出租屋管理范例6篇

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出租屋管理

出租屋管理范文1

請各業主、樓棟長加強出租屋內各類安全隱患

的巡查,落實安全生產主體責任,做好以下幾點:

1.電動車和電池嚴禁入室及充電:

2.閣樓嚴禁住人:

3.每戶必須開有一個逃生窗及不能上鎖:

4.每層樓至少配置兩個4公斤滅火器,一個應急燈和逃生指示牌:

5.有足夠的逃生天面,天面不能上鎖,嚴禁攔腰設閘:

6.室內消防栓要定期檢查,確保消防水壓充足,消防器材完好有效可用:

7.經營場所嚴禁住人和煮食:

8.嚴禁使用木板和泡沫彩鋼板搭建閣樓,隔墻和倉庫等:

9.嚴禁堆放雜物堵塞和影響樓道、樓梯、逃生口、消防栓等正常使用:

10.出租屋和經營場所安裝煙感報警器、用電動態安全監控系統、簡易噴淋:

11.煤氣瓶、管道及接頭要定期檢查和更換,嚴禁超量存放煤氣和使用黑煤

氣;

12.嚴禁使用直排式熱水器、熱得快和其他非正規及不合格電器產品:

13.煮食時不要外出,防止燒干鍋造成火災警情的發生;

14.照看好家中的老人、小孩和行動不便的親朋,防止意外發生:

15.室內外的電線不能亂拉亂接,并要安裝有效的電線接地,使用合格的漏

電保護開關:

16.房屋維修或裝修必須聘請有相關資質的人員或工程隊進行施工作業,并

做好報備及配戴好安全帽安全繩等相關措施,高處作業必須安全帽雙繩雙保險帶:

17.外出旅行請做好關閉門窗水電等,防止警情出現:

出租屋管理范文2

一、領導重視、狠抓落實我街出租屋管理服務中心在出租屋和外來人口管理工作上加強了組織領導,加大了工作力度。一是定時組織中心干部以及各社區房管員隊伍的負責人學習上級有關出租屋和外來人口管理工作的政策、法規和管理知識,不斷地提高他們的業務素質、管理能力和水平,使我街出租屋和外來人口管理工作能夠有序和有效開展;二是建立起完善的會議制度,每星期定期召開工作例會,中心全體干部及社區居委會和出租屋管理員隊伍負責人參加,總結各項管理工作開展的情況,聽取他們工作的匯報,分析、研究存在的問題,并就下一步的工作進行嚴密部署,促使我街出租屋和流動人員的各項管理工作有序和有效開展;三是建立和完善出租屋和外來人員管理機制,確保各項管理工作扎實開展;四是領導堅持帶頭,狠抓落實,在出租屋和外來人口管理工作中,我街出租屋管理服務中心領導堅持帶頭,工作在第一線,既當指揮官,又當戰斗員,用先鋒模范作用鼓舞士氣。

二、各項工作扎實有效我街出租屋管理服務中心從加強隊伍教育和培訓入手,強化崗位責任制,狠抓隊伍的管理,探索和實行隊伍考核新方案,加強出租屋和流動人員管理措施,使我街出租屋和流動人員的管理工作出現新的局面:

(一)加強隊伍的教育、培訓和整頓,狠抓隊伍管理,促使隊伍走上規范化和正規化的軌道我街出租屋管理服務中心加大了對隊伍的教育和培訓力度,定時組織全體干部、隊員參加中心內部的學習培訓班,學習有關出租屋和流動人員管理的法律、法規、政策、規章制度、工作新研究、業務知識新思路等知識;積極組織隊伍骨干參加區公安分局的培訓學習。目前,已完成組長以上干部參加區公安分局的培訓學習工作,從而達到了“內強素質,外強形象”的要求,提高隊伍的總體素質。通過建立和完善會議制度,針對我街社會治安嚴峻、出租和外來人員違法犯罪率偏高、“兩費一稅”征收難和工作難以展開的局面進行了深入的探討和研究,及時傳達了上級相關部門的有關新規定,并結合實行制定一系列的實施辦法,提高了全體干部及隊員的思想素質和業務能力,促使他們明白自己應該干什么、怎么干、什么不能去干,避免了工作上出現的差錯,有效地開展社區管理工作,取得好的工作效果。通過加強隊伍的規范化、正規化建設,使隊伍的紀律、監督、管理和工作制度越來越完善。建立隊伍的管理、監督機制,明確領導干部、隊員的職責和責任,增強領導干部管理責任感和隊員的紀律性和工作責任心,使工作任務和責任落實到人。同時,加大整頓力度,獎罰分明,提高隊伍的總體素質,對法律意識、工作能力差,政治素質低、工作責任心不強以及存在有違法亂紀行為的隊員堅決給予教育、辭退、除名處理。特別從10月份實行新的獎懲制度以來,隊伍的凝聚力、戰斗力充分提高,我街出租屋和外來人員的各項管理工作以及“兩費一稅”的征收工作都取得了很大的成績。

(二)針對我街出租屋和外來人口管理工作上存在的突出問題,緊緊圍繞住“以發展帶動整治,以整治促進發展”的思路,努力探索各種行之有效的工作和管理措施我街出租屋管理服務中心針對我街出租屋和流動人員管理工作上存在的問題,緊緊圍繞住“以發展帶動整治,以整治促進發展”的思路,以出租屋和流動人員規范化管理為目標,努力探索各種行之有效的工作和管理機制:

1、加強教育和宣傳,以人為本,共建和諧社區。街出租屋管理服務中心緊緊抓好教育和宣傳,使出租屋和外來人口管理工作家喻戶曉,調動群眾參與出租屋和外來人員管理的積極性,形成“共居一地,共保平安”的治安管理社會化機制。街出租屋管理服務中心協助街組織舉行各類大型宣傳咨詢活動6次(內容包括:出租屋管理、城市規劃、計劃生育、勞動保障、工商行政、文化、司法、衛生等),派發有關宣傳資料共20000份。協助重點地區整治工作隊在各重要路段、路口、公共場所共張掛出租屋和外來人口管理、重點地區整治工作宣傳橫幅86幅,在各重要部位、出租屋張貼各類宣傳資料1500份,向出租屋主以及各使用外來人員單位派發有關出租屋、外來人員管理資料40000份。

出租屋管理范文3

一、當前出租房屋管理工作存在的主要問題

(一)流動人口和出租房屋增多,管理難度增大。隨著近幾年來社會經濟的發展,外出務工謀生的流動人口不斷增多。外來人口的大量涌入,極大地刺激和帶動了房屋租賃業的發展。流動人口總量的大幅增多、房屋出租市場的活躍發展,給公安機關加強對流動人口流向掌握、流量分析等方面都帶來了極大的障礙和困難。

(二)出租房屋管理涉及管理部門較多,職責不清。由于主管部門不明確,工作難以形成合力,從而造成管理上的漏管失控,部分出租房屋甚至發展成了“藏污納垢”的場所,“三逃”人員混雜其中,給社會治安帶來極大隱患。

(三)有關法律法規不健全,處罰不力。對出租戶的管理,目前現有的法律法規不完善,各職能部門的職責不甚清楚,給少數人有機可乘,造成管理的失控。

(四)部分基層民警作風不實、素質不高,工作不力。有的民警認為在出租房屋管理中難度大,不好管理, 有的認為對違反有關規定的出租戶業主處罰的力度不大、額度不高、程序繁瑣、不愿處罰,放縱了部分違法違紀出租房屋業主。

(五)部分出租房屋業主法制觀念淡薄,有法不依。明知租住人員從事違法行為或身份不明有作案嫌疑,卻為了個人的一點蠅頭小利,置國家的法律法規不顧,放縱甚至包庇犯罪。

二、存在問題的原因

(一)思想認識有待進一步提高。黨委、政府歷來十分重視流動人口管理工作,出臺了一系列法規政策,并將此項工作納入社會治安綜合治理,明確各職能部門的職責.實際工作中,很多部門片面地認為流動人口管理工作是公安機關的事,他們只是掛名而已,從而形成了公安機關一家唱“獨角戲”的局面。公安機關內部特別是基層單位的領導,也同樣存在著認識不到位的問題,認為偵查破案是硬任務,基礎工作是軟指標。無論是警務工作部署,還是人員分工調整,都明顯存在一手硬一手軟的現象。取消暫住人口管理收費以后,雖然各地出臺了機關政策,鼓勵多渠道、多途徑籌措流動人口管理經費,但實際落實起來難度很大,協管員隊伍缺乏經費保障。

(二)基層民警工作時間不保證。公安工作上面千面線,下面一根針,大量的工作最終都落實到基層民警身上?;鶎用窬ぷ髅鎻V量大,加之糾紛調解、偵查破案、專項行動、非警務活動等過多地占用了基層民警的時間和精力。有的基層民警反映,有時一周能有一天時間下責任區就算不錯了。下責任區抓基礎工作的時間很少 ,基層民警經常是“種了別人的地,荒了自己的田”。

(三)有關人員的治安責任不落實。流動人口主要居住在出租房屋、中小旅館、建筑工地工棚等場所,由于種種原因,出租戶主、用工單位和經營業主的流動人口管理責任未能得到有效落實。一些出租戶主唯錢是租,不管承租人有無合法有效證件都可租住,只收錢、不管理的現象非常普遍。出租戶主為了不影響經濟效益,很少查驗承租人的身份證件,帶其到公安機關登記辦證。對租住人員的各種違法犯罪問題很少過問,主動向公安機關報告的就更少。更有甚者,有的出租戶主竟與違法犯罪分子沆瀣一氣,相互勾結進行違法犯罪活動或為犯罪分子提供活動場所,出租戶主的治安責任沒有得到落實。有的出租戶雖然也簽定了治安責任保證書,但對自己承擔的治安責任并不十分清楚,更談不上進行管理,治安責任保證書成了一紙空文。

(四)部分民警責任心不強,考核獎懲機制有待進一步完善。在派出所中,責任區民警承擔的工作最多,各種檢查考核也基本上都是針對責任區民警的,責任區民警普遍感到擔子重、壓力大。部分民警存在怕苦畏難情緒,工作責任心不強、積極性不高。目前的考核獎懲機制存在重打擊處理、輕基礎工作的弊端。在考核檢查員中,基礎工作分值低,打擊處理分值高,基層派出所為了爭先創優,往往只顧抓打擊破案,而忽視抓基礎工作。同時,偵查破案容易立功受獎,而流到人口管理等基礎工作投入多、難度大、周期長、見效慢,出“紕漏”易被倒查,而其他警種很少有倒查,基層同志普遍不愿意干責任區民警??己思顧C制的不完善,不同程度地影響了派出所和責任區民警作好基礎工作的積極性和主動性。

三、當前及今后出租房屋管理工作對策

(一)全面建立長效機制。一是要堅持在黨委、政府的統一領導下,在流動人口管理工作常設機構和日常工作機制的基礎上,進一步突出出租房屋的管理;二是要加強法制化建設。各基層派出所要做好出租房屋管理的宣傳工作,采用“送法上門”的辦法,向出租屋業主宣傳《治安管理處罰法》、《出租房屋管理規定》等法律法規,增加出租屋業主的法治意識,引導出租屋業主自覺遵守法律法規的相關規定,調動出租屋業主積極配合公安機關開展出租房屋管理工作的積極性和主動性,使出租房屋管理工作真正實現依法管理,違規必究,向健康法、正規法、規范化方向發展;三是在做實、做強派出所基礎工作,加強出租房屋管理工作的規范化建設。提高加強出租房屋管理工作的認識,各基層派出所應當明確專人負責流動人口登記辦證、政策咨詢、日常管理,澄清轄區出租房屋底數,完善、規范出租房屋臺帳,將出租房屋及租住人員的管理作為基層基礎建設的重中之重。

出租屋管理范文4

[關鍵詞]城市民族區;法律地位;性質;民族政策

中圖分類號:D63

文獻標識碼:A

文章編號:1006-0278(2014)09-080-02

我國是一個統一多民族的社會主義國家,民族問題處理的正確與否,直接關系到國家安危、社會安定、民族繁榮。民族問題的復雜性在當前社會轉型期和全球化的背景下更加突出。在新形勢下,研究民族事務管理理論,對處理和解決民族問題有著十分重要的現實意義。

我國除了自治區、白治州、白治縣(旗)三級民族自治地方外,還存在其他多種形式的非民族自治地方的的民族聚集區。如城市民族區,民族鄉等。我國現有鄭州市管城回族區、開封市順河回族區和洛陽市e回族區、呼和浩特市回民區、齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區5個城市民族區。長期以來學界對城市民族區的研究多為民族工作內容,城市民族區民族事務管理方而仍是當前城市民族問題研究的薄弱環節。

一、城市民族區民族事務管理面臨的主要問題

(一)民族事務管理法律地位不明確

國家一直沒有明確城市民族區性質和法律地位。城市民族區是黨和國家在貫徹憲法的過程中參照民族鄉設置的一級城市基層組織形式,民族鄉的法律地位在憲法等法律中得到明確,但卻沒有明確城市民族區的法律地位和性質,以致使各級政府在制定相關城市民族區法規時有較強的自主性,五個城市民族區在相關民族政策方而存在較大的現實差異。城市民族區不同于民族白治地方,因為民族區域自治中的三級民族自治地方都擁有憲法和法律所賦予的自治權,也不同于民族鄉。城市民族區特殊的歷史沿革,和它們在當地民族事務管理中的特殊地位等都是一般市轄區不具備的。城市民族區事實上的“特殊地位”和國家一直沒有明確城市民族區性質和法律地位,是城市民族區自身而臨的主要問題。

(二)民族事務管理法制體系不完善

目前城市民族區主要依照各級政府頒布的《城市民族工作條例》或《少數民族權益保障條例》執行和落實黨的民族政策。但由于國家在法律上一直未明確城市民族的性質和地位,因此在實踐中,城市民族區的民族政策又往往無法落實,只能依靠地方性法規在參照《民族鄉行政工作條例》的基礎上形式上的賦予了城市民族區一定形式上的“自”。由于我國正處于社會轉型期,經濟體制的改革導致過去對少數民族自治區的優惠政策不適用于城市民族區,而新的優惠政策又沒有出臺。尤其是稅收和財政方而,民族區上級政府在財政返還、稅收優惠方而往往選擇性失憶。由于缺乏有效的執行文件,國家對此也沒有相應政策文件,業已規定的財政優惠政策也沒有得到切實貫徹落實。同時相關的法律法規缺乏有效監督機制,缺乏相應的配套政策,加之沒有約束性和懲罰性的明確的法則,缺乏執法主體,對于違反有關民族政策法律法規的問題,究竟歸哪個部門負責具體處理和監督,都沒有明確的規定。 (三)運行機制不健全 城市民族區的各項事務管理環節不完善,沒有形成一個完整的民族事務管理閉環。缺乏民族事務管理程序的明確規定,也沒有明確各部門的職責和權限。在處理民族事務時,往往需要臨時協調多部門出而解決問題,有時還需要依靠個別領導干部的個人協調能力。事實上,城市民族區的民族問題比其他市轄區要更加突出和集中,影響更加廣泛。盡管有些城市民族區在城市管理中實行了網格化等創新城市管理模式,但在執行中并未充分考慮城市民族區的特殊性和城市民族問題的敏感性,出現了管理人員責任意識不強、業務能力不足、缺乏長效機制等問題。

(四)清真食品監管不暢

改革開放以來,我國的市場經濟得到了飛速的發展。市場經濟體制下,有的企業或個人為了獲取最大的利潤,清真食品“不清真”的現象仍然存在?;刈鍏^有的雖然成立了清真食品管理辦公室,但至今沒有給予編制、人員和必要的經費,民族宗教管理機構不健全,執法主體不健全,行政執法難。①一些違規經營、銷售假冒清真食品、冒充清真屠宰食品的情況屢見不鮮。如2013年10月,鄭州市民委、工商、公安、質監、食藥、教育等六部門組成聯合檢查組,對各縣(市)區清真食品檢查整頓工作和清真食品義務監督員工作開展情況進行了專項檢查。本次行動共抽查清真食品生產經營單位118家,沒收假冒清真牌證9個,暫扣清真牌證2個,取締違法商戶6家。②

二、城市民族區法律地位不明確的影響

(一)民族關系

回族是一個典型的半農半商的民族,是我國分布較廣、人口較多的少數民族之一,全國五個城市民族區有四個是回族區?;刈鍏^在其所在的省、市、自治區均是當地回族聚集地的最高行政建制,有著重要的影響力。城市少數民族之間,城市少數民族與民族地區之間都有著千絲萬縷的關系,發生在城市民族區的問題,往往很容易影響到其他地區的少數民族。城市民族區的窗口和示范作用決定了城市民族區的地位必須與城市的中心地位相一致。城市民族區的性質和法律地位的確定的重要性,其影響必然會超過城市民族區本身的發展。 (二)經濟社會發展 五個城市民族區的整體發展水平落后于同市的其他市轄區。老城區城市基礎條件薄弱,基礎設施不完善。五個城市民族區所在的都是民族散雜居地區的大中型城市,在行政體制上受所在市,甚至是所在省(自治區)政府的影響,行政自有限,由于國家沒有明確城市民族區的法律地位和性質,城市民族區應享受哪些民族優惠政策往往是由其所在的省(自治區)來決定。而不同地區對城市民族區性質的界定和政策的優惠程度的不同所帶來的心理落差,也反過來損害了城市聚居少數民族的情感,這種城市民族區間的發展差距,勢必會對城市民族關系帶來消極影響,對城市的穩定和發展帶來了很多問題。

三、完善城市民族區民族事務管理的對策和建議

民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容。黨的十八屆三中全會強調要堅持和完善民族區域自治制度,貫徹黨的民族政策,保障少數民族合法權益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。在中央民族工作會議強調,我們的民族工作而臨著一些新的階段性特征,做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。加強城市民族區研究,完善城市民族區政策,明確城市民族區的法律地位,對推進民族地區城市化、城鎮化,完善民族區域自治制度有著重要的意義。

(一)明確城市民族區的法律地位和性質

國家明確城市民族區的法律地位和性質,是依法治國的要求,促進城市民族區和諧發展的要求。城市民族區是一種在民族區域自治制度下解決國內民族問題的特殊行政建制,是一種保障城市聚居少數民族平等權利的政治形式。應該在充分考慮城市民族區的歷史沿革的前提下,明確增列城市民族區行政建制,明確其為民族區域自治制度的一種補充形式,明確賦予它擁有哪些不同于一般市轄區的政策。2010年,在河南鄭州舉辦的首屆全國城市民族區發展高端論壇上,五個城市民族區對明確城市民族區的法律地位也表示了強烈的愿望和要求。

(二)完善民族區域自治制度和民族地區行政區劃建制

民族區域自治制度是我國的基本政治制度之一,自治權是我國民族區域自治制度的核心。同時,自治權也是保障少數民族合法權益的重要保證。在城鎮化進程不斷加快的今天,民族散雜居化也將成為我國民族的主要特點,城市民族工作的分量也將越來越重。城市民族區業已成為城市民族工作的“主戰場”。完善和發展民族區域自治制度,明確城市民族區為民族區域自治制度的’種補充形式,不僅是依法治國的要求,也是發展中國特色解決民族問題道路的必然要求。

同時,在國家推進新型城鎮化的背景下,民族地區城鎮化進程不斷加快,落實和明確“民族鎮”的行政區劃建制對加快少數民族和民族地區的經濟社會發展也有著重要的意義。@事實上,城市民族區與民族鎮一樣都是黨和國家在規范民族區域白治制度進程中的一種制度性探索?!爱敃r著起來似乎是為了保障已一城市化’的少數民族權益的一臨時性’的制度安排,隨著時代的發展,它的重要性和戰略意義日益明顯,它的啟示意義日漸鮮明”

(三)建立健全城市民族區事務管理機制

建立健全城市民族區事務管理機制,充分發揮政府、各職能部門、社會組織、少數民族群眾的聯動作用。明確權責劃分,形成黨政領導重視、民族宗教部門歸口協調、各職能部門和社會組織積極參與、少數民族群眾獻言獻策的城市民族事務管理格局。通過定期開展調研工作,積極聽取少數民族群眾的意見和建議,加強民族宗教部門自身建設。建立和完善黨的民族政策和民族理論宣傳長效機制,完善輿論監督引導等民族事務管理長效監督機制。

(四)強化清真食品監管工作

清真食品管理是一項長期、復雜、艱難的工作,依法加強清真食品的管理已成為民族工作的重要組成部分。因此,凈化清真食品市場需要常抓不懈,持之以恒。要切實加強清真食晶行業動態監管,及時掌握清真食品的生產、加工、運輸、儲存、銷售等各個環節的情況和清真食品企業生產經營狀況,做好全程監管工作。要重視易發、多發、突發問題的破解,制定工作預案,加強日常監管,開展專項整治,有針對性地加大矯正和查處力度,規范清真食品市場秩序,確保清真食品產業健康發展。要強化措施提高監管能力,建設一支精干高效的清真食品監管隊伍。建立以政府主導,民族部門牽頭,工商、商務、衛生、質檢、伊協等部門參與的聯合監管機制,形成齊抓共管的工作局而,不斷提高監管水平,提高產品服務質量。

注釋:

①王升云,李安輝.完善城市民族區民族政策的建議以河南三個城市民族區為例[J]湖北民族學院學報,2012(1).

②鄭州市民委網站http://zzmw.g /[DB/OL].

③沈林認為,我國農村人口較多,城市經濟發展水平遠遠低于西方發達國家,這一國情決定了我國不能照搬西方發達國家工業化帶動城鎮化的道路,應建設依托大中型城市,以中小城市為支點,以數以萬計的小城鎮為網絡,以四通八達的交通為連接樞紐的城鎮網絡和城市化體系。

④金炳鎬,張勇.中國城市民族區運行現狀的調查報告[J].中南民族大學學報,2007(4)

參考文獻:

[1]沈林.中國城市民族工作的理論和實踐[M]民族出版社,2001

出租屋管理范文5

[關鍵詞]出租屋火災;特點;預防措施

中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)24-0309-01

0 引言

火災事故已成為造成現代社會安全事故的重要因素之一,特別是隨著城市化發展進程加快,城市內出租屋火災事故頻發,嚴重影響了居民的生命財產安全與社會穩定團結。如何預防出租屋火災事故發生,已成為當前社會公眾關注的焦點話題。

1 出租屋火災事故發生原因分析

造成出租屋火災事故頻發的因素諸多,主要有以下幾方面[1]:

(1)出租屋居民安全防火意識淡薄。一方面,多數城市出租屋居民以城市外來務工人員為主,其自身學歷水平偏低、安全防火意識偏弱,無論是在出租屋居住還是在出租屋使用方面都存在著嚴重的火災事故隱患問題;另一方面,城市出租屋管理相對混亂,出租屋主人為謀取最大利益,隨意改造出租屋,導致出租屋自身環境缺乏必要的火災防護措施,一旦火災發生,則造成重大人身財產及經濟損傷。

(2)多數出租屋建設防火等級不達標。據調查,多數發生火災的城市出租屋建筑存在著建筑時間長、建筑物內物品擺放雜亂、建筑物內線路老化嚴重、配套防火設備缺乏等,導致出租屋存在著嚴重的火災安全隱患。在此情況下,一旦發生火災,則出租屋極易導致重大火災事故發生。

(3)導致出租房發生火災的另一個重要原因是出租房附近消防通道不暢。多數情況下,出租屋區大多沒有經過規劃且未經有關部門和消防的審批,雜亂無章,消防間距不夠,加之管理混亂,樓內通道狹窄,基本上沒有消火栓,樓內很少設置簡易滅火器之類的消防器材,加上租住人員較多,有的一個房間內住了十個人,發生火災后,難以從疏散通道及時逃生[2]。

2 出租屋火災事故特點分析

目前,出租屋火災事故已成為城市火災事故的重要組成,這是因為其具有以下幾方面特點[3]:

(1)絕大多數出租屋建筑面積狹小、家具裝飾簡易等。為節約成本,多數出租屋裝飾材料耐火等級偏低,再加上人們對火災事故防范意識缺失等,導致出租屋裝飾材料以易燃的化纖等材料為主,造成出租屋火災荷載劇增,成為出租屋火災事故安全隱患重要因素。同時,由于多數出租屋建筑內安全通道狹小,一旦發生火災事故,消防滅火工作難以開展,火災蔓延迅速,進而導致巨大火災事故發生,給人們生命財產安全帶了巨大威脅。

(2)出租屋一旦發生火災,滅火工作若無法及時開展,則導致出租屋火災蔓延迅速,進而使得出租屋內溫度升溫迅速,室內氧含量急劇下降,出租屋內家具、裝飾等材料在不能完全燃燒的狀態下,易產生有毒有害其他,例如二氧化碳、一氧化碳及化學性毒氣等,對于出租屋內人體生命健康安全帶來巨大的威脅。

(3)多數出租屋建筑時間較長,出租屋內電線載荷偏低,再加上居民用電安全意識淡薄,導致居民在出租屋內使用電器過程中出現電路短路、電器通電斷電及接地保護措施不完善等問題,受此影響電器內部電流突增、電壓劇增等而導致電器發生燃燒或爆炸等問題,進而造成出租屋建筑物發生火災事故。同時,出租屋電氣線路設計和安裝缺陷、線路老化、、接頭松動、私拉亂接等,也容易導致線路和電器因短路、接觸電阻過大或過負荷引起火災,造成火勢擴大和人員傷亡。

3 出租屋火災事故防范對策

結合出租屋火災事故發生原因及特點,為防止出租屋火災事故發生,減少出租屋火災事故影響,可通過采取以下幾方面對策,具體有[4]:

(1)加強城市出租屋消防安全整治工作,對城市出租屋集中區域進行消防安全整改,改變現有的消防安全隱患。一方面,通過配套出租屋消防安全通道、建立消防水源以及設立防火分區等形式,實現出租屋消防環境的改善;另一方面,通過加強消防安全宣傳工作,培養出租屋居民消防安全意識,增強出租屋居民預防和抵御火災的能力。

(2)充分利用現代化科學技術手段,實現出租屋消防安全網格化管理模式,即城市出租屋以城建相關部門為載體,建立科學的、完善的、動態的網絡管理平臺。出租屋消防安全網格化管理模式建立,不但充分滿足了城市出租屋消防安全管理現狀需求,而且有效的實現 了各級消防安全措施落實、責任落實以及制度落實等,對于城市出租屋整體消防安全水平的提升具有顯著意義。

(3)建立健全城市出租屋建筑區域的配套消防安全設備。一方面,結合城市出租屋建筑實際情況,加強相應的水電改造、電網改造等,推進城市出租屋配套的消防水源、消防道路等基礎性建設工作;另一方面,針對舊房中存在著防火等級低材料應用情況,逐步加大投資改進防火等級高材料的應用,同時在新建筑設計過程中,應嚴格按照民用建筑消防規范要求執行,提高建筑物防火等級,并配套相應的消防通道,進而降低火災事故影響。

(4)通過加強消防安全宣傳工作,提升城市出租屋居民消防安全防范意識。由于城市出租屋居民整體消防安全防范意識淡薄、且具有居民分散性等特點,要求開展消防安全宣傳工作更應具有針對性、多樣性和廣泛性,進而從根本上提升城市出租屋居民消防安全防范意識和技能。

(5)針對城市出租屋消防工作特點,應建立健全配套的城市出租屋消防安全管理長效機制。一方面,根據季節不同,開展有針對性的消防安全檢查,對城市出租屋內存在的消防安全隱患及時予以排除;另一方面,城市出租屋居民委員會應加強對本區域內消防安全隱患的自查和巡查工作,對存在著潛在隱患的問題及時予以清理,避免火災發生。

4 結語

總而言之,通過加強出租屋居民消防防范意識的培訓,建立健全出租屋配套消防設備等,提升出租屋消防等級,進而促進城市出租屋火災預防。

參考文獻:

[1] 李明有,出租房消防安全現狀分析及對策[J].科技創新與應用,2015年,第31期:293.

[2] 馬凱,淺析私房出租屋的消防安全現狀及防治對策[J].視建建材,第7期(總第135期):102-104.

出租屋管理范文6

【關鍵詞】農民工出租屋;消防監督;對策與措施

1.農民工出租屋存在火災隱患的主要特點

(1)從出租房屋分布來看,大多農民工出租房處在城郊結合部、高層建筑的地下空間內和待拆遷房內,這些地方建筑很不規范,道路狹小,現有的道路常常被經營活動擠占,或者被堆放雜物占據在這些地區的消防工作管理較薄弱,是消防安全管理中的“難點”、“亂點”,一旦這些地方發生火災,消防車輛和消防器材難以很快到位,而且這些地方居民集中,大多是“連營狀”,如果火災不能及時撲救,很有可能“火燒聯營”,造成群死群傷的惡性火災事故。

(2)在城鄉結合部,很多農民利用改制后的自留田蓋起了房子,用于出租。如今,這些出租屋越來越向高層化發展,由兩三層增加到五六層,在個別地方甚至出現了十多層高的出租屋,而這些建筑又大多建于上世紀90年代中期,按照建筑每10年一個消防周期的規律,這些出租屋正面臨著極大的消防隱憂,成為消防安全的盲點和死角。從這個意義上說,大部分的出租屋好像坐落在火山口上。

(3)大部分農民工出租屋未經消防審核就擅自施工,未經消防驗收就擅自投入使用,其建筑內部不具備消防安全條件主要表現在六方面:一、部分出租房,特別是經營場所裝修、隔斷材料采用木材,不符合有關消防規定; 二、疏散通道不暢通,樓梯出口位置加設防護門或通道被貨物占用; 三、大部分出租房隔墻采用易燃材料; 四、大部分出租房無滅火設施;五、用電管理混亂,線路老化、明露較多,配電箱總開關選型不當,不能起到過載保護,有的甚至采用閘刀直接安裝在木板上;六、大部分出租房人口密度過大一間出租房往往被隔成四、五間出租。

2.農民工出租屋消防安全管理措施

2.1對農民工出租房實施分類管理,提高消防監管水平

可根據農民工出租屋的實際情況,由各有關部門聯合制定三類掛牌管理標準,并按照標準對出租屋進行掛牌,對消防安全條件較好的出租屋實行房主自主管理,對需要整改的基本符合消防安全條件的出租屋實行自我管理和不定期抽查相結合,對存在安全隱患且整改不力或整改無望的出租房堅決予以取締。為使出租房的消防安全隱患得到切實整改,對存在重大消防安全隱患的出租房政府予以掛牌治理,同時由消防部門抄告給各大銀行、保險公司、稅務、供電、工商、安監、法院等部門,采取限制銀行貸款、實施停水停電、吊銷營業執照等聯合執法和法院強制執行方式,促使出租房主落實整改。

2.2依托出租屋管理服務網絡,開展消防監督管理工作

要做好出租屋的消防監督管理工作,首要的就是弄清楚轄區流動人口的基本情況,人口底數清楚了,情況相對明了,各項工作開展比較容易。應結合轄區實際,逐步建立綜合管理服務網絡,在機構設置、人員配備、隊伍管理、經費保障等方面組建流動人員和出租屋管理服務網絡,開發流動人員和出租屋綜合管理服務信息系統,提供的動態、及時、準確的出租屋和流動人員的信息、房屋中介和物業公司提供房屋租賃的信息等等,使公安消防機構打擊、防范各類違章建筑做到有的放矢。針對出租房屋市場中存在的問題,流動人口和出租屋綜合管理服務部門應為農民工推出了“出租屋免費中介服務”。依托自身資源,將轄區內符合出租條件的房屋基本情況公告,告訴包括廣大農民工在內的流動人員,哪些房屋合格、哪些不合格,應該租什么樣的房子,怎樣才能找到安全、價格適中的出租房屋。

2.3嚴格落實逐級防火安全責任制

農民工出租房消防安全工作是一項系統工程,單靠公安消防機構一家力量是有限的,必須建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參加的消防安全網絡,各地充分發揮鄉鎮(街道)政府、村(居)委會、公安派出所、基層安全監管機構等的作用,層層分解落實消防安全隱患整治任務,建立產權單位、中介機構、中間人、用工單位齊抓共管的出租房屋消防安全監管網絡,并對居住出租房進行“網格式”劃分,每個“網格”確定整治工作責任人,實行整治工作業績同獎懲掛鉤。同時依托各部門理順出租屋產權關系,督促出租屋主盡快簽定租屋主防火安全責任書。

2.4加大執法力度,開展專項整治活動

經常組織開展出租屋清理清查活動,適時組織開展各類有針對性的專項整治活動。針對各類出租屋存在火災隱患的特點從以下幾方面開展有針對性的專項整治活動,一是要有安全疏散通道能直通室外,要求出租房必須設置疏散樓梯,樓梯的首層必須能直接通向室外,但為了防盜,允許在出口處設置一扇可向外打開的平開門;二是“電線用PVC阻燃套管保護,要求凡是在墻壁上的電線,必須采用PVC阻燃套管進行保護;三是灶間和居室要分開,要求一套出租房內的居民必須明確爐灶地點,其他的房間不允許另開爐灶,保障用火安全,防止火災發生;四是“室內隔斷必須用防火木料、磚墻等,要求室內隔斷必須采用不燃材料,其他部位應采用不燃或難燃材料;五是配置常用滅火器材和逃生工具,要求出租房每個通道口和應急樓梯必須設置火災事故照明燈,出租房每層應至少配備一具2公斤以上的ABC干粉滅火器,3層以上(含3層)的出租房,每層應至少配置一條逃生繩;六是拆除影響安全疏散的違章建筑、鐵柵欄、防盜窗等。要求3層以上(含3層)房間的窗戶、門不得設置鐵柵欄或者防盜窗和防盜門,已經設置的必須立即拆除;七是降低單位面積內人口密度,要求嚴格控制出租房的居住人數,出租房屋內人均使用面積不得低于4平米(含4平米);八是“建立相關的管理臺帳。要求房東或管理員必須負責出租房的動態管理,按照規定申報登記備案,加強日常消防安全管理,定期組織消防安全檢查,并采取有效措施,及時消除火災隱患。

2.5加強農民工出租屋消防宣傳教育

把農民工出租屋消防宣傳教育納入了消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”的重點內容,利用廣播、電視、報紙、網絡平臺,各街鄉通過社區專欄、張貼圖片標語和印制出租屋消防安全指南等形式,在社區、學校、企業、農村宣傳普及消防安全法規和消防常識,大力開展火災案例剖析等警示教育。

做好農民工的消防安全工作,首先要加強對用工單位的監督管理,按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》要求,單位是消防安全的第一責任人,實行消防安全“火患自查,責任自負”。農民工在哪個單位工作,就由哪個單位負責進行消防安全培訓,發生問題由該單位承擔責任;同時積極推動勞動等行政主管部門加強對農民工的崗前消防知識培訓,督促指導農民工集中的企業單位加強對員工的消防培訓,切實有效提高群眾消防安全意識。

加強對農民工的消防安全宣傳教育,進行滅火逃生自救演習,是提高農民工消防安全意識的又一個辦法,組織了消防安全宣傳大篷車,把火災警示展圖板、火災事故光碟等,在農民工聚集區展播,讓廣大農民工認識到火災就在身邊,防患于未“燃”的道理。 [科]

【參考文獻】

[1]鄭玉梅,孫倫.大火警示錄[S].

[2]公安部《消防監督檢查規定》[S].

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