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安全生產法建議范文1
××位于××市西北部山區，是我市地下礦山開采大縣，目前有礦山企業××家，地下探礦項目×家，危險化學品生產企業××家，危險化學品經營企業××家。幾年來，我局始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞市、縣安全生產監管工作要點開展工作，嚴格執法，狠抓落實。在安全生產執法過程中始終堅持以事實為根據、以法律為準繩和公開、公平、公正的原則，嚴格執法，廉潔執法，依法辦事，未發生因行政處罰不當，引發行政復議、行政訴訟或群眾上訪事件，確保了一方平安。我局連年被市政府評為安全生產監管先進單位，20__年度被評為省級安全生產監管先進單位?，F將我局落實依法行政工作的一些做法向領導和同志們簡要匯報如下：
一、強化培訓提素質
我局成立以來，局領導就充分認識到作為行政執法單位在工作中既要遵從程序法律法規的有關規定，又要精通實體法的運用。只有兩者都運用好了，才能實現依法行政的目標。如果不能依法行政，將給國家、集體、個人造成不可估量的損失。為了提高安監隊伍素質，本著培養一支“政治過硬、業務精通、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監管隊伍為目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習活動。
一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度。堅持每周五集中學習安全生產法律法規，做到集中學習有記錄，平時自學有筆記。開展了安全生產法律法規每周一講活動，每月重點學習一部法律法規以及相關業務知識，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，考后有講評，發現問題及時糾正。例如在模擬進行一個重傷事故調查處理時，在給予行政處罰時有不同的意見，通過講評大家統一了思想，并提高了水平。此外將考試情況作為評先樹優的重要依據，有力地提高了干部隊伍法律素質，促進了大家在執法過程中的自我完善、自我約束、自我規范的意識。
二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，融會貫通，掌握其內涵。通過認真學習貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，我局制定了《實施方案》，局黨組經常組織專題研討會，深入進行討論。深刻認識到依法行政工作的重要性，統一了思想，達成了共識。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓考試,取得了良好的效果。
三是結合工作實際，定期聘請有關專家開展法制講座，解答在實際執法過程中的疑難問題。自我局成立以來，每年不少于2次，外聘縣法制辦、法院等單位的有關人員，到我局講解行政執法程序，收到了良好的效果。
通過以上各種活動的開展，我局形成了學法、講法、守法和從嚴執法的濃厚氛圍，實現了由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴要求
首先完善了審批制度，建立嚴格的審批機制。我局自建局以來，建立了行政審批制度，并嚴格執行。凡是涉及行政許可、監督檢查、行政處罰的事項，都要簽《安監局呈報表》，逐級審批。涉及停產停業整頓、較大數額罰款的事項，由局領導班子集體研究決定。
其次健全了有關制度，提高依法行政效能。為確保依法監管、全面推進全縣安全生產行政執法，保障國家安全生產法律、法規、規章的正確實施，局黨組建立健全了一系列行政執法規章制度，如《安全生產法制宣傳工作規范》、《安全生產行政執法人員教育培訓制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度，并匯編成冊，人手一本。凡涉及安全生產執法的事項，都有具體制度規定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴格落實制度，確保依法行政。一是規范機關行文。建局初制定了《行文制度》，規范了發文程序、發文格式。特別強調了規范性文件備案制度，規范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后，由局長簽發，并報縣政府備案。幾年來，我局嚴格執行文件備案制度，所發文件全部在規定時間內報縣政府備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是依法實施行政許可。按規定
做好了政務公開工作，將安全生產行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關的事項全部上墻公布，方便了群眾，提高了工作效率。三是規范了執法文書和執法程序。行政執法包括程序法和實體法，首先執法程序必須合法，運用法律必須準確。我局堅持每份執法文書都要總結點評制度，找出程序和運用法律不當之處，并及時進行整改。在執法過程中，我們堅持持證執法，不越權執法，不錯位執法。在執法程序與執法文書使用中做到了規范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，全部按期結案歸檔。三、依法行政強監管
在行政執法中準確定位很重要，是依法行政的關鍵。既不能錯位越位，又不能缺位，擺不正位置就可能造成違法執法。因此，在幾年的執法過程中，始終堅持按照國家《安全生產法》賦予我們的職權，按照《行政處罰法》的有關規定，明確我們的職責，規范我們的執法行為，牢固樹立“缺位錯位即違法”的思想觀念。在日常執法中，如果發現不屬于我們職責范圍內的安全生產違法行為，我們只能提出建議，移送有關部門進行處罰。比如，處罰消防、建筑施工、道路交通、林業、旅游等方面的安全生產違法行為，都不在我們的職責范圍內，如果我們進行行政處罰，就是違法，勢必會引起行政訴訟?！痢痢痢聊瓿?，我縣××鎮某村村民私自上山采石，發生了事故。在這次事故的定性上，我局依據有關法律法規的規定，認為這次事故不是生產安全事故，不在的職責范圍內。
嚴格掌握行政執法程序，準確運用法律法規，是法律賦予的職責。只有運用好了各種程序，在安全生產監督管理中才能使人民群眾的生命財產安全得到有效的保護，違法行為得到應有的懲罰。只有掌握了執法程序，在工作中才敢于對安全生產的違法行為進行有效的制約；才能使我們在執法中不犯錯誤或少犯錯誤。強化程序意識，依法完善有關執法程序的制度和規則，加大對程序違法行為的追究力度。推進行政執法公開，保障當事人和利益關系人的知情權、參與權、救濟權，確保程序正當、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴格執法也是違法”的思想觀念，嚴格依照法律法規搞好安全生產的監督管理，確保各項法律制度的貫徹實施。在這幾年工作實踐中，我們對每起安全生產違法案件的處理，從立案審批、調查取證、處罰決定、處罰執行到結案歸檔，每一個環節，每一個步驟，都嚴格按照法定的程序進行，這樣違法當事人就口服心服，法律的尊嚴就能得以維護。我們深刻體會到，執法程序的合法，法律法規的準確運用，行政處罰的恰當裁量，執法文書的規范填寫，才是依法行政的關鍵所在。200×年×月份，我縣××礦業有限公司發生塌方事故，死亡1人，礦主瞞報。我局查實后，按照多項違法事實，準確地運用相關法律對其給予了行政處罰，礦主心服口服。
我局自成立不到四年的時間里全局工作人員已形成了人人講法律、時時講法律、事事按法辦的良好氛圍。沒有因處罰不當或程序錯誤引發的行政復議、行政訴訟或上訪事件。這是全局工作人員通過努力學習，增強法律意識、提高業務水平和辦案能力，運用好了法律武器的結果。
安全生產法建議范文2
一、認清形勢，有效防范各類安全事故，力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市各區（縣級市）、各有關部門堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實安全生產“隱患治理年”各項工作措施，推動各級政府和各類企業落實“兩個主體責任”，深入細致地做好雨雪冰凍災害、*大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產形勢總體穩定并繼續好轉。1－10月，全市共發生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿事故67起、死亡64人；火災事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數、死亡人數同比分別下降37.5%、22.6%。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市的安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀，安全生產工作仍然存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想，一些區、縣已經突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發生多起特大事故，安全生產工作面臨嚴峻挑戰。
當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各級政府、各有關部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區、縣級市，各有關部門要把思想統一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護人民群眾根本利益的政治高度，從落實科學發展觀和構建和諧社會的大局高度，從保障經濟社會健康發展的戰略高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性，不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達的全年安全生產考核控制指標。道路交通方面：重點加強對危險化學品運輸領域的安全管理；繼續抓好“創文”工作交通秩序整治，進一步完善道路交通安全設施；加大檢查力度，嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進“一暢兩會”專項整治，重點加強對商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患。建筑施工方面：嚴格規范建設市場秩序，全面實施安全生產許可證制度，嚴格把好企業安全準入關；切實加大建設施工安全檢查力度，認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環節，防止發生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產安全事故；大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺風、雷擊等極端氣候引發次生安全事故的防范應對工作。
二、常抓不懈，深入推進各項重點工作，圓滿完成全年安全生產工作任務
今年還剩下1個多月時間，我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產工作的一系列重要指示，按照建設“首善之區”、“平安*”的要求，深入推進各項重點工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產工作任務。
（一）深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產“隱患治理年”活動作為全年安全生產重點工作之一，貫穿于全年安全生產工作的始終。按照《*市安全生產隱患治理年活動方案》計劃，11月，隱患排查治理工作將進入總結提高階段。各區、縣級市，各有關部門要認真抓好該階段各項工作，要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產經營單位，落實整改措施，確保取得實效。同時，要對活動開展情況進行全面的分析總結，對好的經驗、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監管長效機制，努力鞏固“隱患治理年”活動成果。
（二）全面推進村級安全生產管理辦公室建設。去年5月，我市在番禺區橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產管理辦公室。今年以來，各區、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經驗，因地制宜，全面推進村級安全生產管理辦公室建設。據統計，全市目前已有239個村（居）掛牌成立了安全生產管理辦公室。國家安監總局王德學副局長、國家安監協會張寶明會長等領導對我市村級安全生產管理機構建設工作給予了高度評價。根據佟星副省長提出的全省村級安全生產管理機構建設目標，2009年內我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產管理機構。為確保完成這一目標要求，市安監局認真開展了深入細致的調查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關部門的意見，最后確定了“轄區內生產經營單位數量超過10家的村（居）要建立安全生產管理辦公室”的條件，并下發了《關于進一步加強全市村級安全生產監督管理工作的通知》。各區、縣級市要認真總結、大力推廣試點工作經驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標，強化手段和措施，充分調動各級政府的積極能動性，分階段、分目標把工作任務落到實處，力爭2009年內全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產管理辦公室。
（三）強化落實企業安全生產主體責任。強化落實企業安全生產主體責任工作，是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出的“強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確的“落實企業安全生產主體責任，夯實安全生產基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎，二年拓發展，三年見成效”的指導思想，今年是我市全面推進落實企業安全生產主體責任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達了工作任務，要求全市90%以上的生產性企業完成落實安全生產主體責任評估達標工作。各區、縣級市，各有關部門要緊緊圍繞工作目標，大力加強領導，切實落實措施，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業落實安全生產主體責任。要按照《*市中小企業落實安全生產主體責任程度評估導則》的要求，認真進行對照檢查，務必確保90%以上的生產性企業達到驗收標準要求。
（四）大力加強安全生產教育培訓。安全生產教育培訓是安全生產的一項十分重要的基礎性工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現，是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據統計，今年以來，全市共培訓廠長經理23125人，培訓安全主任35101人，培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人，特種作業人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來，我市廠長經理教育培訓工作有待加強。各區、縣級市，各有關部門要進一步提高認識，切實加強對教育培訓工作的組織領導，明確專人負責，并與安全生產其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度，全面推進各類安全生產教育培訓，重點抓好廠長經理教育培訓，確保完成全年安全生產教育培訓工作任務。
（五）切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案，是我市加強重大危險源監管的重要措施，是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎。據了解，今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案，投入經費高達506萬元。其中，荔灣區計劃編制29個場外應急預案，位居全市之首，而且目前已經完成編制，投入經費達250萬元；其次是花都區，已經完成7個場外應急預案的編制工作；越秀區、海珠區、南沙區、番禺區和增城市也已經完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看，個別區、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢，有的正在招投標，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預案編制工作的各區、縣級市，落實措施，加快進度，確保在年底前完成預案編制工作。同時，各區、縣級市要按照市的工作要求，認真組織開展應急救援演練，不斷提高應對重大危險源突發事故的應急救援能力。
三、認真準備，健全完善各種檔案資料，切實做好年度安全生產責任制考核工作
強化安全生產責任制考核，進一步明確和落實各單位安全生產責任，有利于各單位正確履行好法律、法規賦予的安全生產監管職責，有利于促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*市安全生產責任制考核辦法》和《關于*年度對各區、縣級市以及市政府有關部門和有關單位實行安全生產責任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產責任制考核工作。責任制考核的對象是12個區、縣級市政府和安全生產第一責任人、直接責任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產第一責任人、直接責任人。這是年底前我市安全生產的一項重要工作。各區、縣級市，各有關部門要高度重視，成立以主要領導為組長的專門工作小組，加強組織領導，積極配合市安委辦開展責任制考核工作。要及早部署，明確專人負責，認真對照市安委會下發的考核評分細則要求，健全完善各種檔案資料，切實做好各項準備工作。
安全生產法建議范文3
根據"全國生產月"活動工作布置，6月8日起局組織對各道路運輸企業、在建工程開展安全生產大檢查，現將檢查情況予以通報，并就切實加強安全生產工作做如下部署，請各單位認真貫徹執行。
一、安全督查情況通報
此次安全檢查工作對各道路運輸企業、在建工程的"全國安全生產月"活動開展情況、客運車輛特別是空調車安全錘、滅火器等安全設施配備情況進行了檢查。在各客運站場現場抽查班車、旅游車、公交車40輛，其中應配備安全錘車輛15輛。通過檢查存在問題主要有：安全錘缺失、行車記錄儀無法正常使用現象比較嚴重；林文公司、山赤線二標、王嶺線改造工程項目部"全國安全生產月"活動未開展；在建工程安全教育培訓工作有待進一步加強；十白線改建工程項目部安全生產存在嚴重隱患，特別是至今未建立安全臺帳，未簽訂安全生產責任書，安全管理亟待加強。
二、進一步加強安全生產工作
各單位要以打造"平安交通"為目標，以隱患排查為主線，以宣傳教育為重點，進一步強化安全生產管理，扎實做好各項安全生產工作。
1、運管所、汽運總公司要重點開展對客運班車、旅游車、公交車，特別是密閉型空調車的全面檢查，包括安全錘、滅火器等安全設施配備、使用完好性的檢查；車輛電路、油路、發電機、啟動機等安全性的檢查；車輛技術狀況良好性的檢查；GPS、行車記錄儀使用正常性的檢查等。及時按規定配備安全設施，排查整治安全隱患。
2、各單位要針對梅雨季節、汛期來臨，切實做好各項安全防范工作，嚴格落實"三防"預案，加強對臨水臨崖等山區道路的監控，遇有險情及時通報、清理。
3、加強對在建工程安全生產監管，按照"安全第一，預防為主"的方針，督促建設單位嚴格落實各項安全生產管理規定，進一步健全完善安全管理基礎臺帳。
4、加強對從業人員的安全宣傳教育，重點要加強對從業人員應對突發事件處置方法、步驟程序的培訓?？瓦\企業可參照道路危險貨物運輸企業做法，為從業人員配備安全卡，不斷提高從業人員應急處置能力。
5、開展不同形式的安全宣傳，如安全咨詢、車載視頻宣傳、圖片宣傳、發車前安全提醒等方式，向廣大群眾宣傳交通安全知識，突發事件安全逃生等知識。
6、進一步加強客運站場及行車途中的危險品查堵工作，嚴格禁止易燃、易爆、易腐蝕等危險品進站、上車。
安全生產法建議范文4
今天，我們在這里召開全市第四季度安全生產監管工作會議，主要目的是總結分析今年以來我市安全生產情況，研究部署第四季度安全生產監管工作，力爭不突破省政府下達給我市的全年安全生產考核控制指標。剛才，*局長通報了我市1－10月安全生產情況，部署了下一階段安全生產監管工作；市公安交警支隊和越秀、南沙、蘿崗區政府分別作了匯報，我完全同意。下面，結合我市實際，我強調幾點意見：
一、認清形勢，有效防范各類安全事故，力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市各區（縣級市）、各有關部門堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實安全生產“隱患治理年”各項工作措施，推動各級政府和各類企業落實“兩個主體責任”，深入細致地做好雨雪冰凍災害、汶川大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產形勢總體穩定并繼續好轉。1－10月，全市共發生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿事故67起、死亡64人；火災事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數、死亡人數同比分別下降37.5%、22.6%。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市的安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀，安全生產工作仍然存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想，一些區、縣已經突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發生多起特大事故，安全生產工作面臨嚴峻挑戰。
當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各級政府、各有關部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區、縣級市，各有關部門要把思想統一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護人民群眾根本利益的政治高度，從落實科學發展觀和構建和諧社會的大局高度，從保障經濟社會健康發展的戰略高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性，不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達的全年安全生產考核控制指標。道路交通方面：重點加強對危險化學品運輸領域的安全管理；繼續抓好“創文”工作交通秩序整治，進一步完善道路交通安全設施；加大檢查力度，嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進“一暢兩會”專項整治，重點加強對商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患。建筑施工方面：嚴格規范建設市場秩序，全面實施安全生產許可證制度，嚴格把好企業安全準入關；切實加大建設施工安全檢查力度，認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環節，防止發生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產安全事故；大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺風、雷擊等極端氣候引發次生安全事故的防范應對工作。
二、常抓不懈，深入推進各項重點工作，圓滿完成全年安全生產工作任務
今年還剩下1個多月時間，我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產工作的一系列重要指示，按照建設“首善之區”、“平安*”的要求，深入推進各項重點工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產工作任務。
（一）深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產“隱患治理年”活動作為全年安全生產重點工作之一，貫穿于全年安全生產工作的始終。按照《*市安全生產隱患治理年活動方案》計劃，11月，隱患排查治理工作將進入總結提高階段。各區、縣級市，各有關部門要認真抓好該階段各項工作，要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產經營單位，落實整改措施，確保取得實效。同時，要對活動開展情況進行全面的分析總結，對好的經驗、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監管長效機制，努力鞏固“隱患治理年”活動成果。
（二）全面推進村級安全生產管理辦公室建設。去年5月，我市在番禺區橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產管理辦公室。今年以來，各區、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經驗，因地制宜，全面推進村級安全生產管理辦公室建設。據統計，全市目前已有239個村（居）掛牌成立了安全生產管理辦公室。國家安監總局王德學副局長、國家安監協會張寶明會長等領導對我市村級安全生產管理機構建設工作給予了高度評價。根據佟星副省長提出的全省村級安全生產管理機構建設目標，2009年內我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產管理機構。為確保完成這一目標要求，市安監局認真開展了深入細致的調查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關部門的意見，最后確定了“轄區內生產經營單位數量超過10家的村（居）要建立安全生產管理辦公室”的條件，并下發了《關于進一步加強全市村級安全生產監督管理工作的通知》。各區、縣級市要認真總結、大力推廣試點工作經驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標，強化手段和措施，充分調動各級政府的積極能動性，分階段、分目標把工作任務落到實處，力爭2009年內全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產管理辦公室。
（三）強化落實企業安全生產主體責任。強化落實企業安全生產主體責任工作，是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出的“強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確的“落實企業安全生產主體責任，夯實安全生產基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎，二年拓發展，三年見成效”的指導思想，今年是我市全面推進落實企業安全生產主體責任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達了工作任務，要求全市90%以上的生產性企業完成落實安全生產主體責任評估達標工作。各區、縣級市，各有關部門要緊緊圍繞工作目標，大力加強領導，切實落實措施，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業落實安全生產主體責任。要按照《*市中小企業落實安全生產主體責任程度評估導則》的要求，認真進行對照檢查，務必確保90%以上的生產性企業達到驗收標準要求。
（四）大力加強安全生產教育培訓。安全生產教育培訓是安全生產的一項十分重要的基礎性工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現，是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據統計，今年以來，全市共培訓廠長經理23125人，培訓安全主任35101人，培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人，特種作業人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來，我市廠長經理教育培訓工作有待加強。各區、縣級市，各有關部門要進一步提高認識，切實加強對教育培訓工作的組織領導，明確專人負責，并與安全生產其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度，全面推進各類安全生產教育培訓，重點抓好廠長經理教育培訓，確保完成全年安全生產教育培訓工作任務。
（五）切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案，是我市加強重大危險源監管的重要措施，是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎。據了解，今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案，投入經費高達506萬元。其中，荔灣區計劃編制29個場外應急預案，位居全市之首，而且目前已經完成編制，投入經費達250萬元；其次是花都區，已經完成7個場外應急預案的編制工作；越秀區、海珠區、南沙區、番禺區和增城市也已經完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看，個別區、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢，有的正在招投標，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預案編制工作的各區、縣級市，落實措施，加快進度，確保在年底前完成預案編制工作。同時，各區、縣級市要按照市的工作要求，認真組織開展應急救援演練，不斷提高應對重大危險源突發事故的應急救援能力。
三、認真準備，健全完善各種檔案資料，切實做好年度安全生產責任制考核工作
強化安全生產責任制考核，進一步明確和落實各單位安全生產責任，有利于各單位正確履行好法律、法規賦予的安全生產監管職責，有利于促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*市安全生產責任制考核辦法》和《關于*年度對各區、縣級市以及市政府有關部門和有關單位實行安全生產責任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產責任制考核工作。責任制考核的對象是12個區、縣級市政府和安全生產第一責任人、直接責任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產第一責任人、直接責任人。這是年底前我市安全生產的一項重要工作。各區、縣級市，各有關部門要高度重視，成立以主要領導為組長的專門工作小組，加強組織領導，積極配合市安委辦開展責任制考核工作。要及早部署，明確專人負責，認真對照市安委會下發的考核評分細則要求，健全完善各種檔案資料，切實做好各項準備工作。
安全生產法建議范文5
嚴厲打擊安全生產非法行為，為進一步加強安全生產行政執法工作。某市人民政府辦公廳下發了關于進一步規范安全生產委托執法的指導意見》渝辦發〔〕291號）以下簡稱《意見》為深入貫徹落實《意見》精神，確保各項要求落到實處，結合我區實際，現提出如下意見：
一、進一步認識實施委托鎮街執法工作的重要性和緊迫性
處在建設社會主義新農村的第一線。實施委托鎮街執法工作關系到鞏固黨的執政基礎和提高黨的執政能力，鄉鎮是國最基層的行政建制。關系到社會主義新農村建設，關系到區建設區域性中心大城市戰略目標的實現，關系到全區農民群眾的切身利益和農村穩定。
區從年起開展實施委托鎮街執法工作，根據《某市人民政府關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》某市人民政府令198號）要求?；鶎影踩O管能力得到明顯提升，但仍存在委托責任落實不夠、日常培訓、監督不深入，執法能力不適應等問題。各鎮（街）和有關單位（見附件2必須充分認識實施委托鎮（街）執法工作的重要性和緊迫性，通過職能的轉變、執法監管的改革和公共服務的強化，進一步鞏固基層政權、鞏固稅費改革成果、提高農村社會管理和公共服務水平，確保農村穩定，加快建立符合本地實際的行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的鎮（街）行政管理體制和運行機制，為建設社會主義新農村創造良好條件。
二、進一步規范安全生產委托執法工作,狠抓落實。
一）加強領導。規范安全生產委托執法工作是一項涉及面廣、情況復雜的工作,高度重視。各鎮（街）和有關單位要高度重視，從貫徹落實科學發展觀，推進城鄉統籌發展的高度，將貫徹落實規范安全生產委托執法工作擺在重要位置。各單位的主要負責人作為此項工作的第一責任人，精心組織開展規范安全生產委托執法工作，周密安排，務求實效。
安全生產法建議范文6
近年來，全縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的態勢。但是，一些行業和領域安全隱患仍然存在，一些安全隱患尚未得到有效治理，事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。為進一步加強安全生產工作，著力消除安全隱患，預防和減少安全生產事故的發生，根據《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔20*〕15號）及省、市有關文件精神，現就開展全縣“安全生產隱患排查治理年”活動提出如下意見：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理年”活動，著力整治安全隱患，落實安全責任，創新監管手段，強化安全措施，建立長效機制，促進安全生產形勢穩定好轉，確保人民群眾生命財產安全，為經濟社會又好又快發展營造安全、穩定的環境。
二、工作目標
通過開展“安全生產隱患排查治理年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和政府的監管主體責任；全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題；建立健全重大危險源監控機制和隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到100%以上，減少一般事故，遏制較大事故，有效防范和杜絕重特大事故的發生，全面完成市政府下達的安全生產各項目標任務。
三、對象和范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力、機械制造、造紙等工礦企業；道路交通、水上交通等交通運輸企業；農機、水利、旅游等單位；醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所以及其他有關行業和領域。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則，在縣政府的統一領導下，各有關部門分工負責，密切配合，認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
（一）礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由縣安全監管局牽頭組織實施。
（二）民爆器材、道路交通事故多發點段排查治理工作由縣公安局牽頭組織實施。
（三）道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實施。
（四）水上交通安全隱患排查治理工作由縣交通局、縣海事處按各自職責牽頭組織實施。
（五）建筑施工領域、城市公共交通、燃氣安全隱患排查治理工作由縣建設局牽頭組織實施。
（六）電力企業安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實施。
（七）水利工程建設安全隱患排查治理工作由縣水利局牽頭組織實施。
（八）旅游行業安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實施。
（九）農機安全隱患排查治理工作由縣農業局牽頭組織實施。
（十）學校安全隱患排查治理工作由縣教育局牽頭組織實施。
（十一）醫院安全隱患排查治理工作由縣衛生局牽頭組織實施。
（十二）特種設備安全隱患排查治理工作由縣質監局牽頭組織實施。
（十三）人員密集場所、“三合一”場所消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊牽頭組織實施。
以前文件規定與上述工作分工不一致的，以本通知為準。
五、實施步驟和措施
（一）動員部署階段（20*年4月10日前）。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。要結合工作實際，研究具體方案，明確相關責任，廣泛動員，統一認識，周密部署，精心組織。要將“安全生產隱患排查治理年”活動的時間安排、排查范圍、隱患治理要求等向社會，并公布舉報電話接受群眾監督和舉報，提高生產經營單位整改隱患的自覺性。各牽頭單位制訂的指導意見、各鄉鎮（街道）“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月10日前報縣安全生產委員會辦公室。
（二）全面排查階段（20*年全年）。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門和單位要組織對生產經營單位安全隱患進行全面排查，重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點，有針對性地開展隱患排查工作。4月至9月，圍繞汛期和北京“奧運會”安全，做好礦山、水庫、學校、旅游、人員密集場所以及夏季事故易發行業和領域的隱患排查治理工作。四季度，針對趕任務、搶工期現象增多和惡劣天氣多發的特點，深入推進工礦企業、交通運輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理，堅決防范遏制重特大事故。通過排查，建立完善隱患排查臺賬，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全生產事故的發生。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查，充分運用經濟、行政和法律手段，加大行政執法力度，嚴肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。對重大安全隱患單位，要逐級上報，于4月15日前報縣安全生產委員會辦公室和有關主管部門，實行分級掛牌督辦，加大整改力度，并向社會公開，接受社會監督。
（四）督查驗收階段（20*年10月至12月）?？h政府將組織由安全監管和其他有關部門參加的督查組，對本縣開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查，主要內容包括企業安全生產主體責任落實情況、企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況、隱患排查治理和應急措施制訂情況、已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況等。
六、工作要求
（一）落實相關責任。縣政府成立由連小敏縣長任組長，各副縣長任副組長，縣安全生產委員會其他副主任及各牽頭單位的縣安全生產委員會成員參加的“安全生產隱患排查治理年”活動領導小組，辦公室設在縣安全監管局，負責這項活動的領導和組織協調工作。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門根據實際，成立相應的組織。要進一步強化行政首長負責制和企業法定代表人負責制，建立健全安全隱患排查治理機制，狠抓工作落實。各有關部門要加強協調配合，形成合力，進一步完善齊抓共管的工作格局。
（二）群策群力群防。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作。各類生產經營單位要充分調動職工群眾的積極性，緊緊依靠技術管理人員和員工，發揮他們對安全生產的知情權、參與權和監督權，組織職工全面細致地查找各類事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
（三）狠抓措施落實。各鄉鎮（街道）、縣各有關部門要結合實際，突出工作重點，加強督促檢查和指導，切實消除事故隱患。要強化安全生產執法，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為。加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。要把開展“安全生產隱患排查治理年”活動與落實安全生產治本之策結合起來，全面強化安全生產基礎。
