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農民培訓范文1
我們國家只有占世界7％的耕地，如果讓9億農民都擠在農村以農為業，絕大多數農民永遠不可能富起來，小康社會也就難以實現。根據國家統計局全國1％人口抽樣調查，城市已經容納了1.4735億流動人口(國家統計局，2006)，城市對農村的勞動力需求數量巨大。無論是在城市還是在鄉下就業，大部分農民最終要到非農領域就業。農民祖祖輩輩生活在農業社區，要從農業領域進入現代非農領域工作，必須掌握現代非農領域的相關知識、技能和文化。
目前，我國農村勞動力資源中，文盲3593萬人，占6.8％；小學文化程度17341萬人，占32.7％；初中文化程度26303萬人，占49.5％；高中文化程度5215萬人，占9.8％；大專及以上文化程度648萬人，占1.2％(樊平，2009)。2006年農村外出從業勞動力中，文盲占1.2％；小學文化程度占18.7％；初中文化程度占70.1％；高中文化程度占8.7％；大專及以上文化程度占1.3％(國家統計局，2008)。在2001年新轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的只占18.6％(勞動部、教育部、財政部、建設部、科技部，2003)。隨著社會經濟發展水平的提高和新興產業的興起，缺乏轉崗就業技能的農村富余勞動力的就業難度越來越大，農民的職業素質亟待提高。據國家統計局統計的有關調查顯示，農民的收入水平與其科技文化素質呈明顯的正相關。我國農村勞動者科技文化素質不高，不僅直接影響著農民的經濟收入，也影響國民經濟和社會的可持續發展。關于農民教育培訓的必要性基本已經達成共識，各級政府開展了很多農民工培訓工程，社會各界包括各類培訓學校也做出較大的努力，但是培訓的效果還是不盡如人意。根本問題就是對于農民就業應該培訓什么，怎么培訓還沒有認識清楚。農民的就業培訓終歸要經得起勞動力市場的檢驗，也要傾聽農民的聲音。因此，對農民培訓的專業和課程設置要依據市場需要，要傾聽農民的聲音。
中央政府主導的“陽光工程”農民工培訓規劃把培訓分為兩大類：一是引導性培訓，主要是開展基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識的培訓，目的在于提高農民工遵守法律法規和依法維護自身權益的意識，樹立新的就業觀念；二是職業技能培訓，根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員基本技能和技術操作規程的要求，安排培訓內容，設置培訓課程。職業技能培訓以定點和定向培訓為主，當前的培訓重點是家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業的職業技能。對具備相應條件并有創業意向的農民工開展創業培訓，提供創業指導。
這種分類是針對農民外出打工的實際需要按培訓時間長短分類的，第一類明確了培訓的內容，包括基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業崗位等方面知識，這類培訓主要是法規培訓和簡單的就業指導。第二類指明了重點培訓的行業是家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造業等行業的職業技能。培訓內容要求按國家職業標準安排培訓內容、設置培訓課程，職業標準是勞動部制定的。勞動部在制定有關標準和課程設置的時候只是考慮到工作崗位的需要，沒有考慮農民非農就業的特殊需要。因此，按照這個標準設置農民培訓的專業和課程是有缺陷的，對農民就業培訓的專業和課程還需要進一步探討和完善。
要回答農民就業培訓究竟培訓什么的問題，需要解決兩個層次的問題，第一個層次是專業設置的問題，第二個層次是課程設置的問題。
一、培訓什么專業
(一)市場視角
如果把已經進城農民工的就業崗位作為參考依據，當然是建筑、制造業、餐飲娛樂、保安等相關工作崗位占據主導地位。多數沒文化沒技術沒接受過培訓的農民也只能到這些崗位就業。在勞動力市場中。這些工種屬于次屬勞動力市場，工作不穩定，收入也較低。
在2008年一季度北京市勞動力市場需求大于供給缺口最大的十個職業中，缺口最大的三個職業分別是：體力工人、清潔工和治保人員。這些行業就業者以農民工為主，吸納了大量的農民工就業。對這些行業就業的農民工，培訓時進行引導性培訓和短期培訓基本就可以滿足基本的要求。因為這類培訓周期短、費用低，貧困人群容易接受，辦學的費用也相對較少，這類培訓成為民辦學校和非政府組織涉足較多的培訓領域。由于這類崗位本身對學 歷和技術要求不高，經過培訓的勞動力更受歡迎，具有更強競爭力，工資也較高。但是，經過這類培訓，農民也只能進入到次屬勞動力市場，工作不穩定，工資低，幾乎沒有晉升的可能。
(二)農民工視角
參加培訓的農民工希望通過培訓能找到收入更高、更穩定的工作。如果想要農民工更穩定地就業，就要讓農民能夠進入首屬勞動力市場。北京某開發區是北京市正在崛起的一個開發區，企業多數是高新技術企業和現代制造業，對人員素質的要求也相對較高。開發區的勞動力市場主要是首屬勞動力市場，農民工能進入首屬市場，工作會更穩定，收入會更高，也有更多再培訓和升遷的機會，有利于農民融入城市社會，這種就業是高質量的就業。我們通過某開發區的用人需求可以大體了解新興企業的人力資源需求。
從表1我們可以看到，農民工就業的崗位主要是建筑、企業、餐飲、保安、運輸、服裝、日用百貨等崗位。陽光工程的規劃跟農民工目前的就業崗位基本一致，強調著重培訓家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造業等行業的職業技能。
在北京某開發區，中等學歷及以下人員的需求占68.29％，專業要求主要是：機械、自動化、電子信息、醫藥、化學、財會、機電一體化、質檢、數控、塑料成型、模具、儀表專業。這些專業對師資、設施設備要求高，學費也較貴。目前主要是公辦職業技術學校和一些實力雄厚的民辦培訓機構在從事這方面的培訓。
通過對農民培訓意愿的調查，農民工的培訓需求排在第一位的是計算機操作，25.5％認為自己需要學習計算機，其次，24.6％的農民工表示需要學習開車，再次，19.7％農民工想學外語，16.9％的人想學企業經營，14.3％的人想學習法律，13.3％的人想學習裝飾裝修，11.7％的人想學習財會，11.2％的人想學家電維修。我們可以看出農民工還是希望進入首屬勞動力市場，獲得穩定、體面的工作和較高的收入。
通過對北京某開發區勞動力市場需求和農民就業意愿的分析，我們可以看出，政府如果從提高農民就業數量出發，應該主要培訓家政服務員、餐飲、酒店、保健、建筑、服裝等相關專業。從提高農民就業質量，促進農民融入城市出發，就應著重培訓計算機、機械、自動化、電子信息、醫藥、化學、財會、機電一體化、質檢、數控、塑料成型、模具、儀表、計算機等專業。
二、培訓哪些課程
一般而言職業教育和培訓包括三個重要的組成部分：職業知識、職業技能和職業態度。職業態度的培養主要是通過職業道德教育、集體生活、集體活動中互動來完成的。但是由于各類職業工種都需要有一定的語言能力和計算能力，所以文化基礎的培養也是職業教育和培訓必不可少的課程。
對于各工種應該培訓什么課程，勞動部對各工種制定了標準和課程要求。各類學?；旧鲜前凑者@個要求去執行的。但是這個標準只規定了完成崗位職責的直接需要，不是針對農民工制定的。農民工的培訓不同于一般的城市職業技術教育。農民本身文化素質不高，又要從農業社區進入工業社區，從農村社會進入城市社會還需要繼續社會化，需要融入城市的知識和技能，他們還需要就業指導。表5是2005年12月筆者對朝陽區農民工調查的一個統計結果。
從表5我們可以看出除了按照勞動部的工種要求培訓進行培訓之外，農民的就業培訓還應包括更多的就業指導、法律知識、道德知識、城市生活知識與規范，這些知識和規范的培養雖然跟工作崗位的具體操作有一些距離，但是這些知識是農民適應非農工作不可缺少的。一些非政府組織針對農村大齡女童到城市就業的特殊需要開設女性衛生保健、心理健康和權益保護方面的課程，很受歡迎，效果良好。在某種程度上來說，培養動腦的能力比動手的能力更重要，培養學習的能力比傳授知識和技能更重要。
農民培訓范文2
一、工作進展情況
今年市定考核任務1.56萬人，其中農民職業技能培訓6500人、務工農民崗位技能培訓6500人、現代農業技術培訓2000人、后備勞動力培訓600人。截止10月底，全縣已累計培訓11781人，已完成年度培訓計劃的75.5%，但不同培訓項目的進度不平衡。
一是職業技能培訓。我們縣農培辦今年重點抓這一塊工作，通過層層發動、多方設點、形式多樣地開展培訓，效果明顯，進展較快。截止10月底，全縣已培訓5095人，發放職業資格證書4528本，已完成該項年度計劃的78.4%。
二是農業技術培訓。我們依托農函大、農廣校、農技110信息網絡、鄉鎮成人學校、農科教服務體系等幾大平開展培訓，培訓內容包括綠色證書培訓、農廣校培訓、實用農業技術培訓等，已形成了一個橫向到邊、縱向到底的工作體系。到目前止，已培訓農民5161人，發放綠色證書1896本。
三是務工農民崗位技能培訓。該項培訓由縣經貿局負責牽頭，人勞局、總工會等部門參與，由各類企業負責組織培訓。到目前止，已累計培訓1394人，發放藍色證書1036本，完成該項計劃的21.4%。
四是后備勞動力培訓。責任單位為教育局，依托有關職業技術學校開展培訓，同時利用被撤并中學建立預備勞動力培訓基地，依托基地開展培訓。到目前止已基本完成任務，但由于發證緩慢等因素，僅上報131人。
二、工作措施
今年以來，我們主要從以下幾個方面抓農民素質培訓工作。
1、領導高度重視。經過近兩年的實踐，我縣已基本形成縣、鄉、村三級培訓網絡，建立起“鄉鎮（街道）宣傳發動，部門、鄉鎮培訓聯動、培訓辦協調推動”的農民培訓工作機制。自去年市委在臨海召開現場會后，縣領導高度重視，今年初，縣委、縣政府將今年的培訓任務分解到各鄉鎮（街道）和重點培訓部門，要求各單位把農民素質培訓工作當作全年工作的重中之重來抓，8月底，由縣委督室牽頭對全縣農民培訓工作情況作了一次專題督查，有效推進了這項工作的開展。8月中旬，縣長親自牽頭召開農民素質培訓領導小組會議，對這項工作作了專題部署，并表示今年縣財政安排105萬元資金專項用于職業技能培訓。此外，各鄉鎮（街道）及農業部門非常重視農業適用技術培訓，按照每人每天20元的補助標準，投入了10多萬元培訓資金。教育局按每人100元的標準，扶持后備勞動力培訓。
2、狠抓宣傳發動。今年春節前后，我們抓住務工農民返鄉探親的良好時機，在天天、電視、始豐資訊等媒體，大張旗鼓地進行宣傳，累計印發宣傳資料6萬多份?？h培訓辦在《農業農村工作》上刊發農民素質培訓專輯，加大農民培訓宣傳力度?？h職業中專充分利用在校學生網絡，加強農民培訓宣傳，起到了很好的宣傳發動效果。同時，我們在各鄉鎮、縣農培辦、人力市場及各培訓機構等設立報名點，已形成良好的培訓氛圍。
3、健全培訓網絡。到目前止，經縣農培辦認定的培訓機構已達17家。一是在縣城設立綜合培訓點。我們在縣職業中專、天成職技校、農機化技術學校等單位設立了綜合培訓機構，培訓項目比較齊全，包括家政服務、電工、焊工、服裝車工、中式烹飪等。同時，在縣城認定了三家計算機培訓機構，在明陽服裝廠、佳人有約美容美發中心分別設立了服裝車工、美容美發培訓基地。二是在鄉鎮設立特色培訓點。我們根據各鄉鎮實際，在等有條件的鄉鎮中學設立計算機培訓點，為廣大農民提供了方便。三是建立流動培訓學校。由于少數鄉鎮培訓條件不足，學員進城培訓困難很大，為此，我們鼓勵培訓機構到部分鄉鎮設立流動培訓學校。10月中旬，天成職技校購置了20多電腦，首先在坦頭鎮大黃徐村設立電腦流動學校，贏得了廣大農民朋友的親睞，開班當天報名者就達60多人。我縣的流動電腦培訓學校被衛視、電視、日報、天天等多家媒體相繼報道，取得了極大的社會反響，創新了一種培訓模式。同時，我縣的深藍電腦公司購置了20多筆記本電腦，到偏遠的山區開展電腦培訓，受到農民們的歡迎，他們下階段計劃增設家政服務、營業員、推銷員等培訓項目，把學校辦到農民的家門口。
4、拓展培訓項目。根據我縣今年的培訓情況來看，電腦培訓所占比例最高，而且報名要求培訓者越來越多，這個培訓項目很受青年農民的親睞，通過培訓，廣大農民對電腦基礎知識有了較大的認識，很大程度上提高了農民的信息化水平，盡管轉移就業率比較低，但社會效果相當明顯。此外，我們根據實際，在部分山區鄉鎮開設了茶園管理工、茶葉炒制工培訓，縣農培辦組織了茶葉專家分期分批到各鄉鎮開展培訓，培訓時間5天左右，培訓結束后，由勞動局與培訓辦一起組織理論考試和技能考核，合格者由勞動部門發給職業資格證書或結業證書。通過前階段的培訓，農民參加培訓的積極性非常高，培訓效果也相當好，到目前止已培訓1400人左右。
5、狠抓培訓質量。為了更好地用好、管好有限的培訓資金，讓有限的資金充分發揮作用，我們狠抓培訓機構管理工作。一是要求各培訓機構建立簽到、點到制度?？h培訓辦不定期對各培訓機構的學員到課率、簽到、點到等情況進行暗查，提高了培訓質量。二是對已培訓學員按比例進行電話跟蹤抽查，防止、杜絕虛假培訓現象。三是建立學員名冊審核制度。要求各培訓機構在開班培訓前將本期名冊送縣培訓辦審核，經審核同意后方可開班，防止重復培訓現象的發生。四是建立考試責任制度。縣培訓辦設計了農民培訓考試考核情況登記表，要求監考人員及培訓機構負責人對培訓的真實性負責，并在登記表上簽署意見。
6、強化目標考核。今年縣里已將農民素質培訓工作列入目標責任制考核，考核認定由農辦、農業局負責。農辦、農業局根據縣委考核辦法要求，向各鄉鎮（街道）下發了農業考核項目的補充通知，對農民素質培訓工作具體考核認定辦法和考核標準作了詳細說明。
三、存在問題
去年以來，雖然經過各級領導的重視和各部門的共同努力，農民素質培訓工作開局良好，取得了一定的成績。但是，作為一項全新的工作，我縣的農民素質培訓工作還存在許多問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
（一）培訓生源問題。由于大量的農村青壯年勞動力外出務工，在家的基本上為老人和小孩，培訓招生工作困難很大，政府期望與農村實際情況嚴重脫節。
（二）工作體系問題。由于少數鄉鎮及部門領導對這項工作沒有足夠認識，工作不夠重視，組織實施沒有到位，造成整個工作滯后的局面。同時，由于工作力量、工作經費等多種因素影響，縣農培辦很難起到全面協調作用，少數鄉鎮及部門配合不夠到位，工作開展相當困難。
（三）工作進度問題。今年的農民培訓工作已進入最后沖刺階段，但務工農民崗位技能培訓工作進度緩慢。由于企業按職工工資總額的1.5%-2.5%提取教育培訓經費的難度較大，培訓經費緊缺，開展培訓困難較大?？h農辦、人勞局、經貿局、總工會等四家單位化了很大力氣，并多次進行協調，經貿局已形成初步思路，以行業協會為橋梁，以企業為培訓主陣地，以業務骨干為教員開展培訓。但這項培訓任務重，經費來源困難，縣經貿局很難起到協調作用，加上企業參與培訓的積極性很低，沒有一個約束機制，實際操作很困難，在資金投入體系上，還需要進一步的探索。
（四）思想認識問題。一是許多農民參加培訓的積極性不高，出現“政府熱、群眾冷”現象；二是少數鄉鎮（街道）領導對農民培訓工作還沒有真正重視起來，出現“口頭熱、行動冷”現象；三是多數農民缺乏長期打算，主觀上存在“現在熱、長期冷”的現象。
四、下階段工作打算
1、加大工作督查力度。針對工作進展不平衡的實際情況，8月份縣委督查室同農辦、人勞局一起對全縣各鄉鎮及各有關部門進行了一次督查，并對工作滯后的鄉鎮（街道）及有關部門作了通報，有效促進了這項工作的落實。下階段，計劃再進行一次全面的督查，進一步推進這項工作的全面落實。
農民培訓范文3
一、新形勢下，農民利用科技的新特點
1.依靠科技的思想觀念越來越強
隨著農民科學種田思想的增強，農業科技成果的不斷涌現和轉化，農民對農業科學技術在農業生產經營活動中所發揮的作用有了更深的認識，并把農業新科技的應用視為致富、奔小康的重要手段。比如精制復合肥、高效低毒低殘留農藥和優質高產新品種的推廣應用，農業標準化生產技術的全面推廣，農民十分歡迎，一些高經濟效益的品種像果樹、西甜瓜、食用菌等的技術培訓更是受到農民的青睞。農民學習科技、依靠科技、應用科技由被動變為了主動。
2.對新技術應用的要求越來越理智
目前，大多數農民的生產經營活動處在小生產與大市場的環境下，農民作為小生產者，生產經營規模小，承擔投資風險的能力弱。他們在生產和經營的過程中，是否采用新的科學技術，以及采用什么樣的農業新技術，都要考慮能否降低成本、能否明顯提高產量和效益。如果沒有顯著的經濟效益，絕大部分農民便不愿接受。為此，農業科技服務單位在推廣新技術的過程中，應首先考慮增產與增收的問題，這樣才能為農民所接受，才便于推廣。
3.獲取科學技術的途徑越來越廣泛
農民獲取農業科學技術及其科技信息的渠道呈現多元化，由過去單一依靠各級政府農業技術推廣機構擴展為通過多部門、多媒體和多種手段。他們獲取農業新技術、新知識的途徑有技術培訓、技術資料、廣播、電視、報刊、網絡等等。
二、現階段農民培訓工作存在的問題
近些年來，為增加農民收入，各地有針對性地加強了農民的培訓工作，為推動農村經濟發展作出了貢獻，但還存在一系列問題。主要突出表現為：
1.政府統籌力度不夠，培訓資源分散
涉及農民培訓工作的有農業、教育、勞動、婦聯、殘聯、財政等多家部門，但基本上都是各自為政，承擔農民培訓任務基本上以區、鎮級農業技術推廣服務部門為主。由于政出多門，未形成權威的規劃和管理部門，造成培訓資源分散，培訓內容重復，培訓費用增加，培訓效果不佳。
2.農民培訓面狹窄，針對性不強
農民培訓長期以來一直以農業實用技術為主，而且由技術部門制定培訓內容，這一做法已不能適應市場經濟體制下農民對農業科技知識的需求。隨著農民向產、加、銷綜合生產經營方向的不斷擴展，應拓展和延伸培訓范圍，朝二、三產業方向發展，拉長農業技術服務鏈。同時，應根據農民的實際需求，開展菜單式培訓，增強培訓的針對性。這樣的培訓依靠一個部門往往難以勝任，需要多個部門聯手實施，實行資源共享。
3.農民培訓形式單調，培訓效果不佳
農民的文化水平和專業基礎較差，習慣以"三分看書，七分學樣"的方法學習新技術，但目前除農業推廣服務體系開展的培訓有入戶指導、田頭會診、現場觀摩外，其余由農廣校、鎮成校等培訓機構開展的培訓形式基本以課堂理論傳授為主，培訓形式和內容單調且枯燥，致使培訓效果不佳。因此，各培訓單位需要采取有效的方式開展培訓。
三、加強農民科技培訓的主要措施
當前，搞好農民科技培訓要重點做好以下幾項工作：
1.努力轉變培訓觀念
按照建設社會主義新農村要求，從“三農”工作的實際出發，提高培訓層次，擴大培訓對象，拓展培訓范圍，實行“以需定培”，實現農民科技培訓的“四個轉變”：一是由常規的實用技術培訓向提高農民綜合素質轉變；二是由過去主要培訓骨干農民向骨干農民和一般農民并重轉變；三是由單一培訓農民向培訓對象多元化轉變；四是由傳統的“以培代需”向“以需定培”轉變。通過實現農民培訓的“四個轉變”，來達到強化農民培訓的目的。
2.以培訓“專業農民”為抓手
圍繞以“提高農業勞動者素質和農業綜合生產能力，促進農民增收”為主題的“專業農民”培訓工程，加大農業科技的培訓力度。要依據本地區農業、農村實際和農民的現實需求，結合“專業農民”培訓的計劃和要求，以技術和技能培訓為重點，合理設置培訓專業，周密制訂培訓規劃，嚴格選定“專業農民”，精心挑選培訓教師，并且培訓的全過程要做到三個“實”，以確保培訓取得實效。
2.1注重實用。培訓的專業、內容一定要和當地農業現狀和發展趨勢相一致，一定要和當地農村的經濟基礎和種養習慣相一致，一定要和農民的接受能力和農民的需求相一致。
2.2注重實際。要充分挖掘潛力，開動腦筋，勇于創新，結合當時、當地農業生產的實際，采用更多為廣大農民所樂意接受和歡迎的形式和載體開展培訓，可以采取集中培訓和入戶指導兩種方式?？梢枣倿閱挝徊扇嵨镅菔?、技能訓練、現場參觀、經驗交流、田頭會診、跟蹤輔導、入戶答疑等方法，以有利于農民在學習理論知識的同時更快地與實踐相結合，做到學以致用。
2.3注重“實效”。培訓工作要做到周密部署、精心組織、強化管理、扎實推進。從領導小組到工作推進小組，從項目實施單位到專業培訓單位，從教師到學員，要建立嚴格的考核督查制度，并且做到條塊結合，以塊為主，相互協調，相互督促，以保證培訓質量。
3.利用多種形式，實現農民培訓的三大目標
3.1培養適應現代農業發展需要的專業農民。目前我國農民整體素質不高的狀況還沒有得到根本改觀，據統計，2005年農村居民家庭勞動力中，初中及以下文化程度的占86.3%，高中和中專文化程度的占12.6%，大專及以上文化程度的僅占1.06%。這種低素質勞動力不僅影響對現代農業科學技術的吸納，而且由于生產經營方式落后，對生產要素的投入和配置水平不高，農民對農業資源的利用率遠遠低于發達國家水平。因此，必須加強農民科技培訓，培養大批有文化、懂技術、會經營的專業農民。
農民培訓范文4
關于農民教育培訓工作，不僅得到了國家相關政府的支持，而且得到了事業單位以及社團組織等支持，他們均通過采取相關措施來對農民教育培訓工作給予支持。目前，農民教育培訓工作形成了全社會多部門齊抓共管的新格局。
2農民教育培訓工作中存在的問題
2.1農民缺乏較主動學習的意識
農民教育培訓工作的主體對象為農民，不僅需要傳授于他們文化、技術知識，而且還需要指導他們將這些文化、技術知識轉化為生產效益與經濟成果；同時，在農民教育培訓工作活動中需要以提高農民的綜合素質水平為教學目標，但有些農民長期受到傳統思想的禁錮，難以接受新事物，以至于給農民教育培訓工作帶來一定的難度。
2.2農民教育培訓工作趨于形式化
有些事業單位過分注重教育培訓的形式，而并沒有對教育培訓的內容加以重視，加上培訓教育的計劃缺乏系統性以及其時間安排也不盡不合理，導致沒有獲得較高的實效。
3農民鑒于培訓工作問題的相關措施
為了提高農民職業教育培訓活動的質量以及水平，首先，應建立相應的質量標準以及評價系統，圍繞著農民的滿意度以及接受程度來評定；其次，對當前農民教育培訓的單一形式進行不斷地探索與研究，以拓寬和豐富農民教育培訓形式以及增加培訓教育機構。
3.1建立完善的職業教育培訓體系以及豐富其教育機構
3.1.1不斷地發展農村農民培訓教育為了實現農科教結合的目的，需要不斷地加強基礎教育與職業教育、成人教育的統籌，并且完善農民職業教育網絡；同時，還需要不斷地提高農民教育培訓工作的質量以及水平。此外，需要不斷地完善農村職業教育培訓資源以及加大培訓力度，提高農民的綜合素質水平。
3.1.2積極引導農村培訓教育發展首先，當地政府需要充分的發揮其投資主導地位，對農民教育培訓機構所需要投資的地方給予充足的支持，以保障農民培訓教育工作正常開展與實施；其次，當地政府還需要重視引導農民轉移就業的問題，從而為農村農民轉移就業提供有力保障。
3.1.3提高農民參加培訓教育的積極性首先，需要提高當地農民的基礎文化知識水平，以提高他們的新農民意識；其次，通過教育使他們不斷地更新思想觀念，使農民很好的參與到培訓教育活動中；最后，提高受教育培訓農民的收入水平，并且加強對農民從事生產與多種經營技術的指導與信息科技支持，從而提高農民參加培訓教育活動的積極性。
3.2堅持農民教育培訓形式與其內容相結合，以提高教育實效
堅持農民教育培訓形式與其內容相結合，并且根據農民的需求以及接受能力來安排培訓內容且做好培訓規劃工作；同時，不斷地豐富農民教育培訓機構的授課形式，不僅能夠吸引農民積極參與到培訓教育工作中，而且還能夠有效提高培訓教育的實效。
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農民培訓范文5
關鍵詞：管理創新；農民工培訓；動力機制；投入機制；運行機制；評估機制
在科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總目標下，農民工培訓機制應該體現新的內涵。農民工培訓機制涉及到新時期下關乎農民工培訓的內在機理及運行方式；在管理創新理念指導下，培訓機制主要由動力機制、投入機制、運行機制及評估機制所構成。
一、農民工培訓動力機制
農民工培訓動力機制是農民工培訓的動力來源和作用方式，是推動全社會對農民工培訓實現優質、高效運行并達到預定目標提供激勵的一種機制。目前，農民工培訓已具備了新的背景，這些都為農民工培訓提供了強大的動力。農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，是建設現代農業、解決“三農”問題的重要途徑，是經濟和社會發展的必然要求，是我國社會進步的重要標志。改革開放以來，我國通過發展鄉鎮企業和促進勞動力跨區域流動就業，加快了農村城鎮化進程，促進了城市發展。農村勞動力轉移已成為推動城鄉經濟協調發展的重要途徑。近年來，農村外出勞動力大幅增加，根據2000年第五次全國人口普查，現居住地與出生地不一致的人口有1.2億，其中從鄉村遷移到城鎮并居住半年以上的有近6000萬。但按照整體就業結構調整的要求，這種轉移速度仍然不夠。2000年，中國農村人口占全部人口的比重為64.21％，比同等收入國家的平均水平高出5.27個百分點，相當于6679萬人。按照全面建設小康社會的目標，2020年我國人均GDP將達到3000美元，按購買力平價計算，將進入較高的中等收入國家行列。該收入組國家的農村人口比重平均為23％左右，中國要將農村人口比重降到這一水平，即使在人口總數不增加的情況下，仍需要轉移出5億以上的農村人口。蔡防(2005)根據第五次全國人口普查長表抽樣數據研究發現，16歲及以上城市居民的平均受教育年限為9.77年，而城市中以務工經商為目的的同一年齡組外來勞動力的平均受教育年限為8.88年。兩者人力資本水平的差異，無疑是造成其就業崗位與工資差異的原因之一。人力資本等影響家庭收入的變量，實際上制約著勞動力向外轉移的決策和成功率。外來勞動力與城市勞動力間的全部工資差異中，人力資本差異解釋了其中的57％。歸根到底，外來勞動力與城市勞動力的人力資本水平差距，是農村與城市人力資本水平的差距?，F階段，中國農村地區的教育水平，還大大落后于城市地區。政策的著力點除了通過教育資源的公平分配，增強農村地區，尤其是貧困地區的基礎教育能力之外，加快農村富余勞動力轉移就業的關鍵就在于加強農民工培訓，這不僅對于農民工群體具有重要意義，也是保持中國經濟增長潛力的重要舉措。
二、農民工培訓投入機制
農民工培訓投入機制主要涉及培訓投入主體的選擇及投入力度的確定問題。農民工培訓與一般的員工培訓不同，其情況比較特殊，導致培訓現實也比較尷尬。據報道，2001年新轉移的農村勞動力中，受過專業技能培訓的只占18.6％。近幾年，情況雖有所好轉，但據國家統計局調查，2004年農村外出務工勞動力1.1億多人，掌握一定專業技能、接受了培訓的僅占28.2％，71.8％的外出農民工從來沒有接受過任何形式的技能培訓，主要原因在于用人單位對農民工培訓缺乏積極性。由于對短期利益考慮過多，用人單位產生嚴重的急功近利思想，使短期行為較為普遍。表現在：一是聘用代替培訓。認為農民工培訓是教育部門或培訓機構的事情，不愿意自己投資培訓。二是為盡量降低培訓成本，能省則省，許多企業忽視顯效期較長的培訓投資。三是知難而退。由于農民工是就業群體中最不穩定的階層，其就業具有活動性大和職業轉化快的特點，這時培訓造成的困難是，既不易確定培訓內容，也不利于人力資本投資的回收，導致用人單位培訓動力不足。四是避重就輕。往往重視農民工的紀律性、勞動安全、廠規等教育內容，而對農民工真正有意義的技能培訓卻避而不談。
由于農民工培訓具有準公共產品的性質，培訓將產生較大的正外部性，因此可以創新管理理念，努力構建完善政府主導、企業支持、個人自愿、社會參與的培訓投入機制，采取“個人拿一點、企業出一點、政府補一點”的方式籌措培訓經費。根據2004年5月27日財政部、農業部關于印發《農村勞動力轉移培訓財政補貼資金管理辦法(試行)》的通知，“(農民工培訓)平均每期每人按100元的標準補貼”。從2004年起，農業部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設部共同組織實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”。2004、2005兩年，中央政府共投入6.5億元，培訓農民工530萬。2006年，中央又投資6億元對農民工進行培訓。近兩年來，全國省區市級政府部門也為農民工培訓投入了12億元，各地培訓的農民工人數已超過1000多萬。因此，培訓投入主體從上至下依次為政府、各級教育培訓機構以及企業。而且，隨著國力的進一步加強，政府的投入力度可以進一步加大。 轉貼于
三、農民工培訓運行機制
農民工培訓運行機制主要包括培訓運行程序以及培訓管理制度。一個良好的農民工培訓運行機制，能使農民工培訓在正確決策下得以持續不斷的高質量、高效率地運行。在運行機制建設方面，社會應建立一套能有效進行決策、指揮、控制、信息反饋的組織、制度和各種人才的合理結構，形成既能夠調動農民工培訓所需的各種資源，又可以協調管理和實施培訓過程中諸多環節的有機運行的組織系統。從管理創新的角度，農民工培訓首先要考慮農民工對培訓的需求。培訓是目前整個行業的普遍叫法，但這種稱呼不能完全反映培訓的實際情況。從字面上來看，培育、訓練是一種普遍行為(培育是長期行為，訓練是短期行為)，是培訓主體主動要求并施加在員工身上的，但是這并沒有完全代表員工的想法。員工只是被動接受，是被培育、被訓練，這與現代人力資源理論所推崇的員工職業發展是不完全符合的。農民工也是一樣，被動接受的“培訓”也許在短期內帶給他們一些新的技能與想法，但就象沒病吃藥一樣，如果培訓不針對農民工的迫切需求，將導致其無法將知識或技能真正運用到自己的工作中來，這種“培訓”的效果一般為零，這樣的培訓運行機制也必將失敗。農民工培訓需求的衡量應該遵循這樣的思路：首先要對農民工能力現狀進行剖析，然后結合社會、企業實際，提出農民工能力期望，現狀與期望之間的差別形成農民工能力缺口，只有針對農民工能力缺口進行適當的培訓工作，才能保證培訓機制有效運行。此外，要保證農民工培訓真正發揮預期的效果，還需要相應的培訓管理制度作保障。讓制度去約束培訓運行，比靠個人的主觀判斷要更加令人信服。
四、農民工培訓評估機制
農民工培訓評估作為整個培訓系統工程的重要環節，目前并沒有得到應有的重視。制約培訓評估發展的障礙性因素包括管理理念上的障礙、評估自身的障礙、評估方法上的障礙以及缺乏實證支持的障礙。在“培訓能夠產生積極成果”這樣的意識逐漸被大眾接受的情況下，培訓評估本身卻遭到了忽視。首先，管理者認為一個成功的企業本身就意味著其培訓是有效的，沒有理由在企業快速成長和利潤豐厚的時候懷疑其培訓的有效性問題。其次，許多管理者形而上學地認為“培訓總是能或多或少地產生積極的效果”，至于效果究竟有多大，一方面難以準確考量，另一方面除了企業的董事長，似乎其他管理者對此并沒有迫切的需求。再次，培訓者也沒有足夠地激勵去做評估，除非有充分理由證實培訓是高效的。因為一旦被認為培訓沒有產生積極的效果或者甚至產生消極的影響，相關人員的利益是受牽連的(比如降低培訓者的薪水等)。因此，美國的一項研究表明，13％～30％的企業沒有進行正規的或系統的培訓評估。
培訓評估自身面臨的障礙是評估本身缺乏衡量的標準。培訓評估研究到目前為止最為有影響力的是Kirkpatrick提出的四層次模型。反應層，即評估受訓者對培訓方案的反應，包括對培訓項目結構、內容和方法的看法；學習層，即評估受訓者在培訓項目中的進步；行為層，即評估培訓項目使受訓者在工作行為和表現方面產生的變化；結果層，即評估上述變化對組織發展帶來的可見的和積極的作用。當然，JackPhilips在Kirkpatrick的四層次模型基礎上又增加了第五層即ROI(財務評估層)。此外，M.Bird，P.Warr&N.Rack—ham也發展了一套稱為CIRO的模式(背景評估、投入評估、反應評估、結果評估)。所有這些都為我們研究培訓評估提供了一些很好的緯度，但不可否認他們依然缺乏明確、可衡量的標準。
企業培訓評估方法上的障礙主要體現在培訓評估數據收集和分析階段可能遇到的方法上的潛在的問題。原因在于：由于培訓數據本身屬于商業機密，企業對其是敏感和保密的，擔心的是被競爭對手所知曉；由于培訓效果是在培訓結束后的一段時期逐步釋放的，因此時常發生的受訓者工作地點或環境的變化而導致收集相關的培訓效果信息變得更有難度；如果受訓者在培訓結束后的評估期間內提升、辭職或下崗都將使數據收集變得不大可能。
農民培訓范文6
一、立足長遠，制定規劃，突出特色
不斷提高農民整體素質，培養新型農民是新農村建設的一項重要內容。當前，農民整體素質提升緩慢已成為新農村建設的瓶頸因素，因此，要把農民培訓工作切實擺上議事日程，認真研究其規律，找準加快提升農民素質的方式方法，以農民素質的提升促進新農村建設的快速發展。當前，要切實改變對農民培訓工作重視程度不夠、無科學規劃、短期行為、效果不明顯等諸多問題。務必使培訓工作逐漸走向科學化、規范化、制度化和長效化的軌道。農民培訓規劃的制定要圍繞新農村建設十六字方針，根據本地區農民素質實際，體現本地區特色，并要和經濟發展五年規劃同步制定，同步實施，同步發展。要充分體現其針對性、實用性、靈活性和可操作性。同時，要制定具體的年度培訓工作實施計劃或方案，嚴格按照計劃要求和安排穩步推進培訓工作，使培訓形成制度，并使之常態化。培訓內容的設定要以當地農民文化傳統、風俗習慣、、精神面貌、學識學歷等實際為依據來制定培訓內容。培訓內容要突出脫貧致富這個重點，以當地產業發展實際和現狀為基礎，通過培訓，使農民掌握和拓展實用生產技能、提高產業經營管理能力和創業致富的本領，盡快向生產發展和生活寬裕的目標邁進。要根據確定的內容認真制定培訓教材，把培訓內容具體化、規范化。教材的編制要體現地方特點，突出區域特色，使教材更有針對性。對產業項目和致富項目的設定要給農民選擇的空間，項目發展介紹要多而廣，比如中小藥材類、特產類、經濟作物類等，盡量把常見的品種都囊括進去，農民想種植哪個項目可以從中挑選學習。
二、完善工作機制，抓好培訓隊伍建設
農民培訓工作要層層成立組織領導機構，做到橫到邊、縱到底，并要配備專職工作人員。常設機構應在新農辦的領導下開展工作。專職工作人員應從涉農部門中選調精干人員組成，負責做好日常工作，對培訓計劃予以落實。與些同時，要組建農民培訓講師隊伍，“引進外來的，用好現有的，培養鄉土的”?！耙M外來的”，就是要聘請國家或省里權威專家學者作為客作教授，需要時，邀請其深入農村基層進行授課?！薄坝煤矛F有的”，就是要從當地涉農部門中挑選有專業知識和實踐經驗的優秀技師，組成講師團，按照教學計劃的要求和課程安排，分別承擔起授課任務?！芭囵B鄉土的”，就是在培訓隊伍建設中，重視農村鄉土人才的挖掘、培養和使用，一些農村鄉土人才在多年的產業項目發展中，積累了豐富的知識和經驗，要通過專業人員指導，把鄉土人才所掌握的知識和經驗進行歸納總結，形成系統化的課程知識體系，促使鄉土人才親自走上講臺，發揮言傳身教的作用，使他們既當實驗員又當講解員，其作用比從事理論研究的專業講師更有吸引力和影響力。要把這部分鄉土人才納入到培訓講師隊伍中，讓隱藏在大山里的金子發光發熱，發揮應有的作用。
農民培訓隊伍要暢通出口和進口，實施動態管理，實現吐故納新，其目的就是要不斷吸納新人、新思想和新知識、新技術，不斷為教師隊伍注入新鮮血液，滿足農村日新月異的培訓需要。
三、創新培訓模式，抓好課堂教學，務求實際效果
