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農村種植扶貧范文1
一、“輸血管”兩大成效顯著
(一)節約了廣大農民群眾辦理日常金融業務的成本與時間,滿足了其最基本的金融服務需求
惠農支付服務業務的開通,為全縣廣大農民群眾日常生活現金支取、學生生活費匯取、低保領取、農副產品收購結算等提供了一條便捷安全的支付通道,有效解決了過去需長途跋涉去縣城辦理業務的難題,節約了相應的成本開支與時間耗費。自2010年惠農支付服務開展以來,截至2013年末,全縣各惠農支付服務點累計辦理金融業務220035筆,金額5058.75萬元,其中消費17399筆,金額512.48萬元,取款120057筆,金額4212.03萬元,轉賬2721筆,金額302.13萬元,繳費9431筆,金額32.11萬元,銀行卡查詢52444筆,公共支付話費查詢12679筆;其中翠玉鄉某便民服務點截止2013年末累計辦理取款業務1.85萬筆,金額1100萬元。據測算,寧蒗縣惠農支付服務共節省農民時間483613小時,節省農民費用293萬元。
(二)形成了惠農合力,助推惠農政策得到較好落實
惠農支付服務點的建設,凝聚了各方力量,涉及到多項業務,從而形成了強大的惠農支付合力,使惠農政策得到了較好的落實。參與主體方面:業務由人民銀行牽頭,農村信用社、農行、郵政儲蓄銀行三家銀行業金融機構參與,改變了之前單一機構在農村金融服務上力不從心的局面。服務對象方面:服務點還將新農合、新農保、財政涉農補貼等惠農政策納入了支付體系,使財政涉農補貼的發放可直達農民家門口。截至2013年末,全縣各惠農支付服務點共發放財政涉農補貼8529筆,金額475.45萬元。另外,服務點還成為金融知識宣傳窗口和掌握農村金融經濟信息的源泉,對持續了解農村地區金融需求和貫徹落實好惠農富農政策起到了良好的助推作用。
二、搭建“輸血管”的主要做法
(一)人行牽頭,多方推廣
成立專門領導小組和工作小組,明確了“人行牽頭、政府扶持、金融機構積極參與、多方受益”的工作原則,制定了“完善設施——規范業務——強化管理”的工作機制,細致安排落實各項工作。人行寧蒗縣支行作為牽頭部門,利用金融工作會議、金融聯席會議等平臺,統一思想、明確任務、穩步推廣;另外,工作小組廣泛動員,組成強大宣傳團,針對農民文化水平較低、新事物接受能力較弱的特點,以“泛年齡——跨地域——多語言”的宣傳方式,通過民族語言講解、條幅懸掛、現場咨詢、業務演示等形式,使惠農支付服務知識得到了有效普及。截至2013年末,寧蒗縣多層次多形式開展惠農支付服務宣傳累計33次,累計懸掛橫幅、滾動播放電子顯示屏上百條次,張貼海報413張,發放宣傳手冊5900份、宣傳單18000張、紀念品8600份。
(二)“軟硬”并重,優化服務
各參與機構在鄉鎮百貨店、供銷社、農資連鎖店、通信及電網運營商等場所進行了107臺POS機具的安裝調試,并通過流動服務網點做好零鈔供應工作。同時,各機構采取了集中組織培訓與下鄉指導學習相結合的靈活方案,提高特約商戶的收付水平。對集中申報審批的商戶開展POS機具的使用維護及支付結算、反假幣等相關知識培訓,截至2013年末,累計開展集中培訓9次,參加人次417人;收單銀行認真落實每月至少下鄉檢查指導一次的原則,積極上門回訪,面對面交流,手把手教學,收集相關技術業務問題,形成反饋機制;利用電話聯絡機制進行業務咨詢與指導,及時處理各種故障,排除風險。
(三)強化管理,督促落實
加強對收單銀行和特約商戶的監督管理,切實將惠農支付服務落到實處。嚴格把好特約商戶準入門檻,結合地理位置、經營情況、信用程度等實地考察情況,從優篩選,保證特約商戶的質量,在2013年新申請商戶中有兩戶因綜合營業能力較弱、位置偏遠,而未能批準;認真執行調研制度,寧蒗人行累計開展調研12次,信用社10次,農行7次,認真分析工作成效與問題,并以《調研信息》、《工作簡報》等形式向上級反映,解決支付業務開展的困難。截至2013年末,人民銀行寧蒗支行累計撰寫關于惠農支付服務的調研信息12篇;同時還落實檢查反饋機制,督促服務點嚴格遵守相關規定,樹立誠信經營意識,不斷提高服務質量。
農村種植扶貧范文2
一、農業產業化扶貧是貧困落后地區農民脫貧的關鍵
我市是貧困地區,農業生產水平比較低,但是農業資源不是最貧乏的,德保、那坡、田林、隆林都有不錯的資源,可以種植大面積的耐旱糧食、飼草和耐旱的中草藥,既保護土地植被又可以產生很大的經濟收入。現在一些被認為貧困的地區其實并不完全是資源貧困,而是這些資源沒有得到充分的利用,是生產水平低生產力水平低造成了這些地區的經濟落后。所以產業扶貧是十分重要的。
目前國家的扶貧投資主要通過國家各級政府的扶貧機構,把扶貧資金投入到到貧困地區的家庭或企業中。從我們目前的情況看,分散使用國家扶貧資金的結果是貧困地區依然貧困,經濟落后地區依然落后。許多具有市場潛力、具有市場效益的農業項目,沒有得到規模化發展、推動農民增收所需要的資本金,沒有得到國家產業化扶貧投資的有力扶持。
農業產業化扶貧投資是脫貧的關鍵。農業產業化扶貧投資就是要解決貧困地區農業產業鏈中缺口所需要的資本金問題,對現行農業扶貧投資模式進行調整,可以改變當前只有單一部門投入的劣勢,可以整合農業、畜牧等部門的資源優勢,讓扶貧資金可以發揮更大優勢,符合市場競爭規律,是在國家政策指導下的財政政策,是可以提高農業生產力的重要舉措。
二、農業部門在農業產業化扶貧工作中做了有益的嘗試
1、以"農家課堂"為主的人力資源開發,扶優扶貧。"農家課堂"是開展農村主體的精英培訓,通過"以一傳十、以十傳百"的培訓,依靠科技進步和提高勞動者素質,通過宣傳、培訓交流和效益吸引等手段,促進集群技術模式的普及和推廣,發揮規模效益,實現農業可持續發展。特別是通過各土專家演示與農藝師現場解說結合,并充分利用現場不同生長期作物資源及學員的現場培訓操作,作為一個新型農民培訓的亮點,體現在"多、快、好、省、土、靈、特"幾個優勢(一是"多",師資來源多樣,有效解決定點"農家課堂"的教學資源不足、教學面狹窄等問題;二是"快",巡回教學快速便捷高效,同樣的授課內容相對以往形式可大量減少授課時間;三是"好",直接到農戶家中、田間現場授課,減少環節,效果更好;四是"省",有效降低了農民學習成本;五是"土",授課老師主要是土專家、土洋結合教,授課語言主要是本地土話方言,群眾感覺親切易學,授課教材多是經過專家充實過的"土經驗"、"土教材",更適合當地生產生活實際;六是"靈",可以根據不同地方、不同品種、不同生產時期和當地農民朋友的不同需求靈活安排授課,真正實現"地頭有問題地頭解決";七是"特",充分體現農業種植業培訓在農村培訓中的重要特殊地位,進一步轉變農業干部作風,增強為"三農"服務責任感)。能在極短的時間內培養大批技術型農村人才,引導大批科技素質較高的人才到農村與農民群眾相結合,實現傳統農業基礎與現代農業接軌,促進科技型、開發型高效農業的發展,有利于建基地、興龍頭、拓市場,全面推進農業產業化。
2、在推廣實用農業技術中,強化科技扶貧。在當前形勢下,以科技為動力、為切入點,是實現先進生產力作用、先進文化帶動作用,落實廣大人民利益的有效方式。通過科技發揮作用,使農村從傳統農業向現代農業逐漸轉變,是農村實現產業結構戰略性調整的一個重要方面。近幾年來,我農業部門綜合"優糧優經""沃土工程""植保工程"等先進適用技術進行配套試驗示范,推廣生態富民"百千萬"工程、小蠶共育、應急糧食試驗示范、煙稻輪作、油菜+中稻、豬+沼+果+燈+魚,茶葉綜合化工開發、特色立體農業種養、農作物"三避"技術應用示范推廣、水稻、玉米、馬鈴薯免耕技術、中草藥gap技術應用與推廣、高山玉米高產示范栽培等農業實用綜合技術,優先解決提高品質、降低成本、延伸產業鏈等關鍵技術問題,結合實施"十個百萬畝工程",并圍繞關鍵技術進行配套集成,形成簡便易行的標準化的成套實用技術,以優勢區域為基地開展技術組裝、示范和推廣,推動科技資源向優勢區域集中,為右江河谷和兩翼山區農業產業調整及農民增產增收打下堅實的技術基礎。
3、在發展中不斷改進**農業產業化開發建設思路。從2008年起,**將全力抓好"123456",即重點"構建一軸兩翼特色農業產業帶,研究好三條發展路子,優化四業并舉,深入建設五個基地,提升六大龍頭",不斷強化農業支撐保障能力,促進農業穩定發展、農民持續增收,努力實現農業農村經濟又好又快發展。此工作思路不僅著眼于面上的產業化發展,還將繼續緊跟產業扶貧的思路,捉緊壯大和發展,以面上的發展帶動整村推進式扶貧的發展。
三、農業部門在扶貧工作中不可替代作用
1、農業的基礎地位不可能改變,拓展扶貧空間必須加強農業。
**農村人口眾多,占總人口94%左右,農戶收入仍然是"四為主"的格局,即農戶收入仍然以家庭經營為主,占全年總收入的67%;家庭經營收入仍然以農業收入為主,占家庭經營收入的65%;農業收入仍然以種植業為主,占農業收入的78%;種植業收入仍然以糧食為主,占種植業的70%。滯留在農村的農村人口仍以農業的主,因此,農業種植業的基礎地位不可能改變,農村扶貧工作中,農業產業發展仍是基礎。
從**市的農業和農村經濟發展的現狀來看,目前仍處于傳統農業向現代市場型、科技型農業轉化的階段,處于非持續發展向可持續發展轉變的階段。在實現傳統農業向現代農業、粗放型農業向現代型農業轉變中的一系列矛盾和問題中,最根本、最核心的解決辦法是不斷提高農業科技水平。提高農業科技水平需要通過制度和機制的創新,把當前分散的扶貧項目、個別行為轉化為依托農村科技大戶和農村行業協會,通過農業部門的技術引導盤活現有農村資源,并興辦農村龍頭基地、協會、企業等,激發農村經濟發展的潛能,具有較大的可行性。
2、種植業仍然是農民增收的主要渠道。
通過深入實施"十個百萬畝工程"推動全市農業優勢產業發展,全市2008年將新增水果15萬畝、甘蔗10萬畝、茶葉2萬畝、桑蠶5萬畝、劍麻達到20萬畝、木薯達到10萬畝,優勢產業調整優化面積35萬畝,新增產值3.9億元。另外,大力推廣良種及測土配方施肥等農業先進適用技術節本增收0.42億元。兩項預計促農人均增收140元,超過2008年預計農民人均增收的42%。而且,農業部門集中了大量的技術基礎,一大批長期在一線工作的農藝師是農村最信任的技術致富帶頭人,他們與農村群眾關系密切,其中不少人是扶貧開發工作的先頭部隊,是扶貧戰線上的中堅力量。因此,農業種植業還將是產業扶貧的重要組成部分,仍需要上級部門的資金支持。
農村種植扶貧范文3
(二)主要工作措施。
1、圍繞工作重點,抓好千村扶貧開發百村整體推進工作。按照中央、省、州的要求,堅持以貧困戶為基礎,以貧困村為單元,切實搞好千村扶貧開發百村整體推進工作。一集中財力,加大投入力度。加強對扶貧資金的整合,保證重點,提高資金使用效益,使貧困群眾長期受益,貧困村穩定脫貧。二是圍繞“866”建設目標,項目到村,扶持到戶。堅持建設項目直接安排到自然村或村民小組,扶持資金進村入戶,扶持項目本著缺什么補什么,需要什么建設什么的原則,扶持資金優先保證安居房、人畜飲水、入戶通電、沼氣池、節能灶、衛生廁、衛生廄、基本農田地及水利設施、產業發展等關系改善群眾生產生活基本條件的建設項目。三是依靠群眾,民主決策,形成合力。農民群眾是受益主體,同時也是參與建設的主體,充分發揮群眾自力更生建設家園的作用,在確定扶持對象、扶持內容、項目實施及后續管理等方面,發動農戶主動參與,重大事項由村民自主決策;項目、資金的管理、使用向社會公告、公示,項目確定后,充分發動和依靠群眾,通過投工投勞等方式搞好建設。四是及早部署,及早掀起“866”建設。計劃早下達,資金早安排、項目早實施,抓住農閑時節,掀起“866”建設,2010年5月30日前完成農戶8個有建設項目,2010年11月30日前全面完成“866”項目建設任務。
2、推進產業化扶貧,拓寬貧困農民增收渠道。從特色經濟林果著手,大力發展核桃、冬桃、花椒、優質石榴、茶葉等經濟林果,努力形成“引龍頭、建基地、帶農戶、城鄉聯動”的產業化扶貧之路,有效拓寬貧困地區農民增收渠道,促進新農村建設。抓實財政扶貧資金產業發展項目:一是積極向上級爭取財政資金扶持,按照各鄉鎮的自然條件和資源優勢,因地制宜,合理布局,整體協調,推進產業發展。二是扶持種植大戶規模化種植,發揮示范輻射作用,帶動周圍農戶發展特色經濟林果,逐步建立起具有規模的特色經濟林果種植生產基地。三是抓好實用技術培訓。一方面依托科技部門技術人員深入鄉村、農戶、田間地頭搞好培訓,做好服務;另一方面培養一批熟練掌握種植和管理技術的大戶,以點帶面,帶動特色經濟林果規模化發展。四是引進和扶持龍頭企業,為種植戶提供配套服務。一方面通過龍頭企業規模大、實力強,研究市場,分析市場信息,將準確的市場信息傳遞給農戶,并按市場需求來組織生產、加工、銷售產品,并提供技術、物資、設備等配套服務,推動種植業逐步向產業化方向發展;另一方面加大對龍頭企業的扶持力度,重點是信貸資金貼息扶持,力爭每年都有兩三個企業享受到財政貼息貸款扶持。
3、培訓新型農民,加大貧困鄉村勞務輸出力度。積極穩妥地擴大貧困地區勞務輸出,不僅是目前增加農民收入的一條現實而有效的途徑,也是促進貧困地區群眾接受新的思想觀念、提高勞動技能、增強自我發展能力的重要措施。2010年新型農民培訓主要抓兩個方面的工作:一加強對勞動者素質的培訓,加強對農村富余勞動力職業技能、法律法規、安全知識和公民道德規范培訓。二積極探索勞務輸出的新途徑。堅持就近轉移與跨區域轉移相結合,常年轉移與季節性轉移相結合,走政府引導,市場調節,自愿輸出的路子,加強勞動力市場的培育,廣開就業渠道,組織和引導農村富余勞動力在城鄉、地區間合理有序流動。
4、推進小額信貸扶貧,拓寬資金使用覆蓋面。進一步總結經驗,完善管理辦法,確保小額信貸資金安全運行,取得效益。對小額信貸還款率低的地方,及時采取有效措施找準問題加以解決。積極探索小額信貸扶貧支持龍頭企業、促進農業產業化進程的新模式,積極探索小額信貸扶貧促進貧困地區勞務輸出的新方法,努力拓展資金使用的覆蓋面,使小額信貸扶貧在新時期的扶貧開發中發揮更重要的作用。
農村種植扶貧范文4
延邊州委、州政府聚焦目標,高位推動,精心謀劃,壓實責任,強化督導,脫貧攻堅工作取得顯著成效。五年來,延邊州共落實各類扶貧項目1660個,投入各類扶貧資金18.8億元,全州有近19.5萬農村貧困人口實現脫貧,貧困發生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。
一排排整齊的房屋,一條條平坦的水泥路,一盞盞明亮的路燈,照亮了夜幕中和龍市南坪鎮龍淵村村民們回家的路,也照亮了村民的新生活。
“生活改變太多了!自從政府征用了2公頃地,大部分的征地補貼給了我們。然后村里用剩余的補貼進行信用放貸,每年給我們分紅、交醫保等,現在的日子過得舒坦?!碧岬矫撠氈赂唬鼗薪湘傁率宕迕駰畛紳M臉幸福。
龍井市扶貧辦選定龍井海蘭江牧業有限公司作為入股企業,購置優質延邊黃牛630頭,分配給農戶貧困戶,貧困農戶以黃牛為資本入股企業,并由企業統一飼養,每年為項目涉及貧困農戶發放效益分紅。
……
這樣一樁樁新鮮事,最近五年在延邊大地精彩上演,從未間斷過。
這樣一幅幅幸福畫卷背后,是延邊州各級黨委政府用扶貧畫筆書寫出的滿意答卷。
強化組織協調積極開展定點扶貧
“十二五”以來,延邊州委、州政府高度重視扶貧開發工作,將其作為全州重點民生實事,出臺了《延邊州貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)〉實施方案》,先后編制了《延邊高寒連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》《延邊州以工代賑建設“十二五”規劃》,建立了全州以工代賑和扶貧產業項目庫,確保全州扶貧開發工作規范有序開展。以兩辦文件印發了《2012-2015年延邊州定點扶貧工作方案》,提出了幫扶目標,明確了幫扶任務,定點扶貧工作覆蓋了列入“十二五”整村推進計劃的所有貧困村。
全州有4個中直單位、88個省直單位、124個州直單位定點幫扶貧困村,各縣(市)也制定了本級定點扶貧方案。2014年,又組織71個州直單位開展“聯縣幫鄉駐村”主題實踐活動,開展駐村幫扶,縣(市)直單位也組織了駐村幫扶,全州實現了建檔立卡貧困村全覆蓋。據統計,五年間,中、省、州直屬單位共投入幫扶資金1億多元,捐助物資折合人民幣3000多萬元。
發展特色產業帶動農民脫貧致富
汪清縣大力發展食用菌產業。2016年黑木耳產量5.5億袋、2.75萬噸,從業戶數11261戶,實現產值16.5億元,菌農收益逐步提高。
延邊州將扶貧開發與農村主導產業發展有機結合起來,突出特色,提高品質,創建品牌,增加效益。在全州實施了具有延邊特色的10億袋木耳、10萬畝中藥材、萬噸煙葉、50萬頭黃牛、20萬畝綠色有機水稻種植工程,取得可喜成果。據統計,目前,全州地栽木耳達到12億袋,帶動種植戶2.5萬戶;中藥材種植面積達到8561公頃,帶動種植戶2.2萬戶;黃牛達到56.7萬頭,規模以上養殖戶8113戶;種植煙草5068公頃,帶動種植戶1.5萬戶。
延邊州在4個重點縣的扶貧產業發展上各有側重。汪清縣除實施木耳大縣(5.5億袋),還實施了10萬頭黃牛建設工程;安圖縣實施了建設藥材大縣工程;和龍、龍井實施了建設10萬畝綠色有機水稻工程。通過這些產業工程的實施,有力地促進了貧困人口脫貧致富。
深化改革創新實現三方多贏局面
延邊地區貧困人口中老齡人口和病殘人口所占比重比較高,達到65%以上,這部分人大多喪失了勞動能力。同時,一些扶貧產業項目也不適合單人單戶分散經營。針對這一情況,延邊州嘗試了委托經營、合作經營、股份制經營等方式,取得了較好的效果。
吉林省雪山N貂養殖有限公司與和龍市福洞鎮合作,與福洞鎮475戶貧困戶、1055人簽訂了300萬元的扶貧委托經營資金,新成立種貂養殖示范基地,無償提供種貂1000只和飼料供應,并派專業人員進行防疫等。采用“公司+協會+合作社”的產業模式,著重幫助鎮內貧困戶脫貧,逐步推廣以貂廠為主,各類合作社養殖廠為輔,輻射廣大農戶的產業模式,無償提供優良種貂、飼料、技術服務,實行保值收購,自擔市場風險,幫助農民脫貧致富。公司每年拿出30萬元作為分紅金,每戶年可增收630元。
通過深化改革,創新扶貧產業經營模式和資金使用方式,貧困戶實現了穩定增收,經營實體解決了資金短缺問題并擴展了業務,并促進了全州農村主導產業的發展壯大,呈現出貧困戶、經營實體和產業建設多贏的局面。
以工代賑建設改善生產生活條件
鄉間的水泥路面干凈整潔,路旁的鮮花爭奇斗艷,村中的農舍排列整齊,太陽能路燈亭亭玉立,健身廣場器材閃亮。圖們市月晴鎮水口村一年四季風景如畫。
從前,圖們市月晴鎮水口村的基礎設施和環境條件很差,2010年,在有關部門協助及村主任帶領下,籌措640萬元資金在村內實施了小河流域整治、飲水管網改造、排水渠修繕、村內道路硬化、住房改造等工程;現在村內道路硬化率和住房磚瓦化率達到100%;新建230平方米村部暨黨群活動室、農家書屋,架設太陽能路燈41盞、修建藝術柵欄、朝鮮族風格觀光涼亭等。同時加大村容整治建設,新建垃圾堆放點8處,購置了垃圾清運車2臺,種植云杉、花卉等植物1.2萬株。此舉措因地制宜為水口村設計了一個起點高效果好的村莊建設規劃。水口村成功申報全國美麗鄉村試點,獲得了“全國美麗鄉村”稱譽。
“十二五”以來,延邊州結合新農村建設,開展美麗鄉村建設活動,加強了村屯綠化、亮化和環境提升工作。自從實施美麗鄉村建設活動以來,全州農村特別是重點縣農村的生產生活條件、生態環境和村容村貌有了巨大改觀,發展潛力進一步增強。
延邊州還實施以工代賑項目469個,落實以工代賑資金38629萬元。修建河堤73380米,攔河壩13座,灌溉渠道51285米,治理水土流失面積214.5平方公里;修建鄉村道路588.8公里、橋梁57座;修建圍欄5450米;打井引泉101處,解決了45762人和20246頭大牲畜的安全飲水問題;實施泥草房和危舊房改造59886戶,占農業總戶數的23.1%。
完善建檔立卡打好精準扶貧基礎
農村種植扶貧范文5
1、按照貧困戶的產業發展意愿,我鄉紅卡戶90戶已全部自愿申請加入市金融產業合作組織,以入股合作社的方式參與地方金融機構資本經營,實現穩定、高效增收的目的。
2、通過“公司+基地+農戶”的產業扶貧模式,依托我鄉招商幫扶企業XX菌草公司,在充分尊重貧困戶意愿的基礎上,帶動我鄉XX村、XX村和XX村三個村的貧困戶發展食用菌種植,實行貧困戶統一種植和分戶種植相結合,把36戶紅卡戶全部吸收到合作社,并要求專業合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協議書》,專業合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達到股本金的10%以上,讓貧困戶增收致富;
3、XX村、XX村和上寨村利用自身資源條件,發展“水里養魚、水面養鴨、山里養雞”的立體養殖基地,將部分貧困戶吸收到合作社,實現貧困戶增收致富
4、XX村利用山場計劃種植30畝獼猴桃,于2015年8月成立獼猴桃專業合作社,吸收村里14戶紅卡戶和11戶藍卡戶加入合作社,讓貧困戶增收致富。
二、做到精準扶貧與城鄉一體化建設相結合,突出做好農村安居工程,實現“不讓一戶農戶居住在危舊土坯房里奔小康”。
1、經過前期摸底調查,初步核定全鄉現有危舊土坯房399棟,其中新建戶267戶,維修戶132戶(XX村新建戶25戶,維修戶18戶)?,F在正在進一步調查核實,具體數據以調查核實為準。
2、將農村安居工程與移民搬遷有機結合,著力打造洲背、XX、XX等移民點建設。
三、做到精準扶貧與文化扶貧相結合,創新文化扶貧“主陣地、主內涵、主力軍、主旋律、主渠道”五種模式,展開了湘贛邊陲扶貧工作的新局面。
農村種植扶貧范文6
1月15日,安順農村金融信用市授牌儀式暨全省農村信用工程精準扶貧推進大會在安順召開,安順獲得了“貴州省農村金融信用市”稱號,成為貴州省第一個也是全國第一個農村金融信用市。
這標志著貴州農村信用工程建設推進精準扶貧取得新進展。數據顯示,截至2015年底,全省已創建信用組85039個,信用村10277個,信用鄉鎮757個,信用縣19個、信用市1個。
省農村信用聯社黨委書記、理事長宋銳認為,農村信用工程創建活動有效提升了金融服務水平,改善了農村信用環境,支持了農業產業發展,促進了農民增產增收,密切了干群關系,在推進誠信貴州建設,助力脫貧攻堅、同步小康中發揮了積極作用。
精準滴灌
暢通金融服務“最后一公里”
1月13日,一場以“春歸金融?服務情暖”為主題的金融服務活動在劍河縣農村信用聯社門口舉行。活動向廣大群眾傳授相關金融知識及農信社的金融服務內容,其中一項“特惠貸”服務內容吸引了眾多群眾前來咨詢。
“上個月政府送了我18只羊,我準備再貸款幾萬元來擴大規模。”前來申請“特惠貸”的革東鎮寶貢屯村支書劉永倫說,現在國家有這個優惠政策,作為村支書,想通過貸款把產業發展壯大,吸引在外打工的村民回家創業。
劉永倫所申請的“特惠貸”,是貴州去年10月以來在全省推出的一款專門為農村貧困農戶量身定做的小額信用貸款產品。農村信用社向建檔立卡貧困農戶中有貸款意愿、有創收增收項目、有創業就業潛質和一定還款能力的農戶,提供“5萬元以下、3年期以內、免除擔保抵押、扶貧貼息支持、縣級風險補償”的特惠金融信用貸款。
當前,農村處在脫貧攻堅的關鍵時期,基礎設施欠賬多、需要補齊的短板多、以農戶為主體的項目發展資金需求多。但農民“貸款難”和金融機構“難貸款”一度成為制約農業農村發展的重要瓶頸。如何暢通農村金融服務“最后一公里”,有效引導資金流向農村,促進農民增收、農業增效、農村發展,加快脫貧攻堅步伐,成為考驗各級政府決策智慧的一大課題。其中,加強農村信用體系建設推進精準扶貧成為破解這一瓶頸的“金鑰匙”。
一方面,貴州讓信用評級“聯姻”精準扶貧,與全省貧困農戶建檔立卡結合起來,實施對癥下藥、精準滴灌。在全省扶貧建檔立卡的205萬戶貧困農戶中,目前已對150.26萬戶農戶建立了信貸檔案,評定信用農戶144.66萬戶,授信金額529.61億元,對52.29萬貧困農戶提供了貸款支持,貸款余額177.71億元。
另一方面,省農信社充分發揮機構網點遍及城鄉、貼近農村農民的優勢,推動金融服務向村延伸,廣泛開展普惠金融服務,在全省鋪設“村村通”金融服務點18058個,實現行政村全覆蓋,為農戶提供“不出村、低成本、低風險”基礎金融服務。
在農村信用工程脫貧攻堅過程中,省農信社發揮了金融主渠道和主力軍作用。
數據顯示,10年來,全省90%以上的農業貸款、96%以上的農戶貸款、40%以上的個體及小微貸款和70%以上的婦女創業貸款均由省農信社發放。
創新方式
全力提升金融服務能力
走進普定縣城關鎮隴財村沙灣農業大觀園,清澈見底的小河緩緩地流過村寨,滋潤著兩邊連片成壟的蔬菜地和葡萄園,一棟棟新建的民居錯落有致,平整的進村大道直通休閑廣場。
近年來,隴財村通過“信合聯村發展”行動和金融扶貧的支持,全村建檔農戶846戶,評級戶數721戶,授信總額達2340萬元,為全村發展特色種植業提供了金融支撐。
目前,沙灣農業大觀園先后引進貴州興茂祥生態建設開發有限公司等7家企業、合作社入駐,已發展紫王葡萄、紅不軟桃等精品水果種植5000余畝。全村人均純收入由3013年的3500元躍升至現在的6200元。
推動貧困地區和貧困群眾走上可持續發展道路,產業扶貧是其中的重要途徑,但同時離不開金融的支持。
對此,貴州推進農村金融服務創新,圍繞龍頭企業、家庭農場、種養大戶、農民合作社等新型農業經營主體信貸需求,為農業“接二連三”提供金融服務。目前,全省累計支持現代山地特色高效農業企業683家,貸款余額23億元,65個農業園區貸款余額94億元,發放龍頭企業貸款21億元、種植大戶貸款115億元,家庭農場貸款5.5億元,農民專業合作社貸款5億元。
除了支持產業發展,貴州還針對貧困農戶的特點,及時調整信貸產品和服務模式,有針對性地為農戶開發讀書、醫療、買房(建房)等系列信貸產品。大學直通車貸款業務累計支持1.8萬名貧困家庭子女園大學夢;婦女創業貸為農村婦女干事創業提供資金支持;以“四在農家?美麗鄉村”六項行動為重點,累計投放農村建房貸款225億元,惠及農戶79萬戶;發放農村危房改造貸款39億元,惠及農戶16萬戶,等等。
針對農戶金融知識匱乏現狀,省農信社在貴州創新舉辦“金融夜校”,提升農村金融服務能力。
與此同時,各地結合實際,探索了系列卓有成效的金融扶貧模式。
安順市在全省率先開展銀政干部互派掛職工作,通過銀政攜手,實現了人民群眾得實惠、信用聯社得市場、黨委政府得民心的“三贏”局面。
德江縣作為全省唯一的農村金融改革試驗試點縣,以園區企業“三品三表”(人品、產品、抵押品和電表、水表、財務報表)信用考核為核心,以人行建立的“三品三表”征信系統為平臺,將企業信用按照“三品三表”六項具體的指標進行量化,金融機構運用企業“三品三表”信用考核結果,向企業發放貸款支持企業修建廠房、采購設備、擴大經營,為全省精準扶貧、金融扶貧探出了路子,做出了示范。
與時俱進
打造農村信用工程“升級版”
全省農村信用工程精準扶貧推進大會強調,“十三五”時期,農村信用工程要在補短板中搶抓機遇,調動更多資金精準投放到扶貧開發中,切實帶動貧困地區、貧困群眾脫貧致富奔小康。
下一步,貴州將深入推進信用村組、信用鄉鎮、信用縣(區)、信用市(州)創建活動,到2020年,力爭全省信用鄉鎮覆蓋面達到70%以上,農村金融信用縣達到60%以上,貧困農戶信用評級實現全覆蓋。
副省長劉遠坤表示,各地要聚焦脫貧內生動力,充分發揮金融扶貧潛力,把信用貸款更多投向畜、茶、藥、菜、果等特色產業,促進一二三產業融合發展,讓農村信用工程成為扶貧對象的“錢袋子”。
與此同時,各金融機構也展現出極大的熱情。
未來五年,貴州農信將累計投入涉農資金3000億元以上,其中,將投入“特惠貸”專項資金600億元以上,新創建信用縣市20個以上,總數達到40個以上,實現農村信用險達到60%以上。
省農發行承諾投放扶貧貸款規模力爭不低于1500億元,重點支持異地扶貧搬遷、光伏扶貧、旅游扶貧、貧困地區基礎設施建設以及其他急需的開放性扶貧項目。
國開行將向貴州扶貧攻堅重點領域提供融資規模1000億元,從以前僅針對產業扶貧進行合作,拓寬到異地扶貧搬遷、農村農業基礎設施、教育培訓,涉及到扶貧開發欠賬多、資金缺口大、急需融資的幾大重點領域。