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農田水利建設范文1
小型農田水利設施是農業基礎設施的重要組成部分，是提高農業綜合生產能力的重要前提條件，是全面建設小康社會的重要基礎保障。自年中央財政設立小型農田水利工程建設補助專項資金，以“民辦公助”方式支持開展小型農田水利建設以來，我市針對小型農田水利設施普遍老化失修、效益衰減的問題，對農民投工投勞積極性高且灌溉矛盾突出的部分末級渠道進行了改造，取得了一定成效，得到了受益區群眾的高度肯定。但由于諸多原因，我市小型農田水利設施建設標準低、工程不配套、老化破損嚴重，管理體制與運行機制改革滯后等問題仍然十分突出。為加快小型農田水利建設步伐，必須集中資金投入，連片配套改造，整體推進，實現小型農田水利建設由分散投入向集中投入轉變、由面上建設向重點建設轉變、由單項突破向整體推進轉變、由重建輕管向建管并重轉變，徹底改變小型農田水利設施建設嚴重滯后的現狀，提高農業抗御自然災害的能力。
各地各部門要充分認識開展小型農田水利建設的重要性、緊迫性和必要性，把開展小型農田水利建設作為我市當前和今后一個時期農業基礎設施建設的重大任務來抓，進一步加強領導，強化責任，精心組織，確保順利完成我市小型農田水利建設任務。
二、指導思想和建設原則
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以保障糧食生產安全為目的，遵循“農業增產增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設規劃完備、群眾積極性高”優先的原則，以工程配套改造和管護機制改革為手段，以小型農田水利工程建設財政補助專項資金為引導，整合資金、集中投入、整體推進，確?！敖ㄒ黄?，成一片，效益一片”，迅速提升我市小型農田水利建設水平和管護水平，不斷提高農業生產率，促進農民增收，改善農村生態環境，為全面建設小康社會和建設社會主義新農村提供基礎保障。
（二）建設原則。結合我市農業生產和農村發展實際，不斷完善和創新“民辦公助”機制，嚴格遵循以下基本原則：
1、統一規劃、因地制宜。根據農業和農村經濟發展需要、水土資源承載能力和發展可能，由市水利局組織專班編制松滋市小型農田水利建設規劃，科學確定工程建設內容、工程措施和類型，做到經濟上合理，技術上可行，區分輕重緩急，分期分批組織實施。
2、集中連片、突出重點。項目建設相對集中連片，形成規模，發揮工程的集體效益，重點解決影響農業綜合生產能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，優先安排農業增產增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾積極性高的區域。
3、尊重民意、民辦公助。充分尊重農民的意愿，按照村民“一事一議”籌資籌勞的有關要求，組織農民參與工程規劃、籌資、投勞、建設、運行、管護的全過程，使農民真正成為小型農田水利工程建設、管理和受益的主體。
4、整合資源、完善機制。積極整合資金、技術等資源，加強部門合作，形成齊抓共管、共同推進的良好局面。繼續完善小型農田水利建設長效投入機制，形成以用水戶管護為主、基層水利服務組織指導為輔的工程管護機制，確保工程長期高效運行。
三、主要任務與目標
（一）主要任務。以現有小型農田水利工程和大中型灌區末級渠系的配套改造為主，因地制宜建設高效節水灌溉工程。各地要結合實際，在搞好分類建設管理的基礎上，突出建設重點，增強示范效應。建設適度規模的現代化灌排渠系示范片、末級渠系節水改造（結合水價改革）示范片。
（二）主要目標。通過若干年的建設，基本完成全市主要小型農田水利工程配套改造任務，基本形成較為完善的灌排工程體系，基本實現“旱能灌、澇能排”，達到農業生產條件明顯改善、農業綜合生產能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強的目的。使項目區內有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10%—15%，或達到60%以上，糧食綜合生產能力提高10%以上。結合小型農田水利建設，著力推進工程產權制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革。
四、工作要求
（一）加強領導，廣泛宣傳。為切實加強對小型農田水利建設工作的領導，市政府成立小型農田水利重點縣建設領導小組和建設管理辦公室（名單附后），具體負責此項工作的組織領導和協調。各地各有關部門也要成立相應領導小組和工作專班，建立主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作責任制，明確分工，落實責任。各鄉鎮要大力宣傳開展小型農田水利建設的重要性、緊迫性和必要性，大張旗鼓地宣傳小型農田水利建設在構建和諧社會、推進新農村建設中的重要意義，努力營造全社會關心、關注、支持小型農田水利建設的良好氛圍，真正讓農民成為“政策的明白者、項目的建設者、工程的受益者”。要組織農民積極參與工程規劃、建設、運行、管護。財政、水利部門要認真做好項目的審查申報、建設管理、監督檢查和驗收工作。公安、廣播電視、國土資源、林業、農業等部門要積極配合，營造良好的建設環境。
（二）科學編制方案。以《松滋市農田水利綜合規劃》為指導，依據立項指南的各項具體要求，按照“輕重緩急、量力而行”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，編制小型農田水利建設規劃。按照“領導重視的優先、成片推進的優先、農民用水者協會真正發揮了作用的優先、有項目捆綁的優先、農民積極性高的優先、灌區下游優先、提灌渠道優先”的原則，結合籌資情況、運行管理機制建立等情況，采取競爭立項的方式，合理確定年度建設任務，科學編制實施方案。要充分調動農民群眾參與工程建設和管理的積極性，切實抓好項目組織實施工作，確保工程進度和質量。
（三）積極整合資金。按照《財政部關于進一步推進支農資金整合工作的指導意見》（財農〔〕36號）要求，努力創造條件，充分調動各方面積極性，以市農田水利規劃為依據，以小型農田水利工程建設補助專項資金為引導，以提高資金使用效益為目標，按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質和用途的前提下，積極整合各項涉及農田水利建設資金，統籌安排，集中使用。
農田水利建設范文2
1.1農田水利設施建設的財政投資渠道分散，投資效率低由于用于小型農田水利建設的資金來源渠道不同，條塊分割造成信息溝通不夠，難以形成合力；而且各部門負責的投資在使用方向、建設內容和區域上存在重復，沒有形成有效投入，造成浪費。此外，由于農田水利工程的投入過于分散，難以形成有效的投入機制來吸引更多社會資金投入農田水利建設。
1.2農田水利建設投入的長效機制尚未建立一是農村水利投資更多的是靠中央和地方政府的財政投入，而部分地方財政，尤其是中西部地區縣、鄉兩級財政系“吃飯”財政，很難滿足配套設施的資金投入需求，因此中央財政投入難以滿足實際需求。二是農村稅費改革后，農民投勞由以完成分配任務數為主向自愿出工轉變，農民投勞數量直線下滑，造成投入不足。巨大的缺口導致了很多地區農田水利設施老化，水庫、渠道淤積，給農業生產造成很大損失。
2.基層農田水利建設的對策
2.1充分發揮公共財政主導作用
加大政府對農田水利建設的投入力度農田水利基礎設施建設是一項公益性事業，政府理應是農田水利建設的主要投資者。從國外經驗看，集中財政資金，采取長遠規劃和分步實施的推進戰略是搞好農田水利建設的有效途徑，而且各國通過嚴格劃分中央政府和地方政府的事權，在水利建設資金投入和運營管理方面具有明確分工[3]。因此，要充分發揮公共財政的資源配置職能，加大對農田水利設施的投入力度。一是進一步提高農田水利建設資金在國家固定資產投資中的比重；二是建立農田水利投資專項基金，地方政府逐年按財政收入比例撥補資金，保證建設資金來源的穩定性；三是穩定和擴大中央和省級政府公共財政對農田水利工程建設的專項投入規模，逐步建立農田水利建設資金投入穩步增長的機制，并通過政策、法律法規等形式固定下來，最大限度地發揮政府資金的扶持、引導和帶動作用。
2.2進一步完善“一事一議”等民主議事形式
充分發動農民投工投勞農田水利建設必須緊緊依靠農民群眾。雖然農村勞動力轉移是大勢所趨，但仍有大部分農村人口及勞力留守農村，他們是開展農田水利建設的主體。在統一規劃基礎上，按照多籌多補、多干多補原則，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調動農民興修農田水利的積極性，逐步建立“農民自愿參與、村組自行組織、政府協調服務”的籌資籌勞新機制，使農民真正成為小型農田水利工程建設、管理和受益的主體?？h級相關機構要通過建立部門協商機制來加強協調配合，制定出縣級農田水利建設項目與資金整合辦法。如一些地區農田水利建設中，按照“統一規劃、各司其職、渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中使用”的原則，整合了農業綜合開發、土地整理、灌區續建配套與節水改造、小型農田水利、病險水庫除險加固、小流域治理等項目資金，打捆使用，集中用于農田水利建設，提高了水利投入的整體效益[4]。2.3實現融資方式多樣化，廣泛吸引社會資金投資水利我國的農田水利建設歷史欠賬多、投入缺口很大，尤其是西部地區，很多縣(市)地方財政投入農田水利建設的能力有限，對于中央扶持投資的水利項目，地方配套資金也難以落實。因此，在地方財力不足情況下，需要努力發揮市場機制作用，擴大水利投融資渠道[5]。近年來，金融業務發展比較領先的省份通過信貸等其他融資渠道籌集水利建設投資方面的創新經驗和措施可以進一步探索推廣。
農田水利建設范文3
關鍵詞：農田水利；水利建設；農業
1引言
我國長期以來一直是農業為主的國家，因此農田水利建設一直是農村基礎設施建設的重點。隨著我國城鎮化進程的推進和科技的發展，我國農業也從傳統的手工模式逐步專項現代化農業模式，那么就農田水利建設而言，也是隨著現代化技術與時俱進。目前我國農田水利建設的重點是投資農業水利的力度加大，積極推進小型水庫的加固，全面改進抗旱水源工程的建設。在新農村建設的背景下，如何搞好農村水利工作對于我國農村經濟的發展起到了積極的推動作用。
2我國農田水利建設的積極意義
我國人口的逐年增加增加了糧食生產的壓力，而糧食壓力就是農業生產的壓力。我國的水資源十分有限，而農業生產中水資源是必不可少的環節，水資源之所以珍貴，因為水是生命之源，而且不可替代。因此在農業生產中，如何充分循環利用水資源，節約水資源是十分重要的。但是隨著我國工業化進程的加快，很多水資源受到了工業污染，使得有限的水資源變得更加珍貴。農田水利建設的目的就是為了更好的利用有限的水資源，保證糧食生產的數量和質量。另外，農田水利建設是我國農業發展的根本基礎。三農問題一直是制約我國農村改革與發展的問題，從某種意義上講，只有加強農田水利建和，確保農業生產的穩步提升才是我國經濟結構調整的基礎，也是保障我國國民經濟發展的根本。而這些都是保證我國社會長期穩定和國民經濟持續上漲的根本，因此農田水利建設對于我國經濟社會的改革和發展可以至關重要。
3我國農田水利發展的現狀分析
雖然我國在農田水利建設方面的成績是明顯的，但是存在的問題也不少，而這些問題恰恰是影響我國現代化農業建設進程的關鍵因素。
3.1抗自然災害能力薄弱
我國農田水利的建設在抵抗自然災害方面的能力較弱，總體水平和發達國家的農田建設相比差距還較大，尤其是設施建設和技術方面。我國目前很多農田水利工程的工程建設標準較低，還是上世紀七八十年代的老舊工程，設施老化現象十分嚴重，而且排灌標準低下，綜合利用率不夠合理，灌區的塔防現象頻現。有些水利工程已經報廢等。這些原因直接導致了農田灌溉能力的減弱，影響了那你工業綜合生產能力。全球氣候的變化更是導致了旱災洪災的頻發，這對于原有的農田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴重
工業的發展推動了經濟的快速發展，但是卻導致了水資源的嚴重污染，這些污染水資源繼而導致了土地的重金屬及其他物質的污染。土壤重金屬污染已經嚴重的影響到我國城市及農村資源的可持續發展。許多工廠產生的廢棄物，在不經過處理的情況下，通過各種渠道進入了土壤，造成了土壤的嚴重污染。土壤中的有害金屬物質聚集到一定程度，就會導致土壤的質量下降，進而污染和破壞了農作物、地下水及地表，最后通過食物鏈進入人體，損害人體的健康甚至生命。
3.3農田水利設施投入不足
我國農田水利設施投資不足的問題是因為農村人口較多，近年來國家已經投入了大量的資金去建設，但依然不能滿足現代化農業的需求。投資不足引發了很多后續問題，例如水利設施建設之后的維護及保養欠缺，利用率較低等問題。另外，投建補貼力度低，也影響了農民勞動生產的積極性，嚴重制約了農業經濟的發展。
4解決策略和建議
4.1增加政府投入力度
要想使得農田水利建設現代化，政府必須要加大財政投資力度，增加農民農田水利建設補貼，保護農民的生產積極性，增加農民收入。各級政府在投資農田水利設施建設時，要對這塊內容進行重點投資，減輕地方財政壓力，向糧食主產區和優勢農產品區域傾斜，落實土地出讓金使用政策，為農村水利建設提供支持。另外，農田水利建設要統一規劃，合理安排，確保農田水利設施的有效利用，以及建設后的維護和保養。
4.2調動農民生產積極性
農田水利建設是有利于農民的工程建設，農民是這項工程建設的主體，那么在這個過程中，政府要以政策引導、資金支持、組織協調、技術服務和各項優惠政策來支持農田水利建設。同時要加強農田水利的立法，完善各項規章制度，改進當前存在的農田水利無法可依的局面，保障農田水利工作能夠順利進行。
5結束語
農田水利建設的主要內容是灌溉排水和農村供水系統的建設。這些工程的投資和建設的目的是為了更好的節約灌溉水源，加固現有病險水庫，進行大中型節水工程的改造。眾所周知我國的水資源并不豐富，全球變暖造成的降水不均，旱災和洪災的頻發不僅造成了人民經濟和財產的損失，同時也嚴重的阻礙了我國經濟的發展。從這個意義上將，加強我國農田水利設施建設，有效改善農田節水灌溉是現代化農業建設中必不可少的內容，只有有效提高農田水利建設的效率和質量才能將我國有限的水資源充分利用，提高糧食收入，加快新農村建設。
【參考文獻】
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農田水利建設范文4
一是以公開評選的方式競爭立項。江西省在水利行業中率先運用“公開評選、競爭立項”方式，采用專家審核、公開陳述、現場打分、當場亮分的做法，得到了社會各界的一致好評，一些重要的水利資金如小農水重點縣、中小河流治理，都采用競爭性方式立項分配資金，支持了有建設能力的縣、市進行水利建設，體現了對能干事的地方先安排多支持的績效管理理念。二是實行績效考評，建立激勵約束機制。針對一些地方暴露的項目前期工作滯后、工程進展緩慢、預算執行偏慢等問題，省財政廳會同省水利廳先后下發了多項資金管理和績效考評辦法，督促加快規劃實施和項目建設，提高資金使用效益。通過實行績效考評、獎優罰劣措施，讓想干事、能干事、干成事的地方先干事、多干事。三是加強監管，確保資金使用安全。省財政廳會同省水利廳每年對項目建設開展多次檢查，發現未按要求開工建設、虛報工程量的，收回專項補助資金。同時，對檢查中發現的違規違紀問題進行通報，并要求限期整改。對小農水重點縣建設實施兩次績效考評，排名通報，對排名靠前的縣獎勵100萬元，對排名靠后的縣扣減100萬元，并由縣級財政彌補，保證總投資不減。
二、江西省農田水利建設取得的成效
(一)政府的積極性更高了。以前，地方領導為了爭取項目，當面承諾按要求比例及時足額配套，但等項目批下來后卻苦于沒有籌資渠道而無法兌現?，F在，每年的水利建設資金渠道都有了明確規定，水利建設資金財政預算也每年早就做了足額安排，中央的相關水利投資計劃一下，立即就能安排相應的配套資金，地方領導再也不用為配套資金發愁了。2012年，省級40億水利資金中，安排用于中央項目配套的資金達24.72億元，用于省級項目建設的資金為15.28億元；2013年，省級44億水利資金中，安排用于中央項目配套的資金達31.26億元，用于省級項目建設的資金為12.74億元。
（二）水利工程進度更快了。全省農田水利建設呈現出進度快、質量高、效益好的大好局面。截至2013年12月31日，全省農田水利建設共完成投資144.98億元，占年度計劃任務的67.12%。共完成土方22477萬方、石方960.24萬方、混凝土459.62萬方、修復水毀工程3561座、新修干支渠防滲渠道5639公里、田間渠道8683公里、清淤溝渠24581公里、新修改造泵站947座、建設供水工程192處、新修加固水庫1394座，塘壩、堰塘整治4335處、新增灌溉面積51.85萬畝、改善灌溉面積162.63萬畝、新增旱澇保收面積63.75萬畝、新增節水灌溉工程面積137.11萬畝，改造中低產田面積109.74萬畝。工期預計比往年提前半個月至一個月。
（三）水利工程質量更好了。在中央財政資金的大力支持下，地方配套資金的及時足額到位，為項目建設順利實施提供了有力保障。水利技術人員只需安心做好項目的規劃、設計、施工質量的監督檢查，無需考慮投入不足，可以將時間和精力投入到工程質量方面。在水利工程建設中，不僅關注主體工程的建設，同時也注重配套設施的健全和完善，使得主體工程能夠在配套設施的輔助下發揮最大的經濟效益和社會效益。
（四）水資源利用率更高了。目前，全省農田水利工程從病險水庫除險加固、提水泵站更新改造等水源工程，到大中型灌區續建配套、小型農田水利等渠道工程，到高標準糧田建設、國土整治、噴灌、滴灌等田間工程，全部能配套到位，農業灌溉用水實現了從源頭一直到農作物吸收利用的全程控制，大大提高了農業灌溉用水有效利用系數，保護了水源水質，節約了水資源，增加了糧食和經濟作物的產量，提升了農產品的品質。同時，一大批水利工程的建成和運營，更是為當地相關經濟產業帶來了機遇，促進了當地經濟發展。
（五）農民受益更多了。由于財政投入多，工程建設質量好，農田灌溉渠道暢通，旱能灌、澇能排，完全滿足水稻種植和其他農作物對灌溉和排水的需求，農民種糧產量更高、效益更好了，也不再“看天吃飯”了。
三、進一步加強農田水利建設的建議
農田水利建設范文5
除了是指建設灌溉設施之外，農田水利設施還是一種與水利工程有關的建設手段，其主要目標的促進農產品的產量增加。其采用先進的方法或科學技術建設水利工程，從而對該地區的水利情況加以改進，使農作物的產量得到提高，當地也可以獲得更大的經濟效益。農田水利建設與農業的發展有直接關系，它對于某個區域在某個時期農業生產的好壞具有決定作用。另外，當發生自然災害時，尤其是一些極端天氣，如暴雨天氣或干旱天氣等，都會對農業生產造成較大影響，導致程度不同的損失。而農田水利建設的另一個用途就是農民能在農業生產過程中對自然災害進行抵御，與此同時還能夠在最大程度上保證當地的生態環境不被破壞，使人們的生產生活條件得到改善。農田水利建設是農民達到穩產增收目標的有力保障，因此必須采取科學、有效的方式進行管理，從而順利完成建設過程，促使其健康、持續發展，增加農業效益。
2.我國管理農田水利建設的現狀
目前，由于各方面因素的限制，使得我國在管理農田水利建設方面出現了一些漏洞，管理現狀并不理想，還需要采取加強措施。首先，我國缺乏完善的小型農田水利設施。在農業生產過程中，特別是北方，持續干旱的天氣較多，自然會在一定程度上影響農產品的質量，這也是缺乏完善的水利設施的結果。許多小型農田水利設施使用時間已經超過了三、四十年，許多缺陷在建設初期就已經形成了，加上在建成以來并沒有得到及時的養護與維修，造成目前其各項能力都已經大大減弱，甚至難以抵擋干旱或暴雨天氣。其次，在管理農田水利建設的過程中沒有足夠資金。通常其管理需遵循分級原則，若農田水利設施的級別低于支渠，管理者就是當地政府，自然應當由當地政府投入建設及管理資金。然而大部分地方政府的資金收入并不富裕，有些甚至入不敷出，那些向上級政府進行建設資金申請的地方政府通常在道路建設方面投資較大，對于這種農田水利建設工程因難以獲得短期利益而發展資金不足。最后許多群眾缺乏自發管理意識。農民觀念不端正是導致農田水利建設進程較慢的主要原因之一，許多農民群眾以為工程管理者是政府等部門，和自己無關。而且該方面比較缺乏人才，我國選擇水利專業的人很少，即使是該專業的學生也不一定從事該類工作，導致水利建設發展緩慢，管理水平較低。
3.加強農田水利建設的管理措施
3.1管理過程規范化，管理責任更加明確
管理過程的規范化是農田水利建設科學化管理的重要前提，管理人員應詳細登記和記錄農田水利建設的各個環節，主要是確定本區域中具體的水利工程建設情況，進行水利工程位置圖的繪制，在圖紙中體現出每一個水利工程。如果某些工程項目需要特殊關注，政府水利部門應落實到由哪個或者哪些人監管，使每個人都有明確的責任與任務，同時要詳細記錄應用于建設過程中的物品與資金，而且可不定期的突擊檢查水利工程的建設情況，避免發生違法現象。另外，政府水利部門應當關注和重視改建的農田水利建設項目，合理安排需要使用的資金，科學的統籌規劃，對該區域內農田水利建設的整體情況進行全面了解，把握管理力度。
3.2建立健全關水利的法律法規
雖然人的管理對于農田水利建設是非常重要的，但是有關法律法規的約束同樣必不可少。目前在該方面我國仍然沒有制定出十分完善的法律法規，這種情況極有可能導致部分無良的施工公司鉆法律的“空子”，最終建設出的工程項目不僅質量差，安全性低，還在一定程度上破壞了生態系統，不利于農業的可持續發展。因此政府應針對農田水利建設的管理工作建立健全法律法規，使建設過程受到法律的約束，保證生態系統和諧發展。與此同時，政府也應制定相應的處罰制度，并安排工作人員嚴格管理與執法，及時發現違法現象，加大力度處罰違法人員與其所在的施工單位，從而提高農田水利建設的管理效率。政府水利部門應深入改革管理工作，轉變以往的收費模式與管理方式，以各地區的具體情況為依據，設計新的管理方案，制定規范的水費收取制度，使人們的合法利益得到保證。政府除了處罰制度之外還應制定有關的獎勵制度，一定要獎罰分明。目前農田水利建設管理模式中的主導是政府，但是其中還包含了多元化的投入者，比如農民、企業、集體和社會，它與傳統的管理模式有很大差別，并且需要一種新型的績效考核制度提高并鞏固其管理效果。該制度可以對金融機構、企業、農戶與地方政府在建立、維護和管理過程中的行為、所發揮的作用分別進行考核，各級政府部門也應將水利設施的績效加入年度目標考核之中，跟蹤并監督農田水利建設情況，使工程進度與工程質量得到保證。而且在年底進行綜合的評價，可以對那些始終遵守法律和規定的企業、農戶或地方政府等給予一定的獎勵，而出現違法行為或破壞生態壞境者就需要按照相應的處罰制度進行處理。
3.3實現信息化管理農田水利建設
目前，計算機技術被廣泛應用于各個行業和領域，國家只有充分重視信息技術，并將其引入農田水利建設的管理工作中，才能有效提高管理水平。我國在管理農田水利建設方面，各地區往往是以人力管理為主，絲毫沒有意識到計算機的優勢，為了實現信息化管理農田水利建設，政府應從以下幾方面采取措施。第一，在管理工作中，有關人員需要秉承創新的理念與科學的思想觀念。政府在項目建設工作中對角色進行宏觀調控，科學指導農田水利建設，提高管理效率。第二，政府應在科研方面增加投資，將國外的先進技術引入，從而實現高效利用與可持續利用水資源，方便管理農田水利建設?？梢詫⑦b感技術、激光技術、信息化管理水利等方面作為科學研究的重點內容，致力于新技術的研究。最后，應加強科技宣傳力度，對科學管理進行推廣，使科技向生產力轉化。
3.4加強外部管理與后期管理工作
作為組成民生基礎建設的一個重要部分，農田水利建設的管理直接關系到農業的發展，因此必須保證管理的全面性，除了上述措施之外，還需要加強外部管理與后期管理。在建設農田水利項目時，眾多資源的投入是必不可少的，包括財力、物力、人力等。單純依靠一個途徑獲取資源是無法滿足建設需求的，應盡量尋找不同途徑。首先是政府投入的資金，其次就是向個人或團體等社會人群求助，從而聚集資金，通過宣傳農田水利建設，促進社會人員主動參與，鼓勵有能力的個人與群體貢獻一份力量，支持農田水利建設。只有嘗試獲取不同方面的資金，才能有足夠的外部條件，開展農田水利項目的建設，促進建設工作的有效管理。與此同時，建設的后期管理工作也是不可忽視的。有關地方政府應培訓管理人員，使其專業技能與素質得到提升，并要求其在建設后期嚴格管理農田水利項目，延長使用年限，提高項目質量，保證水利項目能夠穩定、持續發展，提高農業經濟效益。
4.結語
農田水利建設范文6
關鍵詞：農田；水利；建設
近年來，從重慶、成都大旱到2009年的河南、山東等華北地區大旱，到2010年的西南五省區大旱，其頻率似乎越來越快。頻繁大范圍干旱暴露出了我國農田水利建設存在大問題。華北、黃淮等地降雨持續偏少，河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽等省出現不同程度旱情。
1 農田水利建設的重要性
改革開放以后，隨著我國綜合國力的增強，國際威望的提升，人們生活水平也在不斷的提高，逐漸達到了小康水平，過上了幸福、富裕、和諧的生活。近階段，社會主義新農村建設以來，土地深化改革和“三農”政策推行，積極的利民、保民、惠農政策走進農村，農村發展展現良好勢頭，農村建設不斷得到完善，人均收入水平不斷提高，生活健康指數穩步上升。
但同時，我國的社會主義新農村建設仍存在一些問題，影響著我國新農村建設的前進步伐。因此，此次調查研究將重點放在新農村建設中農田水利建設問題，選取安陽市周邊鄉鎮為調查對象，分析當前我國新農村建設中農田水利建設存在的共性問題，并進一步深入研究，查找問題根源，嘗試性地提出解決問題的可行性建議。
1.1 農田水利建設的內容
農田水利建設主要是發展為農業生產服務的水利事業?；救蝿帐峭ㄟ^水利工程技術措施，改變不利于農業生產發展的自然條件，為農業高產高效服務。農田水利建設就是通過興修水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產穩產的基本農田。
1.2 農田水利建設的意義
水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性和戰略性。興水利，除水害，事關人類生存、經濟發展和社會進步，是治國安邦的大事，農田水利建設任重而道遠，意義深遠。
2 農村農田水利建設的現狀
2.1 基礎水利設施重視程度不夠
一方面，國家每年的水利投入都給了大工程、大項目，對給予農民幫助最大的“小工程、小項目”投入明顯不足。在資金投入和水利建設方面，主管部門都是更偏重經濟效益的考慮，主要關注點都在大型水利設施的建設和城市、工業用水的保障，然而對于農業用水投入卻是少之又少。而地方政府則更不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。
另一方面，農民自己沒有能力也不愿意獨自去投入，糧食是靠天吃飯，農田水利設施建設需要政府與農民共同行動。目前為止，很多農村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來的。推進農村稅費改革后，取消了原有的“兩工”（農村勞動積累工和義務工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護的原有農田水利設施進一步被荒廢。農田水利設施運行和維護相應機制的缺乏，也使得農村水利公共投入缺失。
2.2 基礎水利設施薄弱
據有關部門統計，我國半數以上的耕地沒有灌排設施，產量低而不穩，農田水利工程普遍存在建設標準低、工程不配套、老化失修嚴重等問題，我國農田水利工程特別是小型農田水利工程主要是依靠農民投工投勞、因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標準低、配套不全、質量差、設備及技術落后等問題，再經過幾十年運行，現在大部分都到了工程設計年限，進入更新、改造時期，工程老化失修、設備報廢嚴重。近40%的水庫病險問題嚴重，近40%的灌溉設施已經損壞，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災害。
2.3 基礎水利設施資金投入缺乏
改革開放以來，國家對農村基本建設投資的減少與加快農村經濟發展的客觀需求反差加大，部分地方鄉鎮政府脫離農村客觀現實進行的各種各樣的超前建設和達標活動等，逐漸加大了鄉鎮政府的財政負擔?；鶎诱荒軌蛴行У貙⒂邢薜墓操Y源用于當地民眾和當地經濟發展最需要的基礎設施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進行花費資金多、短期顯性效益不明顯的農村基礎設施建設，導致農田水利等農村基礎設施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農村水利建設工程的實施。
同時，農村大批勞動力外出打工對促使勞動力市場化，提高農民現金收入發揮了積極作用，農民不愿意在低效益的農田上投入更多的資金修建水利設施，導致農田水利建設的投入持續下降。
2.4 農村水利基礎設施管理難
一方面，我國農村地區特征差別很大，農民的需求差異不同。缺乏在組織與制度上與當地發展情況相適應的規劃安排，農民和政府之間缺乏一個可以表達農民真實意愿和心聲的“橋梁”。農民組織化程度低，不能很好的參與項目的管理，農民的聲音在農田水利基礎設施建設中得不到很好的體現，反映不出農民的需求。
另一方面，農田水利“重建設、輕管理”的現象普遍存在，由于大部分水利工程運行時限長，管護機制不健全，加之自然災害破壞等因素影響，許多設施都出現了不同程度的破損，且得不到及時修復。
2.5 農村飲水安全形勢已迫在眉睫
近年來多地河湖水污染問題已十分嚴重且治理不易，目前我國農村有近3億人的飲水已經不安全，高氟、高砷、苦咸等水質問題嚴重影響農民群眾的身體健康，全國4萬多個鄉鎮中有1/3基本上沒有符合標準的供水設施。
2.6 農村水利建設制度缺失
