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地籍檔案范文1
關鍵詞:地基檔案 管理 規范化
中圖分類號:G27 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)09(c)-0250-01
隨著我國社會經濟快速發展,我國土地的二級市場交易更加頻繁,這使得人們土地檔案法律意識不斷加強,而土地檔案運用率與調閱量也明顯增大,對國土部門的資源檔案服務、土地檔案管理及檔案信息化建設等均提出了很高要求,針對地籍檔案檔案管理中存在問題,采取一定管理措施,可讓檔案管理更規范化。
1 地籍管理
地籍所指的是記載土地數量、位置、質量、界址、用途與權屬關系的基本情況簿冊,也就是我們所說的土地戶口,地籍具有稅收、權屬、管理及規劃等功能。地籍管理所指的是政府管理機構為了獲得相關的地籍資料,圍繞土地登記、地籍調查與土地統計等內容工作制度,也可理解為國家為了獲得相關地籍資料,開展地籍與權屬調查、地籍測量、土地登記與統計、分等定級以及地基檔案管理等為主要工作內容的體系。地籍檔案管理為地籍管理重要工作環節,而地籍管理是國土資源管理的基礎工作,可以理解,土地管理水平高低主要在地籍管理,地籍管理水平主要在于登記管理,可登記管理是以檔案管理為前提的,由此可見,土地管理主要在于基層的地籍檔案管理,為了確保土地交易正常進行,維護土地使用者的合法權益,加強地籍檔案管理,可有效確保地籍檔案原始憑證作用,讓其具有真正法律依據,從而提高地籍檔案的管理規范化程度。
2 地籍檔案管理問題
2.1 地籍檔案管理者素質及業務能力有待提高
隨著知識經濟發展,現代信息知識更新速度特別快,不斷有新知識及新領域情況發生,基層檔案管理者普遍感覺壓力較大,不能快事有效適應新形勢下的知識與技能要求,檔案管理人員的開拓創新精神不是很強,競爭意識不夠,服務意識也不是很到位。由于基層地籍檔案管理特點、性質與發展,需要相關人員具有清冽工作責任心,并能熟知管理工作內容,可從現有情況來看,檔案管理人員對業務并不是很精通,責任心也不夠,在登記發證的時候,檔案資料并沒有仔細認真審核,有關資料遺失情況嚴重,或者收集并不是很全面,一些檔案材料沒有審批文號、審批表或者審批時間,有的并未蓋章,這使得地基檔案材料并不完整,甚至有些檔案材料無法歸檔,給檔案調閱造成了困難,檔案管理較為混亂,提高檔案管理者素質與業務能力是很有必要的。
2.2 檔案收集及整理問題
地籍檔案在收集過程當中并不是很全面,僅記載每宗土地的信息,而有些相關附屬信息并沒有登記,如地籍對土地面積、權屬、質量及用途等二維信息給予了記載與描述,可對土地上的構筑物與建筑物等有關三維信息并沒有記載,地籍檔案信息空間性較為缺乏,并且地籍檔案管理中沒有河流、道路及橋梁等有關的地籍信息,檔案館中的藏當信息并不豐富,其收集工作緊靠被動上門坐等,而不能主動地跟蹤地籍信息來收集。現在有些檔案管理理論與方法并不能有效使用相待檔案整理的要求,像有些土地管理機構的屬性數據與圖形數據還是分開管理,其管理方法還是紙質管理,檔案管理信息不能有效實現同步更新。
3 地籍檔案管理的規范化措施
3.1 加強地籍檔案領導與人員素質
對地籍檔案工作來說,領導支持與重視是做好地籍檔案工作前提,各級領導重視地籍檔案管理意義,對檔案工作應經常過問及研究,做好地籍檔案人員配備與基礎建設,將地籍檔案管理歸入日常管理工作中,并形成主要領導、分管領導與檔案管理人員齊抓共管局面。同時,地籍檔案管理規范化程度,跟檔案人員素質與業務能力是直接相關的,作為檔案人員應樹立堅定政治立場,強烈事業心與責任心,對檔案事業積極熱情,還要有實干精神及嚴謹科學態度,對檔案管理知識了熟于心,檔案業務也非常熟悉,可高效有序完成檔案歸檔、收集與整理,服務熱情到位,對檔案人員要加強業務培訓與再教育工作,積極學習新檔案管理知識和技能,建立完善管理制度,使其管理規范化,培養檔案人員的事業心及素質水平,從而提高地籍檔案管理水平。
3.2 完善地籍檔案管理制度,加強基礎工作
要想提高地籍檔案管理水平,離不開高效有序的檔案管理制度,有了管理制度,地籍檔案管理就更為標準化與規范化,僅有這樣才能更好發揮其經濟效益與社會價值,可先建立繼續教育管理機制,像統計、登記、考核獎勵與評價等制度,還要加強繼續教育激勵機制與約束機制,讓檔案管理工作具有危機感與緊迫感,能積極主動參與定期培訓,不斷更新提高有關知識與業務水平。做好檔案管理工作還需要加強有關基礎工作,像地籍資料收集、整理、歸檔及保管等環節,檔案收集是地籍檔案工作的最基礎工作,如果收集不到地籍資料,整理、立卷及歸檔環節就無從談起了,對于收集來的地籍資料,要由專門人員進行整理、裝訂以及編錄、歸檔等,嚴格保證檔案質量,加強人員責任心,嚴格把關,對于不按期歸檔人員與單位要及時督促,不合格資料不允許進入檔案館,從而有效確保檔案管理工作,加強檔案管理的規范化。
3.3 運用檔案,加強社會服務功能
為了更好運用地籍檔案進行服務管理工作開展,可編制有用材料與檢索工具,建立有關的地籍檔案臺賬,包含農民用地建房的臺賬,對違法用地臺賬及時清理,加強來信來訪登記、窗口辦文的登記、動態查詢登記與土地糾紛登記,運用賬簿建立,盡量做到事事登記與追蹤落實,提高檔案管理的工作效率。對于登記辦公窗口,可采取一站式辦公措施,通過一個窗口,就能做好地籍審批管理與發證服務,改變原來管理模式,讓檔案資源真正成為社會共享資源。檔案管理人員要不斷開拓工作新思路,完善工作方法,積極適應新時期要求,運用新技術及新方法,加強地籍檔案的信息化建設,充分發揮計算機存儲、網絡傳播與檢索功能,讓地籍檔案信息更快、更方便與大范圍做好信息運用,從而加強地籍檔案管理的規范化,為和諧社會與經濟發展做出應有貢獻。
4 結語
地籍檔案管理作為國土資源管理的基礎工作,是城市建設與資源管理決策重要憑證與依據,更是土地資源二級市場交易的原始憑證,隨著現代社會對地籍檔案信息需求不斷增大,有關檔案部門,應加強地籍檔案管理的規范化,樹立積極服務意識,提高檔案管理水平,確保我國社會效益及經濟效益雙發展。
參考文獻
[1]季立淵.淺談我國地籍檔案管理的發展趨勢[J].中國城市經濟,2011(5).
[2]李偉,王利.試析如何完善地籍管理體系[J].黑龍江科技信息,2011(4).
地籍檔案范文2
土地登記檔案是土地管理檔案的一種,它為黨和國家宏觀決策,增進國家稅收,提供了可靠的依據和法律憑證。在社會主義市場經濟飛速發展的今天,發揮著極其重要的作用。作為土地檔案管理工作者,就土地登記檔案的特性及管理措施談一點認識。
一、土地登記檔案的一般特性
土地登記檔案是土地登記制度(亦是法律制度)的一種體現。它是土地管理部門代表政府依據國家的法律、法規,遵循有關法定程序所建立的反映有關土地位置、面積、用途、使用條件等情況的圖紙、簿冊等文件材料。它具有區域性、政策性、公正性、可變性等不同于其它專業性檔案的特性。
1、區域性?!锻恋氐怯浺巹t》第四條"土地登記以縣級行政區為單位組織進行。"顯然,土地登記具有極其鮮明的區域性。土地登記的兩個主要內容:一是土地權屬的狀況;二是相鄰宗地的相互關系。也就是說:土地登記檔案是在基層土地管理部門實際工作中形成,按照區域特定編碼而整理裝訂成卷的。
2、政策性。土地是人類賴以生存和發展的基礎。對土地所有權和使用權做出確定的檔案資料,都是經過土地管理人員,嚴格按照一定的法律程序,依據國家不同歷史時期有關土地政策、法規,在工作中運用的結果。也可以說,它是不同時期國家關于土地政策在實踐中具體真實的記錄。
3、公正性。土地登記檔案必須有申請人、相關人和經辦人表達正確意見的書面形式的載體。由土地權利人主動向土地管理機關申請,經土地管理工作者權屬調查、實地測量,其結果以公示的方式并由審核機關核準終結。
4、可變性。與其他檔案文件資料不同,土地登記文件資料中的一部分需隨著土地權屬和主要用途的變更而經常變化。如土地登記卡,地籍二底圖等這些文件、圖冊資料的內容,要在變更土地登記中不斷變化,如不及時更改已經發生的土地登記文件資料,將使國家多年投入大量的人力、物力、財力所形成的地籍資料失去準確性和保存價值這一特點,決定了其特殊的管理方法。
5、產權的不可移動性。土地作為一種固定財產,其土地權利人不可能像對其他商品那樣隨意搬遷,移動。檔案中將土地權利的主、客體內容記錄在冊,土地權利人所取得的所有權、使用權及他項權利只能在依法確定的范圍內行使自,不能隨意向周圍(四至)相鄰宗地實施主觀意向。
二、土地登記檔案的管理措施
(一)應提倡規范化統一管理。
隨著土地出讓數量增多和房地產業務的迅速發展,以土地使用權轉讓、出租、抵押為主要內容的變更土地登記數目逐年增加,如果不盡快對土地登記檔案實行規范統一管理,十幾年所建立起來的地籍調查成果將失去意義和價值,后果將是不堪設想。規范、統一管理是當務之急。
1、原國家土地管理明文規定,土地檔案的業務管理,由市(縣)級以上檔案局、館,進行直接的業務監督,指導。
2、土地登記文件資料管理,由負責土地登記工作的業務部門完成。在進行土地登記文件資料更新時,由負責土地登記工作的業務主管部門向檔案室辦理借閱手續,然后根據變更土地申請和調查,核實的結果在有關的登記文件資料上作相應的更新。待更新工作結束后,將整理的卷宗移交檔案室存檔。土地登記文件資料更新工作是一項經常性的工作,必須建立和健全檔案更新制度,履行更新審批手續。
3、專業技術資料的更新,按照《地籍調查規程》技術要求,以行政轄區為單位,按街道、街坊、宗地進行編號,建立檔案檢索合帳,使轄區內每一宗地均有戶頭,每一次交易就辦理一次登記。對其變更的宗地,按變更地籍調查要求編號。此方法對于初始土地登記檔案及變更(包括權利人多次變更)均可在一個地號內便可檢索到,對每變更一個土地權利人,在變更前案卷上,加蓋注銷印章,并在相應的卡、冊及檢索臺帳中注名宗地的去向、編號。這樣能夠及時準確地反映一塊土地的歷史演變過程的文字和圖冊記載。政府通過辦理土地登記,審核房地產交易的合法性、規范性,依法辦理土地登記手續等,對房地產市場實施有效的監督、管理,并使之規范化。
(二)注重現代化管理手段。
隨著社會主義市場經濟體制及房地交易市場的良好發展趨勢,以加入世貿組織為契機,以更加全面、科學、快捷、準確的土地檔案資料,為社會主義經濟發展和檔案管理事業提供有利的支持和更加優質的服務,以增強全民依法使用土地的自覺性,提高土地資料的合法性、權威性和知名度。
首先要建立和完善檔案管理現代化制度,制定相應的專業化標準;二要改善檔案管理設施,增加經濟投入,改變過去管理人員簡單機械提取、存放檔案,以減輕勞動強度,提高工作效率;三要積極開發應用軟件,使信息化、網絡化在基層檔案管理中得到廣泛應用,使土地檔案管理真正適應經濟發展的需要,把地籍檔案的價值和管理功能充分發揮出來,做到取之于社會,服務于社會。
地籍檔案范文3
建立檔案異地備份基地的目的是避開同一災害對檔案造成的破壞,所以備份基地應該選擇于該災害所波及的范圍之外去建設,這樣,才能對檔案起到保護作用。因此,基地的選址應遵循以下原則:
1 不同地震帶原則。哪些區域屬于同一地震帶,哪些區域才是不同的地震帶?這對于檔案部門來說或許比較陌生,因此,國家檔案部門應該與地震部門合作,繪制出全國地震帶示意圖,并明確標注哪些區域的檔案館(或者檔案備份基地)建筑應該達到哪一級防震標準,規定位于強震地區的檔案館,須將珍貴檔案進行備份,異地存放于不同的地震帶(或者弱震區域)的備份基地中。
2 不同流域原則。這主要是針對洪澇災害而采取的措施。人類至今僅對洪水的一般規律有所了解,而對洪水的特殊規律卻沒有更多、更深的認識,還沒有能力預測哪年哪月將發生特大洪水,無法事先作出防御特大洪水的準備,只能盡一切的努力去減少洪水造成的損失。一般地,同一流域內,如果上游發生洪澇災害,下游就難以幸免,甚至損失可能更為嚴重,因而,檔案備份基地應該建于不同的流域,這樣才能有效地避開同一洪澇災害對檔案造成的破壞。
3 不同氣候類型原則。建于與原檔案館不同氣候類型區域的備份基地,可以避開同一氣象災害的襲擊。我國南方與北方的氣候就有很大的不同,兩地檔案館的備份檔案可以考慮互存,同樣的道理,東部與西部的備份檔案也可以考慮互為保管。
4 地理遠緣原則。備份基地與原檔案館的距離相隔越遠,二者的地質構造、水文、氣候等方面的差異就越大,無論對地震、洪澇、冰雪等自然災害,還是對火災等突發性社會事件,都有很好的回避作用。
檔案異地備份基地的建立方式
1 檔案館之間相互保存對方的備份檔案。根據前面所述的幾項選址原則,選擇最合適的異地檔案館作為備份基地。這一方式最經濟、最實用,也易于操作,只要各自將備份檔案送到對方檔案館即可,前提是需要對方提供相應的檔案庫房。這樣,既可有效地預防各種災害,又可充分利用各個檔案館的信息資源,共建共享,互惠互利,最大限度地發揮檔案的作用。
2 租借現有的其他建筑。若由于某些原因(如庫房不足)沒能利用異地檔案館建立備份基地的話,則可以租借其他部門的工作用房作為檔案備份基地。這種做法同樣比較簡單易行。
3 在異地專門建造獨立的檔案備份基地。對于需要異地保存的珍貴檔案數量較多、要求較高的備份基地,可以采用這一方式。選址時注意不要靠近容易發生滑坡的山體,并且遠離江河、湖泊。此方式的優點是可以依照自己的實際情況去設計、建造最合適的備份基地,日后管理、操作的自由度大,可以充分滿足自身保存備份檔案的需要。其缺點是建設成本較高,開支較大,適于經濟實力較強的檔案館采用。
異地備份基地保存的檔案類別
檔案異地備份基地由于受到庫容等因素的影響,保存的檔案數量受到限制,一般只用于存放重要的珍貴檔案,主要有以下這些類別:
1 重要檔案的縮微件。重要檔案經縮微技術處理后,體積大大減小,有利于備份異地保存。同時,也有利于保護檔案原件。
地籍檔案范文4
【關鍵詞】地稅;檔案管理;建議
在地稅的管理中,稅收是一項最重要的工作,但是現階段我國地稅部門的檔案管理工作沒有得到規范化的管理,極大地影響了地稅部門的正常工作。因此想要將地稅管理工作更好的發展和進步,就一定要對地稅的檔案管理工作引起重視,充分提高地稅檔案管理工作的科學化和規范化,不斷完善我國地稅系統的進步和發展。
一、現階段地稅管理工作中存在的問題
(一)檔案管理工作人員認識到工作的重要性
現階段我國的地稅檔案管理工作中,大部分的工作人員思想觀念認識的不夠深刻,沒有意識到地稅工作的重要性,因此導致我國地稅管理工作沒有得到足夠的重視,甚至存在檔案歸檔都會出現問題的現象[1]。由于相關部門和領導干部對于檔案的護士,沒有對工作人員的個人素質和水平進行統一的培訓和指導,因此現階段我國大部分地稅檔案管理工作人員都存在專業性知識薄弱的現象。工作人員在進行檔案的整理時,更是面對著資料和檔案不知從何下手,使得現在我國地稅檔案管理工作存在著很大的問題和漏洞。
(二)檔案管理制度不完善
我國的稅收管理工作始終缺乏更加完善的制度進行指導和規范,這也是我國現階段檔案管理工作出現問題的一個主要的原因。只有更好的將檔案管理規范化、制度化,檔案管理工作才能有效、順利的進行。而現階段我國相關單位和部門沒有建立起完善的管理制度,導致檔案管理工作缺乏統一的管理,資料和檔案的收集和整理都比較困難,給管理工作帶來了一定的難題,影響了檔案管理的正常工作。
有的地區雖然也建立起了完善的檔案管理制度,但是由于工作人員的專業性不夠,同時各方面的配合力度欠缺,因此檔案管理制度就算建立起來,執行時也存在一定的問題,影響了檔案管理工作的正常運轉[2]。
(三)檔案管理條件相對落后
現階段我國大部分帝舜部門的檔案管理方式還停留在文字保存的方式,這種保存方式最大的缺點就是文字隨著時間的流失,字跡會逐漸淡化,同時管理起來也比較困難。而在硬件設施上,也缺乏先進的設備支持,甚至現在很多地區的稅收部門都沒有設立專門的檔案室,而是利用庫房、辦公室等地方直接進行檔案的存放。這種不良的檔案管理方式和條件,很大的影響了日常對檔案的管理,并且由于保護不到位,檔案很容易出現霉變,蟲咬等息情況。
二、檔案管理工作的相關建議
(一)加強對檔案管理工作人員的培訓
想要更加完善我國地稅檔案管理工作首先要從較強對工作人員的培訓做起。地稅部門要定期組織工作人員進行專業的培訓,培訓的內容主要以檔案管理工作為主,提高工作人員的專業度,同時在培訓的過程中,要讓相關的工作人員意識到地稅檔案管理工作的重要性,樹立起更加完善的稅收工作服務意識。
(二)建立健全完善的稅收檔案管理制度
國家和相關部門應該認識到現階段我姑稅收工作的問題所在,建立健全相關的稅收檔案管理制度,保證檔案管理工作的規范化和科學化。同時在日常的管理工作中,國家和相關的部門要發揮起自身的監督作用,及時發現檔案管理工作中出現的一系列問題,并對問題進行相應的指導和幫助。
(三)加強檔案管理的硬件設施
在國家和相關部門的支持下,地稅部門也應該對自身的硬件設施進行完善,在信息化高度發展的今天,將先進的科學技術和設施投入到檔案管理工作的應用中來,完善基礎設施建設,保證檔案管理工作的順利發展。在檔案的管理工作中,利用專業的管理設備和計算機技術,完整的保存每一份資料和檔案,用過專業的技術人員和檔案管理工作人員的密切配合,做好檔案的管理工作[3]。
(四)加強對檔案的開發和利用
檔案的管理不是單純的將資料和檔案進行收集,而是在有用的時候,這些檔案和資料能夠被更好的利用,為稅收部門保存更多重要的材料。因此,地稅檔案的管理是一項十分重要的工作。
結束語
稅收工作是一項關系到百姓根本利益和國家發展的一項重要工作,因此地稅檔案管理工作不容忽視。雖然目前我國的稅收檔案管理工作存在著一定的問題,但是我們只要正視問題的所在,用積極的態度去解決問題,不斷地將我國的地稅檔案管理工作進行完善,建立健全地稅檔案管理制度,將檔案管理工作進行的更加規范、科學,就能更好的推動我國的全面進步和發展。
參考文獻:
[1]楊娟,肖晶,楊婷婷等.對當前地稅檔案管理工作存在問題的幾點意見[J].南方論刊,2009.
地籍檔案范文5
Abstract: For subgrade along river side and embankment on plain river beach, it should accord to the specific characteristics of the riverbed, the water situation, construction conditions to adopt direct protective embankment or set training structures, if necessary, it also can change the riverway. In order to prevent slope collapse slippery, reduce roadbedoccupation of land, we can adopt retaining structures. Roadbed retaining structures, in addition to various types of retaining walls, it also can withstand masonry embankment, shoulderguards, banket and parapet which is affected by slope side pressure.
關鍵詞: 道路工程;堤岸;坡體;支擋防護;設計;原則
Key words: road engineering;embankment;slope body;retaining protection;design;principle
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)33-0080-02
0 引言
堤岸及坡體防護工程需要按照堤身結構設計來進行。該工程的重要性就在于它是堤防工程關鍵組成部分。堤岸
及坡體防護工程設計務必要按照防洪的相關規定和比較全面的長遠的整治工程計劃來進行。工程布局應順著事情發
展的趨勢,加以引導。也就是說要遵循水流演變的客觀規律的前提之下,統一籌劃上下游、左右岸的利益,使得堤岸能更好的服務于防洪、航運、港埠和取水。滿足工礦企業和農田水利的需求。堤岸防護工程要實現經濟合理的效果就要
盡可能的綜合的運用工程措施和生物措施。依據枯水位分界可以將堤岸防護工程分為上部和下部工程。這兩種工程的情況各不一樣:處在水位變動區的上部護坡工程受到來
自外力的影響,不但包括水流沖刷還有波浪沖擊及地下水
外滲侵蝕;與此同時,下部護腳工程也時時承受著水流沖
刷,下部工程作為防護工程的根基。上部和下部的工程的作用和情況各不相同,所以說他們各自所采用的工程形式,相關結構和使用的材料都必須分別開來。總體而言,堤岸及坡體防護工程的在布局形式,結構設置和材料選取等方面都是按照具體情況具體分析研究采用的,各有各的特色。
1 沿河路基和河灘路堤堤岸防護設計
1.1 植物防護設計:水流方向與路線接行,不受各種洪水主流沖刷的季節性浸水的路堤邊坡,可采用鋪草皮等植物防護。平鋪草皮的容許(不沖刷)流速為1.2m/s;疊砌草皮,可達1.8m/s。在河岸漫灘上植樹,還可降低水流速度,促使泥沙淤積,改變水流方向,起保護堤岸的作用。
1.2 拋石及砌石護坡防護設計:拋石適用于防護經常浸水且水深較大的路基邊坡或坡腳以及擋土墻和護坡的基礎。拋石的邊坡坡度和石料塊徑,視水深、流速和波浪情況而定,坡度不應陡于所拋石料浸水后的天然休止角常用1:1.25~1:3.0,最小石料塊徑應大于0.3m,一般不超過0.5 m。拋石的頂寬,不應小于所用最小石料塊徑的兩倍。拋石防護的容許流速為3~5m/s。在水流或波浪作用強烈的河段以及缺乏大塊石料的地區,可用預制混凝土塊體作為拋投材料,或者改用石籠防護。干砌片石護坡,可按流速大小分別采用單層或雙層鋪砌。單層和雙層上層的干砌片石厚度一般為0.25~0.35m,下層為0.15~0.25m。這種措施適用于水流方向較平順的河岸灘地邊緣或不受主流沖刷的路堤邊坡,容許流速為2~4m/s。受主流沖刷、波浪作用強烈或有流冰、漂浮物撞擊的堤岸邊坡,可用漿砌片石護坡。漿砌片石的厚度,應按流速及波浪的大小等因素確定,一般取0.35—0.50m,容許流速為4~6m/s。當石料缺乏時,可采用混凝土板塊防護岸坡。板塊的尺寸取決于所經受的荷載,一般厚0.08~0.20m,邊長1~2m,容許流速可達4~8m/s。堤岸護坡的基礎,應埋置在沖刷線以下0.5~1.0m處。當沖刷較輕時,可用墁石鋪砌基礎;較重時,宜采用漿砌片石或混凝土腳墻基礎。若基礎埋置深度不足,則應采取合適的防淘措施。
1.3 石籠防護設計:沿河路堤坡腳及河岸因防護工程基礎不易處理或沿河擋土墻、護坡基礎局部沖刷深度過大時,可采用石籠防護。一般河段,常用鍍鋅鐵絲、高強度聚合物土工格柵或竹木石籠;急流滾石河段,可在鐵絲籠內灌注小石子水泥混凝土,或采用鋼筋混凝土框架石籠。用于防止沖刷淘底時,一般在床上將石籠平鋪并與坡腳線垂直;若防護岸坡或坡腳,則用壘碼形式,但岸坡較緩時,也可平鋪于坡面。石籠內裝填的石料塊徑,應大于石籠的網孔。單個石籠的大小,以不被相應速度的水流或波浪沖移為宜。石籠防護的容許流速可達5~6m/s。
1.4 浸水擋土墻防護設計:在急流和水流沖刷嚴重的河段,或為防止路基擠占河床,可采用擋土墻防護。浸水擋土墻大多采用漿砌片石或混凝土結構,基礎應埋設在沖刷線以下的堅實地基上,必要時,可采取防淘措施。其容許流速為5~8m/s,并能抵抗強烈的波浪和流冰等的沖擊。
2 坡體防坍滑支擋設計
2.1 砌石路基支擋設計:陡山坡上的半填半挖路基,當填方較大,邊坡伸出較遠填筑困難,而附近又有較多不易風化的開山石料時,可采用砌石路基。其邊坡表層選取較大片石砌筑,內側填石。砌石的各部分尺寸?;A設置在穩固的地層上,外側還應留出足夠的襟邊寬度,基底面做成向內傾斜。砌石部分能支擋填方,穩定路基,但因其內側邊坡仰斜,且坡度較緩,不像擋土墻能獨自穩立,需邊填邊砌。為使路肩整齊穩固,砌石頂部0.5m高度范圍內應采用M5水泥砂漿砌筑。為提高砌石的整體性和穩定性,砌石高度超過8m時,底部0.5m高度范圍內應漿砌;從上往下每隔4m左右漿砌一條厚度為0.5m的水平加強肋帶。受水浸淹的砌石路基,應視水流沖刷情況,予以勾縫或漿砌。
2.2 護肩及護腳支擋設計:當砌石的高度不超過2m時,其內、外坡均可直立,就稱為護肩。但護肩高度大于1m時,頂寬宜采用1m。全部高度均采用M5的水泥砂漿砌筑;地面橫坡較陡時,填方路基有沿斜坡下滑的傾向,或為加固、收回坡腳,可采有護腳路基。護腳由片石砌筑,斷面為梯形,頂寬不小于1m,內外側邊坡坡度可取1:0.5~1:0.75,其高度不宜超過5m。護腳斷面面積與路堤面面積之比應為1:6~1:7。護腳外側的襟邊寬度應符合規范的規定。如地面為較陡的堅實巖層,為節省砌石體積,防止護腳滑動,可將基礎做成臺階形。
2.3 矮墻支擋設計:在土質比較松散,容易產生碎落或坡面滑坍的挖方坡腳,以及水稻田地段的填方坡腳,均宜設置矮墻,以保護坡腳不被侵蝕,還可方便養護,少占耕地。矮墻可用漿砌浸水時或干砌片石,高度一般不超過2m,頂寬0.5~0.8m,墻內坡直立,外坡為1:0.2~1:0.5。
3 地基加固設計
在軟弱地基上填筑路基,為保證路堤穩定或控制工后沉降,務必要實施合理有效的加固處理方法。軟弱地基的加固處理方法很多,按其作用機理可大體可以分為以下幾種類型。
3.1 換填材料設計:換填的方法有挖填、拋石、爆破等。開挖換填法。簡稱挖填法,是將需要處理的軟弱層土挖除,用適宜的材料回填并壓實。此法適用于軟弱土層位于地表而挖換深度不超過3m的場合。拋石擠淤法。一般采用不小于30cm的片石,沿路中線向前拋填,再漸次向兩側擴展,或者自軟弱層底面高側向低側拋投,而將基底的泥炭或淤泥擠出。待拋石外露后,應用小石塊填塞找平,用重型機械碾壓緊密,在其上鋪設反濾層,再行填土。這種方法適用于排水困難的洼地,而軟弱層土易于流動,厚度又較薄不宜超過3m,表層也無硬殼,但石料來源要充足。爆破排淤法。系將炸藥放在軟弱層土中爆炸,把淤泥或泥炭排走,而用良好的填料置換。它的換填深度大,工效較高,但僅適用于爆破對周圍環境無不良影響的地區。對稠度較大而回淤較慢的軟土或泥沼,可先爆后填,爆破一段,立即回填一段;對稠度較小的軟土或泥沼,可先填后爆,填料隨爆下沉,以避免回淤。
3.2 排水固結設計:軟弱地基通過加載預壓,可減少工后沉降,提高承載能力。一般利用路堤填料自重進行加壓。路堤的預壓高度超過極限高度時,應分級加載填筑,各級荷載始填時間是由地基固結后路堤的穩定性決定的。為加速排水固結,常設置透水性墊層和豎向排水體。砂井排水法采取螺鉆、沉管或射水等方式在地基中形成豎向排水井孔,再灌入粗砂、中砂,以縮短排水距離,加速固結沉降,并提高抗剪強度。當軟土層較厚、路堤較高時,可采用砂井排水法。砂井的直徑、間距和長度,主要取決于地基情況、路堤高度和施工條件。砂井直徑通常取0.2~0.3m,井距一般為井徑的8~10倍,常用的范圍為2~4m,平面上呈三角形或正方形布置。井深應穿過地基的最危險滑動面和主要受壓層。砂墊層法系在路堤與地基之間鋪設厚度一般為0.5~1.0m的中砂、粗砂或砂礫層,以增加排水面,可縮短固結的過程,還能改善施工機械的作業條件。它適用于軟土層不很厚和路堤高度小于兩倍極限高度的情況。但施工中需嚴格控制路堤填筑的速率,工期也較長。袋裝砂井系把砂裝入長條形透水性好的編織袋內,一般用導管式震動打樁機成孔,再將砂袋置于井孔中。這樣,可保證砂井的連續性,避免頸縮現象。袋裝砂井的直徑可做到7cm,井距1~2m,相當于井徑的15~30倍。袋裝砂井,因直徑小,材料消耗少,成本低,設備輕型,施工速度快,質量又穩定,常用來代替普通大直徑砂井。塑料排水板通常由芯板和濾套組成。它作為豎向排水體時,土層中孔隙水通過化纖無紡布濾套滲入到塑料芯板的縱向凹槽內。
3.3 擠壓密實設計:地基土通過壓實,可提高強度和降低壓縮性。對松軟地層,一般壓實方法難以達到要求時,常采取強夯、擠密等措施。強夯法又稱動力固結法,它是以8~12t的重錘和8~20m的落距,對地層表面進行強力夯擊,利用沖擊波和動應力使地基土密實,達到加固的目的。飽和軟黏土地基使用時,應在地面上先鋪相當厚的砂礫墊層,然后間歇地夯打,以提高其效果。這種方法可使地基加固深度達10~20m,甚至更深,但對周圍環境的影響較大。擠密法是指在地基中用錘擊、震沖、爆破等方法成孔,然后向孔內逐層夯填砂、碎石或石灰等材料,形成直徑較大的樁體,并與樁間擠密的同組成復合地基。粒料樁是通過置換地基土、加速排水固結及應力集中作用,以提高地基強度,減小沉降量。石灰樁是依靠生石灰的吸水、膨脹、發熱以及離子交換作用,使地基土疏干、擠實和凝固。擠密樁的直徑及設置深度、間距應經穩定、沉降驗算確定。樁徑一般為0.3~0.5m,最大深度為30m左右,間距常用0.75~1.5m,平面上按三角形布置。
3.4 膠結硬化設計:松軟地層可采用攪拌混合、高壓噴射或壓力灌注結合料及化學漿液。淺層攪拌法將石灰、水泥等結合料摻人表層土內,加以拌和,而形成硬層。一般處治深度不超過1~5m。深層攪拌法利用特制的攪拌機械在地層內將噴入的加固料與地基土強制拌和,形成加固土樁體或墻體,以提高地基承載力,限制軟土側向擠動及阻止地下滲透水流。加固料可以是粉狀或者漿狀。粉體噴射攪拌樁體,簡稱粉噴樁,樁徑二般采用0.5m,樁距為1.5 m,加固深度可達20m以上。
4 結束語
以上工程型式分類不是絕對的,相互有一定交叉,如壩式護岸在壩的本身護坡部分可以采用坡式,也可以采用墻式應結合工程實際靈活運用。
參考文獻:
[1]曹金龍等.堤岸防護的類型及其應用[J].黑龍江水利科技, 2006,(03):216-217.
地籍檔案范文6
一、農場土地承包合同檔案管理中存在的幾個問題
農場建設開發后屬國有制企業,農場土地承包合同是國革形成的,其檔案管理起步較晚,并缺乏應有的重視,沒有及時將合同檔案作為檔案一個重要組成部分,在檔案管理中處于邊緣化。農場土地承包初期,一是對土地承包合同保管、收集責任不明確,承包合同簽定后,沒有專職人員保管,檔案部門也沒將其化入收集范圍,使合同保管風險加大;二是對合同檔案內容的準確性、完整性以及結果的公證性、權威性認識不足,合同簽定后沒有做到逐份核查,造成合同不完整、不齊全以及部分缺失等現象。三是對于收集時間不限,范圍不明,沒有在收集時間和內容上加以明確,使其的完整度、準確度下降。
二、如何做好土地承包合同檔案管理工作
1、做好土地承包合同檔案的收集工作
(1)土地承包合同檔案的收集工作要強化責任,注重時效。
全力抓好土地承包合同檔案收集中的監控工作,做到責任規范化,就是讓土地承包合同檔案有明確的領導負責,有專職的業務人員管理,做到各層有人管,人人有專責,形成一個完整的合同檔案管理體系,從而保證土地承包合同檔案能按時、及時、隨時收集。
收集是檔案管理的主要工作環節,不按時收集會影響整理、保管、利用各個環節的正常運行,土地承包合同檔案也不例外;土地承包合同據有法律效力,農場土地承包合同簽訂后,做到及時收集,避免合同在基層長期存放后,其完整性和準確性受到影響;農場土地承包合同的簽訂是批量性的,簽訂時間基本也是一致的,這給合同的按時和及時收集提供了便利,但也有個別種植戶因土地面積、土地等級或其它原因不能與單位達成協議,導致個別承包合同簽訂滯后,從而影響了合同批量歸檔的完整。這時要特別關注這些合同的形成,檔案部門不能因其個例不管不問,應該主動了解情況,做到隨時簽訂,隨時收集,確保合同歸檔率。
(2)土地承包合同檔案收集要注重質量、明確范圍。
土地承包合同是維護雙方利益的重要依據,其據有法律效力。因而在收集過程中一是要統一標準,統一要求,認真檢查,嚴格把好收集質量關,發現質量問題及時處理,符合標準后方能入庫。二是要明確收集范圍。范圍要從三方面明確。即明確土地面積、明確承包戶數、明確合同內容。凡是農場發包的土地,不論水田、旱田還是林地、飼料地、號外地等,只要有承包合同,都在收集范圍內,農場土地承包合同面積應與農場發包的土地面積相符;承包農場土地的人員,不論什么身份,農場職工、非農場職工、有戶籍人員、無戶籍人員都要簽定土地承包合同,合同檔案以份為單位,做到單位收集合同檔案份數與承包戶數相符;每份承包合同收集內容要齊全,合同主體、合同變更、流轉、合同符加協議、承包人信息、承包土地信息等情況也應一并收集。以確保合同收集的完整性與準確性。
2、做好農場土地承包合同檔案的整理工作。
土地承包合同檔案要系統分類規范整理。農場大規模的土地承包是從1996開始的,大量的土地承包合同也是1996年開始形成的,根據《中國檔案分類法》、《黑龍江省農墾檔案分類法》的分類原則,土地承包合同檔案劃分在第十二類——農業類(土地管理MA)。農場土地承包合同期限偏短,一般是一至三年,合同期限劃為長期。2000年12月6日,國家檔案局中華人民共和國檔案行業標準《歸檔文件整理規則》,取消案卷。根據《歸檔文件整理規則》,農場土地承包合同檔案采取年度-機構(各作業點)-保管期限(30年)分類;以件為單位(每戶為一件)裝訂,排列方法強調同一作業點按合同號順序排列,作物品種作參考,遵循同一年度、同一作業點、同一流水號,題名必須填寫合同承包人姓名、合同種類,以便于微機檢索。
3、明確目的,做好農場土地承包合同檔案的利用工作。
檔案管理工作的宗旨是為經濟建設服務,為社會發展服務。檔案利用率直接關系到服務的質量,隨著檔案工作發展和企業生產經營的需要,檔案面對新的需求趨勢,檔案利用越來越多土地承包合同檔案更是如此,它不只是為經濟建設和社會發展的要求,更關系到社會和諧和穩定的需求。近年來,為使各方面利益關系得到有效的協調,土地承包制度不斷完善,由統計數據顯示,農場承包大戶數量不斷減少,土地承包合同戶數不斷增多,合同檔案數量也逐年增加,為解決農戶種地資金問題,銀行根據土地承包合同聯保提供貸款,致使合同利用率呈不斷上升趨勢。為適應社會的需要,更好的為企業生產經營服務,自2008年起,我場加快檔案數字化建設,安裝了PDE檔案綜合信息管理系統軟件,建立八五O農場檔案綜合數據庫,在數據庫文書類中增設土地合同檔案庫,根據合同特點,創建土地合同檔案庫模板?!白侄巍变浫胄畔楹贤幪枴⒊邪靥枴⒆鳂I點名稱、承包人姓名、合同簽訂日期,合同頁數等,形成了一個簡明方便的合同信息檢索庫,初步實現合同檔案信息數據化。為高效、精準利用合同檔案打下良好的基礎。