某些地方政府的信息不透明的傳播形象;另一方面由于缺乏“粉絲”聽眾,政務“雙微”在整個網絡輿論場中的發聲影響力非常有限,在一些重大公共事件中,甚至不如一個草根“大 V”的影響力。
3.政務“雙微”賬號信息安全成隱患
政府官方微博、微信是政府形象的一個縮影,每一個官微,都代表著政府威嚴、不可侵犯的形象。然而,由于網絡信息的安全漏洞,導致一些政府的官方賬號不斷被“黑客”攻擊。此前,杭州西湖博物館微博被盜事件就引起了全國關注。@杭州西湖博物館新浪認證微博消息“我館昨夜被盜,失竊14 件新石器時代紅山文化玉器等,現已向公安報案,如主動歸還將不追究其法律責任”。一石激起千層浪,網友們紛紛轉發此微博并對此言論中的文物來源和法律常識提出了質疑。事情突然峰回路轉,杭州西湖博物館又迅速發微博稱自己被盜號了,然后經過網紅@作業本的評論轉發,短短十幾分鐘,該條微博的評論轉發過千,評論超過200了。然而,該次烏龍事件并未到此結束,由于官微在辟謠的微博上錯誤的將“微博辟謠”打成“微薄辟謠”,而受到網友詬病。本來沉睡多年的官方賬號因為一次盜號事件引起了全國關注,并引發了一連串的后續事件。由此可見,網絡安全對政府形象有著重要性和不可忽視性。
三、政務新媒體提高政府服務能力的對策建議
1.準確定位,減量求質
信息網絡技術的快速發展,更新了信息原有的傳播模式,分散化、多渠道傳播成為一大趨勢。網站、微博、微信、APP等各種傳播平臺要根據不同特點和優勢,確立不同平臺的核心定位和服務領域,秉承共融互補的理念,研究、熟悉各種平臺的傳播特點和規律,將政府網站、政務微信、政務微博、政務APP等各項電子政務工作更好地補充結合,提高政府服務質量,打造多平臺立體政務傳播新格局。
數量的增長并不真正代表服務能力的增強,只有合理的平臺布局,才能夠體現新媒體的便捷性優勢。例如,“@北京”改變了過去政務微博一盤散沙的局面,集公安、交通、工商、質監、環保等多部門于一個窗口,形成品牌效應,凸顯了政府從各自獨立的金字塔式的垂直結構向錯綜復雜的網狀扁平結構的積極轉變,使得公眾在一個平臺即可獲得新聞、交通、天氣、教育、求職、醫療等多方位的“一站式”服務信息,拉近了與公眾的距離,提升了公眾對政務微博的黏度④。
2. 妥善運營,矩陣式創新
單獨某家政務微博、微信在社會重特大事件當中有時缺乏內在外在的輿論呼應顯得“孤掌難鳴”,構建互為依托的矩陣體系就顯得尤為重要。矩陣體系的建立促進政務新媒體傳播從“孤軍奮戰”轉型升級為“聯動平臺”,形成了“航母式”政務新媒體集群。
2012年1月16日,甘肅省“微博政務大廳”暨全國首家省級“政務微博矩陣”上線,在應對突發事件、在線服務等方面發揮出集群效應。2013年8月20日,北京市政務微博群“北京微博廳”實現在新浪網、人民網、騰訊網三網同步運行,形成了政務微博多平臺集群式協作運營。今后,應更加注重微博、微信公眾號矩陣體系的發展,在矩陣中實現相關政務主體既從各自視角報道,又通過新媒體矩陣中各單位的聯動發聲、相互幫助、彼此呼應,促進政務新媒體高效運轉,有效提升聯動運營張力,大幅度提高“網絡問政”工作效率,增強信息傳播的效率和可信度。
3.效果監測,“雙微”納入考評
近年來,一些地方政府把政務“雙微”的發展納入到公務員的日常工作考核機制中,并通過詳細的指標、任務來激勵工作,取得了良好的社會效果。2013 年 1 月 30 日佛山市南海區區府辦公布《佛山市南海區政務微博考核管理辦法》。這是較早政務“雙微”納入政府工作考評的政府機構之一。辦法規定:1.南海微博里絕對不會允許“不出聲”微博存在;2.官微新增加的粉絲也納入考核;3.嚴格杜絕“僵尸粉”“假轉發”等行為,確??己说墓焦?。
2013 年,河南省洛陽市網管辦了《洛陽市政務微博考核評分細則》,通過微博數、粉絲增加數、微博信息被轉發數、未更新天數、微博粉絲總數、微博質量評分六項量化標準對政務微博進行考核,通過這些考核激勵機制,洛陽市在 2014 河南各地市政務排行榜上打敗省會鄭州,成為河南第一政務微博強市。河南省洛陽市網管辦微博“精彩洛陽”,其因微博聽眾數超過了千萬,而成為 2014 年的騰訊政務微博全國聽眾數總冠軍。
4. 注重用戶體驗,提升服務能力
政務新媒體平臺的搭建不能成為空殼子,在便民服務、親民設計等方面應做足功課,體現在線上的每個細節,線下的每次活動。且“兩微一端”的政務平臺所發內容應與百姓關注相一致,不能“打官腔”,只有加強官民互動、注重用戶體驗,才能真正提升黏性。
依托大數據,對受眾的心理、需求以及行為習慣等進行分析,可以提供更符合受眾需要的內容,大大促進新媒體的發展。例如有研究表明,用戶使用微博有一定的活躍期,政務微博可以根據每天微博評論和轉發的高峰時段對用戶活躍期有個預判,盡量使節奏與用戶活躍度保持一致,達到最佳的傳播效果,從而逐漸在粉絲心理層面形成慣性,維持和擴大政務微博的吸引力和忠誠度。這就需要建立規范化的運作機制,突破8小時工作制和周末限制。特別是在重大輿情和突發事件中,大數據還能夠有效掌控網絡輿情,通過建立涵蓋輿情監測信息、事件信息和事件處置信息在內的后臺數據庫,助力政府更有針對性地開展輿情工作。
據此,政務新媒體要做到第一時間信息、引導輿論。如“@北京”對突然發生的交通狀況問題進行了,及時提醒廣大市民出行注意。除了通過大數據優化服務方式提升用戶黏性外,還可以通過發起線上線下主題活動,增強新媒體的活躍度,吸引粉絲關注。
注釋:
①陳寧.“雙微”新環境下的政務創新
②人民網.《2014 政務指數報告》政務微博人文地圖
③ 騰訊網.《2014 政務新媒體傳播力報告》
網絡輿情處置存在問題范文4
中圖分類號: F252 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)22-0023-020 引言
近幾年各種突發事件頻繁發生,如2003年SARS傳染,2008年汶川大地震、南方大雪災,2010年上海靜安公寓大火,2011年溫州動車追尾事故,都給我國社會穩定和發展造成了巨大損害。其中一條最主要的原因是我國應急物流體系及公共危機預警體系不完善所致[1]。反觀2011年日本大地震及福島核危機事件,由于得益于應急物流體系的有效運作,使災害重建、救援工作得以順利開展。近幾年,河北省突發及公共危害事件頻發,且河北省地處環渤海灣中段,地理位置特殊(環京津地區),應對各類突發事件責任尤其重大。因此,建立健全河北省應急物流機制尤為重要。
1 應急物流概述
應急物流是指為應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件、公共安全事件及軍事沖突等突發事件而對物資、人員、資金的需求進行緊急保障的一種特殊物流活動,它追求時間效益最大化和災害損失最小化。應急物流與普通物流一樣,也由流體、載體、流向、流量、流程、流速等要素構成,具有空間、時間效用,供求關系也要求空間均衡與時間均衡[2]。應急物流主要有突發性、不確定性、弱經濟性及非常規性等特點[3]。
在目前突發事件頻發現狀下,應急物流體系的建設有著重要的意義。它是國家安全保障的重要組成部分,體現了國家的綜合國力和發展水平。它既關系著國家社會的和諧穩定與安全,也與人民群眾利益密切相關。同時,它也為應急管理的成功實施提供物資基礎和實現條件,并與現場救援密切相關[4]。
2 河北省應急物流體系建設現狀分析
自從國家規定各級地方政府應成立公共事件應急管理機構以來,河北省政府成立了省政府應急辦,設置河北省突發公共事件應急工作領導小組,各級地級市、區縣也相應設立了應急管理辦事機構,相應各級職能部門也明確了相關責任部門或負責人,形成了以省、市、縣政府管理為主,其余職能部門為輔的三級應急平臺。目前,河北省已建立了檢測預警、應急處置、應急預演、輿情引導、軍地合作等多方位、多層次的應急管理機制,形成了統一指揮、多級部門聯動、上下一致的應急物流管理與指揮體系。
針對河北省應急物流及應急管理,河北省政府先后制定并出臺了一系列的政策。2003年出臺了《河北省突發公共衛生事件應急條例》,2006年印發《河北省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《河北省地震應急預案》;此后,陸續編制了《河北省船舶污染事故應急預案》、《河北省城市道路橋梁重大事故應急預案》等專項預案。2007年編制《“十一五”期間河北省突發公共事件應急體系建設規劃》等。
為了提高河北省公共突發事件應急管理的能力及應急物流體系整體的運作水平,河北省先后開展大量應急預演活動,包括自然災害、戰備及疫情、生產事故、基礎設施能力、大型突發事件等方面的內容。如,由各種政府及職能部門開展的河北省自然災害救助應急預演、河北省電力突發公共事件應急預演、河北省交通及網絡應急預演、渤海海域溢油應急預演等,由各類物流企業、生產企業開展的預演等。
另外,河北省在應急救援物資儲備方面也做了大量有益的探索,從救援資金獲取與分配管理、救援物資儲備中心布局及管理等方面入手,形成了省、市、縣三級應急物資儲備體系。
盡管河北省應急物流體系已初具規模,但仍不夠完善,主要存在以下幾個方面問題:
2.1 應急物流法制建設還不健全 目前,河北省雖按《突發事件應對法》制定了省級突發事件的法規,但對具體的各類突發事件的防范和治理缺乏操作性強的法律支持機制。如自然災害、流行性地方性疾病、群體性安全事件等領域,還沒有完善的法規性文件。在處理突發事件時,仍主要依靠行政手段強制執行,這會造成人民群眾的合法權益受損,也不符合依法治國的憲法規定。同時,已經頒布的一些單行法規缺乏可操作性,各級地方政府(市、縣)未出臺相應的細化法則。
2.2 應急物流管理體制不完善 河北省應急物流指揮體系雖已形成體系,但仍缺失權威的、具有獨立法律地位的綜合協調性常設專門機構缺失。很多臨時設立的應急管理部門如同虛設,如各項委員會、指揮部等專門機構非常設,這不利于形成統一協調的機制,不利于有效處理各類突發事件。應對復合型、大規模群體突發事件沒有專業救災隊伍,存在處理力量的盲區。
2.3 應急物流管理運行機制不健全 社會資源的整合和調度力度不夠,未形成政府、社會、物流企業等組織之間的協同應急物流管理運行機制。一方面預警機制不健全,表現為預警系統只有河北省氣象預報信息系統,預警網絡不健全及缺乏社會安全預警機制等。另一方面,河北省雖已在應急物資儲備方面做了大量工作,但應急物資資源儲備仍缺乏,主要集中在特定專業領域,如洪水、地震等。一些戰略性物資,如煤炭、石油等未形成完整的儲備體系。
網絡輿情處置存在問題范文5
一、工作目標
全市食品安全監管工作要以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《食品安全法》及其實施條例,進一步鞏固食品安全整頓工作成果,完善監管制度,落實監管責任,建立監管長效機制,努力構建“政府監管、行業自律、企業負責、社會參與”的食品質量安全保障體系,實現食品源頭、生產、流通、餐飲服務各環節全程監控,努力提高食品安全質量水平。
二、重點任務
各地、各有關部門要嚴格按照《食品安全法》等法律法規,按照市政府對食品安全監管工作的總體部署,緊緊圍繞當前食品安全突出矛盾和問題,大力推進食品安全治理和整頓,重點抓好以下10個方面的工作:
(一)開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。各地、各有關部門要按照《全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為專項整治工作實施方案》(府廳發〔〕74號)要求,開展專項整治行動,依法從重查處違法案件。
農業部門要切實加大農產品質量安全監測力度,禁止在農產品種植、養殖、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。
質監部門要加強對食品生產加工企業原輔料采購和生產配料等重點環節的日常監管,督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求,建立食品安全控制關鍵崗位責任制,嚴厲打擊在食品生產過程中非法添加和濫用食品添加劑行為。
工商部門要加強流通領域食品添加劑經營情況的檢查,嚴禁銷售含有非法添加物和濫用食品添加劑的食品,督促食品和食品添加劑經營單位建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度,嚴厲查處無照經營、銷售假冒偽劣食品、食品添加劑、標簽標識不規范和不合格的食品和食品添加劑等違法行為。
衛生部門要重點對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑情況進行檢查,對自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位使用的食品添加劑實施備案制度。
商務部門要落實生豬定點屠宰制度,強化對生豬定點屠宰企業的監管,監督企業嚴格執行生豬進廠(場)檢查登記、屠宰檢疫檢驗、病害豬無害化處理和從業人員管理制度,建立健全生豬(肉)進出(場)、病害豬無害化處理臺帳。
公安部門要以乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑、酒類等直接入口食品為重點,立足打源頭、端窩點、破網絡、抓主犯開展全面清查,積極協助食品監管部門嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
(二)加強食用農產品環節的專項整治。
農業部門要依法查處農藥生產經營中的違法問題,取締無證無照生產經營農藥的“黑窩點”,打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為;加強對安全施用農藥的指導和管理,嚴禁使用禁用農藥。要以奶站為重點,開展生鮮乳三聚氰胺專項監督監測,嚴厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質違法行為,取締未經許可非法經營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規進行生鮮易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產養殖和苗種繁育環節違法使用禁用藥物和有毒有害化學物質的行為。加強食用農產品質量安全抽查監測,強化食用農產品中非法添加物的監督抽查。
(三)加強食品加工小作坊(含現場加工制售)的集中整治。
質監和工商部門要實施動態管理,以徹底清除小作坊無證經營的安全隱患為目標,以查處無證無照經營、生產銷售未標注生產日期和保質期以及過期食品、在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑等問題為重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為;堅決取締無證無照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊以及生產仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點”;嚴厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗報告、標簽標識造假等逃避監管和進行商業欺詐的行為。同時,要強化食品市場分類監管,加大日常監管力度,針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場、深入開展專項執法檢查。開展小作坊誠信生產經營承諾活動,接受社會監督。
(四)加強乳制品綜合治理。
認真落實國務院辦公廳《關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》(號)和《關于轉發發展改革委等部門奶業整頓和振興規劃綱要的通知》(〔2008〕122號)要求,強化生鮮乳收購、運輸許可管理,推進生鮮乳收購站標準化建設。嚴格乳制品銷售者資質要求,強化乳制品流通許可管理,加大對嬰幼兒配方乳粉經營單位的監督檢查力度。監督生產經營者嚴格執行乳制品生產經營記錄和進貨查驗制度。建立全市統一的乳制品生產經營企業信息數據庫,健全驗證驗票查詢系統,在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產企業試點建設電子信息追溯系統。
農業部門要強化對生鮮乳收購站、飼料加工廠、奶畜養殖場等的監管,嚴格審核對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理,采取封存、拆除設施設備等措施,防止暗自收購已被責令關停的生鮮乳收購站,加大對飼料加工廠、奶畜養殖場的奶畜飼料和生鮮乳的抽檢頻次和范圍。
質監部門要加強乳制品生產加工環節的監管,嚴格資格準入,對不符合條件的企業,一律不予發放生產許可證。已獲生產許可證的企業,要按照有關規定重新審核,不符合條件且整改不合格的企業,依法撤銷或吊銷其生產許可證并公告。加強對乳制品生產企業的監管,落實企業原料檢驗、出廠批次檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業駐廠監督措施。加強對食品加工企業購入的生鮮乳、原料乳粉日常監督抽驗,抽檢比例不得少于所有批次的15%,對乳制品企業出廠產品每周進行抽驗,進一步細化對乳品生產記錄和進貨查驗的具體要求。
工商部門要嚴格乳制品銷售者資質要求,強化乳制品流通許可管理,加大對嬰幼兒配方乳粉經營單位的監督檢查力度;監督經營者嚴格執行乳制品經營記錄和進貨查驗制度,要求新上市奶制品每個批次都要有檢測合格報告;加強農村食品市場監管,嚴格落實食品安全工作責任制,確保市場監管到位。
衛生部門要進一步加強餐飲服務環節乳制品采購記錄和進貨查驗的監管,防止問題乳制品上餐桌。
(五)加強鮮肉和肉制品綜合治理。
農業部門要以生豬為重點,深入排查并堅決打擊在飼料原料和產品中添加有毒有害物質及在畜禽飼料、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。畜牧獸醫部門要重點開展“瘦肉精”專項整治工作,以中小型肉牛、肉羊、生豬養殖場(戶)和誘導養殖場(戶)使用“瘦肉精”的經紀人以及肉牛、肉羊、生豬屠宰場為整治重點,強化監管和監測。商業主管部門要依法落實畜禽定點屠宰制度,督促企業加強生豬定點屠宰檢疫檢驗,堅決杜絕“瘦肉精”等病害肉流入市場;要強化對定點屠宰企業的監管,監督企業嚴格執行畜禽廠(場)檢查登記、屠宰檢驗檢疫、病害畜禽無害化處理和從業人員管理制度;整治定點屠宰企業出租、出借或者轉讓定點資質行為;嚴查私屠濫宰和屠宰病死病害豬、注水豬等行為。
質監部門要對以肉為原料的食品生產加工企業進行全面監督檢查,督促企業落實質量安全主體責任,嚴格執行食品原料采購查驗和出廠記錄制度。
工商部門要加大對城鄉冷庫、農貿市場、超市肉食品經營的檢查力度,建立和完善豬肉市場監管巡查和索證索票制度。
食藥監和衛生部門要依法加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監管;加大對城鄉餐飲單位、學校食堂的監管力度,要求餐飲單位、學校食堂嚴格執行索證索票、臺賬記錄制度。
(六)加強食用油綜合治理。
質監部門要強化對食品加工企業食品原材料進廠的監督檢查,嚴厲打擊食品生產加工企業使用“地溝油”加工食品等違法行為。
工商部門要監督食用油經營者建立和落實進貨查驗和查驗記錄制度,依法查處和嚴厲打擊非法經營“地溝油”、假冒偽劣和非正規來源食用油的行為。
衛生部門要加強對餐飲服務單位采購和使用食用油脂情況的監督檢查,嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況,嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油烹飪食物的行為。
畜牧獸醫部門要加強對畜禽飼養場(戶)及飼料的監督管理
環保部門要以集體食堂和大中型餐飲服務單位為重點,推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置,會同有關部門開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
城管部門要實施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質許可或備案,確定廢棄油脂和餐廚廢棄物統一收運單位和集中處置點,督促餐飲服務單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物托運臺賬,督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運處置臺賬。
(七)加強學校、建筑工地食堂經營行為的專項整治。
衛生部門要嚴格規范食堂餐飲服務許可,強化學校、工地的責任意識和安全意識,深入排查和治理學校食堂、建筑工地食堂和幼兒園食堂等餐飲服務單位使用不合格食品原料和經營過期、劣質食品等問題,使監管難度較大的工地食堂納入正規管理;要督促學校、工地食堂健全和落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立等制度。在檢查中,對存在問題的食堂要立即責令限期整改,對整改不到位或拒不整改的單位,要依照《食品安全法》的有關規定予以處罰,并向教育、城鄉規劃建設等部門及時通報,追究相關人員的責任。
(八)加強一次性餐盒、餐飲具集中消毒單位的專項整治。
質監部門要對一次性餐盒生產環節依法進行監督檢查,加強監管,嚴格要求企業按照國家標準進行生產;對日常執法檢查、群眾舉報等發現的無證生產一次性餐盒等違法違規行為的,要依法進行查處。
衛生部門要對餐飲具集中消毒單位實施日常衛生監督管理,對餐飲具集中消毒單位進行衛生監督抽檢;檢查各類餐飲服務提供者落實主體責任、采購一次性餐盒索證索票制度是否到位;對使用無合法來源的一次性餐盒的餐飲服務提供者依法查處,責令其停止使用并銷毀;加大餐飲服務單位使用集中消毒餐飲具的索證管理力度,并加強對餐飲服務單位餐飲具的監督檢查。
工商部門要依照工商行政管理法律法規,核發營業執照,將衛生行政部門按《餐飲具集中消毒單位衛生監督規范》的監督檢查結果作為審批條件和年檢條件之一,并將已掌握的餐飲具集中消毒單位的登記情況,定期通報同級衛生行政部門;取締無工商營業執照的餐飲具集中消毒單位。
(九)加強酒類綜合治理。
商務部門要進一步規范酒類市場秩序,切實加強酒類流通管理,實行酒類經營企業備案登記制度、質量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度,推進酒類電子追溯系統建設和酒類流通行業誠信體系建設。
工商、質監部門要加大檢查力度,以散裝酒、白酒、葡萄酒為重點對象,以城鄉結合部、各類食品批發市場、集貿市場、食品店為重點區域,以整治非法勾兌和生產假冒他人注冊商標酒類行為為重點內容,全面清理不符合生產經營資質的白酒和葡萄酒類生產、銷售單位。
(十)加強保健食品綜合治理。
食藥監部門要加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度,開展保健食品廣告和包裝標簽專項整治,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等違法違規行為;貫徹落實國家有關保健食品監管規定,重點抓好保健食品生產許可、認證等工作;完善保健食品安全風險監測制度,推進保健食品檢驗檢測體系、技術支撐體系建設。
三、有關要求
(一)加強組織領導。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,納入政府工作目標管理考核內容,切實加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調;加快食品安全綜合協調體系建設,保障執法辦案和監管基礎能力建設經費投入,支持監管部門認真履行職責,嚴禁各種形式的保護主義。
(二)加強食品安全監管基礎能力建設。要深入貫徹實施《食品安全法》及其實施條例,加強食品安全相關基礎設施建設,強化人員培訓,改善執法裝備和檢驗檢測條件,調整充實監管隊伍并逐步向監管薄弱環節和農村傾斜。要充分發揮村級食品安全監管組織的作用,彌補基層食品安全監管力量不足的問題。積極探索食品檢驗機構綜合能力建設,提高食品檢驗機構技術水平和服務能力。
(三)加大行政執法和責任追究力度。各監管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關,加強對生產經營者的許可后續監管和執法檢查,對不能持續滿足許可條件的企業,要依法撤銷許可;對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,要依法從重處罰。要強化行政監察和問責,對監管中失職瀆職等行為,嚴肅追究相關責任人的責任。
網絡輿情處置存在問題范文6
一、整治目標
(一)總體要求
按照“檢查排查要嚴密、專項整治要嚴格、處理打擊要嚴厲”的要求,在前期開展食品安全隱患排查、清理工作基礎上,開展全區食品安全專項整治“颶風行動”。要邊整治、邊總結、邊探索,創新管理體制和執法手段,建立完善長效監管機制,變被動應對為主動出擊,努力形成黨委政府高度重視、相關部門齊抓共管、行業企業誠信自律、社會公眾廣泛參與的食品安全工作格局,突出問題得到有效解決,長效監管機制進一步健全,食品安全形勢明顯好轉。通過典型示范一批、取締打擊一批、整頓規范一批,促進食品產業轉型升級,顯著提升我區食品安全水平,有效保障人民群眾身體健康和生命安全。按照“統一協調、責任明確、齊抓共管、高效運行”的食品安全監管工作機制要求,強化監管力度,嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,通過專項整治,集中解決我區當前食品安全存在的一些突出問題,規范食品生產經營主體資格和經營行為,強化食品生產經營者食品安全責任意識,進一步落實食品安全各環節監管責任,規范節日食品市場經營秩序,提升全區食品安全整體水平,確保全區食品安全,社會和諧穩定。
(二)具體目標
1.強化鎮街屬地管理職責,強化監管部門全程監管職能,分區劃片、包干負責的食品安全工作責任網建成率達到100%。
2.發動區、鎮(街道)、村(社區)三級力量,督促企業落實主體責任。對轄區內每家企業負責人培訓一次、約談一次、簽訂一份承諾書的“三個一”活動開展率達到100%。
3.暢通食品安全投訴舉報途徑,有訴必應、有報必查,投訴舉報案件查辦率達到100%。
4.進一步排查食品安全隱患和問題,對轄區內排查發現的食品安全突出問題100%開展整治。
5.各部門密切配合,加大對食品安全違法行為的打擊力度,行政監管部門對涉嫌食品犯罪的案件向公安機關移送率達到100%。
6.采取綜合措施,嚴防各類食品安全事故,一旦發生食品安全事故,及時處置率達到100%。
二、整治工作原則
(一)統一領導,落實監督和管理責任的原則。由區食安辦統一領導、指揮、協調“颶風行動”,建立監督和管理責任制。各鎮街、各相關部門要嚴格貫徹落實《食品安全法》,結合自身實際,建立健全相關工作機制,制定本區域、本部門的“颶風行動”工作方案,明確任務強化措施,認真組織、部署“颶風行動”工作,并提供必要的人力、物力、資金和技術裝備保障,創造良好的行政執法環境。要充分利用網絡、電視、電臺、報紙等媒體,加強食品安全知識和相關法律法規的宣傳,將專項整治行動與法律、法規和科普知識宣教活動相結合,發揮群防群控的社會監督體系的作用,全面落實食品安全監督和管理責任。
(二)部門監管和協調配合相結合的原則。在區食安辦的統一領導下,按照分環節監管的原則,農業、畜牧、水產部門牽頭負責農產品、畜禽產品、生鮮乳、水產品生產環節質量安全的整治工作;質監部門牽頭負責食品加工環節的整治工作;工商部門牽頭負責流通環節食品質量安全的整治工作;食藥監部門牽頭負責餐飲服務環節的食品安全的整治工作;衛生部門牽頭負責生活飲用水和消毒餐具環節的整治工作;商務部門牽頭負責定點屠宰和肉品質量安全問題的整治工作;公安部門負責配合各執法部門開展聯合執法,做好執法保障并依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。其它有關部門按照已明確的職責開展相關工作。各相關部門要密切配合,積極調配執法力量,充分發揮整體合力,共同做好食品安全整治工作。各鎮、街道辦事處食安辦要積極配合相關部門開展專項整治工作。
(三)食品生產經營者為食品安全第一責任人的原則。繼續強化食品生產經營者和市場開辦方作為第一責任人的主體責任。食品生產經營者必須守法經營、誠信自律。通過各種宣傳培訓,提高食品安全意識和自律意識。
三、整治重點
(一)重點品種:月餅、糕點、蔬菜水果、畜禽產品、米面及其制品、豆制品、食用油、飲料、散裝食品、肉及肉制品、水產品、兒童食品、保健食品、食品包裝材料等與群眾生活和節日市場密切相關的食品。
(二)重點單位:食品生產加工小作坊、食品攤販、小餐飲單位、農產品批發市場和農貿市場、城鄉結合部小型商店(超市)、小食雜店、小餐飲店、學校食堂、工地食堂、食品集中交易市場、食品銷售網絡平臺、藥店(經營保健食品)。
(三)重點環節:食用農產品種養殖、食品生產、食品流通、餐飲服務、畜禽屠宰等五個環節。
(四)重點區域:學校及周邊、食品生產加工比較集中的區域、農村和城鄉結合部、旅游景點附近區域等。
(五)重點行為:生產經營河豚魚等國家明令禁止的有毒有害食品的行為;用非食用物質生產經營食品的行為;生產、銷售、使用禁用農藥、獸藥、漁藥的行為;非法收購、屠宰、經營病死、毒死或死因不明的畜禽的行為;無證生產經營食品的行為。
(六)新興業態:鮮奶吧作為一種新興經營業態,目前在監管上存在著職能不明確、無序經營、無證照經營等問題,存在食品安全隱患。由食品藥品監管部門牽頭,畜牧獸醫、工商、質監等部門各負其責,共同做好監管工作。
四、整治的重點措施
(一)嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。要在打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作基礎上,繼續做好相關工作,將打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為納入日常食品安全監管工作中,加強監督抽查和重點監測,及時發現問題,避免對人民群眾身體健康造成傷害。
(二)加強對城鄉結合部及外來人口聚集區生產經營食品行為的整頓。一是加大對城鄉結合部及外來人口聚集區等重點區域內無證照生產經營行為的查處力度,取締制假、售假食品的黑窩點。各相關部門要結合實際情況,整頓和規范市場上食品生產經營行為。二是加大城鄉結合部和外來人口聚集區各類食品批發市場、集貿市場、個體攤販、小商店、小食雜店、小攤點、小餐館監管力度,規范進貨渠道,健全索證索票制度和食品標識管理制度,嚴格規范各類食品儲存條件,杜絕食品保質期內腐敗變質現象發生。堅決取締“三無”食品生產經營單位,有效遏制生產加工假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。三是嚴格規范行政許可,切實提高小型食品生產經營企業從業門檻。
(三)規范餐飲經營行為,加大對餐飲單位的監督檢查力度。一是繼續強化餐飲企業量化分級管理,增加對餐飲單位的監督檢查頻率,加強對從業人員的健康體檢,規范餐飲器具消毒操作。對餐飲單位執行索證索票和進貨檢查驗收制度情況進行檢查,餐飲單位要嚴把進貨關,并按要求登記進貨臺賬。二是強化對集體單位食堂及“農家樂”餐廳的監督檢查,特別是規范建筑工地食堂和學校食堂操作程序,落實生熟分開規定,對腐敗變質的原料要嚴禁使用,嚴防各類食物中毒事件的發生。三是加強對露天經營場所的管理,對重點街區及校園周邊進行整治。對露天經營嚴格審查把關,進一步規范露天經營行為,完善露天經營食品的防塵、防蠅設施,杜絕經營不合格食品的行為,依法取締違法露天餐飲、燒烤的行為。四是加強餐飲器具消毒的監督管理工作,監督檢查和規范消毒程序,落實相關衛生要求,取締無證無照餐飲器具消毒行為,確保群眾就餐飲食安全。
(四)整頓和規范農副產品市場、商場、超市,做好對重點食品的抽樣檢測。嚴格執行市場準入制度,加大市場、超市內各類重點食品的監督檢查和抽檢的工作力度和頻次,保證肉類、熟肉制品、豆制品、乳制品等易腐食品在各個環節的低溫冷藏、冷凍。加強對外來畜禽及其產品的檢疫,嚴厲打擊場外交易行為。強化對“雙節”期間消費量較大的水產品的監管,重點加強對水產品中孔雀石綠和氯霉素等藥物殘留的檢測。
(五)加強對蔬菜基地的監督檢查,嚴禁使用高毒、高殘留農藥。繼續對農資產品開展專項整治,嚴厲打擊出售禁用高毒高殘留農藥和制假售假行為。要引導農民使用低毒高效農藥,杜絕使用甲胺磷等禁用高毒高殘留農藥的違法行為,規范農業的標準化生產,嚴厲打擊虛假、冒用、超規范使用認證標志等違法違規行為。
(六)加強對生產加工、流通、餐飲等各個環節接觸直接入口食品包裝材料的監督檢查和抽檢工作力度。針對食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器,進一步完善市場準入制度和質量安全檢測方法、標準。依法查處生產加工、銷售、使用不合格食品包裝材料的行為,取締生產銷售假冒偽劣包裝材料的“黑窩點”。
五、具體活動安排
此次食品安全專項整治行動要從整體上對全區的食品生產加工單位和經營單位進行質量監管,大力凈化全區食品市場環境和市場秩序。時間為,共分四個階段。
(一)方案制定、部署和調查摸底階段。,牽頭單位領導帶隊,鎮街食安辦配合,分組對轄區內食品生產小作坊、集貿市場、商店(超市)、餐飲業、學校食堂等進行拉網式檢查,摸清底數,制作臺賬,確定工作重點、制定工作方案。
(二)重點整治階段。集中治理重點問題,全面開展整治工作。工商、質監、食藥監、農業、水產、畜牧、商務、衛生等職能部門要嚴格按照職責分工切實履行職責,加大整治力度,依法打擊制售假冒偽劣食品的違法行為,確保生產經營食品的質量和安全。要加大對城鄉集貿市場和食品批發市場的整治力度,對“三無食品”(無生產日期、無保質期、無生產地點)要依法嚴厲查處;對無證無照非法從事食品生產經營的一律取締;對添加有毒有害物質的食品,特別是熏蒸、浸泡過的有毒有害果蔬、水發產品等,要堅決予以查封、銷毀,并對違法違規業主嚴厲查處,構成犯罪的,要移交司法機關追究刑事責任。
(三)鞏固提高階段。鞏固前一階段工作成果,抽調各有關部門骨干力量,組織聯合執法隊伍,統一行動,集中解決重點難點問題,實行全面控制,做好應急準備工作,確保全區食品安全。
(四)總結回顧、成果展示階段。各鎮街、各有關部門將在“颶風行動”中查獲的各類物品妥善管理并由專人負責,活動結束后區食安辦組織集中銷毀。在活動中各鎮街、各部門要注意保存文字、影像、視頻資料,并制作光盤,前向區食安辦報送書面總結(加蓋公章)及光盤,前由區食安辦匯總編輯報市食安辦。
期間,區食安辦將成立督導組,對食品安全隱患排查、“颶風行動”開展情況進行督導檢查。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鎮街和相關部門要高度重視節日期間食品安全工作,切實加強領導,對專項整治工作周密部署。區政府成立區”颶風行動”領導小組,負責全區“颶風行動”的組織領導工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區食安辦,承擔領導小組日常工作,辦公室下設綜合組、宣傳組、加工企業組、經營企業組、案件組。
綜合組:組長單位區食安辦,由食藥監直屬分局、公安分局、農業局、水產局、質監分局、工商分局、商務局、衛生局、城管局等有關單位組成,負責“颶風行動”期間的方案及相關文件的起草制定、與相關部門的協調聯絡、整治信息匯總統計、簡報編印報送、會務組織、綜合宣傳材料準備、督查暗訪等工作。綜合組各成員單位每周上報一次上周工作進展情況及下周工作計劃。
宣傳組:組長單位區委宣傳部,由區級主要媒體及區食安委主要成員單位組成,負責“颶風行動”期間宣傳報道的組織和稿件審核、等工作。
加工企業組:組長單位質監分局,由區食安委各成員單位及行業協會組成,負責“颶風行動”期間食品生產企業培訓、宣傳和發動,牽頭落實企業主體責任等工作。
經營企業組:組長單位工商分局,由區食安委各成員單位及行業協會組成,負責“颶風行動”期間食品經營企業培訓、宣傳和發動,牽頭落實企業主體責任等工作。
案件組:組長單位公安分局,由農業局、水產局、質監分局、工商分局、商務局、食藥監直屬分局、衛生局、城管局有關單位組成,負責“颶風行動”期間各類違法犯罪案件的聯合查辦等工作。
“颶風行動”領導小組辦公室建立每周定期和不定期例會制度,加強工作協調。
(二)積極應對食品安全突發事件。各鎮街、各部門要對突發事件保持高度警惕性,發生突發事件要及時向區食安辦報告,并同時做好前期處置,杜絕重大食品安全事故發生。
(三)加強社會監督。大力宣傳和推行食品安全有獎舉報制度,加大獎勵力度,及時兌現獎勵資金;暢通投訴舉報渠道,將有獎舉報制度以通告形式張貼到每個村、每個社區、每個企業、每個車間,廣泛發動群眾、特別是知情人員積極舉報。進一步擴大群眾監督員隊伍,加強培訓,提高素質,努力營造全社會關心重視食品安全的良好氛圍。充分發揮新聞媒體的社會監督作用,鼓勵社會各方力量參與食品安全工作,形成執法監督和輿論監督的良性互動,形成群防群控的強大社會合力。
(四)開展科普宣傳教育。各鎮街、食安委各成員單位要將宣傳教育作為“颶風行動”的重要內容,充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、微博等新興媒體,加大對“颶風行動”的宣傳報道。宣傳部門要制訂“颶風行動”宣傳方案,主動組織記者進村入企,到食品生產經營一線,報道工作進展,宣傳正面典型,反映存在問題。要開辟專欄,開展專題報道,在“颶風行動”期間保持足夠的宣傳強度和頻度,營造濃厚的輿論氛圍。各鎮街、各有關部門要加強輿情監測,及時回應社會關切。
(五)加強督查指導。建立健全“颶風行動”督查考核機制。區“颶風行動”領導小組辦公室和區級有關部門要加強對“颶風行動”的監督指導,對發現的問題及時督促解決。對各鎮街、各成員單位“颶風行動”進展情況和工作成效,區“颶風行動”領導小組將適時組織督查。對沒有完成“颶風行動”工作目標的或發生重大食品安全事故的,將追究責任;對發生重大食品安全事故的鎮街和部門,在考核中實行一票否決。各鎮街、各有關部門要真抓實干,確保整治工作不搞形式,不走過場,不留死角。將本次“颶風行動”工作納入今年對各鎮街、各監管部門年度目標績效考核內容。