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水污染與治理范文1
現階段，我國工業化進程持續推進，工業廢水成為水污染治理工作開展的主要阻礙因素之一。以工業生產品種為依據進行廢水類別劃分，可囊括氮肥廢水、冶金廢水、造紙廢水、農藥廢水、制革廢水等。在工業廢水污染治理過程中，盡管國家針對工業廢水排放出臺了相關政策，并強調企業大力引進新型環保工藝設備，但治理成效不盡人意，亟需依據廢水特點進行治理途徑模式的完善，并通過對治理技術的提升來優化廢水處理效果。
1工業廢水特點分析
工業廢水與城市生活污水之間的差異天壤地別，依據對工業廢水排放現狀分析，其特點表現在以下方面。①成分復雜。工業廢水因生產行業不同，其性質與成分有明顯差異，或者行業相同，但不同企業排放的廢水成分、性質等仍有一定差異。同時，企業在生產期間，采用的是不同的工藝技術、設備，最后生成的工業廢水在成分方面也不同。②污染濃度大。不同于生活污水，工業廢水的污染濃度普遍較大，部分領域所排放的工業廢水甚至可以達到每升上萬毫克。并且隨著時間的推移，廢水濃度呈現出不斷變化的態勢，使工業廢水治理工作的開展難度增大。③污染物種類多?，F階段工業企業針對廢水處理的開展，通常會依據廢水成分的分析，采用多工藝融合的處理方式。其原因主要在于工業廢水中相關毒性物質不會單獨存在。④多樣化的處理目標。因廢水性質、成分存在差異，所以不同的工業廢水有多種排放或利用途徑，例如部分污水處理后直接應用于廠內雜用、回用等，還有部分工業廢水經處理后利用市政管網進行排放。對于不同的排放與利用途徑，需要以不同的標準要求對其進行規范和管理。
2工業廢水污染治理途徑分析
工業廢水治理工作的開展，為確保治理效果符合預期要求，需以工藝減排、廢水處理及污染處理為基礎路徑。工藝減排主要依托相關技術工藝的應用，實現對生產階段廢水排放的有效控制。生產期間企業需加大對生產原、輔料質量、性能的控制力度，以期通過對材料的合理選擇達到源頭治理的目的。即做到生產過程中材料嚴控，以保證材料質量符合生產標準為前提，以處理效果強、環保性強的材料為主選。要做到對材料的嚴控，企業需將環保理念滲透到材料采購階段，并強調在材料采購全過程中進行相關制度、程序的全面實施。在材料引進過程中，針對水溶性材料要立足于環保角度進行系統性評價，并通過大量的試驗分析尋找可以替代難處理性材料的產品?；蛘呓Y合企業生產需求的分析，對難處理、危害性等材料限制應用。針對廢水處理，可以在完善企業廢水處理系統的基礎上，結合企業廢水治理現狀的分析，構建契合企業生產需求的廢水循環利用系統。同時，在廢水處理過程中挖掘以往集中處理、混合處理存在的問題。以此為前提進行分類收集、分別處理原則的落實，通過合理分類收集進一步提升工業廢水的治理成效，為企業實現廢水循環利用打下良好基礎。對于廢水處理系統的優化，除依據其性質類別進行單獨收集、單獨處理之外，企業還可結合自身條件分析構建廢水再生處理系統，為廢水的再次利用提供保障。
3工業廢水污染治理技術發展需求
3.1現階段工業廢水技術應用
縱觀我國工業廢水的污染治理，超濾技術的應用較為常見。該技術的合理應用能夠使污染物與水源有效分離，而要發揮出超濾技術的最大作用，需以良好的超濾膜材質為基礎。當前常用的超濾膜材料特征包括：高透過性、成本低、長期穩定、化學選擇靈活性等。以材料性質為依據進行類別劃分，可分為有機超濾膜與無機超濾膜，其中有機膜在當前污染治理中的應用較常見，相較于無機膜的應用，具有處理便捷、制備簡單等優勢。超濾膜材料的組成包括二醋纖維酸、聚丙烯腈等。以結構為依據進行類別劃分，可分為對稱超濾膜與非對稱超濾膜，其中非對稱超濾膜的應用較為廣泛，主要原因是非對稱超濾膜的構成囊括多孔支撐層與皮層，支撐層的傳質、分離作用相對較小，而皮層體現出的分離性質較明顯。
3.2廢水污染治理技術未來發展
雖然現階段廢水污染治理技術的應用取得一定成效，但立于能源資源的角度，大部分企業所設置的廢水處理系統仍存在低效率、高投入等問題，甚至部分廢水處理技術的應用僅起到“污染轉嫁”的作用。在治理過程中依托相關藥劑、催化劑等的應用，將廢水污染物轉化為二氧化碳等，實則增大了對環境治理工作的開展難度。因此，未來對于廢水治理技術的研究，需要以“生產工藝”理念來取代現有的“處理工藝”理念。即在治理過程中將廢水作為某種產品的生產原材料，結合對最小量資源能源的應用來實現對工藝產品的設計與生產。做到在廢水處理過程中加大對碳、氮等物質的轉化力度，以此推動我國工業廢水污染治理工作的創新性發展。
4結語
總之，得益于我國對水體污染治理的重視度不斷提高，工業廢水污染治理迎來發展契機。要在抓住發展契機的同時，實現對現階段廢水污染治理困境的有效突破。需依據實際治理需求的分析，加大對廢水污染治理途徑的完善力度，并在此基礎上促進對相關治理技術的深入研究，為我國工業領域的環?；?、生態化發展打下良好基礎。
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水污染與治理范文2
關鍵詞：水污染；治理；環境經濟手段
我國水污染狀況正日益嚴重：污水排放總量增長速度較快，主要污染物排放量居高不下，國家環?？偩值慕y計是，2001年為428億噸，2004年為482億噸，3年增長了12.6%；主要水系水質惡化趨勢沒有得到控制，劣五類水質比例仍然很高，國家環保總局提供的資料表明，2004年七大水系中，一半以上河段受到不同程度的污染，達不到飲用水源的標準；水污染事故頻繁發生，經濟損失較大，據調查統計，從2001年到2004年，全國共發生水污染事故3988起，平均每年近1000起。這組數據既呈現出我國水污染治理所面臨的緊迫形勢，也折射出我國水污染治理工作嚴重滯后的無奈。
我國水污染治理嚴重滯后的現狀是由歷史的、經濟的、法律的及水體自身特點等多種原因造成的，而其中水污染防治立法的不完善有著不可推卸的責任。我國目前的水污染防治立法所采用的環境管理政策仍是以政府的直接行政干預和控制為基礎，所使用的環境經濟手段并沒有形成一個完整的體系，從而影響了水污染防治中市場作用的發揮。
環境保護的經濟手段是為達到環境保護和經濟發展相協調的目標，利用經濟利益關系，對環境經濟活動進行調節的政策措施。該手段的恰當運用對于提高政府環境管理的效率和加強環境與經濟的協調具有非常重要的意義，在治理成本高、管理難度大、發展與治理矛盾突出的水污染治理中尤其顯得重要。因此筆者將就如何在水污染治理中引入多維環境經濟手段展開論述，以期對水污染治理的進一步法制完善提供可行性建議。
一、水污染治理中環境經濟手段運用的現狀
我國目前在環境領域應用的環境經濟手段包括超標排污費、污水排污費、排水設施有償使用費、污水處理費、SO2收費、生態環境補償費、礦產資源稅和補償費、綜合利用稅收優惠、排污許可證交易、“三同時”保證金、治理設施運行保證金、廢物交換市場、廢物回收押金、環保投資渠道、補貼等。
但我國在水污染治理方面由《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱《水污染防治法》）明確的環境經濟手段只有超標排污費、污水排污費、污水處理費。《水污染防治法》第15條明確了在水污染治理方面我國目前所采用的是“雙收費制度”，即只要排放污水就要按數量征收污水排污費，排污單位超過國家或地方規定污染物排放標準的，還必須按國家規定繳納超標排污費。第19條規定城市污水處理設施按照國家規定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，以保證污水集中處理設施的正常運行。
《水污染防治法》第16條雖然規定了總量控制制度，《水污染防治法實施細則》也補充了排污許可證制度，但由于并未規定排污許可證可在市場上自由交易，因此全國范圍內的排污許可證交易制度并未建立。
由此可見我國在水污染治理方面目前所采取的環境經濟手段單一，主要就是收費。“費”的收取是運用經濟杠桿調節水污染防治與企業發展、居民用水間的關系，長期以來對我國的水污染治理起到顯著的作用。但其存在收費標準是否合理，收費資金管理是否公開，收費資金使用是否公平等一系列問題，從而在開發、利用、保護和改善環境資源的刺激（鼓勵或抑制）效果上不如水污染稅；在污染總量的控制效果上不如污染權交易制度；在對水環境實施侵害與受侵害者的權益維護上不如環境保險制度。因此我們在完善水污染防治立法的過程中應適時引入多維環境經濟手段，以彌補單一收費制度的不足。
二、水污染治理中多維環境經濟手段運用的設想
（一）稅費制度
稅費制度包括稅收與收費。在水污染治理的范疇內收費制度即排污費、超標排污費等費用的收取。稅收制度即征收水污染稅，也就是向中華人民共和國境內一切有排放水污染物行為的單位和個人按照一定稅率進行征稅。
然而我國目前尚未建立起一套基于環境保護目的而征收的環境稅體系。對煤、石油、天然氣、鹽等征收的資源稅收及城鎮土地使用稅等，其主要目的是調整企業間的級差收入、促進公平競爭，而非促進環境資源的合理利用和保護。因此現有的主要針對環境保護的稅收手段僅限于采用一些稅收優惠獎勵綜合利用及能源節約。從而針對水污染征稅也尚在理論的研討中。但筆者認為在水污染防治立法中先行引入水污染稅有其必要性及可行性。
1、水排污費與環境稅的征收對象較為一致
環境稅一般以污染物的排放量為征收對象，即有污染就要征稅。這與水排污費的征收標準是一致的，而與環境噪聲、固體廢棄物等污染防治方面實行的超標收費制度是不同的。因此在水污染稅的計算和征收上所遇到的阻力將較小。
2、“費”改“稅”的轉換思路為水污染稅的征收提供契機
由于排污費存在征收方式不科學，收費標準低，列支使用不合理，征收范圍過窄的問題，學術界及有關部門提出了三種解決思路：一是對排污收費政策進行改良；二是對現有排污收費政策徹底改革，以“稅”代“費”；三是通過立法促進環境稅的分期分批實施。第三種思路既體現了以“稅”代“費”的改革趨勢，又適當減低了改革的風險與難度，因此為大多數學者所認可。而在我國開征環境稅條件尚不完全成熟的情況下，先行試點開征水污染稅是十分必要的。一方面出于改善我國水污染狀況的緊迫要求：開征水污染稅可以籌措水污染防治資金，以改變現行水排污費拖欠嚴重、征收困難所造成的水污染防治資金嚴重不足的窘境。另一方面出于水體保護的公眾效應：水污染治理涉及的區域廣大，對象復雜，先行開征水污染稅有利于提高納稅人對于環境稅的認識，并為環境稅的征收提供經驗。
（二）財政制度
1、補貼
補貼是政府為實際的或潛在的污染者提供的財務刺激，主要用于鼓勵污染削減或減輕污染對經濟的影響。合理的補貼是鼓勵當事人防治污染和環境達標的重要途徑，補貼被廣泛應用于許多國家，如法國給工業提供貸款以控制水污染，意大利為固體廢棄物的回收和再利用提供補貼，德國為因突然采用污染控制手段而資金周轉不靈的小企業提供幫助……而不合理的補貼會鼓勵生產領域的高環境代價和不良增長，無償撥款或貸款貼息容易導致排污者形成"等、靠、要"的錯誤觀念，而不是積極治污；容易導致資金截流，不合理支配，甚至擠占、挪用，以致發生貪污等現象。
正是由于補貼的恰當運用會發揮積極作用，而其不當運用會帶來負面作用的這種雙重性，決定了在水污染治理中應當保留這一財政刺激制度，但為了充分發揮其積極作用，應當在立法中對其運用的對象、條件、方式、方法等予以規制。以避免由于無法可依而使補貼處于一種隨機性、任意性、單一性的狀態，并且由于缺乏監督以及必要的責任形式而在水污染治理過程中帶來負面的影響。
2、生態補償
廣義的生態補償是指環境資源受益人、國家、社會、其他組織對因生態保護而利益受到損害或者付出經濟代價的人給予的適當經濟補償。我國在森林資源的保護上確認了該項制度，目前開始試用于水污染治理方面，長江、嘉陵江等江河污染治理今年起試行生態補償機制。但在水污染治理中的生態補償應作狹義理解，即補償的主體應是地方人民政府，而不涉及具體的單位和個人。這也是把該制度歸類為財政制度的原因。
首先，依據《中華人民共和國環境保護法》第16條"地方各級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，采取措施改善環境質量"的規定，以及“水源受益者應該補償受害者”的原則，地方人民政府作為受益者理應分擔上游地方人民政府的治理費用。
其次，水污染生態補償機制的實質是流域上下游地區政府之間部分財政收入的重新再分配過程，目的是建立公平合理的激勵機制，使整個流域能夠發揮出整體的最佳效益。
最后，一般的單位及個人難以承受巨額的補償資金，即使地方人民政府也必須將其納入生態建設專項基金，每年由中央及省級政府統一劃撥，?？顚Ｓ?。
將生態補償機制運用于水污染治理中有利于解決河流跨流域治理的難題，使上游政府及百姓認識到，保護好水源就是創收，就是發展經濟，使保護水資源成為主動、自覺行為。因此也應將其納入水污染防治立法的范疇中，使其在全國范圍規范、有效地施行。
（三）市場創建制度
市場創建制度中，在污染治理方面主要是排污權交易制度。排污權交易又稱買賣許可證交易制度，是指在環境部門監督管理下，各個持有排污指標的單位在有關的政策、法規約束下進行的交易活動。該制度的優點在于：可以降低總的治理污染的費用，有利于污染治理技術的進步；有助于實施總量控制，實現環境保護目標；有利于政府對環境狀況進行宏觀調控，促進政府職能的轉變。
水污染治理的排污權交易制度已逐漸從理論走向實踐，從試點走向成熟。例如2004年5月起，江蘇省選擇了太湖流域的張家港、太倉、昆山和無錫市的惠山區3市1區，進行購買水排污許可證的試點，并逐見成效，目前除部分出入湖的河流外，太湖流域水污染治理已基本達到“十五”目標。而今年5月江蘇南通在我國首次構建了區域性水污染物排放權交易體系。因此在修改《水污染防治法》時可以考慮引入排污權交易制度，使其在全國范圍內得以施行。
（四）責任制度
環境責任保險是責任保險的下位概念，是以責任保險作為防范環境污染風險的法律技術手段。目前我國尚未全面建立實質意義上的環境保險制度，有關的環境責任保險被納入公眾責任險的范疇。然而，環境責任保險作為一種社會化責任填補救濟制度，應當作為試點在水污染防治立法中有所體現，并逐漸擴展到環境保護的其他領域。
建立環境責任保險的必要性主要表現在可以保證環境污染受害人及時、足額獲得補償；強化保險公司對企業環?；顒拥谋O督管理；減輕企業破產危險。同時建立環境責任保險也已具備可行性條件：有發達國家較完善的制度可供借鑒；我國環境侵權訴訟的發展為環境責任保險的發展奠定了法律基礎；我國已存在對船舶、石油鉆井等造成的污染事件所產生的責任保險；中國保險業日漸成熟壯大并有不斷開展新業務的需要。
環境責任保險的設定需要解決風險核保、險種設計、保險費率設置、保險模式選擇、保險機構確定等一系列具體問題，可以先將其用于水污染的治理進行試點。首先確定水污染責任險，一方面是因為嚴重的水污染現狀所帶來的緊迫感；一方面是因為水污染往往帶來巨大的財產、人身損失，社會影響大、范圍廣，在目前的生產規模和技術水平下，侵害者一般都難以承受。如果在水污染防治立法中確立對水污染風險企業進行強制保險的制度，將分散企業巨額賠償的風險，也使受害者得到充分的賠償，從而減少社會震蕩。
三、水污染治理中多維環境經濟手段運用的銜接
（一）多維環境經濟手段的綜合運用
“采用行政調整、市場調整和社會調整相結合的綜合調整機制，在不同時期對不同類型的自然資源采取具有針對性的調整模式，是正確對待和改革完善現行的利用自然資源的法律制度和法律調整機制的可行性思路?！边@種綜合調整的思路既可運用于自然資源的利用，也可運用于污染的治理。在水污染治理中運用多維環境經濟手段便是這一思路的體現，同為環境經濟手段，都具有國家協調與市場運行的特征，但它們之間也各有側重，稅費制度與財政制度側重于行政調整，污染權交易制度側重于市場調整，環境責任保險制度則側重于社會調整。
同時，任何一種環境經濟手段都不是完美的。稅費制度與財政制度的運用會引起國家財力的增減變化，而遏制甚至扭轉水污染狀況所需的費用是高昂的，因此會面臨資金短缺的困境。污染權交易制度的局限性在于：一般僅限于同時對一種污染物的排污權進行交易；實施與執法的規則和程序比較復雜，操作難度相對較高；買賣雙方的相互尋找、信息搜尋和談判協調等會帶來較高的交易費用。環境責任保險制度主要是針對環境損害而設立的，可以將加害者的損害賠償責任社會化，也正因為如此，較多地受到如保險公司發展狀況，公民環保意識，企業保險意識等社會因素的制約，僅僅環境方面的立法不能完成該制度的設計。因此在水污染治理的過程中必須以水污染治理、水環境保護為目標綜合運用多維經濟手段，以實現最佳的組合效應。
（二）多維環境經濟手段的側重運用
水污染治理之難是多種因素綜合造成的，其中比較突出的幾個方面的原因是：水污染治理的資金投入不足；缺乏流域水污染治理的有效措施；相關單位及個人缺乏水污染治理意識等，而這些難題可以通過一定的環境經濟手段有針對性地予以解決。
首先，大部分環境污染治理項目或工程都是建設工期長、資金投入多、收效慢，也就是其公益性和社會性要大于其經濟性，因此在以市場融資為主的前提下，需要政府的資助以彌補市場融資的不足。對于收益性較低、需要政府扶持的如污水處理工程建設及經營、區域性水環境保護工程的建設及經營、水污染治理技術及相關產品的前期開發等，可以運用補貼及生態補償手段。而政府財政的資金來源在很大程度上則要依靠排污費的收取及環境稅的征收。
其次，流域水污染涉及面廣，流動性大，而且在長期的治理過程中被分割管轄，因此要取得良好的治理效果，必須突破過去的地域局限性、形成整體觀念、大局意識。污染權交易制度及生態補償制度可以為流域水污染的控制提供較為有效的途徑。污染權交易制度的前提是把整個流域看成是一個有機的整體，從而實現總量控制的目標。生態補償可以從制度上避免條塊分割的治理模式，讓水域上游與下游共享環境利益，共擔環境治理負擔，同心協力為水域污染的治理作出貢獻。
最后，相關單位和個人的水污染治理意識作為一種意識范疇，難以通過環保宣傳等方法在短期內改變，但可以通過稅費制度及環境責任保險制度予以引導。稅費制度的作用在于：單位及個人只要排放污水就要繳費或納稅，為了減少費用的支出會自覺地控制對水的不必要污染。環境責任保險制度則是通過強制保險的方法，使單位及個人從重視自身環境權益的角度提高環保意識。
（三）多維環境經濟手段的發展趨勢
本文所探討的水污染治理的多維環境經濟手段是針對水污染治理的特點及現有環境經濟手段的理論現狀所提出的，而水污染治理的經濟手段應當伴隨著水污染治理實踐的不斷發展，環境經濟理論的不斷完善日益形成一個完整的構架。
1、應在《水污染防治法》中適時引入成熟的環境經濟手段。目前，只有排污費的收取等少量制度納入《水污染防治法》中，而其他的多維環境經濟手段尚處于試點甚至理論的探討中。因此應當加快多維環境經濟手段的法制化、標準化進程。長期試點的一些環境經濟手段，已經成熟的就納入《水污染防治法》在全國范圍內施行，尚未成熟的要積極找出對策予以完善。
水污染與治理范文3
【關鍵字】流域水；污染；治理機制
一、我國流域水污染治理現狀分析
自96年以來，我國已相繼制定并實施了重點流域、湖泊、海域以及重大水利工程的“九五”、“十五”和“十一五”水污染防治規劃，規劃中主要控制指標為COD和氨氮，主要污染控制對象為工業污染和城鎮生活污染。然而經過連續三個5年規劃的實施，截止2010年，全國40%以上的重點水域水質并沒有達到治理規劃的目標。以“十一五”水污染防治規劃為例，我國“三河兩湖”實際COD排放量，超出規劃目標20%～72%，而規劃項目的完成率，也僅有43%～86.3%。
盡管我國近年來針對“三河兩湖”等重點流域，開展了一系列流域水污染治理工作。然而經過多年以來的努力，我國流域水水質狀況并沒有得到根本性改善，水污染問題仍非常嚴重。當前，流域水污染問題，已不僅影響到人們的正常生產與生活，而且對我國經濟社會的可持續化和健康化發展也造成了嚴重的威脅。
二、我國流域水污染治理機制中所存在的問題
對我國流域水污染治理失效原因進行深層次探討，除治理資金投入量不足，治理技術支撐體系薄弱等因素以外，最根本的原因是我國流域水污染治理機制不夠完善、不夠協調，并集中表現在以下方面：
（一）部門分割，機制協調性差
長期以來，在流域水污染治理中我國實行的是多部門參與、多層次分類管理的體制，由水利部門統籌負責，具體管理內容則由多個下屬部門分別負責。然而這種管理的范圍與管理的層次，均是根據地區和行政級別進行劃分的，容易導致地區分割、部門分割的局面，流域水污染治理機制的整體協調性也較差。在相關政策或措施實施過程中，往往出現“政出多門”的現象，再加上缺乏強而有力的監督機制，導致了流域水污染治理的長期低效的局面。
（二）跨區域合作機制不完善
流域區域和行政區域是兩類不同性質的區域劃分形式，前者是以水文單位和河流作為中心所劃分的區域，后者則是按行政管理范圍所劃分的區域。在我國新《水法》中明確提出了：水資源管理應實行由流域區域管理和行政區域管理相結合的管理體制。然而目前我國流域區域管理機制仍相對薄弱，水資源產權機制也不夠完善，并具體表現為：
有的政府部門過于追求經濟增長，在沒有協商的情況下，擅自建設爭水利讓水害的工程，造成行政區域邊際的矛盾；有的上游流域政府部門，則沒有對當地排污企業采取有效的管制措施，嚴重影響到下游居民的正常生產生活；而有的下游流域政府部門，對上游生態建設和污染治理項目缺乏相應的補償，導致項目的開展缺乏足夠動機與激勵。
（三）管理機制手段單一
主要表現為我國流域水污染治理政策、規劃的制定與實施中，過于注重末端治理，而忽視了流域水質的預防性控制。例如近年來的排污收費制度、排污總量控制制度等都是針對流域水污染末端治理，而水污染的預防性政策則相對很少。另外，往往還過于注重工業領域的水污染控制與治理，而忽視了農業領域和生活用水所造成水污染控制。
（四）公眾參與機制缺乏
公眾是流域水資源開發利用與水環境保護的直接參與主體，然而在實踐中，無論是流域水資源的開發利用，還是水環境保護都缺乏相應的公眾參與機制。正是由于公眾參與環境保護的權利、方式以及程序等管理機制和法律體系仍不完善，導致多數公眾的環境意識淡薄，缺乏足夠的參與環境保護的積極性。
事實上，正是由于流域水環境管理所牽扯的源點多面廣，規范而有效的公眾參與機制，將使流域水環境保護更容易被公眾接受，通過這樣一種自下而上的管理模式，將使得破壞水環境的各種行為受到有力的監督與管制。
三、我國流域水污染機制的創新與完善
（一）建立符合流域特性的水污染綜合治理機制
為了加強流域水污染治理的力度，保障流域綜合治理規劃目標的實現，我國應逐步建立起以流域為主體，并符合流域水資源特性的水污染治理機制。為此，應當專門建立以流域水資源綜合管理為主要職責的流域機構，它作為流域區域內環境保護的最重要決策機構，主要負責對水域環境進行監管與協調，而流域內的地方政府和其它職能部門則作為決策的執行機構。
（二）建立跨行政區的流域協調機制
一方面，在流域統一治理的基礎上，還應當加強政府各部門與流域區域內各地方政府間的協作關系，建立有效的生態補償與糾紛協調機制，并真正形成一個統一規劃、分部門實施的責任體系，主要負責各部門之間互通信息、商議對策、調解糾紛、協調流域治理等各項行動；另一方面，還應當積極開展跨行政區域的執法合作，通過建立并健全環保、水利等部門跨區域的聯合執法制度，從而有效加強對流域內環境的監管力度。
（三）充分發揮市場機制的輔助作用，實現污染治理的產業化
流域水污染治理工作，應當與我國市場經濟體制相充分適應，以加快治理工程項目投資、融資體制的改革以及運行管理機制的創新，從而促進污染治理的產業化進程。例如，污水處理工程項目的投資大、利潤回收時間長，在缺乏政府支持和幫助的條件下，企業往往不愿意投資和經營。
為此，政府應當加大政策傾斜力度，通過設立污水處理產業專項發展基金，選擇優質企業并特許經營，鼓勵專業化公司承擔運營等方式，并在財政、稅收、信貸以及技術等多個方面予以扶持，以積極推進流域水污染治理的產業化與市場化進程。
（四）加強流域水污染治理的公眾參與機制
公眾參與機制，強調公眾與政府部門共同努力，通過協調合作的方式，以形成流域內資源持續化利用的最佳管理模式。一方面，應建立公開、透明的信息制度，通過積極建立信息共享平臺、建立流域水水質信息共享機制以及水污染通報制度等，以加強公眾信息間的溝通與共享；另一方面，還應通過立法，以保障公眾參與的權利與方式，從而為我國流域污染治理提供廣泛的民眾基礎。
總結：
本文在對我國流域水污染治理機制所存在的主要問題進行分析，在此基礎上，并著重就流域水污染治理機制的創新與完善進行了研究與探索。當前，流域水污染問題已成為了阻礙我國經濟可持續化發展的重要難題。為此，我們應針對原有污染治理機制中所存在的弊端與問題，通過機制的創新與完善，以真正建立起以政府為主導，以市場手段為輔助，并倡導企業與公眾自覺參與的流域水污染治理的新型機制。
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水污染與治理范文4
關鍵詞:流域水環境;污染防治;源頭控制;綜合管理
水是生命之源，人類的生存活動也都離不開水。但如今，受各種因素的影響，現階段我國流域水環境的污染范圍不斷擴大，污染程度越來越嚴重，對人們的正常生產活動造成了嚴重的影響。雖然，我國針對水環境污染采取了各種防治措施，但是沒達到預期效果，水環境污染導致的問題不斷出現，沒有得到有效、持續的改善。所以，采取有效的防治措施，從源頭上控制污染來源，從流域綜合管理上加強對水環境污染范圍和程度的控制，營造良好持續的水環境。
1流域水環境污染的綜合防治現狀
1．1缺乏流域水環境污染治理全局戰略
水環境污染問題涉及范圍很廣，主要涉及有流域地形特點流域土地利用開發狀況及行業類別等，必須要加強流域尺度的水環境管理。我國在流域水環境污染治理上主要是以區域污染控制為出發點，對流域全局的管理措施存在不足。而歐美一些國家主要強調的是流域生態系統的整體治理，要注重與流域內水質有關的所有問題，確保流域水生態的完整性。
1．2對污染來源的復雜性理解不夠
流域水環境污染治理關注較多的是總磷、氨氮、化學需氧量及重金屬等水質指標，嚴重忽視了在水質監測指標中表現不出的毒性污染物，如持久性有機污染物(多環芳烴)。這些污染物通常都難以降解，能在水環境中存留較長時間，在水的遷移會嚴重威脅著人類的身體健康和生態平衡。
1．3對不同區域污染特點研究力度不夠
我國江河湖泊眾多，同一流域不同區域的環境差異較大，針對各個流域的不同區域進行水環境特征的檢測分析，同時也沒有開展污染因子及干擾因素對水生態系統的影響作用關系的研究，如果盲目采取同樣的防治措施的話，會無法準確判斷流域水環境的具體情況，難以達到預定的防治效果。
2我國流域水環境污染的原因
我國流域水環境污染的原因主要有以下幾個方面:首先，隨著近年來我國經濟的高速發展，在一定客觀程度上加劇了中國流域水環境的污染程度。人類活動加劇，污水排放增加，因此造成嚴重的水體污染。其次，我國水資源的缺乏及不合理利用。我國水資源南北區域分布不均勻，我國北方地區面積約占全國的63～64%，而水資源量卻不到20%，相比之下，南方地區的面積約占全國的37%，而水資源量卻高達80%;隨著我國水資源開發程度的不斷提高，由原來的1000億立方米供水量增加到5000億立方米，但是我國的農業、工業城鎮仍存在嚴重缺水，在全國688個城市當中約有400多個城市存在缺水問題。水資源的缺乏在一定程度上加重了水污染的形勢，另外水資源的價格設置不合理以及節約用水意識淡薄造成了水資源的浪費，據統計，我國75%～80%的用水量為農業用水，平均用水利用率僅為30%左右，這與發達國家級的用水利用率差距較大;在工業用水方面，其重復利用率在50%以內，而發達國家的工業用水重復率在80%以上。最后，粗放型生產方式、產業結構和布局不合理?，F階段我國的經濟增長模式以粗放式為主，工業和農業的生產結構不合理，生產工藝水平也比較落后，使得污染物的排放難以降低，同時，城市污水處理系統以及排污管道的建設也較為落后，種種因素都加劇了水環境的污染程度［1］。
3流域水環境污染控制與管理對策
3．1將末端治理轉向源頭控制的治理策略
針對工業生產方面，要引進新的技術設備提高生產技術水平，通過采取清潔生產和循環經濟的模式來有效降低能耗和物耗，以降低排污量，實現經濟與環境協同持續發展。針對農業生產方面，在流域生態特殊區域實施人口控制和糧食補給政策，同時，增大有機肥料的施用量和施用面積，有效控制化學性肥料的使用;嚴禁土地的胡亂開發和植被的破壞，快速推動“退耕還林”政策的實施，以減少水土的流失［2］。
3．2對相關水環境污染物進行分類控制
在進行流域水環境污染防治的過程中，要針對不同的污染物采取相應的控制措施，通過對不同污染物的形態特征以及危害程度等，對水環境污染物進行合理分類，例如，根據水污染物質的特征情況，可將其分為無機物、有機物以及金屬物質等等;抑或根據水污染物的危害程度分為常規污染物、優先控制污染物等等;所以應該根據污染物的不同類別進行相應地控制。
3．3對水環境實施分期保護原則
對水環境的分期保護主要采取季節性劃分和年度性劃分兩種分法。季節性劃分的目的主要是顯現控制中的水期差異性，而年度性劃分是為了實現目標與措施的分階段實施。通常我國在對流域水環境采取控制措施的過程中，主要以枯水期的水文條件來當作水質安全的水文條件，來制定相應的水污染控制方案。而實際應用中，這種方法并沒有充分考慮到水污染的差異性，因此存在很大的缺陷，同時水污染的危險期還可能不在枯水期，比如遼河流域它的污染最嚴重的時段是在豐水期，所以，在水污染防治實施分期保護原則時應該結合流域的具體情況進行實施。
4結語
綜上所述，我國流域水環境污染的范圍和污染程度都在逐漸增大，因此，應該及時采取有效的管控措施加以防治。在進行流域水環境污染進行防治的過程中，一定要根據不同流域區域的水質環境，充分考慮水環境的差異性，有針對性地制定相應的管控措施，加強實施力度。
參考文獻:
［1］李勝，陳曉春．基于府際博弈的跨行政區流域水污染治理困境分析［J］．中國人口，資源與環境，2011(12):221．
水污染與治理范文5
關鍵詞：合成氨；工業水污染；治理技術
一、前言
在當前的社會當中，氨是一種十分重要的原料，在農業、工業生產當中，都發揮著至關重要的作用。在氨的生產當中，最為主要的方式就是工業合成。而在合成氨的生產過程當中，所產生的工業廢水中，會存在大量的氨氮、高濃度有機物等污染物，如果不進行有效的污水處理就進行排放，將會造成極大的污染。所以，對于合成氨工業水污染治理技術，應當進行良好的應用，才能實現合成氨工業的良好可持續發展。
二、合成氨工業水污染的基本概況
合成氨是我國一項十分重要的工業生產，主要是由中小型工廠進行。由于這些工廠不具備良好的污染治理能力，而且合成氨工業具有高濃度、大排量的氨氮排放，因而產生了較為嚴重的合成氨工業水污染。相比于一些大型合成氨工廠，中小型工廠的氨氮排放量更大。在合成氨工業水污染當中，具有排水量大、排放點多、廢水成分復雜等特點。在合成氨生產當中，需要大量的水，對高溫高壓制氨進行冷卻。在各個工段中，也需要利用冷卻水進行設備換熱，同時會排放大量的廢水，因而具有極大的排水量[1]。
合成氨具有較多的工序，在不同的工序當中，都會與廢水產生聯系，其中包括了工業生產廢水、冷卻用水廢水等，具有很多的水污染排放點，因而會對水污染的治理造成較大的困擾。合成氨工業水污染與其它工業廢水相比，在統一治理能力方面存在不足。在合成氨工業廢水當中，具有較多的成分，在脫硫、造氣等工序當中，會產生硫化物、氨氮、懸浮物等污染物，在合成工序當中，則會有廢稀氨水產生。雖然當前很多合成氨廠采取了一定的水污染治理措施，但是不同的合成氨廠具有不同的管理水平、產品結構，缺乏完善的凈水設備，因此無法實現良好的水污染治理。
三、合成氨工業水污染的治理技術
煤是合成氨工業當中的主要原料，而在煤當中，具有較高的氨成分，會造成嚴重的工業污染。所以，應當對合成氨工業的原材料進行轉換，才能夠從根本上將合成氨工業水污染的問題進行解決。在合成氨工業污水治理中，對于煤造氣含氰廢水，可以對生化法、涼水塔循環回用法進行應用通過加熱水解法，對油氣化炭黑凈水氰化物進行處理[2]。將工藝冷卻水閉路循環技術引入其中，降溫工藝冷卻水，將水質穩定劑加入其中，循環進行利用，使氨新鮮水排水量、用量等得到降低。在一些中小型合成氨工廠當中，具有較為良好的應用效果。對含氨廢水治理技術，應進行提升，采取稀氨水蒸餾回收、液高壓水解、工藝冷凝等技術進行應用，采用一點加入和逐級提濃的方法，在合成氨回收收集分離中，取得更好的效果[3]。將油氣化炭黑水處理技術應用在合成氨工業水污染治理中，例如重油萃取或清油萃取油炭漿回路反燒制氣技術、干法回收油氣化炭黑水技術、重油洗滌煤氣技術等，在合成氨工業當中，能夠更好的處理和再利用油氣黑水，從而進一步降低合成氨工業的水污染。
在合成氨工業生產當中，會排放出大量具有懸浮物的廢水。利用凈水處理設備對污水進行處理，能夠分離污泥和污水。而需要對污泥進行二次處理，才能夠滿足工業安全排放的要求。所以，在合成氨工業生產當中，應當對污泥處理設備進行設置。在污泥處理當中，主要是進行脫水的操作，不過，我國當前合成氨工業生產中所采用的污泥處理設備，往往都存在著一定的缺陷和問題，處理效率較低，同時還具有較高的能耗，對于污泥處理的標準要求，也難以進行有效的滿足。所以，在一些合成氨工業生產當中，使用的污泥處理設備大都依賴進口，會極大的增加生產成本，降低生產效
益[4]。因此，為了更為有效的處理合成氨工業水污染，還可以對氣浮技術、厭氧技術、循環式活性污泥技術等進行應用，從而取得更好的效果。
四、結論
氨是當前社會中一種十分重要的化工生產原料，在很多相關的領域當中，氨及其衍生產品都發揮著不可替代的作用。在化工生產當中，由于污水排放造成的水污染問題始終較為嚴重，合成氨則更是如此。所以，在合成氨生產當中，應當對合成氨工業水污染治理技術進行充分的應用，對產生的工業廢水進行有效的處理之后再進行排放，從而實現合成氨工業的可持續發展。
參考文獻：
[1]張宇，蔣殿春.FDI、政府監管與中國水污染--基于產業結構與技術進步分解指標的實證檢驗[J].經濟學（季刊），2014，02：491-514.
[2]米.地方政府與企業環境治理合作關系的形成--以太湖流域水污染防治為例[J].上海行政學院學報，2010，01：56-66.
水污染與治理范文6
【關鍵詞】研究性學習，科研素質，水質污染，環境保護
李村河是青島市區主要的內陸河之一，它源于李村鎮東庵子附近，流經李村、楊戈莊、曲戈莊，經勝利橋匯入膠州灣，全長8千米左右。該河以往水質清澈，水中動植物種類繁多，兩岸居民曾作飲用水和澆灌用水?？墒?，隨著青島工業的迅速發展，沿岸大量工業污水和生活污水排入河中，致使河水污染逐年增加，嚴重影響了周圍居民的生活和健康。為此，我組織學校生物課外活動小組的同學，用草魚苗對李村河水質進行了檢測。通過檢測結果分析，得出李村河水質污染的基本現狀，以此引起有關部門的重視，為綜合治理李村河提供可靠的依據。
1.實施方案
1.1 活動目的：通過本課題的研究，培養學生研究性學習能力，使學生學會運用所學知識來解決實際問題；培養學生實驗能力、觀察能力和科研能力；培養學生敢于想象、大膽創新，標新立異的創新能力；培養學生團結協作的合作精神；培養學生保護環境的良好意識，使學生真正成為高素質的人才。
1.2 參加人員：初中各年級學生。一般為六人一組進行活動，分工明確。
1.3 活動時間：每年6至9月份（實驗材料便于采集，水質污染指標測定準確）。
1.4 實驗材料：草魚苗作測試對象。因為魚苗對環境水質污染非常敏感，同時可充分利用青島的自然優勢，在淺海一帶采集草魚苗，降低實驗成本。
1.5 采集水樣：
（1）用6個5000毫升的塑料水桶，從李村河中采集水樣。
（2）取6只500毫升的燒杯，編成1至6號。1號內加入原來水樣，2至5號內分別加入稀釋到2、4、6、8倍的水樣（必須用露天存放了7天的自來水稀釋），并貼上標簽。6號內加入已露天存放了7天的自來水。
（3）分組：上述1至5號為實驗組，6號為對照組。
1.6 觀察記錄：用自制小魚網取8條草魚苗，分別加入上述1至6號的燒杯中，同時再加入適量的魚食，安排學生觀察、記錄杯中草魚苗的生活情況。每次實驗觀察持續5天。
2.結果分析
2.1 草魚苗對水質的污染極為敏感，鉛、鎘、錳、鋅、鈷和鎳等元素能明顯抑制草魚苗的生活。如果1至5號燒杯內的草魚苗都能很好的生活，證明河水未被污染；如果河水已被污染，草魚苗會在原樣（1號）中立即死亡，并且隨著水樣稀釋倍數的增大，存活時間就越長。實驗觀測結果表明：1至2號燒杯內的草魚苗很快死亡，說明河水已被污染；3至5號燒杯內的草魚苗雖存活時間越來越長，但最終也在3天內死亡，而對照組的草魚苗卻無死亡現象，這足以說明李村河水質污染已非常嚴重。
2.2 學生通過實地考察發現，造成李村河水質污染的原因主要有兩個方面：
（1）富營養化污染。李村河兩岸居民的大量生活用水特別是人糞尿流入李村河中，使河水中有機物增加，引起藻類植物繁殖旺盛。隨著大量有機物被好氧性微生物分解，水中溶解氧會大量消耗，當溶解氧耗盡后，厭氧性微生物就會分解有機物引起腐敗現象，導致水質變質發臭。
（2）工業污染。李村河周邊工廠排放出大量廢水直接流入河中，廢水中所含的大量有毒和有害的物質，直接影響河中生物的生存。特別是夏末秋冬季，降雨量小，河水流量也就隨之減少，河水污染就更為嚴重。
2.3 河水被污染后，首先造成河流生態系統失衡，河流中原本對人有益的生物在不斷消失，而對人有害的生物如蚊、蠅等卻大量繁殖起來，傳播疾病嚴重威脅周圍居民的身心健康。其次，河水注入膠州灣后，又污染了膠州灣，使膠州灣沿岸生物種類日趨減少，例如原來膠州灣盛產的螃蟹、蛤蜊現在已少有分布，并且食用被污染的蛤蜊后發生過多起中毒事件。
3.收獲
3.1 通過本課題的研究，使學生掌握了用草魚苗檢測李村河水質污染的基本方法，培養了學生研究性的學習能力和創造性的思維能力，學生的科研素質明顯提高。另外，將書本知識與生活實踐相結合，豐富了知識，開闊了視野，培養了學生理論聯系實際的作風。
3.2 通過本課題的研究，學生弄清了造成李村河水質污染的原因和污染后造成的惡果。從而，提高學生保護環境的自覺性和社會責任感，進一步明確“保護環境就是保護我們人類自身”的深刻含義，有助于幫助學生養成文明的道德品質和行為習慣，塑造21世紀的一代新人。
3.3 課題小組的同學完成研究工作后，將研究成果在全校進行，增強學生對教材中“生物與環境”一章的認識，喚起學生保護環境，預防污染的危機感。另外，課題小組的同學拜訪有關專家，得到認證后，向有關部門提出建議，加大李村河水質污染的治理工作，還河水本來面目，再次營造李村河優美的自然環境。
4.體會
4.1 學生的環境保護意識的養成應主要在課堂教學中形成。學校是實施環境保護教育的大舞臺。同學們在學校期間也是培養一個人是否形成一定環保意識的關鍵時期。因而老師就應該充分利用好教材，利用課堂教育這個主渠道，適時、適量、適度讓學生養成良好的環保意識。
4.2 課堂教學應采用多種教學手段。教師在進行這一部分的教學時，要注意不斷改進教學方法。環境教育重在培養學生的環境意識，養成良好的環保觀念和行為習慣，而不是專業技術教育。所以教學方法應由傳統的灌輸式講授知識，轉為啟發的探究式教學；可充分利用現代教學手段，讓學生有一定的感性認識，明確人也是環境中的一員；可充分發揮學生的主動性，組織學生進行角色扮演。其次，要理論聯系實際，體現地方特色。如果只從理論上講，學生容易產生繁瑣枯燥的感覺。教師應從大家身邊的事例出發，如適當補充介紹當地當前的環境狀況，從學生身邊感受到的問題入手，對他們進行教育，明白不進行環保是不行的。另外，要重視數字的作用。在講“人口與環境”時，列舉：當今世界每日增加21.6萬人，目前已接近80億人。我國在1949年時有5.4億人，建國40多年增加到13億多，占世界人口的22%。在學習“我國的野生動植物資源”時，列舉全世界每年滅絕的野生生物達4萬余種，現存的我們熟悉的大熊貓不過1000頭左右，云南的亞洲象不足50頭，野生華南虎不足30只等等，讓學生進一步明確保護環境的重要性。