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礦山邊坡治理工程范文1
一、立項條件
我市所有地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目都必須嚴格按照“先立項后施工”的原則實施。
（一）地質災害治理工程立項條件。
1.《地質災害防治條例》施行前（20*年3月1日），已列入《*市地質災害防治規劃》，需實施搬遷避讓和工程治理的項目。
2.《地質災害防治條例》施行后，因自然因素引發的地質災害，確需搬遷避讓和工程治理的項目。
3.突發性地質災害治理項目按照《*市突發性地質災害應急預案》等有關規定實施。資金管理按照《*市突發性地質災害應急周轉金使用管理辦法》（富財綜字〔20*〕547號）等有關規定執行。
因工程建設等人為活動引發的地質災害,由責任單位承擔治理責任;市建設、交通、水利、教育、旅游等其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
（二）廢棄礦山生態環境治理工程的立項條件。
1.符合《浙江省*市礦山自然生態環境保護和治理規劃》或《*市礦產資源規劃》。廢棄礦山生態環境治理工作必須從實際出發，區別主次先后和輕重緩急，將城區周邊、320國道兩側、杭千高速公路兩側、富春江兩岸及風景旅游區等區域內的廢棄礦山列入優先治理范圍。
2.結合廢棄礦山土地利用的整治項目。
3.難以落實治理責任單位的已關停礦山，為避免安全意外事故的發生，有必要進行封堵整治的項目。
二、立項時間
每年的10月份為下一年度地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目的申請時間，11月份為立項時間。
三、立項程序
1.地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目由鄉鎮（街道）提出申請，在規定時間內報市國土資源局。
2.由市國土資源局牽頭，會同市財政局等部門對申請的項目進行實地踏勘，并對項目作出評估。
3.根據上級下達的年度治理任務和評估情況，對符合立項條件的立項申請，經市國土資源局和市財政局審核同意后，報市政府審批立項。
四、工程招投標
1.按照《中華人民共和國招標投標法》和我省的有關規定，單項工程在50萬元以上的地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目，除國家有關規定可以不進行招標之外，都必須實行公開招標。
2.單項工程預算在20萬元以上但不足50萬元的，也要按招標投標法的規定進行招投標，其中條件有限的，可以組織邀請招標和議標，選出二個優標報領導班子集體決定。工程結束后，要把邀標、議標的資料和領導班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3.單項工程在20萬元以內的小額工程，要由單位領導班子集體研究承包人。工程結束后，承包單位推薦人和推薦理由及單位領導班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4.單位承攬工程后按規定可以分包的，按招標投標法的程序辦理；不能轉包或分包，但要請協作單位共同完成工作的，選擇協作單位由單位集體研究決定。
5.地質災害和廢棄礦山自然生態環境治理項目在公開招標、邀請招標或議標前，工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。
五、工程實施
經市政府批準立項的地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目，一律由項目所在地鄉鎮（街道）作為建設單位，全權負責項目的測量、勘查、設計、施工、監理和工程質量的跟蹤管理以及青苗補償、搬（拆）安置等的政策處理工作；市國土資源局負責對項目承擔單位與項目經理的資質認定、對工程項目實施情況監督檢查、提供相關技術服務和組織交工、竣工驗收等；市財政局保障項目預算資金，對項目概算審核、結算審核、決算審計等環節全過程管理，并對工程項目所用資金進行監督和績效評估。
（一）地質災害治理工程。
1.項目的勘查與設計：由建設單位委托具有地質災害治理工程勘查和設計資質的單位對項目進行勘查和設計，勘查報告和設計方案須按照有關規范編制，并由建設單位組織專家評審通過，且勘查、設計單位要對提交的報告和設計方案的質量負責。
2.項目施工：承擔施工的單位必須具備地質災害治理工程施工資質。按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設計圖紙施工，施工單位必須向建設單位提出書面變更申請，建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），并經建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案。變更增加的工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內，超過以上限額的，需報經市政府批準。
3.項目監理：承擔地質災害治理項目監理的單位必須具備地質災害治理工程監理資質。
4.對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，可根據資質單位提交的調查報告和搶險方案，采取簡易程序（設計、施工、監理等不作資質要求），由鄉鎮（街道）組織應急治理。通過治理達到及時消除、減輕和控制小規模地質災害災情的目的，治理預算一般控制在10萬元以內。
（二）廢棄礦山生態環境治理工程。
1.項目測量：建設單位委托具有測量資質的單位對所需治理的礦區范圍進行測繪，提供的數據和圖件技術要求必須符合工程設計的要求，同時測量單位對提交的測繪成果負責。
2.項目設計：建設單位根據測繪成果，委托具有地質災害設計資質和園林綠化設計資質的單位（單項資質單位可組建聯合體）對項目進行設計，設計方案必須按照《*市廢棄礦山自然生態環境治理工程設計方案要點（試行）》（杭土資礦〔20*〕41號）等有關規范編制，設計方案必須經建設單位組織的專家評審通過，且設計單位要對提交的工程設計方案的質量負責。
3.項目施工：承擔施工的單位必須具備地質災害治理施工資質和園林綠化施工資質（單項資質單位可組建聯合體），按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中，如需變更工程設計圖施工，施工單位必須向建設單位提出書面申請，建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接（必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見），經建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后，方可變更施工方案，變更增加的工程預算需經*市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內，超過以上限額的，需報經市政府批準。
4.項目監理：監理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監理資質和從事過相關工作的專業人員。監理工作根據《關于進一步加強對*市礦山生態環境治理監理工作管理的通知》（杭土資礦〔20*〕26號）的具體要求執行。
六、資金管理
（一）根據《*市采礦權出讓金使用管理辦法》（富政辦〔20*〕1*號）的規定，地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目資金來源于采礦權出讓金的留市部分；沒收的礦山治理備用金；上級補助收入；廢棄礦山地塊的土地出讓收入；財政預算安排等。
（二）項目資金的支出范圍為組織、實施、管理地質災害和廢棄礦山生態環境治理項目的各項支出。包括：前期費用（勘查設計費、政策處理費、項目招標費、工程監理費等），工程施工費，后期費用（決算審計費、交工竣工驗收費和業主管理費與不可預見費等）。
其中政策處理費標準原則上按照《關于*市征地區片綜合價標準的批復》中地上附著物和青苗補償費標準執行，要妥善處理好國家、集體和個人的關系，減少矛盾，維護穩定；業主管理費與不可預見費總和不得超過工程合同價的5%，其中業主管理費不得超過工程合同價的3.5%；其余費用均根據合同和相關款據按實結算。前期和后期費用原則上在采礦權出讓金鄉鎮（街道）補助資金中列支，補助資金不足的，報市財政審核后列支。
（三）項目資金應根據項目預算和項目工程施工進度辦理資金撥付。
1.地質災害治理項目的資金撥付。
（1）按工程施工進度分五期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50％時，支付到工程合同價的40％；竣工驗收通過后30天內，支付到工程合同價的70％，同時返還全部擔保金；工程竣工決算審價后，支付到工程合同價的95%；其余的5％作為工程質量保證金，工程竣工驗收后滿一年，沒有出現質量問題，質量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內發生工程質量問題，一概由施工單位負責修繕，并負責監測，否則酌情扣除。
（2）對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，根據資質單位的調查報告及搶險治理方案和初步預算，由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉鎮（街道）、村委會、受益人共同進行竣工驗收，同時決算工程款，其中由所在鄉鎮（街道）或受益人承擔的工程款不少于30%。
（3）地質災害搬遷避讓補助資金按《*市地質災害搬遷避讓補助管理辦法》（富政辦〔20*〕110號）執行。
2.廢棄礦山生態環境治理項目的資金撥付。
按工程施工進度分四期進行撥付，即完成工程進度計劃30%時，支付工程合同價的20％；完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%；工程交工驗收達到標準后，返還全部履約擔保金，一個月內再支付到工程合同價的75%；工程竣工決算審價后，在三個月內付清全部余款。
（四）項目資金的撥付程序，由項目承擔的鄉鎮（街道）填寫《*市地質災害和廢棄礦山自然生態環境治理項目資金撥付申請表》（見附件）報市國土資源局，市國土資源局根據工程施工進度、質量狀況及撥付原則，提出撥款建議送市財政局，由市財政局審查同意后，及時撥付相關款項。各鄉鎮（街道）必須及時將資金撥付給施工單位，確保?？顚Ｓ?。
（五）突發性地質災害治理資金的撥付按應急程序辦理。
七、交工驗收、竣工驗收
（一）地質災害治理工程竣工驗收。
1.地質災害治理項目，施工完畢后，根據施工單位提交的竣工驗收資料，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，市國土資源局組織專家會同建設單位進行竣工驗收，形成竣工驗收紀要及專家驗收意見。施工單位根據驗收資料和竣工驗收紀要及專家驗收意見提交竣工驗收報告，報建設單位和市國土資源局存檔備案。
2.對受災規模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目，施工完畢后，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；并由市國土資源局牽頭，會同市財政局和所在鄉鎮（街道）、村委會、收益人共同進行竣工驗收（必要時請專家參加），然后形成驗收紀要。上述項目由受益人負責監測一年，一年后基本穩定的由受益人與地質災害隱患點監測人、鄉鎮（街道）分管人員簽字后存檔。
3.搬遷避讓治理項目結束后，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請；市國土資源局牽頭，會同市財政局、所在鄉鎮（街道）、村委會共同進行竣工驗收，并形成竣工驗收紀要。
（二）廢棄礦山生態環境治理項目的交工驗收、竣工驗收。
1.廢棄礦山生態環境治理項目完工后，根據施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料，由所在鄉鎮（街道）向市國土資源局提出書面驗收申請，并由市國土資源局組織專家進行驗收。
2.廢棄礦山生態環境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態環境治理工程施工質量驗收管理辦法》（浙土資發〔20*〕41號）執行。
3.經審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目，由交（竣）工驗收組提出整改意見，并由建設單位督促施工單位限期整改，整改結束后，按照本辦法規定，重新進行交工驗收或竣工驗收。
八、有關事項
1.項目立項后，項目建設單位應明確專人負責。
2.項目所在鄉鎮（街道）和市國土資源局要互相配合、協調工作，共同做好地質災害和廢棄礦山生態環境治理工作。每個工程項目都必須建立規范的檔案，具體要求根據*市國土資源局《關于加強礦山自然生態環境和地質災害治理檔案管理的通知》執行。
3.市財政、審計等部門要加強對項目資金的核算管理與使用情況的監督檢查，確保?？顚Ｓ?。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為的，要按照有關規定追究有關單位和責任人的經濟、行政責任；情況嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
礦山邊坡治理工程范文2
【關鍵詞】水土保持植物；選擇；撫育
1. 前言
（1）廣東省高要市建豐石業有限公司回龍宏基——云峰礦區位于廣東省高要市，開采礦種為水泥用石灰巖礦。該礦場推薦年開采規模為80萬t/a，露天開采礦回采率設計97%，設計利用資源量：749.24萬t，確定開采儲量723.72萬t，采出礦石量716.41萬t，剝采比為0.02m3/m3。礦山總服務年限約為10年，其中：擴建期0.5年，生產期9年，閉坑治理期0.5年。項目總占地面積17.96hm2，占地類型均為林地，除現有的原綜合服務區和新綜合服務區，采礦區內現有的破碎堆料場外，沒有其他永久或臨時建筑，無需拆遷安置。
（2）礦區內1月平均氣溫為12.5℃，7月平均溫為28.5℃，極端最低氣溫為-0.5℃，極端最高氣溫為38.0℃（1998.7.26），年平均氣溫21.5℃；無霜期大于330天，年均降雨量1649.6mm，最大年降雨量2320.6mm（1996年 ）。
（3）礦區位于高要市東南部丘陵區。礦區及周邊未開發前東部最高海拔標高為+148m，礦區南部最低標高約+44m，最大相對高差為104m。地勢總體東高西低，地面坡度一般小于30°，地表多為第四系殘坡積物所覆蓋，厚6～10m，上一期工程大部分已剝離。礦區主要土壤類型為赤紅壤。礦區周邊主要土壤類型為赤紅壤。赤紅壤由石灰巖、砂礫巖、石英砂巖等母巖母質發育而成。礦區所在地區植被代表類型為亞熱帶針葉、闊葉林，植被主要種類有200多種，隸屬于25科120屬。
2. 項目水土流失現狀
2.1項目所在地域水土流失現狀。
（1）根據《廣東省水利廳關于全省水土流失重點防治區通告的通知》（廣東省水利廳，粵水農[2000]23號），高要市屬水土流失重點監督區，該區水土流失類型以水蝕為主，受到流失侵蝕作用顯著，其次包含少量的重力侵蝕，侵蝕形式包括面蝕、溝蝕、散落、崩塌、滑坡等。根據《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007），項目區屬于南方紅壤丘陵區，土壤容許流失量為500t/Km2·a。
（2）根據2006年廣東省水利廳對全省的土壤侵蝕遙感調查結果，高要市現有水土流失面積143.72Km2，占高要市總面積的6.54%，其中自然水土流失面積39.21Km2，占流失面積的27.3%，人為水土流失面積104.51Km2，占流失面積的72.7%。自然侵蝕以中輕度為主，人為侵蝕以強度為主。
（3）自然侵蝕主要分布在山區和丘陵區，以面蝕為主。人為侵蝕類型主要包括陡坡開荒、采石取土，侵蝕強度從中度到劇烈均存在，侵蝕情況較為嚴重，且取土采石造成大面積高強度的侵蝕。
2.2項目區水土流失現狀。
據現場勘察，原狀水土流失程度大多為輕度和微度，土壤侵蝕模數為500t/（Km2.a）。采礦區境界范圍內絕大部分表層覆蓋植被已遭剝離，前期開采未嚴格按照開發利用方案規劃的開采臺階進行開拓，目前原宏基采場基本為高陡邊坡，邊坡坡度普遍在70°以上。現場調查，高陡邊坡基本為巖石坡面，邊坡頂部有零星植被，現礦區底板、平臺均放礦石、礦石粉末、泥土等未清運，水土流失屬中度。礦山道路為泥土質路面，且未布置排水設施，部分路段靠山邊坡較陡并未進行修整，路面散落的土塊、石塊隨處可見，經過雨水的沖刷，現狀是大面積的，水土流失較為嚴重。
3. 水土流失防治措施布設原則
為有效治理工程建設新增水土流失及原有水土流失，根據《開發建設項目水土保持技術規范》的要求，水土流失防治措施布設應遵循以下原則：
（1）分析項目組成、特點、施工過程，明確水土流失防治的重點區域和重點部位以及水土流失的重要環節，實是求是，因地制宜，重點突出，有針對性地布設防治措施。
（2）工程措施、植物措施、臨時措施合理配置、統籌兼顧，形成綜合防護體系。
（3）工程措施做到技術可靠、經濟上合理。
（4）植物措施要盡量選用鄉土樹種，適地適樹。排土場選擇速生的樹草種，以便迅速恢復植被。
（5）在措施布局上，盡可能考慮項目區周邊的自然環境，盡量用生物措施替代防護標準較低的工程措施，減少工程防護的數量，使新增水土保持措施與周邊環境渾然一體，協調一致。
4. 樹種的選擇及撫育措施
4.1樹種選擇。
（1）根據項目區自然條件和當地有關部門的營林經驗，并結合采礦區場地條件，植樹樹種選用耐旱、喜陽的喬灌木品種，面上加種水保植草。樹種有馬尾松、大葉相思、黧蒴、光葉山黃麻、夾竹桃、山黃麻、楊梅、華南吳茱萸、泡桐、檫木、荷木、山蒼子、山烏桕、火炬松、濕地松、光葉海桐、瓜馥木、酸藤子，朱櫻花、玉葉金花、赤楠蒲桃、馬櫻丹等。建議喬木選擇馬尾松、大葉相思樹，灌木選擇夾竹桃和朱櫻花等。
（2）為提高造林成活率，并保障快速成林，礦區造林應實行密植措施，并應下覆草本，密植可以盡快形成森林環境，有利于提高樹木的搞逆性，提高林地覆被率，減少水土流失，增加凋落物改善土壤的理化性狀。
（3）采用喬、灌、草相結合營造混交林。密植水保樹種+水保植草，樹種選用2～3年以上的幼苗，雨季造林，豐上撒播草子。行間混交種植夾竹桃和朱櫻花，株行距2m×2m。塊狀整地，穴（坑）規格：30×30×30（cm）。
4.2撫育措施。
（1）造林當年應撫育二次，第一次應在植后三個月進行，主要內容包括檢查成活率培土，并進行補植。第二次在9月底前進行，內容包括松木、擴穴、加石灰、施復合肥100g，發現死株即進行補植。
（2）第二年、第三年，每年撫育一次，在5月進行為好，主要內容包括加石灰、松土、擴穴、培土，每穴施追肥復合肥100g，配合松土、培土，把肥料淺埋土內。
5. 草種選擇及草種處理
5.1草種選擇。
水土保持草種可選擇香根草，百喜草、狗芽根、高羊茅、白三葉、五節芒、象草等，根據當地的氣候條件和土壤特性，對比草種的的生物特性及生態習性，按照適地適草的原則，推薦選擇適應土壤范圍廣、抗逆性強，耐陰、耐踐踏、易生長的香根草、狗芽根作為采礦區的草種。
5.2種籽處理。
（1）種籽先精選、運河雜，播種前將種籽用溫水浸種8小時，并拌粗砂用手搓傷種皮，然后放入0.5%的高錳酸鉀消毒液中消毒8小時，以促進種籽發芽出苗，防止病蟲害。播撒前摻入5倍的潮濕砂土及腐熟的雞牛糞拌和。
（2）經覆土整治后，用人工均勻撒播，再蓋土1～2cm，每天澆水1～2次，保證苗床濕潤至出苗。
6. 攀緣植物選擇及種植技術
6.1攀緣植物選擇。
根據項目區自然條件和當地有關部門的營林經驗，并結合采礦區邊坡的條件，在坡腳選擇種植攀緣植物，攀緣植物可選擇爬墻虎、蟛蜞菊、紅葉藤等。建議選擇爬墻虎、蟛蜞菊。
6.2攀緣植物生態特性的適生環境分析。
爬山虎又名爬墻虎、地錦，為葡萄科落葉大藤本。爬山虎的蔓莖能沿壁石迅速生長發展，而且葉片翠綠茂盛，因而是墻面垂直綠化的主要植物材料。蟛蜞菊為菊科，原產中、南美洲，由最初的綠化引進開始，現廣泛分布于我國華南地區及沿海部分地區。南美蟛蜞菊的無性繁殖能力極強，其莖段的可塑性很大，扦插、壓條試驗顯示，只要一個帶有節的莖段就有成功發展擴大種群潛力。
6.3種植技術。
攀緣植物選擇在春末夏初以扦插的方式種植，在各平臺內側、外緣覆土區域各植一排攀緣植物，向上、下坡面爬附，對坡面綠化美化，株行距0.5m。
7. 本項目的植物措施布設
（1）在采礦過程中形成的巖質邊坡，在樹草種難以培植的條件下，選擇爬藤性植物攀爬石質巖面，增加綠化面積和綠化效果，可選用爬墻虎植物，是垂直綠化的優選植物。爬山虎生性隨和，占地少、生長快，綠化覆蓋面積大。一根莖粗2厘米的藤條，種植兩年，墻面綠化覆蓋面便可達30至50平方米，適應性強，性喜陰濕環境，但不怕強光，耐寒，耐旱，耐貧瘠，氣候適應性廣泛，耐修剪，怕積水，對土壤要求不嚴，陰濕環境或向陽處，均能茁壯生長。同時，為充分利用平臺或底板，增加綠化面積和綠化效果，種植灌木夾竹桃、喬木馬尾松。
（2）礦山道路綠化以見效快、經濟可行為原則，首先以恢復自然、減少水土流失為主，觀賞效果要求可適當降低。由于開采期較長，若不及時落實植物措施，坡面時間也長。在表土清理、路基修整以后，應馬上落實植物措施。方案擬在礦山道路的開挖和回填邊坡采取灌、草結合的植物措施，減少坡面面積，達到減少邊坡水土流失的目的。灌木樹種采用夾竹桃，草類選用百喜草，百喜草種子按50Kg/hm2進行撒播，夾竹桃間植其中，栽植距離為2m，道路兩旁視坡面大小栽植樹苗。
8. 結束語
水土保持中植物選擇，要根據適地適樹的原則，使喬木和灌木混交并與草本植物搭配，符合自然生長規律，形成長期穩定生態群落。在治理礦山水土流失時，要充分利用當地原有植被資源，進行封育和保護。水土保持方案實施后，一方面可有效減少水土流失現象發生，降低了對下游環境的危害和可能的經濟損失。另一方面，水保措施的實施，減少環境污染、美化環境，對當地經濟發展具有重要作用。
參考文獻
[1]黎華壽、蔡慶，水土保持工程植物運用圖解[M]北京，化學工業出版社.
[文章編號]1006-7619（2013）10-08-862
