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文化事業范文1
關鍵詞：文化旅游 文化事業
一、河北發展農村文化旅游的優勢
一是經濟實力的優勢。改革開放以來，河北和全國一樣，經濟社會發展取得顯著成就。到2012年，國民生產總值達到19451.8億元，個人生產總值突破人均2000美元。
二是文化資源的優勢。我省素以文化昌盛而聞名，歷代名人輩出，文化資源豐富。
三是政策的優勢。自2000年以來，我省為全面推進文化大省建設步伐，相繼出臺了一系列鼓勵文化事業、產業發展的優惠政策，實施了文化資源信息共享工程等一系列重大文化工程；目前正著手制訂鼓勵農村文化事業發展的有關規定。所有這些，都為農村文化旅游的發展營造了良好的發展環境。
四是自然資源的優勢。
二、河北農村文化旅游的定位
根據我省農村的現實情況以及農村文化發展特點，結合農村文化產業發展要求，筆者認為，我省農村文化旅游可定位于：
一是休閑觀光農業旅游。休閑觀光農業旅游集農業產銷、農產品加工、農業旅游服務等三種產業于一體，順應了21世紀人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、地面種植類觀光旅游?？梢越Y合農村高科技園區的開發，組織青少年開展“農村科技夏令營”活動，普及農村科技文化知識；可以結合果園種植，開展春季賞美景、秋季摘碩果活動；可以結合林業種植，開展種植“希望樹”、“愛情樹”、“同心樹”等活動。去年“五一”黃金周期間，××市推出的“瓜果基地采摘游”項目獲得巨大成功，超過10000的游客到農村大棚采摘草莓，到果園采摘鮮果，推動了農村旅游經濟，帶動了農村文化產業的發展。
2、水面養殖類觀光旅游。可以在養殖水面周圍，添置遮陽傘、休閑座椅、釣具等必要的設施設備，構建會員制的“垂釣俱樂部”；可以修建水面餐廳，讓游客自己品嘗垂釣成果，享受成功的喜悅；亦可修建水面旅館，讓游客仿佛棲身水中，回歸自然。
3、特色農業類休閑旅游。要結合當地特產和特色農業項目，挖掘旅游資源。
二是農村風情體驗旅游。我省農村的人文歷史悠久，風情特色多樣，非常迎合當今城市居民的鄉村體驗需求。
1、民俗民風旅游。民間風俗素以“三里不同風，五里不同俗”為特色，傳承相習而時相變，南北有別又東西各殊。每逢廟會，四鄉八鎮的農民都會自發的聚集起來唱麒麟、對田歌、扭秧歌等，相互祝福、慶賀豐收、自娛自樂。這些民俗民風帶有明顯地方特色，有著深厚的中國傳統文化背景，對游客特別是外國友人具有強烈的吸引力。
2、農村節慶旅游。要進一步挖掘、整合本地農村節慶和民俗，不斷豐富群眾文藝形式，體現獨特的民族民俗文化特色，打造本地文化品牌。
3、農村食文化旅游。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。農村之“食”關鍵在于“野”和“鮮”，野菜、野果以及農村的蔬菜采種等對想親近自然的游客具有強烈的誘惑力。游客在大飽口福的同時，更可以細細體會純樸的民風民情。
三是農村原生態旅游。幅員遼闊，山、林、海、河、湖、溪等自然風光美不勝收，其中有很多沒有受到現代工業影響的“世外桃源”，具有非常獨特的魅力。
三、發展農村文化旅游的具體措施
1、要在政策上給予積極扶持。發展農村文化旅游是一個全新的領域，需要各級政府、部門相互協調、全力投入。首先，要在省政府的統一領導下，會同省有關部門，制定出臺鼓勵農村文化旅游的扶持政策，在資金投入、土地利用、道路通訊、扶貧信貸等方面向農村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員對農村原生態物質的和非物質資源進行普查，并進行可行性論證，挖掘有較深文化內涵、能原汁原味反映自然人文風貌的農村旅游文化資源，會同當地旅游部門一道制定整體規劃。
2、加大對農村文化旅游基礎設施的投入。一方面要用足、用好、用活文化經濟政策，把農村文化旅游設施的建設納入小城鎮建設項目，納入農村文化發展規劃之中，抓實、抓好。另一方面要在保護生態的前提下，實施道路、通訊、食宿等相關基礎設施配套，合理開發旅游資源，強化農村文化的旅游功能。
文化事業范文2
［關鍵詞］文化事業單位；財務管理；財務預算；會計
［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-0111-02
1 我國文化事業單位財務管理中面臨的問題
為了發揮財務管理工作在國民經濟管理中的重要作用,適應經濟社會發展的需要,國家及主管部門先后采取一系列措施,規范和強化財務管理工作并取得了一定的成效。同時,財務管理工作仍然存在著不能滿足文化體制改革發展要求的問題。
第一,財務管理理念落后。一些文化事業單位不同程度地存在著對財務管理認識不到位,一些單位的財務管理者對財務管理缺乏創新意識,對財務管理的理論了解的不深,致使財務管理與業務管理不統一。
第二,固定資產管理存在的問題。一些文化事業單位仍采用對固定資產只核算賬面原值,不計提折舊,固定資產的賬面價值只能反映其構建時的歷史成本,不能反映其實際凈值,造成固定資產賬面價值與凈值隨時間推移相差越來越大,不能真實反映單位的經濟資源及使用情況。
第三,預算管理存在的問題。當前文化事業單位一般執行事業單位會計制度,預算管理是事業單位正常運轉的保證,但一些單位卻無視預算,隨意擴大開支范圍,提高開支標準,甚至虛列支出。隨意改變資金的用途,“?？畈粚Ｓ谩钡默F象經常發生。決算是預算執行情況的總結,不少單位年終決算與預算脫節,反映不出預算的執行情況,無法體現預算的計劃控制作用。
第四,財務管理人員素質不高。會計人員的整體知識素質還遠遠跟不上經濟發展和體制改革的需要,高層次財務管理和會計人員匱乏,而低學歷或無學歷的會計人員還占相當大的比例,對于快速發展的經濟形勢和新的會計制度及相關準則的實施,一些會計人員的知識結構難以適應新形勢下實踐工作的需要。在事業單位財務和會計隊伍中,掌握市場經濟現代財會技能,適應經濟全球化進程的會計人員不多,相當多的會計人員業務能力和專業技術水平低下,對市場經濟發展、會計改革深化中出現的新情況、新問題,學習不夠,更缺乏理論研究。一些會計人員的責任意識、道德意識、風險意識、服務意識和法律意識也有待提高。
2 深化文化事業單位財務管理改革的措施
第一,轉變財務觀念。建立完善的文化事業財務管理體制,財務工作必須建立起與我國市場經濟相適應的財務管理理念。文化產業單位一般執行事業單位會計制度,在引入各種投資方式下,勢必要對產權關系進行界定,而這點是事業會計核算方法所不能達到的,因此也需引入企業會計制度,進行產權界定和經營成果的核算,推動文化產業發展。這就要求財務人員轉變觀念。
第二,加強預算管理。文化事業單位的活動經費主要靠國家財政核定的預算經費支持,用好、管好預算資金對文化事業的發展意義重大。在國家財力有限的情況下,文化單位就必須突出重點,兼顧一般。在推行國庫集中支付制的條件下,對預算項目的細化和精確度要求大大提高,這就要求在預算編制時,既要參照近年各項收支水平,又要充分考慮計劃年度內業務活動的新情況,及可能出現的增減因素,使預算的編制必須科學、準確。在預算執行過程中要勤儉節約,反對浪費,充分挖掘內部潛力,節約國家資金,提高資金使用效益,并結合單位實際情況,擬訂預算指標預警線,及時發現并糾正超預算、超計劃的經濟事項。對文化事業單位的財政專項資金要堅持?？顚Ｓ迷瓌t,保證文化事業專項業務的資金需求,使國家資金發揮最大的社會效益及經濟效益。
第三,加強資產管理,特別要加強固定資產管理。文化事業單位資產是國家為保障文化事業活動正常開展而提供的必需的物質資源,在講求經濟效益的大環境下,文化事業單位也應該盤清家底,建立和完善資產管理制度。資產的購置、使用、維護、報廢及變價清理各環節各狀態均應納入嚴格的資產管理體系。構建和調入的固定資產,由單位物資管理部門負責驗收,財務部門會同參與。貴重的專用設備,應由專業技術人員驗收,并及時入賬交付使用。單位固定資產的轉讓和報廢,一般經單位負責人批準核銷,貴重設備等的報廢和轉讓需經有關部門鑒定,報主管部門或國有資產管理部門批準,否則單位不得私自處置。固定資產的變價收入也應及時收回、盡數入賬。物資管理部門與財務部門定期清查核對。針對文化事業單位業務的特點,對其特殊的專有資產要查明原因、分清責任并及時處理。對特殊的專有資產如圖書、文物、藝術品等藏品不論價值高低,均應登記入賬,并建立健全總賬和分類賬。要完善管理制度和監督機制,確保這些特殊資源的安全與完整。要注意將無形資產的管理納入財務管理活動中,如文化資源、文化產品的商標權、專利權等,其評估、保護、使用和轉讓均應按國家有關法律、法規進行,使優秀文化的價值得到充分的認同和保護。
加強固定資產的管理。購置固定資產要列入預算法,防止無計劃、重復購置,符合集中采購標準的要進行集中采購。處置國有資產必須報國有資產管理部門批準,確保國有資產的安全與完整。要定期或不定期地進行清查盤點,保證賬賬相符、賬實相符。固定資產折舊的核算方法應借鑒企業會計核算方法計提折舊,以真實反映單位的經濟資源及使用情況。
要提高財務管理水平,就必須制定一套完整的財務管理制度。如會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、內部牽制制度、財產管理制度等,做到有法可依、有章可循,實行規范化管理。各文化單位都應以體制改革為契機,結合改革發展的需要和本單位的特點,制定一系列財務管理制度,保證文化事業健康發展。
第四,重視內部財務控制制度的完善。文化事業單位的經營管理活動最終通過財務反映出來,所以加強財務管理,就應當將單位內部控制從會計環節入手,逐漸向其他管理環節延伸。要實行嚴格的職責劃分和授權控制,使部門、崗位、員工明確職責,應特別強調不相容職務的分離。會計不能代出納收款,出納不能代會計做賬,非出納人員不得管理現金收付和保管業務；要根據本單位業務活動的特點,劃定相應的業務流程管理辦法,要做好各項會計基礎工作,完善會計信息系統；要明確會計處理權限,建立會計人員崗位責任制和內部稽核制,使經濟業務和會計處理得以相互聯系、相互制約和監督,如定期對往來款項對賬,督促、清理往來事項。通過內部控制的運行防止或自動檢查與糾正各項違規現象的發生,保證會計記錄的如實完整。
參考文獻:
文化事業范文3
【關鍵詞】文化事業發展；群眾文化；農村文化
近年來，東營市利津縣以發展文化事業、促進全縣精神文明建設為己任，加強以節慶文化、廣場文化、校園文化、企業文化、農村文化、社區文化為內容的社會文化建設，使社會文化常辦常新，促進了文化事業的繁榮發展。
一、全縣文化工作基本情況
1.文化活動蓬勃開展。近年來，利津縣依托鳳凰廣場、社區、農村文化大院等活動陣地，利用各種節慶紀念活動、文化下鄉、文化進社區、消夏文化活動等形式，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動。連續舉辦了10屆全縣民間文藝調演、元宵節燈會和焰火晚會。自2007年以來，將專業文藝活動、群眾文化活動與農村文化活動有機結合，廣泛開展了迎新春晚會、文化下鄉、“美麗鳳凰城、文明新利津”、“歌頌偉大祖國、共建和諧家園”等豐富多彩的“文化樂民”演出活動。
2.農村文化日益繁榮。堅持將新農村文化建設放在重要位置，通過推進小康文明村創建活動、組織“三下鄉”活動、電影進農村等形式，切實滿足農民日益增長的文化需求，獲得了農民的廣泛好評。每年組織送文化下鄉100余場次，每年為農村放映優秀影片6000余場次。各鄉鎮、各村依托本地的產業優勢和民間習俗，組織了一系列別具特色的文化活動。原虎灘鄉利用冬棗產業基地，舉辦利津虎灘冬棗采摘節，提升了人氣，促進了產業發展；原北嶺鄉著力打好“文化之鄉”品牌，邀請北嶺籍在外文化名人舉辦了文化作品展，產生了良好的社會反響；汀羅鎮毛坨村依托文化廣場，定期舉辦健身和文體活動；利津鎮大北街村積極挖掘保護傳統民間表演“虎斗?！?，被列為全市非物質遺產保護項目，逢年過節深入各村展演，深受群眾喜愛。
3.陣地建設穩步發展。目前，全縣建有博物館一處，公共圖書館一處，公共文化館一處。全縣建有鄉鎮（街道）綜合文化站8處，文化大院全覆蓋，兼職文化輔導員100余人，信息資源共享工程利津分中心1處、鄉鎮基層服務站點7處、村級基層服務站點512處，初步形成了覆蓋全縣的文化信息資源共享工程網絡體系。
二、文化建設發展不足和問題
利津縣文化建設雖然取得了可喜成績。但與新形勢下人民群眾對文化生活的需要相比，也還存在一些不足和問題。主要表現在兩個方面：一是文化隊伍的現狀與新形勢下文化事業的發展不相適應。缺少專業技術人才，從事文化工作人員的年齡、文化結構也不合理。年輕專業技術人員和藝員引進困難，在一定程度上影響了文化事業的發展。二是文化事業的投入與文化事業發展不相適應。雖然近幾年縣財政對文化事業的投入力度不斷加大，但從文化單位運行的狀況來看，經費投入依然不夠，文化單位運轉比較困難。
三、今后工作思路及構想
文化事業的發展，是一項涉及政府、社會方方面面的系統工程，為了加強文化內涵的先進性，文化目標的遠見性，文化意識的優化性和文化設施的標志性，確立了以下文化建設發展設想：
1.完善文化服務體系。進一步完善縣級、鄉鎮（街道）、村三級公共文化服務體系。一是繼續完善提升建成的8個鄉鎮（街道）綜合文化站的服務功能；二是完成“農家書屋”建設工程，全面實現行政村“農家書屋”全覆蓋的目標；三是完善圖書館文化信息資源共享工程縣級投入設施設備及數據庫建設和8個鄉鎮基層服務點建設；四是繼續實施農村電影放映工程，在全縣所有村每月免費為群眾放映一場數字電影；五是建立縣、鄉、村流動圖書管理體系。以縣圖書館為龍頭，定期對鄉鎮和村的圖書進行流轉，促進圖書資源共享。
2.積極開展群眾文化活動。一是打造品牌，提升群眾性文化活動的品位。充分發揮現有的文化協會的作用，凝聚群眾文藝骨干，組織創作一批有影響力的作品，爭取舉辦高檔次的文藝比賽和文化活動，打造緊跟時展的脈搏，主題鮮明，內容豐富，深受城鄉群眾歡迎的文化活動品牌，擴大縣影響力和知名度。二是以“文化惠民工程”為載體，組織舉辦群眾性文化活動。圍繞中心工作，精心組織內容豐富、形式多樣、健康有益、深受群眾歡迎的文化活動。指導和幫助群眾開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業演出和群眾的自娛自樂有機地結合起來。堅持“社會文化社會辦”的思路，形成“活動共辦、人才互補、資源互用、群眾廣泛參與”的農村文化活動模式，讓群眾從臺下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”，讓更多的農民群眾參與進來，拓展文化活動的覆蓋面。
3.加強文化隊伍建設。建立一套科學、規范的用人機制，不拘一格選人才，選拔專業知識強、業務素質高、年輕有為的人才，并加以培養，做到人盡其才，才盡其用。積極扶植農村專業和業余文化隊伍，定期舉辦書法、美術、攝影、文學、舞蹈、器樂等培訓，為農村培養更多的文化人才。文化服務中心鄉鎮建立健全，配齊專職人員，穩定工作人員隊伍。大力發掘社會人才，培養文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農村文化指導員隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，確保農村文化工作積極健康發展。
文化事業范文4
一、現狀：憂大于喜
近年來，縣委、縣政府高瞻遠矚，站在文化強縣的戰略高度，于*年提出了創建“文化先進縣”的目標，出臺了《關于開展創建文化先進縣活動的意見》（桃發〔*〕4號）；*年，縣委、縣政府提高創建標準，出臺了《關于開展創建文化先進縣活動的補充意見》（桃發〔*〕10號），明確提出了縣城“六有”、鄉鎮“五有”、村“三有”等具體目標，要求全縣各級各部門切實做好文化“五納入”工作，并將創建工作作為考核內容納入單位目標管理責任制。*年，縣委又提出了“一園一節三基地”的“一三一”工程（文藝園、桃花江美人窩風情文化節、竹文化基地、舉重培訓基地、民俗文化基地）?！拔幕冗M縣”及“一三一”工程為全縣文化工作規劃了發展藍圖，指明了前進方向。通過不斷努力，目前，全縣文化工作取得了較好成績。一是規劃藍圖部分實現?？h城“六有”已具備“四有”，即文化館、圖書館、劇院、電影院（尚無博物館與民間職業劇團），鄉鎮“五有”在灰山港鎮、松木塘鎮基本實現。在“一三一”工程中，竹文化基地以桃花江竹海為基礎，已基本建成；舉重培訓基地于去年通過驗收合格（但該項驗收是一年一次）；文化節定于今年9月舉行，目前正在開展各項準備工作，可望能順利舉辦；文藝園建設處于前期準備階段。二是文化活動開展較為頻繁。*年，文化部門圍繞“縣慶”等中心工作共開展廣場文化活動、文藝招待演出、文化下鄉等大中型文化活動8次，各鄉鎮組織開展活動100多次；*年文化部門組織開展元旦廣場文藝演出、九運會文藝招待會等大中型文化活動32次，各鄉鎮組織活動108次；*年盡管受到“非典”等因素的影響，文化部門仍然組織了元宵文藝晚會、“紅藝之光”金秋音樂晚會等文化活動13次，各鄉鎮組織開展活動91次。尤其是*年10月初組織的“心連心”杯精英歌手挑戰賽有120名歌手參加，參賽及觀看人數之多為歷史上罕見。這些活動的開展，大大地豐富了城鄉群眾的文化生活。三是文藝事業走向繁榮?！短一ń瓐蟆罚ìF更名為《桃花江通訊》）自開辦以來廣受各界好評，至今已出版69期；全縣廣大文藝愛好者從*年至*年在市級以上刊物發表作品2800多件；桃花江藝術團等5個較大的民辦劇團及一些小型民間劇團，長期活躍在廣大農村，每年演出在1000場以上，每年創收60萬元，*年文化局曾給予獎勵4萬多元；*年，由文化館組織參加湖南省第二屆“三湘蒲公英獎”大獎賽，獲金獎1個、銅獎4個，居全市之首。四是文化市場整治初見成效。隨著改革開放的深入與縣域經濟的發展，全縣文化市場近年快速發展，形成了網絡文化、音像、印刷、歌舞、娛樂、文物等10大市場,但經營市場魚龍混雜，良莠不齊。從*年開始,文化部門加大了“掃黃打非”力度,對十大市場的500多家文化經營單位（戶）進行了多次集中整治，查處違法違規經營行為120多次，有效地凈化和規范了文化市場。五是文化系統內部的產業化初露曙光。*年下半年，投入近200萬元的電影院服裝超市開業，除安排10個職工就業外，電影公司每年可收取場租17萬多元；投入上百萬元的灰山港電影院改造工程正在進行，其建成不僅能提高灰山港鎮的文化品位，還將成為全縣文化產業的一大亮點；影劇院“南大門”以200萬元整體出讓，門面樓綜合開發正在緊鑼密鼓地進行；縣電影公司與影劇院聯姻，開展電影放映合作，可實現資源共享與捆綁發展，將對解決兩家內部困難、維護內部穩定發揮出積極作用。對上述成績，上級有關部門給予了充分肯定，從*年開始，我縣連續3年被評為全市文化工作目標管理先進單位，從*年開始連續2年被評為全省文化市場專項治理和“掃黃打非”先進集體，*年列為全省縣域文化建設基地縣、“湖南省文化信息資源共享工程”基層網點。
從總體上看，全縣文化工作在近幾年之內已取得長足進步，但要把縣委、縣政府規劃的美好藍圖全部變成現實，要把桃江建成一個事業繁榮、產業發展的文化強縣尚任重而道遠。那么，到底是一些什么問題在阻礙著文化工作目標的實現呢？
（一）基礎設施建設嚴重滯后，缺少必需的工作場地。我縣文化基礎設施大多建于上世紀70至80年代，現在不是整體喪失就是破舊不堪，文化事業缺少必需的工作平臺。從縣城“四有”來看，為了生存，電影院被改建成服裝超市，圖書館也偏居一隅，目前能開展室內文化活動的只剩影劇院一家。對場地需求最迫切的是文化館和文管所。文化館館舍建于1972年，為五層磚混結構，共計1250平方米，30多年來未進行過大的維修，近年來因桃花路改造后增高，館舍第一樓360平方米場地低于臨街路面1.5米，成了陰暗潮濕的地下室，失去實用價值；1995年開始，縣城幾次被淹，館舍基礎出現不均勻沉降，部分承重梁柱出現裂縫，*年被鑒定為危房；*年，為了通過國家二級館驗收，文化館只得謊稱正在更換房產證，館舍面積不達標亦由房產局開個假證明蒙混過關；現在第六層圈梁及天花板出現裂縫，一到下雨，五樓排練室就水滴不止，加上桃花路車水馬龍，噪聲太大，文化館內已找不出一個適宜的培訓輔導場所。全縣有館藏文物3000余件，其中93件是國家級珍貴文物（國家
一、
二、三級），無論數量還是質量，均居益陽市之首，從全省來看也是文物大縣，卻沒有展列文物的必要場所。沅江、南縣有博物館，資陽、赫山有博物館，安化正在建，桃江沒有，反映我縣源遠流長的歷史與深厚底蘊的文物只能躺在柜子里睡大覺，不能發揮任何作用。從鄉鎮來看，目前，全縣有10個鄉鎮無文化工作辦公地點，23個鄉鎮無文化活動中心，80年代建起的13個鄉鎮影劇院（場）只剩2個，6個萬冊圖書館及幾個千冊圖書館只剩7個，共計圖書18400冊，且全部塵封。全縣770多個村只有59個村級文化室，鄉鎮文化工作的檔案、資料早已蕩然無存?？梢哉f，鄉鎮文化工作陣地幾乎整體丟失。
（二）專業人才青黃不接。文化工作對專業人才的要求特別高，文學、書法、繪畫、舞蹈、音樂等各方面來不得半點虛假。在其他部門無一技之長者可以干工作，在文化部門則萬萬不行。文化局及其二級機構共有207人在職，其中大專以上學歷的66人，高中以下的114人，有專業技術職稱的僅38人。如文化館23人中，有一技之長者約9人，9人中能獨當一面完成上級任務的只有4人，這4人中有3個接近內退年齡，另1個今年將辦退休手續。文化館作為全縣群文工作的組織者，即將出現無懂行者的局面，這不能不引起我們深深的憂慮。在59名鄉鎮文化專干中，接受過專業培訓的只有31人，余下者對文化工作深感陌生，出現了文化專干無文化專長的不正?，F象。59人中，有中專以上學歷的32人；目前在文化崗位的僅15人，其余44人有9人抽調擔任鄉鎮臨時工作，35人下?；蚋善渌氯チ?，致使9個鄉鎮文化專干出現空缺，文化工作職能已不復存在。
（三）經費投入相對不足。資金投入是開展文化工作的必要條件之一。近年來，隨著縣財政收入的增長，縣委、縣政府加大了對文化工作的投入（見下表），對照〔*〕7號文件規定的“文化事業經費的增長不低于當年財政收入的增長幅度”的要求，我縣還是做得很不錯的。*年、*年、*年全縣財政的增長速度分別是1.7%、9.9%、10.5%，但對文化工作的投入增長分別達到了15.7%、18.8%、14.6%?？梢?，文化投入不僅呈兩位數增長，而且增速遠遠超過了財政收入的增長速度。但文化事業對資金的剛性需求是十分巨大的，文藝園、博物館或其他任何一項稍大一點的基礎設施建設就可用完文化系統幾年的財政撥款，不斷增長的財政投入無法滿足這種客觀需求，因而出現了資金投入的相對不足，致使文化局的部分二級機構要靠爭取資金或“乞討”才能開展工作。*年文管所從文化館遷入原民政局三樓，因改造維修場地、添置報警防盜等配套設施，左借右賒，負債10萬元，*年該所在省財政爭取到3萬元維修資金，*年又爭得部分資金，加上縣財政的增撥款，才勉強還清欠賬，但要開展其他工作就困難重重了。近年來，全縣開展的文化活動較多，而每次活動的必需經費都要上萬或數萬元，事實上文化館對開展群文活動力不從心，經常要去有關單位拉贊助，拉不到贊助就只能自己先背著，致使*年負債11萬元，*年情況稍好仍負債8萬多元，*年是否能還清債務尚不得而知。鄉鎮文化站情況比局直二級機構更糟。*年縣委、縣政府作出決定，鄉鎮文化站與廣播站合并，并實行整體分流，1995年以前參加工作的文化專干定為全額撥款編制，1995年以后參加工作的定為差額撥款編制。在現有的59名文化專干中，有28人為差額撥款，財政每年只發給3780元基本工資，所以生存成了部分文化專干的第一要務。某鄉文化輔導員*年拿了7個月工資，*年拿了9個月工資，*年拿了基本工資的80%，*年、*年只拿了“工資”。生存都沒有保障，誰還有精力去干事業？現在鄉級財政十分困難，*年僅有灰山港、牛潭河、馬跡塘、修山等小部分鄉鎮投入了合計不超過10萬元的文化事業資金，支持了一些公益活動的開展，大部分鄉鎮年初未將文化事業納入整體規劃，更無經費預算，因而大部分鄉鎮的文化工作萎靡不振或基本癱瘓就勢所必然了。
（四）文化保護工作亟待加強。在中國數千年的歷史中，由于山水阻隔及民族習俗、語言、審美等各方面的差異，形成了異彩紛呈的區域文化。這些文化資源是縣域文化中的寶貴資產，一旦遭破壞或滅絕，其損失是不可估量的。文化資源就我縣而言，主要是兩大類。第一類是民間文化?？h境的民間藝術形式，分屬文學、美術、戲曲、音樂、舞蹈等不同范疇，最保守的估計不下30種，極其重要的有故事、諺語、歌謠、功德畫、竹雕、剪紙、地花鼓、三棒鼓、獅舞、道舞、貓舞、秧歌、腰鼓舞、蚌舞、燈舞、彈詞、高腔山歌等，其中馬跡塘故事與大栗港山歌（胡吶喊）是我縣最具地方特色的民間藝術形式，故事還是全省唯一的高臺藝術形式。但令人焦慮不安的是，這些民間藝術瀕臨失傳，究其原因，一是民間技藝的傳承屬父子相傳，師徒相授，藝人們沒有普及技藝的愿望，許多技藝是代代單傳，口傳身授，無文字記錄，很不可靠；二是由于商業文化的沖擊，年輕人認為民間技藝不賺錢，不愿學習，加上許多民間藝人不是已經作古就是年事已高，民間藝人隊伍嚴重萎縮，民間技藝傳承處于風雨飄搖之中；三是已有的民間文藝資料已毀于一旦，上世紀八十年代，文化部門花了近十年的心血整理了一套較為完整的民間文藝檔案資料，卻不幸于1995年徹底毀于洪災，因此拯救和保護民間藝術已刻不容緩。第二類是文物及文物保護單位?？h境歷史非常悠久，從新石器時代起，桃江就有先民居住，3000多件文物真實地再現了桃江一脈相承的歷史淵源。文物是不可再生的。全縣珍貴文物中，東漢的漆木器及古籍、絲織品等一部分珍貴文物對保管條件要求苛刻，稍有不慎便會遭氧化或變質損毀，但因保管條件太差，連最基本的恒溫干濕設備都沒有，無法達到行業要求，文管所整天在擔心著這些文物的生死存亡。全縣有浮邱寺等縣級文物保護單位31處，省級文物保護單位1處（熊亨瀚墓），這些場所的維修保護每年需要資金約8萬元，*年縣財政下撥的文物保護費是0.55萬元，*年是1.5萬元，*年是2.5萬元，與需求相差太大，因而文物保護單位的維持工作形勢嚴峻。
二、思考：如何突破五大瓶頸
認為，人是生產力中最活躍的因素，所以從某種角度看，解放生產力就是解決“人”的問題。從實踐層面來看，推動縣域文化發展，重點在于突破觀念、人才、投入、產業化及管理五大瓶頸。
（一）觀念瓶頸。文化是什么？它是具有濃厚地域色彩的價值觀念、思維方式、人文精神、民族藝術、行為方式、道德規范等方面的總和，其核心作用是教化，其最大目的就是為統治階級服務，因而我們的文化必須是先進文化，必然是為人民群眾服務的。隨著生產力的發展，文化逐步滲入經濟領域，形成了今天我們津津樂道的文化產業。因而文化既有事業屬性，又有產業屬性；縣域文化既是社會主義文化的基礎，又是精神文明建設的重要環節；既是縣域經濟發展的重要動力，又是推動社會全面進步的催化劑。文化可以改變社會的精神面貌，可以提高民族素質，同時先進文化還可激發人民群眾的首創精神和創新能力。許多同志考察過沿海發達地區，總認為他們文化工作搞得好是經濟基礎好、財力雄厚使然，但他們為什么要把錢投在文化工作上呢？投在其他地方不行嗎？這是因為他們看到了文化工作的極其重要性，投入資金是非常值得的。而我們許多同志卻認為文化工作是可有可無的。認識是行動的先導，思想是行動的指南。一件事干好干歹，首先是觀念上的差異。有的同志認為文化是宣傳理論部門的事，只看到事業屬性，看不到其產業屬性；有的認為文化工作投入多、產出少，太不值；有的存在就經濟抓經濟、就文化抓文化或先經濟后文化的兩張“皮”現象；有人仍在用一種計劃經濟或行政管理思維來看待文化工作，政事不分，企事不辨。凡此種種，致使一些地方文化建設擺不上應有位置，文化資源得不到合理保護與開發，甚至文化工作真空化。任何人都具有一定的思想看法，但這些思想看法則是后天形成的，正確觀念不占據其頭腦，錯誤觀念必然占據其頭腦。因此文化工作真空化的不良后果是先進文化不占領，落后文化必然乘虛而入，一些地方黃賭毒等丑惡現象沉渣泛起，犯罪行為日益增多，社會不穩定因素屢屢出現，給縣域經濟和社會發展帶來嚴重的負面影響。
（二）人才瓶頸。誰來辦文化？他為什么要辦？事業要繁榮，產業要發展，關鍵在人才。長期的計劃經濟形成的僵化體制既不利于人才的培養發展成長又不利于人才的自由流動，現在的狀況依然是作“繭”自縛。其表現：一是外面的人才進不來。隨著我國事業單位改革的深入與規范，編制政策一直執行得較好，但編制政策是一把雙刃劍，一方面確能控制機構臃腫，另一方面因編制所限許多應當進來的人進不來，所以一些單位出現了借用、借調人員現象；二是進來的不一定是人才。編制政策雖然能控制人員數量的無節制增長，卻無法保障進來的一定是必需的人才，在59名鄉鎮文化專干中，大多屬非文化專業人才，其中有5名是學農技的、6名是學機械制造的、有8個鄉鎮的專干是城鎮退伍兵，文化局二級機構的狀況也大體如此。原因是什么？核心是文化部門對所進人員的業務素質無把關權。1995年撤區并鄉后，文化站人、財、物、事四權下放到鄉鎮，文化站成為鄉鎮政府興辦的公益事業單位（湘辦發〔*〕29號），與文化主管部門只存在業務上的指導關系，對專干能否勝任文化工作主管部門無權把關；三是進來了共吃大鍋飯。做多做少一個樣，干好干壞一個樣，我為什么要盡心盡力去干？所以大鍋飯體制極大地挫傷了專業人才的積極性，而現在許多企業或民辦社團對專業人才十分青睞，不僅尊重人才，而且聘以高薪，許多有一技之長者辭職下海就理所當然了。面對這種令人痛心的狀況，我們如何辦？其一，加大培訓力度。對已經進入文化部門者，不能把人家一腳踹開，一腳踏死，而應在提高其業務素質上狠下功夫。在文化工作人員中，有相當一部分人還很年輕，處在可塑期。鄉鎮59人中，50歲以上者只有5人，40歲以上者14人，其余40人都在40歲以下，完全可以通過系統的多批次的培訓，使盡可能多的人擁有一技之長。從長遠來看，我們應從基礎抓起，可在縣職業中專增開適當數量的文藝班，確保文藝工作能新人輩出。其二，明確文化部門進人的業務素質把關權。對此，文化部門應分門別類根據不同的業務要求制定出相應細則，對外公布，一視同仁。招考人員的業務素質面試以文化部門為主進行。其三，建立人才流動機制?？捎伞皟赊k”牽頭，組織有關部門完善文化人才流動與引進政策，開辟人才進出“綠色通道”，做到“不求所有，但求所用”。其四，深化事業單位分配改革。這主要指文化局二級機構，改革的核心是“三定三不定”：1、定基本撥款，不定專項經費。這主要是針對縣財政而言，可將某年度某單位的財政撥款額定為該單位基本撥款，如遇縣委、縣政府要求舉辦活動再行追加。2、定崗不定編，競聘上崗。單位取消編制，只定崗位，除負責人崗位由主管部門主持競聘外，其他崗位定人由單位自行確定。實行全員優化組合，競聘上崗，競聘上崗每三年進行一次。3、定基本工資，不定福利津貼。所有人員均按國家人事部門規定確定基本工資；對福利津貼，上崗者有（以完成崗位目標考核任務為前提），待崗者無；福利津貼按崗位性質劃分不同等次，崗位內部亦適當拉開分配距離。如此改革的實質在于不增加財政額外負擔的情況下，打破大鍋飯體制，激化單位內部潛力與活力，達到真正搞好文化工作的目的。但改革須注意：一是要對特殊人員（如年齡較大）的利益予以適當考慮；二是要基本穩定?？蛇x擇條件適宜的單位先行試點，待取得成功經驗后再鋪開，不能冒進。
（三）投入瓶頸。資金是文化工作的血液。應拓寬投融資渠道，鼓勵各種社會資金投入，從單純的政府投入向企業、政府、社會力量共同投入轉變，形成多元投資格局。從實踐來看，大體有如下幾種融資方式：一是開征文化事業建設費。*年9月國務院下發了《關于進一步完善文化經濟政策的若干規定》（國發〔*〕37號），要求對文化營業單位征收營業額3%的文化事業建設費，省政府湘政發〔*〕13號文件、市政府的益辦發〔*〕12號文件對此予以明確。*年12月國務院再次下發《關于支持文化事業發展若干經濟政策的通知》（國發〔*〕41號），省政府相應出臺了湘政發〔*〕12號文件，規定各地上繳的文化事業建設費由省財政“留三返七”?，F在全省大部分地方已開征，我縣尚未開始，建議開征此費，返還部分由縣財政設專戶，由宣傳文化部門掌握，由縣委、縣政府批準使用，主要用于全縣的文化基礎設施建設。二是積極向上爭取項目資金。目前除文藝園外，文化館提出了新建文化館（群文中心）的項目建議書，縣計物局已批準立項；圖書館提出了建少兒分館的項目建議書，縣計物局已批準立項；馬跡塘鎮提出了將“故事”申報列入省文化遺產搶救工程的建議書。這些項目只要運作得當，爭取一定資金是很有希望的。三是鼓勵捐贈，落實各項免減稅政策。建立優秀文藝作品獎勵機制，凡獲國家、省、市表彰或獎勵的文藝作品，按就高不就低原則給予相應獎勵。獎勵資金全部來源于社會捐贈。根據國發〔*〕41號、湘政發〔*〕12號文件，對社會力量捐贈，核減相應的企業所得稅與個人所得稅。社會力量要求進行的專項捐贈亦享受此政策優惠。四是積極進行市場運作。文化事業中可以產業化運作的部分，完全應該以股份合作、拍賣、租賃、冠名、廣告位出讓等多種形式開展招商引資活動，影劇院的“南大門”出讓就是一個較為成功的例子。
文化事業范文5
關鍵詞：公益性文化；資金投入；體制保障；基本原則
加強公益性文化事業建設是推進先進文化科學發展的重要基礎，是深化文化體制改革的必經之路，是黨和政府執政為民的重要職責，是以文化建設促進社會和諧的價值體現，是生活質量提高和人的全面發展的需要。因此，在深化文化體制改革、繁榮發展社會主義文化的進程中，要把公益性文化事業發展放到與文化產業發展同等重要的位置上，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，使二者齊頭并進，協調發展。
一、發展公益性文化事業是社會主義精神文明建設的重大舉措
1.發展公益性文化事業是增強文化發展活力和競爭力的迫切需要。公益性文化事業作為文化建設的重要方面，通過公共文化服務的制度基礎、物質保障、人才隊伍、基本載體等方面的建設，必將大力促進文化的科學發展，增強建設社會主義先進文化的能力。
2.發展公益性文化事業是滿足廣大群眾精神需求的內在選擇。只有大力發展公益性文化事業，才能在文化發展的機遇期和社會矛盾的凸顯期，充分發揮文化對統一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會教化功能，滿足人民群眾休閑、娛樂、求知、審美、健身、交際等方面需求的服務功能。
3.發展公益性文化事業是深化文化體制改革的必然要求。深化文化體制改革，破除一切阻礙和影響文化發展的體制弊端，是文化建設工作的重中之重。只有通過深化改革，加快發展，建設一個充滿活力、能夠自我優化的、適應文化發展規律的、政府、社會和市場力量共同參與的文化體制，才能促進社會主義文化事業的繁榮和發展。
二、當前公益性文化事業發展滯后是影響公民基本文化權益的重要因素
公益性文化事業雖有較大的發展，但也存在不少問題，公益性文化事業的經費仍然“捉襟見肘”，文化設施和設備仍然很難適應社會經濟的發展、人民群眾生活水平的提高對文化生活的需求。概括起來，主要體現在以下幾個方面：
1.經費投入不足，基層文化活動乏力。公益性文化事業的發展，需要有足夠的經費支持。但由于受財力的限制，政府對文化事業投入較少，不少地方的領導干部對公益性文化事業建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要，認為只要搞好經濟就行了，存在著重經濟建設，輕公益性文化事業建設的現象。
2.體制不順、機制不活，文化創新乏力。文化體制改革相對滯后，文化管理方法比較單一，過多地依靠行政管理和政策調節，文化市場管理缺乏統一的行政執法力量。同時，存在著政企不分、政事不分、管辦不分的狀況，缺乏創新意識和創新精神，沒有發展動力。
3.投融資體系不夠完善，需要建立有力的投融資主體及平臺。由于文化事業單位公益性、準公益性和經營性界定不夠清晰，該推向市場的沒有政策以及體制界定不夠明確，造成資金投入上的缺位和越位，從而制約了公益性文化事業的健康發展。
三、發展公益性文化事業保障公民基本文化權益應堅持的基本原則
1.堅持以人為本與發展為先相結合。必須堅持以實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的根本出發點和歸宿，把提高全民綜合素質、促進人的全面發展作為文化建設和發展的根本目的。
2.堅持先進性與廣泛性相結合。大力發展先進文化，支持健康有益文化的發展，改造落后文化，抵制腐朽文化。要貼近群眾、貼近實際、貼近生活，面向廣大群眾，滿足人們不同層次的、多方面的精神文化需要。
3.堅持市場運作與政府調控相結合。加強政府在規劃引導、政策調節、市場監管、提供公共文化產品和服務等方面的職能。創造條件，吸引社會資金投入，鼓勵社會力量辦文化，逐步推向市場化運作。
4.堅持特色文化與大眾文化相結合。面向基層、面向群眾、面向市場，了解群眾的文化需求，著力提高大眾文化產品和服務的質量。在發展大眾文化的同時，有選擇、有重點、有步驟地發展富有文化內涵的特色文化，把發展特色文化與發展大眾文化有機結合起來，為文化發展開拓更加廣闊的空間。
四、發展公益性文化事業保障公民基本文化權益的路徑選擇
1.加強文化基礎設施建設，進一步完善公共文化服務體系。文化基礎設施是公益性文化建設的重要載體和依托。文化基礎設施的不斷完善，一方面是可以為廣大群眾開展文化活動提供必要的場所，另一方面是能夠讓人們生活在良好的社會文化氛圍之中，更重要的是能以此幫助人們培養更加積極向上的精神風貌。
2.加大資金投入力度，提升文化軟實力。加強公益性文化事業建設，保證廣大人民群眾享有基本的文化權益，努力提高全體民眾的綜合文化素質，是各級黨委、政府義不容辭的責任和義務。其公益性質決定了其生產目的并不在于追逐利潤的最大化，而在于是否較好地實現了其社會服務功能，因此決定了其投入必須由政府來主導完成。無論如何改革，政府都不能在公益性文化事業建設投入上缺位。
3.抓好基層文化建設，切實保障農民和城市低收人群體的基本文化權益。要加大力度，改善公共文化基礎設施條件，使文化設施、服務網絡和文化產品基本滿足居民就近便捷享受文化服務的需求。要在農村基本解決農民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題。要采取政府采購、補貼等措施，保障和實現城市低收人居民、殘疾人、老年人和農民工等群眾的基本文化生活需求。體育場館、文化公園等公共文化設施免費或優惠向殘疾人、老年人等群體開放。
文化事業范文6
關鍵詞：呼和浩特市 群眾文化事業 發展
中圖分類號：G24 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）01-0335-01
在原始社會，當人們獲得較多的食物得以飽腹，或者戰勝自然災害得以生存的時候，總是情不自禁地歡呼跳躍起來，當人們處于饑寒交迫，或者遭遇天災人禍，無法生存的時候，也總是情不自禁搓手頓足，呼叫起來，這些情不自禁的即興抒發，隨著勞動生產和人類的智慧的發展，那種自發的呼喚，跳躍，逐漸變為一種自覺的、有意識的創造，形成了反映各種集體勞動生產的歌舞。后來社會生活領域不斷擴大，群眾文化的內容也隨之不斷的發展，形成多樣化。
一、舉辦具有民族特色的文化活動
呼和浩特市群眾文化由于外來人口頗多，歷來具有多種民族文化自然融于一體的特點，汗、蒙、回等各富名族特色的文化交融歷史久遠，宛若水乳。這不僅使我市群眾文化色彩繽紛，而且各民族文化在互相補充，互相推動的過程中發展了自身的精華，所以我們應當看到在我市的群眾文化中蘊含著豐富的文化寶藏，它將給我市群眾文化事業的發展提供強大的推動力。就拿我市最有特色的活動來說吧，昭君文化節，一直是我市文化的一個“重頭戲”，而且我市也已經連續十多年成功的舉辦了“昭君文化節”，在此期間，我們邀請了我國多個少數民族的活動團體來參加我們的活動，我們在不斷的總結經驗，提高活動質量。
二、貼近群眾，有利于群眾文化事業的發展
既然是群眾文化事業，那就離不開群眾，離不開老百姓。群眾文化事業一直是以群眾為主的，群眾文化事業的發展也就離不開百姓。所以我們要走進他們的生活，去了解他們真正想要什么，需要什么（群眾對文化活動的需要是廣泛的，多方面的）。但如果沒有了解情況就盲目的服務大眾，群眾不喜歡又怎么談的上發展呢？就拿我們去年對呼市社區文化調研的來說吧，我們根據各社區的活動場所，開展活動的情況，安排了不同的輔導員，并決定在各個區選出倆個好的活動社區進行舞蹈、聲樂培訓輔導，這些活動受到了廣大群眾的熱烈歡迎，收到的良好的社會效益。但同時也發現了不少問題，例如：活動經費不足，活動場地得不到保障，這些原因都會阻礙我市群眾文化事業的發展。所以下一步我們就要想辦法解決這些問題。我們走近群眾，貼近他們的生活，發現問題，解決問題，才能使我市的群眾文化事業更好的發展下去。
三、群眾文化水平的普遍提高，也會給群眾文化工作的發展提供強大的力量
為了跟上發展中城市的文化水平，我們必須在黨的領導下，全力以赴，鍥而不舍，開拓前進。列寧說：“群眾文化水平的普遍提高，會奠定堅實的健康的基礎，而在這個基礎上就會給藝術科學和技術的發展提供強大的取之不盡的力量”?？梢娙罕娢幕ぷ鞯陌l展是離不開群文工作的普及與提高。群眾文化工作的普及就是把廣大人民群眾目前急需和容易接受的文化藝術活動及其知識和技能提供給他們。而也要在群眾中真正的起到輔導和示范的作用。而所謂的提高，就是在普及的基礎上向群眾提供比較高級的文化藝術作品和知識、技能，如果說普及主要是向廣度擴展，那么提高則是向高度攀登。這就是普及與提高對發展的最強力量。
四、我市群眾文化事業的發展，進入了較為快速的發展時期
近幾年，我市由于經濟的開發和社會主義市場經濟提出的新要求，文化也隨之具備了更大的交流前景，國內外各種文化思潮無不互相激蕩，互相容納，使我市群眾文化事業的發展進入了較為快速的發展時期。雖比起發展中城市還有些差別，但群眾文化事業也取得了全面的、持續的、積極而穩步的發展。例如：我市2005年“第四屆國際民間藝術節”來說吧，在此期間，有十八個國家和地區的十九個演出團體參加的此次活動，而且還有我國少數民族的多個代表團。不僅如此，我市的廣場消夏活動也是日見紅火，還有春節期間的文化廟會活動，如：高蹺、秧歌、文藝戲曲、燈展等等。這些活動大大地推動了我市的文化事業發展。
五、經濟是群眾文化發展的最終決定因素
