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工作方案格式范文1
一、工作目標
進一步加大價格公共服務工作力度，鞏固和擴大已開展的“五進”（進農戶、進企業、進景區、進醫院、進社區）活動成果，著力推進價格公共服務“進學?！薄ⅰ斑M商場”活動，進一步提升12358價格咨詢投訴系統的服務質量，構建價格誠信體系，全面完成價格公共服務三年規劃工作任務，努力把價格公共服務打造成為政府的惠民工程、系統工程、品牌工程，為推進加快發展、轉型發展創造良好的價格環境。
二、工作內容
（一）完善已開展的價格公共服務“五進”工作
1．充分發揮農村價格信息平臺作用，適時提供農產品、農資價格和主要農產品價格趨勢分析和成本調查信息，更新涉農價費公示牌內容。著力宣傳國家穩定物價和惠農政策措施，引導農民增收減負，促進農村經濟發展。
2．全面落實各社區（物業小區）一次性收費公示牌制度，及時更新公示牌的公示內容，讓社區（物業小區）居民交明白費。
3．進一步促進縣級醫院、中心衛生院價費公示系統和住院“一日清單”制度的落實，建立價格誠信檔案。
4．進一步完善規范旅游景區的一次性收費公示制度。
5．及時進行涉企收費清理，幫助企業落實涉企優惠政策和減負增效措施。
（二）開展價格公共服務“進學校”活動
價格公共服務“進學?！钡姆諏ο笫侨h義務制小學、初中學生和高中、職業技術學校學生。主要工作內容有：
1．縣物價局必須和縣教育局建立價格公共服務聯系制度，縣教育局應設立價格監督站，由專人負責，并在全縣各類學校落實義務價費聯絡員一名。5月上旬前，將名單書面報縣物價局。
2．每學年（或學期）向各類學校一次性印發《收費標準單》，并標明12358價格維權電話。建立《收費標準單》外的收費拒交機制。
（三）開展價格公共服務“進商場”活動
價格公共服務“進商場”的服務對象是廣大的商場消費者。主要服務內容是以“明碼標價”為主線，以“明碼實價”為樣板，著力推動商場的價格誠信建設工作，努力為消費者創造良好的消費環境。主要工作內容有：
1．與城區各類主要商場、超市和縣商務局建立聯系制度。積極宣傳現行的價格法規政策，在各大、中型超市和商場建立價格監督站或聘請義務價格監督員。
2．推進商場和超市明碼標價工作。按照《關于商品和服務實行明碼標價的規定》和州市物價局《關于開展明碼標價專項整治活動的通知》要求，規范商場和超市的價格標簽，尤其要規范降價、折扣類商品的標價簽。
3．抓好“明碼實價”樣板商場（店）建設。具體完成二家以上“明碼實價”樣板商場試點工作，以便以點帶面，幅射全縣。
4．落實商店、超市總服務臺12358價格舉報電話公示牌設置，為顧客價格維權提供方便。
5．積極開展價格誠信評選活動，培育價格誠信典型。
三、工作要求
（一）提高思想認識。今年是完善我縣價格公共服務體系基本框架，完成三年規劃的關鍵年。各有關單位要切實加強對價格公共服務工作的領導，按照價格公共服務“七進”要求，全面開展服務工作，把法律法規宣傳、價費公示、政策咨詢、投訴受理和信息服務、發揮基層價格監督（服務）站和信息、監督人員的作用等工作做細做實。
（二）完善組織領導，加大宣傳力度。在年縣價格公共服務工作領導機構基礎上增加縣教育局、縣商務局兩個成員單位。各成員單位要充分履行職能，支持配合領導小組辦公室抓好這項工作，同時各有關單位要充分發揮各類媒體和宣傳工具的作用，加強價格公共服務宣傳報道，要深入到社區、商場等地進行經常性的宣講。要通過宣傳，讓社會了解和支持價格公共服務工作，同時，樹立為民服務良好形象。
工作方案格式范文2
《福建省深化考試招生制度改革實施方案》(閩政〔2016〕20號)和《福建省教育廳關于做好2018年中考中招工作的通知》(閩教基〔2018〕1號)等文件精神，結合我市實際，制定本方案。
一、組織領導
市中招領導小組統一領導全市高中階段各類學校招生工作。市招生考試委員會辦公室(以下簡稱“市招辦”)負責組織報名、實驗考試命題、考務、評卷和錄取等工作。各區應相應成立中招領導小組，負責本考區中招工作，具體工作由考區招辦承擔。各校應成立招生工作小組開展工作。
二、報名
(一)報名對象
1.本市學籍的應屆初中畢業生;
2.本市戶籍在外地就學的應屆初中畢業生;
3.具有同等學歷的本市戶籍社會青年。
高中階段各類學校在校生或畢業生和現役軍人不得報考。
(二)報名時間
全市統一報名時間為2018年3月5日至3月10日。
因特殊原因錯過報名的，可于3月22日至23日補報名。
(三)報名辦法
全市劃分為三個招生報名片區，即思明/湖里片區、集美/海滄片區、同安/翔安片區?？忌鷳谝韵抡猩瑓^報名點報名：
1.學籍所在校;
2.各區指定的社會報名點。社會考生(含往屆生)、返廈參加中考的廈門戶籍考生和補報名考生統一到戶籍所在區社會報名點報名。
(四)報名注意事項
1.學籍所在校與戶籍不屬同一招生片區的本市戶籍應屆考生，若在學籍所在校片區報考的，應在學籍所在校有三年完整學習經歷;若在戶籍所在地片區升學的，應回戶籍所在區指定的報名點報名。
2.非本市戶籍進城務工人員隨遷子女考生報考我市普通高中，應同時符合以下條件：(1)具有我市初中學校正式學籍且在學籍所在校有三年完整學習經歷;(2)考生在廈就讀初中期間，其父(母)在廈有合法穩定職業、合法穩定住所(含租賃)和在我市連續繳納社會保險三項都應滿三年。
在我市初中就讀的以下四類非本市戶籍考生，可憑相關證明材料，報考我市普通高中：(1)持香港、澳門身份證件學生;(2)華僑學生以及持有外國護照的學生;(3)持臺灣身份證件的學生;(4)戶籍不在廈門的來廈創業留學人員子女和享受我市市民待遇的人才子女。
除上述所列非本市戶籍考生外，其他非本市戶籍考生(包括戶籍和學籍均不在我市或學籍在我市但不符合報考普通高中條件的考生)報名參加我市中考只能報考職業學校。
(五)報名辦法
1.實行網上報名，具體辦法由市招辦另行公布;
2.考生報名時須交驗戶口簿(或身份證)及復印件;
3.考生應配合初中學校備齊以下升學材料：
(1)廈門市小升初錄取考生的初中招生報名表，初中階段轉學考生的轉學證明和轉學前原學校的學籍卡;
(2)社會實踐登記表;
(3)學生綜合成長記錄目錄及自我評價;
(4)在初中就學4年以上(含4年)的應屆生應附“就學簡歷證明”。
4.到考區招辦指定報名點報名或補報名的應屆考生還須持應屆生證明。往屆生須交驗初中畢業證書或學歷證明原件及復印件、綜合素質評價材料。
5.報名點于考生報名時應向考生及家長告知中招政策規定，嚴格審查考生資格,符合條件者方給予報名。對于外地戶籍考生，報名點還應告知有關普通高中志愿填報、高考報名考試規定，提醒考生慎重考慮。考生報名后，報名點應打印《中招考生報名信息表》讓考生及其監護人核對并簽名確認。
報名點應于報名結束2天內在固定公示欄或網站公示考生名單,3天后向考區招辦報送考生名冊及公示情況，各考區招辦審核后報送市招辦。
(六)報名費用
根據物價部門有關文件執行，具體收費辦法由市招辦另行通知。
三、考試
全省初中畢業考試和高中階段各類學校升學考試合并進行，簡稱“中考”?？荚嚦煽冏鳛閷W生畢業和升學的基本依據。
(一)考試科目
1.市級統一考試科目：體育與健康，物理實驗、化學實驗、生物實驗。
2.省級統一考試科目：語文、數學、英語(含聽力)、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物。
(二)考試成績
1.考試成績計算
各科目卷面滿分值如下：語文150分，數學150分，英語150分，物理100分，化學75分，思想品德100分，歷史100分，地理100分，生物100分。
體育滿分值30分。
物理實驗、化學實驗和生物實驗(以下簡稱“實驗”)的考試成績分為合格、不合格。
2.升學成績計算
考生的升學投檔分由以下六部分組成：(1)語文、數學、英語的卷面成績;(2)物理卷面成績的90%;(3)化學卷面成績的80%;(4)思想品德卷面成績的25%;(5)體育分值;(6)照顧分。投檔分四舍五入，總分值為655分加照顧分。
往屆生報考普通高中的，其投檔分扣減40分。
3.考試科目等級計算
語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、地理、生物等九個學科(以下簡稱“九科”)實行考試等級制度。按卷面成績依考生總數的4：3：2：1的比例分別折合為A、B、C、D四個等級。
4.綜合素質評價
應屆生由學籍所在學校作出評價，往屆生由戶籍所在地的社區居委會或村委會作出評價。
(三)考試時間安排
1.市級統一考試科目時間(見表一) 日期 考試科目 備注 4月19日至28日（補考時間為5月30日） 體育 男生 引體向上、仰臥起坐、前擲實心球
（3選1） 足球運球過障礙、籃球運球過障礙、排球連續墊球（3選1） 女生 斜身引體、仰臥起坐、前擲實心球
（3選1） 5月5日至6日 物理實驗化學實驗生物實驗 補考時間為5月19日 5月11日至5月18日（補考時間為5月30日） 體育 男生 1000米跑、100米游泳（2選1） 立定跳遠、100米跑、1分鐘跳繩（3選1，若選擇1000米跑或800米跑不能再選100米跑） 女生 800米跑、100米游泳（2選1）
2.省級統一考試科目時間：6月下旬，具體考試時間和科目順序由省教育考試院另行通知。
(四)有關說明
1.除市級統一考試科目外，其他科目均實行閉卷考試，全市統一網上評卷。個人考試成績和投檔位次可在網上查詢或由報名點通知考生本人，不公布，不查卷。
2.初三年級轉學到我市的，以及在外地就學(含往屆)返廈參加中考的，持原就學所在地縣級以上(含縣級)教育行政部門或招生考試機構出具的地理、生物成績證明認定等級。
3.地理、生物等級評為D級的考生或缺考的考生可報名參加2018年6月下旬的全省統一考試，但等級最高評定為C級。
4.根據省教育廳規定，職業學校除了師范類五年制高職及市教育局批準的個別專業可以舉行面試外，其他專業不得舉行面試。
四、招生
(一)招生范圍
1.除特別規定之外，各普通高中學校面向所在片區招生。
2.廈門一中海滄校區、廈門外國語學校、集美中學、科技中學、科技中學翔安校區、廈門二中、廈門實驗中學、廈門市音樂學校、翔安一中、英才學校、康橋中學、廈門工學院附屬學校、五年制高職、中等職業類學校面向全市招生。
3.廈門一中面向片區之外招收15名普通生;雙十中學、廈門六中各面向片區之外招收30名普通生;同安一中面向片區之外招收50名普通生。
4.集美/海滄、同安/翔安片區普通高中面向片區之外招收部分普通生的計劃指標詳見《廈門市2018年高中階段各類學校招生計劃冊》。
(二)招生類型及計劃
招生類型包括普通高中、五年制高職和中等職業學校。普通高中除了招收普通生外，部分學校還招收定向生、臺生班學生、保送生，以及自主招生。
1.定向生。廈門一中、雙十中學、外國語學校、同安一中4所學校招收定向生。其中：(1)廈門一中、雙十中學普通生招生計劃的50%指標面向思明/湖里片區初中學校招收定向生;(2)外國語學校普通生招生計劃的35%指標面向集美/海滄片區初中學校招收定向生，15%指標面向思明/湖里片區初中學校招收定向生; (3)廈門一中海滄校區普通生招生計劃的20%指標面向集美/海滄片區初中學校招收定向生，10%指標面向思明/湖里片區初中學校招收定向生;(4)同安一中普通生招生計劃的50%指標面向同安/翔安片區初中學校招收定向生。
符合省一級達標學校普通生填報條件且初中階段均在學籍所在校實際就讀的應屆考生(不含民辦學校接收的轉學學生)可填報定向生。定向生投檔分最多可降至招生學校普通生最低投檔線下30分。定向生招生計劃未完成的，不再補錄。
在填報定向生志愿前，思明/湖里片區的考生應先填報廈門一中和雙十中學的普通生;集美/海滄片區考生應先填報外國語學校和廈門一中海滄校區的普通生，同安/翔安片區考生應先填報同安一中的普通生。
定向生的資格由報名點負責審核，并于3月13日至3月15日對符合填報定向生資格的考生名單進行公示，公示無異議后將名單報送區招辦，由各考區招辦審核后上報市招辦。
2.臺生班招生。持有臺胞證在我市初中就讀且參加我市中考的應屆初中畢業班學生，可報考全部一級達標高中的臺生班。中考投檔分達到普通高中最低控制線，可依據平行志愿投檔錄取。
3.保送生。經批準，外國語學校、廈門二中、廈門六中、同安一中、科技中學、集美中學、廈門一中集美分校、翔安一中、內厝中學、廈門實驗中學、廈門市音樂學校的本校學籍應屆畢業生，具有我市普通生資格，且符合本校保送條件的，可免試保送本校高中。
上述10所普通高中和音樂學校應制定本校保送生招生方案，明確保送條件、程序和相關要求，于4月1日前送市教育局基礎教育處，區屬普通高中的保送生招生方案應經區教育局同意后報送。學校保送生的招生方案經審核后，于4月15日前在相關學校網站上公布。保送生的擬錄取名單經報市中招領導小組審核后，于5月25日前在學校網站公示三個工作日，5月30日前匯總報市招辦。
4.自主招生。為推進考試招生制度改革，探索建立對某些方面具有特殊天賦或潛能學生的錄取辦法，部分高中試行自主招生。
特長類自主招生。市級以上(含市級)體育項目傳統學校或體育特色學校及經批準的其他普通高中可自主招收體育、藝術方面特長明顯的學生。符合條件的學生本人及監護人可向招生學校報名。報考市直屬學校特長類自主招生的考生須參加市教育局統一組織的特長測試，報考區屬學校特長類自主招生的考生須參加區教育局統一組織的特長測試，并參加全市統一中考。測試合格且第一志愿填報特長類自主招生學校的，體育特長生在投檔分不低于招生學校普通生最低錄取分數的65%的前提下，按特長測試成績從高分到低分錄取;藝術特長生在投檔分不低于招生學校普通生最低錄取分數的80%的前提下，按特長測試成績從高分到低分錄取。出現末位特長測試成績同分時，按中考考生投檔位次依次錄取，錄滿為止。
特色類自主招生。學校根據辦學定位和辦學特色經批準可自主招收符合辦學特色的學生?？萍贾袑W面向全市招收“創新實驗班”60人;廈門市音樂學校面向全市招收“普通高中藝術教育實驗班”60人;廈門實驗中學面向全市招收“數字化實驗班”70人。集美中學按照《福建省教育廳關于做好2018年中考中招工作的通知》(閩教基〔2018〕1號)規定，面向省內其他地市招生，招生人數不超過45人?？忌鶕髡猩鷮W校的條件要求，可通過學校推薦、個人自薦、校長實名推薦等形式報名，經招生學校審批同意后，參加測試確定擬錄取名單，報市中招領導小組審核并經公示無異議后提前錄取，不再參加全市統一中考。
報考自主招生的考生必須具有我市普通生資格，且在學籍校有三年完整學習經歷。報考自主招生只能選報一所學校、一個項目，不得兼報。自主招生的學校應制定本校招生方案，明確自主招生的條件、程序和相關要求，并于4月1日前送市教育局基礎教育處、體衛處，區屬普通高中的特長類自主招生方案應經區教育局同意后報送。學校自主招生方案經審核后，于4月15日前在市教育局和相關學校網站上公布。特長類自主招生測試結果和特色類自主招生擬錄取名單經報市中招領導小組審核后，于5月25日前同時在市教育局和相關學校網站公示三個工作日，于5月30日前匯總報市招辦。
高中階段各類學校的招生計劃詳見《廈門市2018年高中階段各類學校招生計劃冊》。
五、志愿填報
(一)志愿設置
不設錄取批次，考生可根據招生范圍和填報條件選報30個志愿，其中，至少填報5所中等職業學校。
(二)填報條件
1.除廈門三中、廈門一中集美分校、海滄中學和杏南中學外，其他省一級達標高中(含廈門一中海滄校區、科技中學翔安校區)和廈門實驗中學：“九科”全部為C級以上(含C級)且至少三科達到A級;實驗考試均合格;綜合素質畢業總評六個維度全部達到良好以上(含良好)。
2.廈門三中、廈門一中集美分校、海滄中學和杏南中學，以及省二、三級達標高中：“九科”至少三科達到B級以上(含B級);實驗考試均合格;綜合素質畢業總評中道德品質和公民素養2個維度均達合格以上(含合格)。
3.其他普通高中：“九科”至少三科達到C級(含C級);實驗考試均合格;綜合素質畢業總評中道德品質和公民素養2個維度均達合格以上(含合格)。
4.五年制高職(藝術類、體育類除外)：“九科”至少三科達到C級(含C級)，綜合素質評價畢業總評中道德品質和公民素養2個維度均達合格以上(含合格)，其中師范類專業應持有本市戶籍，要求面試的專業應經面試合格(面試比例為1：1.5)。
5.藝術類、體育類五年制高職：綜合素質畢業總評中道德品質和公民素養2個維度均達合格以上(含合格)。
6.在廈國家級、省級重點中等職業學校、本市其他中等職業學校和本市以外的中等職業學校：參加我市中考的考生均可填報，其中現役軍人子女可在全市范圍內任選中等職業學校就讀(專業由學校根據中考成績進行調劑)。
(三)實行網上填報志愿?？忌凹议L應詳細閱讀《招生計劃》和“志愿填報說明”，在中考成績公布后于規定的時間在指定的網站填報志愿，并對所填志愿負責，志愿一經確認不得更改。具體辦法由市招辦另行公布。
六、錄取
在考試科目和綜合素質畢業總評六個維度等級條件均符合的前提下，按照“分數優先，遵循志愿”原則，根據升學投檔分從高分到低分，實行平行志愿投檔錄取。
(一)投檔程序
1.在符合等級條件的情況下，按升學投檔分數對考生進行排序，確定投檔位次;
2.根據考生的投檔位次，按考生的志愿順序檢索考生是否符合學校(專業)的投檔條件后投檔。
(二)投檔說明
1.投檔條件包括各項目等級、招生指標、分數控制線、降分投檔條件、招生片區、體檢條件等;
2.考生投檔位次的確定：(1)投檔分高的考生位次在前;(2)考生投檔分數相同時，享受“同等條件優先錄取”的考生位次在前，再依據以下順序從高分到低分確定考生位次：①數學成績;②語文成績;③物理化學卷面成績總和;④英語成績。
3.各校(專業)投檔與錄取比例為1:1。
4.普通高中的投檔設全市最低控制線。
5.根據《福建省五年制高等職業教育管理辦法(試行)的通知》(閩教職成〔2017〕19號)文件，報考五年制高職的考生應為初中應屆畢業生，由市中招領導小組根據中考成績劃線錄取，原則上不低于普通高中錄取最低控制分數線下60分，藝術、體育等特殊專業領域的錄取最低控制分數線經省教育廳批準后，可適當降低。
(三)照顧錄取
1.下列考生享有在中考投檔分加3分的政策
(1)初中階段參加體育競賽，個人項目(含雙打項目)獲得市級前兩名,省級以上前五名的隊員;集體項目獲得市級集體第一名、省級集體前三名的主力隊員(須出示參加比賽的原始成績證明材料)。體育競賽項目界定為田徑、舉重、武術、游泳、籃球、排球、足球、羽毛球、乒乓球、網球。
(2)初中階段參加省運會或全國青運會正式比賽并獲得獎牌的本市中學生。
(3)初中階段參加藝術類競賽，個人項目(含兩人合作項目)獲得市級一等獎、省級三等獎以上獎項;集體項目獲得全國中小學生藝術現場展演國家級獎項的實際參演學生。藝術類競賽項目界定為藝術表演類(聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦、戲曲)和現場制作的藝術作品(包括繪畫、書法、篆刻、工藝)。
(4)初中階段參加青少年科技創新大賽(限自然科學和社會科學研究論文、創造發明作品)，單人獨立完成項目或兩人合作項目獲得市級一等獎、省級三等獎以上獎項。
(5)初中階段參加演講比賽獲得市級一等獎、省級三等獎以上獎項。
上述(1)(3)(4)(5)所指的競賽項目須是教育行政部門舉辦或參與舉辦的。根據《教育部關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟芬?，從2020年(2017級初一學生)始，取消體育、藝術和其他競賽加分項目。相關特長和表現等記入學生綜合素質評價檔案。
(6)本人或其父(母)獲設區市以上見義勇為先進分子稱號。
(7)戶籍在我市的歸僑青年和歸僑子女、臺灣省籍(含金門、馬祖)、少數民族考生，持臺灣身份證件的考生。
(8)未享受過人才子女就學照顧政策的第一類高層次人才的子女。
2.下列考生享有在中考投檔分加12分的政策
(1)作戰部隊、駐國家確定的一類以上(含一類)艱苦邊遠地區和西藏自治區，解放軍總部劃定的三類以上(含三類)島嶼部隊現役軍人子女;
(2)在飛行、潛艇、航天、涉核等高風險、高危害崗位工作的現役軍人子女;
(3)烈士子女;
(4)因公犧牲軍人的子女、因公犧牲警察的子女;
(5)一級至四級殘疾軍人的子女、一級至四級殘疾警察的子女;
(6)榮立二等功或戰時榮獲三等功以上獎勵的現役軍人子女。
3.下列考生享有在同等條件下優先錄取的政策
(1)現役軍人子女;
(2)有獨立生活和學習能力的殘疾考生。
4.照顧對象僅限應屆生?？忌敉瑫r享有多項加分或同等條件優先錄取政策項目的，在錄取時按其中最優惠的一項錄取照顧政策執行。
5.照顧錄取辦理程序
(1)照顧對象必須填寫市招辦統一編制的《注意錄取考生登記表》，連同有關部門證明,于5月18日前上交報名點，逾期視為自動放棄。
(2)各報名點收件后，應及時進行初審、造冊、審核匯總，于5月20日前上交考區招辦?？紖^招辦會同區招生監察人員于6月1日前完成復核并將結果反饋報名點，由報名點公示3天?？紖^于6月5日前將公示后無異議的考生注意錄取信息上傳市招辦，并將注意錄取考生材料上交市招辦。
(四)錄取工作說明
1.錄取工作全部實行遠程網上錄取，具體事務由市招辦負責。
2.投檔分數線由市中招領導小組劃定,報市招委會批準后公布執行。
3.各類招生學校對投檔名單進行錄取審核,報市招辦核準錄取, 錄取通知書由錄取學校負責發放。
4.被集美/海滄和同安/翔安片區學校錄取的思明/湖里片區考生，不得以任何形式到思明/湖里片區內學校就讀。
5.本市學籍初中畢業生若要到其他設區市就讀高中，須參加當地教育行政部門統一組織的高中階段學校招生考試，并經該設區市中招機構辦理錄取手續，方可取得普通高中學籍及注冊電子學籍。
七、體檢
考生的身高、視力等相關數據以該生初三年的健康檢查為依據，初三年未進行健康檢查的考生，應自行到二級甲等以上醫院體檢，并于報名時提供相關材料。
除經省教育廳、市教育局依照有關規定批準的專業外，各招生專業均不得自定招生的男女比例和各種健康標準。
八、規范招生行為
各級招生考試機構和各校有關人員應認真學習、準確掌握、嚴格執行招生的各項政策規定，未經市中招領導小組統一審核不得擅自招生，尤其要強化對中職學生的招生管理，杜絕同一學生重復收到多所學校錄取通知書的現象。
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一、改革的指導思想和目標
按照社會主義市場經濟體制下政府職能轉變和建立健全公共財政制度的要求，我市政府非稅收入管理改革的指導思想是：根據財政部和省財政廳的要求，從我市政府非稅收入收繳管理工作實際出發，通過建立收繳管理規范、監督有序、運作高效的管理模式，從源頭上規范政府收入和分配秩序，促進執收單位依法履行職責。
政府非稅收入收繳管理制度改革的目標是：將政府各項非稅收入納入公共財政管理范圍，加大對行政事業單位國有資產（資源）使用、出租、出讓、經營等收入的規范化、制度化管理的力度，確保非稅行為應收盡收。通過建立全程監控非稅收入收繳和使用的機制，進一步完善我市以稅收收入為主、非稅收入為輔的政府財政收入體系。
政府非稅收入管理改革的具體要求是：通過加強非稅收入管理，規范政府非稅收入收繳模式，建立非稅收入收繳帳戶體系，清理規范并動態監管各行政事業性收費和政府性基金，加強財政票據使用監督，在全市范圍內建立以計算機網絡為依托的“單位開票、銀行代收、財政統管、政府統籌”的管理體制，增強非稅收入收繳的透明度，實現非稅收入收繳的徹底分離。
二、改革的原則
我市的政府非稅收入管理改革實行“統一領導、統一規劃、統一技術標準、統一系統平臺和統一組織實施”，并遵行“有利于規范管理、有利于加強監督、有利于提高財政資金使用效益”的原則。
（一）有利于規范管理的原則。進一步深化政府非稅收入收支兩條線管理，按照“金財”工程的要求，依托計算機網絡管理，實行“單位執收、銀行開票、財政統管”的征收方式，逐步將政府非稅收入納入財政專戶管理。
（二）有利于加強監督的原則。清理規范各項政府非稅收入，改革非稅收入收繳賬戶體系，增強非稅收入收繳活動的透明度。加強財政票據的使用監督，使非稅收入的收繳過程處于有效監督管理之下。
（三）有利于提高財政資金使用效益的原則。簡化操作程序，減少非稅收入收繳環節，盡可能方便繳款人繳款和執收單位收繳管理，加快財政資金運行速度，提高資金使用效益。
三、改革的對象和范圍
根據《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜〔2005〕53號）文件規定，政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行行政職能的社會團體及其他組織利用政府權力，政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會化公共需要的財政資金，是政府財政收入的重要組成部分，是政府參與國民收入分配的一種形式。非稅收入范圍包括行政事業性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產有償使用收入、國有資本經營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產生的利息收入等。
四、主要措施
（一）全面清理政府性基金和行政事業性收費項目。
（二）全面清理收費票據，歸并票據種類，實現收費票據與收費項目的對應統一。除保留少量專用票據外，主要使用《貴州省非稅收入一般繳款書》。
（三）建立非稅收入項目庫。按照非稅收入管理改革的內容和范圍，市財政會同市物價、審計、監察部門全面清理市級各機關和事業單位非稅收收入項目，按照收費部門、收費單位和收費項目名稱統一編碼建立非稅收入項目庫，實現按項目庫統一編碼的項目規范收繳非稅收入，從源頭上治理“三亂”工作。
（四）建立*市政府非稅收入收繳管理系統。為了實施政府非稅收入收繳管理改革，按照“金財工程”建設的總體要求，必須建立非稅收入收繳管理系統，以保證財政部門內部和財政部門與征收單位、代收銀行外部之間的信息共享，實現從征收單位開票、銀行代收到財政與征收單位網上對帳，票據核銷、自動轉帳的全過程的計算機網絡智能化管理，全面提升財政管理的質量、效率和水平。
五、收繳方式
按照深化“收支兩條線”管理的要求，非稅收入收繳可分為直接繳庫和集中匯繳兩種方式。
（一）直接繳庫
即執收單位向繳款人開具《非稅收入繳款通知單》，由繳款人持《非稅收入繳款通知單》就近到財政部門指定的銀行網點繳款，銀行網點電腦開具《非稅收入一般繳款書》，資金直接繳入財政專戶。
（二）集中匯繳
執收執法單位對繳費人行為無制約的繳費項目以及單次在20元以下的零星收費項目，執收執罰單位在向繳費者開票同時，可直接收取現金，集中匯繳。具體辦法根據實際情況制定。
六、改革的實施步驟
按照“統一領導、統一方案、分步推進、分級實施”的要求，2008年市級做好啟動非稅收入收繳管理的工作，并要求各區縣（市）按照*市市本級方案同步啟動此項工作。
（一）在市財政開設“非稅收入過渡專戶”。
（二）調查清理。各試點執收單位嚴格按照市非稅收入管理改革的統一要求，采取自查的形式，對本單位非稅收入情況進行全面清理，填報相關表格（內容包括收費項目、收費標準、批準文件或收費許可證號等）。市財政部門對各單位上報的收費項目和標準進行審核認定。
（三）建立非稅收入項目庫。按照市非稅收入管理軟件的要求，將執收單位和收費項目統一編碼，并建立單位及收費項目庫。
（四）擬定非稅收入改革實施細則，穩步推進改革。
（五）由市財政局在各承辦銀行設立“*市非稅收入結算專戶”，專項用于非稅收入資金的收繳和退費、上繳等工作。
（六）數據初始化及設備調試。建立非稅收入收繳系統總帳，輸入各執收單位代碼及項目編碼，對各執收單位建立開票系統帳套，導入開票系統。各代收銀行按照市非稅收入管理改革的要求，編制與財政非稅收入收繳系統接口程序，適應非稅收入管理改革需要，完成系統安裝和軟件調試。
（七）人員培訓。市財政局統一組織非稅收入管理軟件操作培訓，通過培訓使操作人員熟悉軟件基本內容，全面掌握非稅收入收繳系統和執收單位開票系統的操作。
（八）正式運行。各執收單位按照非稅收入管理改革要求，落實各項措施，全面實施新的非稅收入管理模式，取消原收入過渡戶。所有試點執收單位停止使用原有票據，起用新版非稅收入票據，原有票據到財政局進行繳銷。
七、工作要求
（一）各預算單位要利用這次改革對各類收費進行一次清理，按照中央、省規定的收費項目和標準執行，做到依法征收。
（二）要嚴格執行非稅收入收繳程序，及時、足額將收入繳入國庫或財政專戶，不得截留、挪用或坐支，嚴禁帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存。
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一、資格考試組織領導
財政部、人事部聯合成立全國會計專業技術資格考試辦公室，負責考試日常管理工作。辦公室設在財政部會計司。
各省、自治區、直轄市財政廳（局）、人事（職改）部門和新疆生產建設兵團根據《暫行規定》第十條規定，組織實施本地區的考試工作。
二、考試科目的設置
（一）會計專業技術初級資格考試科目為：初級會計實務、經濟法基礎兩個科目。
參加初級資格考試的人員必須在一個考試年度內通過全部科目的考試。
（二）會計專業技術中級資格考試科目為：中級會計實務（一）、中級會計實務（二）、財務管理、經濟法四個科目。
會計專業技術中級資格考試以二年為一個周期，參加考試的人員必須在連續的兩個考試年度內通過全部科目的考試。部分科目合格后，由當地考試管理機構核發成績通知單。
三、考試日期和時間
（一）考試日期：會計專業技術資格考試，原則上每年舉行一次?？荚嚾掌谝话銥槊磕晡逶伦詈笠粋€星期六、星期日。如遇特殊情況需要調整考試時間，財政部、人事部將會及時通知各地。
（二）考試時間：初級資格考試分兩個半天進行，初級會計實務科目為3小時，經濟法基礎科目為2.5小時；中級資格考試分四個半天進行，中級會計實務（一）、中級會計實務（二）、經濟法、財務管理四個科目均為2.5小時。
四、考試報名
（一）報名時間：一般為每年的9月—10月底。原則上在距考試日期三個月前準許補報，具體補報辦法由各地根據實際情況研究確定。
（二）報名地點：由各地會計專業技術資格考試管理機構確定，在報名開始前一個月公布。
（三）報名條件：參加考試的人員必須符合《暫行規定》中與報考資格有關的各項條件。
（四）報名手續：凡符合報名條件并申請參加會計專業技術資格考試的人員，均由本人提出申請，單位核實，持學歷證書、身份證、會計從業資格證書的原件和“報名登記表”于規定期限內到當地會計專業技術資格考試管理機構設置的報名地點報名。經審核合格后，發給準考證?？忌鷳{準考證在規定的時間和地點參加考試。
中央和國務院各部門及其直屬單位的人員參加考試，實行屬地管理原則。
五、考場設置
考場原則上設在省轄市以上中心城市或行政專員公署所在地的大、中專院校或高考定點學校。考生比較集中，考場安排困難，確需在縣設置初級資格考場的，須經省級會計專業技術資格考試管理機構批準，并報全國會計考試辦公室備案。
六、考試培訓
各地要認真做好培訓工作，組織培訓要有計劃。培訓單位必須具備場地、師資、教材等條件。各地會計專業技術資格考試管理機構應當加強對培訓單位的管理，實行培訓單位資格登記備案制度。
培訓必須堅持與考試分開的原則，參與培訓工作的人員不得參加考試命題及考試組織管理工作；應考人員參加培訓堅持自愿原則。
七、考試用書
會計專業技術資格考試所用的考試大綱、指定用書和有關輔導材料，由財政部組織編寫、出版和發行。任何單位和個人不得盜用財政部的名義編寫、出版發行各種考試用書和復習資料。
八、考試紀律
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1、2009年3月24日參加全縣事業單位人事制度改革動員大會和相關培訓。
2、2009年3月25日至2009年3月26日，擬定我縣教育系統“事改”工作實施方案，成立教育系統“事改”工作領導小組和聘用調解委員會，準備必要的辦公設備，抽調辦公人員。
3、2009年3月30日，召開全縣教育系統“事改”工作動員會，部署“事改”工作。會后，各學校按照會議精神和要求，擬定本單位工作方案，召開會議，安排本單位“事改”工作。
4、2009年4月1日至2009年4月8日，準備開展“事改”工作。
（1）各校成立“事改”工作領導小組。領導小組成員由單位領導、工會負責人、教職工代表組成，具體負責本單位人事制度改革的領導工作。
（2）各校成立聘用聘任工作小組。由本單位負責人、教職工代表和工會代表組成。人員聘用、考核、續聘等事項由聘用工作組提出意見，報本單位“事改”領導小組研究決定。具體負責本單位改革方案及配套辦法的制定、聘用聘任的具體工作。
（3）各校成立人事爭議調解機構。由本單位職工代表、工會代表組成，調解委員會主任由工會代表擔任，具體負責受理有關人事爭議的問題。
4、摸底造冊
各校對本單位機構編制、人員數量、人員身份、專業技術評聘、管理人員崗位、工勤崗位等情況進行全面摸底，建立本單位專業技術人員、管理人員、工勤人員花名冊。
二、動員學習階段（2009年4月9日至2009年4月13日）
各校召開全體職工大會，對本單位“事改”工作進行動員。認真學習中央、省、州、縣關于加快推進事業單位人事制度改革工作的一系列重要文件。
職工大會后，分組組織教職工對單位開展“事改”工作的安排部署進行學習討論，學習中要注意引導教職工深刻認識事業單位推行人員聘用制度的重要意義，把教職工的思想統一到省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府的重要決策上來。
三、制定方案階段（2009年4月14日至2009年5月10日）
1、制定事改實施方案
各學校制定的“人事制度改革實施方案”（以下簡稱“事改”方案）應包括指導思想、目標任務、工作計劃、崗位設置與職責、組織實施辦法（聘用條件、聘任程序、方法步驟與時間安排）、聘用合同管理、內部分配辦法及未聘人員安置等。
2、討論修改“事改”實施方案
“事改”方案應提交本單位職工反復討論修改，統一思想認識后，提交職工大會表決，并經80%以上的職工同意。
3、方案審核
各學校制定的“事改”實施方案及崗位設置實施方案要報縣教育系統“事改”領導小組審核。
四、組織實施階段（2009年5月11日至5月31日）
1、公布崗位設置情況及崗位聘用條件
各學校根據《貴州省事業單位崗位設置管理實施意見》、《貴州省高級專業技術崗位基本任職條件指導意見》、《貴州省事業單位中、初級專業技術崗位基本任職條件指導意見》（黔人通〔2008〕165號）等文件中崗位設置及崗位條件要求，科學合理設置崗位，制定詳細的崗位聘用條件，經審核后公示七天，無異議后報縣教育系統“事改”工作領導小組審批。
2、組織報名及資格審查
崗位設置情況及崗位聘用條件經公示無異議后，各單位組織報名，并嚴格進行資格審查，資格審查嚴禁弄虛作假。
3、考試或考核
組織對職工審查合格者進行考試或考核。考試或考核按照事業單位人員招考聘用相關規定執行。
4、提出擬聘人員名單
經組織報名、資格審查及必須的考試或考核后，提出擬聘人員名單，并公示三天。
5、確定聘用人員
擬聘人員名單公示無異議的報縣事業單位綜合配套改革工作領導小組辦公室審核批準，并按照管理權限行文聘用。
6、簽訂聘用合同及辦理相關手續
各校持以下材料到人事部門簽訂聘用合同并辦理工資等相關手續：
（1）崗位設置實施方案
（2）擬聘人員名單公示情況
（3）聘用人員花名冊
（4）聘用人員考試或考核情況
（5）人事聘用（任職）文件
五、處理問題階段（2009年6月1日至2009年6月10日）
受聘人員與聘用單位在公開招聘、聘用程序、聘用合同期限、定期或聘期考核、解聘辭聘、未聘安置等問題上發生爭議時，由各單位人事爭議調解委員會進行調解，及時化解矛盾，保證聘用制工作順利完成。
六、總結驗收階段（2009年6月11日至2009年6月30日）
各校要對本單位的“事改”工作進行認真總結，自查貫徹執行情況，并備齊以下材料迎接檢查驗收：
1、“事改”實施方案
2、職工花名冊
3、崗位設置實施方案
4、“事改”工作總結
5、進行事改工作以來單位制定的有關改革工作文件等。
本次“事改”工作量大，涉及面廣，按照事業單位綜合配套改革的總體要求和部署，成立了甕安縣教育系統“事改”工作領導小組，領導小組在縣“事改”領導小組的統一領導下負責組織實施。領導小組下設辦公室，經領導小組研究，決定從縣部分中小學抽調下列人員到局“事改”辦開展具體工作。
甕安中學：*
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一、整改目標
堅持“為民務實清廉”的總要求，以問題為導向，以“”問題為重點，從嚴從實整改落實，切實增強自己在牢固宗旨意識、強化群眾觀念、密切聯系群眾等方面的意識和能力。
二、整改措施
（一）強化抓政治教育工作力度
存在問題：對黨員干部思想政治教育抓的不牢，干部理想信念滑坡。
整改措施：正確履行黨委副書記職責，扎實抓好黨員干部思想整治教育。
完成時限：長期。
（二）加強抓基層黨建和黨風廉政建設工作
存在問題：黨建工作落實不力，基層組織建設保障不力。
整改措施：（1）強化思想認識，摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想，主動作為。（2）加強對基層組織建設的支持力度，不克扣市上下撥的任何村級組織建設經費。
完成時限：長期
（三）農業產業發展搞形式，助農增收效果差
存在問題：注重產業發展規模，忽視效益及日常管護，對產業發展多樣化思考不足，產業鏈條單一。
整改措施：合理產業布局，強化產業示范園建設，帶動邊遠村社共同發展，引進柑橘等新產業，安排組織相關人員參加技術培訓，提供智力保障。
完成時限：長期。
（四）工作落實機械教條
存在問題：工作圖應付，依葫蘆畫瓢。
整改措施：嚴格按照上級要求，結合鄉實際，創造性開展工作，杜絕“一陣風”現象。
完成時限：長期。
（五）關心群眾工作差
存在問題：深入基層時間少，領導接訪制度堅持不好。
整改措施：鄉黨委制定《干部駐村工作辦法》，明確領導干部深入村社時間，全體領導干部帶頭執行，并接受大家監督。進一步落實好領導接訪制度，暢通群眾表達述求的渠道，積極化解相關問題。
完成時限：長期。
（六）維護群眾利益做的不好
存在問題：執行惠民政策走樣，解決空巢老人，受災群眾辦法不多。
整改措施：嚴格執行黨的各項惠民政策，嚴禁任何擠占、截留、挪用惠農資金的情況，由鄉紀委牽頭，明察暗訪，走訪群眾，對出現問題的村絕不姑息；積極探索農村空巢老人、受災群眾的扶持辦法，改變過去簡單地給一點錢解決臨時問題，治標不治本的辦法，科學合理引導空巢老人、受災群眾度過難關。
完成時限：長期。
（七）履職盡責做的不好
存在問題：干部隊伍管理不嚴，財務公開監管不好。
整改措施：強化干部隊伍管理，組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓，熟悉政策，明白禮儀；加強農村財經管理制度，由財政所牽頭加大對各村財務審計工作，確保給老百姓一本明白賬，放心賬。
完成時限：長期。
（八）機關習氣嚴重
存在問題：安排多，落實少；關心下級做的不好。
整改措施：（1）強化工作落實，有令必行，令行禁止，合理統籌安排。（2）制度機關干部生日、生病、困難慰問制度，加大對干部關心力度。
完成時限：長期
（九）工作缺乏新目標，缺乏新動力
存在問題：工作只求過得去，不求過得硬，創新思維不足。
整改措施：加強擔當意識，增強發展創新思維，嚴格要求自己，努力實現工作創新。
完成時限：長期。
（十）公務接待鋪張浪費
存在問題：來客接待好面子，超標準接待。
整改措施：嚴格執行中央八項規定及市委相關要求，嚴格公務接待管理，修訂《機關后勤管理制度》，嚴格公務用車，辦公用品的管理使用。
完成時限：2014年7月底。
（十一）存在享樂主義思想
存在問題：進城開會、下村調研車來車往，工作日中午有飲酒現象。
