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工廠消防安全預案范文1
關鍵詞：公共娛樂場所 消防安全隱患 預防措施
1.公共娛樂場所火災形勢
近年來，隨著我國人民群眾物質生活水平的不斷提高，對文化娛樂生活的需求也不斷提高。因此，大量新興公共娛樂場所也隨之應運而生。據有關部門統計，全國目前僅歌廳、舞廳就有20多萬家。根據公安部現行的《公共娛樂場所消防安全管理規定》，公共娛樂場所是指：（1）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；（2）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；（3）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；（4）游藝、游樂場所和其它公共娛樂場所等；（5）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。加上經營者消防安全意識淡薄，重經濟輕安全，管理不到位，責任心不強，對存在的火災隱患重視不夠，整改不力，致使這類場所的消防安全系數降低，發生群死群傷惡性火災事故的機率增大。因此，如何有效的遏制和減少公共娛樂場所火災事故的發生，已經成為城市消防工作急需解決的主要問題之一。
2.公共娛樂場所消防安全隱患
2.1 建筑防火設計不符合要求
目前，我國的許多公共娛樂場所都是在原有建筑的基礎上重新裝修、改建而成，還有的娛樂場所由于建設較早，當時還沒有專門針對娛樂場所的建筑防火設計規范。因此，這些場所的建筑防火設計無法滿足現行技術規范的要求，普遍存在：（1）建筑耐火等級較低，建筑構件未經防火處理，發生火災容易倒塌、破壞；（2）沒有劃分防火分區和防煙分區，降低了建筑防御火災的能力；（3）疏散通道、安全出口設計不合理，寬度、長度、數量不符合要求，發生火災不能保證人員及時安全疏散；（4）選址不符合要求，與周圍建筑防火間距過小，發生火災容易蔓延到鄰近的建筑。
2.2 疏散通道、安全出口不暢通
公共娛樂場所疏散通道和安全出口不暢通是十分普遍的現象。許多公共娛樂場所常年在疏散通道上堆放雜物。為了自身安全或為了方便從事非法娛樂活動，營業時常將安全出口鎖閉。冬季為了室內保溫，不負責任的將安全門關閉上鎖。一旦發生火災，由于人員集中，一時將很難全部疏散出去，根本不能滿足在安全疏散時間內疏散的要求。有的場所還在出入口設有幾級臺階，在緊急情況下很容易使人摔倒而影響疏散。
2.3 消防設施設備存在各種問題
消防設施設備作為撲救火災尤其是初期火災的重要工具，起著致關重要的作用。然而，不少公共娛樂場所的消防設施設備卻存在數量不足，維護保養不力，不能正常使用等諸多問題。具體表現在：（1）室內消火栓箱缺少水槍、水帶，消火栓不能出水或水壓不足，有的還被雜物和營業用的桌椅阻擋；（2）滅火器數量不足、型號與使用場所不符、壓力不夠、使用年限已過期失效、放置位置隱蔽不便取用；（3）疏散通道和安全出口沒有應急照明燈和疏散指示標志；（4）應急照明燈損壞，照度達不到0.5lx，沒有插電源充電；（5）疏散指示標志指示方向錯誤，設置高度遠大于1米，主要疏散路線的地面沒有設置發光疏散指示標志；（6）火災自動報警系統不報警或誤報警，火災自動報警系統只有報警部分起作用，聯動部分（消防泵、聲光報警、防排煙風機、非消防電源切換）無反應；（7）大部分改建的娛樂場所沒有安裝機械防排煙系統。
2.4 室內裝飾、裝修使用大量可燃、易燃材料
公共娛樂場所為了招攬顧客，謀取更多的利潤，內部裝潢都十分美觀漂亮，大面積或整體進行裝飾、裝修，但是往往忽略了消防安全。裝飾、裝修中使用的大部分材料都是對火十分敏感的普通可燃、易燃木材、塑料、膠合板和纖維織品。這些材料沒有經過阻燃處理，在較低的輻射熱值作用下就會燃燒，導致建筑物的耐火性能降低，加大了火災從室內發生蔓延的機率。一旦起火，大量可燃材料還會加快轟然的發生，給人員疏散、火災撲救等帶來不利影響。另外，可燃性材料受高溫即容易釋放大量的濃煙和有毒氣體（一氧化碳、氰化氫、二氧化碳等），造成人員中毒窒息傷亡，阻礙正常的疏散和外部救援。因此，室內裝修材料的耐燃性已經成為公共娛樂場所火災是否會造成嚴重傷亡和財產損失的主要原因之一。
2.5 用電設備多，著火源多，不宜控制
2.5.1公共娛樂場所一般都采用多種照明和各類音響設備，且數量多，功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、使電氣線路發熱，絕緣層加速老化損壞，發生漏電、短路引起火災。
2.5.2燈具等用電設備與可燃物的距離過近，因溫度過高而考燃可燃物引起火災。
2.5.3影劇院、歌舞廳、夜總會等娛樂場所在舞臺上使用的移動電線，經常被碾軋、摩擦，可能破壞導線絕緣層而引起短路火災。
2.5.4網吧的電腦長時間處于連續工作狀態，若發生故障，會造成絕緣被擊穿，穩壓電源短路或高阻抗元件接觸不良等發熱而著火。
2.5.5 違章使用電、氣焊，沒有采取安全措施使火花落在可燃物上引起火災。
2.6 用火不慎
2.6.1 影劇院、俱樂部在演出時，為了增強演出效果，使用鞭炮、煙火等易燃易爆物品不當引起火災。
2.6.2 公共娛樂場所可燃物較多，如幕布，地毯，固定家具、沙發、各種道具、服裝等。如果工作人員或娛樂人員亂扔煙頭，隨意點火很可能引起火災。
2.7 人員集中，疏散困難，發生火災容易造成重大傷亡
公共娛樂場所人員相對集中，如影劇院、禮堂滿座時可達幾千人，而迪高廳、酒吧、夜總會、舞廳、網吧等場所，一般都不用入場券，因此顧客的隨意性比較大，場所內人員經常超過額定容納人數。加上場所內結構復雜，燈光較暗，自然通風采光條件差，初期火災一般不宜被發現。由于多數人員只是前來娛樂，一般不會留意或不熟悉逃生路線，加之消防安全意識淡薄，缺少簡單的消防安全知識，不會利用消防設施設備自防自救。一旦發生火災，即便是小火也會導致人們驚慌失措，次序混亂，爭先逃生，互相推擠，造成無謂的傷亡。如果疏散通道和安全出口不暢通，
將因不能及時疏散而造成大量人員傷亡。
2.8 火災蔓延快，撲救難度大
公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂、卡拉OK廳、夜總會等發生火災，由于建筑跨度大，室內空間寬敞，門窗孔洞較多，空氣流通，易燃物品多，火災發展迅猛、蔓延快，極易造成房屋變形，倒塌，往往給撲救帶來很大困難。
2.9 公共娛樂場所消防安全主體意識不強
公安部第61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中明確指出：單位的法人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。然而，許多公共娛樂場所的法人卻不能很好的履行自身的消防安全職責，消防安全主體意識仍就不強。錯誤的認為消防安全工作應由公安消防機構負責，與自己無關。沒有意識到自己是消防安全工作的主體和自身消防安全管理責任的承擔者。對員工不進行消防安全培訓，致使員工消防安全素質低，不具備自防自救能力，發生火災后，不會使用滅火器救火，甚至不會報警，不但不能救助他人，還無法自救。 對火災隱患視而不見，整改不力，導致火災事故頻頻發生。
3.公共娛樂場所消防安全措施
3.1 嚴把審批發證關，消除產生火災隱患的源頭
這是一項治本措施，重點應把好“四關”。一要嚴把審批關，不符合規范設計要求的公共娛樂場所堅決不批；二要嚴把施工檢查關，堅決制止減、緩、砍消防工程項目的發生；三要嚴把驗收關，堅決禁止未經消防審核和驗收的不合格公共娛樂場所投入使用；四要嚴把消防安全檢查關，堅決禁止不符合安全條件的公共娛樂場所開業或舉辦活動。要按照“誰審核、誰負責”、“誰發證、誰負責”和“誰檢查、誰負責”的原則，嚴格落實審批、驗收、發證和安全檢查的責任，從源頭消除公共娛樂場所的消防安全隱患。
3.2 嚴格遵守國家消防技術標準，保證建筑防火設計符合要求
3.2.1 選址
公共娛樂場所多設在鬧市區，因此，選址有嚴格要求。宜設置在一、二級耐火等級建筑內的首層、二層或三層的靠外墻部位。影劇院、禮堂應單獨建造，嚴禁與其它建筑毗鄰，周圍還應留出消防通道，消防車道凈寬不應小于4m。不應設置在下列地點：1.建筑物地下二層以下（含二層）；2.文物古建筑、博物館、圖書館等建筑物內；3.毗連重要倉庫或危險物品倉庫；4.在居民住宅樓內改建；5.袋形走道的兩側或盡端。
3.2.2 耐火等級
多數公共娛樂場所都是重要的公共建筑，因此對耐火等級要求較高。公共娛樂場所建筑的耐火等級不宜低于一、二級。已核準設置在三級耐火等級建筑物內的娛樂場所應符合特定的防火規范要求。
3.2.3 防火分區和防煙分區
公共娛樂場所與其它建筑相毗連或附設在其它建筑物內時，應增設防火墻、防火門、防火卷簾、水幕進行分隔，成為獨立的防火分區。進行防火分隔時，應將吊頂也納入防火分隔，否則，一旦吊頂起火，火勢會蔓延到其它的防火分區。歌舞娛樂游藝放映場所的一個廳、室的建筑面積不應大于200m2，并且應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.00h的樓板與其他場所隔開。耐火等級為一、二級的影劇院每個防火分區的建筑面積不應大于2500m2，舞臺與觀眾廳之間，應采用耐火極限不低于3.5h的不燃燒體隔墻，舞臺與觀眾廳悶頂之間的隔墻，可采用耐火極限不低于1.5h的不燃燒體。公共娛樂場所防煙分區的面積不應大于500m2，并且防煙分區不應跨越防火分區。
3.2.4 安全疏散
（1）安全出口數量：公共娛樂場所的疏散出口不應少于2個。當其建筑面積不大于50m2時，可設置1個疏散出口。為了防止人員擁擠，安全出口要分散布置，相鄰2個出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。
（2）安全出口設置：安全出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門窗、屏風等影響疏散的遮擋物。公共娛樂場所在營業時必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、阻塞。
（3）事故照明：公共娛樂場所的安全出口、疏散通道和樓梯口應當設置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應當設在門的頂部、疏散通道和轉角處距地面一米以下的墻面上。疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應設置發光疏散指示標志。設在走道上的指示標志的間距不得大于二十米。公共娛樂場所內應當設置火災事故應急照明燈，照明供電時間不得少于二十分鐘。
3.2.5 內部裝飾、裝修防火
（1）公共娛樂場所的裝飾、裝修必須符合《建筑內部裝修設計防火規范》（GB 50222―94）的相關規定。
（2）歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、錄像廳、放映廳、桑拿浴室、游藝廳、網吧等場所設置在一、二級耐火等級建筑的四層及四層以上時，室內裝修的頂棚材料應采用A級裝修材料，其它部位應采用不低于B1級的裝修材料；當設置在地下一層時，室內裝修的頂棚、墻面材料應采用A級裝修材料，其它部位應采用不低于B1級的裝修材料。
（3）建筑內部裝修不得影響疏散指示標志和出口的辨認與使用，不應遮掩室內消火栓等消防設施，否則應設置明顯的消防標志。
（4）內部裝修不得擅自改變消防設施的位置，也不應影響消防設施的正常使用。
3.2.6 消防設施設備
（1）公共娛樂場所應當按照《建筑滅火器配置設計規范》（GB 140―90）、《火災自動報警系統設計規范》（GB 50116―98）、《自動噴水滅火系統設計規范》（GB 50084―2001）的規定配置相應消防設施設備。
（2）下列歌舞娛樂放映游藝場所應設自動噴水滅火系統：①設置在地下、半地下的；②設置在建筑的首層、二層和三層，且建筑面積超過300m2的；③設置在建筑的地上四層及四層以上的。
（3）應設置室內消火栓系統的場所：設有歌舞娛樂放映游藝場所的單層、多層建筑，超過800個座位的劇院、電影院，超過1200個座位的禮堂。
（4）應設置火災自動報警系統的場所：設置在地下、半地下的，或設置在建筑的地上四層及四層以上的。
（5）應設置防煙、排煙設施的場所：設置在地下、半地下的，或設置在建筑的地上四層及四層以上的。
（6）應設置警報裝置的場所：卡拉OK廳及其包房內，應當設置聲音或者視像警報，保證在火災發生初期，將各卡拉OK房間的畫面、音響消除，播送火災警報，引導人們安全疏散。
（7）建筑滅火器配置：公共娛樂場所應配置適合撲救該類場所火災的建筑滅火器。配置數量根據保護單元的建筑面積、設置部位和消火栓、自動噴水滅火系統的設置情況和滅火器最大保護距離等因素確定，一個滅火器配置場所內的滅火器不應少于2具。
3.3 用非燃燒材料、難燃燒材料代替易燃可燃材料
公共娛樂場所的內部裝修，吊頂、墻面、地面、隔斷、幕布、窗簾、固定家具、空調機組的風管及各類保溫隔音材料均應采用非燃、難燃燒材料.如果采用可燃材料，必須進行阻燃處理，如在材料表面涂刷各種阻燃劑、防火涂料，以達到防火要求。
3.4 電氣線路的敷設，電器設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，并應采取防火隔熱等措施
通過吊頂、墻壁和地板的電線宜采用鋼管或阻燃PVC 管穿管敷設；電線的截面積應適當選大，空調等大容量電器應單獨敷設；燈具不能直接安裝在可燃構件上，使用塑料燈罩的燈具和安裝在門頂內的燈具，燈泡功率不可大于60w；超過60w的白熾燈、碘鎢燈、熒光高壓貢燈以及熒光燈的鎮流器等，不應直接安裝在可燃裝飾材料上；照明系統中的每一個單相回路，不宜超過16安培，燈具為單相回路時，數量不宜超過25個；動力、照明、電熱等設備的高溫部位靠近或接觸可燃物時，應采用巖棉玻璃等非燃燒材料隔熱，其周圍應采用散熱等措施。
3.5 加強消防安全檢查
公安消防部門應加強對公共娛樂場所的日常防火監督檢查。切實負起職責，嚴格執法，確保將各類公共娛樂場所都納入到消防監督管理的范圍。做到經常性檢查與定期性檢查相結合，突擊檢查與夜間檢查相結合，重點檢查與普遍檢查相結合。尤其是要將大量存在于城市大街小巷的小錄像廳、小游戲廳、小網吧等娛樂場所納入到管理的范圍。因為，這些看上去很“小”的場所，其實隱藏著重重的危機。由于隱蔽，并不招眼，這些小網吧、小游戲廳幾十平方米的地方竟能坐滿幾十人，甚至上百人，一旦發生火災，群死群傷的慘劇將在所難免。公安消防部門檢查的重點是：（1）消防安全制度、滅火應急疏散預案、消防安全操作規程是否完善，防火安全責任制度是否健全并落實；（2）自動消防設施是否運行正常，消防器材和裝備是否配置齊全、完好有效；（3）疏散通道、安全出口是否暢通無阻，是否認真執行、落實值班和巡查制度；（4）重點崗位、工種人員是否持證上崗，對員工的定期消防宣傳教育和培訓是否正常開展；（5）建筑面積在200平方米以上的公共娛樂場所是否列為消防安全重點單位。娛樂場所的物業管理部門和各單位自身也應當組織自查。做到能及時發現火災隱患，及時整改火災隱患，確保消防安全。
3.6 加大《消防法》和公安部第61號令的宣傳力度，提高公共娛樂場所人員的消防法律意識
加大《消防法》和公安部第61號令的宣傳力度，對提高公共娛樂場所經營者和工作人員的消防法律意識，明確自己在消防工作中的責任，自覺維護消防安全，規范自身消防安全行為，積極防范火災和減少火災危害，有著十分重要的意義。公安消防部門應當采取廣大人民群眾喜聞樂見、生動直觀的形式，把《消防法》和公安部第61號令的宣傳覆蓋到公共娛樂場所，廣泛宣傳和普及消防法律法規。通過該類場所人員關注的消防熱點問題，對具有典型教育意義的重特大火災案例、違法違章行為及時進行曝光，充分發揮輿論監督作用，達到教育和警示效果。從而提高公共娛樂場所人員的守法意識。
3.7 加強消防安全管理
公共娛樂場所必須加強電氣防火安全管理，及時消除火災隱患。不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線。嚴禁帶入和存放易燃易爆物。嚴禁在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。在演出、放映場所的觀眾廳內禁止吸煙和明火照明。公共娛樂場所在營業時，不得超過額定人數。公共娛樂場所應當制定防火安全管理制度，制定緊急安全疏散方案。在營業時間和營業結束后，應當指定專人進行安全巡視檢查。公共娛樂場所應當建立全員防火安全責任制度，全體員工都應當熟知必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。
參考文獻：
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工廠消防安全預案范文2
關鍵詞 公共娛樂場所 消防安全 影響因素 對策
近年來，全國公共娛樂場所的火災形勢一直很嚴峻，繼1994年吉林銀都夜總會、遼寧阜新藝苑歌舞廳和新疆克拉瑪依友誼賓館大火之后，2004年年初發生的吉林省長春市中百商場特大火災，引起了各級領導和社會各界的廣泛關注。在全國上下高度重視并不斷加大治理整頓工作力度的情況下，如何進一步加強公共娛樂場所消防安全工作，是我們必須認真思考并應迅速加以解決的重要問題。
一、公共娛樂場所消防安全的影響因素
（一）思想意識的誤區制約著公共娛樂場所的健康發展。部分地區主要領導和部門存在重發展輕規范的思想，不能正確地把握公共娛樂場所的發展方向，對于公共娛樂場所存在的問題，態度曖昧、管理不力，不僅造成丑惡現象泛濫，而且火險隱患叢生，使火災發生不斷，從而破壞了改革和發展的穩定環境。一些經營業戶重效益輕安全，急功近利，短期行為嚴重。在利益的驅動下，他們要錢不要德、不要法、甚至不要命，無證經營、私建濫建、違法違章經營已成為公共娛樂場所的突出問題。大部分消費者自我保護意識差，對身邊的危險孰視無睹，缺乏自救逃生知識，大火來臨時，多數成為無辜的殉葬品。
（二）長效管理措施不力使公共娛樂場所長治卻不能久安。由于專項治理工作階段性強，又帶有突擊性，治理工作結束后，隱患問題反彈現象比較普遍。這使我們陷入治理――反彈――再治理――再反彈的惡性循環之中。無數的火災教訓告誡我們：公共娛樂場所的安全無小事！無論是通道狹窄、安全門被堵，還是違章用火用電以及違章裝修，任何一項隱患問題都可能是導致火災造成群死群傷的罪魁鍋首。這就要求我們必須將其納入監督管理工作的重中之重，放在特別突出的位置，要狠抓長效管理。但目前的長效管理措施缺乏力度，管理上存在重大輕小、重市區輕農村、重白天輕夜晚、重發證輕管理等問題，存在死角死面和失控漏管現象。
（三）公共娛樂場所的自防自救能力低是造成群死群傷的主要原因?；馂陌l生的規律告訴我們，火災會在很短的時間內對人造成致命的傷害，往往在消防隊到達之前，就已經傷亡大半了，要想減少人員傷亡，必須提高公共娛樂場所的自防自救能力。而一些公共娛樂場所無論在人防、物防，還是技防等方面水平都普遍較低，特別是在火災發生后消防隊到達前這段寶貴時間內，從業人員不能及時報警、快速引導顧客逃生并組織滅火，貽了誤滅火逃生最佳時機，釀成大災大難。
（四）新情況、新問題的增多加大了消防工作的難度。公共娛樂場所正向大規模、高檔次、綜合功能方向發展，致災因素更多更復雜，火災更難于撲救，人員更難于疏散。洗浴休閑中心、歌舞廳等公共娛樂場所顧客和從業人員留宿現象比較普遍；演出活動和節慶活動增多，造成一些場所特別是經營效益比較好的場所超員現象嚴重，既增加了管理難度，又是造成公共娛樂場所火災死傷人數增多的主要原因。一些公共娛樂場所設在其它建筑內，未按規范要求進行防火分隔，造成火險相互威脅。多數公共娛樂場所白天關門夜晚經營，有的設在城鄉結合部、遍遠農村，甚至有的鎖門或搞“地下”經營，給消防監督管理帶來諸多不便。
二、公共娛樂場所消防安全影響因素的對策
（一）把住審批發證關口，消除產生火災隱患的源頭。一要嚴把審批關，不符合規范設計要求的堅決不批；二要嚴把施工檢查關，堅決制止減、緩、砍消防工程項目的發生；三要嚴把驗收關，堅決禁止未經審核和驗收不合格的場所投入使用；四要嚴把消防安全檢查關，堅決禁止不符合安全條件的公共娛樂場所開業或舉辦活動。要按照“誰審核、誰負責”、“誰發證、誰負責”和“誰檢查、誰負責”的原則，嚴格落實審批、驗收、發證和安全檢查的責任，嚴格執行錯案倒查追究制。
（二）專項治理與長效管理并重，實現公共娛樂場所長治久安。專項治理與日常管理同等重要。一方面要不斷加大專項治理力度。在各級政府的統一領導下，堅持消防、治安、文化、工商等有關部門密切配合，分口把關，實行消防安全一票否決制。以消防安全為前置條件，消防安全不合格的，堅決不予以發證。在側重對市區公共娛樂場所開展治理整頓的同時，要將城鄉結合部、偏遠地區和農村的公共娛樂場所納入治理范疇，防止失控漏管；另一方面，要切實加強長效管理措施。要將公共娛樂場所按市級、縣（市）區級、鄉鎮街道級全部納入重點單位管理范疇，實行三級管理（消防支隊、消防大隊、派出所），做到監管權限明確，責任落實。
（三）建立有效的社會化管理機制，形成全社會齊抓共管的良好局面。做好公共娛樂場所消防安全工作的有效途徑就是全社會的齊抓共管。一方面各行業主管部門要落實“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮職能作用，強化對公共娛樂場所的日常監督管理；另一方面公共娛樂場所要建立消防安全自我約束機制，將被動行為變為自覺行為。通過建立健全消防組織、制度，明確職責，落實責任，制定滅火疏散預案并組織演練，加強巡查和看護，防止遺留火種和縱火，加強消防通道和火電源管理，預防用火不慎及電氣故障火災，防止安全門及通道被堵造成群死群傷。同時要充分依靠群眾，發動群眾，對各種不安定因素和公共娛樂場所存在的各種違法違章行為及時進行舉報。
（四）加大宣傳培訓力度，不斷提高公共娛樂場所從業人員的自防自救和應急處置能力。一要對公共娛樂場所開展全員培訓，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，在對違法違章行為予以處罰的同時對有關人員進行專門的培訓教育，使場所的全體員工熟知必要的消防安全知識，會報警、會使用滅火器材、會撲救初起火災、會組織人員疏散；二要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟宣傳專欄，開展熱點追蹤系列報道，播發公益廣告，大力宣傳消防法律、法規、防滅火常識和火場逃生知識，加大新聞曝光力度，警示市民，震懾違法違章行為；三要將消防宣傳材料送到每個經營業戶手中，在公共娛樂場所中醒目位置廣泛張貼，開展送消防知識上門活動。
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工廠消防安全預案范文3
三政發〔2021〕1號
關于印發《XX鄉全域環境綜合整治長效機制工作方案》的通知
各村、各辦室、鄉直各部門：
經鄉黨委、政府研究決定，現將《XX鄉全域環境綜合整治長效機制工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
XX縣XX鄉人民政府
2021年1月1日
XX鄉全域環境綜合整治長效機制
工作方案
為深入實施鄉村振興戰略，加快推進農村人居環境改善，建設生態宜居美麗鄉村，根據省市縣相關文件精神，結合XX實際，特制訂本方案。
一、組織機構
成立XX鄉全域環境綜合整治工作指揮部，由黨委書記李俊杰任指揮長，黨委副書記、鄉長易恒持任常務副指揮長，黨委委員、常務副鄉長曾進良任副指揮長，各班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由黃興同志擔任辦公室主任，各村支部書記為第一責任人。
二、目標要求
圍繞“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的目標要求，
持續推進全域環境綜合整治，做到機制健全、保障有力、措
施過硬、運行規范和長效治理，爭創全縣全域環境綜合整治
先進鄉、生態文明建設示范鄉。
三、工作重點
根據平辦發〔2019〕43號文件要求，進一步建立健全組
織管理、“十禁”協作、衛生保潔、垃圾分類、糞污治理、
籌資投勞、規范建房、移風易俗、“廁所革命”、污水治理
和水質監測、志愿行動、考核講評等12項長效機制。
四、重要舉措
1、宣傳發動
各村負責將全域環境綜合整治的具體內容和措施納入《村規民約》，并召開黨員組長會、戶主會或婦女會進行集中宣講，在屋場集中處懸掛固定宣傳牌進行宣傳，全面動員群眾積極參與環境整治工作;各學校要通過“出好一期黑板報、組織一堂主題班會、布置一次家庭作業”等形式，加強學生對垃圾分類、環境保護等知識的了解，使廣大師生成為全域環境整治的宣講者、監督者和參與者，逐步形成學校教育學生、學生帶動家庭、家庭推動社會的良好氛圍；衛健辦、衛生院要組織開展愛國衛生運動，搞好健康教育，抓實病媒生物防治、醫療棄物處理；加大對村級衛生室、個體診所、大藥房的監管檢查，杜絕亂扔亂倒醫療廢棄物；安全辦負責全鄉禁鞭禁炮和“打非清剿”工作；村鎮規劃建設服務中心負責建筑工地圍檔設置和拆違控建工作；企業辦負責礦區人居環境整治工作；河道辦負責河長制、河道保潔、“清四亂”工作；交通辦負責路長制、“三無船舶”處置工作；林業站負責“山長制”工作；黨政辦要在“今日XX”每月發表1-2篇以上關于全域環境整治的文章，鄉督查室負責環境衛生工作的督查通報。
2、經費保障
（1）鄉財政投入。鄉財政拿出專項資金，用于全鄉垃
圾的轉運和各村重點環境整治支出。
（2）村投入。各村要將全域環境綜合整治工作經費納入村級預算；按照“誰受益誰出錢”原則制定村規民約，每人每月收取不少于5元的衛生保潔費，本鄉范圍內常住地與戶籍地不一致的，由常住地收??；居住在本鄉少于6個月的減半收?。粚ξ灞ο?、社會保障兜底對象、一二級殘疾人免收衛生保潔費。鼓勵和動員社會各界鄉賢捐贈資金，用于環境綜合整治。
（3）完善設施。
各村要配備好垃圾收集轉運箱，并給每戶補齊2只分類減量垃圾桶。
（4）配齊隊伍。各村要成立環保理事會，理事會應充分發揮監督、宣講、勸導、評比作用；各村必須設立保潔員和垃圾分類指導員(可以兼任)，保潔員原則上每500人配備1名。
（5）注重結果。各村每月要對各戶進行一次評比，并填寫好到戶評比卡，每季度要將到戶評比結果以組為單位進行張貼，并在微信群公示。
五、考核辦法
1、強化督查
(1)每月上旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，從督查人員庫中抽調3人，組成督查組，對各村進行巡查，巡查范圍主要為村部、學校、衛生室、主干公路、各屋場、農戶屋前屋后、主河流和水庫，將發現的問題拍照，形成問題清單交給各村，村級在收到問題清單2天內完成整改，并在3天之內將整改情況反饋到鄉人居環境整治辦。
(2)每月中旬，各村應開展自查，自查過程中，聯村干部要牽頭組織，全程參與，自查時間不得少于2天，自查內容含環境衛生檢查督促、環衛保潔員工作落實、垃圾分類、禁鞭禁炮禁塑宣講等，自查過程要形成圖文記錄，并將自查的問題照片按照整改前、整改后歸納后發鄉人居環境整治辦存檔。
(3)每月中、下旬，由鄉人居環境整治辦牽頭，組織相關線辦進行人居環境檢查，拍攝影像資料，當月公布排名到村，問題清單沒有按要求整改的，雙倍扣分，凡縣督查發現的問題對村加重扣分。
2、考核兌現
(1)實行一月一排隊，兩月一講評，根據兩月綜合情況對各村按一、二、三類型進行分類，全鄉前三名為環境整治一類型村，全鄉后三名為環境整治三類型村，其余為環境整治二類型村，根據兩月綜合排隊，前三名分別獎勵3000元、2000元、1000元,聯村干部前三名分別獎勵500元、400元、300元,三類型村分別罰款3000元、2000元、1000元；排名第一的支部書記上臺作經驗介紹，排名倒數第一的聯村干部、支部書記，倒數第二名、第三名的支部書記上臺作表態發言。接受市、縣明查暗訪村成績優秀，鄉排名在前的獎2000元/村，連續兩次市、縣檢排隊位于最后一名、連續三次位于倒數三名的村，村支部書記作表態發言，取消聯村干部、支部書記、村人居專干的年終評先評優資格。同時，縣檢排隊排名倒數第一名村的支部書記參加當次全縣的環境整洽現場講評會(前、倒排名如遇同等分值，則依收費小分排序)。在市、縣檢明查、暗訪中，抽查到的村出現嚴重問題，導致鄉排名倒數三名的，該村當月鄉排隊直接納入倒數第一名。同時，縣檢排隊中，鄉排名位居全縣前三，則對各村只獎不罰，排名位居全縣后三，則取消對所有村和聯村干部的獎勵。鄉檢排隊中，全年度總排名次數居后三名達三次（含三次）以上或連續兩個月排名倒數第一的，全年該村總類型直接納入三類型村。每月鄉排隊檢查，排名前一、二、三的村，鄉督查室將按照千分制考核對聯村干部、村干部加30分、20分、10分，排名倒數一、二、三的村，按照千分制考核對聯村干部、村干部扣30分、20分、10分。
(2)按每人每月收取不少于5元的衛生保潔費工作,9月底前完成85%以上,10月15日全額完成收費任務。低于85%的，按考核計分表扣分，與年終結算掛鉤。
(3)檢查組對檢查結果負責，若檢查未發現問題而上級檢查發現問題的，發現檢查人員弄虛作假現象，有不公平公正的行為，則對檢查人員全鄉通報批評，取消全年評先評優資格。
(4)從環衛費收費、垃圾分類、移風易俗、大面環境衛生等各項工作較好的村中選取1-3個村，創建全鄉示范村，鄉黨委政府將在設施配套、項目資金支持方面加大財政投入力度。
(5)各職能線辦因落實相應職責不力，造成排名靠后的，線辦干部與辦村干部同等處理。
附件1：XX鄉農村人居環境整治督查辦法
附件2：XX鄉人居環境整治到村督查內容清單
附件3：XX鄉人居環境整治到村人員庫花名冊
附件4：XX鄉2021年度村應收繳環衛費清單
附件1：
XX鄉農村人居環境整治督查辦法
根據縣人居環境指揮部及XX鄉黨委副書記、鄉長易恒持提出的在督查中實行“相互考評、隨機考評和智能考評”的要求，創新督查考核的方式方法。
—、建立督查人員庫
（一）監督督查員庫及聯絡員庫：由鄉人居環境整治辦3人組成；
（二）鄉檢查人員一庫：10個聯村組；
（三）鄉檢查人員二庫：10個村支部書記；
（四）鄉檢查人員三庫：11個村人居專干；
（五）鄉檢查人員四庫：11個村村志愿者；
二、抽號定人編組。
從一、二或三、四庫各選1人召集到鄉整治辦（二庫與三庫逐月交替抽調），提前隨機抽號定人，分別從一、二或三、四庫各抽3人共9人，組成3個督查組，每個督查組3人。由鄉整治辦組織督前培訓，安排臨時組長，成員到組到村。
三、分工安排。
鄉整治辦負責聯絡對接各村，現場計時、收集圖片與分值、匯集工作亮點和存在問題，不參與拍照打分。
四、督查方式。
由督查人員到村現場督查，分兩組，一組查資料，一組查現場問題圖片，村主干道路必查，保證督查時間1小時?，F場問題圖片即時傳送到督查微信群，當日打分，當日將分值、圖片交組織聯絡組保管，督查結束后，所有參加督查人員集中進行匯總排隊，不允許外傳，必須保密。
五、工作紀律。
聯絡人員及督查人員在督查中不準搞人情督查、打人情分、降低標準督查，暗訪時不準通風報信，不準接受紅包和宴請；不準超標接待，不準宴請送禮，不準跟隨暗訪，如有違者，鄉督查室嚴肅追責處理。
六、注意事項。
參加督查的人員要確保個人人身安全，遇有陡峭或涉水地段要謹慎行動，往返途中要注意交通安全。
附件2：
XX鄉人居環境整治到村督查內容清單
村（社區）：線辦主任：支部書記：辦村干部：
項目
內容
地點
扣分值
備注
道路
清潔
存在立式廣告、破損廣告招牌（每處扣2分）
存在棚亭、棚屋、遮陽傘、四角傘（每處扣2分）
主干路邊電線桿存在廣告牛皮癬、貼掛橫幅、招旗（每處扣2分）
存在成片垃圾、焚燒垃圾或大面積焚燒秸稈（每處扣2分）
主干道路及溝渠未“三清”（每處扣2分）
庭
院
清
潔
存在大片零星垃圾和成堆成片垃圾、焚燒垃圾及鞭炮（每處扣3分）
存在污水、黑臭水溝、人畜糞水直排的（每處扣3分）
存在露天糞坑、未改衛生廁所的（每處扣2分）
存在亂披亂掛、柴草亂堆亂放、地坪和臺階上雜草叢生的（每處扣2分）
存在紅白喜事擺放氣球、拱門超過2個的（每個扣1分）
存在空心房未拆除、破敗偏雜房未修繕的（每處扣3分）
存在雞鴨散養的（每處扣2分）
村
莊
清
潔
未創建秀美庭院、秀美屋場、美麗小廣場和小花園的（每村扣2分）
村級主干道路發現亂埋亂葬、建豪華墓、活人墓（每處扣3分）
存在隨意傾倒生活垃圾、建筑垃圾和垃圾清運不及時（每處扣3分）
河
道
清
潔
存在下河采砂便道未封閉的（每處扣2分）
存在漂浮垃圾、動物尸體、黑臭水體和污水、糞便直排河渠的（每處扣5分）
存在河邊傾倒生活垃圾、建筑垃圾的（每處扣5分）
存在下河電、毒、網魚的（每處扣5分）
項目
內容
地點
扣分值
備注
其
他
工
作
隨機抽查10戶，未交納環衛費的（每戶扣1分），交納不足額的（每戶扣0.5分）
未開展“百日攻堅”集中活動的（扣2分），已開展但資料不齊、照片不齊的（扣1分）
人居環境整治臺賬、上墻制度欠缺，人居環境整治工作未納入《村規民約》的（扣4分）
隨機抽查10戶，未開展戶評的（每戶扣1分）。
鄉人居辦交辦督辦事務未到位的（每次扣2分）
市、縣、鄉檢問題照片未及時整改到位的（每張圖片扣1分）
村保潔員未按要求上崗常規保潔的（每人扣2分）
扣分匯總
根據市、縣重點檢查內容作相應調整。
督察人員簽字：
鄉（鎮）干部：支部書記：村環衛專干：村志愿者：
附件3：
XX鄉人居環境整治到村督查人員庫花名冊
村名
一庫
（聯村組）
二庫
（村支部書記）
三庫
（村人居專干）
四庫
（村志愿者）
甲山
李淼泉
張益安
張床耕
柳樣才
大洞
童健成
童吉林
羅滿香
羅勝斌
蘇岳
吳四平
童新愿
洪作斌
胡德
更新
鐘鳴
賀羅根
黃國良
陳猛進
金安
羅軍
鐘廣東
李樹根
余長春
清安
李軍
潘汪波
凌賺興
談華山
萬古
鐘慶云
劉望遠
嚴九如
石坪
吳桂平
湯元祥
凌毅
龍坪
姜小強
王運良
盧坤紅
鄭易慶
美源
李炳南
張黃燕
喻彬彬
管丹丹
南堯
張國棟
凌貫軍
凌息清
張龍保
附件4：
XX鄉2021年度村應收繳環衛費清單
村名
村民
小組數
總戶數
合計
總人口
合計
收繳50%
常住人
口數
免繳
應收繳
環衛費
實收繳
環衛費
完成占比
備注
外出人
口數
掛戶人
口數
五保人數
兜底人數
一、二級
殘疾人數
甲山村
28
818
3076
55
6
2967
12
8
24
191850
龍坪村
35
697
2627
300
265
2327
35
9
35
157620
美源村
25
738
2704
943
34
1761
15
14
25
162240
大洞村
17
372
1490
24
2
1464
10
3
14
89400
萬古村
21
606
2208
329
12
1867
9
8
22
132480
南堯村
11
398
1650
260
28
1380
1
2
21
99000
蘇岳村
33
830
3322
1301
122
1899
22
18
44
152970
更新村
31
545
1976
995
12
981
23
20
5
106800
石坪村
24
492
1880
544
304
1032
28
21
33
73320
金安村
32
528
2586
286
289
2021
22
13
34
155160
清安村
42
1075
4145
2010
5
2105
43
19
31
工廠消防安全預案范文4
關鍵詞：公共娛樂場所；消防安全；火災荷載；耐火等級；管理對策
0引言
隨著人民文化生活水平的不斷提高，公共娛樂業日趨發展壯大，舞廳、桑拿浴室、茶莊等一大批公共娛樂場所遍布街頭巷尾。然而，在進入二十一世紀以來的九年中，公共娛樂場所火災事故頻發，“群死群傷”特大惡性火災時有發生，造成了重大經濟損失和人員傷亡。
例如，2002年2月18日，河北唐山開灤建材廠一非法游戲廳火災，17人死亡；2002年6月16日，北京“藍極速”網吧火災，25人死亡；2003年2月2日，黑龍江哈爾濱天潭酒店火災，33人死亡；2007年3月1日8時多，北京朝陽區十八里店村 “陽光娛樂總會”的歌廳發生火災，2人死亡，3人受傷；2007年7月4日20時50分，遼寧省本溪縣田師付鎮天贏歌廳發生爆炸，死亡25人、受傷33人；2008年9月20日23時，深圳市龍崗區龍崗街道龍東社區舞王俱樂部發生特大火災，事故共造成43人死亡，88人受傷；2009年1月31日23時，位于福建長樂市吳航街道鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發生火災，造成17人死亡，20人受傷。
這些火災事故的發生，既有經營者的責任，也有職能部門的責任。公共娛樂場所存在的消防安全問題，已經引起了社會各界的廣泛關注。這些公共娛樂場所的消防安全現狀究竟如何、有何火災危險、如何加強管理等諸多問題，筆者就就此做如下探討。
1公共娛樂場所的建筑結構特點
根據《公共娛樂場所消防安全管理規定》，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。
1.1建筑結構形式多樣
娛樂場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內，有的甚至是在居民住宅樓內。這些建筑內部的消防設計是不能滿足娛樂場所內的消防設計許多特殊要求的。
1.2內部結構錯綜復雜
娛樂場所本身有行業及使用的要求，內部通道更是錯綜復雜。一些KTV包房、卡拉OK廳在進行裝修的時候為了充分利用建筑內部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側或拐角布置房間，令人如身處迷宮。
1.3可燃、易燃物品多，火災荷載大
大部分公共娛樂場所（如一些影劇院、禮堂）的屋頂建筑構件是木質結構或鋼結構，舞臺幕布和木地板是可燃的，觀眾廳天花和墻面為了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃材料。而一些歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等場所更是講究豪華氣派，采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃材料，直接導致火災荷載大幅度增加。
1.4用電設備多、著火源多
公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大。有些燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英玻璃管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。公共娛樂場所由于用電設備多，連接的電氣線路也多，大多數影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火災。
2公共娛樂場所的火災特點
2.1燃燒猛烈，蔓延迅速
由于公共娛樂場所建筑空間大、跨度大、空氣流通快，加之內部裝修使用木板、纖維板等各種塑料制品和裝飾物，若發生火災時處理不當，火勢向四周迅速蔓延，易形成立體燃燒。
2.2疏散困難，易造成人員傷亡
公共娛樂場所人員流動性、隨意性大，高峰期間人員密集，一旦發生火災，大量的濃煙和毒氣使未及時疏散的人員造成中毒，再加上人員擁擠，秩序混亂，更會相互踐踏造成人員傷亡。
2.3損失大，影響大
公共娛樂場所服務功能多，大多數設有按摩、足療、餐飲、健身、錄像等服務項目并通霄營業。有的公共娛樂場所位于城市繁華地帶和交通要道，若發生火災，不及時控制火勢，可發展到高層建筑火災和大面積其它建筑火災，易造成重大經濟損失和不良影響。
2.4被困人員多，撲救困難
首先，公共娛樂場所發生火災時，圍觀群眾多，易造成交通堵塞，影響消防人員的撲救；其次，消防裝備不適應撲救的需要；第三，可燃物多，火災負荷大，被困人員多，撲救難度大。
3當前公共娛樂場所消防安全現狀
3.1當前公共娛樂場所大多存在“多產權、多使用權”現象
建筑和承包、租賃、委托經營時，消防安全職責不清。隨著社會經濟發展，“多產權、多使用權”建筑逐步增多，設置在“多產權、多使用權”建筑內的公共娛樂場所所占比例也逐年增加，場所建成后因種種原因轉租、轉手買賣、承包等現象普遍存在，雖然《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）第八條、第九條明確規定了“多產權、多使用權”建筑和單位在實行承包、租賃或者委托經營管理時，各方的責、權、利，但在實際經營中，出租方提供的建筑不符合消防安全要求，公共消防設施、消防通道缺乏有效管理，簽訂合同時消防安全責任只字未提等現象頻頻出現。
3.2場所內部消防設施維護保養不力，存在隱患現象普遍
《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）實施后，絕大部分公共娛樂場所都安裝了自動消防設施，但目前為止，僅有少部分單位落實了維護保養單位或者自身設置了工程部或保安部，明確專人定期檢查維修。絕大部分公共娛樂場所特別是中、小型場所，因追求經濟效益最大化，雇傭人員較少，人員文化水平不高，忽視消防設施維護保養，消防設施運行時間不長，就或多或少存在故障或者癱瘓，難以真正發揮作用。
3.3場所內部裝修阻燃制品使用尚未普及
2006版《建筑設計防火規范》及《建筑內部裝修設計防火規范》對公共娛樂場所，特別是設置在四層及四層以上、地下建筑內的公共娛樂場所內部裝修材料選用做出了明確規定。業主一是因為一味追求裝飾和音響效果，大量采用鏡面玻璃、吸音材料等易燃、可燃材料；二是阻燃制品成本相對較高；三是部分產品的阻燃制品尚未取得相關部分核發的阻燃制品標識，老百姓無法在市場上購置，導致公共娛樂場所裝飾材料及固定家俱、織物等的選用達不到《建筑設計防火規范》要求。
3.4場所采用活動座椅及節假日超員現象比比皆是
業主為了追求熱鬧，營造氣氛，對酒吧、演藝場所等，一般裝修時都采用中間為演出場所，四周一圈為單層或多層固定卡座加活動座椅的方式，活動座椅不僅占用疏散寬度，影響疏散通道，而且還可隨意增加，造成超員，更增加疏散難度。
3.5經營者消防安全意識淡薄，擅自改動或重新裝修現象時有發生
公共娛樂場所在經營中，一般經常根據經營需要、消費者需求、或在經營業主變更時，不經消防部門審核驗收，擅自局部或大面積進行裝修調整，特別是設置在地下、四層或四層以上的公共娛樂場所，業主在取得消防驗收意見書后，往往擅自將一個廳、室200的分隔取消，消防監督檢查發現后再恢復，業主和消防部門玩起了“貓抓老鼠”的游戲，牽涉了消防部門很大精力。另外，公共娛樂場所在疏散通道上堆放雜物、安全出口鎖閉等“習慣性”違法行為，從業人員流動快、素質不高、消防安全意識淡薄等現象還普遍存在。
3.6消防監管不到位，部分公共娛樂場所處于失控漏管狀態
按照消防安全重點單位界定標準，除大型公共娛樂場所外，許多中、小型公共娛樂場所達不到標準要求，沒有納入消防安全重點單位管理。而目前各級公安消防機構人員少，消防工作相當繁重，有時很難顧及到一般性公共娛樂場所的監督管理，“三吧、六小”場所由地方派出所消防監督管理，還沒有真正將“三吧、六小”場所納入監督管理范圍內。對“三吧、六小”場所的消防檢查、宣傳和管理力度不大，致使部分“三吧、六小”場所出現管理真空，處于失控漏管狀態。
4加強和改進公共娛樂場所消防安全管理對策
公共娛樂場所的消防安全隱患是較長一段時間形成的，具有深厚的歷史根源和許多不確定因素，制定積極的消防安全管理對策，就必須要抓源頭、抓過程、抓調研、抓結果，多處著手、齊抓共管、實施綜合管理。經過深入的調查和思考，筆者認為，應該采取以下幾項消防安全管理對策：
4.1公安消防機構嚴格審批手續，按規范嚴格要求
公共娛樂場所，在使用或者開業前，必須做到具備消防安全條件，依法向當地公安消防機構申報檢查，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。公安消防機構應認真履行職責，嚴格按現行消防法律規范，如《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》等進行審核、驗收。
4.2公安消防機構要加大對公共娛樂場所監督執法力度
對不符合消防管理法規，存在重大火災隱患的公共娛樂場所，該停業的停業，該整頓的就進行整頓。采取定期檢查和不定期抽查相結合，發現隱患要限期整改，對久拖不改的要依法進行嚴肅處理。
4.3公安消防機構要狠抓公共娛樂場所法人代表的管理
法人代表為本單位第一消防安全責任人，應當依照《中華人民共和國消防法》第十五條和第十六條之規定：履行消防安全職責，負責檢查和落實本單位防火措施、滅火預案的制定和演練以及建筑消防設施、消防通道、電源和火源管理。
4.4加強公共娛樂場所業主和員工的消防安全知識培訓工作
公安消防機構每年要定期組織好公共娛樂場所業主和員工的消防安全知識培訓工作。要求公共娛樂場所制定防火管理制度，制定緊急安全疏散預案，在營業時間和營業結束后，指定專人進行安全巡查檢查；營業期間，不得超過額定人數。演出、放映場所的觀眾廳內禁止吸煙和明火照明；嚴禁帶入和存放易燃易爆物品；嚴禁在營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業；應當建立全員防火安全責任制度，全體員工都應當熟記必要的消防安全知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散；新職工上崗前必須進行消防安全培訓。
4.5消防部門要加強對轄區內公共娛樂場所防火檔案管理
公安消防部門要對轄區內的公共娛樂場所逐一登記造冊，建立防火檔案，強化管理。要與單位法人代表簽訂消防安全責任書，并幫助場所建立完善各種安全規章制度，開展檢查、督促整改火災隱患，制定滅火疏散預案，并組織進行演練。與此同時，還應與文化、工商管理部門和各轄區鎮派出所協調、密切配合，形成一條龍的消防安全管理體系。
4.6公共娛樂場所建筑內部裝修和消防設施配置事關其消防安全大局，公安消防機構要著重把握好以下幾個方面：
（1）把握好公共娛樂場所內部裝修的審核關，嚴格按技術規范進行審核，對內裝修未經驗收或者驗收不合格的公共娛樂場所不得讓其營業和投入使用。
（2）把握好公共娛樂場所設置在耐火等級不低于二級的建筑物內的標準，對已經核準設置在三級耐火等級建筑內的公共娛樂場所，應當符合特定的防火安全要求。公共娛樂場所不得設置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內，不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫，不得在居民住宅樓內改建公共娛樂場所。
（3）把握好公共娛樂場所的安全出口位置、數目、疏散寬度和距離。在營業時，必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖，阻塞。應當按規定設置符合標準的燈光疏散指示標志和火災事故應急照明燈。
（4）把握好公共娛樂場所按照《建筑滅火器配置設計規范》配置滅火器材，設置報警電話，保證消防設施的標準，確保設備完好有效。
（5）把握好對公共娛樂場所的電氣防火安全管理，加大管理力度。公共娛樂場所不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線，做到專人管理。
4.7公安消防機構要充分利用“119”宣傳日，深入開展“四個能力”建設活動
公安消防機構要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進行宣傳教育，使城鄉居民人人理解消防、懂得消防、自覺遵守有關規章制度，愛護消防設施，配合消防機構和派出所搞好消防工作，深入開展“四個能力”建設活動。要求公共娛樂場所在單位內設置消防警示語，疏散指示標記，時刻提醒顧客注意防火，保護好自身的人身和財產安全：在顯眼位置設置場所疏散路線圖，幫助顧客在發生火災時能迅速離開危險地，并可插播相關消防錄象、錄音來教育顧客。
5結束語
公共娛樂場所的消防安全問題一直是人們關注的焦點，也是消防部門工作的難點，特別是在科學技術不斷進步，經濟快速發展的今天，公共娛樂場所也會迎合時代的發展，其結構及功能會日趨復雜，其內部會不斷采用大量新的材料和設施。因此，如何趕上時代的步伐，切實做好公共娛樂場所的防火工作，還需要我們消防部門結合公共娛樂場所的實際功能和建筑結構特征開展有針對性的防火探討，尋求切實有效的防火、滅火措施，保障人員的安全疏散，及時完善相關的法律法規，盡量避免公共娛樂場所火災事故的發生，為構建和諧社會貢獻我們消防監督管理機構應有的力量！
參考文獻：
[1]《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）
[2]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部61號令）
[3]《建筑內部裝修設計防火規范》（GB50222―2001）
[4]《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140―2005）
[5]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）
[6]李國防主編,岳庚吉,鄭俊嶺副主編.消防安全培訓教程[M].北京:中國人民公安大學出版社,2010年3月第2版
工廠消防安全預案范文5
關鍵詞加氣站；消防隱患；安全管理
據我國城市環境狀況公告顯示，我國大氣污染已由工業廢物、煤煙氣型向光化學煙霧型轉變，大城市中汽車排放尾氣成為大氣的主要污染源之一。為解決這一問題，自20世紀末，我國各大中城市相繼建起了汽車液化石油氣加氣站，用液化石油氣替代汽油作汽車燃料，這一燃料品種的改變，極大地凈化了城市空氣質量。但是也帶來一定的安全隱患，影響著國家和人民群眾的生命財產安全。
1加氣站消防的主要隱患和問題
1.1 選址不合理
我國尚未出臺液化石油氣汽車加氣站設計規范，給各部門的監管帶來了不利，使其從設計、施工到營運都不規范，存在一些“先天性”的隱患，主要表現在：（1）離居民區和道路的間距達不到《規范》要求；（2）離電力線路的間距達不到《規范》要求；（3）未選擇在常年主導風向的下風方向；（4）個別站點還選擇在小山坡上等。
1.2 從業人員消防安全素質低
液化石油氣加氣站工作人員普遍缺乏消防安全知識，大部分工作人員對石油氣的性能、爆炸極限、火災危險性以及滅火器材的使用等應具備的常識一無所知或知之甚少，為了快捷和方便，違章操作成為“家常便飯”。
1.3 消防安全管理不規范
液化石油氣汽車加氣站由于人員混雜，往往不重視消防安全的管理，主要表現有：加氣站門衛監管不嚴，對進入的人員放任自流，未要求交出火源及關閉手機；對進入的車輛沒要求配載阻火器。瓶裝加氣站對運營瓶裝液化氣的車主未檢驗其有無準運證，擅自發貨，四輪車、拖拉機均可隨意進入個別加氣站；缺乏對違章操作的監督等。
1.4 消防硬件設施不齊全
液化石油氣加氣站為了節約成本，往往少配備甚至不配備消防設施。該設防火墻、防護堤的未設置或設置高度達不到要求；沒有設置必要的接地裝置；沒有配置可燃氣體報警器；應設泄漏報警器的未設置；在灌瓶間使用普通電器代替防爆電器；滅火器材不足或滅火級別達不到要求；消防水源達不到供水要求等。
1.5 設備管件達不到要求
部分加氣站片面追求經濟效益，降低成本，采用不合格的設備和管件。如管件采用鑄鐵件，閥門使用普通閥門等；部份儲罐缺液位計、安全閥、水噴淋等安全裝置；個別加氣站甚至無氣液分離器和穩壓罐。
1.6 事故應急救援預案不健全
部分加氣站無事故應急救援預案或不健全，事故搶險工具嚴重不足，發生事故不知如何處理。有事故應急救援預案的加氣站因人員不到位沒有定期演練，也只是擺設根本無法啟動事故搶險應急預案。
2加氣站防火要求
液化石油氣是以丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等低碳氫化合物為主要成份的混合物，是閃點
2.1 站址選擇
站址的選擇和分布應符合城市總體規劃和區域道路交通規劃、城市安全、國土資源利用、城鄉基礎設施建設符合安全防火，環境保護、方便使用的要求。
站址要設置在工廠企業和居民小區全年最小頻率風向以上風側，盡量避開居民集中居住地區，工廠機關學校，繁華鬧市地區以及重點文物保護地區。不要建在窩風地帶，應選擇有良好通風的地段，應靠近城市交通干道或車輛出入方便的次要干道上，郊區宜靠近公路或設在建成區的交通出入口附近。同時要考慮站址前有一定的開闊地，避開山洪、滑坡等不良地質地段。
2.2 加氣站建筑設計應符合以下要求
氣態的液化石油氣比空氣重，易在低洼處或通風不良處窩存，極易釀成爆炸事故，液化石油氣泄漏時不易被人發現，只有當大量氣體急驟散發時，才可以見到白霧或聽到噴射聲，遇明火發生爆炸時已經擴散了相當大一片的面積。因此，加氣站設計中要保證液化石油氣不停滯在站內，這要求加氣站地面應高于周圍地面，并要有適當坡度，雨水可散流出站外，站內地坪應鋪設不發火水泥，不設陰井和下水道。采用自然通風，進行全面換氣，建筑材料要符合耐火要求。
2.3 消防設施的設置
加氣站內消防設施的具體設置應執行現行國家標準《建設滅火器配置設計規范》GBJ140-90（1997年局部修訂條文）的有關規定。在加氣站內設置消火栓、消防水池、地上臥式貯罐設置水消防，地下貯罐不設水消防。地上貯罐四周設非燃燒實體的防護墻。在貯罐、卸車點、加氣島、泵房處設置干粉滅火器。
2.4 貯罐設置
加氣站內貯罐宜采用臥式貯罐。貯罐應按照現行國家標準《鋼制壓力容器》GB150，《鋼制臥式容器》JB4731和《壓力容器安全技術監察規程》的有關規定進行工程設計和加工制造。貯罐內允許充裝的液化石油氣質量應按《城鎮燃氣設計規范》GB50028-2006執行。在液化石油氣貯罐及管道上都應設置安全閥；還應在加氣島等危險場所和泄漏點設置探頭，及時將信息傳輸到報警儀上。
根據《汽車用燃氣加氣站技術規范》CJJ84-2000的有關規定設置液化石油氣貯罐與站內，外建構筑物及設施的防火間距。在液化石油氣貯罐安全防火間距之內，應設置很醒目的禁火標志和安全宣傳標志，嚴禁火種進入，并嚴禁隨意搭建建構筑物和亂堆亂放物品，保證消防通道暢通無阻。
依據現行國家標準《城鎮燃氣設計規范》GB50028-2006的有關規定，地上貯罐應設置固定噴淋裝置，地下貯罐消防水量，一級站不應小于20L/S，二級站不應小于15L/S，三級站不應小于10L/S。
2.5 設備及管線布置需滿足以下要求
所有設備均選用防爆型，儲罐液相出口管上應裝置緊急切斷閥，儲罐、泵、壓縮機、加氣機、卸車柱等附近應設置可燃氣體報警儀；汽車加氣站的管線宜直埋地敷設，其外表面不得低于加強級防腐，每臺加氣機應單獨設置進液管，設備、管線應有可靠接地，接地電阻不大于10歐姆，站內應配備相應數量和種類的滅火器材，消防水量應滿足消防要求。
3加氣站消防安全管理措施
液化石油氣加氣站由于其特殊性，消防安全管理必須堅持“硬件與軟件同時抓，人防與技防相結合，重點與細節不放松”的方針，把握加氣站火災發生、發展的規律和特點，有針對性地開展消防工作。消除加氣站產生火災爆炸事故的基礎條件和觸發條件，切實有效地做好消防工作。
3.1提高員工素質，增強安全意識
加氣站消防安全管理應以人為本，首先要提高加氣站經營管理人員自身的素質。定期開展安全教育和事故應急救援預案的演練，對所有員工進行安全培訓，定期考核，使其了解石油氣燃燒、流動、揮發、爆炸等基本理化性質和火災產生的基本條件，熟練掌握各種搶險堵漏工具、消防器材的使用方法和基本滅火技能，牢固樹立安全意識，自覺地遵守規章制度，經考核后持證上崗。
3.2加強資質管理
加氣站竣工后應經建設、安全監察、危險化學品、消防、技監、工商等部門聯合驗收，并取得燃氣經營企業資質、消防驗收合格意見、危險化學品經營許可證、廣東省氣瓶充裝許可證等方可經營，政府各職能部門按照行業管理的要求，定期對加氣站進行執法檢查。對壓力容器、安全附件、防雷、消防設施定期檢測。
3.3加強設備和日常安全管理
工廠消防安全預案范文6
一、層層簽訂責任書
公安部《關于機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，要求各單位要貫徹以“預防為主，防消結合”的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全；要建立逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。按照要求，我們把簽定安全責任書作為一項重要的安全管理制度堅持下去，每年一次。首先，廠長與上級簽責任書，隨即廠長和主管安全工作的副廠長簽，之后再由主管安全工作的副廠長和各科室、各車間簽訂防范安全事故責任書，做到層層有人負責，責任到人。
二、做好安全防范工作
“安全維系著企業生產經營活動秩序，安全關系著企業發展和員工生命”。這是我們的理念。企業法人是防火安全工作的第一責任人，他對企業防火工作的重視程度，決定著干部、職工的認識程度。安全防火工作的落實，要有嚴肅性，不能搞一團和氣，不要怕得罪一些人，否則監獄的大門隨時向我們敞開。我們要求干部工作要到位，要細致，防火工作不能停留在口頭上。每年的工作計劃中都要把防火安全，防火教育，防火演習具體化。各車間、科室有本部門的安全規定，每臺設備有安全操作規程，并懸掛在車間墻上，每名干部和生產工人都要嚴格遵照執行。每個車間配備有效、足夠的滅火器材，并做到每名職工都會使用滅火器。消防栓、消防設備有專人管理，并對其進行定期檢查，確保完好、有效。如2002年學校更換消防栓，我們檢查時發現施工人員忘記安裝一個4分堵頭，一旦遇到險情，水壓定會受到影響，通過與水維修部門聯系，及時得到了處理。我們還對所有消防器材建立臺帳、按合格證有效期進行編號、檢查。過期或不符合要求的產品徹底更換，近2年用于消防設備的資金投入已達2萬元。平時消防通道禁止碼放任何物品，確保暢通，有事時可以迅速疏散。實行干部夜間住廠帶班制度，夜間有問題隨時處理。廠區設專門值班人員24小時在崗，實行睜眼值班，我廠組建了6組消防隊，其中夜間2組，隊員住廠，我們還制定了《安全事故應急處理預案》。
三、堅持安全教育
我廠每年都要組織兩次安全教育活動，全廠干部、職工必須參加。兩年來共計近400人次參加。2001年5月組織全廠職工學習消防法，由廠長和主管安全的副廠長宣講，有150多人參加，保衛處防火科同志對全廠職工進行消防、逃生、使用消防器材知識的講解。各車間還不定期對職工進行安全教育，每周的干部例會，每天的碰頭議事，都要反復強調防火安全。我廠外埠員工較多，他們進廠的第一件事就是講安全，并由廠辦出試卷進行考試，合格者才能被錄用。由于外埠員工集中住宿，對宿舍的管理也不可忽視，一名干部專門負責夜間查巡。嚴禁使用電爐、電熱水器及燃氣灶具，對影響安全的電路，及時徹底更換。
我們每年組織義務消防隊和職工進行兩次消防演習活動，由于我們堅持訓練，連續兩年取得我校消防比賽一、二名。
四、認真開展安全檢查
