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司法局調研方案范文1
開展工作評議既是人大按照法律規定對“一府兩院”工作的一種監督，更是對部門工作的一種支持和促進；既是推動工作的重要形式，也是人民群眾管理國家事務的重要途徑。要把工作評議作為檢驗工作成效、推動作風轉變、促進工作落實的重要契機，進一步提升對監督工作內涵的認識和理解，確保各項工作順利進行。
第一，工作評議是人大常委會的一項法定監督形式。開展監督是人大及其常委會的法定職責。人大行使監督權，產生于法律賦予的權力，根植于人民的利益。人大監督是代表人民的監督，是“法授其權”、“法定其責”。工作評議與聽取、審議專項工作報告、開展執法檢查等監督形式一樣，是人大監督的重要手段，是人大的法定權力。被評議單位要從依法治國、依法治市的高度來認識工作評議的重要意義，自覺接受監督，積極改進工作。
第二，開展工作評議是人大工作圍繞中心、服務大局的重要體現。圍繞中心、服務大局是做好人大工作的基本原則，也是充分發揮人大作用的重要保障。落實市委的決策部署，是市人大常委會的重要職責。開展工作評議，就是對被評議單位貫徹落實市委的決策部署情況進行一次檢驗和檢查；就是要通過評議，抓住當前我市改革發展中的重大問題，進行深刻分析，提出切實可行的整改建議和措施；就是要通過評議，促進被評議單位進一步增強服務意識，提高辦事效率，開創新局面，樹立新形象。
第三，開展工作評議是推進全市司法行政工作的需要。近年來，市司法局依法履行職責，在普法宣傳、依法治理、人民調解、律師公證、法律援助、社區矯正、安置幫教及法律服務等方面做了大量工作，為維護社會穩定、服務經濟發展、促進公平正義、推動依法治市發揮了重要作用。這次工作評議，就是要以加強全市司法行政體系建設、不斷完善司法行政工作機制，促進司法行政部門依法履行職責為目的，調查和了解司法行政工作中存在的困難和問題，找準癥結、建言獻策，全面推進全市司法行政工作再上新臺階。
這次工作評議時間跨度大，工作內容多，涉及范圍廣。這就要求我們要思想高度重視，十分明確這次評議的目標和任務、時間和要求、措施和程序，扎實有序，穩步推進，使各項工作在規定的時間內完成。
一要明確指導思想，掌握基本要求。這次工作評議要全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話，堅持實事求是、民主公開、客觀公正、注重實效的原則，深入開展調研，廣泛聽取意見，掌握實情，找準問題，提出合理化建議，督促抓好整改落實，推動市司法局轉變作風、改進工作，依法履職，為促進全市經濟平穩健康發展、社會和諧穩定作出積極貢獻。工作評議內容復雜，程序較多，涉及面廣。工作評議調研組及被評議單位要認真學習工作評議實施方案，全面掌握評議的基本原則、基本要求、目標任務、方式方法，把握好時間節點，進一步提高做好工作評議的自覺性、能動性，確保評議效果。
二要突出重點內容，把握方法步驟。評議工作要緊緊圍繞市司法局近三年來依法履職、依法行政的情況進行。包括執行憲法、法律、法規，依法行政的情況；執行市人大及其常委會決議、決定，接受市人大及其常委會監督以及辦理市人大代表提出的建議、批評和意見的情況；履行部門職責、完成工作任務、保障和改善民生、服務全市改革發展穩定大局的情況；加強作風建設的情況等。這次工作評議從2015年3月上旬開始，8月中旬結束，歷時6個月，分準備、調研、評議和整改四個階段。今天動員會議之后，評議調研組將深入部分縣區進行調研，廣泛聽取各方面的意見。在4月份召開的市三屆人大常委會第二十八次會議上，將聽取和審議市司法局的工作報告和評議調研組的調研報告，并進行評議。二十八次常委會后，市司法局要抓緊認真整改，評議調研組將跟蹤監督整改情況。在8月份召開的市三屆人大常委會第三十次會議上將聽取和審議市司法局整改落實情況的匯報，并進行測評。
三要搞好調查研究，夯實評議基礎。調查研究是做好工作評議、確保評議效果的基礎。要根據市人大常委會工作評議暫行辦法和實施方案，采取多種形式進行評議調研，確保工作評議扎實有效推進。要深入實際、深入基層，采取召開座談會、個別談話、問卷調查、民主測評、走訪基層單位等方式，多渠道、多層次、全方位的了解被評議單位的工作情況；調研的內容要力求全面，既要了解成績，又要查找問題，對于掌握的材料，要認真分析、歸納梳理，真正
使問題找得準、建議提得好；要堅持公開[！]公正，通過向代表和社會各界征求意見的方式，進一步擴大評議的參與面，使評議工作更好的接受社會各界的監督。第一，密切配合，增強工作評議質量。這次工作評議是對市司法局及其領導班子、干部職工貫徹執行憲法和有關法律法規、履行職責、依法行政等工作情況的一次檢查。希望市司法局領導班子高度重視，緊密配合，共同搞好這項工作。要認真總結近三年來的工作，實事求是地撰寫好工作報告。對工作中存在的問題及原因，要認真分析、歸納梳理。要虛心聽取市人大常委會的評議意見，高標準、嚴要求地制定整改措施。要統籌兼顧，科學安排，把日常工作與工作評議有機結合起來，力爭做到兩不誤、兩促進。
第二，強化整改，突出工作評議針對性。整改工作至關重要，能不能抓好整改，在一定程度上決定著整個工作評議的質量。要把整改落實貫穿于工作評議的全過程，堅持邊評邊改、邊議邊改，切實增強針對性和實效性。要以整改落實的高質量確保工作評議的高質量，使廣大群眾真正感受到工作評議帶來的變化。要切實完善整改落實機制，使整改工作做到內容具體、目標明確、措施有力，落實到位，確保整改工作取得實效。
司法局調研方案范文2
一、總體要求
結合全縣司法行政干部隊伍思想和工作現狀，研究制定主題實踐教育活動具體實施方案，召開專題會議，研究部署主題教育實踐活動，并做好思想發動和輿論宣傳工作，動員和組織基層單位和廣大干部職工和法律服務工作者飽滿的政治熱情投身到主題實踐教育活動中來。
二、工作部署
在主題教育實踐活動第一階段，需要我們搞好思想發動、組織學習培訓、做好階段總結工作等三個環節的工作，局黨支部必須在規定的時限內完成上述內容。
(一)搞好思想發動
1.成立活動領導小組。為加強領導，確保主題教育實踐活動各項工作落實并取得實效，局機關要成立以黨支部書記任組長的學習實踐活動領導小組，明確專兼職聯絡員，靠實工作責任，確保此項活動的順利開展。
2.認真制定實施方案。按照市司法局和縣委政法委的相關要求，緊密結合我局工作實際，在認真開展調研的基礎上，有針對性地制定司法局主題教育實踐活動實施方案，明確目標要求和方法步驟。方案要充分體現實踐特色，堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿活動始終，把改革創新、解決問題貫穿活動始終，把發揚民主、走群眾路線貫穿活動始終。
3.開好動員大會。組織召開全局干警動員大會，傳達學習省、市關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的會議精神，對我局開展主題教育實踐活動進行深入動員，明確開展主題教育實踐活動的重大意義、指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟和中央、省、市、縣委的有關要求，使廣大黨員干部進一步統一思想、提高認識、端正態度，確保主題教育實踐活動開好局、起好步。
(二)組織學習培訓
1.制定學習計劃。按照市司法局和縣委政法委實施方案要求，
將學習教育活動貫穿整個活動的全過程，堅持自學與集體學習相結合，根據各自的工作實際情況,合理安排集中學習時間。
2.明確學習內容。局領導班子要帶頭開展專題學習，并結合“大學習、大討論”活動、“弘揚鐵人精神年活動”和創先爭優活動，在廣大干部職工和法律服務工作者中深入開展革命傳統教育和社會主義法治理念教育;要按照“執法為民”要求，深入開展群眾觀點教育活動;圍繞當前隊伍建設中存在的突出問題，深入開展警示教育活動。全局黨員干部要按照“理想信念更加堅定、聯系群眾更加密切、黨的工作更加有力、工作成效更加明顯”的總體要求，結合自身實際，不斷探索活動方式和載體，分層次組織開展各種形式的實踐活動，對每一名干部職工、特別是黨員進行生動深刻地革命傳統教育，從思想深處解決為什么入黨、為什么奮斗和為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題。
(三)做好階段總結工作
局深入主題教育實踐活動領導小組要對第一階段進行自查自糾，認真總結第一階段的經驗做法，查找存在的問題，并及時研究第二階段工作，用科學發展的新視野、新思路、新舉措來審視、謀劃和推動第二階段的各項工作。
三、工作要求
(一)強化領導責任。局深入主題教育實踐活動領導小組要加強主題教育實踐活動的組織領導和具體指導，支部書記要切實履行第一責任人職責。黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭參加集中學習，帶頭開展調查研究，帶頭找準突出問題。要妥善處理好日常工作與開展主題教育實踐活動的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
司法局調研方案范文3
20*年的基層司法行政工作，在局總支和上級業務部門的正確領導和支持下，按照“抓基層強基礎、抓重點展亮點、抓創新求實效”的工作思路，夯實了司法所規范化建設，拓展了人民調解“四有五無”創建活動，規范了歸正人員幫教安置工作以及社區矯正工作，尤其是在打造平安*構建多元化矛盾糾紛解決機制中發揮了重要作用。
一、以人為本抓隊伍。我區現有司法所10個，司法所人員52名，大專以上文化的有41人，占總人數的80%。法律專業大專以上文化程度有19人，占37.25%。人民調解委員會257個，人民調解員1629人；其中，鎮、街道調委會10個，村居調委會88個，企業調委會96個，事業調委會24個,區域性行業性調委會11個，其他調委會13個。
以中央提出的加強“兩所一庭”建設和省廳、市局提出的加強“基層基礎建設年”活動為契機，認真貫徹落實市局年初召開的司法行政暨基層建設工作會議精神，出臺了《關于開展司法所工作人員崗位練兵活動的意見》（拱司〔20*〕22號），明確了練兵活動的指導思想、目標內容、參加對象、方法步驟和具體要求，變原來程式化的考核為靈活的競賽式的考核方式，促進了司法所工作人員的學習自覺性。20*年10月23日，專門組織了人民調解、社區矯正工作培訓班暨崗位練兵法律知識競賽活動，內容涵蓋了民商、刑事、婚姻家庭、人民調解、社區矯正、歸正安幫等內容，增強了學習培訓的趣味性、靈活性和實效性。積極開展了人民滿意站所創建活動，在區紀委組織的基層滿意站所評比中，半山、米市巷司法所榮獲了“人民滿意基層站所”的稱號?？禈虻?個司法所達到市級規范所標準，其中大關等5個司法所被命名為省級示范司法所。此外還組織7個鎮、街道司法所長及5個社區村的調委會主任到四川成都市溫江區天府司法所考察學習。
二、多管齊下抓宣傳。按照市局要求，今年上半年將學習宣傳貫徹執行《杭州市人民調解條例》作為今年司法行政工作的重頭戲，于20*年3月6日下發了《學習宣傳<杭州市人民調解條例>活動月方案》（拱司〔20*〕6號）。確保宣傳活動中思想認識到位、計劃措施到位，經費保障到位，體現出領導重視、部署周密，載體豐富、氛圍熱烈的特點，達到了“以虛促實，推進工作”的目的。
在活動中，各鎮、街道充分發揮工作主動性，創造性地開展了宣傳工作，做到了“規定動作做強，自選動作做新”，營造了全方位、立體式、多層次的宣傳氛圍。幫助社會各界和廣大人民群眾進一步了解人民調解制度，主動關心、支持和參與人民調解，提高人民調解的社會公信力。一是印發宣傳資料。在活動期間，全區共印發宣傳資料15000余份。如：通過在《*法苑》刊印《條例》12000份，分發到全區廣大居民手中；二是在區政府大廳、食堂、區人民法院、各鎮、街道主要辦公場所以及各個社區、村，企業事業調委會張貼宣傳畫500多張；三是在全區主要公共場所、政府機關、街道辦事處門口懸掛橫幅60多條；四是發動社區、村制作黑板報90余塊；五是各鎮、街道編印《條例》學習宣傳簡報10余期；六是在《*法苑》、《*通訊》、《錢江晚報》、《杭州日報》刊登了《條例》宣傳活動的文章；七是制作*區宣傳《杭州市人民調解條例》的圖板12塊，其內容包括：前言、概念和原則、當事人的權利和義務、糾紛的申請和受理、不公開調解、簡易調解和庭式調解、案例、協議的法律效力、人民調解的指導、組織網絡以及人民調解的優勢等，圖板突出了知識性、實用性和可操作性，一目了然，通俗易懂，特別是組織網絡和人民調解的指導把《條例》內容與*區的實際融為一體，用圖文并茂的形式回答了什么是人民調解，如何申請人民調解以及人民調解協議的法律約束力等問題，并在各鎮街道主要公共場所巡回展出，虛實結合、方便群眾。其中米市巷街道還以條例宣傳月活動內容專門制作了一套幻燈片；八是組織了《條例》知識153題有獎競猜活動；九是在上塘、米市巷、小河、康橋等地舉辦了多場《條例知識》培訓講座，有的街道還召開了居民代表座談會，對《條例》進行了學習；十是各鎮、街道分別開展了一次疑難糾紛、社會不安定因素排查和疑難糾紛調處研討活動；十一是舉行了《杭州市人民調解條例》宣傳暨人民調解員宣誓儀式，將宣傳活動推向了。4月14日，在運河廣場舉行了《杭州市人民調解條例》宣傳暨人民調解員宣誓儀式，省司法廳基層處副處長陸德興、市司法局副局長錢紅旗、基層處副處長胡燕、區委常委、常務副區長馮國明、區政協副主席陳林海、區人民法院副院長俞銀新以及各有關鎮、街道分管領導等應邀參加儀式。區委常委、常務副區長馮國明在儀式上就加強《條例》的學習、宣傳、貫徹工作提出了要求。市司法局副局長錢紅旗代表杭州市司法局就貫徹《杭州市人民調解條例》提了要求。在儀式上，還為區聯合調委會的調解員頒發了聘書。全區100名調解員代表進行了集體宣誓。鎮、街道、村（社區）、企業的調委會主任代表分別作了表態發言，激發了調解員的光榮感、自豪感和責任感，擴大了居民群眾對人民調解工作的認知度。此外，在宣傳月活動中，10個鎮、街道開展了一次疑難糾紛和社會不安定因素排查活動，共排查各類矛盾糾紛400余起，調處成功390余起。通過系列活動的開展，營造了全方位、立體式、多層次的宣傳氛圍。宣傳活動幫助社會各界和廣大人民群眾進一步了解人民調解制度，主動關心、支持和參與人民調解，提高人民調解的社會公信力。在市局組織的評比中，取得了第二名。
三、調防并舉抓實效。*年12---*年11月份排查民間糾紛2379件；調處民間糾紛2379件；調處民間糾紛成功2324件，成功率97.7%;其中最多為鄰里糾紛1133件，調解成功1122件，成功率99.01%;其次是婚姻家庭糾紛459件，調解成功448件，成功率97.7%;第三是損害賠償糾紛233件，調解成功227件，成功率97.4%;第四是“三養”糾紛55件，調解成功55件，成功率100%;第五是施工擾民糾紛47件，調解成功43件，成功率91.5%;第六是宅基地糾紛42件，調解成功35件，成功率83.33%;第七是繼承糾紛35件，調解成功35件，成功率100%;第八是勞動33件，調解成功33件，成功率100%；第九是債務糾紛15件，成功12件，成功率80%；第十是合同糾紛13件，合同調解成功12件，成功率92.3%；第十一是征地拆遷10件，成功9件，成功率90%；第十二是村務管理3件，調解成功2起。成功率66.67%；其他無名糾紛288件，成功278件，成功率96.53%。防止群體性上訪13件821人，防止群體性械斗6件192人，防止民間糾紛引起自殺3件3人，防止民轉刑案件2件2人。調處重大疑難糾紛222件，成功219起，成功率98.65%；排查社會不穩定因素257，調處254起，成功248起，成功率97.63%。
一是創新機制，積極發揮矛盾糾紛排查的預防功能。下發了《關于做好20*年度人民調解“四季保平安”活動和矛盾糾紛排查調處工作的通知》（拱司〔20*〕34號）。先后推出了以降低村民建房風險為目標的村民建房聯保機制；以服務、維權為重點的流動人口管理、服務、維權“三位一體”工作機制；以鄰里和諧小聚會為形式的城市居民和諧共處機制，以整體聯動、協同作戰為特色的聯防聯調聯處的“三聯”機制等，構建了預防矛盾糾紛激化的第一道防線。
二是規范操作，不斷提高人民調解的規范化程度?！逗贾菔腥嗣裾{解條例》頒布實施以來，按照條例的要求對人民調解的法律化程度進行了探討，一是制作了《人民調解工作格式文書范本》；二是編制了《人民調解格式文書制作的要點及應注意的問題》的幻燈片；三是在小河街道試行了《人民調解員積分計獎考核辦法》，作為創新人民調解工作激勵機制的具體措施，《*通訊》以“小河街道的和事老不好當”為題報道這項激勵措施試行以來所取得的成效。四是在區人民法院設立了人民調解工作室。人民調解工作室作為*區人民法院與區司法局共同推出的便民窗口，既是區人民法院和區司法局聯合開展指導人民調解工作的平臺，也是區聯合調委會調處糾紛的工作機構，又是區人民法院與區司法局聯席會議的常設指導機構，同時也是區人民法院和區司法局聯手培訓人民調解員的基地。工作室設立方便了老百姓，有利于糾紛的徹底解決；降低了訴訟成本，提高了工作效率；節約了審判資源，減輕了人民法院的工作負擔，緩解了審判力量的不足矛盾；實現了人民調解與訴訟調解的對接，用人民調解的靈活性彌補了訴訟中法律適用的不足；宣傳了人民調解工作，提高了人民調解的公眾知曉度；建立了長效培訓機制，為培訓人民調解員提供了基地。一年來，10個鎮、街道的人民調解員先后在工作室參與了實習和培訓，發放各類宣傳資料近3000份，共受理和調處民間糾紛121起，涉及標的1500多萬元，解答群眾咨詢300多人次，省高院院長應勇、市司法局局長洪慧萍等領導先后考察后，給予充分肯定，并在全市推廣。五是組織了人民調解優秀案例和調研文章撰寫和編印工作。全區共撰寫調解案例28個，調研文章近20篇。其中，鄔春光、鐘建娟分別制作的兩份人民調解協議書，在首屆全國優秀法律文書評比中分別獲得優秀獎；嚴潔如、鄔春光等撰寫的《對20*年以來*區調處農村非正常死亡糾紛的調查與分析》分別獲得了省法學會省高院省司法廳共同舉辦的人民調解研究會研討成果三等獎，省司法廳組織評選的優秀調研成果優秀獎，市司法局組織評選的優秀調研成果二等獎，杭州市司法局組織的人民調解工作優秀調研成果一等獎四個獎項；鄔春光等撰寫的《關于人民調解程序和卷宗制作的調研報告》獲得杭州市司法局組織的人民調解工作優秀調研成果三等獎；上塘街道司法所等撰寫的《完善企業人民調解工作之構想》獲得杭州市司法局組織的人民調解工作優秀調研成果優勝獎?？禈蜴偟?個調委會和湖墅街道倉基社區孫國強等6名調解員分別被市司法局評為先進集體和先進個人。
三是安心扶志，充分發揮安置幫教和社區矯正的扶助功能。我區現有歸正人員總數414人，其中刑釋人員5年內有371人，當年回歸56人。解教人員3年內有43人，當年回歸10人。歸正人員五年內重新犯罪8人，當年內無歸正人員重新犯罪。安置歸正人員388人，安置率93.72%。其中城鎮籍人員總數358人，安置農村籍人員總數30人，創建安置基地共14個，共安置歸正人員57人，當年安置歸正人員12人。創辦安置實體1個，安置人員10人；當年得到社會救濟的歸正人員共54人，其中享受最低生活保障的27人，列入五保對象的1人。在冊矯正人員131名。在工作中堅持“安其心，扶其志”的工作思路，為歸正人員和社區矯正人員重新融入社會鋪好路，搭好橋。各司法所普遍開展了“高墻送溫暖”、“送法進監獄”活動，《人民調解》、《東方法苑》、市安置幫教動態等以《小韓和他的群豐果園》報道了我區和睦街道的幫教故事。全區實現了當年無歸正人員重新犯罪和矯正人員再犯新罪的目標。20*年6月21日，我區召開了全區社區矯正工作協調會議，會議就我區社區矯正工作存在的問題和改進措施以及今后的努力方向進行了深入細致地探討和分析，進一步明確了我區社區矯正工作的職責分工和社區矯正“三延伸”工作，區人民法院、區公安分局、區司法局的分管領導和相關業務科、庭、室以及10個鎮、街道的司法所、派出所分管領導參加了會議，會議重點解決社區矯正工作中銜接難和管理難等問題，會后，我區的社區矯正工作有明顯的加強，矯正對象從原來的60名左右上升到現在的131名。
司法局調研方案范文4
一是深入調查研究，制定實施意見。這次競爭上崗活動從年初局黨組就開始醞釀準備，為搞好這次改革，首先，由分管局長帶隊，深入各鎮街進行調研，了解掌握基層司法行政隊伍的現狀：有的司法所長年齡和文化結構與面臨的形勢和任務不相適應，缺乏競爭機制，隊伍生機與活力不足，個別司法所長政治業務素質低，已經不適合擔任相應職務；其次，采勸走出去，請進來”的方法，借鑒和學習其它兄弟單位的經驗和作法，結合司法行政工作的實際，制定出了《**市司法局關于基層司法所股級干部競爭上崗的實施意見》（討論稿），對競爭上崗的指導思想、范圍和條件、職數設置、方法步驟等做出了詳細的安排和部署；三是對實施意見（討論稿）進行研究論證，幾易其稿，反復討論，并向市委政法委、市委組織部和市人事局做了匯報，對不合理的地方進行修改，確保了實施意見科學規范、切實可行。
二是打破身份限制，實行全員競爭。為給基層司法所每一位干警都創造施展個人才華的機會，真正把那些能干事、想干事的人選拔到股級崗位上來，經過與市人事局的多次協商，這次競爭上崗打破了身份限制，所有基層司法所現有的行政、事業在編在崗人員，凡符合下列五項條件的均可報名參加競爭。1、堅持四項基本原則上，擁護黨的路線、方針，政策，有一定的政策理論水平的較高的組織協調能力，必要的業務素質，群眾威信較高；2、熱愛司法行政工作，具有較強的事業心和責任感，堅持原則、秉公執法、廉潔勤政；3、年齡男50周歲以下，女45周歲以下；4、具有高中（中專）以上文化程度；5、身體健康。由于打破了身份限制，有效調動了干警的參與熱情，全市29名基層司法行政干警，有28名符合競爭條件（1人超齡），26人填寫了競爭自薦表，參選率高達93％，真正實現了全員參與競爭。
三是廣泛征求意見，評價全面真實。為保證對每個參選人員有一個全面而真實的評價，競爭上崗中，還采用無記名投票的方式，對競爭人員進行三方面評議，并按基層司法所全體工作人員、局機關科室負責人分值占30％；鎮街黨委分值占30％；局黨組成員分值占40％的比例折算出每個人的得分。在競爭演講中，也按百分制計算出個人演講得分。同時，按民主評議得分占40％，演講得分占60％折算出個人得分，根據所設職數從高分到低分依次確定取得任職資格人員。
司法局調研方案范文5
一、全市司法行政工作基本估價
(一)強基固本“出實招”。一是基層司法所規范化建設取得新突破?；鶎訕I務用房、裝備得到加強，辦公設備不斷完備，經費保障、基層司法所長副科級待遇基本得到落實，工作效率得到明顯提升。全市137個基層司法所完成業務用房建設，其中獨建88個，占64.2%。二是矛盾化解工作取得新發展。構筑矛盾糾紛“大調解”格局，接邊地區聯防聯調機制和工作交流機制不斷豐富，“以獎代補、以案定補”機制得到全面貫徹落實。20__年以來，共調解各類民間糾紛151021件，調解成功率97.6%。三是人民調解網絡建設取得新突破。四是扎實推進“法律六進”長效機制建設，有效拓寬了普法領域，提高了群眾依法維權意識，提升了“依法治市”水平。
(二)關口前移“見實效”。一是法律援助渠道不斷拓展，工作力度不斷加大。完成了縣區法律援助工作管理局、鄉鎮法律援助工作站設置和規范化建設任務。20__年以來，共辦理法律援助案件5597件，提供法律咨詢20300人次。二是以“管理規范、業務規范、服務規范”為目標，加強律師公證工作的基礎管理和自我管理。三是繼續加大了安置幫教工作指導力度。截止20__年底，全市共接收刑釋解教人員11849人，實施幫教11330人，占95.62%，安置9480人，占80%。四是強化法律服務隊伍自身建設，凈化法律服務市場秩序，規范執業行為，法律服務公信力不斷提高。
(三)發揮職能“見真章”。充分發揮司法行政職能，積極參與社會治安綜合治理工作。全市143個鄉鎮(辦事處)綜治維穩中心大部分設在基層司法所，基層司法所配合有關職能部門理清法律關系，制定合法有效的調處方案，矛盾糾紛分類、化解、調處中樞作用突出。
(四)自身建設“求創新”。一是繼續深化普法依法治理，推進社會管理法治化，創新工作方式，盤活普法載體，認真總結經驗、鞏固成果，及時啟動“六五”普法“四五”依法治理規劃，深入開展法治縣區、和諧社區、和諧校園、和諧家庭“一法治三和諧”創建活動，把開展“法治縣區”、“規范化司法所”、“規范化人民調解組織”三項創建活動作為今后一個時期的工作重點。二是繼續深化社區矯正和安置幫教工作，不斷推進社會管理創新。在理順司法所管理體制，實現收歸上劃基礎上，積極推廣外地經驗，大膽探索和創新特殊人群的管理體制、機制和方法。
(五)打造隊伍“樹新風”。按照“政治上堅定、理論上扎實、紀律上嚴明、業務上精通”隊伍建設標準：一是抓靈魂，促進面貌向“奮發型”轉變。二是抓作為，促進作風向“實干型”轉變。三是抓創新，促進管理向“規范型”轉變。四是抓團結，促進氛圍向“和諧型”轉變。近年來，法律援助管理局等14個集體先后被司法部、省委表彰為“先進集體”、18名干部被評為“先進個人”。
二、困難和問題
(一)發展不平衡?？h區司法局承擔著對鄉鎮司法所管理、檢查、指導和幫助職能，但在調研中發現，縣區司法局職能發揮存在較大差距?；鶎宇^重腳輕、重硬件輕軟件、重管理輕服務和一人所現象尤為突出。法制宣傳、矛盾化解、社區矯正、法律援助、法律服務職能作用發揮不充分。部分縣區司法局領導班子思想不解放，工作思路不清晰，工作重點不突出，畏難情緒和等、靠、要思想嚴重，與相關職能部門溝通協調不暢，創新能力不足，工作打不開局面。
(二)人員總量嚴重不足。全市司法行政系統共有中央政法專項編制539人(含市勞教強戒所)、地方行政編制167人、地方事業編制174人，共880人，占全市總人口的0.009%，實有823人。144個基層司法所實有工作人員268名，其中一人所57個，占39.58%，二人所44個，占30.56%，三人以上的37個，占25.69%。威信縣10個鄉鎮僅有扎西鎮司法所有3名工作人員，其余9個司法所均為一人所。
(三)保障不到位。11縣區司法行政機關的公用經費、辦案業務費、裝備費均未達到省財政廳、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳《關于印發〈云南省州(市)級和縣級政法機關經費保障標準〉的 通知》(云財行〔20__〕464號)規定的每人每年25000元標準，高的21300元、低的18600元，且包括了社區矯正、人民調解、普法依法治理等工作經費，一定程度上造成司法行政機關工作經費的緊張，給司法行政工作的開展帶來了一定困難。
(四)司法行政隊伍整體素質有待提高。特別是基層司法所工作人員法律專業化水平不高，解決實際問題的能力亟待提高。全市144個司法所268名工作人員中，非法律專業研究生1人、占0.37%，法律專業大學35人、占13.06%，其它專業20人、占7.46%，法律專業?？?8人、占25.37%，其它專業68人、占25.37%，中專及以下76人、占28.36%。50周歲以上65人、占24.25%。鎮雄縣司法局僅50周歲以上的工作人員就達12人、占18.46%。
(五)社區矯正工作面臨不少困難。一是社區矯正工作社會認知度不高。當前，部分干部群眾不了解社區矯正工作，部分社區服刑人員對社區矯正的思想認識存在偏差，認為法院宣判、監獄釋放就沒事了，不愿參加社區矯正。二是社區矯正隊伍力量薄弱。我市司法所一般只有1-4名司法所工作人員，且司法所工作人員學識單一。三是社區矯正決定機關與司法行政部門之間尚未建立規范的執行交付制度，部門之間的協調配合有待加強。四是經費保障嚴重不足，影響了基層社區矯正工作的正常開展。
三、對策思考
司法行政機關是我國國家政權的重要組成部分，是各級政府對司法工作進行行政管理的專門機關，在我國司法體系和法制建設中占有重要地位。近年來，全市司法行政機關圍繞化解矛盾糾紛、服務保障民生，充分發揮“前端性、窗口性、服務性”的法律宣傳、法律服務、法律保障職能，在法制宣傳、社會治安綜合治理、維護社會穩定、推進民主法制建設等方面具有不可替代的作用。當前，我市正處在全面建設小康社會的關鍵期、攻堅期、黃金期和社會矛盾的凸顯期，改革發展穩定的任務艱巨繁重。作為政府工作一部分的基層司法行政工作應順應時代的要求，夯實基層基礎、加快觀念轉變、推動創新發展。
一是由傳統型向創新型轉變。思路決定出路、作風決定作為，理念創新乃工作創新之源。正確把握和認識當前司法行政工作在新形勢下發展變化的規律，是與時俱進、推進司法行政事業科學發展的需要。各級司法行政機關要貼緊自身發展的需要，尋求司法行政工作新的發展點;貼緊黨委、政府中心工作，尋求司法行政工作的著眼點;貼近群眾法律需求，尋求司法行政工作的落腳點。要從傳統矛盾糾紛化解轉變為矛盾糾紛發生的預防，突出“預防性”，真正體現“前端性”、“服務性”，向社會管理創新轉變，主動適應新時期司法行政工作。
二是由配合型向主導型轉變?！度嗣裾{解法》、《律師法》、《公證法》、《社區矯正實施辦法》等法律法規是司法行政工作的法律支撐，司法行政機關要積極而為、主動而為，正確認識縣區司法局是司法行政機關發揮職能作用的主陣地;是司法行政基層基礎建設和司法行政工作新思路、新方法、新機制實踐的主渠道;是司法行政工作新發展的主戰場，切實解放思想，更新觀念和理念，按照法律賦予的職責和要求，嚴格依法辦事，大膽實踐、主動實踐。
三是由被動型向主動型轉變。首先，要進一步增強“責任意識”，樹立司法行政事業科學發展“舍我其誰”的觀念。第一力戒消極懶散，樹立埋頭苦干，無私奉獻的司法行政精神，努力在本職崗位上實現人生價值。第二力戒滿足現狀，樹立迎難而上、時不我待、座不住、等不得的緊迫感和勇于擔當重任的氣魄、開拓進取的精神，知難而進，迎難而上，努力創造無愧于時代的業績。第三力戒漂浮作風，樹立一抓到底的求實精神。力戒急于求成、精神萎靡不振，堅持深入到工作落實的終端跟蹤問效，以求實扎實的工作作風狠抓工作的落實。
四是由試點型向常態型轉變。社區矯正工作是國家賦予司法行政機關的一項嶄新的工作職能，是社會管理創新極其重要的工作內容。它大大加強了司法行政工作的職能作用。司法行政機關必須緊緊抓住這個機遇，認真全面總結試點經驗，建立相應的機構，搭建工作平臺，構建相關制度，積極爭取人員編制、辦案經費，切實履行對社區服刑人員的教育、管理職能，確保社區矯正工作教育有方法，管理有制度，從而實現矯正工作的常態化。
五是由基礎型向規范型轉變。要從過去重基層基礎建設向重管理、重規范轉變，不斷完善工作機制，建立健全工作制度，形成一套科學、規范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，以制度的規范化來促進隊伍的建設和管理。開展經常性督查，實行層級問責制，切實提高法律法規的執行力，提高工作質量。
六是由封閉型向開放型轉變。要加強司法行政宣傳工作，切實根除封閉思想，變只干不說為既干又說，不斷提高司法行政工作的知曉率。一方面要做好內部宣傳工作，不斷提升典型經驗和做法的推廣力度，推動精品司法建設。另一方面，要做好對外宣傳工作，擴大司法行政工作的宣傳，不斷擴大司法行政工作的影響率和群眾知曉率。再一方面，要加強調研工作，針對工作存在的困難和問題，深入開展調研，通過調研把工作中存在的問題研究透，搞明白，找到問題的根結，提出解決的辦法，推進工作深入開展。
七是由口號型向實干型轉變。要認真研究普法宣傳工作的針對性和時效性，要把知曉法律法規、樹立法治理念、創建法治文化有機結合起來，在營造法治文化建設方面狠下功夫。好的法律、政策關鍵在于落實，面對當前安置幫教和社區矯正工作業務量大、要求高的實際，積極探索勇于創新，統籌運用好現有的人、財、物等資源，以“高效率、快節奏、大跨越、大發展”的昭通速度推進基層司法行政工作科學發展、縱深發展。
司法局調研方案范文6
為了促進我局依法行政工作，做到執法職責明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化，緊緊圍繞全縣中心工作，以服務民生為出發點，以保障民生為著力點，以改善民生為落腳點，全面開展司法行政各項工作，根據《縣人民政府辦公室關于開展行政執法檢查活動的通知》精神。近期，我局對執法責任制落實情況進行了一次全面的自查，現將自查情況匯報如下：
一、基本情況
我局領導班子對行政執法工作高度重視，通過召開專題會議、統一了對依法行政重要性、必要性的認識。完善行政執法各項規章制度，明確了行政執法程序，統一了執法文書格式，規范了行政處罰自由裁量權。制定下發了《縣法律服務所和法律服務工作者管理細則》，對法律服務工作起到進一步規范的作用，進一步明確了行政執法人員的各項工作職責。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓，小組成員分工負責的工作格局。局領導經常過問行政執法工作開展情況，調研行政執法工作中的難點、疑點問題并及時提出解決方案，有效地保證了全局依法行政工作的開展。
近年來，我局不斷加強執法隊伍的建設和培訓工作，調整充實基層工作經驗豐富的同志負責行政執法工作，現有執法人員7名。2012年受理基層法律服務工作者執業申請12人，初步審查，符合條件4人，將申報材料報市司法局審查后再報省司法廳，經培訓考核合格后方可予以發證。全縣8個法律服務所，42名法律服務工作者年檢注冊全部按要求順利完成。
二、主要做法
（一）完善規章制度。一是建立法律服務區域管理制度。按法律服務所注冊地，將18個鎮劃分到8個所，按區域執業，嚴禁跨區域辦案，確需跨區域辦案的，須與涉及的法律服務所協商一致，并報縣局同意方可辦案。二是制定下發了《縣法律服務所和法律服務工作者管理細則》。細則規定：我縣法律服務工作者采用執業證和聘任證“雙證”管理模式，即取得法律執業資格證的法律服務工作者必須得到所在法律服務所受聘，并由縣司法局鑒證，雙證齊全方可執業。同時對法律服務所的所務管理、業務管理、財務管理和服務工作者管理等方面做出了詳細的管理要求。三是法律服務工作者工作承諾制。法律服務工作者就執業紀律、執業要求、遵紀守法等方面向群眾和縣司法局書面承諾，接受全方位的監督。四是出市辦案登記銷號制。法律服務工作者需出市辦案的，須在縣司法局主管科室進行登記、備案，并將案件辦理情況及時反饋銷號。四是印發了《縣司法局規章制度匯編》。將各項規章制度匯編成書，健全完善了會議、學習、公文處理等制度，建立了限時辦結、執法人員違紀失職責任追究辦法等制度。通過建章立制，規范了工作人員的行為，強化了工作人員責任意識。
（二）加強學習培訓。召開專題學習會，組織干部職工學習新刑法修正案、《侵權責任法》、《人民調解法》《基層法律服務工作者管理辦法》、《基層法律服務所管理辦法》等法律法規。各科室和局屬各單位采取自學與集中學習相結合的方式，加強對相關法律法規的學習。
（三）明確執法責任，提高執法質量，保證執法效果。我局實行嚴格的執法責任制度，要求各科室部門明確自身職責，并與各基層法律服務所簽訂目標責任書，通過簽訂目標責任書，不僅提高了工作人員的目標意識，也增強了工作責任感和自覺性，保證了執法程序的規范化。
（四）加強執法監督檢查。定期不定期對各基層法律服務所進行工作檢查，認真貫徹司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務工作者管理辦法》要求，積極推進并落實法律服務所服務事項公示制度，實行法律服務工作者辦案質量跟蹤，建立誠信檔案，規范投訴接待程序，及時查處違法違紀行為，對行業之間的不正當競爭行為進行協調規范。繼續推進基層法律服務所規范化管理，嚴格做好法律服務所和從業人員的年檢審查，以提高法律服務工作隊伍的整體素質。加強法律服務市場監管，進一步完善了內部運作和分配激勵機制，規范分配比例，達到個人集體雙贏。近年來，全局未出現一起行政復議、行政訴訟、行政處罰和國家賠償案件。
（五）健全外部監督制度。我局聘請了行風監督員，堅持重大工作和專項執法行動向縣委、人大、政府、政協匯報，邀請人大代表、政協委員、行業代表視察司法行政工作，把執法過程全方位置于黨委政府和社會各界的監督之下。
三、取得成效
