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新預算法范文1
關鍵詞：預算法；實施；高等學校；預算管理；影響
預算法是重要的經濟和財務法律，被稱為“經濟憲法”。2015年1月，新修訂的《中華人民共和國預算法》正式實施，開啟了我國預算法制化的新時期。新預算法的頒布實施，對預算編制要求和預算執行監督都更加嚴格，實現了從管理法向控權法的轉變，勢必對機關行政事業單位預算管理產生深刻影響。高等學校作為提供高等教育和科研服務的事業單位，其財經制度和預算管理受到國家法律法規的深刻影響。在新形勢下，要正確認識和研究新預算法對高等學校預算管理的影響，從而采取有針對性的策略，努力提高高等學校預算管理工作水平，從而為高等學校健康發展提供重要保障。
一、當前高等學校預算管理中存在的問題
(一)預算編制方面
一是預算編制形式不完整現象比較普遍，由于高等學校的經費來源比較多元化，校屬各部門、學院有一些創收渠道和途徑，造成許多高等院校內的經費資金沒有納入預算，從而使得高等學校預算編制形式不完整。二是預算編制方法有待提升，我國許多高等學校在預算編制中采用基期法，根據上一年基數和新一年的增減因素來評估和確定年度支出預算規模，造成預算數與實際執行數之間相差懸殊，使得項目金額估算不準確，收支預算不適應學校當年的事業發展規劃和任務標準，失去了預算管理的有效性和嚴肅性，不利于高等學校的資源配置和學校長遠發展。
(二)預算執行方面
一方面，長期以來，許多高等院校都按照習慣編制預算，不注重對預算執行過程進行有效監控、管理跟蹤和指標考核，常常忽視對學院、部門等下一級機構預算執行情況和進度信息的反饋，使得高等學校不同程度地存在盲目使用資金、不及時根據變化情況調整資金預算、預算執行隨意性大、常常偏離預算計劃等問題。另一方面，由于缺乏科學完整的預算控制體系，預算部門不能夠對預算執行情況面臨的各種主客觀因素變化情況進行及時快速反映，從而造成高等學校預算管理比較務虛，資金管理比較散亂。此外，還存在預算控制力度不夠，預算編制和預算指標下達的時間比較晚，出現以事后預算替代事前預算的現象，難以充分發揮預算管理的功能和作用。
(三)預算監督方面
缺乏有效的績效考核激勵機制。有效的監督是預算管理的重要環節，預算監督的方式包括財政監督、審計監督、輿論監督、社會中介監督等，具體涵蓋事前、事中、事后全過程。當前，高等學校預算管理存在監督乏力的現象，一方面，預算管理的考核管理不到位，使得加強預算管理的激勵作用難以得到充分發揮，造成高等學校經費使用效率不高；另一方面，許多高等學校預算管理權力過于集中，監督機制不健全，使得預算管理監督力度比較弱。
二、新預算法對高等學校預算管理的影響分析
(一)促進高等學校預算編制的精細化
新預算法規定，報送人大審查批準的預算草案要細化，并應按照公共預算支出、基本支出的功能分類編列到項和編列到款。新預算法還對部門預算的編制、執行、決算、調整等進行了細化規定。這些越來越細化的規定，對高等學校預算編制的精細化提出了更高要求，有助于促進高等學校預算編制的規范化和精細化。
(二)促進高等學校進行全口徑預算管理
新預算法規定，預算由預算收入和預算支出構成，機關事業單位的全部收支均應納入預算，并實施跨年度平衡預算政策。就高等學校而言，預算包括財政教育專項撥款、學生繳納的學費、科研經費、校辦產業收入等，方式比較多元化。新預算法要求高等學校不斷建立健全預算管理體系，實行全口徑預算管理，從而有助于提升高等學校預算管理的完整性，提高高等學校財務部門的預算統籌能力。
(三)促進高等學校預算管理的時效性和透明度
新預算法規定，經本級政府財政部門批復的單位預算、決算和報表都要在規定時期內向全社會公開，并對單位預決算中的單位運行經費安排、資金使用情況等進行公開。這些都有助于促進高等學校預算管理的時效性和透明度，從而為廣大社會公眾監督高等學校提供了重要的法律依據和監督渠道。
三、新預算法實施背景下加強提升高等學校預算管理的策略思考
(一)建立健全高等學校的預算管理制度體系
預算制度是現代國家治理體系的重中之重，制度是規范行為的保證。任何一個單位，不論經費多少，都必須有財務制度，從高等學校的實踐經驗表明，凡是財務管理制度健全并嚴格執行的地方，運作規范，未出問題。在新預算法實施背景下，高等學校預算管理工作一方面要圍繞財務管理科學化、精細化、規范化方面積極開展工作，對現有的規章制度、業務流程和創新性工作繼續思變、思進，要在如何深化內部管理，加強資金監管，堵塞財務漏洞，防范財務風險上下功夫，力求財務工作的各個方面、各個環節都有據可依、有章可循，促使高等學校財務工作者進一步轉變觀念，促進高等學校財務工作再上新臺階；另一方面，要健全財務管理制度。高等學校的經費主要來源于國家財政，更要嚴格管理，從經費的使用計劃到開支、審簽、報銷等全過程，都必須建立嚴格、規范的管理制度，并切實執行。此外，要遵循預算的編制原則，確定合理的預算定額，運用現代電算化軟件手段和處理好預算的相關關系，是編制好預算的保障。同時，要改變“重決算輕預算”的觀念，堅持預算在先、執行在后，所有支出項目要事前安排進預算，沒有預算的不能支出。要進一步做好高等學校采購預算編制的細化工作和新增資產配置的細化工作。
(二)提升高等學校預算管理的工作效率和透明度
一方面，高等學校要強化依法理財、規范支出的觀念，對各處室和學院財務行為進行監管，及時發現問題并糾正問題；另一方面，要加強預算執行分析，除了按月對學校支出情況進行分析外，還按季對全校的預算執行進度進行分析，并要求高等學校財務部門每季度至少開展一次預算執行情況分析并向上報季報表，對預算執行的均衡、進度和效益進行跟蹤，提高財政資金的使用效益。此外，要積極落實經費預算公開制度，讓學校經費預算情況自覺接受監督，從而提高高等學校預算管理工作的透明度。
(三)提升高等學校財政預算資金的使用效率
經費預算是資金合理配置的職能，而經費管理是資金合理使用的保障。只有把經費通過科學的預算和有效的管理相結合，才能達到經費的最佳使用效果。因此，高等學校一方面要完善預算編制，從工作職能和工作任務出發，合理編制年度預算，進一步提高預算編制質量；另一方面，要加強預算審核，充分考慮上年預算執行進度、質量，提升預算審核效率。此外，要強化預算執行，加強支出進度的監督管理，明確高等學校落實預算執行主體責任，加快預算執行進度。
四、結束語
新預算法的實施，為高等學校預算管理工作提供了有力的法律依據和重要遵循，開啟了高等學校預算管理的新時期、新形勢，對高等學校預算管理工作提出了新要求，預算管理工作的重點由傳統的保障型向管理型轉變。因此，高等院校要客觀、準確地研究新預算法的實施對高等學校預算管理的影響，從而更好地、準確地把握新形勢新任務，積極適應新常態和新要求，明確今后一段時期財務工作的目標任務抓落實，充分發揮財務工作對高等教育的服務與保障作用。
參考文獻：
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新預算法范文2
關鍵詞：新預算法;投資評審;評審發展
政府投資項目評審，是指對政府的財政投資進行評審和監督，具體就是對政府投資項目的建設實施專業性的核查、分析、評審，對政府投資金額和具體項目進行合理地設定，為財政部門項目支出預算提供科學有效的依據。通過政府投資評審對項目實施取得的管理成果以及項目的社會效益進行全面地分析和評測，為政府實施宏觀調控提供科學依據，以此來增強和完善政府的投資管理。
一、政府投資項目的概念
政府投資項目的定義是隨著我國社會經濟體制和政治體制改革的變化慢慢形成的一種全新的概念，從當前來看，還沒有具體的法律法規對其進行明確的定義，但是在具體的表述上，基本可以分成以下幾種方法：
其一，在國家發改委所提出的《政府投資管理條例（意見征求）》當中的第二條就指出：“政府的投資其實就是指在中國境內，運用政府所擁有的固定資金來進行投資活動”在第三條當中也提出：“政府所擁有的資金包含了： （1）財政預算以內的投資資金。（2）各種投資專項建設資金。（3）國家范圍內的外債投資資金。（4）其他政府性投資資金”。
其二，在國家審計署的《政府投資項目的評審和管理方式》第三條指出：“政府的投資項目主要是指各個等級的政府為了建設主體所投資的項目”其中主要包含了：政府財政預算范圍內的資金（含國債）投資項目;我國范圍內的外債資金投資項目;利用各種專項投資資金的建設項目;法律法規所規定的以及同等級的人民政府所設定的其他政府所投資建設的項目。
二、新預算法下的政府投資評審的范圍及其內容
（一）政府財政投資評審的具體范圍
政府的財政投資評審工作主要涵蓋了以下六點：
第一，政府財政預算中包含了基礎的建設周轉資金（包含國債資金）所安排的投資項目。
第二，政府財政預算中的專項資金分布建設項目。
第三，政府固定資金和預算以外的資金投入建設項目。
第四，政府內部的融資建設項目。
第五，政府其他方面的財政資金的安排和項目的建設。
第六，政府需要對其他的建設項目或者是專項的資金實施專項的核查以及跟蹤式的監察。
（二）政府財政評審的主要內容
政府財政投資的評審主要涵蓋了以下內容：
第一，建設項目的預算及其竣工計算的準確性、科學性、完整性以及實效性等方面的審核工作。
第二，建設項目的基本建設工作和基礎的建設施工管理所涉及的有關制度執行和管理的狀況。
第三，工程招標的招標形式、招標的文件、有關的合同以及招標的程序等方面工作的嚴格審核。
第四，工程的建設中各項支付的準確性和真實性的審核。
第五，政府對財政性資金的運用和管理的狀況，政府對配套資金的收集和資金到位的狀況審核。
第六，政府對工程項目中所購材料數量和資金使用情況的審核。
第七，工程項目的執行狀況以及整體經濟效益的審核狀況。
三、新預算法下政府投資評審的流程
新預算法下，我國政府的投資評審的流程主要涵蓋了三個階段，首先就是評審的準備階段，其次是評審工作的實施階段。最后是評審工作的完成和結束的階段，各個階段的主要內容如下：
（一）評審準備階段
第一，充分了解和掌握評審項目的基本概況，對其重要的信息進行收集和整合，判斷投資項目是否具備評審的條件。
第二，確立項目評審的相關負責人，設定相關的投資項目評審人員。
第三，項目建設單位需要提供工程全部的相關資料。
第四，依據項目評審的具體要求，制定出項目評審的具體計劃。評審計劃需要包含擬定的評審內容、評審的方式、評審的重點以及評審的具體時間等等。
（二）評審實施階段
第一，在具體實施投資評審工作時，首先需要查閱和了解相關的項目的實際評審根據，為評審的項目建設部門提供準確的工程資料，保證資料的合法性、實效性、準確性以及完整性。
第二，對施工項目現場進行勘測和調查取證。
第三，對項目工程進行核查、取樣、計算、分析和匯總。
第四，在對工程實施評審的環節中需要第一時間和項目建設部門進行有效地溝通，對于比較重要的證據或者是數據實施書面形式的取證。
第五，遵循所規定的內容格式，制定初步的評審意見和建議。
第六，對初步形成的意見或者建議進行反復的核查，并得出完善的評審結論。
第七，和項目建設部門之間實施意見的相互交換，并且由項目建設部門在具體的評審結論書上面標明具體的意見，若項目建設部門對所簽署的結論書有異議或者是對其中所表述的內容在規定的時間內不能及時完成的，相關的評審機構需要在結論書上做出評審報告，針對建設單位的實際要求和建議做出詳細的說明和解釋。
（三）評審的完成階段
第一，依據評審的最終結論以及項目建設機構所反饋的具體意見，制定出最終的項目評審報告。
第二，工程評審部門需要及時地對工程的底稿、工程附件進行取證和核對，并且需要記下重要的工程資料和數據，將完整的項目評測報告和項目建設機構所反饋的建議進行資料的登記和歸檔。
第三，對最后的評審數據和工程資料實施信息化處理，建立起工程評審的最終項目檔案。
四、結束語
本文主要是對新預算法下如何實施政府投資項目和評審工作方面進行了分析和探討，通過本文的闡述我們還可以了解到，政府投資項目的評審工作，就是指對政府的財政投資進行評審和監督，對政府投資項目的建設實施專業性的核查、分析以及評審，對政府投資金額和具體項目進行合理地設定，為財政部門投資項目支出預算提供科學有效的依據。只有切實做好新預算下政府投資評審工作，才能發揮好政府財政資金的使用效益，為政府投資決策提供依據。
參考文獻：
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新預算法范文3
關鍵詞：新預算法；事業單位；財務工作；影響
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01
事業單位實施政府某項公益服務的部門，是社會服務組織。新預算法要求，除開的信息外，預算調整、決算執行、預算執行報告及報表，都要被所有使用財政資金的各級政府以及部門公開、其中還包括老百姓關心的三公經費、民生支出、和政府采購等重要事項。事業單位在新預算法的引導下，財務資金的走向將更多投入公共資源和陽光事業，對于長遠發展具有積極意義和正面影響。
一、能夠強化事業單位財務管理
新預算法明確規定“政府的全部收入和支出都應當納入預算”，實行全口徑預算管理。一是所有的財政資金都要納入預算管理，將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算都包含在預算范圍內，這將有利于杜絕預算外資金和其它非規范性收入，從而避免財政資金體外循環帶來的尋租腐敗等問題。二是原先不屬于財政資金的地方政府性債務及或有債務，也要通過政府債券的形式，逐步納入到預算監管的范圍內，做到預算管理無死角。這一場財務預算管理風暴也席卷了事業單位。事業單位將全部的收支情況列入到預算當中，沒有了預算外資金的提法，對每一筆預算的具體安排、使用情況等重要事項進行詳細說明和闡述，并對其進行統一管理。這些合情合理的做法，不僅有利于加強社會大眾對事業單位財務預算的管理監督，而且有利于提高預算管理的透明度，使事業單位的財務工作向良好的方向發展，還給我們一片陽光的事業單位。
二、有利于規范事業單位財務核算
新預算法的規定，政府的支出都必須以通過批準的預算為依據，無論從中央還是到地方各級政府，一律以依據來支出，必須強化預算的硬約束，嚴禁原先財政支出的隨意性和開口子；預算的編制、執行，都要按規定的收支分類科目進行，體現預算的嚴謹性、統一性、規范性。為落實這些原則，事業單位在預算編制、執行、公開等方面都發生了巨大的變化，現行的財務核算體系也必須隨之改進。事業單位，為了優化預算編制環節、提升預算執行力度、強化預算績效管理等，往往會把政府資金分配到經濟發展不平衡區域，這樣有利于平衡事業單位的財政情況，從而提高事業部門單位預算資金的使用效率。在未改革前的預算法下，這種轉移支付通常會出現轉移不及時、設置不合理等問題；而在新預算法下，借助公平、公開和規范的財務核算，通過批準支出，確定轉移支付的財政資金數目，和明確規定轉移支付的下達時間，令過去的問題都得到了有效解決。讓我們從中感受到負責任、并擁有嚴謹性和規范性核算之稱的事業單位。
三、能夠加強事業單位內部控制
與新預算法相比，未改革之前的預算法，要求事業單位在每一年都應當與經濟和社會發展水平相適應，達到收支平衡。事業單位為了不出現赤字情況的預算方式，往往以收入為基礎來規劃支出或人為更改年度預算，達到解決其存在的赤字問題的目的。雖然有利于解決問題，但是事業單位隱瞞具體收支情況，就無法準確反映出其在資金方面的情況。因此，預算法改革中，規定了相應的明確的處罰條款，追究違規單位和違規人員的責任，保證預算法的嚴肅性和可執行性。因此，新預算法的實施能夠有效改善這一問題，并且能夠使事業單位實現年度范圍內的收支平衡。除此之外，新預算法還確定了收支平衡的原則，包括勤儉節約、統籌兼顧、講求績效和量力而行，并嚴格控制各部門、各單位的機關運行經費。比如，穩定調節預算基金的舉措，使所征收的稅金變得更加符合國家規定，不僅可以彌補年度預算資金的不足，而且還能有效避免出現在年底結余突擊花錢的情況，這就為今后事業單位實行中長期財政規劃管理、約束年度預算預留了空間。這種精打細算的做法，有效調節了事業單位的收支平衡，幫助形成了事業單位的節儉風氣，有利于打造精細的事業單位，對于事業單位發展具有積極作用和意義。
四、有利于強化事業單位管理隊伍
新預算法實施后，為了應對財務管理水平能力方面的不足，事業單位加強了對財務管理隊伍的建設工作。一方面，創造更多的機會來對財務人員進行各種形式的培訓，使其對新預算法有一定的認識和了解；另一方面，采用優化考核的方式來選取業務人員，使具備專業的財務管理素養。這些內容，讓普通的財務人員得到了一個提高業務能力和個人素質，并成為一名優秀的財務人才的機會，同時讓那些具有較強責任心和上進心的財務人員，能夠參與到事業單位的管理和決策中來，為其提供了一個更加廣闊的發展空間和平臺。另外一種專辦人員，把從過去側重于事后監督，到現在變成了全面嵌入預算編制、預算執行、預算監督的全過程之中。為了服務預算管理工作，第一，監督檢查預、決算編制工作，看預算編制是否科學、合規，是否復合既定程序；第二，監督預算執行情況，包括預算執行的進度如何，執行是否合規，執行的績效又怎樣；第三，監督檢查還被用于發現違反預算法、違反財經紀律的行為。新預算法賦予了專員辦一個更大的舞臺，在這個大舞臺上，監督檢查工作，大有可為。這種加強財政管理伍建設的方式，有利于展現具有生命力的事業單位的風采。
分析得知，預算法的改革是與時俱進的結果，是經濟發展的必然方向。新預算法，對我國事業單位現代化的財會管理有深遠的影響，特別是新一輪的財務工作，對其產生的效果尤為明顯。事業單位首先只有充分了解新預算法的內容，再次認真學習貫徹落實新預算法的原則，然后通過開展新預算宣傳活動，使得稅務人員準確把握新預算法的精神、和各項具體規定，增強預算法治意識。最后，事業單位要把新預算法的法治精神和要求貫穿到財務工作中，讓新預算法在財務工作上發揮更大的作用。
新預算法范文4
【關鍵詞】新預算法；預算會計制度；行政事業單位
一、行政事業單位預算會計制度改革的意義
行政事業單位自2000年開始實行預算會計制度，通過預算會計制度的實行，我國行政事業單位會計核算效率得到了明顯提升，會計核算的準確性也得到了明顯的提高。行政事業單位通過制定有效的預算，實現了對會計核算工作的監督管理，為財務部門更好的開展工作提供了可靠保證。隨著我國市場經濟的發展，行政事業單位的會計核算方法以及核算內容發生了很大的變化，如果國家不能及時的對預算會計制度進行有效改革，那么行政事業單位中預算會計制度作用的發揮將會受到影響，進而影響我國行政事業單位的日常經營與管理，阻礙我國市場經濟下社會主義建設。就目前我國市場經濟的發展形式而言，行政事業單位預算會計制度改革勢在必行。
二、新預算法下預算會計制度改革在行政事業單位實施過程中遇到的問題
1.相關法律制度不完善
自新預算法實行后，我國的行政事業單位在會計核算的過程中開始不斷的變革核算方式以及核算內容，希望能夠通過有效的變革來適應我國預算會計制度的改革。然而，由于我國預算會計制度改革過程中，相關法律制度的不完善，給很多的行政事業單位的會計核算工作帶來的困擾。行政事業單位按照改革后的預算會計制度開展工作后出現問題，得不到我國法律的保證，因此，行政事業單位的管理者對于新預算法下預算會計制度改革非常的排斥，盡量不在單位的會計核算中使用新的預算會計制度，以免出現問題給單位帶來損失。另外，預算會計制度改革細化了我國行政事業單位的支出預算，對于行政事業單位的費用管理具有非常重要的意義。然而，在實際的工作過程中，行政事業單位如果一味的細化支出預算，不總是對支出預算的整體把握，一旦整體費用過大，就會受到我國法律的制裁，行政事業單位想要通過支出預算的明細來說明其支出的合理性根本不可能，我國現階段沒有相關的法律保證其權益。
2.行政事業單位的會計科目不符合預算會計制度改革需要
傳統的預算會計制度下，行政事業單位在會計核算的過程中設置了“撥出?？睢币约啊皳艹鼋涃M”兩個會計科目對單位費用進行核算，雖然從內容上看二者之間的差距很小，但在具體的會計核算中仍然存在一定差異。新預算法下預算會計制度改革后，按照我國財政部的《關于修改行政事業單位事業支出核算內容的通知》的規定，行政事業單位的這兩個會計科目應該統一進入 “事業支出”，通過“事業支出”這一會計科目進行統一的核算，因此，傳統的會計科目無法很好的滿足新預算法下預算會計改革的需要，如果行政事業單位依然延用傳統的會計科目進行核算，就無法很好的適應預算會計制度的改革步伐，讓預算會計制度改革不能充分發揮其自身效用。
3.行政事業單位的財務風險較大
行政事業單位大部分的資金都來源于政府財政補貼或者是向政府借款。很多的行政事業單位為了能夠獲得更多的資金滿足自身資金需求盲目的向政府借款，最終借款的數額越來越大，行政事業單位根本就無力償還，給行政事業單位的正常運行造成了非常嚴重的損害，同時還會危害國家的資金安全，對于我國經濟發展不利。
4.行政事業單位的預算支出與會計制度不符
行政事業單位自實行預算管理以后，單位各個方面的費用支出都嚴格按照預算數據分配，不考慮行政事業單位自身的實際情況，使得很多的費用支出缺乏合理性與科學性，行政事業單位的預算支出與會計制度存在較大的差距，行政事業單位很難根據預算對會計核算進行有效的管理。在行政事業單位，預算支出只是其費用支出的一個參考標準，在實際的工作過程中，行政事業單位應該根據自己的實際情況進行有效的控制，如果有特殊事項發生，超出預算支出范圍的支出也在所難免。
三、推進預算制度改革，有效解決預算會計制度改革帶來的不利影響的措施
1.完善相關的法律法規
預算中如果出現問題，那么對多數情況下都是預算會計制度的不完善造成的。行政事業單位為了更好的完善預算會計制度，首先要做的就是要完善相關的法律法規，通過完善的法律對預算會計制度的改革形成有效的保護，使得行政事業單位在實行新的預算會計制度過程中能夠得到充分的法律保障，使得行政事業單位的合法權益不受侵害，保證行政事業單位的日常經營順利開展。我國的法律法規應該根據新預算法下預算會計制度改革的內部進行一定的調整，然后根據實際工作中遇到的問題進行進一步的規范，在維護行政單位合法權益的基礎上進行預算會計制度改革。
2.調整行政事業單位的會計核算科目
行政事業單位想要緊跟預算會計制度改革的步伐就必須要調整會計核算科目。首先，行政事業單位應該根據自身實際情況對相關的業務進行有效分類，根據分類的結果把特定項目歸集到特定的項目中去。其次，行政事業單位對于傳統項目下的會計核算科目進行必要的調整，根據新預算法下預算會計制度的規定做出有效調整。再次，行政事業單位受收付實現制的影響，在會計核算過程中會出現一些問題，因此必須要讓會計核算人員積極地適應權責發生制，只有全責發生制下行政事業單位才能更好的適應預算會計制度改革的需要。
3.有效控制了行政事業單位的財務風險
新預算法對于行政事業單位的財務風險進行了有效控制。首先，新預算法對于借款主體進行了限制，行政事業單位想要獲得更多的借款必須經國務院批準。其次，新預算法對于行政事業單位的借款用途進行了限制，只有用于公益事業的資本支出來能取得借款。再次，新預算法對于借款規模進行了有效限制，對于超規模的借款不予批準。最后，新預算法對于行政事業單位的借款方式也進行了有效限制，這使得行政事業單位在借款時只能采用地方政府債券的形式取得借款，降低了行政事業單位的貸款風險。總之，新預算法通過對借款的限制，有效降低了行政事業單位的財務風險，為行政事業單位更加長期穩定的發展打下了堅實的基礎。
4.提高預算支出的科學性、有效性
首先，行政事業單位在編制預算的過程中應該綜合考慮行政事業單位各個方面的綜合因素，盡量減少預算與會計核算之間產生的偏差。其次，行政事業單位應該統一預算管理與會計核算的執行標準，使其產生的費用支出、成本支出之間的差距盡量降到最低，方便新預算法下預算會計制度改革的進一步進行，促進行政事業單位更好的發展。再次，行政事業單位應該在會計制度下設置“在建工程”和“撥入基建款”、“基本建設結余”等會計科目，有效滿足行政事業單位的會計核算需求。最后，行政和事業單位還應該適當調整會計科目方便核算基礎建設，在報表的過程中注意數據的簡明扼要，報表形式簡單易懂，方面信息需求者對行政事業單位進行有效的監督，確保會計信息能夠詳細的顯示行政事業單位的基本情況。
四、結語
行政事業單位是我國的基礎性單位，它為我國經濟的發展提供了基礎性的服務，是我國經濟的發展的基礎。因此，我國政府必須高度重視行政事業單位的發展，制定科學合理的預算會計制度幫助行政事業單位更好的發展。行政事業單位自身也要強化對預算會計制度的重視，及時解決單位內部阻礙預算會計制度實施的各種問題，保證預算會計制度的順利實行，讓預算會計制度在行政事業單位充分發揮其自身價值，幫助行政事業單位獲得更加長遠穩定的發展。
參考文獻：
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新預算法范文5
前言
伴隨著我國社會主義市場經濟體制的發展和相關政策改革創新的深入。之前我國行政事業單位財務管理體系不能夠適應現在的經濟發展新形勢。應時而生的新預算法適應了當前我國社會經濟的發展趨勢，更加重視單位財務管理體系的系統性、全面性、科學性等，對單位財務管理體系的發展提出了新的要求。新預算法對財務預算的系統性和公開性提出了更高的要求。新的預算法明確提出單位的全部收入支出都需要計入財務預算，還要求單位預算的材料編制、決算、運行等環節的內容都應該向社會公示，顯著提升了財務預算的公正性，促進了財務預算制度的完善，利于社會的監督管理[1]。本文總結了新預算法視角下我國行政事業單位財務管理存在的問題，并提出了有效的解決策略。
一、新預算法視角下行政事業單位財務管理存在的問題
行政事業單位財務管理質量的高低不但對單位自身工作職能的運行產生影響，還會影響我國行政事業單位的健康可持續發展。筆者身為某地行政事業單位的一名財務管理工作人員，根據自身多年的財務管理工作經驗，總結歸納了新預算法條件下我國行政事業單位財務管理存在的常見問題。具體包含以下三點：首先，行政事業單位財務管理的工作規范不詳細。行政事業單位的財務管理系統普遍存在工作規范不詳細、設定的要求不嚴謹、工作人員執行力度不夠等問題，這嚴重阻礙了行政事業單位財務管理的順利開展，應當在今后的工作中不斷改善和提升。其次，行政事業單位財務預算管理體制不完善。當前，我國行政事業單位普遍存在財務預算管理體制不完善的問題。具體表現為單位財務預算制度不健全、工作人員執行不到位、監督管理不全面等，顯著降低了單位財務預算管理水平。最后，行政事業單位的財務管理體系不健全，財務管理體系的不健全主要體現在：一些單位領導不重視財務管理工作，或未制定必要的單位財務管理體制，以及單位財務內部審查工作不嚴謹等。伴隨著我國經濟體制的變革，一些單位的財務管理體制未與時俱進等，這些現象充分反映了我國行政事業單位財務管理體系的不完善，不利于單位財務管理質量的提升。
二、新預算法視角下行政事業單位財務管理的有效對策
1.建立系統全面的財務管理標準
新的行政事業單位預算法符合當前社會主義經濟發展需求，該法律的出臺和實施顯著促進了我國行政事業單位的發展和財務管理體系的改革，有利于我國行政事業單位財務管理朝著健康良性的方向發展。我國的行政事業單位應該充分認清本單位和本行業的財務管理現狀，制定適合自身單位的系統全面的財務管理標準。新預算法對單位財務預算管理進行了調控，因此，行政事業單位需要對單位財務預算制定較全面的財務管理標準，并要求單位財務管理人員按照這一標準執行。單位的財務管理部門還應該細化財務管理流程，制定相應的工作方案、經營成本調控和預算決策等環節的標準，進而降低單位經營成本和節約資源。
2.完善單位的財務預算管理制度
新預算法進一步強化了單位預算審核的嚴格程度。改法明確規定，單位財務預算需要在人大代表監督和審核下進行，這就確定了單位財務預算審核的法律權威性。最后，調整了財務預算的調控方法。該法要求創建年度之間的財務預算平衡體系，促進政府監管部門對財務預算的調控，進而促進單位財務管理體系的可持續發展。我國的行政事業單位應該不斷完善自身的財務預算管理制度，并且創建詳細具體的財務預算管理體制。首先應該建立全面系統的財務預算編制，全面系統地監督管理單位的財務預算資產，并對單位財務預算執行階段進行嚴格的監督管理，提升監督管理的?絳辛Χ齲?保障財務預算執行不會出現問題。單位應該建立科學合理的財務預算績效管理制度，增強對單位財務預算的績效管理工作，促進單位財務預算資金使用效率和管理水平的提升[2]。
3.健全單位的財務監管制度
為了提升行政事業單位財務管理水平，單位應該按照新預算法的相關要求，合理規避財務風險。新預算法促進了單位財務風險管控力度。該法進一步規范了單位的財務管理環節，對單位債務責任方、風險調控方法、債務規模等進行了細化，有效降低了單位財務風險。本文建議行政事業單位應該建立健全財務管理監督體系，創建一個適合新形勢的財務管理新框架。在行政事業單位的內部監管方面，單位首先需要完善單位財務內部調控機制。為確保單位國有資產的安全性和完整性，單位應該設立完全獨立的財務內部審查監督管理單位，并設置專門的財務內部審查職員。以確保單位財務審查部門的獨立性和權威性，實現單位財務內部的監督審查工作順利有序開展。其次，單位應該增強地財務預算和預算資金使用情況及財務決算監督管理工作，創建有效的監督考核體系，保證財務預算資金使用到位。為了便于社會對單位財務的監督，單位應該將財務預算進行公示，接受社會上其他單位的人員的監督檢查，并且配合當地財政檢查部門的工作。
新預算法范文6
【關鍵詞】 新企業;內部控制;預算編制
2008年6月28日,三部委聯合了我國首部《企業內部控制基本規范》于2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行,并鼓勵非上市的其它大中型企業執行。這是我國即實施與國際接軌的企業會計準則和審計準則之后,在會計審計領域推出的又一與國際接軌的重大改革,也是我國企業內部控制規范化工作跨入新的發展階段。根據《企業內部控制基本規范》第三十三條――預算控制要求企業實施全面預算管理制度,明確各責任單位在預算管理中的職責權限,規范預算的編制,審定下達和執行程序,強化預算約束。
一、預算編制的方法
1.固定預算法。固定預算是按固定業務量編制的預算,一般按預算期的可實現水平編制,這是一種較為傳統的預算編制方法。固定預算的主要優點是編制較為簡便;缺點是實際業務水平與預算水平相差較大時,就難以發揮預算應有的作用,難以進行控制、考核、評價等。在市場變化較大或較快的情況下,不宜采用此法。
2.彈性預算法。彈性預算是指按照預算期內可預見的多種業務量水平而編制的、能夠適應不同業務量情況的預算。理論上說,所有預算都可采用彈性預算的方法。彈性預算多用于成本、費用、利潤預算的編制。
3.滾動預算法。滾動預算基本精神就是它的預算期永遠保持一個固定期間,其實質是動態的、不斷連續更新調整的彈性預算。這種編制方法的優點是保持預算的完整性、持續性,從動態預算中把握企業的未來。由于預算不斷修整,使預算與實際情況更相適應,有利于充分發揮預算的指導和控制作用。
4.零基預算法。零基預算是以零為基礎編制預算的方法,一切從零開始,逐項審議預算期內各項費用的內容及開支標準是否合理,在綜合平衡的基礎上進行預算的編制。這種方法打破了老框框的束縛,既能促進人們充分發揮其積極性、創造性,又能迫使人們精打細算,將有限的資源運用到最需要的地方,提高企業資源的使用效率。
二、預算編制方法的應用
由于企業經營管理情況非常復雜,在一個企業中只使用某一種預算編制方法幾乎是不可能。預算的編制必須反映出這種復雜性,并且適應這種復雜性并滿足需要。實際預算編制中,根據工作實際和管理要求的不同,常常會將上述方法復合使用,或兩種方法復合、或三者方法復合,或三種以上方法復合,如何使用或使用多少方法,取決于預算編制對象的實際情況、復雜程度以及預算管理要求。
該公司應改變計劃編制方法,在對客戶進行分類管理的基礎上,采用年度基本預算與每月補充預算相結合的思路。年度基本銷售預算以比較穩定的A、B類客戶的需求來編制,不穩定的C類客戶通過每月補充預算來調整。采購預算和成本預算也相應的分為年度基本預算和每月基本預算兩部分,這可以在一定程度上解決由于銷售計劃的變化造成的生產計劃、采購計劃的執行控制難題。
三、我國企業預算編制中存在的主要問題
1.預算編制與企業戰略脫節。在缺乏明確的企業戰略的環境下實行全面預算管理,會導致企業只重視短期經營目標,忽視長期目標,影響企業的可持續發展。同樣,缺乏有力的預算支持,只會使企業戰略成為空中樓閣,使企業戰略難以實現。
2.預算編制方法存在問題。目前,我國企業大多采用的是固定預算,但零基預算、滾動預算、概率預算等一些較先進的方法未得到廣泛運用。采用固定預算等方法編制的預算很難適應市場變化,無法有效地指導和控制生產經營活動,導致預算管理效率低下。
3.預算編制的內容不完整。部分企業缺乏較為完整的全面預算體系,只對成本費用、利潤進行預算控制,沒有形成包括銷售預算、生產預算。成本費用預算、現金收支預算在內的涉及全部經營活動的總預算,未能將組織
經營的各個階段有機地聯系在一起。
四、解決問題的措施
1.改進預算編制方法。根據企業上一年度的各項指標及市場變化可改靜態預算為動態預算。
