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計生信息范文1
隨著社會的不斷進步，經濟的高速發展，我國的衛生計生局的檔案管理工作會面臨著更大的挑戰。在衛生系統檔案管理發展過程中，計算機的發展為檔案管理實現了信息化，檔案信息化正處在發展的階段，而完善檔案的工作是一項非常巨大的任務，由于具有高度專業化和技術性強的特點。近年來，隨著網絡的產生以及管理檔案的新型軟件的誕生與發展，我國各單位檔案管理的工作逐步向技術化、信息化發展，對于衛生計生局的檔案管理也會帶來很大的變革。因此，是對當前工作的一種挑戰，也因此需要管理和技術上的創新理念和設備的技術更新。很多衛生檔案管理工作，還不能對其檔案進行有效的管理，存在很大的疏忽與漏洞。因此，提升衛生計生局的檔案管理信息化建設是一種必然的趨勢，迫在眉睫。目前檔案管理在網絡上建立的管理系統已經積累了很多實戰經驗，這為加快檔案信息化建立提供了良好基礎，從而加速了實現快速檔案信息化的進程。
1.衛生計生局檔案管理信息化內涵與意義
（1）衛生計生局檔案管理信息化的內涵。衛生計生局檔案管理信息化的內涵，主要是指衛生計生局的檔案管理工作，要以現代管理的科學理論為指導，以現代化的管理方法和手段作為保障，以先進技術和設備作為媒介，改變傳統檔案管理的體制，逐步實現檔案管理工作的智能化、信息化、定量化、系統化，形成相對規范的體系，使得檔案管理工作更加適應經濟社會發展的要求。
（2）衛生計生局檔案管理信息化的意義。隨著網絡技術的不斷發展，管理檔案的新型軟件的誕生，為我國的檔案管理信息化提供了技術基礎，基于網絡與管理軟件的發展，我國的檔案管理信息化會呈現出很多的優勢，這是傳統的檔案管理是無法比擬的。
第一，提高檔案管理的保存時間，更具有實用性。檔案管理信息化，可以使檔案的信息保存時間更加長久。傳統的紙質檔案容易受天氣、環境等因素的影響，而且查詢信息比較費勁。而且，紙質檔案在較潮濕環境下會很容易發霉，對信息良好的保存會存在很大的影響，這就導致很多重要的信息會隨著環境的改變而產生消失、遺漏等現象的出現。實行檔案的管理信息化后，就可以將檔案備份，并將檔案儲存到電子磁盤中，這樣不但能節省檔案的存儲空間，還保證了檔案信息的永久性，提高效率。
其次，提高工作效率，查找方便、便捷，更具有高效性。檔案管理信息化可以使檔案的信息更加豐富，使用起來更加方便、快捷。這是傳統的紙質檔案所無法比擬的。傳統的檔案管理工作比較繁瑣，使用及查詢一份檔案的程序是比較復雜的。檔案管理信息化后，可以根據關鍵字搜索，快速查出自己想要的信息，程序簡單，用時少，而且不會影響到其他檔案的管理。
2.衛生計生局檔案管理存在的問題
就目前的現狀而言，衛生計生局的檔案管理還存在一些問題，具體如下：
（1）領導對檔案管理工作不夠重視。領導不能完善、系統地了解檔案的管理制度，因此，領導必須對單位檔案的管理足夠重視，才能有效地對檔案進行管理。
（2）缺乏管理檔案的專業人員。管理檔案的專業人員在衛生計生局檔案管理中是比較少的，很多目前在管理檔案的管理人員沒有參加過專業的檔案管理的培訓，因此，很難適應檔案管理信息化建設。
（3）檔案管理的信息化程度不夠。雖然現在得網絡已經很普及，但很多衛生計生局的檔案管理工作還是沒有得到全面的信息化。紙質檔案一損壞，很多重要的信息就隨著損失了，且無法補救。
3.衛生計生局檔案管理信息化建設的現狀
目前檔案管理進行信息化建設的同時，還會受到傳統檔案管理的一些影響，因而會顯現出一些問題，具體如下：
（1）信息化檔案管理基礎薄弱。良好的高科技設備，是做好信息化管理的基礎。雖然很多檔案館也配備了硬件設施，但是應該認識到的是信息化檔案管理是一個復雜的系統工程，不能僅僅流于形式。
（2）檔案管理系統的建設有待完善。通過具體的實踐調查可以發現，現在市面上的檔案管理系統雖然能夠完成一定的管理工作，但是都存在一定的瑕疵。
（3）專業人才隊伍缺乏嚴重。很多檔案管理人員多年紀較大，且沒有檔案管理的專業背景，人員配備也不合理，專業人才缺乏等現象，都導致了檔案管理工作難以有序開展。
4.衛生計生局檔案管理信息化建設的策略
檔案管理信息化的建設對衛生計生局的發展以及社會的經濟效益都有密切的聯系，因此有必要對衛生計生局檔案管理進行信息化建設。
（1）加強領導對衛生計生局檔案管理信息化建設工作的重視。領導要認識到檔案管理的保密性問題。領導層還應對管理檔案的人員進行專門的培訓，這樣他們才能真正的勝任檔案管理的工作。
（2）建立完善的檔案管理制度。只有科學的檔案管理制度，才能促使檔案管理信息化的快速發展。衛生計生局應該就單位檔案管理的實際情況，制定一個周密的規章制度，推動檔案管理信息化建設的工作。這樣，才能保證檔案管理的信息化建設工作能夠更加順利的實施。
（3）加快檔案信息化基礎設施建設，建設一個數字化的檔案館。檔案部門應該制定出一個電子檔案管理的有效方法，這樣，才能對檔案管理的工作提供一個比較有效的實施平臺。除此之外，檔案部門應該對視頻、錄音檔案等檔案和現行的文件進行數字化處理和存儲，有效地促進檔案信息資源的建設。
（4）檔案管理方法的現代化。檔案管理現代化不僅僅要依托先進的技術設備，還應該把現代化的管理方法作為檔案現代化的主要標準?，F代化的檔案管理工作建立在高速發展的信息技術水平之上，是與當前經濟飛速發展的現狀相適應。
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一、指導思想
以黨的“十”精神為指導，以科學發展觀為引領，以推進人口計生工作綜合改革為契機，加快人口信息化建設步伐，提高信息質量和深度開發利用，為領導決策提供科學依據，為群眾提供更快捷、更優質的服務，促進全縣人口計生工作再上新臺階。
二、工作目標
實現全縣人口計生四級網絡全覆蓋，村（居）級信息化運用率達100%；確保人口基礎信息庫人群覆蓋率、數據項目完整率、邏輯準確率、上報及時率均達到98.5%以上，在信息數據質量上，全市爭首位；力爭實現與相關部門適時在網上人口數據交換。
三、工作任務
1、進一步完善縣、鄉（鎮）、村（居）四級網絡建設。在設備硬件上，計算機要配置到村（居）級；在網絡上，確保24小時暢通；在人員上，必須取得上崗操作資格證書，且本鄉鎮內原村（居）人員占90%以上；在網絡安全上，完善網絡安全制度，內、外網嚴格實行物理隔離。
2、強化鄉（鎮）、村（居）二級業務培訓，特別是對村級專干人口計生綜合信息平臺的應用操作技能培訓。做到鄉（鎮）不漏村（居）、村（居）不漏人的全方位培訓，持證上崗率和應用率均達100%。在六月份，全縣將開展村（居）級專干人口計生綜合信息平臺操作技能培訓，在八月份組織村（居）級專干參加市人口計生綜合信息平臺操作技能大比武。
3、加強全員人口信息變更與質量管理。定期開展數據質量測評與通報，提高人口基礎信息庫的人群覆蓋率、信息上報及時率、數據項目完整率與邏輯關系準確率。
4、創新基層人口信息采集機制。定期召開相關部門聯絡員會議，進行人口數據分析比對。開發相關部門之間信息采集交換系統，力爭與公安、民政、衛生實現網上實時共享。
四、保障措施
1．加強領導。各鄉鎮一定要把信息化工作作為一項重要的基礎工作來抓，鄉鎮分管領導是第一責任人，計生站長和統計微機員要明確工作目標和工作任務。加強與相關部門的溝通與協作，切實將信息化工作落到實處。
2．加強督查。為確保信息庫數據質量，將采取定期或不定期的方式，進行督查、抽查，并對督查或抽查結果及時通報。
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一、主要成效
深入推進政府信息公開工作。除了根據《條例》的規定，及時公開工作動態、工作計劃、法規公文、災后重建項目等內容外，要求各機關各科室負責人將相關工作動態及時予以上報并公開。截至年12月1日，我委依托市政府信息公開網站共信息258條，其中，今年我委工作動態152條，法規公文65條，計劃總結39條，災后重建18條等。
二、主要做法
（一）加強領導，健全制度。按照市政府政務公開領導小組的要求，我委把政務公開工作納入重要工作議事日程，并建立政務公開長效機制。成立了政務公開領導小組，由委黨組書記、主任為組長，黨組成員副主任為副組長，機關各科室負責人為成員的市人口計生委政府信息和政務公開工作領導小組，負責組織、指導本委機關政府信息公開工作，研究解決政府信息公開工作中的重大問題。明確一名副主任負責，一名工作人員具體辦理。領導小組下設辦公室，設在委機關辦公室，負責日常工作，建立了政府信息公開工作體系，加強對政務公開工作的領導和監督。
（二）明確責任，推進落實。我委明確了政務公開的內容和范圍，開辟了政務公開的渠道，以確保政務公開工作真正落到實處。建立監督機制，將政府信息和政務公開工作納入市人口計生委機關目標管理責任制和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，做到同部署、同考核，將任務分解落實到機關各科室、直屬單位和各縣（市、區），作為年度評選先進單位、機關先進科室、先進個人的重要依據。各科室要嚴格按要求積極提供政府信息，認真履行政府信息公開義務，若在政務公開考評中影響市人口計生委在全市排位的，不得評為先進科室，科室工作人員不得評為當年度機關先進個人。若造成一定影響和后果的，依據有關規定給予相應處理。同時，每年還將政務公開工作納入到市對縣（區）人口計生目標管理責任制考評，積極推進政務公開工作。
（三）密切配合，確?？冃?。政務公開涉及方方面面，各科室都有相應責任，做好政務公開工作，必須多方密切配合和支持，才能確保效果。相關單位負責落實，公開的項目、內容，堅持公開、公正、準確、真實的原則，各科室、直屬單位制定具體的實施方案，明確各自所公開項目的內容、范圍、形式、時間等，由小組負責審核、組織實施、備案，堅持以“三個保證”來開展政務公開工作。一是保證委政務公開的時效性。在公開過程中有計劃、有部署、有組織的公開。二是保證政務公開的科學性。在具體實施過程，善始善終的公開，以保證其完整性、客觀性，既要公開有關政策依據和公開工作本身的有關制度，又要公開辦事過程，辦事結果做到公正、透明，利于群眾監督。三是保證政務公開基礎工作的到位。政務公開實施過程中，建立了各種原始臺帳和管理檔案，及時搜集和整理公開資料，保證政務公開事項內容真實全面，事項合法有效，保證職工群眾關注的熱點、焦點問題得到及時了解和有效解決。
（四）加強宣傳，促進公開。充分挖掘宣傳資源，不斷創新人口計生宣傳形式，豐富宣傳手段和內容，積極營造堅持計劃生育國策不動搖的濃厚氛圍，為人口計生工作順利開展創造了良好的輿論環境。一是不斷加強市人口計生門戶網站建設。完善和豐富市人口計生網內容，不斷向社會、向廣大群眾人口計生工作動態以及群眾比較關注的人口計生政策法規、辦事程序等。二是多形式廣泛進行宣傳。一方面，開展媒體宣傳。利用國家、省、市人口計生網、報刊、廣播電視等媒體，及時宣傳報道人口計生工作動態、經驗做法和重大活動。另一方面，開展集中宣傳。利用“5.29”協會宣傳日、“7.11”人口日、“12.4”法制宣傳日和“9.25”《公開信》發表30周年等重大紀念日，廣泛宣傳和講解計生國策，使更多公民更加直觀地認知國策，了解公民應承擔的人口計生義務和責任。第三，開展固定宣傳。積極發揮便民服務大廳、政務公開欄等，宣傳計生法律、法規、政策以及辦事指南等，方便群眾。
三、存在的不足
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1、硬件配備和網絡建設與運行情況（10分）。辦公電腦和網絡設備配置滿足工作需要的記2分，達不到要求的分別扣1分。計生網絡正常運轉記3分，年內不定時抽查，每發現一次網絡不通的扣1分。通知收看及時記5分，每發現一次通知未及時收看的扣1分。
二、應用系統建設（70分）
2、鄉級育齡婦女管理系統應用（30分）
（1）完整性：已婚育齡婦女覆蓋率100%，個案信息數據項完整率100%的記10分。通過日常調查發現一名已婚育齡婦女應納入管理而未納入管理的扣1分，每發現一項已婚育婦女信息不準確的扣1分。
（2）準確性：邏輯關系和信息準確率（信息有誤記錄條數占信息所有記錄條數的比例）99%以上的記10分。每低0.1個百分點扣1分。
（3）應用性：能夠利用信息指導工作，信息雙向良性互動，信息變更及時率達到99%以上；能夠熟練利用系統查詢、匯總、生成統計報表和常用數據，較好地提供決策支持的記10分。每月數據未按時上報，與手工報表數據不一致的每發現一次扣1分。每發現一個村（居、單位）每月未能夠按照要求打印信息反饋報告單的扣1分。
3、計劃生育干部檔案、社會撫養費征收和孕情軟件建設應用（30分）。
（1）計劃生育干部檔案系統：能夠及時變更人員信息，信息準確率達到100%記10分。每發現一例信息漏報扣1分，每發現一例信息錯項扣1分。
（2）社會撫養費征收管理系統：能夠及時變更人員信息，信息準確率達到100%記10分。每發現一例信息漏報扣1分，每發現一例信息錯項扣1分。
（3）孕情監控軟件系統：能夠正常使用，每季度能對孕情、透查情況起指導作用記5分。每季度區里監控平臺發現未使用的，每發現一次扣2分。
（4）鄉鎮指紋管理系統：利用鄉鎮指紋管理系統做好育齡婦女的季度查體工作的記5分，每發現一次未使用的扣2分。
4、服務站技術服務信息系統（群眾需求信息系統）（10分）。街道技術服務信息每月更新記錄條數不少于30條以上的記10分。每發現一次達不到要求的扣1分。每發現一次信息不及時上報的扣1分。
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關鍵詞：CA認證；SSL-VPN技術；安全傳輸
人口和計劃生育信息管理系統是現代人口和計劃生育工作的基礎組成部分。信息化建設對人口和計劃生育領域提出了新的任務和更高要求，而網絡和信息數據的安全是信息管理系統的基礎組成部分。
2005年4月，我國頒布實施的《電子簽名法》，確立了電子簽名的法律效力，從而從法律制度上保障了網上業務開展的安全，為我國信息安全認證體系和網絡信任體系的建立奠定了重要基礎。
通過電子認證服務，可以建立有效的安全機制，保證非法用戶進不來、非授權用戶看不到、確認內容改不了、所做操作賴不掉。引入電子認證服務是保障人口和計劃生育系統信息安全的基礎工作。
目前，黑龍江省人口和計劃生育管理信息系統存在的安全需求如下：
1.保障登錄OA系統用戶的真實性。
2.保障人口信息數據在應用系統中傳輸過程的安全性、機密性、完整性。為辦公操作 提供責任認定。實現圖形化、可視化的電子簽章功能。
本設計方案以國家相關法律法規為根據，以黑龍江省人口計生委信息化現狀為出發點，引入電子認證服務及相關的應用支撐來解決目前所面臨的信息安全問題，從而切實滿足上述需求。
按照總體設計架構，結合省計生委信息化現狀，設計如下結構：
圖 1
1.在省人口計生委建設數字證書受理系統。為方便各用戶數字證書的申請、發放和后期服務，須在省人口計生委設立數字證書服務系統，指定數字證書管理員和審核員，并通過數字證書服務系統實現人口和計劃生育用戶的數字證書生命周期管理。
2.在人口和計劃生育信息系統中集成數字證書登錄模塊。
3.在人口和計劃生育信息系統集成數字簽名客戶端，調用數字簽名驗證服務器，實現基于數字證書的身份認證。
4.利用數字簽名驗證服務器和SSL VPN設備實現計生數據傳輸中的完整性和安全保護。通過部署數字簽名驗證服務器，實現重要數據管理業務環節的簽名和驗證，確保數據的安全、完整性。
5.在人口和計劃生育信息系統中集成電子簽章系統。通過在人口和計劃生育信息系統中集成電子簽章系統，可實現電子簽名的可視化顯示。電子簽章管理系統實現電子簽章圖片的生成、灌制，并與證書進行綁定。
電子簽章系統工作流程如下圖：
圖2
電子簽章系統的核心設備：數字簽名驗證服務器。數字簽名驗證服務器具有數據簽名、簽名驗證、證書驗證等功能。具體功能如下：
可視化電子簽章應用步驟如下：
1.數字證書管理員使用電子簽章管理系統為用戶生成電子簽章，并將電子印章灌入證書介質并和數字證書進行有效綁定，將包括數字證書和電子簽章圖片的證書介質按照發放流程分配給最終用戶；
2.人口和計劃生育信息系統集成電子簽章中間件，提供對相關數
據信息的數字簽名和電子簽章；
3.將帶數字簽名和電子簽名的信息數據提交到人口和計劃生育信息系統等各應用系統。
電子簽章應用是由電子簽章管理系統、電子簽章中間件組成。
電子簽章管理系統：電子簽章圖片的生成、灌制，與證書進行綁定后生命周期的管理系統。
電子簽章中間件：實現在人口和計劃生育信息系統客戶端界面上加蓋簽章圖片的工作。
電子簽章管理系統對電子印章進行整個生命周期的管理，包括電子印章制作、印章信息管理、印章發放、印章掛失、印章停用、印章重新制作的全過程的管理。
數字證書與SSL VPN的結合應用如下：
數字證書與SSL VPN結合應用是解決遠程用戶訪問敏感數據最簡單最安全的解決技術。與復雜的IPSec VPN相比，SSL通過簡單易用的方法實現信息遠程連通。任何安裝瀏覽器的計算機都可以使用SSL VPN， 這是因為SSL就內嵌在瀏覽器中。
從概念角度來說，SSL VPN即指采用SSL（Security Socket Layer）協議來實現遠程接入的一種新型VPN技術。SSL協議是網景公司提出的基于WEB應用的安全協議，它包括：服務器認證、客戶認證（可選）、SSL鏈路上的數據完整性和SSL鏈路上的數據保密性。對于內、外部應用來說，使用SSL可保證信息的真實性、完整性和保密性。使用SSL協議進行認證和數據加密的SSL VPN，可以免于安裝客戶端。相對于傳統的IPSEC VPN而言，SSL VPN具有部署簡單，無客戶端，維護成本低，網絡適應性強等特點，這兩種類型的VPN之間的差別就類似C/S構架和B/S構架的區別。
一般而言，SSL VPN必須滿足最基本的兩個要求：
1.使用SSL 協議進行認證和加密；沒有采用SSL 協議的VPN產品不能稱之為SSL VPN，其安全性也需要進一步考證。
2.直接使用瀏覽器完成操作，無需安裝獨立的客戶端；即使使用了SSL 協議，但仍然需要分發和安裝獨立的VPN客戶端（如Open VPN）不能稱為SSL VPN，否則就失去了SSL VPN易于部署，免維護的特點了。鄉、村級用戶和移動用戶使用SSL VPN方式接入我委專網和相應應用系統，確保數據傳輸過程的安全、完整。
工作示意圖如下：
圖3
1.系統用戶使用數字證書通過PC機、筆記本等傳統終端設備登錄。
2.系統部署服務器證書，配置SSL加密通道，實現內外網訪問系統的數據傳輸安全。
3.系統集成電子簽章系統和數字簽名/驗證服務器，實現對收發文的電子簽章應用和數字簽名應用。
本設計方案借鑒了其他單位的成功經驗，博采眾長。結合本單位的具體情況，考慮到本系統工作人員的知識結構等很多因素，經過反復討論，最后確定本設計方案。
參考文獻
[1]郭曉彪，曾志.電子身份認證技術應用研究.信息網絡安全，2011（03）.
[2]李斌，朱朝華.數字證書在電子病歷中的應用.現代計算機，2007（07）.
計生信息范文6
一、“*”成效與問題
“*”期間，*省的人口和計劃生育信息化建設工作，在各級黨委、政府的高度重視下，全省各級人口計生部門努力工作，強力推進信息化建設，提升管理與服務水平，實現跨越式發展，全省已初步形成了以計算機網絡為依托的現代化管理與服務體系，人口和計劃生育信息化建設成效明顯：
一是建成了人口和計劃生育專網。建成了省到省轄市，市到縣(市、區)的人口和計劃生育系統廣域網，所有鄉鎮（辦事處）建立了WIS系統，省市兩級基本實現辦公自動化，信息傳輸網絡化，大部分縣（市、區）實現了上述目標。
二是促進了人口與計劃生育管理水平和服務質量的提高。通過建立和應用育齡婦女信息系統，既起到指導工作和服務群眾的作用，又提高了管理水平和服務質量；通過將育齡婦女信息系統用于平時專題調研和年度目標考核，簡化了工作程序，增強了計劃生育工作的針對性和有效性。
三是提高了辦公效率和決策質量。全省計劃生育系統信息專網的建成，使省、市、縣級之間的通訊更加快捷便利。上級的重要文件和工作安排，在第一時間通過網絡傳輸，為各級超前安排工作爭得了主動權。各級計生工作人員逐步擺脫了傳統的工作方式，政務信息、業務信息和統計信息等基本實現網絡傳輸。隨著“三網一庫”的建立，各級計生部門用于決策的信息日益豐富，各級領導的決策質量也在不斷提高，利用信息資源指導工作的作用日益增強。
四是拓展了對外宣傳的空間，初步實現了人口與計劃生育信息資源的社會共享。隨著國際互聯網、公眾信息網的開通，宣傳教育的覆蓋面進一步擴大，人口與計劃生育工作的基本政策、基本知識、基本動態，伴隨著信息網絡傳向社會各個領域，為加強與社會公眾的聯系，更好地接受社會監督建立了新的渠道。人口和計劃生育信息系統已由過去單一的育齡婦女信息管理，逐步發展成為融政務信息、育齡婦女信息、計劃統計信息、流動人口信息、財務管理信息、計生協會信息為一體的綜合性信息資源，能夠為社會有關部門提供婚姻、生育、節育、就業、老齡化等信息，實現資源共享。一方面樹立了人口和計劃生育部門的良好形象，提高了網絡的社會效益和經濟效益，另一方面，促進了與公安、統計、民政等部門的信息交流與共享，計生部門與其他部門的互通互聯得到加強，為社會經濟的發展作出了一定的貢獻。
五是構筑了省級人口數據中心網絡應用平臺。20*年，我們抓住國家建設人口宏觀管理與決策信息系統的有利時機，主動申請，爭取到發改委的支持，成為全國六個項目省之一，并以信息化國家立項為契機，推進人口和計劃生育信息化的健康發展。
同時，應當看到，*省的人口和計劃生育信息化建設還存在一定問題。一是計生業務應用系統建設滯后于人口計生信息化建設的發展速度，不適應新時期人口和計劃生育工作發展的需要。二是市縣人口計生信息化發展不平衡，應用深度和應用廣度不夠。特別是近幾年，差距拉大更為明顯。三是對信息化建設的投入偏低，網絡應用效率不高。四是信息員隊伍知識層次偏低，滯后于工作的發展。全省現有專職計算機技術員、操作員配備比例很高，但計算機專業畢業的人少，不能適應信息化發展的需要。
二、指導思想、基本原則、發展目標
（一）指導思想
人口和計劃生育信息化工作要緊緊圍繞新時期人口計生工作的主線和職能，以建立人口和計劃生育工作新機制為核心，以建設應用系統為主導，以開發信息資源為目標，以信息化國家立項為契機，堅持“以需求為導向，以應用促發展，統一規劃，協調建設，資源共享，安全保密”的原則，優化管理流程，規范工作程序，突出重點，分步實施，全面提升人口和計劃生育信息化應用水平。要堅持開創性和繼承性的有機統一，整合和利用現有的網絡基礎設施、業務應用系統和人口計生信息資源，發揮全省人口計生系統專網優勢，以信息化手段帶動人口計生工作的改革和發展，帶動體制創新和機制創新。
(二)基本原則
一是統一管理，分步實施。要樹立全省“一盤棋”的思想，統一領導、整體規劃、歸口管理、分步實施、協調推進。信息化是一項涉及面廣、技術和資金密集的系統工程。涉及全系統的基礎應用項目以及跨地區的項目，要由省人口計生委統一規劃、統一規范、統籌推廣應用。
二是突出應用，促進改革。把推進信息化與促進改革發展結合起來。要緊緊圍繞新時期人口和計劃生育工作的主線開展信息化建設，抓住信息化建設的契機，全面理清各項管理業務，優化管理流程，規范工作程序，提高行政效能和管理服務水平。堅持以人為本，把信息化建設融入管理與服務，不斷增強為廣大育齡群眾服務的能力。以信息化手段帶動人口和計劃生育工作的改革和發展，推動體制創新和機制創新。
三是加強協調，資源共享。進一步加強同相關部門間、地區間的網絡互聯互通，注重綜合協調，提高網絡資源和信息資源的共享程度。
四是提高效益，保證安全。把握好速度、效益、質量、安全之間的關系。使用成熟、穩定的信息技術，優先采用集中建庫的技術路線，降低建設和維護的成本。防止重復建設和資源浪費。
（三）總體目標
依托全省人口計生專網，加大信息技術推廣應用；依托政府專網，推進電子政務建設，提高信息共享程度；大力開發信息資源，發展信息服務業；建成以人口宏觀信息和育齡婦女個案信息為主體的省級人口數據中心，人口宏觀管理與決策信息系統等業務應用系統建設取得顯著成效；基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度；人口和計劃生育工作人員信息化知識水平和操作運用能力大幅度提高?！?”末，全省信息化應用水平高于全國平均水平，進入全國信息化先進行列。
（四）具體目標
1、機構設置和人員配置
省轄市人口計生委、縣級人口計生委設立人口信息中心。省轄市人口信息中心，承擔起本市的軟件維護任務和計算機網絡管理、維護及相關人員的培訓等。
縣級人口計生委或信息中心至少配備2名計算機專業技術人員，其中1名網絡管理員、1名信息技術員。鄉級計生辦要配備信息技術員。專業技術人員要具有計算機相關專業學歷。市級要求具備大學本科以上，縣級具備大學?？埔陨?，鄉級要求中專以上學歷。
各級人口計生系統信息技術人員每人每年不少于兩次專業技術培訓，培訓時間不少于48小時。
縣級及縣級以上的網絡管理員取得信息產業部及勞動和社會保障部頒發的“高級計算機網絡管理員”證書和“數據庫管理員（DBA）證書”。
2、基礎建設
2006年，按照《*省人口和計劃生育信息化建設規范》要求，加強基礎建設、網絡環境、人員配備、數據庫質量整頓，鞏固和提高育齡婦女基礎信息在基層經常性工作中的應用，增強市、縣兩級育齡婦女綜合數據的分析、運用能力；各省轄市建立人口信息網站，各縣在本市人口信息網上實現鏈接；市、縣兩級機房建設要達到規范化要求；建成設施配套完備及安全穩定的省、市、縣、鄉四級網絡，建立全省人口和計劃生育技術服務網絡平臺；省轄市和部分縣建立數字化服務站；人口和計劃生育業務信息系統在全省得到普及應用。
2007年，全省達到網絡通訊方式的統一化管理，結合軟件系統的要求對全省人口計生專網和網絡設備進行整體改造，省、市、縣帶寬升級；結合省政府對電子政務網的要求，利用政府電子政務網逐步實現全系統的內網建設；實現省、市、縣三級的內外網隔離；所有縣建立數字化服務站；充分利用人口和計劃生育業務應用系統開展工作。
2008、2009年，逐步建立省、市、縣三級遠程雙向視頻會議室；優化網絡環境，拓展服務領域，開發實用性、針對性強的應用軟件，實現與政府其他部門信息互聯共享。
2010年，建成以省級人口數據庫為中心，以人才資源為保障，集網絡環境安全穩定、軟件系統功能完備、信息縱向交流暢通、橫向共享便捷為一體的人口和計劃生育網絡管理服務平臺；人口和計劃生育業務信息應用系統在村級普及推廣；信息化建設進入全國先進行列。
3、軟件開發及應用效果
2006年，《*省人口和計劃生育管理信息系統》、《*省流動人口管理信息系統》及《*省人口和計劃生育技術服務管理系統》等軟件在全省得到普及，所有縣(市、區)數據納入省級人口數據庫集中管理；按照國家人口計生委要求初步實現《全國人口宏觀管理與決策信息系統》（PADIS）軟件有關功能的開發和應用工作。
2007年，開發《*省人口和計劃生育宣傳政調評估系統》、《*省人口和計劃生育法規管理系統》、《OA辦公系統》、《*省人口和計劃生育科技報表管理系統》等業務軟件；全省人口計生專網作用發揮良好，公文、信息、值班、會議、督查等主要辦公業務實現數字化和網絡化。
2008、2009年，根據業務需要開發新的業務系統，實現政府部門間的信息交流與共享，信息共享程度明顯提高，基本形成比較健全的信息安全體系和信息管理工作制度。
2010年，實現全省人口預測、統計分析信息和綜合決策信息一體化。
4、資金投入
各級人口計生部門要將信息化建設經費納入年度計劃生育事業費預算，?？顚Ｓ?。按照建設與維護并重的原則，在規劃項目建設資金時，要落實項目建成后的維護經費，建立科學、合理的維護機制。要加大對經濟落后地區的支持，促進信息化建設的均衡發展。
三、保障措施
（一）加強對人口和計劃生育信息化建設工作的領導
各級政府要將人口和計劃生育信息化納入政府信息化建設體系中，要把信息化工作擺到事關人口發展的重要戰略位置，列入議事日程。要充分發揮人口計生信息化領導小組統籌、規劃、調度、協調、督辦的作用，及時發現和解決信息化建設中出現的新情況、新問題。要加大對信息化建設考核評估的力度，逐步將信息化建設納入各級黨政、人口計生部門工作目標責任制考核范圍，嚴格獎懲。
（二）建立穩定的信息化建設財政投入機制
財政是人口和計劃生育信息化建設投入的主渠道，各級政府要將人口信息化建設日常經費和項目經費納入本地財政預算、并隨著事業費投入的增加而增加，以保證信息化建設的需要。要嚴格按照有關法律法規進行政府采購和項目招標，使有限的資金發揮最大的效益。積極探索開展社會服務，建立投資的社會補償機制。
（三）抓好各級信息技術機構和隊伍建設
各級人口計生部門要穩定現有技術隊伍，加強信息技術機構建設和人才隊伍建設，積極培養和引進專業人才，建立切實可行的政策措施，鼓勵信息化人才的穩定和引進。要加強信息化知識和技術的培訓，把信息化知識和技術培訓作為信息化建設的一個重要環節，常抓不懈。加強崗位練兵和繼續教育，建立分層次、分類別、重實效的信息化技術培訓制度，對各級領導、工作人員和信息化專業人員進行不同類型、不同層次的信息技術培訓。爭取用5年時間，使人人都能熟練操作計算機，培養一支掌握信息應用、熟悉業務工作的復合型人才隊伍。
（四）健全制度，加強信息網絡安全管理
各級人口計生部門要十分重視信息安全工作，建立健全信息安全組織機構和各項規章制度。牢固樹立信息安全觀念，嚴格執行國家信息安全的法律法規，建立安全策略、安全管理和安全技術三位一體的信息安全體系，做到信息安全與規劃、建設和發展“三同步”。要對現有的信息系統安全進行測評，做好信息安全等級保護、信息安全風險評估、網絡信任體系建設、信息安全產品測評論證和重要信息系統災難備份與應急建設等工作。要制定有利于信息化建設和發展的政策、規范，統一信息化建設的技術標準。逐步推廣應用網絡資源安全證書認證系統工程，保證政府信息網絡的信息安全和保密。同時，切實抓好各級人員的信息網絡安全保密教育，增強信息網絡安全防護意識，提高安全防護的技術水平。
