鄉村振興戰略思考范例6篇

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鄉村振興戰略思考

鄉村振興戰略思考范文1

關鍵詞:鄉村振興;農村水利建設;發展環境;問題;建議

農村水利建設迎來了新的挑戰和機遇,為了全面踐行綜合發展方針和要求,要結合農村水利基礎設施建設工作的基本標準,整合具體管控方案,打造多元科學的管理方針,從而實現經濟效益和社會效益的和諧統一。

1鄉村振興戰略背景下農村水利建設發展環境

1.1政策元素

為了進一步踐行鄉村振興戰略,要結合農村產業融合發展需求,提高基礎設施建設水平,打造更加合理的融資平臺。相關規劃指出,到2022年,我國農村基礎設施建設條件要基本完成改善目標,要在關注公益屬性的同時,解決政府融資難的問題。也正是基于政策方面的傾斜,農村各級政府單位要積極響應水利部門鄉村振興規劃水利工作要求,秉持因地制宜的管理原則,從而提高農村水利建設的整體效果[1]。

1.2經濟元素

對于農村水利建設發展工作而言,要想積極提高綜合管理水平和效率,不僅要對基礎設施建設質量予以關注,也要從融資平臺和渠道等方面予以分析,相較于2018年,2019年我國水利建設投資完成率提高了0.3%,另外,地方在財政支出方面的投入見表2。結合表2可知,2018年和2019年的地方水利建設投資總額差距不大,略有下降,然而對應的投資完成率卻有一定上升,這不僅證明了當地政府對于水利建設投資項目的重視度提高,也說明相應的政策落實效果更加明顯和突出,地方水利建設工作逐漸有了新的發展方向。

1.3社會需求因素

對農民而言,農村水利建設工作順應鄉村振興戰略發展要求是眾望所歸。因此,政府要積極完善信息收集和匯總工作機制,充分了解農民的實際需求,確保水利基礎設施建設工作能真正落實到位,為農戶帶來更多的經濟收益。值得一提的是,農村水利建設項目也是重要的農村公共產品,需要貼合農民的實際需求。結合相關數據(見表3)可知,我國農村居民人均收入在逐步提高,人們的生活質量也逐步變好,推動了人們生產生活需求的提升。農村水利基礎設施建設工作的基本目標就是打造更加科學規范的農業發展平臺,為農村發展提供保障,因此在農村水利建設工作中,要將農村地區的實際發展訴求作為根本,順應鄉村振興戰略[2]。

1.4技術因素

在科學技術不斷發展的背景下,落實水利信息化,帶動水利現代化發展具有重要的意義。也就是說,推動水利項目向著智慧水利建設方向發展是城市轉型升級的根本。目前,我國農村水利建設項目在融資方面也在積極升級,旨在實現“互聯網+”應用模式,真正意義上維護農村水利建設工作的價值[3]。

2鄉村振興戰略背景下農村水利建設存在的問題

1)基層政府在水利建設工作方面開展的資金融資方案實效性不足,只有維持資金鏈的穩定,才能打造穩定的發展平臺,但是相關部門的管理機制不足、人員配置不到位、技術水平更新速度慢等問題造成資金融資效率較低,對農村水利建設項目現代化、智能化發展產生了嚴重的制約作用。而資金不到位,對應的工作就無法得到全面優化升級,基層農村水利建設工作就會陷入惡性循環[4]。2)基礎設施質量不高,特別是在一些較為偏遠的區域,由于地理環境及發展水平的限制,鄉村振興戰略發展水平一般,對應的水利建設工作受到制約,配套設施無法發揮作用,甚至存在配套設施安裝和應用不到位的問題,制約了整體水利發展水平。3)技術水平落后。技術不足是制約農村水利建設工作全面升級轉型的重要因素,會導致農村水利建設管理和應用方面無法滿足實際發展需求,嚴重制約后續水利建設水平的提升。

3鄉村振興戰略背景下農村水利建設建議

為了全面提升農村水利建設水平,要結合鄉村振興戰略發展要求,整合管理控制方案,踐行管理方針,從制度層面、技術層面等落實積極有效的升級機制,為農村水利建設工作的順利開展提供保障。

3.1轉變融資思路

在鄉村振興戰略背景下落實農村水利建設工作方案,要綜合管控,提高資金融資水平,確保能合理規避融資短板問題,維護資金鏈的穩定性。1)要建立多樣化的升級模式,吸引民間資本進入農村基礎水利設施建設工作中,從而一定程度上減少財政壓力。特別是近幾年,民營經濟呈現出全面升級轉型的趨勢,配合政策扶持方案,積極打造更加合理化的民營資本吸納框架,就能提升項目運營的合理性和科學性,降低投資風險[5]。例如,2015年,我國提出專項過橋貸款項目的建設意見,利用信用方式完成貸款發放,且無需擔保,以3年為貸款周期進行滾動發放。2)積極優化PPP模式,配合合同內容、特許權協議內容及所有權歸屬內容等落實相應的模式處理工作,并結合實際發展需求完成PPP基金的設置工作。

3.2創新發展思路

一方面,要平衡農業發展、農村建設和農民需求,實現三者的協調統一,真正打造順應鄉村振興戰略發展趨勢的管控和治理模式,維持綜合應用效果的同時,夯實管理基礎,并著重關注發展動態要求,提高水利工作的綜合水平。另一方面,在建立發展機制的過程中,要將水資源節約發展作為核心,活水、優水作為根本,響應國家發展戰略的同時,滿足新時代新思路的具體要求,從而維持水利建設項目的平穩運行。

3.3發動群眾的力量

為了提高農村水利建設工作的綜合水平,要積極響應國家號召,全面提高水利建設工作的實際水平,切實滿足農民的實際需求,進一步促進地區經濟發展和農業水利事業和諧發展,推動水利建設工作全面發展。例如,利用技術團隊對農民予以指導,確保其能積極參與到水利事業建設工作中。另外,要積極落實技術指導方案,將技術體系和農村水利建設項目結合在一起,提高農民的科技意識,從而滿足鄉村振興戰略發展需求。

4結語

農村水利建設工作要將時展要求作為關鍵,積極整合具體管控方案,秉持多元發展原則,落實鄉村振興戰略要求,實現建設和管理工作并行,建構更加和諧的循環系統及配套設施建設體系,為地區水利事業的全面發展提供保障。

參考文獻:

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[2]付吉孝.新農村背景下農田水利建設的現狀與發展研究[J].農業技術與裝備,2021(01):69.

[3]孔祥鋒.農村小型農田水利設施建設存在的不足及完善策略[J].科技風,2020(18):204.

[4]賀劍峰,沈剛,龔懿.鄉村振興背景下的洪澤區農村水利發展若干思考[J].農村經濟與科技,2019,303(14):24.

鄉村振興戰略思考范文2

關鍵詞:普惠金融;鄉村振興;可持續發展

一、普惠金融的內涵與作用

“普惠金融”一詞由聯合國在2005年提出,旨在通過金融服務手段為農民和小微企業等有需要的群體提供幫扶性的儲蓄、貸款等金融幫助。而我國受自然經濟發展和鼓勵創新創業政策的影響,普惠金融多年來在我國得到了極大的發展,并結合我國本土的實際發展情況,其具體形式也變得更加豐富。長期以來,我國城鄉發展差距較大,農村地區的經濟來源渠道單一、整體發展水平較低,一直是我國普惠金融的重點關注對象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣,但由于其幫扶性的特點,在實踐中通常是以降低金融服務的門檻,使得我國農村地區的群眾能夠更容易地參與農村金融服務。普惠金融在農村地區,歷經多年的實踐與完善,在各個方面已經取得了較大的進展,金融機構的數量得到了顯著的提高,并且仍然呈現不斷增長的趨勢,這是值得肯定的。但另一方面,金融服務的質量卻并未跟上數量增長的步伐,并且由于農村經濟的特殊性和政府政策的不斷調整,在具體實踐中仍然存在很多值得改進的地方,普惠金融的可持續發展模式在農村地區的發展狀況仍然值得探索和研究。

二、普惠金融在鄉村振興的實踐情況

自改革開放以來,我國整體經濟發展和人民生活水平都登上了新的臺階,但是城鄉差距的擴大仍然是我國當前面對的最突出的發展問題,農村地區的發展問題仍是國家政府和全社會人民關注的頭等大事。在自普惠金融進入農村以來,已歷經十余年的發展,其中最明顯的表現是我國農村地區金融機構的數量大大增加,同時開始出現了一批以農村商業銀行為首的新型的農村金融機構。首先,農村地區金融機構網點的數量得到了顯著增加,覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義,其核心關注點一個是金融服務的普及性,一個是金融服務的優惠性,服務于所有有金融服務需求的人群,才是普惠金融的核心理念。其次,農業貸款余額不斷提升,呈現逐年增長的態勢。這表明農民手里可以支配利用的資金不斷增多,農業經濟的發展得到了極大的促進。再次,普惠金融的商業模式在實踐中得到了廣泛而持續的創新。在過去的幾年中,受惠于政府政策的專業性引導和金融科技的大力支持,我國普惠金融的發展邁入了新征程。與傳統的普惠金融商業模式不同,新興商業模式是基于互聯網為發展背景的情況下,結合金融科技,實現了普惠金融發展與數字化信息的有效融合。與傳統的商業模式相比,數字普惠金融不僅在金融服務的覆蓋面和服務性方面有廣泛的提升,利用互聯網技術,在降低時間與空間成本的方面也有長足的進步,能夠讓客戶更加方便簡捷地得到所需要的金融服務。由此可見,數字普惠金融超越了地理上的限制,使得身處不同地區的人民在任何時間都能享受到相同質量的金融服務,進一步在形式上增強了普惠金融的普惠性,對于鄉村振興的發展也具有十分重要的作用??梢哉f,近年來普惠金融發展的主流地位就是數字普惠金融。最后,在普惠金融的應用發展中多方機構合作倒推了整個金融業乃至國家經濟的發展。推動普惠金融更加全面地發展不僅僅是銀行機構單方面的努力,更是國家與多方機構共同建設了責任分擔體系。國家通過各項財政支持和幫扶政策在宏觀上推動普惠金融體系的完善建設,為其有序健康地發展創造良好的政策條件,并積極引導金融機構向縣、鄉等金融服務薄弱地區拓展網點和業務,平衡了鄉村地區的供應與需求。同時政府與多方機構通過建立了風險擔保體系,有效地控制了在服務過程中的各類風險。

三、當前實踐中存在的問題

(一)基礎建設不完善

我國國土面積廣闊,各個地區之間差異巨大,加上現代化工業的發展,導致城鄉發展差距較大。部分落后的農村地區的基礎設施尚未完善,尤其是一些較為偏遠的地區,由于地勢特殊和當地人民生產生活的特點差異,各個地區基礎設施建設存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進步發展以及互聯網的普及,我國的通信技術發展水平較為先進,在一些發展較好的農村和地區已經出現線上支付等現代化手段,但是在一些較為偏遠和更加貧困落后的地區,由于設備建設和維護的難度和成本較高,尚未建立完整而健全的互聯網終端,移動支付手段也沒有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區的金融服務領域難以得到滿足和發展。同時,由于經濟發展落后導致農村的基礎設施資金來源渠道單一,通常是各級政府撥款,但經常受到資金不足的制約,各級政府所能夠提供的基礎設施數量較少,阻礙了農業經濟的發展。而在信用機制的建立和完善方面,部分地區的農民并沒有建立完整的信息檔案,因此當其出現違約行為時,很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時農村地區金融服務的開展還面臨著很大的信息障礙,農民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的,而這對于瞬息萬變的金融市場來說,農民獲取信息的對稱性和時效性都大大被削弱。

(二)農村金融產品和服務供需相應存在誤差

目前農村大多數農民仍以務農為主要收入來源,而受到自然氣候條件的影響,農作物的生產周期一般比較長,并且其產量和品質受到各種人為和自然災害因素影響較大,極容易造成產量的減少和品質的降低,從而導致農戶當期收益減少,這也極大地提高了涉農貸款回收的風險。近些年,城市化的快速發展,導致農村里大部分的青壯年都離開農村進城務工,導致真正從事務農的農民的老齡化十分嚴重,盡管新的經營方式、商業模式在不斷涌現,但傳統務農人員仍然面臨著農產品滯銷等問題。而在一些發展較好的地區,隨著中國金融市場的發展和鄉村振興戰略的實施,人們的收入日益增高,農民不再僅僅以追求傳統的農業經濟發展為唯一的需求,對于鄉村旅游、生態環保、教育醫療等多方面也需要金融資金支持,但現有的配套機制仍是匱乏狀態。這就造成了鄉村金融服務需求的多樣化與信貸投入的不統一。人們日常需求的產品及服務越來越多,但農村普惠金融機構創新能力不足,配套的創新機制不完善,無法滿足農村用戶對金融服務的進一步需求。與此同時,農村金融市場也面臨人才短缺這一難題,基層人員多數是單一工作的員工,未接受過金融創新方面的學習與培訓,難以推動農村普惠金融服務的發展和創新。

(三)金融生態環境薄弱

我國的征信體系是以中國人民銀行為主導的,同時接入了多方機構的征信信息。但在農村地區,難以做到完全覆蓋和信息共享,部分村鎮的普惠金融機構還不能做到共享資源,導致客戶信息不透明,大大提高了用戶還貸不及時的風險。目前,我國農村的貸款對象仍然以農業生產者和經營者為主,關于個人的有象征信信息仍十分缺乏,相關體制仍未建立,難以對個人借貸的風險進行實時監控。由于我國城鄉發展的差異,農村地區部分農民的教育層次和文化水平較低,涉及金融方面的相關知識更是十分匱乏,金融詐騙等問題也屢見不鮮,這給農戶帶來了巨大的經濟損失的同時也提高了金融機構的風險,給農村金融生態環境造成了巨大的危機。在農村金融市場上,由于農民知識匱乏及部分道德水平不高的現象,可能出現故意騙取貸款和逃債等行為的出現;而農民對個人信息的保護意識和金融意識還較為缺乏,容易出現將個人信息借予他人等多種問題,這對于農村金融市場的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時,對于金融機構來說,貸款給農民本身就是一件具有風險的舉措,大多數農民從事的是農產品的生產相關的行業,本身受到各種自然條件的制約,應對市場變化的抗風險能力也較差,經濟收入不穩定,有大很可能會出現無法還貸的情況,這就造成在農村的市場上,普惠金融具體的產品和種類比較匱乏。

(四)相關的規章制度不完善

目前對普惠金融的應用和發展,相關的政策僅僅停留在針對群體的層面,并沒有落實到農村現實環境下。一些大型的金融機構,只是設立了面向農民這一群體的普惠金融服務,但在具體實施過程中,仍然缺乏相應的規章制度,針對農村市場的普惠金融的發展,尚未形成完整健全的體系。政府相關法規的制定也較為宏觀,對于具體落實未形成指導意見。以常見的抵押擔保為例,在農村地區的實施過程中對資產的評估擔保方面都存在著很多問題亟待解決。經過以往簡單化的數量增長階段,農村地區的普惠金融發展已經初步向更加深入更加具體的方向發展,相關的產品和服務的更新速度也越來越快,一些輔助機構開始出現并發揮作用。在此背景下,相關法規和制度的完善顯得十分重要。市場的健康發展需要健全有力的法制引導和保障,在鄉村振興實施過程中尤其如此,只有在制度和法律層面進行不斷完善,才能更好地引導農村市場地的普惠金融實現更好的發展和創新。

四、普惠金融在鄉村振興實施過程中的改進建議

(一)加強農村基礎設施建設,提高普惠金融服務網點覆蓋率

隨著城鄉經濟的不斷發展和人們生活水平的日益提高,越來越多的農民的生產生活需求也得到提高,而與之配套的基礎設施建設的完善速度卻沒有跟上。在政府層面,可以通過財政補貼進行扶持,幫助部分落后的鄉村地區完善基礎設施,做好物質條件基礎;并通過補貼政策,推動一些傳統的大型企業牽頭,幫助農村地區建立移動設備網絡,為今后發展數字普惠金融,引導農村地區盡快發展數字化產品做好鋪墊工作。同時應該引導不同的地區借助自身的地理優勢、產業優勢等形成新的增長點,并通過出臺相關的扶持性策略,形成發展合力,并根據實際情況出臺相應的具備可操作性指導意見,從而推動農村地區經濟的高速發展,實現鄉村振興。在金融機構層面,主動進行機構網點向鄉鎮級別的地區進行擴張,根據不同地區金融需求的實際情況進行動態調整,進行針對性的產品設計和服務提供。進行金融機構網點的選擇和設計過程中,應當結合當地經濟發展的實際情況,深入分析當地普惠金融服務的具體需求,進行綜合考慮。

(二)降低農業生產風險,鼓勵創新金融產品和服務

為了應對農作物生產環境的不確定性,除了加強水利建設以外,政府還應當完善財政補償手段,尤其是對受災群眾的需求進行動態分析,提供針對性的幫助。同時政府要完善農村社會保障體系建設,吸引在外務工人員回鄉創業,以緩解務農人員老齡化的問題。普惠金融對鄉村振興發揮著重要的支撐作用,金融機構應引導金融資源向農村下沉,將基礎金融資源配置的重點轉移到農村,堅持立足于農民群眾的需求,針對鄉村振興的痛點,加強對基層工作人員的創新性培訓,創造出多樣化的金融產品和金融服務,滿足農村用戶日益增長的需要。與此同時,金融創新還需要堅持因地制宜、風險可控的原則,從實際出發,根據當地的農業經濟發展趨勢變化和“三農”金融需求,有效地防控風險,引導更多的金融資源投入鄉村振興中。

(三)健全農村征信體系和監管體系,創造良好的金融生態環境

金融市場的良好發展離不開健康的社會征信體系,逐步完善農村征信信息,建立一套專門針對農村用戶的征信體系是很有必要的。金融機構也要主動積極引導農村用戶培養誠信意識,利用經濟手段讓客戶切實體驗到守誠信的好處。同時國家也應該完善相應的法律法規,在全社會形成誠信為本的良好風氣,強化監管部門的監管職能,引導金融市場進行合法的交易。針對農村地區農民金融知識匱乏的現狀,應當建立完善的金融知識普及體系,可以考慮通過設立專門的學習機構進行教學普及。同時為了保證具體落實過程中的有效性,可以采用以村為單位,設立學習小組的方式,并定期開展金融機構下鄉的活動,通過一些鼓勵性的活動激發農民的學習熱情,并根據不同的農民基礎水平進行差異化的普及工作。在普及過程中應當注意要時刻結合當地發展現狀,進行針對性教學,要以農民的切實需求為基礎,確保農民能學到真正有用的知識。

(四)完善相關的法規建設,加強政府監管

普惠金融的應用和發展,與我國農村地區的經濟發展、鄉村振興戰略的實施都具有密不可分的關系,而在此過程中,相關法規的建設和完善是指導和總領性的任務。政府部門通過宏觀調控實現資源的有效合理配置,具體而言可以通過出臺相應的政策條款,一定程度上對金融機構進行政策性補助,從而引導其更多地向農村地區發展擴張,更好的服務農村地區;并通過一些鼓勵性政策,降低農民創新創業的成本和門檻,拓展農民獲得收入的渠道。除此之外,政府監督部門也應加強在執行過程中的監管力度,對于違法違規行為進行及時的懲處,營造健康良好的普惠金融發展環境。我國經濟增長模式已從高速增長完成向高質量增長的轉變,然而農村地區的發展必然是其中至關重要的一部分。在實現普惠金融全面推廣的過程中,農村市場的發展潛力是不容忽視的;相應的,在實現鄉村振興的過程中,普惠金融因其普惠性的特點也成為實現鄉村經濟發展的一個重要手段。因此,對當前普惠金融在農村市場上的實踐現狀進行深度剖析,對實現鄉村振興和可持續發展有著重要作用。

參考文獻

[1]薛繼芳.農村普惠金融可持續發展問題思考[J].時代金融,2020(09):14-15.

[2]王林.我國農村普惠金融可持續發展問題研究[J].中國商論,2019(21):54-55.

[3]宋俊.普惠金融對農村電子商務發展的影響[J].經濟研究導刊,2021(30):7-9.

鄉村振興戰略思考范文3

關鍵詞:全域土地綜合整治;鄉村振興;土地利用

1 鄉村振興背景下全域土地綜合整治的現有成績

1.1 以“小組微生”為特色的成都模式。

成都市結合當地美麗鄉村建設實際,提出了以“聚居適度、宜聚則聚、宜散則散”的新農村建設總體思路。在具體實施中,成都市探索出了“小組微生”土地整治新模式。這種模式充分考慮了鄉村居住空間、配套設施輻射半徑、鄉村景觀及生態要素重組等因素,使土地整治成為多要素、多目標、多方位的美麗鄉村建設載體。

1.2 以郊野公園建設為特色的上海模式。

早在2014 年,上海市就相繼確定建設浦江、嘉北、青西、松南、長興、廊下和廣富林等7 個試點郊野公園。這些郊野公園在規劃時堅持了農地農用,同時兼顧生態、生產和生活,實現空間農業地的復合利用。在進行鄉村景觀風貌專項調查基礎上,整合了鄉村資源要素,形成了“聚焦生態功能、優化空間結構、尊重自然本底、兼顧游憩需求”的郊野公園規劃理念。

1.3 以“千村示范萬村整治”為特色的浙江模式

浙江省率先在2003 年開啟“千村示范萬村整治”工程,在實施過程中,浙江省一是堅持規劃引領,城鄉一體編制村莊布局規劃,確立了重點建設中心村、全面整治保留村、科學保護特色村、控制搬遷小型村整治建設思路,充分挖掘鄉村人文特色,保護歷史文化遺跡,形成了中心城鎮為連接和輻射的村域布局體系。

2 全域土地綜合整治總體策略

1 )提升農用地利用效能,突出產業支撐優勢。作為鄉村空間重構的主要基礎,資源稟賦和產業機制將通過以土地為載體的空間重構支撐鄉村社會經濟的重構。一是實現產業轉型,使整治范圍拓展到全產業鏈條。進一步優化農用地種植結構,激勵農戶發展多元化的經營模式,發揮特色產業對上下游周邊產業鏈輻射帶動作用,促進鄉村經濟產業可持續發展。

2 )優化居民點整體布局,構建宜居生活空間。改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。同時,探索建立宅基地退出補償激勵機制及農村集體建設用地指標儲備制度,盤活農村建設用地,為美麗鄉村建設暢通用地渠道;

3 )改善跨區域生態環境,促成生態要素重組。土地綜合整治是人地關系的再調適,是土地利用方式的再組織和再優化過程,需要從跨區域層面樹立正確的生態觀,綜合權衡和提升區域生態服務功能一方面,構建基礎生態網絡和綠色發展體系,構建合理的區域生態空間布局,增強區域生態環境承載能力。

3 以全域土地綜合整治助推鄉村振興的實施路徑

3.1 規劃引領,注重頂層設計

全域土地綜合整治應服務鄉村振興戰略的全面實施,全力維護農民權益、盤活集體土地資產價值,統籌全域資源的整合利用,科學擬定整治的目標和方案,確保整治項目產生較好的經濟效益、社會效益和生態效益。這就要求在整治任務實施前,做好區域性空間規劃和村莊規劃的銜接和編制工作。土地整治項目規劃選址應以問題為導向,切實從耕地破碎化、土地利用效能低下、相關配套設施缺乏、鄉村風貌退化等問題中尋找突破點,科學安排整治項目和時序。同時,也應該認識到,全域土地整治是對原有利益格局的調整,需要從整體上統籌協調,落實和保障好利益相關者的知情權、決策權和參與權。

3.2 精準施策,提供制度保障

在全域土地綜合整治實施過程中,各級政府應堅持問題和需求導向,在充分調研基礎上積極探索,不斷實踐,強化政策供給,有效激活農村沉睡的土地資產。

一是探索構建土地綜合整治項目從總體規劃、立項、設計、實施、驗收等政策體系出發,加強過程監督和資金管理,為土地綜合整治的實施提供法律保障;

二是拓寬公眾參與土地綜合整治的渠道,創新土地整治收益分配機制。社會資金的引入不僅可以減輕土地整治項目的籌資壓力,還能使群眾真正成為土地整治項目的實施者、監督者、獲益者。建立合理的利益分配機制決定公眾參與的積極性和最終成效,因此,應明確土地整治收益分配方式;

三是創新規劃用地指標使用制度,進一步挖掘存量指標,實行宅基地退出獎勵機制。對零散耕地、零星建設用地進行及時整治后納入后備資源庫,通過提升質量和完善基礎設施,形成與周邊耕地或建設用地連片使用。

3.3 資源整合,實現多元目標

一是針對土地破碎化問題,做好通盤謀劃,建立農村土地流轉市場,以政策干預促進農用地規模經營。建立政府、企業、群眾等多來源投資體系,實現統收統支,破除限制土地承包經營權流轉的政策壁壘,打造現代農業產業園區,使土地流轉真正成為農民長效增收的新動能;

二是結合新型城鎮化和美麗鄉村建設,大力做好村莊整治工作。村莊整治是優化土地利用結構、改善農村生產生活條件的關鍵,也是城鄉增減掛鉤項目實施的重點。通過撤并、保留、更新等手段,堅持有序推進農村居民點改造,消除臟亂差等現象,引導農村聚落形成和規模結構合理化,開辟鄉村發展空間,對實現鄉村振興意義重大。同時,通過改造節點中心城鎮,發揮輻射帶動作用,真正實現以城帶鄉、城鄉共榮的新局面;

三是按照打造“山水林田湖草”生命共同體的理念,將生態修復工作納入全域土地整治范圍,使生態型土地還原其自然屬性,有序推進鹽堿化、荒漠化、水土流失等治理工作。同時,著力打造清潔田園,發展鄉村旅游,使生態修復工作成為踐行鄉村綠色發展的重要載體和促進鄉村振興的重要抓手。

3.4 精心設計,創新整治體系

全域土地綜合整治工程體系有別于傳統土地整治模式,通過打破單一目標的局限,加強鄉村生態治理和鄉土文化培育,實現土地整治工程目標多元化、環境友好化和景觀生態化。在土地平整工程設計中,需要考慮項目區地形、土壤等要素,避免干擾原生土壤理化性質而導致的土地退化及鄉村景觀風貌的破壞。土壤修復需要在土壤專業調查基礎上進行,對土壤回填時機和客土的特性進行充分的研判,避免土壤養分二次流失導致的改良效果不佳問題;在農田水利工程設計中,應本著系統規劃、連片治理原則,結合各地區水資源供水能力、作物需水特性等確定輸水、排水方式,積極推進老田向標準化條田轉變,切實提高用水效率,增強滯蓄能力,使整治區域保持暢通且連續生產生活空間,提升土地的利用價值;在田間道路工程設計中,考慮方便鄉村生產生活需要,注意生境避讓,并做好道路防護,避免對鄉村景觀產生影響;在生態防護設計中,農田林網應注重樹種搭配和季相變化,以及林帶方向、寬度、間距等方面設置。同時做好污染處理工程,對鄉村垃圾、污水、廢氣等進行有效及時治理,提高農田景觀異質性,促進區域生態系統服務價值的多尺度效應。

4 結束語

本文闡述了全域土地綜合整治內涵,從功能實現、實施內容、作用機制等方面與傳統土地整治進行比較,并總結了全域土地綜合整治在成都、上海和浙江的具體實踐?;诖?,提出全域土地綜合整治應堅持突出產業支撐優勢、構建宜居生活空間、優化生態網絡體系的總體策略,并從規劃引領、制度供給、資源整合、工程設計等方面予以保障實施,以期為構建建全域土地綜合整治理論和實踐體系提供有益參考。

參考文獻

[1 ]賀涌源.對實施全域土地綜合整治的思考[J].浙江國土資源,2018 (4 ):37-38.

鄉村振興戰略思考范文4

鄉村振興計劃是現代化強國建設的重點內容,但農村地區的經濟發展問題較突出,農村基礎設施建設問題關乎國民經濟的發展,打造先進的農村基礎設施建設工程刻不容緩。新時期農村經濟建設除產業化的合理調整之外,新農村環境建設也十分重要。以打造生態文明為方向,新農村建設重在優化居住環境,通過對農村景觀建設、農村居住房屋建設、農村交通道路建設等工程來完成新農村建設目標。新農村建設戰略以經濟發展為基本目標,以優化農村環境為途徑。

古往今來,農村交通問題一直是其經濟落后的主要原因之一,由于交通道路的封閉,農村經濟產業輸出十分艱難,同時,農民的出行也存在安全隱患。所以,新時期農村交通建設關系到農村經濟產業的優化和生活環境的提高,在經濟與環境建設中,新農村經濟戰略需要借助農村交通道路的改善來實現發展目標。另外,農民對美好生活環境的需求也越來越大,交通建設工程的實施能夠兼顧二者,在促進農業經濟輸出的同時改善農村地區的交通狀況。筆者在研究2020年福建省交通運輸科技項目(202031)、2020年福建省交通運輸科技項目(202029)的過程中深刻思考了農村交通建設的實施與農民收入的關系,并參考了由科學出版社出版的《農村交通基礎設施的收入效應及形成機理》。該書以農村交通工程建設戰略之下的經濟發展與農民收入為基本研究內容,以西部11省農村交通建設為案例,詳細論述了農村交通建設與經濟發展的相關性。編者從農村交通基礎設施挖掘農民收入增長的可能途徑,以收入不平等、增長、交通基礎設施的三角聯動關系為分析框架,全面說明了三者的內在關系。新時期農村交通工程建設對農村經濟產業流動、農民收入和生活質量有著重大影響,在農村經濟建設方面,農村交通工程建設是實現農村經濟產業銜接城市經濟市場的接口,將農村經濟發展與城市工業經濟有效結合,有效引進先進經濟發展模式、產業技術和人才資源。在城市工業經濟與農村產業有效結合的經濟體系中,農民是主要的農村產業支持者,通過農村交通運輸工程建設,農村產業模式得到擴大化,不再局限于傳統農業產業,開始在產業營銷模式、電子商務等新型經濟運營模式中進行農產品營銷,擴大產業營銷市場,提高收入。在實現經濟產業工業化和增收過程中,農村居民的整體生活水平也得到很大提高,農村交通工程建設是對農村封閉落后面貌的初步改造,唯有實現交通通暢,才能實現農村地區的富裕目標。

在傳統農業經濟中,農民的生活狀態與經濟發展以自給自足的小農經濟模式為主,改革開放以后,城市工業化迅速發展,但落后地區的小農經濟模式依然不變。由于交通的局限性,其經濟發展一直處于封閉狀態,農民的出行受到了很大限制,尤其在相對偏遠的地區,農村居民缺乏走出農村的交通條件。新時代農村振興戰略中,解決農村交通問題十分緊迫,交通建設戰略關乎農村全面發展,唯有解決農村交通問題,振興戰略才能得以有效展開。農村交通工程的建設重在安全建設,不論農村交通工程如何緊迫,安全保障是第一要務,這需要交通建設人員具有專業的建設能力和認真的工作態度。在整個交通工程建設中,需要投入充足資金來保證交通建設基礎設備的安全與牢固,另外,應定期檢查交通設施的安全性。當然,交通建設最根本的安全保障是工程建設的專業性,在資金投入充足的情況下,交通建設者需要具備專業的建設能力,打造安全牢固的交通工程,才能確保農村交通道路質量的合格與安全。交通工程的建設同時也是美化農村居民生活環境的一個重要內容,在保障基本道路安全的條件下,綠化景觀建設項目也可以融入交通工程建設內容中。就建設工程來說,道路建設是一種建筑工程,建筑工程講究美觀原則與安全原則的統一,農村的綠化資源十分豐富,在整個交通工程建設中,綠化帶建設是交通建設工程需要考慮的內容,綠化景觀建設有利于豐富農村地區的生活環境,美化農村道路。在交通工程建設中,綠化景觀建設主要是交通道路兩旁的綠化帶建設,通過道路兩旁的花草綠化帶造景,提高農村交通道路環境的美感,另外,交通建設工程可以修建自助服務建筑,提供休息場所,來完善交通建設的多元化功能。

新時代背景之下,農村振興戰略的總目標是促進農村地區經濟發展,提高農民生活水平,農村交通工程的建設是經濟發展戰略,又是生態環境策略,在促進經濟發展的同時,能夠美化農村生活環境,提高農村的基本生活水平。在全程性的交通建設工程中,應該完善交通基礎設施,保障基本的交通工程安全與持久,與此同時,跟進交通道路美化項目,實現經濟目標與環境目標的統一。

作者:李冰 單位:福建船政交通職業學院土木工程學院

鄉村振興戰略思考范文5

關鍵詞:遼寧;縣域經濟;對策與思路

Abstract: the county economy is China's economic, political and social system of the most basic level and the most basic unit, since the reform and opening policy, with the support of the implementation of policy, FuNong, the county economy had the very big development, also caused the attention of the countries gradually. Liaoning province as the northeast three provinces of one of the most important city, as the old industrial bases in northeast China's main city, to realize the rapid development of the economy must be developing county economy. Based on the comprehensive analysis of the present situation of the development of county economy in liaoning are put forward, based on the development of county economy in liaoning four measures, for the overall competitiveness of county economy in liaoning province will improve the reference.

Keywords: liaoning; County economy; Some countermeasures

中圖分類號:F120.4文獻標識碼:A文章編號:

一.縣域經濟的內涵及特征

縣域經濟是以縣級行政區劃地域為地理空間,以縣級政權為調控主體,以市場為導向,以產業發展為載體,以對外開放為紐帶,以實現城鄉一體、工農并進為己任,優化配置資源,圍繞增強綜合經濟實力和經濟主體市場競爭力兩個中心,具有地域特色和功能完備的區域經濟??h域經濟具有區域性、綜合性、層次性、開放性等特征。

首先,縣域經濟是一種區域經濟,它是以縣為空間活動范圍,縣域經濟內的各種經濟關系以及經濟組織進行的社會再生產活動基本上也是局限在縣域范圍內,因此縣域經濟屬于區域經濟。其次,縣域經濟是綜合性的區域經濟,縣域經濟是國民經濟的基本單元,是功能完備的綜合性經濟體系,縣域經濟活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節,一、二、三產業各部門。第三,縣域經濟是有層次性的區域經濟??h域經濟內的層次性是多方面的,按照地區屬性可以分為城市經濟和鄉村經濟;按照縣域內的行政組織劃分,縣域經濟又可以分為縣城經濟、鎮域經濟和村域經濟。第四,縣域經濟是開放的區域經濟??h域經濟內實行的也是市場經濟制度,而開放性是市場經濟的本質要求??h域經濟是以市場為導向,不是封閉的“諸侯經濟”,具有開放性??h域經濟雖然是在縣級行政區劃上形成的,但它又不同于縣級行政區劃,隨著市場經濟的發展,縣域經濟要突破縣級行政區劃的約束,在更大的區域內進行資源配置,獲取競爭優勢。

二.遼寧縣域經濟發展的特點與問題

截止到目前為止,遼寧省共有縣和縣級市共44個,縣域面積占全省土地總面積的89.2%,縣域人口占全省總人口的56.1%[1]。所以,無論是在土地面積,還是人口規模上,我們都足以看出縣域經濟在遼寧經濟發展過程中的重要地位和作用。2003年中央實施東北振興戰略,為遼寧經濟發展和社會進步帶來了重大的歷史機遇,特別是為遼寧縣域經濟的發展注入了生機和活力,使全省縣域經濟實現了前所未有的跨越式發展。但是,與江浙一代縣域經濟發展較好的地區相比,遼寧縣域經濟仍然處于起步階段,基本呈現出如下特征:

(一)縣域經濟實力總體不強

有資料顯示:遼寧省各縣2003年地區生產總值2073.4億元,到2007年增加到4077億元,年均增幅為14%,盡管成績喜人,但與國內同類地區30%到40%的增長速度相比,仍然存在較大差距。另外,財政收入雖然增長速度較快,但總額相對較低,這些都表明我省縣域經濟具有“短板”效應,實力總體不強。

(二)缺乏特色和支柱產業

縣域經濟發展的活力取決于特色產業和支柱產業,考察我國縣域經濟發展較為突出的地區,其共同的特征就是均有特色產業,例如太谷縣形成了以蔬菜、養殖、紅棗、苗木花卉為主體的“綠色”產業,該縣也因此被確定為“綠色小康縣”“全國生豬調出大縣”“國家級現代農業示范區”; 2010年太原高新區區內創意產業實現總產值12.8億元,成為盤活和帶動全區經濟發展的新引擎。而我省部分縣的特色產業發展還處于初創階段,重復建設現象較為普遍,產品產業結構趨同,龍頭企業和精品名牌產品少,科技含量不高,參與市場競爭主要是靠“低成本、低價格”,特色優勢競爭力不明顯。

(三)中心城市主導作用不明顯

縱觀全國百強縣的發展路徑與模式不難發現,依靠區域中心城市、副中心城市的資源優勢和區位優勢而崛起已經成為經濟強縣發展的共有模式。在全國縣域經濟百強縣并列第一的江陰市、昆山市、張家港市、常熟市,就是由上海、蘇州、無錫、常州和南通等所圍成的蘇南經濟強縣組團;鞏義、偃師、新鄭、滎陽、新密、禹州、登封等7個市依托“中原城市群經濟隆起帶”而崛起,構成了全國最大的區域經濟強縣中原組團。我們遼寧的實際情況卻是沈陽、大連、鞍山等這些經濟強市的輻射和帶動作用并沒有充分發揮出來,其主導作用非常有限。

(四)農業產業化水平相對較低

農業是縣域經濟的主導產業,農業發展水平的高低決定著縣域經濟發展的水平和速度,鑒于我省土地開發與利用的實際狀況和縣域經濟的歷史基礎,目前遼寧各縣呈現出土地分散、農產品質量不高、農民力量弱小、資金與技術短缺等問題,農業產業化水平相對較低,成為了我省縣域經濟發展的阻礙。

三、遼寧縣域經濟發展的對策與思路

必須看到,在現代化都市大行其道的今天,發展縣域經濟是形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要戰略支點??h域經濟發展的成敗,關系到農業產業化、農村城鎮化和新農村建設的成敗,這使得我們不得不引發對于遼寧縣域經濟發展建設的思考。

(一)充分利用省內資源,提高縣域經濟總體實力

豐富的資源是遼寧省縣域經濟發展最大的優勢條件,鞍山和阜新的礦產資源、鐵嶺的農業資源、大連的旅游資源、撫順和盤錦的石油資源等都是我省縣域經濟發展的優勢。另外我省位于東北老工業基地的核心位置,具有較好的區位優勢,所以,我們應該充分利用現有的各種資源,形成依托地區資源而生的各種產業,借助東北老工業基地振興的東風,從質量和數量兩個方面快速提高我省縣域經濟的總體實力。

(二)大力發掘并扶植特色產業發展

上面我們已經提到了我省具有豐富的自然資源,能否科學地開發和利用這些資源優勢為遼寧縣域經濟服務,這就是政府和管理層面的問題了,所以,我省各地方政府及基層單位應該充分分析現有資源,為地區經濟發展找好行業定位,大力發展并扶植地區特色產業,例如遼寧鐵嶺本是農業大縣,近幾年,隨著本山傳媒的影視劇《鄉村愛情》、《馬大帥》的熱播,已經成為了旅游度假的休閑地,那么,我們就應該將旅游產業納入鐵嶺發展的規劃當中,并給與相應的政策扶植,以幫助鐵嶺建設鄉村旅游特色產業,推動地區縣域經濟的發展。

(三)以點軸開發模式發揮中心城市的主導作用

在區域經濟的增長極模式中,增長極具有極化效應和擴散效應。極化效應一是為形成極點的自我發展能力不斷積累有利條件,為自己進一步發展創造條件;二是產生巨大的規模經濟效益,從而增強外部競爭能力;三是乘數效應強化了極化效應。擴散效應將積極動力和創新成果擴散到廣大腹地,促使腹地的經濟增長,從而使整個經濟通過增長極的帶動呈跳躍式發展。點軸開發模式是增長極理論的延伸,點軸開發模式的點首先集中在少數條件較好的區位,呈斑點狀分布。隨著經濟的發展,點與點之間由于生產要素交接起來形成軸線,這種軸線首先為經濟增長極服務,對人口、產業也具有吸引力,并形成新的增長點。比如遼寧提出的“五點一線”發展戰略,將遼寧定位為沿海開放省份,把丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島等沿海市區貫穿成線,從整體上加以規劃,堅持對外開放的大思路,切實體現科學發展觀,使遼寧的發展方向明、起點高、有后勁。

所以,遼寧縣域經濟的崛起,除了要做大做強沈陽城市圈外,還要加快推進其他城市的建設,依靠這些區域性城市,有效拉動周圍縣(市)的發展。尤其要以遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略為依托,加速沿海城市的開發。

(四)大力發展農合組織,提高農業產業化水平

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。雖然新型農村合作社在我國剛剛處于起步階段,但發展的速度和效果都證明了新型農業合作組織的成立為實現規模經濟提供了組織保證,并且為農業產業化經營提供了平臺,其所舉辦的各類企業培訓、社會培訓,組建農民培訓班和專業技術培訓班,提高農業從業人員的農業知識和非農業人口的專業技能,為當地經濟的發展起到巨大的推動作用,各縣企業特別是農產品加工業應積極借鑒經驗,提高自身水平。

實踐證明,政策優勢對縣域經濟特別是對落后地區而言是最大的外部機遇,政策的傾斜可以在一定程度上彌補市場調節的不足,實現包容性增長。如國家對革命老區的政策扶持,國家惠農政策的施行有利于臨沂市縣域經濟的發展。所以,遼寧縣域經濟的發展,應以工業化、城市化、市場化為總體目標,以行政管理體制改革為突破口,以特色產業的培育為主線,以鼓勵創業、促進就業、發展多種經營為手段,創造良好的市場經濟環境,構建核心競爭產業主體,培育市場主體,提高經濟活力,增加居民收入,增強縣域經濟的自成長能力。

【參考文獻】

[1] 遼寧省統計局:遼寧統計年鑒2008[M].北京:中國統計出版社,2009

[2] 張鳳林 、李紅衛:發展縣域經濟要走“特色”之路,山西高等學校社會科學學報第20 卷第8期 。

鄉村振興戰略思考范文6

*山多地少,人均水田面積只有0.17畝,旱地0.23畝;全鄉近一半人口離鄉外出務工,村里留住的多是老弱婦幼。全鄉無工業和商業企業,無文化娛樂場所,全鄉只有一所醫院和一所中小學校。村民以種植業為主,耕地主要種植水稻和番薯,[文秘站網文章-找范文,到文秘站網]山地零星種植柑桔、枇杷、楊梅等水果。糧食和經濟作物多數是自種自給,農民的主要收入靠外出務工、出售水果、毛竹和木材。05年全鄉人均全年收入1560元,屬于欠發達地區。全鄉有59個自然村,其中有10余個自然村計百分之五左右的人口至今居住在尚未通道路的高山、深山或峻嶺之中,居住環境惡劣、生活條件艱苦。上鄭鄉的農民群眾脫貧致富的愿望強烈。

造成*經濟發展緩慢,群眾生活依然貧困的主要原因是群眾的生存環境和生產條件較為惡劣、耕地面積小耕作水平低、農業基礎設施薄弱、庫區水資源保護限制較多、教育科技文化衛生等社會公共事業投入嚴重滯后、農民受教育程度低以及綜合素質不高等。

為了改變落后面貌,振興農村經濟,*黨委和政府多年來也一直在摸索走一條發展農村經濟的路子。目前主要在實施三個建設項目,一是修通圣堂村至富山鄉公路,使部分高山上的村落和農民群眾受益于公路交通帶來的便捷,改善他們的生產和生活條件;二是利用自然人文景觀資源,開發____等旅游景點;三是對橫貫全鄉30多公里長的____實施五級水電站的開發建設,充分利用10500多千瓦的水電開發資源。以上項目一旦完成,將極大地改變__*面貌,為振興和壯大農村和集體經濟,增加農民收入、脫貧致富起到積極的作用。

經過前一階段的調研,根據__*的資源、條件和實際情況,本人認為發展__*農村和農業經濟除了鄉黨委政府已經作出的部署以外,還應從一下幾方面作重點考慮:

第一,改變種植業結構,走一條效益型農業的路子

利用有限的耕地種植有一定的科技含量、效益比較好的經濟作物,

并使之產業化,讓農民從只種植水稻和番薯等糧食作物的圈子中跳出來,改變傳統的種植業結構和跳出自種自給小農經濟思想束搏,走一條生態農業、高效農業、現代農業的路子,使農民從根本上脫貧致富。

一、種植蔬菜

__*地處山區、遠離城市,轄區內無排污企業,空氣、土壤、

水質無任何污染,因此,在上鄭鄉發展無公害綠色蔬菜種植是非常適合的。由于耕地較少,在有限的耕地上種植一些投資少、周期短、效益高的品種,如茄子、蒲瓜、西紅柿、黃瓜等蔬菜,將會比單純種植水稻、番薯、小麥等糧食作物帶來更高的收益。

如果一些農戶不愿意放棄種水稻,也可以在每年十月份水稻收割后的大片拋荒的地里種植秋冬季蔬菜,如茄子、黃瓜、西紅柿、太空土豆、蒲瓜等。這些蔬菜均可在次年的六月底前收獲,不影響水稻種植。種植茄子,畝產可達3000公斤左右,按每公斤2元批發出售,即可獲得每畝6000元的收入;種植太空土豆,畝產2500公斤左右,批發出售價每公斤1元,每畝可獲得收入2500元,種植土豆成本較低。上鄭鄉共有水田2327畝,如果在每年的秋冬季節,用三分之一的耕地種植蔬菜,全鄉就有幾百萬元的新增收入。

二、種植竹筍

在山坡和旱地上種植竹筍,在臨安等地的山區已有成功經驗,那

里的農戶家家種植竹筍,收益很好。竹筍生長在無污染的山地,是公認的綠色食品。竹筍味道清淡鮮嫩,營養豐富,是城鄉居民喜好的蔬菜食品。種植竹筍投資少,技術難度不大,一年中冬、春、夏季都可出筍,畝產每年可達3000公斤左右,按市場批發出售價每公斤3元計算,每畝筍地可帶來9000元左右收入。上鄭鄉共有旱地2669畝,如果用三分之一的旱地種植竹筍,全年可為全鄉農戶增加700多萬元收入。

第二,科學種植,管理好現有果樹

__*各村基本上每戶都零散種植枇杷、柑桔、楊梅等水果,據

統計全鄉共有果樹地3500畝以上,但都處于粗放型種植,平時很少管理。因此,水果產量不高、品質不佳。遇大年,水果價格低,許多都爛在樹上;遇小年,基本上沒有產量。農戶在水果上收益甚少,許多農戶種植的水果處于自產自給狀況。造成這種情況的主要原因是農戶尚未掌握果樹的科學種植和管理技術,以及對農戶缺乏有效的組織管理和營銷渠道不暢。因此,應建立__果蔬合作社,把家家戶戶組織起來,在水果的種植品種、果樹管理、病蟲害防治、水果

銷售上予以指導和幫助,把零散的種植形式形成集約化的規模型生產經營和管理,逐步做到水果種植產業化。實施品牌戰略,形成以銷促產、以品牌抓質量、以品質贏得市場,從而遞增收益的良性循環。第三,開發禽畜養殖業,促進生態農業發展

隨著城鄉居民生活水平的提高和生活質量的改善,食物上對禽畜

肉類的需求越來越旺盛。據有關資料統計,我省每年雞鴨等禽類消費量在2億只以上,每年從外省調入的禽類約8000萬只;每年從外省調入的豬牛羊等畜類數量也相當可觀??梢姡谇钒l達地區的山區實施禽畜養殖有著廣闊的市場支撐。養殖禽畜也將有效地利用山坡雜草地、毛竹林地和空地,并且禽畜糞便用于肥田,減少化肥用量,保護土質和環境;種植的蔬菜殘葉、瓜藤枝葉又可作為禽畜的食料,形成生態循環。因此,利用好山區資源、發展禽畜養殖業,這對于農民群眾增收無疑是一條路子。

經了解,__各村村民對養殖禽畜積極性都很高,但實際情況是每戶都只養了一兩頭豬、幾只雞而已,自養自食,遠沒有形成商品規模實施產業化經營。養殖業長年形不成規模,過不了產業化這個坎的主要原因是啟動資金缺乏和擔心銷路。

解決啟動資金缺乏,歸根結底是政府部門、金融部門、科技和農業等部門對欠發達農村脫貧致富要有緊迫感、使命感,并且在政策上、制度上實施優惠貸款措施,凡是有意從事禽畜養殖、啟動資金缺乏的農戶各級各部門都應網開一面予以支持和扶持。同時,出臺政策,采取鼓勵鄉鎮事業單位人員投資與農戶合作興辦禽畜養殖業、積極招商引資等措施。

養殖專業戶擔心的銷路問題,可以采取成立專業合作社或公司進行統一銷售、和當地的農產品批發市場、食品公司、企業建立穩定的供銷關系、以及利用網上銷售等辦法解決,以減少養殖戶銷售信息不靈、擔心銷不出去的后顧之憂。

建議鄉政府相關部門對全鄉各村重點養殖禽畜的種類、品種、規模、目標、資金籌措等方面制定規劃和實施方案,針對各村優勢、養殖條件和地理環境確定合適的養殖種類,選取優良品種,發展雞鴨鵝豬羊牛等禽畜養殖業。

第四,開辦無污染的農產品加工企業

俗話說“無農不穩、無工不富”__*在發展種植業和養殖業的

同時,應積極發展農產品加工企業。正如經濟學家舒爾茨在《改造傳統農業》一書中所說的:“一個國家如果以傳統農業為指導,那么這個國家是個貧窮的國家;一個家庭經濟收入依靠傳統農業,那么這個家庭充其量只能解決溫飽問題”。因此,__*在考慮如何將傳統農業轉化為現代農業的同時,也應積極發展農產品加工企業。由于到__*遠離縣城,工業原材料、輔件、標準件采購供應不便和庫區污染限制等因素不便于興建工業企業,但是考慮到本地有豐富的山林資源和種植、養殖業的逐步興起,可以興辦一些農產品加工企業。譬如,竹制品加工企業和蔬菜、禽畜肉品類深加工企業。

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