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生態文明建設調查報告范文1
環境司法公眾參與的路徑及制度保障
論生物技術生態安全風險的法律防范
域外環境審判機構專門化的發展與趨勢
環保非政府組織參與環境司法的現狀研究
中國的環境公益訴訟及其立法設想
水污染事件索賠主體法律問題研究
氣候變化下的農田水利政策與法律思考
程序框架:環境公益民事訴訟的特殊制度設計
構建和諧社會需進一步加強綠色法治工作
農村土地污染防治的法律問題及立法建議
海洋環境污染國家救濟的權益與責任
環保議題的興起與行政訴訟法修改的回應
行政公益訴訟:多維的功能未來的方向
環境公益訴訟的實體權利基礎和序位
美國司法與行政在氣候變化中的不同作用
第三屆中歐社會生態與法律論壇綜述
環境立法成本效益評估的功能與局限
水污染防治公眾參與亟待環境公益訴訟
我國環境法治建設路徑的動態維度思考
生態文明需要環境倫理與法制保障
對構建我國環境公益訴訟的思考
環境公益訴訟的規則要點與制度銜接
環境公益訴訟與若干訴訟制度辨析
野生動物意外致害的國家補償責任探析
歐洲應對氣候變化與低碳經濟問題的反思
德國污染場地治理的法律基礎及對我國的啟示
對環境污染侵權責任的兩條司法解釋的建議
重金屬污染風險防范與應急法律機制研究
紅綠環境運動在中國的發展:一種初步考察
用生態文明理念指導《環境保護法》的修改
檢察機關提起環境公益訴訟若干問題研究
論人與自然和諧發展的基本要求和實現途徑
結合案例看環境公益訴訟的特點與識別標準
氣候變化對中國可再生能源政策與立法的影響
淺談檢察機關在生態文明建設中的法律監督職能
我國“合同能源管理”中存在的問題與對策探析
后京都時代國際氣候政策走勢分析及法律應對
我國環境公益訴訟司法實踐與制度構建調查報告
民間環保組織在環境公益訴訟中的角色及作用
推進生態文明建設的法治思維和法治方式研究
周密謀劃生態資源司法保護,著力推進生態省建設
能動司法與聯動執法——昆明環境司法的創新與實踐
環境法庭的運作:新南威爾士土地與環境法院的經驗
云南省首例環境民事公益訴訟案件審結的現實意義
檢察機關提起環境公益訴訟的法理歷史及其法律保障建議
自然資源損害救濟體系:美國經驗及對中國的啟示
從一起大氣污染集團訴訟案件的判決看我國的環境訴訟
生態文明建設調查報告范文2
【關鍵詞】高中政治研究性學習鄉土資源
研究性學習是學生在教師指導下,從自然社會和生活中選擇和確定專題進行研究,并在研究過程中主動地獲取知識、應用知識、解決問題的活動。而高中思想政治新課程改革的基本理念之一,就是強調課程實施的實踐性和開放性,指出“本課程要引領學生在認識社會、適應社會、融入社會的實踐活動中,感受經濟、政治、文化各個領域應用知識的價值和理性思考的意義;關注學生的情感、態度和行為表現,倡導開放互動的教學方式與合作探究的學習方式”;所以說研究性學習在高中政治新課程教學中具有重要的地位和作用。
2004年頒布的《普通高中政治課程標準》指出:“本課程的教學目標是要著眼于未來的創業生活,培養自主學習、自主選擇、自主探究的能力,學習和生活有計劃性、創造性、超前性?!彼?,在教學過程中,教師要依據教材的知識,充分發揮學生的主體性,使學生得到健康的發展。筆者認為,政治教師要有效組織學生開展研究性學習,僅僅依靠教科書、教學圖片或網絡是不夠的,應該利用地方鄉土資源,開發地方資源中豐富的知識因素和教育因素,一方面強化、鞏固政治課堂學習,提高分析問題和解決問題的能力,另一方面讓學生的愛國、愛鄉情感得到升華,探索政治學科研究性學習的特色之路,從而使政治研究性學習呈現出勃勃生機。
一.認識鄉土資源價值,明確政治研究性學習目標
要使政治教學與時代同步,就要樹立以人為本,以學生的發展為根本出發點的觀念,突破固有模式?!蛾P于福建省基礎教育地方課程管理的意見(試行)》中指出:“地方課程的內容以地方區域性的歷史、文化、經濟、社會、自然、環境等資源為主,既要體現地方的傳統、特色,又要適應社會發展的需要,體現開放性、時代性、地方性、實效性的原則”。高中思想政治教育的一個基本功能,就是教會學生如何做人,如何為社會發展貢獻自己的力量,使自己的行為合乎社會規范和道德要求,培養學生的人文素質,把思想政治教育、社會教育功能與人的發展教育功能結合起來,實現“情感態度與價值觀”。通過對地方歷史、文化、經濟、社會、自然、環境等資源的探究學習,使學生能夠以政治學科的角度去認識人與人、人與社會、人與自然的關系,培養分析和解決問題的能力,提高人文素養。
二.植根地方鄉土資源,確定政治研究性學習方向
中學政治研究性學習,實際是一種探究性的科學研究活動,確定研究方向為首義。雖然,各地區、各學校在內外條件上存在著較大差異,但不同程度上都會具有可供開發和利用的地方課程資源。筆者所在的漳州市,漳州地處“閩南金三角”,是福建的“田園都市,生態之城”,是著名的“魚米花果之鄉”。漳州平原是福建最大的平原,素有“海濱鄒魯”的美譽,為文明富庶的經濟開發區、國家外向型農業示范區,是閩南商貿重鎮和富有亞熱帶風光的海岸地區。先后榮獲國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、全國科技先進城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市等稱號。境內有東山島、漳州濱?;鹕絿业刭|公園、南靖土樓等景點。。漳州有著我們政治學科開展研究性學習取之不盡、用之不竭的地方文化資源。我們可以根據教學的實際需要,開發利用好漳州豐富的鄉土文化資源,指導學生開展研究性學習活動。
三.探究地方鄉土資源,實踐研究性學習過程
政治研究性學習的過程是指:學生從學習和社會生活中發現、提出研究問題――提出設想和方案――搜集、查閱、處理信息資料――進行相關拓展研究――對實際問題進行分析――激活已儲知識――學習和運用科學研究方法解決問題――得出結論――提出相關建議――用文字或書面表達進行交流的過程,這一過程也是學生獲得政治知識、能力、情感、態度等方面發展的過程,更是學生探索精神和創新能力發展的過程。在實踐中,具體操作過程為:
1.精選內容,確立研究主題。政治研究性學習強調社會性、實踐性,因此,教師要進行科學的引導、管理與監督。研究主題的確立非常重要,在積淀豐厚的鄉土資源中,應選擇與確定那些與教師教育教學修養的現實水平相適應,既符合學生身心發展的特點、滿足學生的興趣愛好和發展需求,并對學生終身發展具有決定意義的,又能反映社會、地方的發展需要和進步方向,有利于實現基礎教育的理想和培養宗旨的資源,確定主題。如筆者曾指導學生開展過的研究性學習主題有《漳州公交車上文明狀況的調查研究》、《漳州戶外廣告狀況的思》、《漳州市民文化消費狀況調查研究》、《漳州市“摩的”市場現狀調查》、《漳州市婚禮習俗的繼承與發展研究》、《漳州拖鞋業發展現狀調查研究》、《漳州市民不文明行為的調查與研究》、《漳州市消費品過度包裝調查研究》、《漳州市民理財方式的調查與研究》、《漳州大型超市滿意度調查與研究》、《漳州九龍江水資源狀況調查與研究》等課題。
2.上報課題,制訂目標。選定課題后,師生密切協作,制定科學、合理的課題規劃是課題實施的保障。設計目標前,教師根據《高中政治教學大綱》和《高中政治課程標準》的有關規定,從“知識與能力”、過程與方法”、情感與價值觀”三方面選擇提供可供借鑒的研究資料,并作專題講座,營造有關問題情境,接著,讓學生圍繞主題從興趣和愛好出發,成立研究小組,推選組織和研究能力較強的同學擔任組長,并要求能從研究的目的、研究現狀與基礎、實施方案、活動安排、評價方式、成果交流等方面撰寫課題方案,這樣可以使研究性學習的實施比較規范和有序。
3.實踐考察,活動實施。課題方案確定后,教師應帶領有關課題組學生走出校門,走進與課題相關的鄉鎮、街道、工廠、社區、歷史名勝古跡參觀考察,開展社會調查;如《漳州公交車上文明狀況的調查研究》課題小組,通過實地參觀乘坐漳州市公交車,漳州至天寶,漳州至南靖,漳州至龍海等線路的車輛,同時對乘客、司機和服務員進行采訪、問卷調查等,詳細記載了活動經過,收集到大量信息?!墩闹菥琵埥Y源狀況調查與研究》課題小組在老師的帶隊下,從加塘溪的源頭開始沿溪而下進行實地考查;要求學生仔細觀察不同溪段溪水質量的變化,溪兩岸的污染源、污染物,溪水受污染所帶來的影響和變化;同時采訪岸邊耕作的農民、路過的行人等,在附近居民中發放問卷調查表,記載了活動記錄,并在電腦之中儲存有關資料。這一過程,學生既分工又合作,得到社會各界的支持與幫助,是活動能順利實施的必要條件。
4.篩選信息,整合材料。經過長時間的社會實踐后,課題組成員在組長的主持下,交流、分析有關信息資料,拓展相關研究,整合部分材料,寫成結題報告,如《漳州公交車上文明狀況的調查研究》課題小組寫出了包括:(一)公交車上存在的不文明問題及分析,分別從乘客、司機、服務員的不文明舉止及公交車上的環境污染等方面進行剖析;(二)我們的思考及建議,從社會各方面說明如何加強公交車上的文明建設,提出了構建文明車廂的構想?!墩闹菔忻癫晃拿餍袨榈恼{查與研究》課題小組寫出了“美德貴在堅持,文明重在行動”為主題的結題報告,分別從輿論宣傳、群眾性精神文明創建、市民素質等方面提出了獨特見解。
5.交流評比,深化成果。在社會實踐活動、總結交流之后,教師應把學生的主要探究成果融匯總結,參加學校的成果展示評比;同時,本人還結合漳州市級各類小論文評比,將學生的研究性學習成果送去參賽,近六年來有三四十人次在各級各類比賽中獲獎,如《推動綠色發展,創造低碳生活》獲優秀鄉土地理小論文高中組一等獎;《生財有道,理財有法》、《構建和諧車廂――漳州公交車上文明狀況的調查報告》、《文化生活,和諧消費漳州市民文化消費狀況調查報告》、《美德貴在堅持文明重在行動――漳州市民不文明行為的調查報告》均獲漳州市政治小論文評選高中組一等獎;《飄落花瓶的訴說――交通安全的警示》、《“摩的”取締與否――漳州市“摩的”市場現狀的思考》、《貼出文明,秀出精彩》、《遏制過度包裝,倡導簡約生活--漳州市消費品過度包裝調查報告》、《取其精華、去其糟粕》獲二等獎等。這些都大大得激發了學生的成功感和喜悅感。
同時教師本人也結合自身在做的課題研究和校本教材開發工作,將學生的研究性學習成果加以整合、推廣。二年多來,筆者結合主持《鄉土資源開發與校本課程建設》這一省級教研課題,積極引導學生在開放的現實背景中主動對漳州豐富的鄉土文化資源進行研究,使我校的政治學科研究性學習初步構建起了以漳州鄉土資源文化為研究內容的的特色之路,形成了有地方和校園文化特色的研究性學習課程內容體系。開發出了《政治小論文寫作與鑒賞》、《漳州民俗風情》、《漳州旅游》等校本教材,大大豐富了地方的課程資源,同時這些教材對指導學生進一步參與研究性學習具有重要的意義。
總之,研究性學習的內容不是特定的知識體系,涉及的范圍很廣泛,課題來源于學生的學習生活和社會生活,立足于研究和解決學生關注的一些生活問題和社會問題;利用鄉土資源,開展政治研究性學習,確實為改變學生的學習方式提供了相對獨立的、有計劃的實踐機會。在高中政治學科研究性學習中,開發和利用鄉土資源,“因地制宜,大膽創新”,發揮教師科學指導作用,研究性學習課程的開展就會越來越精彩!
參考文獻
1.教育部:《全日制普通高級中學課程計劃(試驗修訂稿)》2000年,人民教育出版社
2.教育部:《全日制普通高中思想政治教學大綱》2002年,人民教育出版社
3.教育部:《普通高中政治課程標準》2004年,人民教育出版社
生態文明建設調查報告范文3
生態保護與經濟發展,孰輕孰重?
這似乎已成為社會性難題,更令地方執政者異常頭疼。
經濟與生態的矛盾短期內難以解決,但在新的發展理念下,
經濟與生態矛盾在一定條件下既可以相互制約又可以相互轉化,
轉化好了,生態保護同樣能優化經濟發展。
近期出爐的《2013年中國城市居民環保態度調查報告》顯示,來自北京、上海、天津、重慶等34個城市的近80%受訪者認為,環境保護應該優于經濟發展,接近一半的民眾認為政府應將額外收入用于環境保護,這一數字超過了用于改善醫療條件、多蓋廉租房和發展經濟。67%的民眾甚至愿意以捐款、納稅和提高水價的方式出資來改善所居住城市水的環境。
中國民眾對環境的關注已達到前所未有的程度。近期出爐的《2013年中國城市居民環保態度調查報告》顯示,來自北京、上海、天津、重慶等34個城市的近80%受訪者認為,環境保護應該優于經濟發展,接近一半的民眾認為政府應將額外收入用于環境保護,這一數字超過了用于改善醫療條件、多蓋廉租房和發展經濟。67%的民眾甚至愿意以捐款、納稅和提高水價的方式出資來改善所居住城市水的環境。
這項由上海交通大學民意與輿情調查研究中心進行的調查,對全國34個直轄市、省會城市和計劃單列市的3400位居民進行了電話調查。調查報告負責人鐘楊教授表示,這說明在中國三十多年高速經濟發展之后,特別是由于高速經濟發展所帶來的環境問題之后,公眾在環保與經濟發展二者間孰重孰輕態度的變化。
民眾觀念之變,更加折射出中國經濟發展已陷入環境危機,亟需進行突破。中關村環保產業促進中心主任徐云接受本刊記者采訪時指出,我國區域發展不平衡,環境問題局部有所改善,總體尚未遏制,形勢依然嚴峻,不可能期望畢其功于一役,經濟發展與環境保護的矛盾也將長期存在,堅持科學發展將是解決矛盾的關鍵,以環境保護優化經濟發展,走代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路將是必然選擇。符合黨的十所強調的“要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展。”
嚴重的環境危機
民眾對環境關注度的提高,源于近年來日益加劇的環境污染。今年年初,一場極具威力且持續時間長的霧霾天氣席卷我國數十個城市,霧霾不僅遮蔽了城市的陽光,也讓城市居民的健康深受影響。
除了嚴重的空氣污染,飲水安全也觸動著民眾的敏感神經。山東濰坊地下深井排污事件、河北滄縣張官屯鄉小朱莊的地下水變紅事件,以及自詡“我們只做大自然搬運工”的農夫山泉“水標準危機”,再次引發了社會各界對飲用水安全的關注。在百度上搜索“水污染”,相關結果竟有3240萬條。據新華網報道,有關部門對118個城市連續監測數據顯示,約有64%的城市地下水遭受嚴重污染,33%的地下水受到輕度污染,基本清潔的城市地下水只有3%。盡管水污染被高度關注,但有關其調查數據卻是一筆糊涂賬,至今仍停留在中國環境監測總站2006年的《113個環境保護重點城市集中式飲用水源地水質月報》。彼時,該月報顯示,有16個城市水質全部不達標;有74個飲用水源地不達標;有5.27億噸水量不達標。
土壤污染至今還是不能說的“國家秘密”。針對相關人士要求公開全國土壤污染狀況調查的信息申請,環保部日前在一份行政復議決定書中再次強調,依據有關保密法律、規章,對“全國土壤污染狀況調查數據”暫時按國家秘密管理。環保部稱,相對水體和大氣污染而言,土壤具有不均勻性的特點,完整、準確、詳細地掌握全國土壤污染狀況,是一項艱巨的系統工程。盡管具體數據尚未公開,但我國土壤污染的嚴重程度早已顯現,從2009年至今,我國已發生了30多起重大或特大土壤重金屬污染事件,涉及多個省份。從我國西部(成都平原)向中部(江漢平原),至南部(珠江三角洲)地區,重金屬污染呈逐漸加強的趨勢,表現為分布面積增大,含量強度增高、元素種類增多。污染的加劇導致土壤中的有益菌大量減少,土壤質量下降,自凈能力減弱,影響農作物的產量與品質,危害人體健康,甚至出現環境報復風險。
涉及空氣、水、土壤的全方位污染,令環境問題成為中國當前最為敏感的社會性問題,由此引發的時有發生。民間環保組織自然之友的《中國環境發展報告(2013)》指出:2012年,針對工業污染、環境健康問題的公眾性事件接連不斷。與此同時,民間抗爭的方式也更加激進化,利益沖突更加尖銳。
發展之困
化解環境危機,顯然要協調好發展與環境的矛盾。縱觀世界發展史,任何一個國家的強國之路都離不開工業化,而在其工業化過程中,必然會產生一定程度的污染,“先污染后治理”幾乎是必由之路。中國的發展亦不例外。
因長期致力于環境保護和污染治理,徐云深諳環境對經濟發展的重要。他認為,環境保護與社會發展是一個不可分割的統一體。社會發展以經濟為基礎,經濟發展要依賴自然資源,資源不合理地利用必然對環境產生消極影響,而環境如水既能載舟也能覆舟,失去良好的生態環境和自然資源就難以保障社會經濟的可持續發展。以犧牲環境為代價換取發展,就會產生“零和”甚至“負和”博弈結果。
云南滇池就是一個最典型的例子。因為來自企業和城市生活污水的污染,這個美麗的湖泊如今幾乎失去了作為水的各種功能,甚至被生態學家診斷為“患上了生態癌”。為了治理滇池,國家及當地自1993年起至今已投入近300億元,但仍未取得實質性進展。
巨大的治污投入,已使滇池成為昆明發展的一個沉重的負擔。據了解,每年昆明市對滇池的投入占到其財政支出的30%左右。為解治污資金之困,云南省已要求各級政府多渠道投入資金,包括發揮企業主體作用、加大信貸支持力度、依據現有政府融資平臺發行債券及出讓土地等方式。
“云南滇池被污染的治理與生態修復成本將遠遠超過周邊地區發展產業所取得的那些經濟收益?!毙煸仆葱牡卣f。而這種現象在我國并非特例,且到目前為止,部分地區仍未以此為戒,為了經濟發展依然不計環境后果。
“先污染后治理”的經濟發展方式,直接導致環境問題更加突出,由此引發的環境與日俱增,使我國經濟發展陷入更深困局。如在去年大規模針對PX項目的中,什邡項目僅投資損失就達4億多元,寧波則是60多億元。
在傳統工業化模式下,不斷增長的GDP數字,是建立在資源環境和公眾健康不斷透支的基礎之上的。有數據顯示,2003年中國疾病經濟負擔達到了1.2萬億元,占GDP的10.3%;世界銀行2007年估計,空氣和水污染對于中國經濟造成的健康和非健康損失相當于中國GDP的5.8%。如不采取有效的環境對策控制空氣污染,到2020年由于健康損害導致我國GDP的損失將達1%。
顯然,環境保護與經濟發展已成為影響中國社會可持續發展的新矛盾。徐云強調,環境保護和經濟發展實踐反復證明,脫離經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”,離開環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”。
危機也是契機
環境與發展,孰輕孰重?似乎已成為社會性難題,更是令地方執政者異常頭疼的問題。但在徐云看來,經濟與環境矛盾在一定條件下既可以相互制約又可以相互轉化,轉化好了,環境保護同樣能優化經濟發展。
徐云分析指出,一方面,環境保護要求把環境承載力作為經濟發展的基礎條件,促使經濟行為主體努力進行技術創新,提高資源利用效率并盡量利用循環再生資源,激勵其通過發展綠色產業獲得新的經濟效益。
另一方面,環境保護制約的是粗放型的經濟發展模式,而不會阻礙經濟發展,這一結論已在一些發達國家的發展歷程中得到了印證。像瑞典、德國、美國等國家都經歷過用嚴格的環境政策促使經濟轉型的歷史階段。在這些國家,那些經歷了嚴格環境政策“洗禮”后生存和發展的企業,很多已發展為先進生產力的典型,成為具有強大競爭力的跨國公司。同時,環境保護的要求改變了市場準入條件,使那些落后的技術和產業被淘汰出局,從而使先進生產力得到更大的發展機會。目前我國采取“先導、倒逼、增值、提質”的環境保護優化經濟增長就是這個道理。
如何化危機為機遇,這一點也已在我國節能環保產業的發展中得到體現。據測算,2010年,我國節能環保產業總產值已達2萬億元。目前,產業領域還在不斷擴大。相關數據顯示,到2015年,我國技術可行、經濟合理的節能潛力將超過4億噸標準煤,可帶動上萬億元投資;節能服務總產值可突破3000億元,產業廢物循環利用市場空間巨大;城鎮污水垃圾、脫硫脫硝設施建設投資超過8000億元,環境服務總產值將達5000億元。
致力“雙贏”
如何讓環境優化經濟增長?如何實現“在發展中保護、在保護中發展”?徐云表示,概括地講,就是通過科學技術的進步,發展綠色經濟,實現物質、能量最大化利用和廢物最小化排放,從而形成一個完整、健康、低污染、低耗能的生態產業鏈,在提高經濟效益的同時,減少環境的污染,將經濟與環境的對立面轉化為統一面,實現經濟與環境的高度融合。
隨著環境壓力的不斷加大,生態文明建設已被提升到國家戰略高度,“生態環境就是生產力”已成決策者共識。但不容忽視的是,GDP至上的發展模式依然存在于我國很多地區、尤其是經濟較為落后的地區。徐云認為,當前,保護環境已成為經濟進一步發展的瓶頸,為此必須轉變經濟的發展方式,要把經濟發展與環境保護緊密結合起來,推動經濟發展進入轉型的軌道,把環境容量和資源承載力作為發展的基本前提。各級政府及環保部門要把保護環境融入重大項目布局和建設的各個環節,以環境容量優化區域布局,以環境管理優化產業結構,以環境成本優化增長方式,以環境標準推動產業升級,堅決嚴格控制高耗能、高排放項目建設,確保經濟社會與環境協調發展。
生態文明建設調查報告范文4
一是順利通過環模城市復查。將國家環保模范城市復查作為全年的重點工作,專門成立領導小組和工作班子,同心協力、精心組織、認真準備,對照國家環境保護模范城市考核指標,收集整理26項指標臺帳資料,編制檔案資料和技術報告片,于6月8日通過了環保部的現場復核。同時針對復核檢查中提出的意見和發現的問題,牽頭組織全市各鎮區、各部門在環境安全保障、工業污染防治、環境基礎設施運行、環境保護能力建設等四大方面十三個小項上進行全面整改,并于10月27日順利通過了環保部華東督查中心組織的復核后督查。環保部檢查組一致認為我市創模復查工作重實效、重過程、組織有力、效果明顯,達到國家環境保護模范城市考核指標要求,標志著我市環保模范城市復查工作的圓滿完成。二是廣泛推進生態創建工作。綠色細胞系列創建活動蓬勃開展。天目湖、戴埠、南渡三鎮順利完成國家級生態鎮更名,埭頭、上黃、上興國家級生態鎮更名臺帳資料正在編制中。新增國家級生態村1個、省級生態村10個、市級生態村10個,省級綠色學校1所、市級綠色學校10所,省級綠色社區1個、市級綠色社區2個和市級環境教育基地1個。加強生態保護和修復,修編《市重要生態功能區保護規劃》。開展太湖流域一、二級保護區農村環境連片整治。完成市福利精細化工廠等5家關?;て髽I土壤污染調查的前期準備和招標工作,督促中標單位按期完成調查報告。三是大力加強生態文明宣傳。抓住世界環境日宣傳節點,強化環保宣傳、弘揚生態文化。舉辦廣場文藝晚會、環保咨詢、科普宣傳、室內空氣免費監測等活動,設立大型環保宣傳廣告牌10塊,發放宣傳資料2000多份,廣大公眾積極響應,營造了宣傳氛圍、增強了環保意識。大力開展生態環保信息報道和新聞傳播,1至11月在各級主流媒體采用信息350條(篇),在時報開辟環保專版,舉辦了市生態文明建設新聞會,推動了社會對生態環保的知情與參與。積極搭建環保公眾互動平臺,開通“環?!惫俜轿⒉?,深化與公眾的交流和互動。四是積極構建環保規劃方案。編制實施《市環境保護“十二五”規劃》、《市主要污染物“十二五”減排規劃》、《天目湖生態環境保護規劃》和《市主要污染物排放強度攻堅計劃(—2014)》,繪就了未來我市生態環保工作的藍圖。
在強化剛性約束中推進了污染減排
一是著力構建環保目標體系。制定實施年污染減排計劃,與各鎮區分別簽訂環保工作目標責任書,對今年的目標任務進行了細化分解。健全督查考核機制,出臺環保大行動督查考核辦法。二是狠抓減排重點項目實施。全市實施減排計劃項目67個,其中污水處理廠項目19個、農業畜禽減排項目21個。在全省率先實施水泥行業脫硝工程,東方、揚子、天山、金峰、南方等5家水泥企業總投資3100萬元的6條熟料生產線脫硝設施年內將全部投入運行,截止目前已有4條生產線投入運行,另外2條正在調試,全部建成后將形成氮氧化物減排能力約6000噸/年。預計今年化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物減排量分別為1033.6噸、167.7噸、636.6噸和1518.12噸,能夠完成市政府下達的減排任務。省環保廳陳蒙蒙廳長專程到我市調研水泥脫銷工作,對我市在全省率先開展水泥脫銷予以高度肯定。三是切實加強減排監管調控。落實“月檢查、季審查”的減排管理制度,做到每月對工程減排項目和熱電企業進行檢查,每季度對減排臺帳進行全面審核。大力推進增量控制、工業污染減排和畜禽養殖污染減排,突出重點領域、重點項目、重點企業減排監控,開展減排項目對接會商,逐個制定對策措施,補充應急減排項目,全面加大攻堅力度。
在優化經濟發展中推進了環境污染整治
一是推進水污染防治。實施清水工程,加強小流域綜合整治。制定完成并分階段實施《現代化考核指標體系中三類水水質達標方案》和《太湖考核斷面南溪河潘家壩斷面、中河山前橋斷面、郵芳河塘東橋水質達標方案》。完成別橋后周河和南渡強埠南北河兩條黑臭河道專項整治并通過市環保局驗收。下大氣力整治半夜浜,新鋪設污水管網14公里,開發區內123家企事業單位實施雨污分流、污水接管。大力推進水環境功能區斷面達標工作,定期監測我市八條主要河流和出入境斷面水質情況,組織實施《南溪河潘家壩斷面水質達標方案》,完成潘家壩斷面自動監測數據達到Ⅲ類水的標準要求。強化飲用水源環境保護,開展全市飲用水源地環境狀況分析評估,對天目湖取水口及上游來水斷面實行每周一次的監測頻次,按周、按月編制水質分析報告,及時掌控水質變化動態,加強沿湖企業和沿岸農業開發的監管力度。二是推進大氣污染防治。實施藍天工程,制定完成《市空氣質量達標方案》,開展我市區域內大氣污染源467臺鍋爐調查,開展錦匯廣場35家餐飲單位規范化環境整治示范街工作,完成加油站油氣回收治理5座,油罐車治理16輛。加快進度開展“禁燃區”建設,至11月底已完成懶漢爐及浴室小鍋爐拆除27臺,工業企業鍋爐(窯)整治8臺。會同農林局做好夏秋兩季秸稈禁燒巡查工作,全面落實片長、路長巡查責任,強化一線督查和巡邏,及時勸阻制止焚燒行為。加強機動車尾氣檢測,1-11月份共對25000多輛機動車進行了檢測,檢測率達90%以上。三是推進重污染行業整治。鞏固涉鉛蓄電池企業專項整治成果,加強環境監察,防止已關閉的16家企業死灰復燃,確保5家恢復生產企業污染防治設施正常運行,污染物穩定達標排放。開展電鍍行業專項整治,全面排查我市12家電鍍企業并著手進行規范化整治。推進25家強制性清潔生產企業審核工作。四是推進危險廢物專項檢查。組織、指導危險廢物產生單位開展網上申報,對50家有危險廢物產生的企業進行了現場檢查,完成10家危險廢物視頻監控安裝。完成省室內氡水平調查及對公眾影響評估,編制完成《年市固體廢物污染環境防治信息公告》。做好朗盛()多元醇固廢傾倒、馬鞍山鋼鐵工業垃圾非法轉移、巨邦制藥危險廢物非法轉移的調查處理。加強危險廢物規范化管理,利用、處置1421噸危險廢物,規范化處置168.1噸醫療廢物。
在應對環境中加強了執法監管
一是妥善應對環境突發事件。針對環境維穩形勢復雜局面,全面加強環境應急響應,切實加強環境監管,有效保障了環境安全。在保龍塔筒、迪賽諾制藥等群眾集訪事件處置中,加強部門聯動,妥善做好現場處置、信息報告、跟蹤監測等一系列工作,確保將影響降到最低,維護了社會穩定。二是始終保持執法高壓態勢。深化電鍍、危險廢物和涉重金屬化工行業的執法檢查,依法依規從重從嚴處理違法案件,1-11月份共進行現場監察4158廠次,立案查處各類環境違法行為82起,有力地震懾了各類環境違法行為。三是狠抓環境矛盾糾紛調處。深化環保積案化解,積極開展領導帶案下訪活動,一批積案得到妥善化解,環境辦結率、滿意率進一步提升。全市1-11月份共辦理各類環境1197起,其中省級以上越級64起。全力承辦好9件議提案的答復工作,及時征詢并虛心聽取代表、委員的意見,議提案辦理滿意率達到100%。
生態文明建設調查報告范文5
關鍵詞:綠色水利水電工程;規劃建設;生態流量;保障措施
0引言
水是萬物之源,對生態環境存在較大影響。水資源作為戰略性經濟資源的一種,主要是通過水利水電工程應用于人們的日常生活及生產中,同時,在促進我國社會經濟發展的過程中,水利水電工程也起到了至關重要的作用。有效推進水利水電工程生態調度及建設進程,保障河湖生態流量,有助于大幅度提升生態文明建設的實效性提升。
1保障生態流量的必要性分析
隨著《水污染防治行動計劃》等文件的,我們更清晰的了解到了提升生態流量保障力度及實效性的重要性意義。嚴格遵循綠色發展原則,以生態保護為中心,充分發揮水利水電工程生態調度及建設等職能,對河湖生態流量提供有效保障,有助于河湖更好的進行自然發展,大幅度降低水生態系統退化等問題出現的可能性,使得河湖生態系統的服務功能更好的發揮出來[1]。
2綠色水利水電工程規劃建設中的生態流量保障措施
(1)實施高質量的河湖生態流量調查操作。通過充分考量各地方區域“一湖一策”方案編制工作的開展情況等,針對具備較高重要性的河湖開展專門的生態流量實際情況調查操作,其中,對深入研究河湖的生態功能定位以及需水要求等提起高度重視,合理優化流域綜合規劃等,同時,對水資源的實際開發、使用情況開展科學分析,并采取有效手段,明確水利水電工程生態流量相關裝置的要求及建設執行情況,針對河湖生態流量的滿足度開展合理評價。此外,積極收集及分析實踐經驗,明確河湖生態流量保障過程中已經出現以及可能出現的一些問題和相關原因,并開展省內及流域內生態流量保障情況的調查報告。(2)推進小水電綠色發展進程。根據相關文件內容,針對全國范圍內的各小型水電水利工程開展改造、調整等措施,積極優化此類工程的退出管理,就可對生態環境產生嚴重影響并且難以實現改造的工程,開展退出或者循序漸進的關停操作。同時,科學開展小水電運行方式調整及生態化改造等操作,推進小水電的綠色建設進程,有效建設綠色小水電示范站,以確保下游生態流量得到有效保障。此外,對只具備發電職能的長距離水電站加以有效限制,并應注重嚴格依照綠色小水電標準開展相關的擴建操作。針對改造及限制前后制定不同的電價,以補償企業泄放出去的生態流量,予以自主退出的電站一定的政策補償等,有助于促進小水電企業開展綠色發展的熱情和主動性提升。(3)合理設置生態流量。在充分考量河湖生態保護要求基礎上,合理確定生態流量的控制斷面,同時,細化設計各控制面生態流量的管理先后順序及目標。針對批復完成的相關規劃及文件等中已經指出生態流量目標的,應在各地方區域水資源管理及調度等操作實施的過程中對其加以有效落實。各地方區域相關部門在指導設計流域區域綜合規劃等的過程中,需要注重對河湖生態流量開展合理的設置操作,同時,和上層位進行銜接及協調操作[2]。針對審批完成并應投入使用的水利規劃,基于現實需求合理實施中期評價操作,對其中和上層為規劃要求不符以及流量目標不清晰的,應基于所規定標準及要求等進行相應調整。各區域相關部門引導設置河湖生態流量保護計劃,明確各流域區域生態需水總量以及湖泊生態水位控制標準等,編制生態流量保障目標管理規劃,推進河湖生態流量保障進程。(4)對水資源開發及利用加以科學控制。以節約水資源為中心,深入貫徹相應的水資源管理制度,開展水資源消耗強度及總量雙重控制操作,全方位推進水資源節約性社會的建設操作。同時,采取合理手段,提升取水許可審批規范性,針對河道以外水資源取用量達到或者超出規定指標的、以及河道內生態流量在較長的時間內始終不符合規定要求的地方區域,應對其建設工程提出的新增取水許可采取停止審批的操作。就取水許可管理名單中的門戶及單位以所設計的計劃用水標準對其用水進行管理,同時,參考生態用水滿足情況等,遵循豐增枯減原則合理優化水資源利用方案。針對新增的跨流域引調水工程等,需要重視對三先三后要求加以良好落實,確保所取用的飲水斷面中水資源的總量不超過上游水量的四成。針對存在嚴重擁擠、占用河湖生態用水的區域,設計和有效落實用水總量消減計劃,經由合理調整種植結構以及再生水利用等方式,循序漸進的將遭受擠占的水量退還給河湖。個別用水量達至臨界指標的區域,應對其采取高耗水項目審批暫停操作,并對其開展的河道外取水及用水操作加以有效限制,促使河流敏感期生態水量保障操作的實效性充分發揮出來。個別水資源匱乏的區域,可建設人造水景工程,并嚴禁將恢復生態作為理由,開展大景觀等的建設操作,導致水資源浪費問題的產生。(5)提升生態流量執法監管實效性。創建完善的聯合執法制度,推進區域間、區域及流域等部門之間的聯合執法實現進程,創建河湖生態流量專職監管部門及相應的相應機制,促進現場執法實效性提升。同時,積極完善下泄生態流量日常巡查制度,重視將隨機抽查及專項整治加以合理融合,對嚴重影響河湖生態系統平衡以及占用河湖生態用水等行為,進行嚴格的查處。
生態文明建設調查報告范文6
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