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審計評估范文1
隨著資產評估理論與實務在我國的發展,對資產評估的各種規范相繼完善,資產評估越來越多地出現在社會生活中。作為兩個重要的中介服務行業:審計與資產評估,理清他們在企業評估中關系,有助于更好地服務于實務工作。
進行資產評估時,通常情況下,如企業全部產權變動,部分產權變動等,應該先審計后評估。特殊情況下,例如單項資產的評估等,則可以不先進行審計而后評估。理由如下:
一、財務審計與資產評估的關系
首先,資產評估與審計的方法具有相同的地方,例如資產評估機構在進行評估作價時,往往采用與審計方法相同或相似的程序,如監盤、函證、抽樣、測試等。而審計機構在審計時,需要采用公允價值測試資產價值,并據以計提資產減值準備或確定公允價值變動損益等,這與評估并無很大區別。并且資產評估和審計都是一種針對事實的判斷。這種相似性建立了他們可以借鑒結果的關系。但是,審計是基于歷史信息,對會計報表的合法性、公允性進行審核;資產評估是對資產未來能產生的價值的公允性進行評估。這決定了他們之間的不可等同性。
從企業整體評估采用“收益現值法”為例,其“收益現值法”的基本思路是根據企業以往的生產經營情況和企業外部條件,預測出企業未來每年的平均收益額,然后將收益額通過收益還原或稱資本化處理,從而確定企業資產的總體價格。這種資產評估方法的基礎是“企業以往的生產經營情況”,而最能反映企業這個“情況”的恰恰只有注冊會計師出具無保留意見的審計報告所驗證的企業會計報表。
二、資產評估的目的及依據
資產評估的一般目的是取得資產在評估基準日的公允價值。具體目的則是根據當事人的委托進行特定目的的資產評估。只有在保證使用資料真實性、完備性的前提下,資產評估的目的才有可能達到。
資產評估的依據包括行為依據、法規依據、產權依據、取價依據(內部資料、外部資料);其中內部資料就會存在真實性,完整性等問題。這就需要審計作為前提條件。還有就是產權依據中的各種證的真實性,也可以通過審計證實。
也就是說,只有審計在先,才能真實地反映企業的經營成果?!镀髽I會計準則》第21條規定:“財務報告應當全面反映企業財務狀況和經營成果”,如果評估工作在先,財務會計報告所反映的“會計要素”勢必受到影響。影響主要來自兩個方面:評估機構按某一時點對企業的資產進行評估后,企業資產、股東權益必然發生增減變化;對企業經營者的經營成果,我們認為會計報告和審計報告應當只反映一定期間和某一時點企業經營者的經營結果及所體現的“會計要素”,如果把因物價變動而使資產發生變化的評估結果混雜在其中,必然使財務會計報告、審計報告的使用者不能清晰地了解到他所希望或應該知道的內容。
資產評估方法的實施需要以真實、正確地反映企業會計要素的會計資料為前提,而這個會計資料也只能是經注冊會計師出具無保留意見的審計報告書所驗證的企業會計報告。
三、資產評估的前提
資產評估主要是解決計量問題,這個計量工作是建立在企業提供的賬面基礎之上的。也就是說賬面數據是企業資產評估的前提。而審計主要是解決賬面問數額的真實性問題。所以大部分學者認為,有些資產評估,如考慮企業整體價值時,評估數據應依賴于審計,妥當的辦法就是先審計后評估資產首先要利用真實、準確地反映企業“會計要素”的會計資料為基礎,會計資料的真實性則主要通過注冊會計師的無保留意見審計報告說明。具體來說,在債權債務的評估中,應先通過審計查明有無帳外的或是虛假的債權債務,以免評估時產生漏評或錯評。
四、財稅體制的要求
根據現行財稅體制的有關規定,一般應先由審計機構對企業的會計資料及所反應的經濟活動先進行審驗,并出具無保留意見的審計報告,評估機構以與審計報告審驗完一致的企業帳、表為基礎,進行資產評估。這是國家財政、稅務和國有資產管理部門等從宏觀經濟管理的需要出發,正常經營的企業的企業與產權擬變動的企業在財務會計報告和審計報告所反映的基本內容,計算口徑、會計處理方法上根據不同的需要,可能存在詳細和粗略反映的差別,但是絕對不會存在本質的差異。即不應該在企業產權擬變動,且在未進行審計之前就先進行資產評估,并將資產評估的結果反映到企業會計報告和審計報告上后,再報給財政和稅務機關。
特殊情況下,也有可能發生需要審計和資產評估相互配合工作的情況,這個時候就會弱化誰先誰后的問題。如,相關規定中要求“外商投資企業因改組、或者與其他企業合并成為股份制企業而進行資產重估的,重估價值與資產原賬面價值之間的差額,應該計入外商投資企業資產重估當期的損益,并計算繳納所得稅;這種業務的處理需要會計師事務所和評估事務所共同合作,才能完成企業的審計、重估。
參考資料:
[1]胡曉明.《資產評估與審計關系的綜述及思考》.資產評估,2011.1.
[2]將應光.《淺析實務中的資產評估與審計的相互協調》.行政事業資產與財務,2012.5.
[3]程德元. 《資產評估機構執業過程中應關注的幾個問題》.中國資產評估,2011.3.
審計評估范文2
資產評估機構在進行評估作價時,往往采用與審計方法相同或相似的程序,如監盤、函證、抽樣、測試等。而審計機構在審計時,需要采用公允價值測試資產價值,并據以計提資產減值準備或確定公允價值變動損益等,這與評估并無很大區別。這樣,就使評估與審計結下不解之緣。如何在實際操作中處理好評估與審計的關系,直接影響到評估和審計的效率與質量。筆者根據數次評估同時進行審計的實踐。認為評估與審計存在著分工協作、在業務報告中相互包容的需要。
本文中的“包容”,即是資產評估與審計相互包含與容納的涵義。
一、資產評估與審計穿插操作中出現的問題
當企業委托同時進行資產評估與審計時,這一“同時”往往不是從同一起點日期開始平行進行的。但資產評估與審計,往往需要在同一時點對同一項資產同時進行評估作價與審計調整。而當所得出的“評估價值”與“審計核實數”(以下簡稱“審定數”)不相一致而形成“撞車”時,會使委托單位無所適從。
資產評估與審計都需要對債權、債務實有數額進行認定,但兩者認定的結果往往不相一致。資產評估與審計都需要確定各類實物資產的實際價值,但兩者認定的結果也往往不相一致。例如,新會計準則應用指南用了很長篇幅敘述非同一般的控制下企業合并時資產公允價值確定的原則和方法。而采用資產評估確定固定資產的價值時自有一套方法。審計中用補提折舊或沖回已提折舊的方法核實固定資產凈值,用計提減值準備來沖減實物資產賬面價值,但實際上這樣做并不能真正反映實物資產的價值狀況。至于冷背、變質存貨的變價。實物資產的盤盈等價值的確定,審計中的方法也不如資產評估中的方法可靠。
因此,資產評估與審計需要協作,既可避免“撞車”,還可各自棄短就長,從而得到比較理想的效果。
二、資產評估、審計同時進行時協作與分工的總原則
1、協調時點
審計的報表截止日與資產評估的基準日宜采用同一時點,這樣,被審計、評估單位某日的資產與負債可以成為審計與評估統一的對象,便于進行協作。
2、數據銜接
無論是資產評估報告使用審計結果,還是審計報告使用資產評估的結果,都必須妥善處理數據的銜接問題。資產評估應以審計的“終點”為評估的“起點”,即在已得出的“審定數”基礎上進行評估:而審計則應以評估的“終點”作為審計的“起點”,即在已得出的評估價值的基礎上進行審計。出具報告時,如評估人員不認同審計結果,可以在評估過程中調整;如審計人員不認同評估結果,可在審計過程中調整。但評估人員與審計人員在進行這樣的調整時,都應當慎重。
3、分工協作
當資產評估在采用資產基礎法評估企業的整體價值時,資產負債表中的貨幣資金、應收款項、債券投資、待攤費用、遞延所得稅資產、長期待攤費用等不具實物形態的各資產項目,以及全部負債等由審計負責查驗核實其具體數額,如無特殊情況存在,應包容審計的結果。
固定資產、存貨等實物資產,商標權、專利權等無形資產,股票投資等權益性資產,應由審計查驗核實數量或原始成本(賬面價值),其實際價值的確定則由評估負責。審計時應充分考慮與包容評估結果。實物資產及有價證券中凡是清理盤點時數量減少或已無實物形態的,均應在審計中予以減值處理。
當資產評估與審計分別由兩家中介機構承辦時,評估機構可在審計時派員參加審計過程,其中如果評估只涉及實物資產和上市證券,則可由審計和評估機構分別派員,聯合確認所評估資產的數量或歷史成本。
三、具體操作
(一)實物資產的同時審計與評估
1、審計實物資產的主要工作是進行實物盤點。盤盈及賬外的實物資產,可評估作價計入資產。
2、折舊項目審計時,均不作補提或沖回的審計處理,累計折舊額(重置價值與評估價值的差額)的最終認定也應由評估完成。
3、在建工程項目審計時,有實物形態的,或按成本繼續保留余額,或轉入固定資產項目,實物交由評估最后確定價值:無實物形態存在又不能為以后經營帶來直接經濟效益的,審計時應報批核銷,不作評估。
4、存貨的成本差異、進銷差價、跌價準備等調整賬戶,固定資產、在建工程的減值準備賬戶,審計時般將其作為一個總賬科目,其金額轉入相關被調整科目。企業還在持續經營的,商品進銷差價賬戶可不作變動,留待資產評估時再根據存貨估價作適當調整。5、存貨中的在途存貨,即“材料(商品)采購”、“物資采購”項目,審計時如發現已逾期但供貨方并未實際發貨,應轉入“其他應收款”項目進行審計處理。
固定資產清理項目可參照在建工程的方法進行審計與評估。
(二)無形資產,股權投資的同時審計與評估
1、如果無形資產的財產權利還存在,應列入評估;如果相應的財產權利已不存在,則應在審計中核銷。
2、股票投資、債券投資以及其他股權投資審計時,應實際盤點實有股數并與賬面記錄核對,如發生盤盈盤虧,查明原因后按賬面成本或面值調整投資額并列入審計盈虧,爾后轉入評估。
當這些投資的價值確定需要利用所投資單位的審計報告,甚至需要對所投資單位實施審計時,評估可以使用審計的結果。對于上市的股票、債券,則應按證券市場價格通過評估確定,也可以通過審計與評估的雙方機構協商確定。
(三)債權、債務的同時審計與評估
債權、債務的審計評估,除債券投資外,均應由審計負責實施。
四、審計、評估報告的相關揭示
在資產評估與審計使用雙方的工作結果時必須在審計報告與評估報告中作明確揭示:
(1)在審計先于資產評估前進行時,審計報告可在說明段作類似如下內容的說明:“本次審計采用了先審計后評估的方法,本報告中列舉的固定資產、存貨等實物資產的審定數,是以實地盤存數與賬面成本價為基礎得出;無形資產、股權投資則以清查核對后的賬面價值計算。上述資產的實際價值將由資產評估確定”。而后完成的評估報告中可在計價原則和計價方法段作類似如下內容的說明:“應收款項、貨幣資金、長短期待攤費用、遞延所得稅資產,以及負債各項目、資本公積外的所有者權益各項目……的評估價值,除有特殊情況的個別子細目以外,均以同一基準日的審定數為準”。
(2)在資產評估先于審計進行前時,在審計報告中應作這樣的說明:“在我們實施審計程序的同時,委托方還委托××資產評估機構(或本所)對被審計單位的實物資產、無形資產……進行了評估,本報告披露的上述資產的價值,均采用了評估報告的相關數據”。
五、存在的問題
審計評估范文3
【關鍵詞】戰略管理會計風險導向審計風險評估
一、引言
2006年2月15日財政部新的《中國注冊會計師執業準則》引入了現代風險導向審計的指導思想,并對注冊會計師的審計工作提出了新的要求,其中最為核心的部分是第1211號“了解被審計單位及其環境并評估重大錯報風險”、第1231號“針對評估的重大錯報風險實施的程序”和第1301號“審計證據”。這些準則要求注冊會計師了解被審計單位及其環境以識別重大錯報風險、評估重大錯報風險、對這些重大錯報風險加以應對,并記錄于工作底稿之中。現代風險導向審計從戰略的角度考慮企業的經營風險,從而確定審計重點領域,將審計資源有的放矢地分配到各個領域之中。
二、戰略管理會計的特點
1、具有明顯的外向性。戰略管理會計跳出了單一企業這一狹小的空間范圍,將視角更多地投向影響企業的外部環境。
2、更注重長期、持續的發展戰略?,F代企業非常重視自身健康地可持續發展。以下八個因素對企業的持續健康發展至關重要:顧客滿意程度、制造優良、市場占有率、產品品質、可信賴程度、敏感性、技術領先地位、優良的財務業績。因此,戰略管理會計必須超越單一的期間界限,著重從長期競爭地位的變化中把握企業未來的發展方向,更注重企業持久優勢的取得和保持,甚至不惜犧牲短期利益。所以,構成企業競爭地位的上述因素都是戰略管理會計必須研究的內容,而不僅局限于優良的財務業績這一財務指標。
3、將提供更多的與戰略有關的非財務信息。企業要想獲得持續的競爭優勢,必須依仗眾多的非財務指標。與戰略有關的財務與非財務信息包括:戰略財務信息和經營業績信息、企業管理部門對上述戰略財務與經營業績信息的評價分析、前瞻性信息、背景信息、競爭對手信息。
4、是一種全面性、綜合性的風險管理。戰略管理會計高瞻遠矚地把握各種潛在的機會,回避可能的風險,包括從事多種經營而導致的風險、由于行業產業結構發生變化導致的風險、由于資產、客戶、供應商等過分集中而產生的風險、由于流動性差導致的風險等等,以便從戰略的角度最大限度地增強企業的盈利能力和價值創造能力。網
5、更加注重會計信息的相關性和及時性。由于未來企業的競爭充滿風險,信息使用者更關注的是企業的未來信息,因此,會計信息的相關性就成為保證會計信息質量的首要因素。同時,一系列先進管理觀念和技術的廣泛運用,迫切需要戰略管理會計提供實時信息,而信息技術的迅猛發展則為此解決了技術上的難題。
6、對企業效益的評價發生了變化。戰略管理會計對企業效益的評價將從狹隘的財務效益轉向全方位的綜合性效益,經營成果計算的重點將從利潤計算向增值計算轉變。與此相適應,對企業效益的評價應以為企業全面、長期地提高競爭力、發展能力,奠定牢固基礎為基本出發點,而不應拘泥于一時的、短暫的得失,形成微觀效益和宏觀效益、目前效益和長遠效益、經濟效益和社會效益的有機統一體。同時,隨著智力投資的擴大和知識創新步伐的加快,物化勞動的轉移價值所占的比重越來越小,而由高智力的員工所擁有的專利權等無形資產所創造的價值增值卻大幅增長,所占比重越來越大。這樣,企業計算經營成果的重點應從計算利潤轉向計算價值增值,并通過編制專門的增值表加以系統反映。
因此,戰略管理會計是以取得整體競爭優勢為主要目標,以戰略觀念審視企業外部和內部信息,強調財務與非財務信息、數量與非數量信息并重,為企業戰略及企業戰術的制訂、執行和考評,揭示企業在整個行業中的地位及其發展前景,建立預警分析系統,提供全面、相關和多元化信息而形成的現代管理會計與戰略管理融為一體的新興交叉學科。
三、風險導向審計的特征
1、風險導向審計的內涵。風險導向審計是指以被審計單位的風險評估為基礎,綜合分析影響被審計單位經濟活動的各種風險因素,并根據量化的風險水平確定實施審計的范圍、重點,進而進行實質性審查的一種審計方法。
2、風險導向審計的特征。由此可見,風險導向審計強調對審計全過程風險的評估與控制,同時對固有風險進行評估,這是風險導向審計的重要思想之一。評估固有風險有助于審計人員確定財務報表各部分發生錯弊的可能性,從而有利于分配審計資源,提高審計效率、效果。(1)重心前移?;诳蛻魬鹇韵到y的現代風險導向審計將審計重心從以審計測試為中心轉移到以風險評估為中心。(2)風險評估重心轉移。在現代風險導向審計模式下,風險評估重心由控制風險向聯合風險轉移。(3)風險評估方式改變。在現代風險導向審計模式下,風險評估由直接評估變為間接評估。(4)風險評估結構化?,F代風險導向審計使風險分析從零散走向結構化。(5)分析性程序成為風險評估核心。(6)審計師專業知識結構改變。由于審計重心轉移,風險評估采用的各種分析方法大量借鑒了戰略管理會計知識,這就要求注冊會計師的專業知識結構發生相應的改變,會計師事務所也應相應地融合審計和咨詢兩大資源。(7)審計測試程序個性化。由于現代風險導向審計測試計劃基于審計師的風險評估結果,且不同的客戶顯然存在不同的風險,因此審計測試程序必然會“因人而異”,要采用相應個性化的審計程序。(8)審計證據范圍擴大。在現代風險導向審計模式下,審計師可擴大審計取證范圍,從一般員工處或供應商、銷售商等獲取審計證據,這是針對管理層舞弊的有效偵查措施。業內人士和專業咨詢人士的意見也可作為對審計師審計專業判斷的補充。(9)審計證據向外部證據轉移。由于審計重心向風險評估轉移,注冊會計師必須充分了解客戶整體戰略經營環境,并由此出發評估客戶的經營風險和審計風險,因此注冊會計師必須從外部取得大量的外部證據來證明風險評估的恰當性。
四、戰略管理會計在風險導向審計中的應用
現代風險導向審計模型中的“重大錯報風險”包括財務報表整體層次和認定層次的重大錯報風險。其中,前者是指財務報表整體不能反映企業經營實際狀況的可能性;后者是指交易類別、賬戶余額、披露和相關的其他具體認定層次經濟事項本身的性質和復雜程度與實際不符,由于企業管理當局本身的認識和技術水平有限以及由于企業管理當局局部或個別人員舞弊或造假造成錯報的可能性。
1、通過企業環境分析評估審計風險。被審計單位內部或外部對財務業績的衡量和評價可能對管理層產生壓力,促使其采取行動改善財務業績或糾正歪曲財務報表的行為。對企業的經營環境進行分析,了解公司的主要收入和業務的來源。注冊會計師通過了解被審計單位的環境,分析企業報表項目變化的原因,判斷引起這些變化的合理性。
注冊會計師了解被審計單位所處行業的狀況,有助于注冊會計師對被審計單位形成初步的判斷;注冊會計師了解被審計單位法律環境和監管環境,使注冊會計師掌握被審計單位受到哪些部門及相關法律法規的約束。此外,結合被審計單位自身情況,注冊會計師通過職業判斷也可設計其他需要了解的外部因素程序,例如宏觀因素的景氣度、利率的變動和資金供求情況、匯率變動等。網
對被審計單位外部環境的充分了解有助于注冊會計師識別審計風險。
2、通過企業的經營能力分析評估審計風險。企業的經營能力是企業的生產資料、人力、財力,技術和管理資源等基于環境約束與價值增值目標、通過配置組合與相互作用而生成的推動企業運行的物質能量。企業經營能力評估是指對企業經營能力進行系統分析,并科學、客觀地作出全面評估的過程。
通過經營能力分析,注冊會計師可以了解到:被審計單位是如何創造價值的;被審計單位是否已經實行了有效的經營活動來迎合經營戰略;威脅到被審計單位實現戰略目標的重大經營活動。
被審計單位的經營活動中那些相對重要的經營環節被稱作關鍵經營環節。關鍵經營環節是審計的敏感環節,也是審計風險的重要來源。它一般具有三個特征:第一是對企業經營目標的實現至關重要,因為它們包括了被審計單位競爭優勢與核心能力的業務活動;第二是經常與外部存在廣泛交流,這一類型的環節一般與企業外部有重要的、規模比較大的聯系,這些聯系通常會產生大規模的交易并被反映在會計報表中;第三是具有較高的經營風險,它是最有可能被審計單位發生問題的地方,從而具有較高風險。因此,現代風險導向審計的順利開展需要注冊會計師對關鍵經營環節有深入的了解。識別關鍵經營環節之后,注冊會計師需要收集大量的資料和信息,對關鍵經營環節進行評估。這些信息包括:經營環節的目標;經營環節中的業務活動;環節信息流,包括相關信息系統;經營環節的關鍵風險;環節風險的應對措施,比如內部控制;環節風險的防范業績計量。
注冊會計師通過了解被審計單位的經營能力,分析企業報表項目變化的原因,判斷引起這些變化的可能性。
五、結束語
戰略管理會計是為適應顧客需求個性化、多變化和國際經濟競爭日趨激烈的新形勢而形成的,它是管理會計向戰略管理領域的延伸和滲透,是二十一世紀管理會計的發展主題。在新審計準則的頒布實行后,評估審計風險已成為注冊會計師審計的重點,所以要求注冊會計師要對企業的經營環境、內部條件、戰略目標等幾個角度入手對審計風險進行評估。
注冊會計師在評估審計風險時應先對企業的整體風險進行評估,從多個角度進行分析,尤其應對風險較大的項目進行評估。例如對上市公司的利潤分析,利潤對上市公司而言至關重要,如果利潤下降會直接影響股民對該公司的投資,所以注冊會計師應對此進行著重分析。注冊會計師還應根據企業的性質,采取不同的審計投放重點。
【參考文獻】
[1]蔡春:現代風險導向審計論[M].中國時代經濟出版社,2006.
審計評估范文4
關鍵詞:公司治理;審計風險;評估機制
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-02
現代公司治理是以科學決策為核心,以平衡利益相關者利益為基點,從而使股東長遠價值最大化的治理。公司治理是將公司的外部受托經濟責任轉化、分解到內部受托經濟責任的機制。因此,良好的公司治理能夠有效地促進經管者履行對所有者的受托經濟責任,能夠有效地降低財務報表重大錯報風險。注冊會計師能夠依據公司治理評價結論評估財務報表重大錯報風險,實施審計風險評估。而審計風險評估作為確保受托經濟責任有效履行的機制,其必能夠成為公司治理的有效工具,為公司治理服務。
一、公司治理與審計風險評估機制的關系
審計理論認為,受托經濟責任關系的存在是審計產生、發展的首要前提。審計的本質功能是保證和促進受托經濟責任的全面有效履行。同時,受托經濟責任關系的存在,也要求建立完善的公司治理,從而促進受托經濟責任的全面有效履行。因此,保證和促進受托經濟責任全面有效履行是審計與公司治理的共同目標。
另一方面,審計風險評估機制與公司治理之間也是緊密聯系、相互影響的。公司治理構成審計風險環境的一個有機組成部分,公司治理的健全性和有效性影響著審計功能的發揮;而審計風險評估機制是促進公司治理進一步完善并保證其有效運行的重要手段。
二、公司治理層面的風險控制體系
按照信息經濟學的信息不對稱理論,注冊會計師只能根據公司治理結構的信號傳遞機制,來判斷其治理結構是否有效,評估公司治理層面的控制風險。內部控制的三個關鍵要素是人員、資金和信息。因此,注冊會計師對公司治理層面控制風險評估,應該以控制理論中的三個基本要素為主,在此基礎上考慮其他影響公司治理控制系統的因素,全面評估公司治理結構的制度安排及其運行效率。
1.公司治理組織結構及其運行風險的識別及評估。首先,注冊會計師應該對公司治理組織結構健全性評估:股東會的建立及其相應的制度機制是否按照所有股東意愿進行安排,是否代表了所有股東的共同利益。這是公司治理頂級層面的內部制度安排,是公司治理結構中統攬全局的重要組成部分。它決定著監事會以及董事會的設置與運行,是傳遞給注冊會計師的首要信號。其次,注冊會計師應該對公司治理組織運行有效性進行評估。即股東會是否按照制度安排正常運行,股東會在公司治理層面上建立的組織是否有效地管理、監督、制衡了經營者的經營活動。
2.資金監控風險的識別及評估。資金監控應單獨作為一項考查內容,列入公司治理控制風險評估體系。其所傳遞的信號直接決定了在會計報表審計過程中的審計重點。
首先,應該審查企業是否已經建立了必要的資金監控機制,相應的政策和程序是否存在。在決策過程中實施資金監控,將資本性支出決策權、預算審批權、資金調度權在股東會與董事會之間建立制衡機制,形成權力邊界,以保證決策的科學性和資金的安全性。
其次,對資金監控機制有效性進行評估。檢查股東會對董事會以及高級管理層資金運用的監控機制是否有效,近期內的重大投資項目是否經過股東會的通過,可行性論證是否科學。
3.治理信息傳遞風險的識別及評估。公司治理信息傳遞機制是直接影響治理層面控制風險的因素,通過這一機制的評估,可以使注冊會計師了解治理層面基本運行情況以及存在的潛在問題。由于董事會信息傳達直接關系到最終投資者的利益,所以注冊會計師應該把董事會這個信息樞紐中心作為信息傳遞風險評估的關鍵環節。會計信息從管理層生成、加工到呈報董事會,使之如實披露報告。監事會應該能夠直接檢查公司財務狀況,并及時聽取董事會尤其是審計委員會的報告,監督的信息應及時報告給股東會。
4.公司治理效率的綜合評估。以上所分析的三個方面是影響公司治理層面控制風險的重要因素,三者相互連接,相互作用,構成公司治理層面控制的有機整體。所以在對上述三方面進行評估之后,要對公司整體的治理效率進行綜合評估。公司治理組織結構的健全及其有效直接影響了資金監控以及治理信息的傳遞,同時資金監控機制以及治理信息傳遞機制體現了公司治理結構的健全有效性,能夠促進和推動治理結構的優化和完善。注冊會計師只有以公司治理效率的綜合評估為基礎,才能量化公司治理層面的控制風險,才能納入審計風險評估體系中。
三、公司治理基礎上風險評估機制完善的基本實施路徑
(一)建立公司治理評價標準體系,實施公司治理評價
自20世紀90年代提出公司治理概念以來,學術界積極地研究公司治理評價的技術分析。目前,已有眾多的研究組織和咨詢機構都從不同的角度提出了可行的公司治理分析評價技術模型,并得到了一定程度的運用。這些治理評價手段可以幫助審計師在實施基本審計程序前進行先導性治理分析,從而以治理為導向有效開展審計工作。當前主要的評價標準體系見表1(崔如波,2004)。
通過了解被審計單位及其環境,運用公司治理評價標準體系,評價公司治理效果,最終評價公司剩余經營風險和公司治理層、管理層的誠信度等,從而評價相關受托經濟責任的全面有效履行狀況,以確定公司治理是否影響財務報表的公允反映及影響程度。
審計評估范文5
財政部2009年1月份印發了《金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法》以加強對金融類國有以及國有控股企業的財務監管,規范金融類企業的績效評估工作。根據金融類企業的特點,新辦法設置了盈利能力指標、資產質量指標、經營增長指標、償付能力指標四大類二十項指標。
國資委在2006年1月份根據《中央企業經濟責任審計管理暫行辦法》頒布了《中央企業經濟責任審計實施細則》,規范了中央企業經濟責任審計方法、內容、程序和評價內容。國資委中央企業經濟責任審計實施細則指出,企業經濟的責任審計主要工作有三方面內容:財務基礎審計;企業績效評價;由企業財務基礎審計結果和績效評價結論對企業的負責人在任職過程中的主要業績和經濟責任評價。
審計署在十二五規劃中明確提出,要建立健全經濟責任審計情況通報、審計整改及責任追究等結果應用制度,制定研究經濟責任審計評價指標體系,建立經濟責任審計規范化的體系,逐步對不同類別領導干部經濟責任審計的審計組織方式和方法以及操作流程進行細化,探究及推廣經濟責任審計結果的公告制度,使經濟責任審計規范化體系逐步地建立起來。
金融產業單位經濟責任審計評價體系的設計
(一)設計原則
1.統一性與適用性相結合。審計署、國資委等有關管理機關已就中央企業經濟責任審計評價工作提出了指導原則,具體到各個單位有關管理部門也制定了相應的經營業績考核指標。將二者結合使用,并具體分析,提高評價指標的統一性和權威性。
2.全面性與重要性相統一。經濟責任審計的內容包括企業經營管理的各個方面,涉及基建、財務、營銷管理等業務活動,應圍繞經濟責任核心,對相關指標予以甄選,設計能反映企業負責人經營管理績效、重大經營決策能力和可持續發展能力指標。
3.定量評價與定性評價相結合。定量評價以財務指標評價為主,在衡量經營成果時以數據說話,客觀性高,說服力強,易為當事人接受。但是完全以定量指標評價具有一定片面性。定性指標受會計信息局限性較小,可以彌補定量評價指標的不足。將二者結合使用,使得到的評價結果更加客觀公正。
(二)層次分析法模型應用
美國運籌學家A.L.saaty于20世紀70年代提出的層次分析法(AnalyticHierarchyProcess,簡稱AHP方法),是對方案的多指標系統進行分析的一種層次化、結構化決策方法,它將決策者對復雜系統的決策思維過程模型化、數量化。本文通過問卷調查的方法確定各評價指標,在實際應用中利用Excel表格計算經濟責任審計各指標的權重。
實證研究
本文以國家電網公司金融產業單位的英大國際控股集團有限公司為例,利用Excel表格計算經濟責任審計各指標的權重。金融產業各單位形成了較為完善的法人治理結構;金融產業單位市場化程度較高;金融產業各單位業務差別大,并面臨較為嚴格的行業監管;金融產業對于風險管理和內部控制能力有較高要求。
金融控股集團主要指英大國際控股公司,為國家電網公司金融產業單位的控股母公司,結合對控股公司的管理要求,參考財政部《金融類國有及國有控股企業績效評價暫行辦法》、國資委《關于加強企業經濟責任審計的通知》、審計署經濟責任審計評價指標,增加對重大風險事件的控制情況、資金運作安全情況和協同業務完成情況評價指標。共有會計信息質量、重大經營決策情況、法律法規執行情況、風險管理、內部控制、歷史遺留問題處理情況、發展能力、經營績效和外部測評結果九個一級指標構成。
具體如表1所示:四、結論及建議綜合匯總得分在90分以上,給予經濟責任履行優秀的評價結論;綜合匯總得分在80~89分,給予經濟責任履行良好的評價結論;綜合匯總得分在70~79分之間,給予經濟責任履行中等的評價結論;綜合匯總得分在60~69分之間,給予經濟責任履行一般的評價結論;綜合匯總得分在60分以下的(不含),或存在嚴重安全生產事故、違法違紀行為的,給予經濟責任履行較差的評價結論。
對于被審計的領導干部,無論任職于黨政機關,還是企事業單位,無論是任期經濟責任審計,還是離任經濟責任審計,可以通過本文設計的評價指標體系,分清其在職期間在本部門、本經濟單位活動中應當負有的責任,為組織人事部門和紀檢監察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現承包合同等提供參考。
審計評估范文6
關鍵詞:風險評估;審計報告;影響
審計過程的起點就是獲得對被審計單位及其環境的了解,包括對其內部控制的了解。對被審計單位及其環境的了解是一個連續動態收集、更新、分析信息的過程,它貫穿于整個審計過程,其目的在于評估被審計單位面臨的經營風險。注冊會計師對被審計單位及其環境的了解應包括以下幾個方面:①行業、監管和其他外部因素;②被審計單位的性質;③企業的目標、戰略和相關經營風險;④被審計單位財務業績的衡量和評價;⑤內部控制[1]。
一、風險評估及其意義
風險評估是指通過了解被審計單位及其環境(包括內部控制),識別和評估財務報表層次和認定層次的重大錯報風險(無論該風險是否由于舞弊或錯誤導致),從而為設計和實施針對評估的重大錯報風險采取的應對措施提供基礎。實施風險評估有以下重要意義:第一,有助于重要性水平的確定,并可幫助注冊會計師隨著審計工作的進程評估其對重要性的判斷是否適當或是否需要調整;第二,有助于注冊會計師考慮被審計單位會計政策的選擇和運用是否恰當及財務報表的列報(包括披露)是否適當;第三,有助于注冊會計師識別需要特別考慮的領域,包括關聯方交易、管理層運用持續經營假設的合理性、交易是否具有合理的商業目的等;第四,有助于注冊會計師確定實施分析程序時所使用的預期值;第五,有助于注冊會計師設計和實施進一步審計程序,將審計風險降至可接受的最低水平;第六,有助于評價所獲取的審計證據的充分性和適當性[2]。
二、風險評估對審計報告的影響
審計風險的應對程序主要由財務報表層次的重大錯報風險的總體應對措施和認定層次重大錯報風險的進一步審計程序兩大部分構成。財務報表層次的重大錯報風險很可能源于薄弱的控制環境,而薄弱的控制環境帶來的風險可能對財務報表整體產生廣泛影響,難以限于某類交易、賬戶余額或列報與披露,對此審計人員應當采取總體應對措施。針對財務報表層次的重大錯報風險的識別與評估可采取以下總體應對措施:向項目組強調在收集和評價審計證據過程中保持職業懷疑態度的必要性;分派更有經驗或具有特殊技能的審計人員,或利用專家的工作;提供更多的督導;在選擇進一步審計程序時,應當注意某些程序不能被管理當局預見或事先了解;對擬實施審計程序的性質、時間和范圍作出總體修訂。由于財務報表層次的重大錯報風險具有很難限于某類交易、賬戶余額、列報的特點,這意味著此類風險可能對財務報表的多項認定產生廣泛影響,并相應增加審計人員對認定層次重大錯報風險的評估難度。審計人員應當利用執行上述風險評估程序所獲取的信息,作為支持風險評估結果的審計證據,并根據風險評估結果,確定下列進一步審計程序,即控制測試和實質性程序的性質、時間和范圍。
將上市公司的內部控制信息納入強制信息披露的范圍之內。上市公司應在年度報告中包含內部控制報告,闡明管理當局應當為財務報告的目的建立和維護內部控制的結構流程,并對內部控制系統的有效性進行自我評價,內部控制信息的披露需要由注冊會計師出具驗證報告。注冊會計師應當對管理當局的自我評價進行測試并出具報告。報告內容包括:實施內部控制測試中的發現;內部控制系統是否充分合理地保存會計記錄,以便能公允地反映資產交易和處置的情況,保證交易記錄符合公認會計準則,以及保證公司一切收支活動完全符合管理層和董事會的授權;對實施測試中發現的內部控制重大缺陷和任何違規行為進行描述。
財務會計系統的對外連接是財務會計系統結構體系的一個重要方面。由于許多對外交往事務、相關信息的收集以及大量的經濟業務(如投資、購貨、銷售、結算、辦稅、信息、信息交流等)會在網上進行,因此,內部管理控制網絡(包括財務會計系統)將以多級鏈接的方式直接與外部保持聯系。企業經營和管理信息都以電子方式運行,實現數字化管理,很多新的技術手段都將逐步在實務中實現,有可能從各個方面改變財務會計工作的方式方法。比如說網絡財務報告、實時財務報告、自助式財務會計系統等等。這些方式方法的變革主要集中在財務會計信息處理手段的發展和變化方面,面對信息技術的發展和社會經濟的網絡化趨勢,財務會計工作必須跟上時展的腳步,以嶄新的姿態來迎接新世紀信息化的浪潮[3]。
三、審計報告的風險評估與應對策略
1.基于認定層次重大錯報風險的進一步審計程序
進一步審計程序是指審計人員針對評估的各類交易、賬戶余額、列報,認定層次重大錯報風險實施的審計程序。
①實施控制測試的前提。控制測試屬于審計人員針對認定層次重大錯報風險實施的進一步審計程序的一種類型。當存在下列情形之一時,審計人員應當實施控制測試:其一,在評估認定層次重大錯報風險時,預期控制的運行是有效的。其二,僅實施實質性程序不足以提供認定層次充分、適當的審計證據。②了解內部控制與控制測試的關系。了解內部控制與控制測試的區別表現為目的不同、證據證實的內容不同、采用審計程序的類型不同??刂茰y試與了解內部控制所采用的審計程序的類型不同。兩者相同的審計程序,包括詢問、觀察、檢查和穿行測試等程序。③控制測試的性質??刂茰y試的性質是指控制測試所使用的審計程序的類型及其組合??刂茰y試性質的主要決定因素是計劃從控制測試中獲取的保證水平。計劃的保證水平越高,對有關控制運行有效性證據的可靠性要求越高。④控制測試的時間??刂茰y試的時間包含兩層含義:一是何時實施控制測試;二是測試所針對的控制適用的時點或期間。如果測試特定時點的控制,審計人員僅得到該時點控制運行有效性的審計證據;如果測試某一期間的控制,審計人員可獲取控制在該期間有效運行的審計證據。⑤控制測試的范圍??刂茰y試的范圍是指某項控制活動的測試次數。審計人員應當設計對控制的測試次數,以獲取控制在整個擬信賴的期間有效運行的充分、適當的審計證據[4]。
2.建立健全集團公司內部會計控制體系
集中采購和銷售機制存在的問題則需從多方面入手,其中規范內部核算制度,建立責任會計體系是必不可少的措施。集團公司購并業務是一項重大業務,需要整合的資源多,涉及的范圍廣,有時需要跨越多個年度,因此需要集團公司在合并的每個環節都要注意相關的財務處理要求和規定,并根據業務的變化和程序的變動不斷更新、完善相關財務資料,防止意外操作或疏忽遺漏必要的環節而給企業帶來財務風險或由此帶來損失。從準備,合并意向形成,集團公司購并業務具體執行一直到合并后特定期限內,都需要關注相關的財務風險因素及其變化,并及時評估后果并根據情況作出相應調整。
四、結論
因此,審計人員應當針對評估的重大錯報風險實施審計程序,即針對評估的財務報表層次重大錯報風險確定總體應對措施,并針對評估的認定層次重大錯報風險設計和實施進一步審計程序,以將審計風險降至可接受的最低水平。
參考文獻:
[1] 喻青,劉媛媛. 企業內部控制審計研究[J]. 合作經濟與科技,2011(03):106-107.
[2] 雷英,吳建友. 內部控制審計風險模型研究[J]. 審計研究,2011(01):187-188