良性競爭范例6篇

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良性競爭

良性競爭范文1

近日,互聯網戰場又起硝煙。在騰訊投資搜狗幾天后,搜狗與360互訴對方不正當競爭,并提出千萬元級別的索賠。搜狗稱360篡改用戶默認設置,360則稱搜狗不尊重用戶知情權和選擇權。同時,金山、百度、騰訊、小米、聯想等企業也加入戰局,指責360手機助手惡意競爭。

姑且不論幾家企業孰是孰非?;ヂ摼W領域內發生無視競爭規則、商業道德和廣大用戶利益,肆意發起不正當競爭的亂象,近幾年時有出現。其中,幾類不正當競爭行為的出現尤為頻繁。

一是利用虛假宣傳等惡意公關手段捏造、散布虛假事實損害其競爭對手的商業形象,詆毀其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品,從而使自己的服務和產品在競爭中受益。二是利用自己的產品干擾用戶終端上競爭對手提供的服務或者產品的下載、安裝、運行和升級,誤導或強迫用戶不使用其競爭對手提供的服務或者產品。三是利用壟斷地位限定用戶使用或者不使用其指定的互聯網信息服務或者產品,或強行與其他互聯網信息服務提供者的服務或者產品不兼容,強迫用戶做出選擇。四是抄襲,侵犯知識產權。

惡意競爭事件的發生既損害了互聯網用戶和當事公司的正常權益,也對我國互聯網產業的發展帶來巨大消極影響。因此,我國互聯網競爭迫切需要遵守以下基本規則,保障產業健康快速成長。

第一,聚焦產品而非惡意公關。互聯網企業的主要精力應該放在產品的創新與精益求精上,而不是與競爭對手的關系處理上。尤其是利用網絡水軍、虛假宣傳等惡意公關手段捏造、散布虛假事實損害其他互聯網信息服務提供者的合法權益。

第二,趕超對手而非破壞對手。優秀的產品和服務是互聯網企業吸引用戶、爭取市場、趕超對手的根本途徑,利用不正當手段破壞對手,使自己因為沒有競爭對手而成為用戶不得不選用的對象的行為舍本求末,只能使自己暫時得利,但最終必然會被用戶拋棄。

第三,服務用戶而非綁架用戶。得益于政府的支持和良好的產業環境,我國互聯網行業獲得了高速發展,產生了很多大型公司,在某些領域甚至出現了寡頭壟斷的現象。這些大型企業擁有大量互聯網用戶,欺騙、挾持和綁架這些用戶去打壓競爭對手無疑會給對手造成毀滅性打擊。但這種濫用市場支配地位的行為,將嚴重影響互聯網生態發展,損害公平競爭秩序,給互聯網用戶的正當權益造成巨大傷害。

第四,依靠創新而非抄襲。有些互聯網企業間存在相互抄襲的現象。長此以往,我國互聯網產業將喪失創新能力,形成惡劣競爭環境。因此,互聯網競爭必須杜絕侵犯知識產權的抄襲等不正當行為,加強自主創新,尊重知識產權。

良性競爭范文2

不想當將軍的士兵不是好士兵是否為良性競爭?我認為不屬于良性競爭。原因如下:

從語文角度看,這句話存在邏輯性錯誤。雖然這是著名的軍事家拿破侖的名言,但是這過于肯定,而且如果不想當將軍的士兵就一定不是好士兵,那么誰去打仗?誰去沖鋒陷陣?當我們是一位士兵的時候,要做好士兵的工作、盡到士兵的責任最需要的是什么?我想應該是樂于奉獻的工作精神、認真嚴謹的工作態度和勤懇扎實的工作作風,腳踏實地才是做好本職工作的保證。所以,我覺得是不是一個好士兵的評判標準不應該是想不想當將軍。所以,我認為在語文角度上,這句話的措辭和說法就過不去了。古往今來,并不是名人的話就是真理,孔子的“唯女子和小人難養也。”就并不被我們所認可,現在的美國國務卿、德國總統不都是女強人嗎?她們并不要男人來持家操養,她們自己的能力就足矣。所以我認為,拿破侖不僅語言措辭存在一定問題,其邏輯思維也讓人難以理解。

從政治角度看,這句話并沒有體現良性競爭。我不否認這句話體現了競爭意識,因為這的確激勵著人們要奮進,而且給后人們以非常充足的干勁。但這是否體現良性競爭呢?非矣,當上了將軍的士兵就一定是通過正當的途徑嗎?當然我也不是說他們沒有正當競爭。這就話不能以良性惡性來分類。這句話告訴人們的是一個競爭的目標,或是說一個美好的結局,但這中間的過程誰會知道?我們不能說因為這是名人說的就一定是良性競爭,當然他也不一定是惡性競爭。所以這句活與良性惡性競爭并沒有太大的聯系。

一支軍隊,將軍指揮有方,士兵服從調動,這樣的軍隊是要打勝仗的;如果士兵不安于做士兵,人人想當將軍作決策,甲說需往北打,乙說應向北攻,這樣的軍隊結果如何呢?人之于社會,均有自己的位置,我們應正確認識自己的位置,充分認知自己位置的重要性,腳踏實地,干好自己的工作。上進心要有,切忌不著實際,好高騖遠,漂浮到半空中,找不到地了,這樣要摔跟頭的。不想當將軍不是好士兵,人人都想當將軍也是可怕的。所以我認為這句話沒有體現良性競爭。

北京市161中學初二年級:付馬婉瑤

良性競爭范文3

一、審計行業低價競爭對注冊會計師行業的影響

(一)不利于審計質量的提高

美國的一個研究組織在研究了價格與執業質量關系后得出以下結論:時間和預算壓力經常導致審計不合格。很明顯,審計收費的低價競爭勢必造成嚴重的預算壓力,從而導致審計質量的下降,更加無法達到獨立審計的目標——對審計單位會計報表的合法性和公允性發表意見。

由于我國目前主要實行按資產總額的一定比例收取審計費用,本來這個比例就偏低,再打折就會壓低會計師事務所的利潤空間,甚至降低到成本以下。由于審計行業屬于盈利性的行業,不可能虧本經營,因此,較低的審計收費必定以犧牲審計質量為代價,以求達到生存的目的。

(二)不利于事務所人員素質的提高

作為服務業的會計師事務所,人才是產生利潤的核心。沒有高素質的從業人員,工作效率和質量都不能得到保證,不利于事務所的長期發展。不僅如此,招募費用的短缺以及較低的薪金也會增加事務所的人員流動性,不利于事務所長期穩定發展,也不利于提供出真實可靠的審計數據。

(三)不利于事務所增強抵御風險的能力

會計師事務所的審計成本主要包括兩個部分:一是審計的直接成本,與客戶的規模大小、審計的復雜程度等有關;二是審計的保險成本,為了防御日后可能的訴訟風險或懲罰風險,當客戶很可能發生經營失敗時,保險成本的比例越高。

事務所壓低審計收費將會導致風險基金低于實際的保險成本,從而導致事務所降低了抵御審計風險的能力,無法應付意外的行政處罰和訴訟費用。

(四)不利于誠信執業的事務所的生存,造成市場競爭混亂

誠信執業的會計師事務所會因為其他事務所采取的低價攬業的行為而喪失大量客戶,從而遭受巨大損失,甚至無法維持生存。如果不能有效遏制惡性競爭的蔓延,整個審計市場就不能形成公平合理的競爭環境,從而造成整個審計市場的混亂局面,進一步降低審計信息的可靠性和真實性。

二、審計行業低價競爭形成原因分析

(一)我國審計市場供求不平衡,市場過度競爭

由于會計師事務所數量遠遠大于上市公司數量,導致雙方供求不平衡,這必然會造成事務所之間為搶奪客戶而惡性競爭。為了保住大客戶,事務所審計業務的價格越壓越低,審計利潤也隨之減少,導致審計成為了名副其實的“簽字的工具”。從而難以審計出上市公司虛增利潤、隱瞞債務等重大財務問題,提高了自身的審計風險。

(二)審計行業缺乏信譽評級機制

聲譽是一項無形資產,向市場傳遞了一種品質擔保的信號。在信息不對稱的情況下,信號對于減少逆向選擇所起的作用是非常關鍵的。由于信息不對稱,這就容易產生逆向選擇。如果審計行業存在著健全的信譽評級機制,審計委托人在與事務所簽約前就可以較充分地了解該事務所的能力和服務品質,就可以盡可能地避免逆向選擇的發生。

(三)我國審計風險成本水平較低

首先,由于我國事務所規模普遍較小,其面臨的風險較小。因為存在“深口袋”責任現象,在同等條件下,審計委托人、投資者等利益關系人更可能向大型會計師事務所起訴。因此,大型事務所預期訴訟損失和恢復名譽的潛在成本比小型事務所要大。

其次,對注冊會計師及事務所的處罰不力。我國的司法制度是堅持“誰主張,誰舉證”的原則,這無疑會大大提高訴訟門檻,使訴訟成本大大增加,受害者在比較訴訟成本與收益的情況下,往往會放棄起訴。同時,這些條件限制了訴訟對象。而且,由于不接受集團訴訟,事務所將不必承擔巨額的賠償責任。這些,都在根本上大大降低了事務所和審計的法律風險。

(四)政府行為的影響

第一,我國審計收費是采用政府指導定價原則,由國家物價管理部門授權中注協確定行業的收費標準,以指導事務所的收費。第二,審計收費應在平均工時成本費的基礎上考慮必要的稅金和合理的利潤,并結合市場的供需進行分析。第三,審計收費應體現服務的復雜性、資質等級事務所的社會信譽。

我國對審計業實行價格管制主要有兩個原因:第一,防止壟斷現象的產生,尤其是在會計師事務所還處于掛靠制度下,部分企業沒有選擇事務所的主動權,極易形成壟斷局面,從而提高審計業務的收費。第二,防止事務所通過降低審計收費來招攬業務,從而形成審計收費的惡性競爭。

實行價格管制有利于我國審計行業的健康發展,但在具體實施的過程中由于各地的經濟發展程度不同,又給了一些人“低價攬業”的機會。目前,全國還沒有形成統一的收費標準。表1、表2對北京、天津、上海和深圳四個城市的出具審計報告的價格標準進行了直觀的比較。

綜上可知,由于地方經濟發展水平的差異,各地審計業務的收費標準沒能達到統一,這種情況極易導致各地會計師事務所之間的不公平競爭。不僅如此,由于收費標準的不同,增加了國家治理審計費用惡性競爭的難度,為一些靠低價保留客戶的事務所提供了可乘之機。

三、遏制審計行業低價競爭的對策

(一)嚴格審計市場準入制度

解決審計供求不平衡的一個方法就是嚴格會計師事務所設立的標準,以達到限制那些整體質量比較低的事務所進入到市場。為了防止一些低質量的事務所分散審計市場的供給,就應該嚴格會計市場準入制度。

會計市場準入制度是構建良好會計市場的第一步,所以我國政府對其給予了很大重視。雖然目前政府已經制定了很多法律法規來約束會計市場進入行為,但由于我國現階段法律尚不健全,缺乏對會計市場準入秩序中的混亂行為的強有力的監管。由于目前各部門沒有明確的責任劃分,從而導致機構間溝通不足,削弱了會計監管力度。所以目前協調各個監管機構,充分溝通才能達到最好的監管效果。同時,適度提高事務所設立的條件也是一種達到目的的方法。

(二)建立事務所及注冊會計師的信譽評級機制

在我國審計市場中,不僅要對事務所還要對注冊會計師實行信譽評級制度,最終使審計服務產品按質論價,避免低價競爭。信譽的評級可參照美國注冊會計師協會開展的vision項目所歸納出來的注冊會計師行業應具備的核心價值(core values)和注冊會計師自身應具備的核心能力(core competencies)方面的相關指標。值得特別強調的是,信譽評級不能搞終身制,應該是由獨立公正的專家評定委員會定期對事務所及注冊會計師作出評定并對外公布,并且按照其表現的優劣隨時調整其等級。如果將該機制與事務所退出機制聯合起來,實現以資信評級逐步代替各種資格認定,就可以逐步消除證券期貨相關業務許可證這一類的“殼資源”。

(三)加大對執業過失的執法和懲處力度,提高違規成本

由于一方面注冊會計師事務所是營利性的組織,另一方面它在社會經濟中的特殊地位,必然會造成職業道德與其短期利益發生一定的沖突。此時,政府通過法律手段和經濟手段,讓違規的事務所和注冊會計師付出更高的代價,才能遏制注冊會計師的違法行為。

我國對注冊會計師違規行為的判罰較輕主要是由我國的訴訟規則和會計師事務所的組織結構決定的。這兩點要從根本上改變是比較困難的,但仍可以通過多加重對違規者的懲處力度來彌補一些制度上的缺陷。同時,相關的監管部門應該完善責任追究機制,將責任落實到個人;建立民事賠償機制,使事務所的違規成本遠遠大于違規收益,從而對會計師事務所的違規行為起到震懾作用。

(四)完善我國有關審計收費方面的法律法規

一個行業的良性發展必須有相應合理的法律法規相支持。我國審計行業目前最需要制定一個合理的全國統一的收費標準。當前,實行政府對審計收費的有效監管,制定合理的價格底線仍是一個有效的途徑。但以被審計的資產規模作為基礎而制定的收費標準并不科學。審計收費標準的制定需要參照社會必要勞動時間,應制定以工作量為基礎的全國統一的收費標準,此外,還要把風險因素考慮進去,這樣才能建立一個真正合理科學的審計收費標準。

另外,審計收費標準的確定方式也需要進行相應的調整。第一,除政府價格部門參與定價外,應建立集體審議制度,結合審計行業的特點,咨詢行業主管部門等各方面的意見和建議,在充分聽取直接利益各方的意見和建議的基礎上,確定價格標準,最后交集體審議機構通過。第二,收費標準可對審計業務和非審計業務進行區分定價,因為審計業務要承擔相應的法律責任,風險較大,應貫徹高風險高報酬的原則,對非審計業務可采用例外管理或是不制定指導價的方式進行。

完善關于審計收費方面的法律法規是我國立法機構的任務,但也需要眾多專業人士的協助。只有重視對經濟發展動態的把握,密切注視實務的發展,加速會計制度準則的建設步伐,同時也有必要借鑒利用國際會計領域的先進經驗,這樣才能遏制很多問題的蔓延。

四、結論

總之,我國的審計行業應該結合自身實際情況,凈化審計行業環境,遵守行業規則等,保證投資者、債權人、政府等充分使用企業財務報告,促進企業的健康、可持續發展,推動國民經濟的穩定發展。

參考文獻:

1、夏東林,林震.我國審計市場競爭狀況分析[j].會計研究,2003(3).

2、晏凡英,張云祥.審計收費對審計質量影響分析[j].中國農墾經濟,2004(11).

3、洪衛青.審計質量低下的成因及對策[j].會計天地,2004(7).

4、劉建秋,鄧永勒.審計收費、審計質量與審計誠信產權安排[j].當代財經,2005(5).

良性競爭范文4

【關鍵詞】大眾傳媒 媒介素養 政府

20世紀以來的一百年,是世界新聞傳播事業飛速發展的一百年[1],也是中國新聞傳播事業飛速發展的黃金時期。新世紀的到來,在為中國新聞傳播事業帶來前所未有的機遇的同時,也帶來了巨大的挑戰。大眾傳媒的重點在城市,其競爭日益激烈,媒介市場細分化嚴重,已接近飽和。由于經濟落后一直被媒體忽略的廣闊的農村市場,不容置疑,將會是媒介未來巨大的潛在市場。我國廣大農民本可以很好地抓住這次有利時機,迎頭趕上。然而,由于“經濟”這個制約瓶頸,在獲取信息方面,農村遠遠地落后于城市,從而形成了一種惡性循環――越貧困信息越閉塞,信息越閉塞越貧困。由于農村經濟落后,大眾傳媒的去農化(遠離農村)現象嚴重,而遠離農村又使得傳媒失去了搶占廣闊農村市場的先機。

如何解決上述問題?即一方面快速、有效地促進農村經濟的發展,使農民享有與城市同等的信息化所帶來的益處。另一方面,也為大眾傳媒有效地拓展農村市場,拓寬媒介的生存發展空間開辟道路。這就需要政府做出大量的扶持工作。

一、政府應加大對農村媒介素養教育的投入

媒介素養指人們對各種媒介信息的解讀和批判能力以及使用媒介信息為個人生活、社會發展所用的能力[2]。在現

實中,可以說它是縮短城鄉之間知識溝的最重要因素之一。怎樣有效地加強對農村受眾的媒介素養教育,可以從以下幾個方面入手。

(一)加大經濟投入

農村、農業、農民涉及三農的問題很多,要切實有效地解決好這些問題需要注意很多方面。經濟基礎決定上層建筑,農村要想獲得長足的發展,必須從外部注入大量的資金。眾所周知,長期以來政府的發展重點在城市上,使得本該注入農村的大量資金流也隨之流入到了城市。據中國網提供的數據,2008年,即使是在國家空前加大對農村財政支出的情況下,全年中央用于“三農”的總支出共5955億元,而當年中央財政總支出為34831.72億元,計算起來,用于三農的財政支出只占總支出的17%[3]。再比如,2008年全國社會固定資產投資總額為172291億元,其中城鎮為148167億元,農村為24124億元,細算起來,對于農村的投資只有城市的16%[4]。這種投資傾斜現象必須加以改變,政府要合理分配資金投入,使用于發展農業的國家財政與農村人口占全國總人口的比重相適應。

加強農村受眾媒介素養的教育,提高經濟水平是基礎條件。政府還要抓好必要的“硬件”設施的建設――大力扶持農村廣播、電視、網絡等傳播媒介的普及,開通信息獲取渠道?!敖刂沟?008年底,全國行政村通電話比重提高到99.7%;目前全國97%的鄉鎮能上網、95%的鄉鎮通寬帶。在27個省份,‘鄉鄉能上網’已成現實[5]。”在改變了過去那種“早聞雞鳴,晚聞狗咬,無事睡覺”生活習慣的同時,也把黨和國家新的方針政策、致富門路、高科技知識傳入農村,送到農民朋友家中。目前正在進行的“村村通”媒介設施投入項目就是一項意義重大而深遠的工程,構筑農村信息接受網,讓農民享受到與城市居民同等的信息服務。

(二)加大文化教育投入

1.短期內著重傳播科技知識和信息。在短期內,農民最急切需要的是資訊類、技術類以及實用性強的科技知識和信息。各級黨委政府可以以開辦學校、培訓班等形式向農村傳播各類信息和科技知識,盡可能普及在絕大部分農村還算是空白的網絡。網絡作為獲取信息最便捷的方式,是填補城鄉之間知識鴻溝的最有效的方式之一。

2.長期應注重對其進行觀念的更新。 農村所缺乏的不僅是在短期內能夠帶來明顯的效益和實用性的信息,他們還需要能夠改變思想觀念的信息。對于成年人,可以有步驟地向他們灌輸一些信息以改變他們固執的思想、觀念,以開闊他們的視野。對于未成年人,在學校就應該致力于培養他們獲取信息及思考能力,使他們從小就具有自主創新的意識和自我超越的勇氣。

二、政府應扶持大眾傳媒進入農村市場

為了有效地遏制大眾傳媒與農村經濟發展不協調的惡性循環,政府不僅需要扶持農村經濟的快速發展,也必須對

大眾傳媒進行適當的扶持。在競爭中,大眾傳媒為了求生存、圖發展,不得不追求利潤的最大化,吸引巨額的廣告是最便捷有效的途徑。由于農村的貧窮,以農民為對象的媒體廣告來源遠不如以城市為對象的媒體。因此,為了鼓勵傳媒多關注農村、農民,方便傳媒向農村市場進軍,政府就必須出面對以農村、農民為對象的媒體進行必要的扶持,利于他們享有與以城市為對象的媒體同樣的發展條件,使他們在拓展了自身發展空間的同時讓農民在獲取信息方面得到實惠。

政府一方面必須對以農村、農民為對象的媒體進行大量的資金投入,另一方面在制定經濟政策尤其是稅收政策時,對這些傳媒企業加以間接資助。

(一)直接投資

通過注入大量的資金及使用其他經濟手段,對傳媒企業進行直接資助。對于傳媒存在的一些薄弱環節,如采、編、發行等、及時注入資金,使傳媒的運作暢通,使在自身得到巨大發展的同時,也使農民得到實惠,享受到與城市居民同等質量的信息服務,從而有效地解決農民的信息貧困。通過科技信息致富,進而解決農民的收入難題。另外,政府也可以直接出面辦一些媒體,增設專門面向農村的農業頻道。一些有責任感的電視媒體已經先行一步,到2008年,我國除了中央臺7套外,省級電視臺開辦的專門對農頻道的有黑龍江電視臺、山東電視臺、河北電視臺、吉林電視臺、河南電視臺、浙江電視臺。

(二)間接資助

在對以農村、農民為對象的媒體進行直接的資金投資的同時,也需要對媒體進行必要的間接資助。眾所周知,媒體的發行環節是極其薄弱的,因而在激烈的市場競爭中經常面臨資金不足等問題,僅僅依靠政府的直接投資,力量畢竟是有限的。對以農村、農民為對象的媒體更是如此。所以,政府可以出面為這些媒體的發行銷售部門創造貸款的優惠條件,對其進行間接的資金資助。比如,一方面可以考慮減少貸款的各種煩瑣的手續程序,降低貸款的進入門檻,從而為這些媒體建造一條貸款的綠色通道。另一方面,還可以考慮適當降低這些以農村、農民為對象的媒體的貸款利率,在為他們創造了一個更好的發展空間的同時,以吸引更多的媒體轉入到為農民提供信息服務的行列中。

另外還可以從稅收政策方面給其優惠政策。通過稅收來控制傳媒產業的發展是國家管理傳媒產業發展的重要環節之一,對其傳媒產品實行稅率征收不等可以達到對傳媒產業資源的優化配置。鑒于此,若對以農村、農民為對象的媒體在稅率征收上給予適當的優惠政策,就可以大大提高他們的工作積極性,使其得到快速、健康發展。

在政府的有力扶持下,一批以農村為對象的媒體節目正日益蓬勃發展起來,以實用的信息、周到的服務受到農民朋友的歡迎,其中以《南方農村報》為典型代表。《南方農村報》創辦于1963年,是南方報業傳媒集團的第一張子報,其前身又叫《南方日報農村版》《廣東農民報》。最高期發數曾達56萬份,廣告年營業額超過2000萬元,是全國最成功的農村媒體之一?!赌戏睫r村報》的成功在于她獨樹一幟的辦報理念:以為農民維護合法權益、爭取合理權利為己任,堅信鄉村發展的關鍵在于農民權利的保障。保障農民的權利,即保障農民作為一個正常公民應享有的權利?!赌戏睫r村報》近年創辦的“中國農村發展論壇”在全國“三農”領域中頗具影響,許多著名專家、學者和實踐者在此風云際會,打造一個為“三農”政策制訂提供決策參考的平臺。此外,《南方農村報》以專業增頁的形式創辦《養殖寶典》和《蘭花寶典》,考慮市場細分的問題,由于內容貼近從事養殖的農民,貼近種蘭花的花農,這兩個專業增頁很受歡迎。不但增加了報紙自身的發行量,為報社帶來了經濟效益,而且為廣大農民朋友提供了發家致富的實用技術,因此受到了農民群眾的廣泛歡迎。他們親切稱之為“一份連中縫廣告都被閱讀完的報紙”?!赌戏睫r村報》以實用的信息、周到的服務受到城鄉人民的衷心喜愛,在活躍城鄉經濟的同時,媒體自身也因注入了新鮮的血液而取得了長足的發展。

三、結語

“三農”問題一直是新世紀國家發展的重點。建設社會主義新農村,有效地解決好“三農”問題,促進城鄉之間的和諧發展,就要縮小城鄉之間的知識鴻溝,改變農村的信息貧困現狀,這同時也關系到社會的公平和穩定。而大眾傳媒在填補城鄉之間知識鴻溝,促進農村經濟發展方面具有舉足輕重的作用。政府作為政治上層建筑,應該對兩者進行必要的扶持,有了政府的扶持,迎來農村和大眾傳媒繁榮的春天將指日可待。■

參考文獻

[1] 童兵.理論新聞傳播學導論[M]北京.中國人民大學出版社.2000年版總序第1頁.

[2] 陳先元、鄔彬彬、王翰.傳媒素養的基本含義及社會地位[J].成都.新聞界雜志社第22頁.

[3]中國網.省略/news-page.asp?ID=26248.2009年3月5日.

[4]中國網.省略 2009年2月26日.

良性競爭范文5

一、應用型會計人才質量特征

不論何種類型的人才,其質量特征均表現在基本素質(也稱綜合素質)和專業素質兩個方面。其中,基本素質是根本,它制約著人才規格的形成和人才發展的高度,基本素質特征是不同人才類型均須具備的基本特征,具有一般性;專業素質要求則具有針對性,它不僅要體現相應的職業特征,而且還要符合職業崗位的工作需要,具有特殊性。因而,專業素質特征會因人才的類型、規格、職業崗位性質的不同而不同,具有多樣化和差異化并存的特點。

(一)基本素質特征

(1)職業道德過硬。職業道德是從業人員在職業活動中應該遵循的行為準則。會計職業道德則是會計人員應當遵循的、體現會計職業特征、調整會計職業關系的職業行為準則。根據我國《會計基礎工作規范》規定,會計職業道德基本原則包括愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理和強化服務等方面,這是會計從業人員必須遵守的基本職業道德要求。應用型會計人才是面向會計實務的,是會計信息和相關會計服務的提供者,在經濟管理、資源配置等方面發揮著極其重要的基礎性作用,也是有序市場秩序的重要維護力量。只有應用型會計人才具備了職業道德過硬這一質量特征,才能滿足市場經濟條件下人們對會計的公共需求,才能為經濟決策提供有用會計信息,為經濟資源的有效配置提供保障,才能摒棄因道德缺失給國家、社會造成的危害,以及因此而導致的有限經濟資源的巨大浪費。所以,過硬的會計職業道德是市場經濟秩序保持有序、經濟與社會效益最大化的基礎,是應用型會計人才必須具備的最基本的質量特征。

(2)善于溝通協調。從信息系統論的角度看,會計是一個人造信息系統,是會計人員依據會計標準將經濟交易或事項轉換為經濟決策有用信息的過程。會計信息系統在運行過程中更多地表現為數量信息的收集、加工與輸出(披露),似乎很少涉及人與人之間的溝通與協調,更不涉及對人、財、物的管理,體現的是會計的技術性。然而,會計實務并非純技術性的,即使在技術層面,隨著經濟社會的發展,經濟交易與事項日趨復雜化,尤其是隨著金融衍生品的不斷創新,虛擬經濟的快速發展,大量復雜、新興的交易事項不斷涌現,會計確認、計量更加專業化,會計計量屬性也趨于多樣化,會計確認與計量日趨困難、涉及的面也日益廣泛。在這一背景下,會計人員難以獨立地對某些交易事項進行確認與計量已經不足為奇,他們往往需要借助于其他部門或其他專業人員的工作,這就必然要求會計人員應當具備與之相適應的溝通技巧與合作能力,否則將不能勝任新經濟環境下的會計核算工作。從管理控制論的角度,會計的本質是一種管理活動,其管理職能具有間接性和非正面性,是在信息處理與披露過程中自然地、不自覺地發揮著管理與控制功能。而這種間接的、非正面的管理與控制是以會計人員分析、利用會計信息為基礎的。即,只有會計人員能夠從會計信息中發現了問題,才能提出管理建議;也只有會計人員具備了溝通與協調能力,才能使相關部門、相關人員理解并接受建議,會計主體的經濟管理政策才能得以落實、控制程序才能發揮作用,會計的管理職能才能真正得以體現。因此,無論是會計技術層面的確認與計量,還是會計管理與控制職能的發揮都離不開會計人員成功的溝通與協調,善于溝通協調已經成為新經濟環境下應用型會計人才應當具備的又一重要質量特征。

(3)精于學習研究。當今社會已經步入知識經濟時代,知識經濟時代是知識爆炸的時代,是新交易、新事項、新規則、新技術不斷涌現,信息化技術日新月異的時代。在這一背景下,學校教育如果不能順應經濟社會的發展潮流,墨守成規,將遠不能滿足人們對新知識、新技術的不斷追求。在知識經濟大潮的沖擊下,學校教育必須改革創新,傳統的學校教育核心必須發生轉變:知識教育已不再是學校教育的全部,理念與方法、傳承與創新應當成為學校教育的新核心,知識教育必須加以升華。會計教育亦是如此,但會計教育又有其自身的特點和規律需要認識并遵守。從會計史的角度考察,會計理論與實務的發展是誘致性的,它總是伴隨經濟的發展而發展,是在經濟發展的推動下被動發展的,因而又具有滯后性。會計發展的誘致性和滯后性特征決定了會計教育改革的誘致性和滯后性,尤其是在應用型會計人才的培養上,這種滯后性的表現尤為突出。在新經濟環境下,金融創新加劇,新交易、新事項、新會計技術首先在實務中不斷被創新出來,而這些新事物只有經過總結、規范之后才能進入會計教育的視野,真正成為會計教學內容,這就是應用型會計教育滯后性的真正原因。經濟發展、金融創新越快,這種滯后性就越顯著,應用型會計教育與會計實務脫節就越嚴重,應用型會計人才的供需矛盾就越尖銳。解決這一矛盾的關鍵仍然在于重新定位應用型會計教育的核心,教育核心應由單純的會計專業知識教育和顯性技能訓練轉變為學習研究方法教育。所以,在應用型會計人才培養過程中,必須注重培養學生的專業思維,樹立終身學習理念,要在專業知識教育與顯性技能訓練中,使學生認識專業規律,形成專業思維,掌握專業學習方法,從而具備一定的專業學習與研究能力。精于學習與研究,不僅是應用型會計人才的基本技能特征,也是應用型會計人才可持續發展的基礎。

(4)專業情感強烈。成才是一個系統過程,是內外因共同作用的結果。其中,內因是關鍵,而內因中的關鍵又在于成才意識。有了成才意識,才能驅動主觀努力,成才才有了可能。就專業人才而言,成才意識的形成又以專業情感為基礎,缺乏專業上的認同和強烈的專業情感,就不可能形成相應的成才意識。因此,應用型會計人才還必須具備內在的、主觀上的特征——強烈的專業情感。只有在主觀上認同會計專業,對所學或所從事的專業懷有深厚的專業情感,才有可能為之努力、潛心鉆研、孜孜追求、不斷探索,才會有意識地自我培養、自我完善,才能在本專業領域有所建樹,成為真正的應用型人才。強烈的會計專業情感是應用型會計人才必備的主觀特征,它將決定其對會計職業發展的態度。

(二)專業素質特征

(1)系統的專業知識。知識是素質與能力形成的基礎。應用型會計人才是在系統的專業知識學習、專業技能訓練和專業實踐的基礎上發展而成的。如果一個人的知識結構中不存在系統的會計專業知識,那么他就沒有成為一名會計人才的可能,專業知識是成才要素中的基礎性要素。作為知識,系統性是其基本特征,應用型會計人才所具有的專業知識同樣必須具備系統性特征。掌握系統的會計專業知識是應用型會計人才應具備的基礎性的專業素質特征。對應用型會計人才應具備的專業知識,現有文獻已從不同層面給出了較為全面、系統的回答。如許萍、曲曉輝(2005)認為,會計人才,尤其是是高級會計人才應具備的綜合專業知識包括戰略管理、公司治理、風險管理、公司理財、會計與相關知識、信息技術、外語、價值管理、經濟學、行為學、統計學、國際商務等;2010年9月,財政部制定的《會計行業中長期人才發展規劃(2010-2020)》指出,高級會計人才要精通財會業務、熟悉市場規則,掌握金融、法律、內部控制、信息技術等相關專業知識。這些專業知識既不是研究型會計人才所特有,也不是高級會計人才的“專利”,同樣是應用型會計人才所必須具備的,是他們的專業素質、專業能力形成及其職業發展的最基礎性要素。

(2)勝任的專業能力。專業勝任能力是指能夠完成某一任務或崗位工作的能力,它是相關知識、技能與經驗的綜合。任務或崗位的性質不同,其對專業勝任能力的具體要求亦不同。即使是同一任務或崗位,其對專業勝任能力的具體要求也會因經濟、行業、技術、法律等環境的變化而變化,專業勝任能力的具體要求具有多樣性和時代特色。但無論經濟社會如何變遷,專業勝任能力的內涵如何變化,專業勝任能力不僅始終是專業人才應具備的最起碼的質量特征,而且還是職業道德的基本要求。在任何專業領域,專業勝任能力與任務或崗位的職責要求必須相匹配,否則將不能實現該任務或崗位工作的既定目標,也就違背了職業道德的基本原則。所以,專業人才是相對于具體任務或崗位,抑或專業領域而言的,必須與具體的工作崗位或工作任務相聯系。如果某人缺乏應有的專業勝任能力,不能勝任崗位工作,他就不能算是該專業領域的人才;如果某人連常規性的、程序性的會計實務都不能勝任,就不能稱其為應用型會計人才。專業勝任能力是應用型會計人才質量的核心特征。

二、應用型會計人才培養制約因素

具備上述人才質量特征,應該成為應用型會計人才培養的終極目標。但在當前應用型會計人才培養實踐中,卻存在諸多制約因素,在主觀與客觀兩個方面影響了應用型會計人才質量特征的全面實現。這些制約因素主要體現在以下方面:

(一)人才培養目標定位模糊 人才培養目標回答的是培養什么樣的人才的問題,它是系統人才培養過程的指向,需要科學定位、清晰表達。只有明確、清晰、表述準確的人才培養目標,才具有操作性,才能真正發揮在人才培養過程中的導向作用。但現行的人才培養目標定位存在目標描述籠統、人才質量特征抽象、缺乏針對性、操作性不強等弊端,在整個人才培養過程中難以發揮統領作用,缺乏有效的指導意義。這一制約因素產生的根本原因在于人才培養目標的定位模式選擇不當。當前,無論是研究型,還是應用型會計人才培養,其培養目標的定位均采用了類似的“人才規格式”,即以人才規格來描述目標,以“高端技能型人才”、“復合型的會計專門人才”等作為目標的落腳點。然而,對什么樣的人才是“高端技能型人才”,什么樣的人才又屬于“復合型的會計專門人才”,不同類型的人才應當具備哪些素質、應當具備哪些能力、在素質與能力方面存在哪些差別等核心問題均未能明確回答,沒有在人才培養目標中準確描述,從而導致了人才培養目標定位的模糊性。

(二)人才培養邏輯不清 從技能與能力的邏輯關系來看,技能是能力構成要素之一,是顯性的,而能力是知識、技能與經驗的綜合體,是隱性的。就會計專業而言,其顯性技能主要表現為出納業務辦理、會計核算、成本計算、納稅申報、會計信息化等方面。由于這些技能具備顯性特征,因而最容易被理解和接受,最容易為應用型會計教育所接納,于是便自然而然地形成了以顯性技能訓練為核心,卻又不自覺地忽視了專業核心能力培養的現行應用型會計教育模式。誠然,每一個應用型會計人才都應當具備上述顯性技能,但應該清醒地認識到,技能只是能力的一個構成要素,只是能力的外在表現,顯性技能培養不是專業人才培養的全部,專業人才培養的核心應是專業核心能力的培養。會計專業核心能力是以下三個能力要素的綜合,即對經濟業務事項的理解能力、對會計標準(包括會計準則及相關會計制度)的準確把握與恰當應用能力和經濟業務事項的會計處理能力。其中,能力要素形成的基礎、綜合的紐帶就是會計專業思維。所以,會計專業核心能力培養歸根到底就是會計專業思維的培養。只有經過系統的會計專業知識教育,借助實踐教學,使學生深刻認識會計專業規律,才能真正形成會計專業思維;有了會計專業思維,才能綜合三大能力要素,形成專業核心能力;有了專業核心能力,就會輕松掌握上述顯性會計技能,通過實踐最終形成專業勝任能力。這是應用型會計人才的培養邏輯。遺憾的是現行的應用型會計人才培養并沒有徹底認清這一邏輯,在人才培養實踐中存在本末倒置現象。

(三)教學改革方向迷失 在現行應用型會計教育及其改革中主要存在以下問題:(1)專業知識的基礎性和系統性未能得到足夠重視,甚至還受到質疑,尤其是高等職業教育,存在否定專業知識基礎性和系統性的觀點,主張“打破學科體系”、“理論夠用”等。在這一思想指導下的應用型會計教育是片面的和短視的,其直接后果是,培養對象的專業知識不系統,難以形成有效的專業思維。(2)避重就輕,沒能準確把握會計專業核心能力的實質,甚至錯誤地將傳統的、已被現代信息技術所取代的記賬、算賬、報賬等技能作為會計專業核心能力,并加以機械地訓練,重點培養。專業知識教育和顯性技能訓練沒有得到升華,未能有效地轉化為更高層次的專業核心能力。(3)人才標準指向不明,從而導致教學評價與人才培養質量評價上的偏差,嚴重制約了人才質量特征的實現,難以滿足社會對高質量應用型會計人才的需求。(4)由誰引領教學改革,觀點不一。如有觀點認為應以“企業實務引領教學改革”,而有的則認為應以“全國技能大賽為引領,指導教學改革”,等等。指導思想上的不統一,必然導致教育教學改革上的混亂,最終影響的還是人才培養質量。上述問題的存在,導致了會計教學改革方向的迷失,從整體上影響了會計教育教學質量,致使人才培養質量存在缺陷,不能完全具備應用型會計人才的質量特征,與社會需求之間存在較大的期望差距。

(四)師資成“短板” 教師是人才培養的關鍵要素,教師的教育教學能力又是人才培養質量的重要制約因素。應用型會計教育的核心是專業核心能力的培養,人才培養邏輯是通過系統的專業知識教育,使學生能夠全面認識專業規律、樹立專業意識、形成專業思維、實現能力目標。在這種既不同于傳統教育模式,也不同于研究型會計教育模式的情況下,教師的教學能力和實踐能力或成“短板”,不能滿足新經濟環境下應用型會計人才的培養需要。產生這一制約的根源在于:(1)優秀人才的引入困難。這一現象突出表現在高等職業教育。許多高職院校缺乏系統的人才工作規劃,師資來源渠道單一,對優秀的會計專業人才缺乏吸引力,致使師資隊伍質量不高,后續發展乏力。(2)在師資培養中尚存諸多問題短期內難以得到解決和有效控制。這些問題主要包括師德師風問題、動機問題、進取心不足、享樂主義、功利主義、忽視教育教學規律的研究等。這些問題的存在不利于良好教風、學風及純樸學術氛圍的形成,制約了教育教學質量的提高。(3)高等教育的大眾化,教學負擔日益繁重。隨著高等教育大眾化程度的加深,各高校的在校生規模迅速擴張,師資日趨緊張,由此帶來了師生比嚴重失調、教學負擔繁重、師資隊伍年輕化趨勢加劇等一系列問題。這些問題的直接后果是教師的整體教育教學能力不強、業務能力和專業水平不高、專業實踐不足、教學質量難以保證,師資已經成為制約應用型會計人才培養質量提高的關鍵因素。

(五)校企互動困難重重 校企互動是應用型會計人才培養的理想模式,其原因在于:一是會計與應用型會計人才的性質。會計是一門應用性強的學科,其核心是會計基本理論與方法在會計信息提供與經濟管理中的應用。應用型會計人才是面向會計實務,是能夠提供決策有用信息,并善于以會計為平臺參與經濟管理、參與經濟決策的實踐性專業人才。兩者的性質決定了實踐教學的重要性和校企互動的必要性。二是應用型會計教育的滯后性。應用型會計教育的滯后性客觀存在,為縮小應用型會計教育與現行會計實務的差距,在教學實踐中能夠及時了解并把握會計實務的發展動態,校企互動是理想的解決方案??傊?,在應用型會計人才培養中,需要實務界的廣泛參與,尋求緊密型的校企合作,以校企互動的方式實現人才培養目標是人才培養模式的最佳選擇。但以下兩個原因終將導致校企合作與互動困難重重,人才培養的理想模式難以建立:(1)企業目標與學校目標的不一致。企業目標是尋求企業價值的最大化,而高校教育提供的是半公共物品,與企業目標重疊不多,企業缺乏參與學校教育的激勵。(2)會計實務工作的特殊性。在操作層面,由于會計實務工作的特殊性,使得在該領域的校企合作會給合作企業帶來較大的風險,因而在客觀上也阻礙了緊密型校企合作的實現。

三、應用型會計人才的培養

高質量應用型會計人才應當是全面具備人才質量特征的人才,全面提高人才培養質量就是全面實現應用型會計人才的質量特征,而遵循人才培養邏輯、克服人才培養中的制約因素則是全面實現應用型會計人才質量特征的有效途徑。

(一)確立基于能力框架的會計人才培養目標 應用型會計人才質量特征顯示,高質量會計人才應具備專業勝任能力、學習研究能力、組織協調能力、自我發展能力等,這是應用型會計人才的能力框架。根據該框架,結合人才培養規格,即可確立基于能力框架的應用型會計人才培養目標。該目標可以表述為,培養具有系統的專業知識的,具備內外部財務因素的溝通與協調能力、會計及相關問題的解決能力、經濟政策與形勢的分析能力和自我發展能力,能夠勝任會計及相關崗位工作的應用型會計人才。這種基于能力框架的人才培養目標定位能夠克服當前人才培養目標定位模糊的弊端,目標表達更清晰、明確,操作性和指導性更強。

(二)實施“嵌入式”會計人才培養模式 人才培養是一個系統過程,專業素質與專業核心能力的形成需要專業化、系統化的培養與訓練,并非數門課程的學習就可以解決。因此,在專業人才培養中,需要事先明確專業核心能力的培養主線,并以此為軸,將有助于人才質量特征實現的各種培養要素嵌入到這條軸線之中,構建“嵌入式”人才培養模式。就應用型會計人才培養而言,就是以系統的會計專業知識為基礎,以會計專業核心能力培養為主線,將會計職業道德、會計專業意識、溝通協調能力、學習研究能力的培養與養成嵌入整個人才培養過程,使培養對象最終具備基本素質特征和專業素質特征。實施“嵌入式”會計人才培養模式需要做好以下三個方面的工作:(1)強調學校教育的系統性,要從整體上進行統籌規劃,突出施教主體的全員性,以充分發揮教書育人、管理育人、文化育人和環境育人的功能;(2)強調培養對象的自覺性,要求培養對象能夠自覺地將外部施加的各培養因素內化為內在的成才要素,樹立成才意識;(3)需要建立多主體、多視角的質量評價與監控體系。多主體、多視角的質量評價是客觀、全面評價的有力保證,多主體、多視角的質量監控是高質量會計人才培養的有力保障。

(三)構建“崗位導向”會計課程體系 現行應用型會計教育中的會計課程體系單純而簡單地沿襲著傳統的學科體系,沒有進行科學、合理的整合,與會計崗位的對接不夠,因而崗位針對性不強。該課程體系的主要弊端是,學生對各會計崗位的工作內容、工作要求,尤其是對各崗位工作的規律性缺乏全面、深入、相互聯系的了解,難以形成與崗位工作相適應的專業思維和整體印象,使得會計專業畢業生需要一定的崗位適應期才能真正進入崗位角色,在遇到新情況、新問題、新經濟業務事項時不能自主分析并做出恰當的職業判斷,在專業勝任能力上存在一定的缺陷。該問題的應對措施是會計課程崗位化,構建“崗位導向”的會計課程體系。即將學科體系下的會計課程與會計崗位實務合理對接、有機結合,依據各崗位的工作性質、內容與要求整合教學資源,既要突出教學內容的崗位性和實踐性,又要能很好地兼顧專業知識的系統性。具體說來,即根據會計崗位設置,分別開設出納崗位實務、會計主管崗位實務、成本會計崗位實務、納稅崗位實務及理財崗位實務等“崗位導向”的專業核心課程。每門課程的教學內容均由工作崗位的性質、工作內容、特定的工作規律與要求、需要解決的常規與復雜問題等整合而成,自成體系,各課程之間又相互銜接,形成一個有機整體。

(四)推行“教、學、做”一體化教學模式 會計的實踐性決定了“教、學、做”一體化是應用型會計教學模式的最優選擇。通過“教、學、做”一體化,通過理論教學與實踐教學相結合、課堂教學與模擬教學相結合,使會計教學與會計實務相銜接,有助于促進學生專業思維的形成,培養學生的專業核心能力。教、學、做一體化模式如圖1所示。

應用型人才與研究型人才的基本區別在于研究能力的要求不同。研究型人才的研究能力主要表現為對理論問題的研究能力,是一種學術性的研究能力。應用型人才的研究能力則表現為對理論與規則的應用能力,主要涉及理論成果的轉化問題,是一種實務性的研究能力。新經濟環境下,應用型會計人才必須具備這種實務性的研究能力,應用型會計教育必須重視和加強這種研究能力的培養。因此,在教學中必須借助于調查、體驗、實習、實訓、問題討論與爭辯等手段,讓學生在對會計實務問題的研究中學習并掌握研究方法,形成研究能力,從而具備“精于學習研究”的特質。

(五)以“雙輪驅動”克服師資短板 高質量應用型會計人才的培養需要綜合素質更高、專業能力更強的師資團隊。應用型會計人才質量特征要求會計專業教師應是“雙師素質”的教師,會計教學團隊應是“雙師素質結構”的教學團隊。如何滿足應用型會計人才培養的師資需要,克服師資“短板”,其唯一途徑是加快“雙師型”教師的培養和“雙師素質結構”的教學團隊建設。而這種師資培養與團隊建設的有效模式正是一種以自主培養與企業聘請相結合的“雙輪驅動”模式,如圖2所示。

(六)以科研、大賽助推教學改革 引領教學改革的是會計理論與實務的發展,而不是職業技能大賽,也不是某一特定行業,更不是某一具體企業??蒲性趹眯蜁嬋瞬排囵B中的作用在于追蹤會計理論與實務的發展動態,準確把握會計理論與實務的發展趨勢,縮小乃至消除會計教育與會計實務的差距,明晰教育教學改革的方向,推動應用型會計人才的培養質量不斷提高。通過科研,可以加強會計教師的企業實踐,深化其對會計實務的研究,及時了解會計實務的發展新動向、掌握新技術,并將它們帶入課堂,不僅可強化教學內容的及時性及其與現行實務的緊密度,而且緩解校企合作的矛盾,增強學校人才培養的獨立性和權威性。對于技能大賽所能發揮的作用應當理性認識。技能大賽只能是教學交流的平臺,借助于該平臺,院校間可進行較為全面而深入的交流,展示教學成果,發現差距,取長補短,互相學習,從而有助于推動各院校教學水平、教學質量的提高。只有協調好科研、技能大賽與應用型會計人才培養間的關系,準確定位科研與技能大賽在應用型會計人才培養中的地位,才能充分發揮它們在人才培養中的助推作用,保證教學改革方向的正確性。

參考文獻:

[1]劉玉廷:《推廣應用XBRL推進會計信息化建設》,《會計研究》2010年第11期。

良性競爭范文6

【關鍵詞】財政 良性發展 經濟

一、當前影響財政經濟良性循環的主要問題

(一)財政籌資缺位,非財政籌資越位

我國財政分配職能逐漸呈現弱化現象,財力管理比較分散,財政預計內內力水平高低不一。隨著財力空缺程度不斷加深,預算財力膨脹速度加快,出現增長無序現象。從我國建國以來,我國財政穩定性一直無法得到保障,財政增長速度時而出現緩慢或者加快,加之我國一直以來沒有建立起一套完備的制度,無法保障財政支出。時常出現財政支出和財政收入不相匹配問題,財政困難也因而導致。在我國各級政府和部門主要將收費作為財政收入主要方式,在我國法律規定范圍以為,會議各種名稱來設立名稱,不斷向當地企業、農民以及個體戶收取費用,成為財政收入主要渠道。隨著時間推移,收費項目越來越多,收費規模也越來越大,會導致人們不滿意,影響社會穩定發展。

(二)非生產性財政支出嚴重擠占了生產建設資金

各類行政事業機構的臃腫和龐大,吃皇糧人數的眾多和持續增大,是一個屢次精簡之后易犯的痼疾。目前,機構改革尚未讓吃財政飯的‘機構從根本上得到削減;在不少地方,財政支出的70%以上用于發工資,個別地方全部財政用于發工資還不夠。非生產性財政支出嚴重擠占了生產建設資金,對經濟環境的改善和經濟的有序運行構成極大的威脅,制約了財政經濟的運行。

(三)財政資金投資不合理

第一,對于一些生產建設企業的投資,各級地方政府會向上級增補或者是追求,使得投資成為財政收入另一方式。隨著時間不斷推移,該方式已經成為一種策略,這種策略主要將框架構建出來,再將預定的資金投入其中,該框架會出現一個問題,當資金供應不足時,會使得整個體系難以運轉。這樣的事實也出現,當地政府開始向上級部門申報,申請資金,來彌補當地財政不足。因此,很多當地政府會出現一些滾動計劃,這些計劃無法根據規定開展,問題也因此層出不窮。第二,很多各級當地政府面對百業待興事業,開始增加需求量,隨著投資量逐漸提高,當地政府便沒有將資金同經濟建設掛鉤,資金沒有發揮出實際作用。

二、促進財政經濟良性循環的基本對策

(一)完善財政職能

財政職能理應樹立起科學地理財思路,將財政問題投入整個經濟建設中,在收支上不能單純的將財政作為文章,應該同國家經濟建設相符合。國家經濟建設應該成為一個重要的標尺,財政部門明確各自職責之后,理清了經濟發展間關系。在進行財政管理時,能夠從財政大環境出發,對當前的經濟發展以及循環發展做個統籌計劃,并且在實際運行中將其納入整個大環境內,為地區經濟發展營造出一個良好的發展環境。

(二)加快財源建設

發展當地經濟發展水平,這是為財政注入新活力重要舉措,也是保障財政良性循環發展之關鍵。財政建設盡可能的基于有限條件下開展,從企業、工業商業等環節出發,將發展思路定位為經濟建設大業。主要重點為樹立起效益發展觀,不斷轉化國有企業經營機制,將一些虧損的項目作為財政建設重點。第二,財政向農業不斷投入的同時,逐漸提升農業發展水平,保障農民經濟收入,引導農民掌握高科技技術,進行科技生產。這是開展財政渠道又一方式,呼應科技興農,將一些有實力的城鎮作為重點發展對象,對該城鎮管理要制定出科學的管理制度,從農副產品的附加值方面著手,不斷提升農產品轉化率,提升農民經濟收入。逐漸轉變農民以往發展方式,提出“兩高一優”發展農業戰略。另外,還需要減輕農民的壓力,降低農民負擔,這樣才能提高農民生產積極性。第三,努力發展第三產業,將其定位為財源重要途徑。從第三產業發展歷程上看,第三產業具備投資少、發展速度快、成效明顯特點,因此,當地政府可以鼓勵個體經濟以及私營經濟發展,給這些經濟發展對象一定政策優惠。

(三)強化稅收征管

加強收入征管,防止收入流失,堅決堵住跑、冒、滴、漏,嚴禁違反稅法的包稅行為,只要有稅源,就要嚴格依法征稅,從嚴控制稅收減免,把該收的稅堅決征收上來,做到及時足額,應收盡收,保證財政收入有效、穩定的增長。廣大財稅人員要牢固樹立“為國收稅沒有錯,有稅不收才是過”的思想,要進一步確立財政在社會分配中的主渠道地位,在理順中央與地方、國家與企業、國家與個人分配關系的基礎上,重點加強目前財政部門尚未介入分配的行業的稅收征管,如證券交易、土地批租、房地產開發、轉讓、電子商務等,制定與《稅收征管法》相配套的綜合征管法規,開辟新的稅源。

政府經濟推動納稅申報制度,對一些稅收進行綜合規范管理,使得稅收向公開化、社會化、透明化方向發展。另外,一些漏洞的稅收制度,應該將其摒棄,杜絕一些非法收入。同時,進行稅收時要做到依法稅收,保障稅收數據真實性,杜絕一些不明確的財政數據出現。一些不該納入管理范疇的收入,堅持不納入,這樣才能保障財政運行效益。另外,還需做好優化支出結構工作。財政管理體制理應得到深化以及優化,支出結構逐漸呈現優化,從根本上保障財政經濟兩性循環發展。需要從員工工資發放、政府職能發揮以及生產控制三個方面入手,才能從根本上做好財政管理工作,保障財政可持續發展。

三、結束語

經濟發展會帶動財政發展,人們生活水平提高,經濟收入逐漸提升,能夠增加我國財政收入。這是一個相互促進之過程,財政良性經濟發展對社會主義建設有重大作用,當財政儲備豐富之后,國家會增加更多的基礎建設,推動我國特設社會主義建設。

參考文獻

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