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生態環境范文1
中國農田生態系統土壤碳庫的飽和水平及其固碳潛力韓冰 王效科 歐陽志云 (6)
內蒙古皇甫川五分地溝小流域土地覆蓋空間格局特征及其持續性分析龔建周 仝川 (12)
撓力河流域農墾開發中居民地景觀生態特征的變化吳運軍 張樹文 包春紅 張養貞 侯偉 (17)
小流域可持續發展能力的生態足跡法分析——以重慶市萬州區五橋河流域為例肖莉 蔣莉 陳治諫 廖曉勇 李豪 (22)
太湖不同湖區生態系統健康評價方法研究胡志新 胡維平 陳永根 蔡煥興 (28)
杭州灣南岸灘涂環境狀況及與貝類養殖的關系王美珍 (33)
三江平原小葉章濕地生態系統對氮磷的凈化效率徐宏偉 王效科 歐陽志云 (38)
榮成人工濕地凈化效果的季節和年際變化宋志文 王仁卿 席俊秀 韓瀟源 孫賢風 王瑋 (43)
九龍江流域規?;B殖環境風險評價曾悅 洪華生 曹文志 陳能汪 (49)
改良劑對鉛鋅尾礦污染土壤上龍須草生長和葉片葉綠素含量的影響袁敏 鐵柏清 唐美珍 秦普豐 (54)
活性鋁對小麥谷胱甘肽和丙二醛含量的影響朱雪竹 孔繁翔 宗良綱 韓小波 (58)
乙烯菌核利在水溶液中的光解動力學鄧大鵬 岳永德 花日茂 湯鋒 (63)
三唑酮在水中的光化學降解及其影響因素劉毅華 楊仁斌 郭正元 肖曲 (68)
敬告讀者·作者 (76)
農村生態環境:目次(作者后括號內圓點前為期號,圓點后為頁碼) (I0001)
動態與信息
歡迎訂閱2006年《環境監測管理與技術》 (11)
《城市生態綠化工程技術》簡介 (I0006)
《草業生態工程技術》簡介 (I0006)
歡迎訂閱2006年《農村生態環境》 (I0006)
專論與綜述
稀土元素的腦部蓄積性、毒性及其對人群健康的潛在危害陳祖義 (72)
研究簡報
河套灌區地下水氮污染狀況馮兆忠 王效科 馮宗煒 (74)
學術討論與建議
建立我國生態環境標準體系的初步構想曹學章 沈渭壽 唐曉燕 (77)
基于CA-Markov模型土地利用對景觀格局影響辨識孫賢斌 劉紅玉 李玉鳳 郝敬鋒 (1)
基于PCA-TOPSIS方法的河北省冬小麥氣候適宜性評價鄭春雨 劉晶淼 丁裕國 江志紅 (8)
貴州省NDVI變化及其與主要氣候因子的相關性鄭有飛 劉宏舉 吳榮軍 吳戰平 牛魯燕 (12)
江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區調整及其驅動力分析賀秋華 錢誼 王國祥 劉魯君 (18)
巖溶山地生態退化的海拔空間變異羅林 周應書 何興輝 謝永貴 王敏 吳明艷 (23)
社會經濟活動對太湖流域的生態影響分析劉莊 鄭剛 張永春 李維新 張毅敏 曾遠 (27)
基于衛星遙感的秸稈焚燒監測及對空氣質量影響分析厲青 張麗娟 吳傳慶 孫中平 劉曉曼 (32)
大氣CO2濃度升高和氮肥施用對三江平原濕地小葉章生物量及根冠比的影響趙光影 劉景雙 王洋 竇晶鑫 (38)
太湖有色可溶性有機物4種光譜模型的對比劉明亮 張運林 王鑫 李云亮 (42)
太湖中微囊藻群落的季節變化分析譚嘯 孔繁翔 曾慶飛 錢善勤 張民 (47)
2008年本刊審稿專家名單 (52)
北京官廳水庫中有機氯類農藥的分布和來源萬譯文 康天放 周忠亮 秦靜 張雁 (53)
判別分析與決策樹分析在化學物質生態危害分類中的應用周林軍 劉濟寧 石利利 單正軍 陳國松 蔡玉琪 (57)
基于WNMM模型的潮土地區農田水氮優化管理李曉鵬 張佳寶 朱安寧 信秀麗 張叢志 黃平 (62)
不同含水量細砂介質中揮發苯的有效擴散系數研究高文謙 劉菲 陳鴻漢 許文婕 (69)
產生物表面活性劑的石油降解菌Acinetobacter BHSN的研究曹娟 徐志輝 李凌之 沈標 (73)
礦區砷污染對土壤線蟲群落結構特征的影響華建峰 林先貴 尹睿 蔣倩 (79)
《生態與農村環境學報》稿約 (112)
專論與綜述
最大日負荷總量(TMDL)技術在農業面源污染控制與管理中的應用與發展趨勢柯強 趙靜 王少平 鄭文笛 尹大強 (85)
研究簡報
上海居住區植物群落的降溫增濕效應秦俊 王麗勉 胡永紅 張明麗 由文輝 (92)
菹草石芽萌發及幼苗生長對光、溫因子的響應楊文斌 王國祥 鄭海洋 何偉 劉玉 (96)
學術討論與建議
涉及自然保護區建設項目的環境管理蔣明康 賀昭和 王智 秦衛華 (101)
高寒風沙化土地飛播可行性分析沈渭壽 李海東 張濤 鄒長新 燕守廣 袁磊 (106)
沱江流域生態安全預警及其生態調控對策孟兆鑫 李春艷 鄧玉林 (1)
基于時空理念的區域協調度模型及實證分析蔡文春 張竟竟 楊德剛 李瑩華 (9)
新疆植被遙感綠度指數與水、熱關系的動態相關分析張生軍 王天明 李鐘汶 牟溥 寇曉軍 葛劍平 (16)
人工馬褂木林下草本植物物種多樣性與林分郁閉度的關系李雙喜 朱建軍 張銀龍 葉正文 黃啟忠 高君輝 (20)
2種短周期工業用材林種植恢復過程對林內小氣候的影響黃承標 黃丹 劉運華 秦武明 黃光銀 李保平 (25)
基于Voronoi圖的農村居民點空間分布特征及其影響因素研究——以北京市昌平區為例劉仙桃 鄭新奇 李道兵 (30)
三江平原小葉章濕地土壤硫的組成與垂直分布李新華 劉景雙 孫曉軍 朱振林 張錫金 (34)
泥鰍對水田上覆水中氮素動態的生物擾動效應孫剛 房巖 安永輝 楊校園 (39)
蘇南丘陵區林地土壤酶活性及其與土壤理化性質的相關性陶寶先 張金池 崔志華 孔雨光 俞元春 (44)
不同種稻方式對后茬大麥產量和土壤微生物量的影響張富國 徐陽春 沈其榮 王永紅 (49)
覆膜對土壤-青菜體系Cu和Zn遷移特性的影響李非里 劉叢強 楊元根 陳小英 蔣琦杰 (54)
農用地土壤-作物系統對畜禽糞便養分消納能力的評價閻波杰 潘瑜春 趙春江 王紀華 (59)
規模化養殖場雞糞營養物質和污染元素的組成特點李艾芬 章明奎 (64)
施肥模式對蔬菜產量、硝酸鹽含量及模擬土柱氮磷淋失的影響黃東風 王果 李衛華 邱孝煊 (68)
銅尾礦對油菜生長和生理功能的影響謝建春 趙娟 楊世勇 (74)
植物與微生物對石油污染土壤修復的影響劉繼朝 崔巖山 張燕平 鄒樹增 (80)
零價鐵對土壤中間氯硝基苯和間硝基甲苯的還原研究邱罡 謝凝子 吳雙桃 陳少瑾 (84)
一株好氧反硝化茵的分離鑒定及其混合應用特性研究何偉 王薇 王潔 宋明良 鐘文輝 (88)
珠江口地區水體中雙酚A污染及其與環境因子的關系董軍 李向麗 梁銳杰 (94)
梨形環棱螺保護酶分子標志物在大運河污染評價中的應用劉纏民 馮照軍 李宗蕓 (98)
烯式吡蟲啉(olefin IMI)光解及其光解產物研究葛峰 單正軍 戴亦軍 陳婷 袁生 (103)
動態與信息
“第三屆全國農業環境科學學術研討會”征文通知 (43)
敬告讀者·作者 (53)
環境保護部“土壤、沉積物、固體廢物中有機污染物監測方法標準體系研討會”在南京召開華小梅 (73)
30噸/日往復爐排式危險廢物焚燒處置成套設備示范工程技術方案論證會在南京召開丁劍 (79)
環境保護部“土壤污染治理和生態修復項目申報工作研討會”在南京召開王國慶 (83)
敬告讀者·作者 (102)
重要轉基因生物的風險評價技術和環境安全性研究項目榮獲2008年度環境保護科學技術獎一等獎徐海根 (112)
研究簡報
池塘養殖及野外移殖三角帆蚌元素積累的差異劉洪波 尤洋 戈賢平 楊健 (107)
喀斯特石漠化生態系統恢復演替過程中土壤質量特性研究——以廣西都安縣澄江小流域為例楊小青 胡寶清 (1)
基于本底格局的鴨綠江口濱海濕地景觀破碎化評價索安寧 趙冬至 高樹崗 (6)
我國自然保護區生態旅游存在問題分析劉青 王智 錢誼 秦衛華 蔣明康 (11)
基于區域開發的欽州市生態敏感性分析及防控對策張磊 劉利強 胡海波 董雅文 (16)
基于重金屬污染的耕地生態承載力改進模型研究朱利群 陳長青 卞新民 (21)
寧夏鹽池沙地農田防護林的防風阻沙效益崔強 高甲榮 何明月 趙哲光 張金瑞 (25)
江蘇和吉林農村家庭能源消費差異及影響因素分析周曙東 崔奇峰 王翠翠 (30)
不同水分處理下農田黑土水分特征鄒文秀 韓曉增 李良皓 王守宇 王鳳仙 (35)
黃土高原土壤中細菌群落結構多樣性的PCR-DGGE分析潘雪蓮 黃晟 方昊 徐軍 郭曉峰 陳旸 崔益斌 (39)
脫硫石膏改良中度蘇打鹽漬土施用量的研究羅成科 肖國舉 張峰舉 秦萍 (44)
塔里木河下游地區新生林地滴灌后土壤水鹽再分布特征趙新風 王春芳 徐海量 葉茂 (49)
韓江流域典型區主要森林類型土壤肥力的灰色關聯度分析林培松 尚志海 (55)
添加植物物料對2種酸性土壤可溶性鋁的影響王寧 徐仁扣 李九玉 (59)
利用美洲商陸修復錳尾渣污染土壤對后茬植物的影響向言詞 馮濤 彭秀花 姚國欽 (63)
氯氰菊酯降解菌的篩選鑒定及其降解特性研究張麗萍 徐蓮 吳瑩 林棟青 劉欣 沈標 (69)
環丙沙星在模擬水生態系統中的動態研究張春艷 周孝治 陳菊芳 聶湘平 (73)
水華藍藻厭氧發酵工藝技術研究常志州 杜靜 葉小梅 嚴少華 張振華 (79)
甘肅徽縣水陽江鉛鋅污染段纖毛蟲群落特征及對水質的評價馬正學 賀鵬輝 楊鎮 寧應之 (83)
動態與信息
《生態與農村環境學報》被評為“RCCSE中國核心學術期刊” (78)
專論與綜述
加拿大污染場地的管理方法及其對我國的借鑒單艷紅 林玉鎖 王國慶 (90)
研究簡報
基于Landsat TM的澳門城市熱場影響因素分析米金套 王志石 何平 (94)
基于RS和GIS的嫩江下游土地沙漠化景觀格局變化特征分析郭紅 龔文峰 董雋 范文義 (99)
生態環境范文2
漓江,一個極為富有詩意的名字,它用那凝翠瀉綠, 清澈明麗的江水孕育了周邊錦繡的環境,為生活上的生態文明做出了極大的貢獻,因此,它被人們稱為自然的‘母親河’。可是,有些人卻‘恩將仇報’,用自己那毫無素質的舉止將原本風光薈萃的漓江變得渾濁混淆,污泥飄散,跟原來的漓江截然不同,可誰也不知道漓江的‘痛苦’,只是一直執迷不悟的破壞環境,漓江的水也因此而更加攪渾 ,把周遭的生態環境與文明遭到了許多不應該丟失的損失。
的確,現在的社會已經逐漸進入繁華的腳步,可是身邊環境卻遭受到了不同的‘待遇’所以,這給每個人都敲了一回‘警鐘’,讓人們明白了保護漓江環境的重要性,文明的一切也都依靠著漓江的環境,漓江的環境差,就代表人民的文明低,漓江的環境好,就說明人民的文明高,兩者都有著相同的本質,有著不可斷開的關系,保護了漓江,就像是打造了生態文明,然而,有些人卻只說不做,嘴上說得天花地亂,可卻還是無動于衷,這種人的做法是大錯特錯的,因為嘴邊說是沒用的,實際行動才是真正的目的,所以,我們要將嘴和行動放在一起,真正的保護漓江。
漓江,自然的母親河啊,讓我們一起保護漓江生態環境吧!
生態環境范文3
關鍵詞:城市規劃生態環境城市生態環境規劃
環境與發展是當今人類面臨的兩大主題。20世紀60年代以來,世界經濟復蘇,城市化進程推進,這一方面加速了社會經濟的發展,同時也帶來了一系列城市能源和生態環境問題。在一些城市的建設和發展中,存在著只顧短期經濟效益而忽視長期環境效益的行為,造成了環境污染,資源浪費和生態破壞。因而有效利用能源,保護和改善人類環境已經成為一個人類的迫切任務。
自1987年世界環境與發展委員會(WCED)在《我們共同的未來》報告中提出“可持續發展”這一概念后,在世界各國各地區,可持續發展已普遍達成共識,逐步被引入到社會經濟發展的各個領域。加強城市基礎設施配套建設,完善城市功能,優化城市社會、經濟、生態環境,不斷改善人類生存和居住條件,建設可持續發展的生態城市是全人類在21世紀努力追求的一個重要目標。
1.城市環境規劃
1.1城市規劃概況
城市建設不能再重復單靠增加資源投入來推動發展的老路,必須依靠科技進步,以生態環境建設為重點,建設資源節約型、生態型城市,保持經濟與資源環境的協調發展。要進一步調整提高城市建設節約水、能源、土地等資源和治污、防災減災的技術標準,納入到工程建設強制性條文中,以法制手段保障和促進城市環境保護與生態建設。
1.2城市規劃存在的問題及措施
城市是人類在幾千年的演變過程中改變賴以生存的環境,創造著高度的物質文明的集中地,是一個以人為中心的城市生命有機體與自然環境和社會環境之間的相互作用、制約和依賴構成的統一體,是一個龐大復雜的社會、經濟復合生態系統。它包括社會結構、人工結構、資源結構、生態環境結構四個方面的內容。要實現這一多元、多介質、多層次的人工復合生態系統的可持續發展是一個浩大的系統工程。要做好城市規劃就要做到如下幾點:
(1)充分發揮市場機制的作用,推進節約用水和水污染防治。要認真落實國務院關于城市節水和水污染治理的各項政策,運用市場規則,利用價格杠桿促進水資源的節約和優化配置,完善城市各類用水的區別水價和超額累進加價收費制度,調整污水處理費征收標準。要加大節水技術和設施的普及推廣力度。以污水資源化為目標,加快污水處理設施的建設步伐,加強中水回用技術與設備的開發應用,處理好設施布局集中與分散的關系,注重污水處理的安全性和生態效應,努力建設節水防污型城市。
(2)加強城市綠化建設,大力改善人居環境。加強城市綠化建設,是城市生態環境建設的基礎性工作。要認真貫徹落實《國務院關于加強城市綠化建設的通知》,采取有效措施,提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃,嚴格劃定綠化用地面積,科學安排綠化布局,加強城市綠化隔離帶建設,形成喬、灌、花、草相結合,點、線、面、環相銜接的綠地系統。推進城市綠化建設,必須尊重客觀規律,從當地實際情況出發,宜樹則樹,宜草則草。城市綠化要鼓勵采用節水技術和廢水利用,盡可能減少綠地養護的水消耗。要結合城市產業結構調整和舊城有機更新,增加城市中心區的綠地面積。要建立并嚴格實行城市綠化“綠線”管制制度,堅決查處各種擠占城市綠地的行為。要鼓勵農民結合農業結構調整發展城郊綠化,引導社會資金用于城市綠化建設,增加城市綠化建設用地和資金投入,盡快把城市綠化建設提高到新水平。
(3)以供熱收費制度改革為重點,積極推進城鎮供熱體制改革。計劃經濟和福利分房舊體制下形成的福利供熱制度,已經不能適應市場經濟體制和住房分配貨幣化新體制的需要,也是造成采暖能源浪費嚴重的重要經濟根源。推進城鎮供熱體制改革的基本思路是,變暗補為明補,逐步停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的傳統用熱制度,改為由居民家庭(用熱戶)直接向供熱企業繳費采暖,實行采暖用熱商品化,采暖補貼貨幣化。采暖地區的城鎮新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中供熱設施的,都必須設計安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統?,F有公共建筑和居民住宅也要按照分戶計量、室溫可控的要求逐步進行改造。積極推行按用熱量分戶計量收費辦法,逐步取消按面積計收熱費,更好地保證消費者的權益,提高采暖舒適度和熱能利用效率。城鎮供熱體制改革關系廣大城鎮居民的切身利益,既要積極,又要穩妥。要采取有效措施,切實做好低收入居民家庭的冬季取暖保障工作,維護社會穩定,保證改革的順利推進。
(4)加強城市環境綜合治理力度。要積極創造條件,加快舊城有機更新,重點解決城市建成區特別是中心區開發強度過大、人口密度過高、公共設施短缺、交通擁擠、環境臟亂等問題,堅決關?;蜻w移城區內污染嚴重的項目,清除違法違章建筑。要促進建筑節能技術的普及推廣,改善城市民用燃料結構,減少和控制城市大氣污染。以通達、低污染、低能耗為目標,實行公共交通優先的城市交通政策,推進現代通訊技術在城市公共交通調度管理中的應用,積極促進城市交通組織和管理的現代化。城市環境綜合治理,與每一個家庭、每一個人直接相關,必須推動全社會廣泛參與,密切合作,共同促進。城市的建設和發展,不僅是物質條件的建設和改善,還包括文化精神、道德意識的建設和改善,要將這兩個方面很好地結合起來,使二者互相促進,協調發展。
(5)圍繞改善人居環境的關鍵領域,加強科技創新。城鎮是人口和經濟活動的集聚地,也是各類污染集中的地區。建設科技工作必須圍繞人居環境質量的改善,研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系,努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域,加強科研攻關,加強技術集成,加大技術推廣應用力度。全面啟動污水回用示范工程。南水北調東、中線受水區城鎮,要率先實現污水回用與污水處理能力的同步增長;新建城鎮污水處理廠要直接瞄準回用目標,積極采用先進適用的技術工藝,力爭實現跨越式發展。完善配套技術經濟政策,推動建筑節能由局部試點轉向大規模推廣應用。強化先進適用技術在住宅建設中的應用,將經試點和示范工程實踐檢驗的成熟技術和部品,盡快轉化為生產力,推進住宅產業現代化。
2.城市生態規劃
2.1城市生態系統
城市生態系統是以城市為中心,自然生態系統為基礎,人的需要為目標的自然再生產和經濟再生產相交織的經濟生態系統;同時又是以人為主體的生命子系統、社會子系統和環境子系統共同構成的有機生態巨系統[3]。
它是城市系統的重要組成部分,兩者密不可分。城市的各種活動都受到生態環境的制約,相反,強度過大的城市活動反過來也會對生態系統造成持續破壞,從而危及整個生態系統和人類自身[4]。因此,城市生態規劃是促進城市社會、經濟和環境相協調,實現可持續發展的重要途徑。
2.2城市生態規劃的內涵
聯合國人與生物圈計劃(MAB,1984)報告指出:“生態城(鄉)規劃就是要從自然生態和社會心理兩方面去創造一種能充分融合技術和自然人類活動的最佳環境,誘發人創造精神和生產力,提供高得物質文化生活水平”。具體來講,城市生態規劃就是對一定時期內城市生態環境建設的對策、目標和措施所作的規劃,其目的在于提高環境質量,維持生態平衡,實現城市的可持續發展。它遵循生態學與城市規劃學有關理論與方法,應用系統科學、環境科學等多學科的手段,辯識、模擬、設計人工復合生態系統內的各種生態關系,掌握城幣生態系統的演變規律及其影響因素,通過對城市生態系統中各子系統的綜合布局與安排,提出切實可行的生態規劃方案,調整城市人類與城市環境的關系,以維護城市生態系統的平衡,實現城市的和諧、高效、持續發展。
城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法,它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合,從自然要素的規律出發,分析其發展演變規律,在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活,有效地開發、利用、保護這些自然資源要素,促進社會經濟和生態環境的協調發展、最終使得整個區域和城市實現可持續發展[5]。
因此,城市生態規劃不同于傳統的環境規劃和經濟規劃,它是聯系城市總體規劃和環境規劃及社會經濟規劃的橋梁,其科學內涵強調規劃的能動性、協調性、整體性和層次性,其目標是追求社會的文明、經濟的高效,生態環境的和諧[6]。
2.3可持續的城市生態環境規劃
要實現城市生態環境規劃的可持續性,就必須革新觀念,運用生態學和可持續發展的基本原理,以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據,緩解城市生態環境方面存在的問題,協調城市社會、經濟的發展與城市生態環境之間的矛盾,防止生態環境的破壞與污染,從而達到人與自然的和諧發展。
為保證城市生態環境規劃的可持續性,應遵循以下原則:
(1)閾限物質法則
任何空間、資源規劃均有一個“度”,要考慮“最適”和“閾限”。在規劃過程中,首先應該樹立正確的城市發展價值觀,保證城市對生態系統的索取和廢物的排放限制在生態系統的承載力范圍以內,使城市的發展強度與城市的發展能力相適應,從而保障人與自然的和諧關系。
(2)多樣性共生原則
任何一個系統中的子系統間總存在著互惠互利的共生關系。Hough評論說,“如果健康被描述為抵抗力的能力,那么多樣性也意味著健康”[7]。因此,在城市生態規劃過程中,要保持生物的多樣性,將城市生態系統置于整個生物圈范疇內進行規劃,建立市區和郊區的復合生態系統,保護城區及周邊的各種生物。
(3)相生相克原則
在系統中總存在著子系統間既共存又制約的關系,一種組成要素的危害性,可能在另一生態要素上體現出來。在城市的生態規劃過程中一定要普遍聯系并識別城市生態環境中各組成要素間密切的利害關系,找出現象的本質、根源,從而將這種關系的負面影響降低到最低限度。
(4)資源的回收再利用原則
資源的回收再利用有兩方面的含義:其一是降低資源的消耗率;其二是推行清潔能源、材料加大回收力度。在城市生態規劃中,要通過推進產業結構模式的演變,盡量減少對自然資源的消耗,建立有利于持續發展的生產工藝、產業結構設置高效能的運轉系統,提高資源的利用率。
(5)預防和保護齊頭并進的原則
對于已經存在的生態問題,我們一定要采取合理的措施,積極應對;對于未知還未表現癥狀的要有所預見。目前我國推行的環境影響評價制度(EIA),從根本上講就是可持續性城市生態規劃的一部分。任何一項工程實施前必須經過環境影響評價,預見其建成后對社會、經濟、生態環境的效益程度,從而提出一些合理化的建議。
同時,在城市生態環境規劃的過程中,還應該建立高水平的管理隊伍,制定切實可行、科學合理的生態環境綜合整治規劃,建立高質量的環保系統;同時逐步完善綠地生態系統,提高人口素質,增強人們的環保意識。新晨
參考文獻
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[8]王樣榮.城市生態規劃的概念、內涵與實證研究[J].規劃師,2002,(4).
生態環境范文4
針對網絡信息生態環境的現狀,從政治、人文、技術和經濟四個角度對網絡信息生態環境進行評價,建立生態環境評價體系,對網絡信息生態環境進行優化,希望可以促進網絡信息生態系統的發展。
關鍵詞:
網絡信息;生態環境;評價體系;優化策略
隨著網絡技術的發展,網絡信息已經普及到人們的日常生活中。網絡信息生態系統是指生態系統在網絡信息中的發展,主要包括網絡信息的環境、信息主體和信息用戶。網絡信息生態系統的發展促進了信息的交流和傳遞,可以為更多的網絡用戶提供信息資源。近幾年,由于網絡信息污染、冗余問題比較嚴重,對網絡信息的安全造成影響,導致網絡信息的生態環境出現了生態失衡的問題,所以需要對網絡信息的生態環境進行優化,以此促進網絡信息生態系統的發展。
1網絡信息生態環境受到的主要影響
網絡用戶在網絡信息生態環境中會受到相關法律法規和我國政策的約束,對現實社會的人們有潛在的政治影響,例如在網絡信息生態環境中傳播某種危害網絡安全的信息,現實社會的傳播者會受到法律的制裁;網絡信息的生態環境中還會體現出不同地區的特征,主要包括文化傳統、信仰、地方習俗等等,這是由于人文環境的影響。因為網絡信息用戶都處于不同的地區,每個人會把現實環境中的人文習慣帶到網絡信息環境中;技術環境對網絡信息的影響是指網絡信息在應用不同的技術時,信息傳播的方式也產生了相應的改變。各類新技術在網絡信息中的應用,使網絡信息服務的范圍擴大了,服務模式也產生了改變;各國經濟狀況發展不一樣,如果該國家經濟發展比較緩慢,將會導致網絡經濟下降,人們對于網絡信息的需求量降低,造成網絡信息生態環境發展的滯后。
2網絡信息生態環境的評價
2.1建立網絡信息生態環境評價體系
網絡信息生態環境評價體系的建立可以保證網絡信息生態環境評價的合理性和科學性,避免網絡信息生態環境的評價有失公平。評價體系主要對網絡信息的流暢性、穩定性和信息價值進行評價,對流暢性進行評價時主要是評價網絡信息生態系統的信息組成是否合理,各類信息之間的銜接是否緊密;對穩定性進行評價是指網絡信息的生態環境是否會輕易受到外部環境的影響,保證網絡信息生態環境具有一定的抗干擾能力和拓展能力;對網絡信息價值進行評價是評價該網絡信息對網絡用戶是否有用,會為網絡用戶帶來多大的幫助,對網絡信息價值的評價可以體現出網絡信息的經濟性。
2.2確定網絡信息生態環境評價具體指標
網絡信息生態環境評價的具體指標分為政治指標、人文指標、技術指標、經濟指標四大類。政治指標包括了相關政策法規對網絡信息生態環境的監督、對網絡信息行為的規范以及對網絡信息企業的扶持等;人文指標是指網絡用戶的價值觀、網絡用戶的綜合素質以及不同地區的民俗習慣等;技術指標是指相關網絡技術的應用、網絡信息安全的管理、網絡信息的傳播速度;經濟指標是指網絡信息的消費趨勢、網絡用戶的數量等。
3網絡信息生態環境的優化
3.1政治環境的優化
相關政府部門要加強與網絡信息有關的法律法規的建設,提高對網絡信息的監管力度。要求網絡用戶進行實名制認證,提高網絡信息使用的對稱性,避免網絡用戶信息不真實,出現虛假信息的傳播。政府部門加強對不法信息制造者的處理力度,使網絡信息的生態環境得到凈化。
3.2人文環境的優化
在網絡環境中充分的渲染傳統文化氛圍,通過文化的渲染來完善網絡信息生態文化環境。適當提高網絡用戶在網絡信息人文環境中的主體意識,支持網民在網絡上發表自己的看方法,創造民主的網絡信息人文環境。網絡信息的人文環境體現出了網絡用戶對我國政治、經濟、公共服務的一些具體看法,這些看法可以成為政府改進的參考,所以網絡信息生態環境應該加強網絡用戶的主體意識,重視網絡用戶的看法。
3.3技術環境的優化
對技術環境進行優化需要加強網絡信息新技術的應用,消除網絡信息冗余,避免出現信息孤島的現象,并運用相關的信息安全技術對網絡信息生態環境進行保護,避免網絡信息生態環境遭到黑客的惡意破壞,影響網絡信息的正常使用。相關部門也要對傳統的網絡信息技術進行革新,保證網絡信息傳遞的及時性和有效性。
3.4經濟環境的優化
網絡信息企業要對網絡信息的服務模式進行拓展,讓更多的網絡用戶可以享受到網絡信息帶來的便捷,促進網絡信息在人群中的消費。目前我國網絡信息的消費群體主要以中青年客戶為主,為了促進網絡信息生態環境的發展,網絡企業要擴大網絡信息的服務范圍,增加網絡信息的客戶數量,讓網絡信息生態環境的覆蓋面可以更廣。
4結語
網絡信息生態環境是現實社會在網絡環境中的映射,會受到現實相關法律法規的約束,通過對網絡信息生態環境的評價,從政治環境、人文環境、技術環境、經濟環境四個方面確定具體的評價指標,加強網絡信息生態環境的優化,促進網絡信息生態系統的可持續發展。
作者:馬小剛 單位:新疆兵團勘測設計院(集團)有限責任公司
參考文獻
[1]冷曉彥,馬捷.網絡信息生態環境評價與優化研究[J].情報理論與實踐,2011,05:10-14.
生態環境范文5
我國旅游相關資料中給出的旅游自然生態環境的定義是,由旅游依托地核旅游目的地的大氣、水體、土地、生物及地質、地貌等組合而成的綜合體。對旅游者而言,它并不是直接的旅游對象或旅游吸引物,而只是一種起承載作用的外在環境或基礎環境。因此,它往往不被旅游開發者所重視,但恰恰是它構成了旅游業生存發展的基礎,關系到旅游業的成敗興衰。一些人則認為,旅游環境學研究的任務,就是要通過調整、優化旅游經濟系統結構與功能,保護、建設好旅游環境系統,把人對環境的不利影響降低到最低程度,從而使旅游環境系統永遠為人類旅游服務,并為旅游經濟可持續發展提供良好的支持和保證。這些觀點,都只是從環境經濟學的角度來考慮旅游的環境問題,忽視了旅游環境中的倫理問題。
羅爾斯頓的《環境倫理學》一書中提到,環境倫理學的基本主題是——環境保護運動的倫理根據究竟是什么。具體而言,我們對維護生態系統的完整和穩定,保護自然存在物的義務是何種性質的。關于這一論題,有許多理論給予了解釋。人類中心論(anthropocentrism)認為,人只對人自身(包括其后代)負有道德義務,人對人之外的其他自然存在物的義務,只是對人的一種間接義務。動物解放/權力論(animalliberation/rightstheory)認為,人不僅對自己負有義務,對動物也負有直接的道德義務。生物中心論(ecocentrism)認為,人的道德義務的范圍并不只限于人和動物,人對所有的生命都負有直接的道德義務;所有的生命都具備成為道德顧客的資格。生態中心論進一步把道德義務的范圍擴展到了整個生態系統。生態中心論大致包括以下三種觀點,即大地倫理學、深層生態學和自然價值論。其中,羅爾斯頓的自然價值論從傳統的價值論倫理學出發,認為自然生態系統擁有內在價值,這種內在價值是客觀的,不能還原為人的主觀偏好,因而維護和促進具有內在價值的生態系統的完整和穩定是人所負有的一種客觀義務。將環境倫理學與旅游自然環境聯系在一起,就演繹為旅游自然生態環境的倫理思考。
二、大自然所承載的旅游價值
根據羅斯爾頓對大自然所承載的價值描述,大自然所承載的主要旅游價值有以下幾點:
1、旅游的生命支撐價值。無論是旅游者還是非旅游者,只要是人類,都存在于大自然的生命支撐系統之中。生態保護運動使我們認識到,文化受制于生態系統,人們在重建的環境中的自由選擇仍然是大自然的受支配者。大自然是一個進化的生態系統,人類只是一個后來的加入者;地球生態系統的主要價值(good)在人類出現以前已經存在。大自然是一個客觀的價值承載者,人類只是利用和花費了大自然多給予的價值。如果給旅游一個更為廣泛的定義,我們可以看出旅游也同樣具有生命支撐的價值。
2、旅游的經濟價值。通過開發自然物,利用自然景觀對旅游者產生吸引力,使旅游者參與到旅游的活動中來,進行旅游消費。大自然為旅游活動提供了極大的經濟價值。
3、旅游的消遣價值。旅游者在旅游的過程中,可以從大自然中獲得愜意的、休閑的、具有創造性的感受。愉悅是旅游者對大自然的客觀特征具有的感受。旅游者可以在大自然中尋找到更加真實、使他們感動的東西。
4、旅游的科學價值。一些旅游者,尤其是科學家們,在對大自然的探索中,去挖掘大自然的科學價值,獲得更加豐富的知識。
5、旅游的審美價值。旅游者在異國他鄉游覽自然山水,鑒賞文物古跡,領略風土人情,在對大自然的欣賞過程中,體會到了大自然的美感,達到美的享受,獲得愉快和休息,從而進一步豐富了自己的情感世界。
6、旅游的歷史價值。人類是一個歷史存在,在另一種意義上,過去的遺跡又有極大的價值,它們可以幫助了解我們在大自然中的位置。正是這種驅動,使得一些旅游者進入到大自然中去尋找生命中的一種感動與領悟。
7、旅游的文化價值。大自然的一些景觀也具有深厚的文化基礎,強烈地吸引著旅游者前去追求文化的熏陶,通過旅游活動,學習到各方面的知識,拓寬視野,開闊思路。
8、旅游的宗教價值。一些旅游者到宗教勝地朝圣、拜佛、求法、取經或宗教考察,在對大自然的沉思聯想中產生了一些思想,如有關我們是誰且來自何方,關于生命和死亡的思想,關于在環境中我們如何適當的行動的思想。通過對這些價值的了解,我們可以認識到,價值具有客觀性,不能把價值當作滿足我們人類的一種偏好,而應該承認大自然旅游價值的客觀存在,從而遵循大自然的法則。
根據上述思考,可以用圖形表示旅游與旅游環境之間相互作用的過程。
三、旅游業發展與自然生態環境的相互摩擦
旅游業發展與自然生態環境關系密切,二者是相輔相成的關系,即在摩擦中彼此協調、存在、發展。旅游的動力主要來自于優美的自然風景和舒適的生態環境。自然生態環境的破壞,必然會影響旅游者旅游的滿足程度,破壞旅游地在旅游者心目中的形象,從而影響旅游業的發展。一方面,合理地開發和利用旅游資源,保護旅游環境,可以實現旅游業的良性循環和持續發展。另一方面是消極影響,即旅游業對旅游目的地環境產生的破壞和污染問題。旅游自然生態環境的狀態對旅游業的發展是至關重要的。一個令人身心愉悅、非常舒服的環境可以吸引更多的旅游者前來享受這種愜意與舒適,這樣的環境還可以激發旅游者自覺的投入到愛護大自然、與大自然為友的情境之中;而一個破壞非常嚴重的自然環境肯定會讓旅游者感覺不舒服,不僅會對旅游目的地的形象有所損害,對于旅游者將來的選擇和其他潛在旅游者的選擇都會形成一種沖擊,不利于旅游地長期的發展。
從以上的分析中,我們可以看出,旅游業的發展和自然生態環境的保護其實是一種在摩擦中發展的關系,二者在摩擦中沖突,也必將在摩擦中演化出一種和諧的旋律。
四、旅游自然生態環境的倫理思考
環境倫理的提出,為旅游環境的保護與改善注入了新的力量,同時也為旅游資源的合理開發和利用提供了新的價值觀。它對于重新塑造人與自然的新型關系,培養人類對其后代的生態責任感和生態倫理觀,起到了顯著的引導作用。對旅游者而言,旅游者應該正確對待旅游者與大自然之間的關系,實現二者之間的協調發展。而要實現旅游活動融洽的氛圍和旅游業的可持續性發展,旅游者應該首先從以下幾點做起,確立新的符合道德規范的、彼此認同的自然生態環境和旅游者之間的倫理關系。
1、確立人和自然平等的環境道德觀,愛護旅游生態自然環境。羅爾斯頓認為,應該堅持人與自然平等的道德原則,不要再以人為唯一的尺度,以人的利益為出發點和歸宿,把道德對象由人擴展至自然界,承認自然界和人有同等的存在和發展的權利,強調人和自然的平等關系,以“人——自然”共同體的協調進化與發展為出發點和歸宿,給自然賦予應有的道德地位,建立人與自然協調發展的平等的道德意識和道德規范。
旅游活動與自然生態環境有著非常密切的關系,因此旅游活動與自然環境的相互作用所造成的變化是不可避免的。但是,對自然的掠奪與破壞則是可以避免的。因此,對待自然界的態度,不僅僅是大自然的問題,而且具有社會性。旅游者應該以平等的態度對待自然環境,尊重大自然的價值,愛護自然生態環境,確立新的道德準則和規范,充分發揮倫理道德的調節功能,合理協調旅游者與自然生態環境的關系,使旅游活動符合大自然的規律。
2、樹立人類生存與自然環境協調的理念,從環境倫理的角度合理開發、利用旅游資源。在人與大自然之間,也就是人與人的生存環境之間,人雖然占主導地位,但是二者不應該是征服與被征服的關系,而應該是相互協調的和諧關系。所以,要實現旅游業的可持續發展,要求旅游的發展不但要滿足當代人的需要,還要考慮下一代人以及他們子孫后代的需求,當代人的發展不能以損害后代人的發展為代價,而要顧及人類發展的未來利益。為了實現旅游業的可持續發展,我們不僅要以經濟為準則,還應該以道德的標準來要求自己,合理地對旅游資源進行開發和利用。在旅游自然生態環境允許的范圍內,對旅游資源進行開發,同時避免資源浪費和破壞。
3、建立可持續發展的旅游自然生態環境道德觀。世界環境與發展委員會指出,持續發展是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展??沙掷m發展作為一種新的人類生存方式,不但體現在以資源利用和環境保護為主的環境生活領域,更體現在經濟生活和社會生活的道德價值觀當中。所以,在旅游自然生態環境的開發與保護過程中,我們應該建立這樣一種可持續發展的環境倫理思維,即人與人的協調、人與自然的協調、當前與未來的協調。所以,應該增加人們對旅游所產生的環境影響和經濟影響的理解,加強人們的生態意識和倫理觀念,使人們建立起對旅游賴以生存的環境質量的保護意識。
4、對旅游活動的參與者加強環境倫理觀念的教育。無論是旅游者、旅游企業,還是旅游目的地的居民,都會參與到旅游活動中來,所以應該對他們進行環境倫理方面的教育,使他們真正從內心深處意識到環境對于旅游活動的重大意義,從而能夠以倫理道德觀念來指導他們的旅游行為。
5、不僅要對自然生態環境采取倫理態度,也應該考慮人文環境的倫理。人文環境與自然生態環境之間是非常密切的,二者是一個綜合體。人文環境有著豐富的歷史價值和文化價值,對它的破壞會從另一個側面影響自然生態環境的保護與發展,甚至影響旅游業的整體、長遠發展。所以,把二者結合為一體,才可以說是真正把倫理融入了旅游的環境系統之中。
可以看出,解決旅游自然生態環境問題的最有效的途徑,應該是從根本上改變游客、當地居民、旅游從業者傳統的思維方式和價值觀。在此基礎上形成共同認可,自覺遵守的環境倫理規范。只有從價值觀上擺正了大自然在旅游活動中的位置,在旅游者與大自然之間建立了一種新型的倫理情誼關系,旅游者才會從內心深處尊重和熱愛大自然,旅游者在與大自然親密接觸的旅游過程中,才可以真正做到熱愛環境、保護環境,從而實現旅游業的可持續發展。
生態環境范文6
第一條為了保護秦嶺生態環境,維護秦嶺水源涵養、水土保持功能,保護生物多樣性,規范秦嶺資源開發利用活動,促進人與自然和諧相處,實現經濟與社會可持續發展,根據國家有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態環境保護范圍內從事植被、水資源、生物多樣性保護以及開發建設等活動適用本條例。
秦嶺生態環境保護范圍,東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界。具體范圍由秦嶺所在地設區的市人民政府據此提出方案,報省人民政府批準并公布。
第三條秦嶺生態環境保護堅持統籌規劃、保護優先、科學利用、嚴格管理的原則。
第四條省人民政府全面負責秦嶺生態環境保護工作。
秦嶺所在地設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的秦嶺生態環境保護工作。
第五條省人民政府設立秦嶺生態環境保護委員會。秦嶺生態環境保護委員會的主要職責是:
(一)組織編制秦嶺生態環境保護總體規劃;
(二)審查涉及秦嶺生態環境保護的有關專項規劃;
(三)調研秦嶺生態環境狀況,提出秦嶺生態環境保護政策的建議;
(四)協調秦嶺生態環境保護工作;
(五)督促檢查秦嶺生態環境保護工作;
(六)省人民政府規定的其他職責。
秦嶺生態環境保護委員會主任由省長擔任,其成員、辦事機構及工作規則由省人民政府規定。
第六條秦嶺所在地縣級以上人民政府的發展和改革、環境保護、國土資源、林業、水利、農業、建設、交通、旅游、公安等相關部門,在各自職責范圍內,共同做好秦嶺生態環境保護工作。
秦嶺的自然保護區、風景名勝區、森林公園、動植物園、國有林場等的管理機構,做好其管理范圍內的生態環境保護工作。
第七條秦嶺所在地縣級以上人民政府應當將秦嶺生態環境保護納入工作目標責任制,由上級人民政府考核并予以獎懲。
第八條秦嶺所在地設區的市、縣(市、區)人民政府根據秦嶺生態環境保護工作需要,在特定區域可以組織綜合執法。
第九條省人民政府以及秦嶺所在地設區的市、縣(市、區)人民政府應當將秦嶺生態環境保護納入國民經濟和社會發展規劃,并將秦嶺生態環境保護資金納入財政預算。
省人民政府和秦嶺所在地設區的市人民政府應當建立專項資金,用于秦嶺山區基礎設施建設,支持秦嶺山區因地制宜地發展對生態環境有益的各類產業,改善當地人民群眾的生產生活條件。
第十條省人民政府應當根據國家有關規定建立健全生態環境補償機制,依法對秦嶺生態環境保護地區給予經濟補償。
第十一條建立多種投融資渠道,吸引國內外資金用于秦嶺生態環境保護。鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態環境保護工作。
第十二條科技、林業、農業、水利、環境保護等有關部門應當鼓勵和支持秦嶺生態環境保護的科學研究,加強生物多樣性保護、水土保持和生態恢復等科學研究工作,推動科技成果在秦嶺山區的應用。
第十三條報刊、廣播電視、新聞出版以及文化、教育等有關單位應當加強秦嶺生態環境保護的宣傳教育工作,提高公民對秦嶺生態環境保護的意識。新聞媒體應當加強對秦嶺生態環境保護的輿論監督。
第十四條鼓勵企業、事業單位、社團組織、個人參與秦嶺生態環境保護工作。
制定涉及秦嶺生態環境保護的有關專項規劃以及按照規劃進行的資源開發等建設項目,涉及當地居民切身利益的,應當征求當地居民的意見。
第十五條各級人民政府及相關部門對秦嶺生態環境保護做出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰和獎勵。
第二章生態環境保護規劃和生態功能區劃
第十六條秦嶺生態環境保護委員會應當組織發展和改革、環境保護、國土資源、林業、農業、水利、建設、交通、旅游、公安等有關行政主管部門編制秦嶺生態環境保護總體規劃,報省人民政府批準實施。
秦嶺生態環境保護總體規劃應當包括生態環境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區域、主要任務、治理措施等內容。
第十七條秦嶺開發建設應當遵循先規劃、后建設的原則。涉及秦嶺開發建設的各類專項規劃須經環境影響評價,并與秦嶺生態環境保護總體規劃相銜接。
須報省人民政府批準的涉及秦嶺開發建設的專項規劃,應當經秦嶺生態環境保護委員會審查后,報省人民政府批準。上級人民政府認為下級人民政府批準的專項規劃不符合法律、法規規定和秦嶺生態環境保護總體規劃要求的,可以責成其改正或者依法予以撤銷。
縣級以上人民政府及其有關部門對不符合規劃要求的建設項目不得辦理相關手續。
第十八條海拔2600米以上的秦嶺中高山針葉林灌叢草甸生物多樣性生態功能區為禁止開發區;海拔1500米以上至2600米之間的秦嶺中山針闊葉混交林水源涵養與生物多樣性生態功能區為限制開發區;海拔1500米以下的秦嶺低山丘陵水源涵養與水土保持功能區為適度開發區。
秦嶺所在地設區的市人民政府可以根據秦嶺生態環境保護的需要,在適度開發區劃定一定區域的建設控制地帶,并報省建設行政主管部門備案。
第十九條秦嶺生態功能區的禁止開發區內,不得進行與生態功能保護無關的生產和開發活動。
秦嶺生態功能區的限制開發區內,嚴格限制房地產開發和對生態環境影響較大的工業項目。
秦嶺生態功能區的適度開發區內,應當采取有效措施減少各類開發建設和生產活動對生態環境的負面影響。適度開發區內的建設控制地帶不得建設有污染的工業項目,嚴格限制房地產開發。
第二十條省發展和改革行政主管部門提出秦嶺所在地的產業發展政策和方向,應當符合秦嶺生態環境保護總體規劃的要求。秦嶺所在地的縣域經濟發展規劃,應當與秦嶺生態環境保護目標相結合,優化產業結構,發展特色優勢產業。
第三章植被保護
第二十一條秦嶺所在地各級人民政府應當采取天然林保護、封山育林、退耕還林、植樹造林和預防火災、防治病蟲害等措施,提高森林覆蓋率,改善秦嶺的生態環境。
第二十二條按照天然林優先保護的原則實施秦嶺植被保護。當地人民政府應當制定、落實天然林保護的優惠政策和措施,做好天然林的保護工作,不得變更國家劃定的秦嶺天然林范圍。
第二十三條縣級以上林業行政主管部門應當根據生態保護的要求,制定封山育林長期規劃和年度計劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府林業行政主管部門備案。
縣級以上人民政府應當明確封山育林區域四至、封育期限,設置界樁、標牌,并向社會公布。
第二十四條封山育林區內禁止下列行為:
(一)開墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)損壞、擅自移動界樁、標牌;
(四)法律、法規禁止的其他行為。
第二十五條秦嶺25°以上的坡耕地應當逐步退耕還林(草)。
鼓勵在25°以下的坡耕地進行退耕還林(草);沒有退耕的,應當修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十六條秦嶺所在地各級人民政府應當采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺所在地的單位應當根據當地人民政府的要求,組織完成義務植樹的任務。
省人民政府應當撥出專款用于秦嶺的飛播造林。
第二十七條防護林和特種用途林禁止經營性采伐。
列入國家天然林保護工程范圍內的天然林和坡度在46°以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側各一千米及其主要支脈兩側各五百米以內的森林,嚴禁采伐。
第二十八條省林業、農業行政主管部門應當依照各自職責制定秦嶺濕地、天然草場保護的長期規劃,并監督實施。
第二十九條秦嶺所在地縣級以上水行政主管部門應當合理規劃,采取措施,控制區域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進行建設活動的單位應當制定水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批準后實施。
第三十條秦嶺所在地各級人民政府應當建立林區防火責任制,制定森林防火應急方案,落實防火責任,做好森林防火工作。
縣級以上林業、農業行政主管部門應當加強對病蟲害和有害生物的監測,及時通報病蟲害和有害生物發生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第四章水資源保護
第三十一條省水行政主管部門會同有關行政主管部門和設區的市人民政府,編制秦嶺水資源保護和開發利用的專項規劃時,應當與秦嶺生態環境保護總體規劃相銜接,經秦嶺生態環境保護委員會審查后,報省人民政府批準。
第三十二條在秦嶺調度水資源,建設水電站、水庫等,應當符合秦嶺生態環境保護和水資源開發利用規劃,保障江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護生態平衡。
第三十三條秦嶺所在地各級人民政府應當采取措施,保護植被,涵養水源,防止水資源枯竭和水質污染,保證飲用水水源安全。
第三十四條建立秦嶺飲用水水源保護區。飲用水水源保護區分為一級保護區、二級保護區。必要時,可以在飲用水水源保護區劃定一定的區域作為準保護區。水源保護區的劃定可以與其他功能區重疊。
秦嶺飲用水水源保護區的劃定,由秦嶺所在地設區的市人民政府提出方案,報省人民政府批準并公布;跨設區的市飲用水水源保護區的劃定,由有關的市人民政府協商提出方案,報省人民政府批準并公布。
秦嶺飲用水水源保護區由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區、二級保護區、準保護區的禁止行為依照《陜西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》的規定執行。
第三十五條禁止使用不符合國家規定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區;確需通過的,應當采取有效安全防護措施,報公安部門依法辦理有關手續,并通知水源保護區管理機構。
第三十六條環境保護行政主管部門應當嚴格控制秦嶺所在地重點水污染物排放總量,制定的重點水污染物排放總量應當與水體功能容量相適應。設區的市、縣(市、區)環境保護行政主管部門應當根據上級行政主管部門下達的重點水污染物排放總量控制計劃,擬定本行政區域重點水污染物排放總量控制實施方案,并報上一級環境保護行政主管部門備案。
第三十七條環境保護和水行政主管部門應當加強秦嶺水質狀況的監測,發現重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的,應當及時報告當地縣級以上人民政府,縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。
第五章生物多樣性保護
第三十八條省林業行政主管部門會同農業、水行政主管部門根據野生動植物種類、分布情況和秦嶺生態環境保護總體規劃,制定秦嶺生物多樣性保護規劃,加強對秦嶺生態系統多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性的保護。秦嶺生物多樣性保護規劃經秦嶺生態環境保護委員會審查,報省人民政府批準實施。
第三十九條秦嶺所在地縣級以上人民政府及相關部門應當加強對秦嶺野生動植物及其生息環境的保護。省野生動植物行政主管部門對列入國家和省重點野生動植物保護名錄的野生動植物,應當采取保護措施,必要時建立繁育基地、種質資源庫或者采取遷地保護措施。
第四十條秦嶺所在地縣級以上人民政府依照有關法律法規的規定,應當在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區和水域,國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區,具有特殊保護、科學研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區,重要的自然遺跡,建立自然保護區或者種質資源保護區。
其他區域可以根據實際情況建立野生動植物保護點或者設立保護標志。
第四十一條禁止任何單位和個人進入自然保護區的核心區和緩沖區內開展生產經營活動。在自然保護區的實驗區開展旅游活動應當符合自然保護區管理要求,由自然保護區管理機構提出方案,經秦嶺生態環境保護委員會審查后按規定報其行政主管部門批準。
第四十二條在秦嶺禁止以下危害野生動植物的行為:
(一)非法獵捕國家和省重點保護的野生動物,非法采集、采挖國家和省重點保護的野生植物;
(二)在國家和省重點保護的野生動物主要生息繁衍地使用污染其生息環境的農藥;
(三)采集、破壞國家和省重點保護野生動物的卵、巢、穴、洞;
(四)損壞保護設施和保護標志;
(五)擅自引入外來物種;
(六)法律法規禁止的其他危害野生動植物的行為。
第六章開發建設生態環境保護
第一節礦產資源開發生態環境保護
第四十三條省發展和改革、國土資源行政主管部門根據秦嶺礦產資源的分布情況和生態環境保護總體規劃,依照法定權限編制秦嶺礦產資源開發規劃,經秦嶺生態環境保護委員會審查后,報省人民政府批準。
在秦嶺新建、擴建、改建礦產資源開采項目應當符合秦嶺礦產資源開發規劃和生態環境保護要求。
第四十四條禁止在自然保護區、風景名勝區、森林公園、植物園、重要地質遺跡保護區、重點文物保護區勘探、開發礦產資源。
第四十五條礦產資源開發單位應當采用先進技術和工藝,提高資源綜合利用率,減少污染物的排放。
礦產資源開發單位不得采用國家明令淘汰的落后工藝或者設備。已建成的項目采用落后工藝或者設備,對生態環境有嚴重影響和破壞的,由縣級以上人民政府依照管理權限責令限期改造、停產或者關閉。
第四十六條因礦產資源開發造成生態環境破壞和地質災害的,開發單位應當依法承擔治理和賠償責任。
開發單位不履行治理責任或者治理不符合要求的,由有關行政主管部門組織代為治理,所需費用由開發單位承擔。
第四十七條在秦嶺進行礦產資源開發的單位應當按照《中華人民共和國環境影響評價法》進行環境影響評價,根據環境影響評價文件要求,項目建設單位應當編制生態環境治理方案,經縣級以上環境保護行政主管部門會同其他有關部門審批后實施。
在秦嶺從事礦產資源開發的單位應當提取環境治理保證金,用于本單位生態環境治理方案的實施。環境治理保證金按照企業所有、??顚S?、專戶儲存、政府監管的原則管理。具體辦法由省人民政府制定。
第四十八條在秦嶺進行礦產資源開發實行生態環境綜合治理補償制度,開發單位應當繳納生態環境綜合治理補償費,用于水系破壞、水資源損失、水體污染、植被破壞、水土流失、生態退化、土地破壞等方面的生態環境綜合治理。生態環境綜合治理補償費納入財政預算管理。具體征收標準和管理辦法由省人民政府制定。
第二節交通設施建設生態環境保護
第四十九條在秦嶺進行交通設施建設應當符合秦嶺生態環境保護總體規劃的要求,秦嶺道路建設應當避免或者減少對生態環境的破壞。
第五十條在秦嶺進行交通設施建設應當落實環境影響評價文件提出的各項生態環境保護措施,不占或者少占林地,對建設周期長、生態環境影響大的建設工程實行工程環境監理。
施工單位應當搞好道路兩側綠化,并對取料場、廢棄物堆放場進行有效治理,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物。
第五十一條在秦嶺進行交通設施建設時應當采取措施,保護秦嶺生物多樣性和水源涵養功能。
交通設施建設應當采取修建野生動物通道等防護措施,減少對野生動物棲息環境的影響。
第五十二條自然保護區、風景名勝區、森林公園內的道路設計方案應當經省有關行政主管部門審核。
第三節城鎮鄉村建設生態環境保護
第五十三條秦嶺所在地市、縣人民政府編修城鎮、鄉村總體規劃,應當與土地利用總體規劃和秦嶺生態環境保護總體規劃相銜接,落實秦嶺生態功能區的禁止開發區和限制開發區的管理措施。
第五十四條嚴格控制在秦嶺進行房地產開發。在秦嶺生態功能區的限制開發區和設區的市人民政府劃定的建設控制地帶從事房地產開發,須經設區的市人民政府審批后,報省建設行政主管部門備案。
第五十五條秦嶺城鎮鄉村建筑物及環境設施的設計和建設,應當與當地生態環境相協調。
第五十六條在秦嶺進行房地產開發和建設其他商業性項目,應當按照規定程序報批,并進行環境影響評價,不符合環境影響評價要求的,不得建設。
第五十七條秦嶺所在地縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展狀況和秦嶺生態環境保護的需要,制定移民搬遷規劃,有計劃、有步驟地組織實施,做好移民的安置工作。
第五十八條在秦嶺的城鎮應當逐步建立、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設施,在秦嶺的農村推廣和普及使用沼氣,人口相對集中的村莊應當加強生態環境保護和公共衛生管理,統一規劃建設生活垃圾、污水排放等收集處理設施。
第五十九條秦嶺生態功能區的禁止開發區、限制開發區和設區的市人民政府劃定的建設控制地帶不得新建、擴建宗教活動場所,其他地方擴建、改建宗教活動場所應當符合秦嶺生態環境保護和城鄉建設規劃的要求。
第四節旅游設施建設生態環境保護
第六十條秦嶺所在地設區的市人民政府應當依據秦嶺生態環境保護總體規劃,編制本行政區域秦嶺旅游專項規劃,經秦嶺生態環境保護委員會審查,報省人民政府批準后實施。
第六十一條在秦嶺從事旅游開發,應當按照旅游專項規劃,制定旅游開發和旅游設施建設方案,依法報設區的市以上人民政府有關行政主管部門審批后實施。需要建設索道的,應當依法進行環境影響評價,并報省人民政府批準。
第六十二條秦嶺的旅游景區、景點應當科學設計,與當地生態環境相協調,合理利用生態資源和旅游資源。
對有損自然生態環境和景觀的旅游景點和設施,縣級以上人民政府應當責令其限期關閉或者拆除。
第六十三條秦嶺所在地縣級旅游行政主管部門應當對鄉村旅游統一規劃,合理布局。鄉村旅游經營集中的地方,應當對生活垃圾和污水統一處置。
第六十四條秦嶺的旅游景區、景點應當加強公共衛生管理,對生活垃圾分類收集,專人管理,統一處理,禁止隨意棄置和堆放。
進入秦嶺的人員、游客不得隨意丟棄廢棄物污染環境。
第六十五條秦嶺的旅游景區、景點應當優先選擇電能、太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務設施應當符合環境保護要求。
第七章法律責任
第六十六條違反本條例第十九條第一款規定,在秦嶺生態功能區的禁止開發區內進行與生態功能保護無關的生產和開發活動的,由縣級以上人民政府予以取締,對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應當承擔治理費用;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條違反本條例第二十四條第(一)項、第(二)項規定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上林業行政主管部門責令停止違法行為,補種三倍毀壞的樹木,可處毀壞樹木價值一倍以上五倍以下的罰款。
第六十八條違反本條例第三十五條規定,使用不符合國家規定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區的,由縣級以上環境保護行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款;通過飲用水地表水水源保護區運輸危險化學品,未向公安部門申請領取危險化學品公路運輸通行證的,由縣級以上公安部門責令改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十九條違反本條例第四十四條規定,勘探礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可并處一萬元以上十萬元以下罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十條違反本條例第五十條第二款規定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第五十四條規定,未經批準在限制開發區或者設區的市人民政府劃定的建設控制地帶內進行房地產開發的,由縣級以上建設行政主管部門責令拆除,恢復原狀,處以五十萬元以上二百萬元以下罰款。
第七十二條違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,按照其規定執行。
第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規定對單位處一百萬元以上罰款,對個人處十萬元以上罰款,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
依照本條例其他規定對單位處五萬元以上罰款,對個人處三萬元以上罰款,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第七十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第七十五條國家工作人員在秦嶺生態環境保護工作中違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)應當編制規劃而不編制規劃或者編制規劃弄虛作假的;
(二)違反規定審批開發建設項目的;
(三)不履行法定程序和職責的;
(四)其他、、的行為。
第八章附則