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鐵路節能環保工作計劃范文1
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
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3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。
鐵路節能環保工作計劃范文2
（一）認真組織，科學謀劃，強力推進交通工程建設。
今年以來，我市交通運輸工作在市委、市政府和徐州市交通運輸局的堅強領導下，按照“高點定位、超前謀劃、加快實施、拉開框架”的原則，全市交通計劃投資13億元，重點推進重大基礎設施建設、重點城市道路建設、交通為民惠民實事、交通運輸行業管理等四大類20項重點工程。截止6月底，全市交通建設完成投資6.6億元，完成年度計劃的51%。
在重大交通基礎設施建設上，270省道邳州東南繞越公路工程，總投資9億元，5月22日正式開工。其節點工程張樓運河特大橋目前完成投資1.6億元，占整個工程量的67%。上跨隴海鐵路立交橋工程施工圖審查結束，預計7月份進場施工。270省道邳州北段工程，全長31.5公里，總投資約12.5億元。目前，工程預可行性研究報告通過省發改委審查，洪評、環評、能評、土地等行政許可手續正在辦理中。250與251省道連接線工程，全長13公里，總投資1.2億元。目前立項、環評、地災、壓覆礦產報告、施工圖審查等已完成，正在進行招投標工作。邳州港搬遷一期工程，包括邳州作業區新港建設、鐵路專用線建設、疏港公路及橋梁等3個部分，總投資約30億元。目前前期工作扎實推進，作業區調整規劃方案獲得交通運輸部、省政府聯合批復，搬遷工程可行性研究報告、作業區鐵路專用線工可研技術方案、航道通行標準設計方案等通過審查，土地預審手續完成過半，徐塘電廠三期選址確定，其他審批程序正有序進展。京杭運河水上服務區工程，總投資1億元，目前一期工程已于去年完工并通過驗收，二期工程本月底將主體完工，整個工程計劃8月底建成投入使用。黃河故道二次開發工程，包括干線公路建設（270省道邳州東南繞越公路新河段、344省道邳州段、張樓京杭運河特大橋）、農村公路提檔升級和危橋改造（改造農路93公里、危橋23座）等項目。目前，270省道邳州東南繞越公路新河段拆遷工作已啟動，344省道正在進行前期準備工作，張樓運河特大橋進入主墩施工，農路占王線、劉集閘連接線、高南線、陳盧線已完工，運新線正在進行路基施工，完成投資8356萬元。
在城市道路重點工程建設上，南京路北延工程，是今年市政府確定的道路建設工程，自南京路北延至鄒莊鎮北，向西接S250，長28.5公里，一級公路標準，路面寬26米，雙向四車道，預算總投資8億元。解放路東延路工程，總投資786萬元，長1020米，瀝青混凝土面層，目前完成投資450萬元，項目西段拆遷清障正在進行，待具備施工條件后立即開展施工。世紀大道東延六保河以西段工程，總投資2500萬元，全長1.752公里。目前，拆遷、清障未到位，暫不具備施工條件。艾山風景區連接線工程，全長4.3公里，路面寬9米，瀝青混凝土路面，目前二灰土完成1400米四層，石灰土完成1200米三層，300米底基層，1道圓管涵、2道蓋板涵已經完成，溝塘清淤完成1000米，溝塘回填完成2萬方,老路破除完成1000米，完成投資1280萬元。古栗園沂河生態長廊連接線工程，總投資330萬元，全長2.1公里，瀝青混凝土面層，路面寬7米，工程已完工。
在民生實事工程建設上，農路建設和危橋改造工程全市農村公路計劃新建改造49.8公里，提檔升級182.2公里，改造農橋63座，計劃投資1.78億元。目前，農路已完成16條25.2公里，農橋竣工26座，37座橋梁正在施工中，縣道211線“縣道網達標”工程、縣道305修補工程全部完成，完成投資5947萬元。援建占城鎮“三路、二村部、一橋、一學?！?，除一村部、一橋外全面完工。城鄉客運一體化工程。在城市公交建設上，完成了城市公交5年發展規劃。今年計劃投資3500萬元建設一批公交基礎設施，包括公交調度指揮中心（含保養場）1座、首末站6個，站臺64座，新上環保燃氣公交車20輛，新辟、優化公交線路5條，穩步推進公交車公車公營。目前，站場建設用地、規劃已通過土地、規劃部門審查，待規委會審查；站臺、站牌建設方案已經上報運管部門，待批復后即開工建設。在鎮村公交建設上，去年配套建設公交站亭42個、站牌350個，購置公交車24輛，計劃開通的7個鎮鎮村公交目前已開通5個，近期擬開通2個；今年計劃開通3個。在城市客運出租市場上，在繼續加大打擊力度的同時，全市已更新出租車69輛，出租車機打發票的安裝使用已在交運出租公司133臺車輛上全面實施?；鶎咏还芩幏痘ㄔO。投資1000余萬元，對官湖、趙墩等5個交管所實施了新建和改造,預計7月底全部完成，年底前全市12個鄉鎮交管所全面達到“四統一”規范化要求。
（二）突出重點，強化監管，逐步提升行業管理水平。
一是順應形勢，積極引導，加快運力結構調整。按照省、市要求，堅持以政策引導、市場需求為原則，采取多種形式，引導鼓勵采用高效環保車型，推進運輸結構優化調整。截至目前，全市共擁有貨運業戶14904家，擁有營運性車輛17883輛/110508載重噸，同比增長31.02%。其中欄板貨車8315輛、增長9.16%；廂式車1709輛、增長5.75%；集裝箱145輛、增長20.83%；大型物件運輸車110輛、增長42.86%。督促客運 企業對超過6年的客車實施更新，對超過8年的客車不予延續班線經營權。在高速直達和省市際旅游客運中推廣高級客車，在國省干線客運中發展中高級客車，在城鄉短途客運中利用城鄉客運（公交）一體化改造工作的開展，引導和支持道路運輸企業使用LNG能源的節能環保公交車，進一步提高運輸效率，降低能源消耗。
二是完善機制，強化監管，不斷優化運輸市場環境。今年以來，針對客、貨、維、駕及運輸服務等行業出現的突出問題，以及春運、“五一”等特定時段及群眾反映的熱點、難點和焦點問題，全方位開展道路運輸市場秩序整治工作，嚴厲打擊各類違法經營行為。
----公路路域環境綜合整治。根據徐州市統一部署，交通運輸部門加強與政府有關部門配合，不斷完善治超機制，強化源頭治理，加強部門聯動，持續保持治超的高壓態勢。特別是5月中旬新一輪集中整治行動以來，全市組織了公路、運管、公安3家50人的執法隊伍，對轄區內超限超載重點路段、繞行路口、蘇魯交界區域，采取守點與流動、源頭治理與路面稽查相結合的形式，開展24小時不間斷的集中整治。到6月底，共出動執法人員3920人次，執法車1156輛次，查處超限車850輛，卸駁載737輛11300噸。
-——客運市場集中整治。與相關部門配合，持續加大對違法違規出租車的查處力度。截至6月中旬，共檢查出租車、公交車等20__余輛次，查處非法營運車輛610輛次，處理各類出租車乘客投訴320多起，查處公交車違規經營行為35起。目前，城區交通運營秩序已漸趨好轉，非法營運車輛明顯減少，服務質量水平逐步改善，市民滿意度不斷提升。
----運輸服務業專項整治。對城區及周邊鄉鎮的道路運輸服務業進行摸底調查。其中運輸服務業摸底登記53家，現場下發催告通知書20份，限期辦理經營許可手續；汽車租賃業戶40余家，租賃車輛580余輛，發放宣傳小冊子80份，宣傳單1000份。組織稽查大隊、汽修所聯合公安、工商部門對維修業進行整治，截至6月10日，共查處非法維修業戶 30家，罰沒金額近6萬元。
----水上交通運輸持續穩定。以船舶標志標識整治活動為契機，突出現場監管，加大巡航檢查力度，水上安全形勢持續穩定。據統計，半年來累計巡航檢查4859人次，出動海巡艇1613艘次，2031小時，巡航里程27355公里，實施現場檢查29645艘次，糾正違章18257艘次，實施船舶建造檢驗62艘，營運檢驗970艘，完成港務費收入744萬元。我市轄區沒有發生重大水上交通事故，沒有出現航道堵塞現象，轄區內國控斷面水質達標。
（三）高度重視，常抓不懈，確保交通安全持續穩定。
認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全重點工作，以開展深化“三化三整治”活動為主線，繼續深入開展“打非治違”和“平安交通”創建工作，落實“兩個主體責任”、“安全生產月”和安全文化建設“十個一”等活動，推進公路安全隱患專項整治“三項行動”、“打非治違”、水上交通安全專項整治及“三超一無”船舶專項整治行動，嚴厲打擊非法違法生產行為，廣泛開展安全隱患排查治理活動，認真扎實地狠抓安全生產隱患排查整治，并要求限期整改到位，有效防范和堅決遏制安全生產事故，促進全市交通系統安全生產形勢持續穩定好轉。同時，圓滿完成了雨雪霜凍等惡劣天氣下道路、橋梁的安全保障、春運保障期間的安全保障工作。交通安全生產形勢保持平穩態勢，實現交通安全生產無事故。
二、存在主要問題
一是在建工程資金缺口較大。主要是省市重點工程和農村路橋建設配套資金不到位。二是項目前期工作難度增大。項目前期工作審批程序復雜，審批周期長，影響整體工程進展。三是影響穩定因素亟待化解。主要有瀝青庫改制和企業下崗職工生活保障兩個突出問題。四是交通安全形勢依然嚴峻。五是部分干部破解困難能力、抓落實本領需要增強。
三、下步工作計劃
——持續推進交通重點項目建設，不斷完善交通基礎設施。一著不讓加快在建工程推進速度，張樓運河特大橋工程確保年底前主體工程完工；京杭運河水上服務區工程確保8月底完工；年內實施270省道邳州東南繞越公路、250與251省道連接線工程建設；農村公路建設和危橋改造確保年底前全部結束。同時，加快推進邳州港、270省道邳州北段、250與251省道連接線等重大項目的前期工作，爭取早日開工建設。此外，正確處理工程質量、安全與進度的關系，進一步健全質量保證體系，加強工程建設管理，對施工全過程實施有效監管，確保工程建設質量和施工安全。
——加大行業監管力度，切實做好運輸服務和市場監管。加強運輸組織和運力協調，優化運輸組織結構，調整運力結構，引導營運車輛向標準化、專業化、清潔化方向發展，努力構建覆蓋全市的多層次運輸服務網絡體系。強化運輸市場監管，規范市場經營行為，加強城市客運出租、公交行業管理，提高駕駛員遵紀守法、依法經營和服務水平。加強公路路政管理，探索建立長效路政管理機制，繼續保持“雙超”治理的高壓態勢，超限超載率控制在4%以內。
鐵路節能環保工作計劃范文3
根據省政府《關于建設節約型社會發展循環經濟的若干意見》（粵府〔*〕83號）精神，為做好我市建設節約型社會發展循環經濟工作，現提出如下實施意見：
一、提高認識，進一步增強建設節約型社會發展循環經濟的緊迫感和責任感
建設節約型社會，就是要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。發展循環經濟是建設節約型社會的重要內容和途徑。高度重視并加快建設節約型社會、大力發展循環經濟，是樹立和落實科學發展觀、加快經濟增長方式轉變的必然要求，是全面建設小康社會的重要戰略舉措。我市資源相對貧乏，尤其是能源貧乏，長期以來所需能源90%左右要靠外地調入。加上傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未得到根本改變，長此以往經濟發展將難以為繼。隨著近年經濟的快速發展，能源、土地等主要資源供需矛盾越來越突出，已成為我市經濟發展的瓶頸。從現在的狀況和未來發展的趨勢來看，能源、資源、環境等問題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設節約型社會是一項長期的戰略任務。我市各級政府和有關部門必須從全局和戰略高度來認識節約資源問題，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把加快建設節約型社會、大力發展循環經濟的工作擺到重要的戰略位置，把建設節約型社會的各項工作提上重要的議事日程，抓緊制定具體的實施細則、配套政策和工作規劃，精心組織，狠抓落實，積極推進全市建設節約型社會、發展循環經濟工作的開展。全面落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，推進能源、資源的節約和合理高效利用，緩解我市能源約束矛盾和環境壓力，把我市建設成為經濟持續快速發展、生態環境優美，人與自然和諧相處的花園式、生態型、現代化城市。
二、建設節約型社會發展循環經濟的指導思想、原則和具體目標
（一）指導思想
以科學的發展觀為指導，以經濟社會可持續發展為目標，以技術創新和制度創新為動力，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，加強法制建設，完善政策措施，強化節約意識，建立起政府大力推進、市場有效調節、企業自覺行動、公眾積極參與的促進節約型社會建設的運行機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效利用和循環利用，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。
（二）基本原則
堅持以經濟社會可持續發展為根本目的，實現人與自然和諧統一；堅持走新型工業化道路，形成有利于節約資源、保護環境的生產和生活方式；堅持推進結構調整，依靠科技進步和強化監管，提高資源利用效率；堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合，分類指導，穩步推進。
（三）具體目標
初步建立節約型社會的政策配套體系、技術創新體系和有效激勵約束機制；建立和制定節約型社會的評價指標體系、中長期戰略目標及分階段推進計劃；大幅度提升全市資源和能源利用水平，創建一批節約型企業、節約型社區、節約型機關；以現有工業園區和開發區為基礎，建設生態工業園區；全面整合、構建廢物再生回收利用體系，提高廢物資源回收利用率，基本形成全市循環經濟的主體框架，各縣（市、區）和*高新區基本建立起再生資源回收與產業利用體系。到2010年，我市資源生產率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDP能源消耗下降13%；每萬元GDP水耗下降到260立方米，工業用水重復利用率達到65%；城市環境保護投資指數達到3%；耕地面積保持不少于20.07萬公頃。工業固體廢物綜合利用率達到90%以上；農村沼氣普及率達到適宜推廣農村沼氣農戶的30%。每萬元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每萬元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下；各縣（市、區）大氣環境質量達到二級標準要求；全市飲用水源水質達標率達到98%；主要污染物排放量控制在省下達的計劃指標內；清潔生產企業達到30家；城鎮污水處理率達到60%以上；城市垃圾無害化處理率達到80%。
三、加快建設節約型社會發展循環經濟的工作重點
（一）積極推進能源節約工作
1、突出抓好工業節能。抓緊編制《*市節能中長期專項規劃》。切實抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機械裝備等主要產業的節能降耗，大力挖掘管理節能，重點加強年耗能萬噸標準煤以上的重點骨干企業用能跟蹤管理，定期公布重點用能單位名單及能源利用狀況、與國內外同類企業先進水平的比較情況，并落實節能降耗目標。制定主要能耗產品能效指南，引導企業抓好節能降耗工作，推廣應用一批實用性、針對性強的節能技術，優化生產工藝，挖掘設備潛力、提高設備的生產效率。力爭用3年時間，使亞洲鋁業、風華高科、星湖科技、藍帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業等20家重點骨干企業能耗指標達到國內同行業先進水平。此項工作由市發改局、市經貿局、市科技局、市統計局、*供電局負責。
2、扎實推動建筑節能。積極推動新建住宅和公共建筑節能，以公共建筑的節能降耗為重點，加強建筑工程節能監督，在設計、監理、施工等環節把關。定期組織開展全市建筑節能專項大檢查，對不符合要求或達不到標準的工程項目限期進行整改，新建民用建筑嚴格實施節能50%的設計標準，開展既有民用建筑節能改造試點，制定既有民用建筑節能改造規劃。積極發展太陽能等新能源，加快推進太陽能與建筑一體化進程。在節能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗，低輻射鍍膜玻璃窗等節能門窗，提高建筑物圍護結構保溫隔熱性能。認真執行《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》（省政府令第95號）、《關于限期禁止城區建設工程項目在現場攪拌混凝土的實施意見》（肇府〔*〕39號），在*年底前全面禁止使用實心粘土磚，啟動限用粘土墻材制品工作，大力推廣新型墻材，提高水泥散裝率和發展商品混凝土，發展資源節約型建筑業。此項工作由市建設局、市城鄉規劃局負責。
3、積極開展交通運輸節能。優化道路網絡，提高和改善道路路面質量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車。優先發展便捷、快速的公共交通系統，鼓勵以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵購買高質量、低污染、低油耗的小排量汽車和低油耗汽車。充分利用西江、綏江黃金水道潛能，建立西江快速干線。大力推動內河航運等節能運輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度，加強對報廢船舶的監管，禁止低質量船舶的投入營運，推薦高效、節能的船型，加快更新舊船型的步伐。加強公路、鐵路、水路聯運的有效組織，實現各種運輸方式的有效銜接。鼓勵有條件的大型運輸企業開展現代物流的資源整合，建立運輸信息平臺，發展集裝箱運輸，降低車輛空駛率。此項工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負責。
4、引導商業和民用節能。實施能效標準和標識，規范節能產品市場，逐步建立規范的產品信息制度。推廣高效節能電冰箱、空調器、電視機、洗衣機、電腦等家用、辦公電器，降低待機能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節能照明產品，特別要大力推進LED（發光二極管）應用于燈飾工程，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈。在公共場所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明，開展路燈與景觀燈光聯運試點，在住宅樓道全面普及聲控節能燈。嚴格執行公共場所夏季空調溫度的設置標準（不低于26℃）。此項工作由市經貿局、市市政管理局、市建設局、*供電局負責。
5、大力開發可再生能源。在農村大力開發生物能源，加大沼氣池推廣建設的力度，推廣節柴灶。在城市對既有建筑，在不影響質量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太陽能、地熱能等可再生能源的利用。此項工作由市農業局、市建設局負責。
6、強化電力需求側管理。落實電力需求側管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理，到2010年節電5億千瓦時（年平均節電1億千瓦時）。建立與健全需求側管理組織體系和長效運作機制，落實管理制度和經濟激勵措施，加快負控裝置建設，強化重點企業用電管理，推廣典型經驗，協調好社會、電力企業和用戶的利益。此項工作由市經貿局牽頭，市供電局協同負責。
7、加快節能技術服務體系建設。在*年上半年，市直及有條件的縣（市、區）和*高新區要建立節能技術服務中心，促進高效節能產品的研發和推廣，以及能源利用監測工作。組織建立市級節能信息傳播體系，建立公益性的節能節電咨詢網絡，為全社會提供節能政策、技術的咨詢服務。全市重點用能單位要定期向市經貿局等節能主管部門上報能源消耗數據。此項工作由市經貿局牽頭，市發改局、市科技局協同負責。
（二）全面開展節約用水
1、*年底前，制定節約用水規劃和全社會節水目標。開展建設節水型社會試點，以點帶面，推動全市節水型社會的建設。抓好端州區作為節水型社會試點的建設，各縣（市、區）要選取一批鎮、村開展節水型社會試點建設。此項工作由市水利局牽頭，市發改局、市經貿局、市建設局、市物價局協同負責。
2、提高工業用水效率。*年底前，按照國家標準，制定紡織染整、生物化學、造紙、啤酒等高耗水行業取水定額標準，對超定額實行累進加價，促進企業不斷降低單位產品取水量，重點抓好紡織印染、生物化學、造紙等行業的節水工作。大力推廣工業節水新技術、新工藝、新設備的技術改造，推動工業用水重復利用率的提升。嚴格限制高耗水建設項目。此項工作由市經貿局牽頭，市水利局、市發改局、市物價局協同負責。
3、加強城市生活節水管理。提高用水裝表計量率，繼續推行居民用水總表分裝到戶，市政、環衛、綠化、學生公寓推行計量用水。結合河道整治，在有條件的河岸設置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。要加強城市公共供水管網改造，推廣經過合法認定的管材，進一步降低管網漏失率，到2010年，自來水管輸漏失率要減少到10%以下。加強消防、市政、環衛等公共用水管理，嚴禁偷采、濫采、無證取水等非法取水活動，嚴格執行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環衛、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步減少將自來水用作綠化和環衛用水。積極發展大型綜合性設施屋頂雨水集蓄利用。此項工作由市市政管理局牽頭，市建設局、市發改局、市水利局、市物價局協同負責。
4、發展節水高效農業。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節灌等高效農業灌溉技術；抓好旱作基本農田和集雨補灌等農業節水工程建設，在缺水地區培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術、節水精播技術等旱作農業節水綜合配套技術。此項工作由市農業局負責。
5、創新市場機制。發揮水價杠桿作用，促進節約用水。研究適當提高水利工程、工業及自來水廠取水價格、居民生活用水價格以及污水處理費標準等計劃草案。通過法定的程序調整各類用水比價關系，提高用水效率，促進水資源可持續利用。此項工作由市物價局牽頭，會同市水利局、市發改局、市建設局負責。
（三）積極推進原材料節約
1、加強重點行業原材料消耗管理。在工業節材方面，加強金屬材料加工與制品，陶瓷及其他建材、林產、化工、紡織等重點行業的原材料消耗管理，指導企業按照規范設計項目，盡可能優化并采取資源消耗水平較低的工藝技術；各重點行業分別確定一批高耗材企業，定期公布企業名單，監控材料消耗狀況，并指導加強材料消耗核算；更多地利用邊角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑節材方面，積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料，推廣應用高性能混凝土、預拌混凝土；探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設節材技術。此項工作由市經貿局、市發改局、市建設局、市林業局、市公路局負責。
2、節約木材，開發木材代用品。積極調整原料結構，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領域的應用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對廢舊木材的回收和循環利用，減少對新鮮木材的需求。此項工作由市質監局、市林業局、市經貿局負責。
3、改進產品包裝，節約包裝材料。引導包裝行業轉變觀念，大力壓縮無實用性材料消耗，減少包裝資源的浪費；引導消費者轉變觀念，倡導簡潔實用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝；加強監督檢查，凡生產、銷售列入國家或省、市強制回收目錄的產品和包裝物的企業，必須在產品報廢或包裝物使用后進行回收；改進大宗原材料產品包裝方式，在化工、冶金、建材等原材料工業中推廣運用大噸位包裝袋，在輕工行業積極推行輕質包裝材料；發展散裝商品，限制袋裝水泥，大力推廣散裝水泥，逐步建立散裝水泥推廣體系。此項工作由市質監局、市經貿局、市建設局負責。
4、減少使用一次性用品。鼓勵星級賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步減少或取消免費提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場所，減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場、超市逐步實行塑料袋收費制度。此項工作由市質監局、市經貿局負責。
（四）集約節約利用土地與礦產
1、加強規劃管理。實施嚴格的土地保護制度，在制訂國民經濟和社會發展年度計劃時，搞好土地利用的綜合平衡。嚴格按照年度土地利用計劃指標控制建設用地總量，實施最嚴格的用途管制。按照區別對待、有保有壓的原則，確保國家和本地重點項目、配套商品房和中低價普通商品房建設用地，支持符合產業發展導向的產業項目用地。規劃部門要在建設用地批準文件中，嚴格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開工時間和竣工時間等土地使用條件，并加強跟蹤管理，嚴格追究違約責任。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局負責。
2、加快工業向集聚基地集中。積極引導工業項目進入開發區或工業區，有計劃地進行布局調整在治理整頓中撤銷和核減的開發區以及需要淘汰的零星工業項目和企業，或置換土地。對已拆除廠房并實施土地復墾的，可將相應土地指標平移至工業園區。要加強分期實施的大型工業項目預留規劃用地的管理，對規劃預留用地，必須根據實際到位資金情況和生產建設進度，分期分批確定供地數量。適當提高工業區建筑容積率。新設立的企業，除少數具有特殊要求的行業和工藝外，提倡建設多層廠房。鼓勵企業優化工廠布局，提高廠房利用率，嚴格控制企業建設大廣場、大草坪等非生產用地，工業企業的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項工作由市發改局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市建設局、市環保局負責。
3、嚴格保護耕地。逐步建立起各級政府負責的耕地保護責任考核體系，結合實際大力開展土地開發整理，指導村鎮按集約利用土地原則做好規劃和建設，促進農村建設用地的節約集約利用。啟動“沃土工程”，推進土地復墾，加強耕地質量建設，提高土地質量，增加優質耕地面積或新增建設用地，適當提高征收農民集體土地成本，通過提高用地門檻，盡可能少占用農用地。進一步限制毀田燒磚，大力推進墻體材料革新工作。此項工作由市國土資源局、市農業局、市建設局、市城鄉規劃局負責。
4、盤活存量用地。積極采取多種途徑盤活存量土地，加大土地置換工作力度。按照《關于加快金融機構抵債土地處置的若干意見》（粵國土資發〔*〕73號）提出的轉讓、收購、托管、置換產權等4種方式處置，盡快消化盤活抵債土地。加快老村舊鎮改造，積極穩妥推進農民宅基地置換試點，協調推進置換和復墾，集約開發利用置換節余的土地。對廢棄的土地要整理成耕地或農用地，努力實現耕地占補平衡。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局負責。
5、推進資源整合。開展土地綜合整治，加強對現有農用地、災毀土地和各類工礦廢棄土地的綜合整理；搞好城市存量建設用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產資源，從保有儲量和生產規模等方面入手，加快現有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯合辦礦等多種形式，推動有限礦產資源向大型骨干企業集中，實現規模開發，集約發展。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局、市安監局、市經貿局負責。
6、科學合理開發礦產資源。在*年6月底前，制定完善我市礦產資源總體規劃，嚴格按規劃限定的準入條件和礦山開發規模與礦山儲量規模相適應的原則，合理設置采礦權，防止“大礦小開、一礦多開”。此項工作由市國土資源局牽頭，市城鄉規劃局、市發改局協同負責。
（五）積極推進資源綜合利用
1、加快資源再生回收利用示范基地建設。四會市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設備拆解回收企業要按國家級產業化示范區要求，高標準、高起點建設好有關資源再生利用產業化基地，按照政府組織協調、企業實施、市場化運作的原則，采取標準化、無害化處理，避免污染環境，建立健全再生資源的回收、加工、利用體系，建成全國金屬和塑料資源綜合利用產業化示范園區。此項工作由市環保局、市經貿局負責。
2、擴大工業“三廢”利用規模。加強廢棄物產生量大、污染重的重點企業管理，重點抓好化工、輕紡、建筑行業、機械行業“三廢”綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，降低廢棄物最終處置量，實現廢棄物的循環利用。到2010年，全市工業固體廢物綜合利用率達到90%以上。此項工作由市環保局、市科技局、市經貿局負責。
3、搞好生活廢棄物收集利用。要開展城市居民生活垃圾分類收集、回收資源的試點并逐步推廣。有規劃地開辦各類廢棄物資交易市場，建立以社區回收為基礎的回收廢棄物資網絡。加快城市生活污水再生利用設施建設和垃圾資源化利用，改變生活垃圾終端處理單一方式。規劃建設中心城區生活垃圾發電廠，使生活垃圾終端處理逐步形成衛生填埋、焚燒發電、高溫堆肥等多形式、無害化、減量化、資源化發展的格局。此項工作由市市政管理局牽頭，市環保局、市建設局協同負責。
4、發展生態型循環農業。推進生態示范村的建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物，積極發展生物能源和沼氣工程，實施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用，發展秸稈養畜。推廣節肥、節藥技術，提高化肥、農藥利用率。鼓勵農用塑料回收利用。此項工作由市農業局負責。
5、推進企業清潔生產。貫徹落實《廣東省清潔生產聯合行動實施意見》，組織實施《關于加快推進我市工商企業清潔生產工作方案》，充分發揮我市6家廣東省清潔生產企業的示范效應，促進提高企業清潔生產審核工作，積極實施清潔生產審核方案，完成全市80%以上的重點骨干企業推行清潔生產?！?”期間，培植30家高標準、規范化的清潔生產示范企業，開展清潔生產強制審核工作。此項工作由市經貿局、市環保局、市科技局負責。
四、加強建設節約型社會發展循環經濟的規劃指導和監管
（一）加強宏觀指導和規劃
各級政府和有關部門要把建設節約型社會的理念和措施融入到國民經濟與社會發展“*”規劃中去，并且要加快制定建設節約型社會的整體規劃和節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域的專項規劃。在制定規劃時，要貫徹落實科學的發展觀，從源頭上對建設節約型社會進行有效的管理，從根本上避免或減少因規劃不當而造成的不必要的浪費和損失。同時要建立節約型社會的指標體系，把主要指標納入國民經濟與社會發展規劃中。各縣（市、區）政府和*高新區管委會要根據本地實際情況制定工作方案和分解目標，各有關部門、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。
（二）推進產業結構調整
用資源節約、循環利用的理念來指導和調整產業結構、產品結構、資源消費結構。要加強宏觀調控和政策引導，結合我市國民經濟和社會發展“*”規劃，重點發展電子信息產業、生物醫藥、汽車配件、林漿紙一體化等支柱產業，推動環保產業和第三產業特別是現代服務業的發展，遏制部分行業盲目投資、低水平重復建設，特別是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業、工藝、技術和設備。要積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，發展低耗能、低排放的產業。大力推動資源節約、循環利用關鍵技術和工藝設備的開發、示范和推廣應用。由市發改局、市經貿局、市科技局、市環保局負責。
（三）加大執法力度，強化管理監督
加大資源節約執法力度，要堅決執行和貫徹《節約能源法》、《節約用電管理辦法》、《清潔生產促進法》、《水法》以及《廣東省節約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》，將資源節約工作納入法制管理軌道。加強節能、節水情況的執法檢查，依法保護礦產資源和土地資源，規范市場秩序，查處不符合規定的用能、用水產品和器具的生產和銷售，查處嚴重浪費資源、污染環境的企業和單位,依法推動創建節約型社會工作。加強行政執法人員政治思想、業務技能的培訓和考核，不斷提高執法人員的素質，建立起一支高效、公正、廉潔的行政執法隊伍。
五、加大建設節約型社會發展循環經濟的政策激勵和扶持力度
（一）加大財政扶持力度
在每年財政預算中安排一定資金專門用于資源節約、循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點項目、宣傳培訓和節能服務能力建設等工作。該項資金由市經貿局（市建設節約型社會發展循環經濟領導小組辦公室）制訂安排計劃，會有關部門審核后報市政府審批實施，并由市財政局負責監督和管理?，F有的挖潛改造資金、科技三項費用、中小企業發展專項資金、農業資源與環境保護、林業生態效益等專項資金，都要按一定比例優先安排重點資源節約項目，支持循環經濟的發展。對重點資源節約、循環經濟發展的建設項目可優先考慮納入市政府性貸款項目范圍。抓緊研究制訂促進節能、節水產品推廣的鼓勵政策；對資源節約、循環經濟發展的項目用地、用電等方面給予支持。重點資源節約、循環經濟發展項目的新增用地，優先安排供地計劃，應繳納的土地出讓金及城市、鎮村基礎設施配套費等，按規定給予優惠。
（二）充分發揮價格杠桿的作用
逐步推行農業水價改革，整頓農業供水末級渠系水價秩序。貫徹落實全國水價改革與節水工作電視電話會議精神，適當適時調整工農業和居民用水價格。進一步完善推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水加價收費方式。盡快建立合理的電價體系，如分時電價、可中斷負荷電價、季節性電價等，形成合理的電價體系，通過科學引導電力消費，改變電力用戶的用電方式，以達到更有效地合理使用電力。供電部門要認真落實和執行峰谷電價政策。對高耗能行業中淘汰類、限制類項目，嚴格執行差別電價政策。由市物價局、*供電局負責。
（三）加快科技創新
建設節約型社會要不斷提升科技自主創新能力，加快科技成果的轉化，使傳統工業盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現代工業。在每年的科技經費中安排一定比例的資金，用于資源節約技術創新的研發。要增加科研的投入，增加科技成果轉化的投入，增加重點科研成果產業化的投入，加快人才培養和人力資源的開發。對重點領域制定節約和環境友好指標，設置一些新的技術標準，發揮科學技術在節能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財政局、市人事局負責。
六、切實加強建設節約型社會發展循環經濟工作的組織領導
（一）加強領導，落實責任
由市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組負責對全市建設節約型社會工作的指導、協調、監督，統籌解決推進節約型社會建設中遇到的重要問題。該領導小組辦公室（市經貿局）負責日常工作。各縣（市、區）政府和*高新區管委會要對轄區建設節約型社會和發展循環經濟工作負總責，建立相應的領導和工作協調機制，做到層層有責任，逐級抓落實。市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組每年要定期檢查推進節約型社會建設落實情況，要把資源節約等工作任務作為重要考核目標內容。
（二）發揮職能部門的作用
市財政局、國稅局、地稅局等部門要認真落實有關資源綜合利用、環保設備(產品)、新能源和可再生能源開發利用等方面的優惠政策，抓緊研究制定支持資源節約的地方財稅政策，加大公共財政對政府節約資源管理和公共設施節能改造的支持力度。市統計局要加強能源、水等資源消耗方面的數據收集及統計分析工作，建立我市資源信息管理系統，定期公布我市資源節約相關數據，并協助市經貿局做好重點企業節能監督工作，要按照建設節約型社會的要求，于*年初步建立起相適應的統計指標體系。教育部門要將建設節約型社會、發展循環經濟的內容納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系。對企事業單位負責人、節能節水管理人員和重點用能設備操作人員進行不同層次的培訓，加強對節能節水執法監督人員和檢測機構人員的培訓工作。各級共青團組織要在青少年中開展“節約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢”的資源節約宣傳和實踐活動。各級工會要積極開展群眾性的資源節約合理化建議、技術革新等活動。市國資委、市法制局、市總工會等部門按照職能分工，做好本單位相關工作的組織實施，配合推進全市建設節約型社會、發展循環經濟工作。
（三）大力開展宣傳活動
各級政府和有關部門要積極開展建設節約型社會、發展循環經濟的宣傳教育，開展形式多樣的宣傳活動。要充分發揮宣傳媒體的作用，通過電視、電臺、報刊、網絡等形式，開展各種資源節約、循環經濟專題宣傳教育活動，開辟公益宣傳欄目，大力宣傳先進典型，曝光浪費資源、污染環境的行為；宣傳建設節約型社會的意義和相關法律法規、方針政策；宣傳普及清潔生產、綠色經濟知識，形成全民參與、互促共進的良好社會氛圍。
（四）機關帶頭做好表率
各級領導干部和所有公務員要認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建設節約型黨政機關的意見》。政府機關有關部門要加強公共財政對政府機構節能、節水改造和節約資源的支持和管理，對納入政府采購的節能、節水產品要優先采購，帶頭綠色消費。要抓緊研究制訂市直機構電耗、水耗、油耗的定額標準。各級黨政機關要加強對本部門、本單位節電、節水、節油、節約用紙的管理，完善管理制度，爭取3年內在建設節約型政府方面取得明顯成效。*年，市級黨政機關要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節約10%。加快推進電子政務和無紙化辦公。積極調整、推行有利于節約資源的工作、學習和作息時間。
（五）實行工作考核和獎罰制度
建立建設節約型社會發展循環經濟工作統計、考核和獎罰制度，把考核成績納入各成員單位、各縣（市、區）和*高新區領導干部政績考核的內容，對資源節約工作成績突出的部門、單位和個人予以表彰、獎勵，因瀆職、失職造成資源嚴重浪費和污染環境的，要依據有關規定嚴肅處理。
七、開展建設節約型社會發展循環經濟的試點工作
按照省經貿委《關于印發〈廣東省開展循環經濟試點實施方案〉的通知》（粵經貿電力資源〔*〕198號）要求，開展建設節約型社會發展循環經濟工作的試點期限為*年至2010年。結合實際，我市建設節約型社會發展循環經濟工作步驟如下：
（一）宣傳發動、制定計劃階段（*年1-6月）
*年1-6月，各級政府和有關部門結合自身實際，按照本實施方案的要求，制定建設節約型社會發展循環經濟的具體工作方案。并采取各種形式，大張旗鼓地宣傳建設節約型社會發展循環經濟工作的目的、意義、目標和措施。各新聞單位要積極開展建設節約型社會發展循環經濟工作的宣傳報道，動員全社會共同參與。市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進節約型社會建設的情況報領導小組辦公室
（二）啟動試點階段（*年7月至*年12月）
各級政府和有關部門要根據本實施方案和本地區、本部門的具體工作方案，以及有關職責分工和任務分解的要求，認真組織開展試點工作。同時，按照突出重點、以點帶面的原則，確定一批重點試點單位，重點突破，帶動整體。市一級確定端州區和*高新區作為重點區域，并在全市選定一批企業和產業園區列入市發展循環經濟試點計劃，并推薦符合條件的企業或產業園區申報列入國家和省的試點計劃，推進建設、環保、能源、水資源和土地等領域的資源節約與綜合利用工作。在縣（市、區）一級，要確定1個鎮（街道）和1個社區作為建設節約型社會發展循環經濟工作重點單位，推動一批企業成為清潔生產試點企業，其中端州、高要、四會各2個，鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開、高新區各1個。*高新區要按照循環經濟的要求積極推進生態型工業園區試點。
（三）深化試點階段（*年1月至2009年12月）
市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位［包括各縣（市、區）和*高新區、有關單位］每半年向市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組報告試點工作的進展情況及成效。
*年起，每年底市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位及各縣（市、區）和*高新區要對本年度的試點工作進行總結，由市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組辦公室組織考核評價，提出評價意見和獎懲建議。各鎮（街道）的考核評價由各縣（市、區）和*高新區負責組織實施。
市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組每年要做好試點工作總結，確定工作計劃和重點，明確目標和任務，深化試點工作。
鐵路節能環保工作計劃范文4
2010年是“十一五”規劃實施的最后一年,也將是經濟形勢最為復雜的一年,做好今年的發展改革工作,對于全面完成“十一五”規劃目標任務、為“十二五”發展奠定良好基礎至關重要。今年我省發展改革工作的總體思路是:全面落實科學發展觀,認真貫徹全國發展改革工作會議和全省經濟工作會議精神,深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略,扎實推進“全面小康六大行動計劃”,全力推進經濟轉型升級,突出推進大平臺大產業大項目大企業建設,大力推進改革開放自主創新,著力推進城鄉、區域、陸海和經濟社會協調發展,積極推進職能轉變和服務提升,努力促進經濟平穩較快健康發展。
具體要著力做好以下八方面的工作:
(一)著力推動產業結構調整優化,提升產業發展層次和水平。要按照“穩定優化一產、主攻調整二產、提升擴展三產”的要求,充分運用國際金融危機形成的“倒逼”機制,力求在產業結構調整優化上取得實質性進展。
促進服務業加快發展。要按照生產性與生活業并重、傳統與現代服務業并重,突出重點產業、區域、平臺、企業和重大項目,不斷提升服務業總量和質量的思路,重點推進以下幾項工作:一是加快重點行業發展。組織編制服務業10大重點行業“十二五”發展規劃,突出抓好現代物流、休閑旅游等傳統優勢產業發展,加快發展金融、服務外包、文化創意等新興服務產業。二是積極培育服務業集聚區。實施服務業集聚區總體布局規劃,加強土地、資金等要素保障,大力培育30個具有較強資源整合和輻射帶動功能的現代服務業集聚區,尤其要加快構建產業集群區域生產性公共服務平臺,促進生產業與先進制造業有機融合、聯動發展。三是推進服務業重大項目建設。編制實施2010年服務業重大項目計劃,積極推進一批規模大、帶動性強的服務業項目建設,切實發揮重大項目的引領、示范和帶動作用,力爭限額以上服務業投資增速達到18%左右。四是加快重點服務企業發展。鼓勵和引導重點服務業企業加強技術創新能力和商業模式創新,加快服務業品牌建設,力爭新增40個省級以上服務業品牌,培育100家市場競爭力強的重點服務業企業。五是積極做好國家服務業綜合改革試點申報和爭取工作。
大力推動工業結構調整升級。要積極運用先進適用技術改造提升傳統產業,大力拓展產業鏈、提升價值鏈,努力提高工業的國際競爭力。一是繼續推進重點產業轉型升級規劃的實施。抓緊制訂各個規劃的年度實施計劃,明確今年的工作目標和重點,努力把規劃實施的重點放在調整優化產品、技術、組織結構上,放在強化集聚、集群發展上,放在通過優化投資增量促進存量的調整提升上。二是大力支持大項目大企業。編制實施2010年重大工業項目計劃,推進千億產業提升項目建設。積極配合有關部門,推動146家工業行業龍頭骨干企業做強做大,深化第一批21個塊狀經濟向現代產業集群提升試點工作,推進第二批示范區試點建設。三是扶持中小企業發展。用足用好國家和省支持中小企業發展的各項優惠政策,努力解決中小企業資金短缺問題,引導中小企業走“精、專、特、新”之路,著力增強市場競爭能力。四是抑制部分行業產能過剩和重復建設。加快淘汰不符合產業政策、能耗高、污染重、安全生產沒有保障的產能、產品和工藝技術,抑制部分新興產業的重復建設傾向。
積極培育戰略性新興產業。培育戰略性新興產業是我省優化產業結構、推進經濟轉型升級的重要途徑。一是要認真研究和選擇我省戰略性新興產業的重點類型和優先領域。國家提出了生物科學、新能源、新材料、節能環保、電動汽車、生物育種、信息產業等七大戰略性新興產業,根據我省實際,要突出新能源、新材料、新醫藥、信息網絡、節能環保等戰略性新興產業的培育。二是制定工作方案和發展規劃。在廣泛調研基礎上,會同相關部門和單位抓緊研究起草《關于大力培育我省戰略性新興產業工作方案》、《關于加快培育我省戰略性新興產業行動計劃》。三是研究制定培育戰略性新興產業的政策措施,充分調動各地、各部門的積極性,引導我省具有實力的大型企業集團興辦新興產業,加快推進新興產業基地建設。
積極推動現代農業發展。要堅持發展高效生態農業,走精品農業的路子,促進農業增效、農民增收。一是以規劃和政策引導推動農業轉型發展。及時編制農業主導產業發展、新增5億斤糧食生產能力和農業綜合開發等規劃。認真落實國家強農惠農的各項政策,加大對農業的投入,直接增加農民源自政策支持的收入。積極推進“千萬畝標準農田提升工程”,穩定糧食播種面積,著力提升單產水平。創新農業經營體制機制,積極促進土地適度規模經營,培育多種形式的現代農業經營主體,制定優惠政策吸引工商資本進入農業領域,推動設施農業、精深加工業等資本密集型現代農業發展。二是加強農業農村基礎設施建設。積極爭取國家項目和中央資金補助,重點支持農村沼氣、沿海防護林、糧食工程、標準海塘、農村安全飲用水等工程項目建設,加快改善我省農業和農村經濟發展的基礎設施條件。三是大力發展高效生態農業,全面實施“種子種苗”工程和“農產品品質提升”工程,推進現代農業示范園區建設,努力提升農產品附加值,著力提高農業比較效益。
(二)著力加強科技創新和節能減排等工作,加快推進經濟轉型升級?？萍紕撔潞凸澞軠p排是促進經濟轉型升級的重要抓手,必須緊抓不放。
加強自主創新能力建設。要圍繞提升產業競爭力,突出抓好構筑創新平臺、推進科技成果產業化和創業投資管理幾個重點,努力提高自主創新能力。一是加快創新平臺建設。密切配合有關部門,深入實施自主創新能力提升行動計劃,健全區域創新體系。積極扶持建設一批國家級、省級工程研究中心、工程實驗室,提高自主科技成果的產業化能力。加大對重點項目、重點產業的扶持力度,大力推進產業技術創新戰略合作,提升創新平臺服務功能。二是加快發展高技術產業。積極爭取國家高技術產業化項目和資金,建設一批高新技術產業基地,抓好一批運用高新技術和先進適用技術提升傳統支柱產業重大項目,推進一批高技術產業化示范項目。三是推進創業投資發展。有效利用政府引導基金,加強省市聯動,通過參股、融資擔保等方式扶持股權投資企業的設立與發展。運作好浙商產業投資基金,使之成為吸引金融人才和境外資金的重要平臺。四是積極引進高層次人才和智力,完善激勵機制,營造科技創新的良好環境。配合做好推進國家技術創新工程試點省工作。
加大節能減排工作力度。今年是實現“十一五”節能減排目標的決戰之年,要突出重點,加大攻堅力度,確保任務如期完成。一是配合有關部門,認真分解節能減排目標,嚴格節能減排目標責任制考核。二是支持重點節能減排項目的建設,加快城鎮污水、垃圾處理設施建設。進一步完善固定資產投資項目節能評估和審查。積極有序推進可再生能源開發利用,加大對“上大壓小”、熱電聯產改造和能源資源綜合利用項目的支持力度,加快淘汰小火電等落后產能。
加快循環經濟發展。一是大力實施《浙江省循環經濟試點實施方案》,加快循環經濟試點省建設,全面啟動25個循環經濟試點基地建設,實施循環經濟“991行動計劃”100項重點項目。二是盡早啟動《浙江省循環經濟促進條例》的制訂,完善相關政策法規,推動國家資源節約和環境保護項目建設,推進節能、節水、節材、節地和資源綜合利用工作。三是認真做好太湖流域水環境綜合治理工作。組織實施國家《總體方案》和我省《實施方案》各項工作任務。認真實施《浙江省太湖流域水環境綜合治理建設項目2010年度實施計劃》。加快推進我省太湖治理“三大清水環境工程”前期工作。
做好應對氣候變化各項工作。組織實施《浙江省應對氣候變化方案》,制定工作計劃,強化工作推進機制,共同推進我省方案的實施。結合“十二五”規劃編制,進一步研究“十二五”時期我省應對氣候變化的目標任務。加快研究我省應對氣候變化的政策法規,積極宣傳和大力引導發展低碳經濟。
(三)著力擴大內需,促進經濟平穩較快發展。要積極擴投資,促消費,有效化解外貿依存度過高的風險,促進我省經濟持續平穩健康發展。
努力保持投資穩定增長。一是大力推動社會投資。認真落實國家促進民間投資的各項政策,抓緊出臺我省的配套措施,進一步消除限制民間投資進入的不合理障礙。鼓勵企業加大技術改造力度,引導企業投向現代服務業、裝備制造業和戰略性新興產業等領域。力爭今年民間投資總額達6000億元,增長15%以上。二是確保政府主導性投資項目持續較快增長。編制實施2010年度全省重大建設項目行動計劃、政府主導性投資項目計劃、全省重點建設計劃、政府投資項目年度計劃等重點計劃。加快以“七線兩樞紐”為重點的鐵路項目和一批公路、航道項目建設,推進各種運輸方式的協調發展。積極推進風電、核電等電源項目和電網建設。三是加強中央新增投資項目建設管理工作。積極爭取各類國家專項資金,繼續抓好擴大內需中央預算內投資計劃的編報銜接工作,加大資金爭取力度。加強新增中央投資項目管理,完善項目監督檢查工作機制。提高建設效率,保證建設質量,進一步完善重大項目稽察制度和監管工作,繼續做好工程建設領域突出問題專項治理的相關工作。同時,抓好浙江省對口支援青川縣災后恢復重建及援疆、年度援建計劃的實施工作。四是加快推進重大項目前期工作。編制實施2010年上報國家審批、核準重大項目前期計劃和2010年省審批、核準重大項目前期計劃。盡早編制出臺 “十二五”重大建設項目規劃。不斷完善投資項目管理信息系統。五是積極有效利用外資。按照“招大、引強、選優”的要求,繼續推出一批重大對外招商項目,開展一批重大引資活動,積極引導外資投向高新技術、服務業及傳統產業改造提升等領域,努力穩定利用外資規模和優化外資結構。努力用好國外優惠貸款,積極引進國際產業投資基金,進一步擴大企業債券發行規模,支持我省主導產業發展和重點項目建設。加快“走出去”步伐,支持有條件、有實力的企業對外投資和開展跨國并購。進一步做好與央企的對接工作,擴大合作簽約,推動簽約項目落地。
努力促進消費持續較快增長。一是全面實施低收入群眾增收行動計劃,千方百計增加城鄉居民尤其是低收入群體的收入,切實提高居民消費能力。二是全面實施基本公共服務均等化行動計劃,完善社會保障、社會事業、公用設施三大公共服務體系,逐步消除居民后顧之憂,努力穩定居民消費預期。三是完善城鄉消費設施,加快農村商業便利連鎖和商品配送中心建設,加強市場監管,規范市場秩序,優化消費環境。四是認真落實國家擴大居民消費的各項政策措施,積極培育新的消費熱點。五是加強住房市場分類管理,加快廉租住房和經濟適用房建設進度,有效增加普通商品房供給,支持和鼓勵普通自住住房和改善型住房消費,抑制投機性購房,推動房地產業健康發展。
(四)努力推動海洋經濟發展,培育新的經濟增長點。要把發展海洋經濟作為推動浙江經濟結構調整、發展方式轉變,構建新的經濟增長極的重要戰略舉措。抓緊完善海洋經濟發展帶規劃,加強與國家層面的溝通銜接,努力爭取將我省海洋經濟發展帶規劃上升為國家區域發展的戰略重點。
大力發展現代港口物流業。編制并實施寧波―舟山港域現代物流發展規劃,將寧波―舟山港打造成我國重要的大宗散貨物流樞紐港,大力發展以港口物流為重點的現代服務業,重點構筑大宗散貨交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融支撐系統“三位一體”的服務體系。抓緊研究提出組織運作模式和推進機制,建設一批港口物流園區、集裝箱和大型油品、礦石、糧油、LNG等大宗商品及戰略物資儲運基地以及若干國際航運服務集聚區,促進港口物流業發展上新水平。
有序發展臨港工業。一是依托環杭州灣產業帶、溫臺沿海產業帶建設的基礎,編制寧波石化、臺州醫藥化工園區發展規劃,著力建設國家級寧波石化產業基地和臺州醫藥化工園區。二是支持開展船舶生產設計、科研成果轉化應用、人才培訓等服務,推動船舶工業整合提升,控制低水平造船,重點發展高附加值大型船舶,努力做強特種船舶。扶持發展海洋工程裝備、海水淡化設備等海洋裝備業。三是大力發展海產品精深加工業,提高產品附加值。
大力發展海洋旅游業。以爭取建設舟山國家級海洋旅游發展試驗區為契機,重點開發海洋運動休閑、海島度假體驗、海鮮飲食等特色產品,探索開發郵輪、游艇俱樂部等高端產品,引進、培育國際知名酒店連鎖管理集團、國際旅游商和旅游資訊集成商,建成我國海洋旅游高端產品先發地。
加強海洋基礎設施建設。統籌規劃基礎設施建設,加快推進一批涉海重大項目建設。加快港口、航道及錨地等建設,大力發展大型化、深水化、專業化的公用碼頭。優化港口集疏運通道,加大疏港高速公路、鐵路、內河航道、油氣管道等項目建設和統籌力度,構建全方位、立體式網絡化綜合運輸體系。加快梅山保稅港區基礎設施建設,爭取在2010年上半年按計劃閉關運行。
(五)積極拓展發展新空間,加快推進新型城市化。要著眼長遠,統籌城鄉發展,著力優化產業、城鎮空間布局,努力構筑一批空間開發新平臺,加速城市化進程,切實提高集約、集聚和可持續發展水平。
科學規劃建設空間開發新平臺。要突出抓好規劃編制、平臺建設、政策支撐三個關鍵環節。一是科學編制發展規劃。抓緊編制空間開發新平臺建設的指導意見和總體規劃,選擇一批區位基礎設施較好、土地資源和環境容量優勢明顯、產業和項目支撐能力較強,具有創新、集約、綠色、協調發展潛力的區域,納入省級層面統籌規劃。二是扎實推進新平臺建設。協調相關部門,充分保障新平臺建設的土地、資金、人才、環境容量等要素需求,并做好與城市規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃的銜接工作。引導產業投資基金、創業投資基金、省級政策性投資公司參與新平臺建設。借鑒天津濱?？萍忌鷳B城等建設經驗,大力吸引有關國家政府和國際財團參與我省新平臺的規劃、建設和管理,努力建設具有產業集聚效應、輻射帶動作用強的空間開發新平臺。三是強化政策支撐。按照統分結合,以所在地方為主的原則,建立協調推進機制,及時協調解決新平臺建設的重大問題,形成跨行政區的聯合開發機制、投融資機制和生態補償機制。探索建立省級新平臺的評價、統計機制。加強政企聯動,形成開放互動、良性發展的新格局。
加大中心鎮培育力度。一是加大對中心鎮的扶持力度。抓緊出臺加快中心鎮發展提升的相關政策,公布第二批中心鎮名單。組織實施公共設施、產業集聚等重點項目,全面提升中心鎮城鎮功能,增強中心鎮集聚集約發展水平。二是積極開展小城市培育試點。選擇20個人口數量多、產業基礎好、發展潛力大、區位條件優、帶動能力強的中心鎮,通過設定目標體系、制定實施方案、出臺政策文件,深入開展小城市培育試點,加快中心鎮向小城市發展。三是提高中心鎮管理服務水平。積極推進擴權強鎮改革,完善中心鎮社會管理職能。
加快新農村建設步伐。一是加快推進農村住房改造建設。把農村住房改造建設與中心鎮、中心村發展有機結合起來,大力支持農民飲用水、農村污水處理、村內道路硬化等項目建設。二是進一步落實推進欠發達地區加快發展的實施意見,加大對欠發達地區生態環境保護、基礎設施建設和社會事業發展等各方面的扶持力度。做好新一輪結對幫扶工作。
深入推進區域經濟合作。一是認真貫徹落實國務院長三角《指導意見》和《區域規劃》,按照“決策層、協調層、執行層三級運作”的新合作機制,著力推進交通、能源、信息等10個重點專題合作,共同推動區域經濟轉型升級,全面提升長三角地區開發開放水平,加快推進長三角經濟一體化發展。二是加強與海峽西岸經濟區的經濟聯系與合作,促進東部沿海地區經濟協調發展。
(六)深化重點領域和關鍵環節改革,增強發展動力和活力。深入貫徹省委十二屆五次全會精神,進一步加強對經濟體制改革的總體指導和綜合協調,盡快研究出臺2010年改革指導意見。
加快推進轉變經濟發展方式綜合配套改革試點。制定出臺具體實施方案,安排年度重點任務,在各設區市及義烏市全面啟動實施11個方面的改革試點,力爭在重點領域和關鍵環節改革上取得新的突破。積極爭取義烏國際貿易綜合改革試點列為國家試點。
深化資源要素市場化配置改革。加快推進工業用地分階段出讓改革試點,建立健全建設用地退出機制。積極推進宅基地換住房、生產生活用房相分離等改革試點。研究制定我省集體土地使用權流轉管理暫行辦法。建立階梯式水價和水權交易制度,推進高耗能行業差別電價改革,全面推進排污權交易制度改革。
推進行政管理體制改革。深入開展“四減少”的行政審批制度改革。進一步深化擴權強縣改革,推進擴權強鎮改革,制定出臺加快中心鎮培育的政策意見,探索開展中心鎮行政執法體制改革。深化公共財政體制改革。加快轉變政府職能,完善干部考核評價體系和政府績效管理體系。健全行政效能和行政監督機制。
推進醫藥衛生體制改革。認真落實全省醫改工作會議精神和三年實施計劃。加快推進醫療保障制度建設,努力擴大基本醫療保障覆蓋面,提高基本醫療保障水平,開展醫保異地結算制度改革試點。分步實施基本藥物制度,積極推進30個縣(市、區)的改革試點,加快探索基本藥物生產、定價、招標等七個環節的機制創新。加快推進基層醫療機構標準化、規范化建設,抓好23個縣的改革試點工作。促進基本公共衛生服務均等化。穩步推進嘉興市公立醫院改革試點。
(七)著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定。堅持把保障和改善民生擺在更加突出的位置,努力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快建設覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系。
深入實施基本公共服務均等化行動計劃。新啟動“城鄉居民社會保障項目”、“村衛生室建設項目”和“公共氣象服務項目”等10大均等化項目。繼續推進聯系點工作,建立基本公共服務評估監測報告制度,加快推進基本公共服務均等化體制機制創新,進一步強化工作機制,形成合力推進基本公共服務均等化的良好氛圍。
加快推進農村醫療衛生體系建設和改革。實施農村醫療衛生服務體系建設標準化工程,啟動縣鄉村醫療衛生資源統籌配置改革試點工程,深入開展基層衛生人才素質提升工程。
大力推進社會事業項目建設。牽頭組織實施文化產業振興規劃,加大對文化創意等重點產業的扶持力度。貫徹落實國家加快發展旅游業的政策意見,扎實推進紅色旅游等旅游業發展。加大對中職教育、基層醫療衛生等中央專項資金的爭取力度,努力改善職業教育、農村衛生、民政計生等基礎服務設施條件。積極應對人口老齡化,開展基本養老服務體系建設的課題研究。
突出抓好就業和社會保障工作。配合有關部門,實施更加積極的就業和再就業政策。鼓勵大學生以創業帶動就業,幫助城鎮就業困難人員、“零就業家庭”實現就業。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。進一步完善基本養老保險制度,研究出臺適合我省農民工特點的參保方式。健全社會救助體系,努力擴大社會救助范圍。
加強社會管理,維護社會和諧安定。加強市場監管,嚴格落實市場價格監督調查巡視制度,深入開展“十小行業”整治,保障食品藥品安全。切實落實重點項目風險評估制度,積極預防和妥善處置各類重點工程建設中的矛盾和問題。
(八)堅持抓當前與謀長遠相結合,認真做好經濟形勢分析和“十二五”規劃編制工作
進一步加強經濟形勢分析工作。要進一步完善經濟形勢分析制度,深入研究涉及全局性、戰略性、宏觀性的重大問題,力求分析調研見事早、反應快,判斷準、謀劃深,建議實、質量高,成為黨委、政府決策的重要參考依據。同時,進一步加強依法行政工作。大力推進循環經濟、代建制、公共資源集中交易場所管理辦法等立法工作,進一步落實行政執法責任制。深入開展信用浙江建設,進一步完善征信平臺功能,不斷提高征信平臺服務水平。
鐵路節能環保工作計劃范文5
根據市委__屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議、全省工業經濟改革創新工作電視電話會議確定的各項目標任務，現提出2014年全市工業和信息化工作要點。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“深化改革增活力，提質增效促轉型，統籌兼顧惠民生，凝心聚力干到位”的總要求，以擴總量、調結構、保增長為主要目標，以加快千億級煤電化冶循環經濟產業集群建設為重點，以深化改革和創新驅動為動力，堅持大產業引領、大園區承載、大項目支撐、集群化培育、信息化帶動、循環化發展的工作理念，構建以煤電化引領，新型建材、農產品加工、裝備制造、戰略新興產業梯次跟進的新型工業化格局，全面實施工業發展“3328”計劃，搶抓政策機遇，全力攻堅破難，全面促進工業經濟優化升級和轉型跨越發展，為我市與全國、全省同步進入小康社會做出積極貢獻。
二、發展目標
1.全部工業增加值增長13%，達到129億元,其中：規模以上工業增加值增長13%，達到116億元；
2.工業固定資產投資增長26%，達到200億元；
3.萬元工業增加值能耗比上年下降3.6%；萬元工業增加值水耗比上年下降6%，控制在79立方米以內；
4.電信業務總量增長12%，達到13億元；信息產業實現主營業務收入增長15%，達到12億元；
5.中小企業增加值增長15%，達到80.5億元。
__、工作任務
（一）確保完成3項責任目標
確保完成工業增加值、工業固定資產投資、工業節水3項重點目標任務。
（二）實施3項能力提升工程
1.產業集群培育提升工程。在全力以赴加快建設以__工業園區、華亭工業園區為主要載體的__千億級煤電化冶循環經濟產業集群的同時，著力培育建設涇川棉紡服裝產業集群、崆峒區區域性新型建材產業集群、__紙制品包裝及地毯加工產業集群、莊浪馬鈴薯淀粉加工產業集群、__中藥材深加工產業集群，著力提升全市產業發展集群化水平。
2.園區承載能力提升工程。按照“搭建平臺、集聚發展”的原則，切實做好體制機制創新、基礎設施建設、招商引資、項目入園落地工作，強力拓展工業園區項目承載能力和發展外向度。
3.小微企業發展能力提升工程。積極推進“百強民營小微型企業幫扶工程”，通過政策扶持、項目傾斜等方式，深入開展定點幫扶，有針對性地解決好企業管理、技術、融資、市場等發展問題，引導企業提升檔次，擴大產能，推動小微企業逐步做大做強。將培育“規上”企業作為小微企業發展能力提升重點，抓好40戶小微企業培育工作，培育10戶小微企業進入規模以上企業行列。
（__）推進2個專項行動
1.有效承接產業轉移專項行動。堅持“走出去”與“請進來”相結合，突出加強與環渤海、長__角、珠__角等區域的經濟協作，進一步擴大和深化與華能集團、中水電集團、中石化集團、金浦集團等大型企業集團的定向對接合作；結合打造“絲綢之路經濟帶”__黃金段建設，加強與周邊地區在礦產資源開發利用、農產品深加工、輕工食品等領域的產業對接。建立常態化定向對口聯絡工作機制，按區域確定承接產業轉移重點，立足自身條件篩選論證招商項目，大力開展定向招商、精準招商活動，積極促成引進一批重大產業鏈條項目。全面落實重點項目協調推進工作機制，加大對已形成合作意向項目的跟蹤對接，力促其盡快落地建設，有效提升工業發展層次。深入推進“一縣一業”產業對接工作，積極創建產業轉移合作示范區。承接產業轉移到位資金增長30%，達到223億元。
2.助推生產業發展專項行動。以現代物流、信息服務、科技服務、商務服務、金融服務業為發展重點，加快建設以工業園區綜合物流、產業基地特色物流為重點的現代物流平臺，以企業工程技術研發、科技企業孵化為重點的科技服務平臺，以企業營銷策劃、服務外包為重點的商務服務平臺，以融資擔保、小額信貸為重點的金融服務平臺，為全市產業開發和工業發展提供強有力的生產服務保障。引導具備條件的工業企業主輔分離，支持符合條件的企業享受“營改增”政策。強化統計監測，將符合統計標準的企業和設計咨詢等單位納入統計范疇，提高生產業增加值在第__產業中的比重。生產業主營業務收入增長20%，力爭達到73億元。
（四）抓好8項重點工作
一是抓重點，求突破，在建設千億級煤電化產業集群上邁出新步伐。以建設隴東能源化工基地核心區為目標，大力實施能源開發工程，著力打造煤電化、煤電熱、煤電冶、煤電材產業集群，不斷培育壯大以能源化工為引領的首位產業。編制完成__、華亭兩個千億級煤電化冶循環經濟示范基地和涇川、崇信、____個煤電化冶循環經濟產業園規劃，銜接匯報完成__礦區規劃審批；圍繞實施華能__煤電化冶等10條煤電化冶材循環經濟產業鏈，加強與華能、中水電等大企業集團銜接，謀劃論證一批示范帶動力強、市場成長性好的產業鏈項目，確保全市工業項目庫規模達到20__億元以上。發揮市場在資源配置中的主導作用，多渠道引進戰略投資者，持續推進涇川荔堡煤炭資源勘探、紅河油田百萬噸產能會戰工程，為煤炭深度開發和就地加工轉化增值、石油煉化提供強有力的資源保障支撐；堅持新建和改擴建相結合，加大礦井建設力度，全市煤炭產能在現有 2678萬噸的基礎上持續提升規模；以煤電聯營、熱電聯產為主攻方 向，建設重大發電項目和電網項目，全市火電裝機容量在420萬千瓦的基礎上不斷進行擴容增量；引進戰略投資和先進實用技術，以甲醇、醇醚燃料、烯烴等產品為主導，積極發展煤基多聯產，煤化工產能在現有60萬噸甲醇的基礎上多元延伸突破。通過2-3年努力，形成__千億級煤電化冶循環經濟產業集群構架。
二是抓創新、調結構，在做大特色優勢產業上邁出新步伐。立足總量提升、優化升級和結構調整，堅持以創新驅動促進產業轉型升級，積極利用高新技術改造提升傳統產業。裝備制造產業在做精做優“閥、管、刀”等主導產品的同時，大力開發礦用機械、石油配套機械產品，加快工程機械、運輸機械、農用機械發展，全市疏水閥產能達到30萬臺、電子器件產能達到10萬臺、切紙機產能達到200臺、礦用機械及配件加工產能達到1.5萬臺；建材工業以大力開發輕質、隔熱、保溫、環保的節能新型建材產品:請記住我站域名為重點，積極實施擴能改造，加快產業優化升級步伐，全市水泥產能達到530萬噸、石灰產能達到180萬噸、粉煤灰磚及空心磚產能達到5億塊、建筑陶瓷產能達到8650萬平方米；農產品精深加工著力建設涇川棉紡服裝城、__肉牛屠宰與革制品加工、__紙制品包裝、__中藥材加工，全市棉紗產能達到10萬錠、肉牛屠宰能力達到30萬頭、果醋果汁飲料酒產能達到20萬噸、皮革及革制品產能達到200萬標張等；圍繞戰略新興產業發展，加快__光伏產業園一期、__碳纖維復合材料產業園一期等項目上下游產業鏈建設，晶硅切片產能達到350MW、高溫碳纖維隔熱材料產能達到160噸。促進技術研發、成果轉化和產業化的有機結合，以提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝和技術基礎“四基”發展水平為目標，實施一批工業強基工程項目。支持企業建立健全研發機構，引進先進技術，加快消化吸收，提高自主創新能力，建成企業技術中心1戶，創建省級名牌產品2項，完成新產品開發20項。
__是抓調度、促產出，在確保工業較快增長上邁出新步伐。制定出臺《鼓勵和支持中央企業及?。ň常┩馄髽I在我市設立獨立法人機構的實施意見》，積極引導在平中央企業及省（境）外企業屬地登記，實現稅收合理分成、屬地繳納統計。健全監測體系，強化運行分析，做好要素保障，抓好安全生產。切實加強重點企業運行監測調度和規模以上工業企業月報運行分析，加強影響工業平穩運行重大問題的研判，及時提出預警和應對措施，全力以赴保增長。突出抓好煤炭企業市場開拓、鐵路運輸能力提升、電力企業上網電量爭取、煤炭市場專項整治和市內煤炭需求自給自足等工作，積極爭取啟動地方局域電網建設，確保煤電產銷穩步回升，全市煤炭產量達到2500萬噸，發電量達到200億千瓦時，甲醇產量達到60萬噸，能源工業完成增加值90億元，同比增長12%；依托重大基礎設施項目和城鎮化建設，全力落實互保共建措施，發揮水泥、石灰等傳統產能優勢，加快粉煤灰磚、空心磚、陶瓷材料等新投產項目的達產達標步伐，促進建材工業產出快速增長，水泥產量達到530萬噸，建材行業完成增加值8.27億元，同比增長20%；把握區域市場企穩回升的時間、空間節點，支持疏水閥、電子元器件、印刷機械、礦用機械等裝備制造企業加大市場開拓力度，實現裝備制造業經營形勢的好轉，裝備制造產業增加值完成1.19億元，同比增長15%；立足區域農產品資源優勢，持續抓好現有農產品加工企業增量擴張，通過項目支撐和技術改造投入相結合，促進棉紡、紙制包裝品、地毯等農產品加工業不斷提升產能，擴大產出，農產品加工業增加值完成11.86億元，同比增長18%；抓好__光伏產業園一期、__碳纖維復合材料產業園一期項目達產達標和甲醇燃料推廣應用工作，積極引導企業抓銷售、拓市場，全市戰略新興產業完成增加值0.62億元。
四是抓投入、上項目，在增強工業發展后勁上邁出新步伐。全面落實項目建設月調度、季分析制度，切實加大督查調度，跟蹤推進，形成齊抓共建推進項目建設的工作合力。年內實施重點工業項目175項，完成項目投資194億元。全力以赴加快能源工業項目建設步伐，實施能源工業項目53項，完成項目投資129.58億元。__邵寨煤礦120萬噸礦井項目3條井筒工程全部竣工，井底車場及峒室工程基本建成，年底形成綜采工作面；五舉煤礦240萬噸礦井、赤城煤礦90萬噸礦井項目附屬工作加快建設，主井、副井、風井基本建成；__唐家河500萬噸、南川河400萬噸、安家莊400萬噸礦井建設項目加快前期工作，項目征地及道路、供水、供電等“__通一平”加快推進，力爭井筒開工建設；__華泓匯金公司煤炭深加工基地項目全面完成前期14個支持性文件的審核審批，取得國家發改委正式開工批復，協調企業做好融資，全面開工建設，完成投資30億元以上；華煤集團20萬噸聚丙烯項目完成主工藝裝置土建工程，加快設備安裝工程建設，形象進度達到80%以上；隴能公司煤轉化循環經濟項目前期籌建工作全部到位，涇川一期120萬噸蘭炭20萬噸LNG項目完成征地及“__通一平”，土建工程開始施工，建成焦爐主體，安裝管道儀表設備等，__工業園區開工建設5000萬立方米水煤漿和8萬噸水煤漿添加劑生產線，完成投資*億元；紅河油田百萬噸產能會戰項目加大油井布設置力度，完成投資20億元以上；華天公司10萬噸二甲醚及5萬噸醇醚燃料加快建設，年內開始試生產；加快推進西蒙集團白云石聯產金屬鎂氧化鎂循環經濟項目前期，力爭開工建設。著力加快傳統產業提升改造項目實施步伐，提升新型建材、裝備制造、農產品加工等傳統產業發展層次和水平。實施新型建材項目35項，完成投資25.58億元。慶華建材公司7200萬平方米建筑陶瓷年內新建生產線3條，涇川華潤陶瓷二期、華亭華新粉煤灰加氣塊及制磚等項目開工建設，海螺水泥利用水泥窯協同處理城市生活垃圾項目建成投產。實施裝備制造項目15項，完成投資4.14億元。__平煤機天元高端裝備制造項目一季度開工建設，完成投資2億元；華偉車業3萬輛__輪摩托車總裝、華星車輛公司5千輛專用車改裝、榮康公司1萬臺大規格卡盤、虹光公司太陽能高頻無極燈、亨達公司自動裁切線研制、華煤礦材公司錨桿自動生產線配套設施等建成投產；實施輕工及農產品加工項目45項，完成投資17.52億元。涇川天纖棉業二期20萬錠棉紗生產線完成主廠房鋼構安裝及設備訂購，完成投資2億元；__地毯集中加工項目建成投產，完成投資2億元；正大涇川30萬噸飼料二期、__恒達15萬噸廢紙綜合利用等項目年內建成投產。全面加快__光伏產業園一期、__碳纖維復合材料產業園一期、太愛肽生物膠原蛋白肽等戰略新興產業項目建設步伐，完成投資1.77億元，完成晶硅切片300MW、高溫碳纖維隔熱材料150噸，形成工業經濟新的增長點。
五是抓園區、建平臺，在促進產業集聚發展上邁出新步伐。以__、__等3個省級工業園區和涇川、__、崇信、莊浪4個市級工業集中區為載體平臺，大力實施園區承載能力提升工程。加快__工業園區申報國家級經濟技術 開發區步伐，力爭通過國家審核批復。積極推進封閉運行、一站式服務的管理體制，啟動實施華亭、__兩個省級工業園區體制機制改革，打造產業集聚“特區”。不斷拓寬融資渠道，積極組建投融資公司，搭建工業園區（集中區）融資服務平臺，加大水、電、路、氣、通訊、排污等公共基礎設施建設投入，完成基礎設施建設投資6.7億元，同比增長15%。按照工業園區（集中區）功能定位和產業布局，加大招商引資力度，積極有效開展承接產業轉移專項行動，促進一批產業龍頭項目在園區落地實施，把工業園區（集中區）打造成為有效承接產業轉移的聚集高地和投資洼地。特別是__工業園區要切實發揮區位交通、基礎配套等優勢，著眼提升園區整體實力，規劃建設科技企業孵化產業園，引進高新技術人才、項目進行科技企業孵化；著眼中小微企業聚集培育發展，選址建設小微企業創業園，積極為小微企業創業發展提供載體平臺；按照“關小上大”的工作思路，在淘汰關閉轄區范圍內所有鄉鎮粘土實心磚的同時，適地選址建設新型建材產業集聚區，鼓勵企業通過技術改造積極利用粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、建筑垃圾等資源，加快開發和生產非粘土產品為主的新型墻體材料。通過努力，全市3個省級工業園區和4個市級工業集中區年內新入園千萬元以上項目40個以上，完成項目投資*億元，同比增長60%，其中10億元以上項目2個，億元至10億元項目9個，__元以上項目17個。工業園區工業增加值達到32.67億元，增長19.4%。
六是抓節能、促減排，在工業循環持續發展上邁出新步伐。認真貫徹落實《__省“十二五”工業節能規劃》及《__省實行最嚴格的水資源管理制度辦法》，全面落實工業節能、節水目標管理責任制。進一步加強工業節能、節水基礎管理，扎實開展企業能效和用水定額對標活動，大力推廣合同能源管理，積極開展節水型企業建設，全面提升重點用能、用水企業管理水平。積極爭取國家和省上政策資金支持，加大技改投入力度，組織實施一批工業節能、節水、循環經濟、資源綜合利用重點項目，完成投資5億元。加快高效煤粉鍋爐、甲醇燃料、太陽能集熱等先進適用技術和裝備的推廣應用，引導企業優先采用國家重點節能技術推廣目錄中推薦的技術、產品和工藝，促進企業生產工藝優化和產品結構升級。按照《工信部關于開展甲醇汽車試點工作的通知》精神及省工信委工作部署，加快推進甲醇汽車推廣工作，抓緊編制試點工作方案，爭取列入國家第二批甲醇汽車試點城市。加大節能、節水執法監察力度，認真開展能耗限額、用水定額、在用高耗能機電設備監督檢查，推進工業項目能評和重點企業能源審計、清潔生產審核等工作。嚴格執行國家產業政策，利用市場機制倒逼落后產能退出，繼續加大淘汰落后產能及關閉小企業工作力度，全面完成崆峒水泥公司干法中空窯生產線淘汰任務，淘汰落后產能20萬噸，持續推進全市粘土實心磚生產企業關閉淘汰工作。大力推進資源綜合利用和企業清潔生產，做好重點用水企業水平衡測試工作，有效推進能源及水資源節約利用，工業固體廢物綜合利用量達到220萬噸。堅持以發展混合型經濟為導向，加快產業集聚，延伸產業鏈條，加大循環經濟產業園建設力度，著力打造循環經濟產業鏈，探索走出一條“產業大循環、園區中循環、企業小循環”的多元化協調發展的循環經濟新路子，努力構建具有__特色的工業循環經濟體系。
七是抓兩化、促融合，在加快信息化建設上邁出新步伐。進一步加大信息基礎設施建設投入，組織實施一批信息化基礎設施項目，加快3G網絡升級改造步伐，推進4G移動通信和高速無線移動互聯網建設，擴大移動通信網覆蓋范圍。積極推廣應用物聯網、云計算技術，推進集成應用創新，提升產業集群信息化發展水平。加快推進全市__維數字社會管理服務體系建設，全面建成以崆峒區為實施主體的市級__維數字社會管理服務平臺項目，啟動實施華亭、__等縣級平臺項目建設。深入落實國家信息化和工業化深度融合專項行動計劃，加快數字企業建設，圍繞工業產品研發設計、生產過程控制、企業管理、市場營銷、人力資源開發、企業技術改造等環節，加快推進企業“兩化”深度融合步伐。以信息管理軟件、信息服務平臺、電子商務平臺、數控嵌入軟件為重點方向，通過支持創新研發，鼓勵重點攻關，加快全市軟件產業快速發展。以__永亨果業公司果品在線銷售電子商務平臺建設為示范，啟動實施企業電子商務平臺建設。新增企業電子商務平臺2-3戶，電子商務企業應用率達到10%以上，規模以上企業云平臺應用率達到20%以上。培育信息消費需求，豐富信息消費內容和產品供給，推進云計算、移動互聯網、物聯網等新一代信息技術應用消費。加大信息技術在重點行業、重點企業的普及應用和融合滲透，提升企業綜合集成應用和業務協同創新，真正實現以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。組織__大通信運營商實施3G、4G網絡升級改造、光網城市、智慧城市建設、電子政務建設、移動通信基站建設等項目28項，完成投資4.73億元。全年改造建設數字社區20個以上，培育新建數字企業30戶以上。加快重點領域、重點行業、骨干企業信息化項目建設步伐，全力抓好宇星電子2.5萬套安防產品及U盤和SD卡等信息化及信息產業項目建設，完成投資3000萬元以上。
八是抓服務，增活力，在加快中小企業發展上邁出新步伐。認真貫徹國家、省、市有關推進中小微企業加快發展的實施意見，加大政策、資金和項目扶持力度，努力為中小微企業營造良好的發展環境。廢除各種不合理規定和隱性壁壘，堅持“非禁即入”，培育壯大市場主體。制定出臺《關于加快推進重點行業企業兼并重組的實施意見》，建立企業兼并重組協調推進機制，引進各類所有制優勢企業依法有序參與國有企業戰略重組，加快發展非公有資本參股、控股的混合所有制經濟。支持一批規下轉規上企業實施技術改造項目，扶持“專精特新”中小微企業加快發展。年內新增中小企業150戶，新增從業人員__人 。積極引導金融機構加大對中小微企業信貸支持，通過“銀政投”等模式破解中小微企業融資難題。鼓勵中小企業利用新__板、創業板、產權交易等市場融資，爭取有2戶企業進入上市輔導，鼓勵和支持現有擔保機構通過兼并、重組、增資等方式增強實力，創設良好的中小微企業融資擔保服務環境，擔保業務總量達到10億元以上。加強擔保業務風險防范，嚴格擔保機構市場準入，責令長期不開展業務或偏離主業的擔保機構退出市場。推動中小企業服務體系建設，加快建設市中小企業 “窗口”服務平臺。持續抓好中小企業服務平臺創建認定工作，力爭省級示范平臺達到5戶，市級示范平臺達到25戶，形成以市級窗口平臺為樞紐，內聯境內各類服務機構、外接境外優質服務資源的開放性、網絡化公共服務體系，實現中小企業公共服務全覆蓋。
四、保障措施
1.切實加強組織領導。市工業強市領導小組辦公室要切實發揮職能，積極主動做好產業布局統籌謀劃和政策研究，全力以赴做好項目建設協調服務、論證包裝和跟蹤落實，多措并舉抓好企業生產經營監測調控和要素保障，發揮工業發展專項資金引導撬動信貸、民間資本擴大投資作用，通過聯席會議“一企一策”解決好企業發展中的困難和問題，努力為工業經濟改革、創新、發展創設良好服務環境。各縣、__工業園區要認真落實主要領導負總責，分管領導負專責，集中精力，科學謀劃，周密組織實施，形成主要領導抓主、分管領導主抓，部門密切配合的工作合力。
2.嚴格落實目標管理。進一步強化工業發展目標管理。各縣、__工業園區要把今年工業經濟發展的各項指標任務分解落實到相關部門和重點企業，按照責任領導、工作內容、完成時限、質量標準、責任追究“五明確”的要求，對年度工業發展各項目標任務及重點，逐一靠實責任領導和主抓單位，逐項明確工作任務、進度要求和完成要求，強化協調服務，加大督查指導，按月調度，按季通報，對任務有欠賬的進行認真分析，查找原因，落實措施，努力形成爭先恐后，競相發展的良好氛圍。
3.著力搞好協調服務。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“政企聯動、排憂解難”活動，深入企業和項目建設一線，為企業排憂解難；著眼于為企業提供更為快捷高效優質的服務，簡化辦事程序，提高辦事效率，減少行政審批事項，建立項目審批快速通道。凡是市場機制能有效調節的微觀經濟活動，一律取消審批；凡是企業投資國家下放地方且符合產業政策的項目，一律由企業依法依規自主決策；凡是國家和省、市已明確清理、取消的行政審批項目，一律予以取締。
鐵路節能環保工作計劃范文6
關鍵詞：生物多樣性原因可持續利用保護對策
引言
生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的環境基礎，也是當今國際社會環境和發展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護的重要地區。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞，保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析，提出建設性意見，以資探討。
1.生物多樣性概述
1.1生物多樣性的概念、含義
1992年6月召開的聯合國環境與發展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋：
所有來源的形形生物體，這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。
1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念：
所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。
但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。
生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性。三者之間既有區別又有聯系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性；生態系統多樣性是指生物圈內生境、生態群落和生態過程的多樣性以及生態系統內生境差異、生態過程變化的多樣性。三者之中生態系統多樣性是基礎，而物種多樣性是關鍵，遺傳多樣性含有的潛在價值最大。
1.2生物多樣性的意義
生物多樣性與人類的生存和發展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養殖的植物、魚類及動物產品；遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產、優質和抗病的作物。在生態系統中的最重要的作用就是改善生態系統的調節能力，維持生態平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源，滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求，而且能維持生態系統的功能、調節氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類社會的經濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.
1.3我國生物多樣性現狀
我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計389種，其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據中國紅皮書的估計顯示，超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經受到威脅。而我國對境內的物種及其數量尚無確切的統計數字，尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數量有所增減，因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列，尤其值得一提的是藥用動植物，如黃草，急待保護。
此外，近年來野生生物貿易已經對中國的生物多樣性產生了較大影響。由于糧食、中醫藥、服裝等對野生生物的需求日益增加，野生動植物的非法交易也急劇增長，對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內的動植物物種數量已經構成威脅。如：藏羚羊。
2.生物多樣性損失的主要原因
生物多樣性的喪失，既有自然發生的，也有因自然發生的，但就目前而言，人類活動（特別是近兩個世紀以來）無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。
2.1自然原因
一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程，化石記錄表明，多數物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環境的適應能力或變異性、適應性比較差，在環境發生較大變化時難以適應，因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環境突變（天災），如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。
2.2人為原因
由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠，同時又過多的重視經濟發展，而對生物多樣性保護意識淡薄，從而導致生境破壞時有發生；對生物資源開發過度，有些甚至是掠奪式的開發；環境污染嚴重；對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。
2.2.1生境的喪失、片斷化、退化
棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數量減少、分布區縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因，中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據估計，中國目前農田的1/3本來是處女林，這一問題在中國熱帶地區尤為嚴重。而在過去的半個世紀里，沿海濕地的一半左右已經發生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外，1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。
生境的片斷化是指一個面積大而連續的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網絡、農田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物，和自然保護區內修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立，使得動物的活動受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化，陽光、溫度、濕度及風的變化，也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵，進而威脅到原由物種的生存。
生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經濟發展、過度放牧等原因，使得草場退化嚴重，引起草原生物生理機能衰退，從而對其生存構成威脅。
草原的退化。
2.2.2掠奪式的過度開發
許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業化體系的建立和發展，人類對之的需求隨之迅速上升，其結果導致對這些資源的過度開發并使生物多樣性下降。
而當商業市場對某種野生生物資源有較大需求，通常會導致對該種生物的過度開發。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數量的消長之間的關系。我國許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經很有限了，如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。
2.2.3環境污染
2.2.3.1水體污染
水體污染能夠對水生生物（特別是魚類）生命周期的任何發展階段，產生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環境脅迫有關的疾病。而水體富營養化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。
2.2.3.2土壤污染
土壤污染通常會使當地植被退化，甚至變成不毛之地，同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區顯著下降。如礦區、尾礦堆積地一、礦區廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
2.2.3.3空氣污染
人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產生不同程度的損失，并對生態系統構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視，特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。
2.2.4外來物種入侵
外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農林牧漁業生產，城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉基因生物；二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種，即無意引進，如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規模時，可能會大量屠殺其他魚類，給生態平衡和生物多樣性帶來危機，造成不可估量的損失。
2.3制度原因
雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現在：雖然國家已把環境保護的成效納入政績考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃；對生物多樣性有影響的重要部門（如農業、林業、漁業、科研機構等）對此重視夠，缺少相關具體實施細則、行動及專業人員。自然保護區是保護物種及其生境的有效方法，我國已建立數目眾多的保護區，但相對與國土總面積而言是不夠的，而且部分保護區管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實施《自然保護區條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調整面窄，處罰力度不夠，故需要進行新的立法以保護自然保護區、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上，雖有一些法規涉及，如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規對此做相應調整，法律漏洞較大。
此外，由于經濟發展；新的城鎮、水壩、水庫、礦區的開發、建設；旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構成威脅。
3.保護對策
保護生物樣多性不僅需要加快治理環境污染，把保護工作納入國民經濟發展計劃，更重要的是在生態系統水平上采取保護措施，傳統的做法主要是建立自然保護，通過排除或減少人為干擾來保護生態脆弱區，在一般情況下，確是保護某些物種或生態系統的有效途徑。但存在許多問題，需要加以完善，有必要通過立法的途徑解決，主要是對自然保護區進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重，而我國卻沒有專門立法保護措施，故建議建立外來物種管理法規體系。而且隨著人口和用地的不斷增長，被動的保護已很難真正達到保護的目的，為此提出可持續利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義，需要各國政府和人民的積極參與，故特別強調國際合作和加強國民教育。
3.1建立、完善自然保護區和制定《自然保護區立法》
自然保護區是具有保護自然環境和自然資源的雙重性質，并且是一定的空間范圍的區域。在我國指對有代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。
據《世界資源》1997年的統計，全世界已建立較大面積的保護區1.04萬個多，其無論在保有物種、遺傳、生態系統的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用，但各國也意識到，由于缺法相關法律保護，自然保護區建設、管理混亂，保護區內開發與保護矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷，造成一些自然保護區破壞嚴重。
因此，許多國家對自然保護區和國家公園進行了專門立法。如，英國《國家公園和鄉土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》，韓國的《自然公園法》等。另外，一些國家制定了自然保護區或生物多樣性保護方面的綜合性法律，并將自然保護區納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發，都有必要抓緊制定一部《自然保護區法》，對由于自然保護區的保護、建設、管理、開發和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規中法律制度：如審批制度、分級分區制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上，修改和完善相關法律制度，如分類性保護和管理制度、監督管理體制、投入保障制度，借鑒國外相關先進經驗，創設新的法律制度，如功能區劃制度和社會影響評價制度。
3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規體系
外來物種入侵不僅對當地生物構成威脅，同時對經濟和人體健康帶來不可估量的損失，因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。
我國雖有一些法律法規涉及外來物種管理，如根據《野生動物保護法》（1988）農業和林業局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度；《野生植物保護條例》（1996）、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規?！吨袊锒鄻有员Ｗo行動計劃》涉及到外來入侵物種物種，但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃，所以中國急待制定相關法律法規以確保生態安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環境影響評價制度，建立外來物種入侵預警機制。
另外，對外來物種進行普查和有計劃清除，也很有必要。
3.3在保護中持續利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護區、國家公園等多形式保護方法方式，但相對于地球生物圈而言，其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到，有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發展。對保護而言，沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發展旅游業就是一例。不但有經濟效益，實際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現，也是自然保護的價值體現。
另外建議對生物多樣性有影響的重要部門（如農業、林業、漁業、科研機構）制定生物多樣性保護規劃，并將其納入他們的生產計劃中，鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據當地資源的實際情況實施傳統的農業和林業措施；推進科研與教育；采取必要的辦法使保護區免受人類活動的影響和進行遷地保護。
3.4國家合作與行動
在生物多樣性問題上，世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區的問題，而是全球性的問題。聯合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入協定，聯合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協作，但要注意與產權問題。
我國已加入的公約協定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護我國生物多樣性，應積極的開展國際合作，并制定相關的實施計劃與細則，在必要的情況下制定相關行政法規或法律。
3.5加強環保教育
