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水利工程的管理范文1
水利工程檔案如實反映了水利工程建設管理的全過程,是水利工程全生命周期中各項計劃、決策的重要憑證和依據,對于水利工程的安全運行和充分發揮效益至關重要。水利工程檔案的管理是一項系統化的長期工作,在水利工程管理中占有重要的地位。
1 水利工程檔案管理的重要性
水利工程檔案是工程建設、管理的真實記錄,具有憑證和依據作用。工程檔案資料對于工程的建設、管理、維護、改造等具有不可替代的作用。
一項水利工程從立項、設計、施工、竣工驗收,到運行、養護、維修、改造,一直到拆除,要經過若干不同階段、跨越漫長的時間。在這一過程中會由不同的專業人員不斷形成各類檔案資料。無論是資料的形成環節,還是形成后的長期管理過程中,任何紕漏都會給工程帶來隱患,甚至引發重大責任事故。所以必須加強這項管理工作。同時,檔案資料是工程正常運行的基本保障。完善的檔案資料對于管理單位及其相關人員熟悉工程狀況、搞好養護維修和改造,不斷提高管理水平具有重要的作用。管理不善將會影響工程的安全運行和效益的正常發揮。
2 水利工程檔案管理工作中存在的問題
2.1 檔案管理制度滯后于與水利工程項目管理體制改革:隨著國家對建設管理體制改革逐漸深入,水利工程建設項目管理體制發生了重大變化,招投標制度、監理制度、竣工驗收備案制度和市場稽查制度逐步完善;政府轉變職能,行政審批進行改革,系統清理、修訂了部分規章和規范性文件,使工程建設項目檔案的內容、形式、規定、制度、以及各種檔案載體都發生相應變化。但與之相對應的各種檔案管理制度、法規未及時做相應調整和修改,工程檔案管理還沒有納入新的管理機制。
2.2 對檔案管理的重視不足:水利工程檔案管理是一項服務性、專業性很強的工作,需要給予高度重視。但現實中一些水利工程項目的建設單位和水管單位忽視了檔案資料管理的重要性,或不舍專職檔案工作人員,或雖有專職人員但管理責任制流于形式。這種管理方式影響檔案工作的質量,給工程檔案造成很大的危害,使相隔時間較長的資料零散,無法完整無誤地歸檔,由此給工程建設、管理造成重大負面影響。
2.3 檔案管理制度不健全,管理水平普遍較差:有些單位檔案管理規章制度不健全,或雖然建立了相關的規章制度,但沒有形成有效的管理和監督機制,,檔案規章制度形同虛設,在項目檔案管理工作上難以達到標準化、制度化和規范化。工作中隨意性大,導致部分檔案不能及時歸檔,使得水利技術檔案得不到豐富和發展,影響了技術檔案質量的進一步提高,也導致了水利管理人員對工程情況缺乏了解,增加了工程安全調度和消除險情的難度。
2.4 管理人員素質偏低,檔案專業人才缺乏:在水利工程建設中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術人員多,缺乏檔案專業知識,對工程檔案比較陌生,檔案專業畢業或者有檔案館員中高級職稱的人很少,熟悉檔案法規和制度,熟練掌握網絡技術、軟件應用,用電腦進行操作并對檔案進行開發再利用的專業人才更是奇缺。
基層檔案人員多為兼職,多數檔案人員整日忙于文件收發和日常事務的處理,無暇顧及技術檔案管理工作的研究和檔案管理現代化的開發利用。部分檔案管理人員對水利工程建設、管理等業務知識了解較少,有的甚至不了解技術檔案整理標準,對技術檔案管理缺乏及時、有效、準確的指導,從而導致了管理人員對水利技術檔案管理工作的興趣不大,工作中存在被動性和盲目性。
3 加強水利工程檔案管理的對策
3.1 構建科學適用的檔案管理體制:做好檔案工作要把檔案工作納入水利工程總體格局之中,實行統一領導,專人負責,部門分級配合、協調的原則。
建設單位在工程建設初期根據檔案管理的有關法規、規定和技術要求,制定本工程的檔案管理辦法、實施細則,對檔案機構及其職責,材料歸檔要求、檔案的案卷質量、檔案的利用與管理等做出具體規定,使整個檔案工作從工程建設一開始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個環節有章可循,有法可依。在工程準備與建設階段,檔案業務指導人員應及時了解工程建設項目的計劃、規模、性質、進度等,并且經常與工程資料員保持聯系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項開始就與工程同步進行。提高水利工程檔案報送的質量,以及成套性和完整性。在工程建設后階段,加強對檔案的預驗收工作,以確保資料齊全、完整和準確。
管理單位要建全檔案工作規章制度,按照“統一領導、分級管理”的原則,將水利技術檔案資料的收集、立卷、歸檔任務層層分解,具體落實到基層單位有關領導和人員,納入相關的管理工作程序和職責范圍。檔案管理工作要切實做到有組織領導,有專職檔案員,有檔案管理制度,技術檔案整理歸檔應當規范統一。還應結合單位實際情況,不斷完善水利技術檔案管理工作的各項規章制度,提高可操作性。
3.2 提高檔案管理人員的綜合素質:水利工程檔案的科學性、服務性和技術性都很強,其管理工作更是一項復雜、細致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理工作者具備較高的綜合素質。檔案人員不但要學習檔案理論知識和專業技能,精通檔案業務,同時,要提高思想素質,提倡愛崗敬業,增強服務意識,當好使用者的參謀;培養良好的職業道德和心理素質;提高法律意識,做到依法治檔;塑造復合型人才,既要有較高的檔案管理專業能力,又要精通計算機應用和網絡信息管理,還應熟悉水利工程知識。使檔案管理人員切實擔負起水利檔案的管理的重任。
3.3 推進檔案管理現代化,提高水利工程檔案的利用效率:
水利工程的管理范文2
【關鍵詞】 :水利工程; 主要特征;施工項目管理;成本管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言 水利工程的施工管理是一項復雜的工作,管理本身是一項系統工程,水利工程施工管理的任務是通過工程質量、安全、進度、成本管理等系列的管理手段,盡量地以最少的投入,建設成讓工程業主滿意的合格產品,從而讓自己獲得合理的報酬。
現就做好水利工程的施工管理談如下幾點認識:
1 水利工程施工管理的影響因素及主要特征
1.1 水利工程施工管理的影響因素
從宏觀上看,水利工程施工質量受到人員、方法、機械、材料、環境五大因素的影響。水利工程的參與人員包括基礎建設的領導者、指揮者和實施者。高質量的施工者和其高質量的工作可以帶來高質量的水利工程;工程材料的管理主要指從材料的采購進行嚴格把關,合理使用、損失減免、剩余材料處理以及檢驗制度等:水利工程施工中使用的機械設備對施工質量有重大的影響,合理性、易操作性、可維護性的機械設備選型是水利工程施工管理的關鍵。
環境因素具有復雜多變的特點,對工程質量的影響很大。水利工程會因施工方案的考慮不周到以及工程工藝落后而影響施工進度,質量達不到標準等欠佳的結果;在水利工程施工現場,營造文明生產、文明施工的建設環境。依據水利工程具體的條件與特點,嚴格控制環境的因素,能夠大幅度地降低對施工質量的影響。
1.2 水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理的組織結構比較復雜,影響的因素變化性大。只能依據工程施工管理的特點出發,做出科學合理的規劃,才能順利實施水利工程的施工管理作業。水利工程施工管理的特征主要體現在涉及的學科廣、不確定性因素多、缺少統一量化標準、地區差異大這幾大方面。水利工程的管理工作牽涉到水利、工業、交通、電力、城建、環保等領域行業,同時
牽涉到地質、管理、氣象、經濟等學科,法律中的相關合同法等法規規章對水利工程施工管理也存在著一定的影響。工程管理受到自然因素、人為因素的影響。人文因素主要包括經濟、政治、軍事背景和施工作業人員的技術素養、工作態度、協調配合及能力等方面;自然
因素主要包括地震、山體滑坡等自然災害及經濟危機、社會動亂等社會的影響。這些影響因素表明了水利工程施工管理具有很大的不確定性。
2 水利工程的施工管理
施工管理是施工生產管理的一項中心內容,它是企業為了完成建筑產品的施工任務對施工全過程所進行的組織管理工作。它對縮短建設周期、降低工程造價、提高施工質量、保證施工安全都至關重要。施工管理的內容很廣,其業務范圍涉及到施工、技術、財務活動等各個方面。按業務性質劃分,有計劃管理、質量管理、技術管理、機械管理、安全管理、勞動工資管理、財務管理、成本管理、定額管理、信息管理等。
2.1 工程質量管理
水利工程中影響施工管理的因素十分復雜、多變,范圍涉及得非常廣泛,不同地區間的差異大,量化缺乏統一的標準。所以,在水利工程的施工中要對每個環節都進行嚴格的把關。
2.1.1 建立質量保證體系
質量領導管理要成立以項目經理為首的小組,崗位實行承包責任制,分工明確,責任到人。并且根據不同工程的實際質量,制定對應的必要操作規程和管理質量方案,在施工作業中按照班組自檢到施工隊復檢,最后由質檢部門終檢的“三級檢查”制度。
2.1.2 加強對原材料、機械和人員的管理
施工的原材料是工程主體,材料的優劣會對工程的質量形成直接影響,所以要嚴格把好材料關,出廠后沒有合格證的和做實驗不合格以及沒有經過建設單位認同的原材料一律不準進入工程的施工現場,禁止應用于工程中。人員是工程的建設者,施工質量由他們直接控制著,所以要以人為核心,提高作業人員的技術素質、政治素質、身體素質,積極調動施工人員的主動性和創造性,增強其責任意識。施工機械的優劣,直接關系到工程質量的好壞。設備機械是水利工程現代化施工中的必需品,對工程的質量和進度產生著直接的影響。因此,機械設備在選擇型號時應該注意到技術上的先進性、經濟上的合理性,維護和操作上的便捷性等因素。
2.1.3 創造良好的施工氛圍
自然環境、勞動環境、人物環境等環境因素對工程質量的影響很大,特別是自然環境,在施工過程中,工程人員要盡可能全面的了解影響工程質量的環境因素,積極及時地采取相應的控制措施,創造良好的施工氛圍,確保質量目標的實現。
2.2 工程進度管理
水利工程在施工中,經常會遇到任務重、工期緊、工程次序繁雜、互相影響大的情況,其中的一個環節出現任何問題,都會對工期造成直接的影響,只有加強水利工程的進度管理,才能確保合理安排資源供應,節省工程的施工成本,確保項目的施工能夠按期完成。
2.2.1 編制施工進度計劃
依據水利工程的實際情況,嚴格執行施工的程序,統籌安排、保證重點,做到連續施工、均衡生產。在質量有保證的前提下,盡量在工程中使用新工藝、新技術,加快施工的進度。
2.2.2 加強貫徹、實施進度的計劃
把施工進度的計劃落實和分解到個人和班組中,明確責任。全體人員的共同努力才能確保施工進度計劃的順利實施,要使有關作業人員明確各項目標,計劃、實施方案、任務和措施,使作業層和領導層保持協調一致,將施工進度計劃化為群眾的自覺行動,從而充分發揮群眾和發動群眾的創造和干勁精神。
2.2.3 保證工期,合理配置施工資源
深入了解道路、水利、電力、氣候等情況,各種施工準備工作要提前做好,依據工程進度的需要來調整勞動人員的配置,嚴格按時執行原材料的采購計劃,工程所需材料根據施工進度及進場時間做到提前購貨,以確保施工材料的供應及時。
3 水利工程的施工安全管理
在施工過程中必須加大安全管理力度,實現安全生產。健全各級安全崗位責任制,責任到人,充分發揮各級安全檢查人員的監督作用,密切結合水利工程的實際,對事故易發的環節和部位制訂周全的安全技術措施。在水利工程的施工進程中,模板支撤、圍堰墊拆、土方工程、吊裝作業、腳手架搭拆和施工用電等都是易發事故的環節。因此,在水利工程施工之前要進行針對性強的、全面的安全技術交底,進行重點防范和監控,做到防患未然。根據工程地形、地質條件及樞紐布置和建筑物結構的特點,合理推廣新技術、新材料、新工藝和新設備。統籌安排、綜合平衡、妥善協調各分部、分項工程,按系統工程原理合理組織工程施工。為實現工程優質、安全、快速、經濟的目標,系統研究施工條件、建筑材料等因素。遵從施工的科學規律,實行科學管理。
4 水利工程的成本管理
在確保工程質量和施工進度的前提下,以降低經濟成本的角度來考慮,制訂合理的施工方案,依據水利工程開展前期工作的情況適當做合理的投入,既能按期開工,又要避免人員和設備造成浪費。在水利工程的施工期間,應加強對設備、材料、人工和工程質量等影響成本的因素進行控制,使工程成本盡量降低;同時,注重收集好成本的相關信息、成本分析要及時進行,成本要落實好改進措施,使各項施工成本嚴格控制在目標成本之中。水利水電工程施工由于其施工的專業性特點,大量施工人員和大型機械設備進入施工場區,有的工程高峰時期施工人員可以達到上萬人,大型機械設備上百臺,這些都將給施工地區的水資源、交通、噪聲、大氣、人群帶來不同程度的破壞,減少工程施工過程中的人為干擾,以及施工各方內部之間的糾紛和沖突,需要科學、合理的進行施工管理??筛睾屯恋厥欠浅U滟F的,土地的征用將變得昂貴。減少土地資源的浪費,降低工程造價,為社會節約財富。促進工程施工科學化進行,保證工程施工進度計劃的順利實施。
5 結語
工程施工管理是一項復雜,困難的工作,管理者除了加強工程施工管理及其他有關知識的學習外. 還要善于協調各關方面關系,能夠嚴格按規定辦事,最終保證各項措施得到真正落實。善于提高自身修養,不斷地提高管理水平,增強自身實力,提高服務質量,才能不斷拓展市場,在競爭中立于不敗之地。
參考文獻
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水利工程的管理范文3
【關鍵詞】水利工程;過程控制;施工管理
水利工程是國家的基礎設施。不僅關系到防洪灌溉、供水安全、生態平衡,更關系到經濟安全、社會安全、國家安全。因此水利工程施工管理是至關重要的。其中包括施工質量控制、施工進度控制、施工成本控制、安全管理、合同管理和信息管理等。
一、工程施工的質量控制
首先應當嚴格控制工程材料和材料設備的質量,他們是工程項目的基本物質條件,是工程質量的基礎。若材料和設備的質量達不到標準均會影響工程質量和造成重大事故。施工中選取的材料和設備應是正規廠家生產,經過國家安全質量機關許可,有產品合格證并經過樣品取樣送檢,杜絕工程中使用劣質產品。應當做到絕不采購質量不達標準的材料設備;不采購不帶合格證的材料設備;不采購國家已經明確淘汰的材料設備;不采購對質量有異議的材料設備。
在工程管理中,人的因素起決定性作用。人的素質直接或者間接影響著施工的質量。主要包括兩方面:一是直接履行工程的決策者和管理者。他們的整體素質決定著質量控制能否成功。決策者能力越強,就會有較強的質量目標、技術指導和質量檢查的能力,工程的質量就越高。二是工程施工中的工作人員。他們的工作態度和業務素質也有至關重要的作用。因此應當有效的控制工程各方參與人員的素質,培訓,優選施工人員,不斷提高工作人員的自覺性和主觀能動性。健全崗位責任制,加強專業人員的技術水平,嚴格遵守持證上崗。
施工過程中要加強工程的質量控制,還可以通過工程施工前預防,加強質量意識;施工過程中,每道工序嚴格控制;施工完成經過專職人員驗收,沒有達標拒絕簽字。
二、工程施工的進度控制
施工進度控制不僅關系到工程能否按計劃如期完工,而且也影響了工程的質量和成本。所以水利工程的施工進度控制是非常重要的,如果拖延了工期,對于施工單位的形象和競爭力是非常不利的,甚至帶來負面影響。所以在工程項目的施工進度控制上采取有效的措施,做好計劃安排,確保水利工程順利竣工。
首先應當確定目標,經過分析和論證,確定是否合理。其次收集資料,合理編制進度計劃,最后通過對進度計劃的跟蹤,監控其進度是否有偏差,尋找原因,隨時調整進度計劃。
對于工程項目來說,影響施工進度的因素有很多,其中包括人為的、材料設備方面的和環境等不可抗力因素引起的。工程施工進度的控制需要施工中各個參與方充分配合,及時溝通和交流,嚴格遵守各項制度,才能確保施工進度的控制有效的進行。
施工過程中的進度控制是技術性較強的工作,不僅要求管理者熟練掌握施工組織設計的編制,還要熟悉相關專業知識,進度控制就是不斷地制定計劃、執行、糾偏、分析、調整的過程,因此一定要做好各個程序的銜接,時時跟蹤和監控,進行必要的調整,在保證質量的前提下,完成施工進度目標。
三、工程施工的安全管理
由于水利工程規模大、工期長、參與人數多、易受自然環境影響,技術復雜,安全生產的責任很大,因此應當根據國家及行業有關生產的政策、法規、規范和標準等,建立各項生產管理制度、規范工程中的生產行為,提高安全生產水平。
安全生產責任制度是安全生產管理制度的核心,也是最基本的安全管理制度。安全生產責任制度是按照安全生產管理方針和原則,將各級負責人員,各職能部門及生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確的制度。為全面落實安全生產責任制,必須劃定各級部門在安全生產中責任,并按制度追究責任。建立健全的責任考核和獎罰制度,定期對生產人員進行考核。
加強安全生產管理首先健全安全生產責任制,政府應設立安全生產監督檢查制度,加強安全生產教育培訓,編制安全措施計劃,對于特種作業人員采取持證上崗,建立安全檢查制度,消除隱患,防止事故,對于危及安全生產的設備和材料及時淘汰,組織專項施工方案專家進行論證,對于施工起重機械的使用要及時登記,如實報告安全生產事故和調查處理,對在施工過程中發生的意外傷亡提供保障。
應當有效的預防、及時控制和消除水利工程建設中的安全事故危害,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,保證工程質量和施工安全的順利進行,提高應對安全事故的能力,做好安全事故應急處理工作。
四、工程施工的成本控制
水利工程的施工成本是在建設水利工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和,其中包括材料機械費、人工費等。工程的施工成本控制貫穿著整個項目實施的全過程。
成本控制是在生產過程中,按照確定的成本目標,在保證工程施工質量的前提下,盡可能的減少資源浪費情況。在工程建設中,編制好目標計劃,做好每個工程管理人員的配置,并在目標制定后,對施工現場的管理人員編制相應的工作標準,在施工過程中隨時調整施工方案和方法,加強施工檢查,出現問題及時解決最后制定有效的成本控制制度。
在施工過程中可以通過控制人工費、控制材料費、控制機械使用費控制施工分包費用等方法來控制成本目標并按計劃成本組織施工,合理配置資源,對施工現場發生的各項成本進行控制。
五、工程施工的合同管理
水利工程中的合同管理是對每個合同的簽訂履行變更解除等過程的控制和管理,還包括對所有合同進行籌劃。在水利工程項目的實施過程中,通常會涉及到許多合同,比如設計合同、總承包合同、施工承包合同、供貨合同、分包合同等。
合同管理是工程項目管理的核心,工程管理的各個方面都要圍繞著這個核心來開展,加強合同管理符合我國的市場經濟要求。合同是工程建設過程中的最高行為準則,是規范雙方經濟活動、協調雙方工作關系、解決合同糾紛的法律依據。因此應當高度重視合同管理在建設工程中的重要作用,了解它的重要地位,確保水利工程順利進行。
六、工程施工的信息管理
當今是一個信息時代,應用信息技術是提高生產效率,提升水利行業管理和項目管理水平和能力,將其應用在水利行業中,會帶來很大的改變和便利。而我國在建設工程項目管理中最薄弱的環節也正是信息管理。因此,我國的信息管理任重道遠。
要實現項目工程的信息化管理,首先需要開發工程的管理信息系統,實現項目管理數據的集中儲存,確保項目管理數據處理的準確性。
工程信息管理系統是以計算機為手段,突出運用信息系統地方法,對工程項目中的信息進行收集、歸類、處理、分發。
結束語
總之,水利工程中的施工管理是一個基本的控制體系,直接影響著企業乃至社會國家的經濟發展和安全。因此,在施工過程中采取有效的管理措施,做好施工的計劃安排,確保水利工程項目順利竣工驗收。
參考文獻:
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水利工程的管理范文4
關鍵詞:水利工程;工程預防;安全管理監控
中圖分類號:TV 文獻標識碼:A
目前,相當一部分地區水的供需矛盾很尖銳,重新認識水資源問題的重要性,下決心抓好水利建設和水資源保護,是保證我國現代化事業順利發展的一個刻不容緩的問題。水利工程已經成為大家共同關心的課題。為了進一步加強治理水利工程建設領域突出問題,水利工程建設管理部門要積極采取有效措施,加強領導,落實責任,著力解決工程建設資金使用、招標投標、監督管理、項目信息公開等方面的突出問題,確保水利工程建設工程安全、資金安全、干部安全和生產安全。
1 水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同,在施工中施工存在更多、更大的安全隱患,分析如下:
1.1 工程規模較大,施工單位多,往往現場工地比較分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。
1.2 涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
1.3 施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4 水利工地招用的部分農民工文化層次較低,加之分配工種的多變,使其安全應變能力相對較差,增加了安全隱患。
1.5 現代水利施工,機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展,現場施工速度比以往更快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4~5年就竣工了。在有限的場地條件下,現場的快速施工,使有效控制安全的難度大。
1.6 水利工程項目施工現場多在野外,自然環境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差;安全設施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全, 不可小視。
2 水利工程建設安全管理措施
“安全第一,預防為主”,要保證水利工程建設期間的施工安全,首先要以人為本,抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。
2.1 規范水利工程建設前期工作,強化資金管理。著力解決或避免擅自改變規劃、未批先建、違規設計、變更設計、擠占和挪用建設資金等突出問題,促進水利工程建設項目規劃和審批公開透明,不斷提高水利工程建設項目前期工作質量,規范資金使用管理。
2.2 建立水能資源開發制度,強化水能資源管理。著力加強水能資源管理,建立健全水能資源開發制度和規范高效、協調有序的水能資源管理工作機制,遏制水能資源無序開發,促進水能資源可持續發展。
2.3 規范水利工程建設招投標活動。加強水利工程招投標管理,著力解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題,確保水利工程建設招投標活動的公開、公平、公正。
2.4 加強工程建設和工程質量安全管理。著力解決項目法人不規范、管理力量薄弱,轉包和違法分包,監理不到位,質量于安全措施不落實等突出問題,避免重特大質量與安全事故的發生。
2.5 推進水利工程建設信息公開和誠信體系建設。著力解決水利工程建設信息公開不規范不透明、市場準入和退出機制不健全以及水利工程建設領域信用缺失等突出問題,進一步規范水利建設市場秩序,逐步建立互聯互通的水利工程市場誠信體系。
2.6 加強水利工程建設監察工作,加大案件查辦力度。著力解決水利工程建設中存在的違法、違規、違紀行為和工作人員特別是領導干部利用職權違規干預招投標、規劃審批等突出問題,加大稽察、審計、監察和責任追究力度,遏制水利工程建設領域腐敗現象。
3 水利工程建設施工過程的安全管理監控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,我們要從以下幾方面進行監控:
3.1 控制關鍵施工對象和關鍵施工工序,保證安全生產
關鍵實施安全檢查制度及專人安全看崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。
3.2 標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化是安全生產的基礎工作,作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患,保證了“三全”安全系數控制的要求。
3.3 作業現場抓安全管理
水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全作業,安全施工。
3.4 加強水利工程建設系統安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環節多,在安全管理中可應用系統管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統處于有機聯系、整體優化的狀態。
水利工程施工流動性大,職工長年野外作業,施工現場環境艱苦,業余生活單調、枯燥,容易影響情緒,引發心理壓力,導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本,努力改善工作環境和待遇,改善民工業余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導和心情調節,使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態,雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各項積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。
安全生產是一項重大、艱巨、長期、復雜的工作。而水利工程安全工作是一個系統工程,是多個內在、外在因素的綜合體,這些因素不是簡單的疊加,他們是相互制約相互影響。而目前的水利工程安全監管體系,基本上還只是傳統的監管模式,重檢查,重教育,發生事故重處罰,但研究得少,系統分析得少,只有將水利工程安全工作視為一門科學,采用客觀的分析、研究與探討,采用先進的管理科學,才能推動水利工程安全工作的進步,為經濟建設和社會進步做出貢獻。
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水利工程的管理范文5
1提高建檔意識,從基層抓起
水利部門要把基層水利單位建檔、升級工作作為年終先進單位考評內容之一。同時,基層水利單位管理檔案成績的好壞也要作為領導政績的考核條件。水利主管部門要建立健全工作責任制,要指定每個基層水利單位的主管領導為檔案管理負責人,每個單位設一個檔案員,做到一級抓一級,層層抓落實?;鶎訂挝恢鞴茴I導在日常工作中,要督促檔案員肩負起檔案資料收集的責任,健全檔案工作的各項規章制度。檔案員要嚴格按照各種水利工程檔案的管理制度、崗位責任制等積極履行自己的職責。
2建章立制確保檔案資料的系統性、完整性水利工程建設項目的各參建單位必須建
立、健全項目檔案各項管理制度,在工程建設開始,就應根據國家《檔案法》及水利部《水利工程建設項目檔案管理規定》,結合本項目管理的特點,編制本項目詳盡的檔案收集、整理、分類編號、竣工圖編制辦法。制定檔案的利用、保管、保密等制度。只有通過制定項目檔案管理制度,統一標準與要求并加以落實,及時指導各施工監理單位,才能使檔案收集歸檔有序開展,分類整理有章可循,才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范,保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備,原材料質量有保證,資料真實可靠,竣工圖與實物相符。
3從源頭確保水利工程檔案管理的規范化
水利工程一般建設規模大、時間長、要求嚴,在施工中還會創造許多新工藝、新技術,如不及時記錄、收集、歸檔,對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。所以,對水利工程按性質和項目進行分類,在工程開始即由項目負責人到檔案室領取工程檔案號,使之在設計過程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。這樣,不管這些文件和圖紙是單一的還是散亂的,都能很快地歸納到它應在位置,不僅為文件資料的收集、整理,以及檔案的完整性、系統性提供了保證,同時也為歸檔工作打下了很好的基礎,無須再作另外的處理,只要按檔案號進行清點后(一個檔案號也就是一個案卷),填寫卷內目錄,著錄、登記完畢即可按號上架,進入提供利用工作。此外,需要統計的數據大多數都反映在檔案號和明細帳上了,不必專門進行。所有這些,既節省時間,又節省人力。當以上工作完成之后,科技人員利用檢索工具查找到所需檔案,只要把檔案號告訴檔案員,數分鐘之內既可準確無誤地提供給對方。另外,詳細、全面地記載施工過程,并及時收集歸檔,還要有領導的高度重視,施工一線技術人員的認真負責,檔案人員的勤奮敬業,否則是不可能做到的。
4改善保管條件,保證檔案安全
加強檔案室建設,配備檔案密集架等一系列設備,保證檔案管理達到防盜、防鼠、防蟲等“八防”要求。同時,還應配備錄像機、照相機等現代化管理設備,基本實現檔案管理與利用的現代化,使各類檔案資料條目清楚,存放有序,管理規范,防止檔案資料的丟失、損壞、泄密等現象。
5加強學習,提高檔案人員管理水平
對于水利工程的建設,在基層工作的同志一般都很少參與全面的工作,對其中的檔案管理也比較陌生。因此,基層的水利工程檔案管理人員要不斷加強業務學習,注重提高業務素質和工作能力,增強責任心和榮譽感,在工作中注意遵循檔案材料形成規律,保持材料之間的有機聯系,使水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。
6實行利益驅動,建立歸檔責任制
只有完整、準確、系統的檔案,才能滿足水利工程建設、管理工作對檔案利用的要求,而做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證。因此,領導應加以重視和關注,使其在制度上、資金積累上、人員配備上得到支持和保證,使檔案工作納入科技、生產管理之中,明確項目檔案的分管領導及各部門職責分工,將項目文件的形成、積累和管理列入有關領導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。把水利工程檔案的形成、積累、整理工作形成制度并與個人的經濟利益掛鉤。即工程設計、施工或竣工,項目負責人在資料形成過程中對資料的收集和整理負責;之后,又必須對檔案進行鑒定、整理,并完整地移交檔案室,憑移交單才能報銷或結算各種費用。檔案管理人員也必須時時督促和指導檔案的收集、整理工作,一旦發現問題,及時更正。
水利工程的管理范文6
1.1農田水利工程設施不完善
農田水利工程的修建年代較早,受各種因素條件限制,原有水利工程的規劃不科學,導致工程自身的設計標準不達標,特別是工程設施沒有完整的配套。大多數的水利工程在修建期間,只是重視工程自身的建設,其它配套工程并沒有實際建成,致使農村收益范圍較小。
1.2現有水利工程維護不到位
在農村水利建設中,因為沒有得到較好的管理,很多機械設備出現老化,甚至部件損壞的情況。在沒有得到正確的維護修理的情況下,還在參與運作,給機械設備增加了損壞隱患。例如張華鎮中一些小型的泵站,很多都處于報廢的階段。百分之七十的小涵閘處于三十年的運作期限,給水利工程形成了隱患。另外,還有的地方出現閘墩已經碳化,機井因維護不足出現損壞而造成的無法使用或者出水量不夠的情況。
1.3水利工程管理能力缺失
全面推行到現在,改變了舊時的經營管理體制,解放了農村生產力,也調動了廣大農民生產經營的積極性。但是農村地區在實際的工作中重視分地,卻忽視分水的情況,導致水利工程產權出現弊端,無法跟上分地經營。近幾年來,國家重視農村水利工程建設,但是一些水利工程項目的管理部門沒有科學設置,村中缺乏大量的技能型人才,無法對水利工程項目資源進行合理分配,導致村中水利工程管理能力低下。
1.4水利工程缺少資金投入
在上世紀六十年代,德州市大規模興修水利,抽調的勞動力更是龐大,用來幫助農田的水利建設。但是在90年代后期,農民只注重經營土地甚至很大一部分棄農從商,重視經濟效益,在一定程度上忽視了水利建設。在農村實行責任制后,個體經濟意識重于集體觀念,導致農村水利建設偏向,農村水利中無論是開井還是挖水渠或者建站,都只依靠國家撥款,導致這方面建設更加困難。
1.5水利工程管理體系不完善
目前,農村水利工程管理中用水取水成為主要內容,對于水源管理和機械設備沒有充分重視。例如在涵閘管理上,相關水利工程管理只是把大中型的水利工程進行責任管理,但是這其中仍舊缺乏較為專業人員,維修和養護不能真正跟上。而小型的水利工程,存在無人管理的情況,臨時管理人員也只是聘用了當地群眾,專業素養不夠且更換頻繁,沒有相關管理經驗,導致其工程上的管理缺失。
2加強農村水利工程管理的措施
2.1加強對水利管理重視
農村水利管理工程是現在,也是以后未來發展較為長期的一項任務。它需要當地政府高度重視,并需要統一領導和管理,能夠組織相關部門間進行合作和協調,加強水利工程管理機構建設,引進技術力量的支持,才能保證水利工程后期健康發展。
2.2開展水利工程普查工作
對村中水利工程現狀、設施配套、工程管理以及效益上進行大普查,是當前農村水利部門需要及時開展的工作。同時要對水利工程的歸屬權、當前已有設備新老更替程度、村中水利管理方式、當前效益和經營等等情況進行分析。在尊重農民群眾的前提下,對農田水利建設進行合理規劃,根據農民當前最需要以及見效快的事情制定相應工作。
2.3規范水利工程建設,提高工程質量
農村水利建設管理中存在一定偏差,對大型水利工程著重重視,但是忽視了小型水利工程,認為施工技術簡單,存在無規劃無審查審批的情況,這些問題都會直接影響水利工程的安全運行。針對這個情況,相關負責人部門需要對水利工程質量管理制度進行完善,實行責任制,監督制以及合同管理制,嚴格按照相求標準進行審核和檢查,對相關違反制度個人以及單位進行嚴懲。
2.4引進籌資,完善融資機制
城鄉一體化建設促進了農村經濟的增長,更好的增加了農民的收入,也讓農民對旱澇頻繁給農村造成的損失以及水利工程建設的有力效益有了進一步的認識,對籌資興建水利有了更多的熱情。在這種形式下,要抓住機遇,組織農民群眾,引導民眾建立籌資酬勞的新機制。村中通過相關優惠政策,吸引民間資本投資水利建設;整合村中現有水資產和資源,建立投資和融資平臺,吸引社會資金;幫助農民提高籌資籌勞的認知,并制定相應政策,積累農村小型水利工程建設資金。