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計生證明范文1
“我要升小學了!”從今年5月份開始,7歲小女孩彤彤就總對爸爸媽媽念叨個不停。
5月24日、25日,是廣東增城市×鎮小學一年級新生報名的日子。24日一大早,彤彤的爸爸劉廣就帶上各種材料,去給彤彤報名。然而,報名的過程并不順利。
“若計生資料審查不通過,暫停資料登記?!笨粗鴪竺c墻上貼著的《入學資料登記程序指引》里的這行字,劉廣覺得“格外刺眼”。
劉廣是廣東增城市人,妻子是廣西人,結婚8年,育有一兒一女。彤彤的戶口隨爸爸,但今年1歲半的弟弟因為是在廣西出生,戶口就隨著媽媽落在了廣西,社會撫養費也一直在廣西繳納。劉廣沒想到,家里的這種特殊情況,成了女兒入學的“障礙”。
5月24日,劉廣從報名處出來后,就直奔鎮計生辦辦理入學計生審核。但計生辦以“超生二孩且社會撫養費不在廣東增城市×鎮繳納”為由,拒絕辦理彤彤的入學計生證明。第二天,劉廣又跑去學校跟鎮招生工作領導小組駐校人員協商,結果還是不行?!坝嬌k不給蓋章,孩子就沒法報名?!眲V說。
和彤彤一樣憧憬著上學的,還有家在廣東鶴山市的大寶。5月28日,大寶的媽媽王嵐收到了大寶所在幼兒園發的《2014年9月入讀小學辦證查驗(計生、接種證明)通知》,要求家長帶齊相關資料到有關部門辦理計生證明。通知還寫明,沒有入學計生證明,學校不接受報名。
“我了解到,辦理計生證明也是有要求的。生育二孩的,需要提交結扎證明,違反計劃生育政策的,需要提交繳納社會撫養費的收據?!蓖鯈拐f。
由于大寶還有一個不到1歲的弟弟,這就意味著,王嵐要提交結扎證明、繳納社會撫養費的收據,才能辦計生證明給大寶報名。王嵐說,自己粗略計算了一下,社會撫養費將達到22萬元左右。王嵐覺得委屈:“大寶是計劃內的孩子,有接受義務教育的權利,如果因為這些上不了學,很不合理。”
說起生二胎的原因,王嵐說,主要是家里老人的意思。王嵐的丈夫是獨生子,曾出過一次車禍。這次險些“失獨”的經歷,讓王嵐的婆婆晝夜難安,從此,婆婆一直覺得,王嵐應該再要一個孩子。丈夫也是同樣觀點。于是,小寶出生了。
可如今,小寶卻成了大寶上學的“攔路虎”。“因為大寶上學的事,我常常睡不著。如果真解決不了,我該怎么向孩子交待啊!”王嵐說。
按照規定,王嵐還必須接受結扎手術。王嵐說,其實自己也不想再生孩子了,但是對于強制要求結扎這事,總是“打心眼兒里覺得不舒服”。
教育部門:是為配合人口統計,不會影響孩子上學
5月到6月,劉廣一直奔波于增城市有關部門之間。但得到的答案多是,“我們都是按照文件行事的,我們也沒有辦法?!?/p>
劉廣告訴記者,工作人員所說的文件,指的是《2014年增城市義務教育階段學校招生工作意見》。4月22日,該意見在《增城日報》全文刊發。記者看到,其中明確規定,凡具有增城市戶籍的適齡兒童,報名必須以其有效居住證明、戶籍證明和有效計劃生育證明等資料為依據。
此外,記者還在增城市教育局信息網上查到一份名為《2014年增城市義務教育階段學校招生服務指引》的文件。其中也規定,具有增城市戶籍、具有廣州市戶籍的非本市等幾類適齡兒童,報名時其家長或法定監護人均需提供計劃生育服務證。
記者采訪了增城市教育局、增城市人口和計劃生育局,相關工作人員稱,讓家長在孩子入學時提交計生證明,只是為了配合計劃生育政策進行人口統計,不會影響到孩子上學。增城市人口和計劃生育局在答復中說,“我市開展登記采集更新人口信息工作,并不影響新生入學?!鼻冶硎?,增城市也從未發生因入學登記信息而造成新生不能入學的事情發生。
王嵐所在的廣東鶴山市,當地政府門戶網上有《鶴山市2014年秋季小學一年級新生入學工作指引》,其中也規定,鶴山市戶籍的適齡兒童報名需提交《戶口簿》、計生證明和接種防疫證。當地的另一份文件中,《關于進一步加強人口和計劃生育綜合治理工作的通知》(鶴府[2009]14號)也要求,“在新生入學時要審核其父母的計劃生育證明”。
鶴山市教育局在接受采訪時稱,根據廣東省人口計劃生育目標管理責任制考核辦公室有關文件規定,“教育部門在幼兒園、小學新生入學時查驗其父母計劃生育證明,并造冊通報給當地人口計劃生育管理部門?!?鶴山市教育局稱,該局是計劃生育兼職成員單位,因此根據上述條款開展了相關工作。
但鶴山市教育局強調,一直以來,都嚴格執行《義務教育法》,未發現鶴山市有適齡兒童因其父母計劃生育問題而無法入學的情況。
記者查詢了多地2014年小學入學相關政策文件,發現除廣東外,江蘇、青海、浙江、貴州、福建、山東的部分地區也有類似規定,要求孩子入學時須提供計劃生育證明材料。
“為什么要用錢買弟弟?為什么買了弟弟我才能上學?”
為了不讓孩子過早地經歷這些,王嵐和劉廣都選擇了對孩子加以隱瞞。在打相關電話時,劉廣總是跑出家門去講電話。夫妻倆在家里談論此事時,都要等到大寶熟睡后才討論。實在著急,就用QQ交流。
但最近王嵐和朋友的一次飯局,讓大寶有所察覺。飯桌上,大家談論起社會撫養費和入學的事,坐在一旁的大寶一直全神貫注地聽著。
“媽媽,為什么要用錢買弟弟?為什么買了弟弟我才能上學?”一回到家,大寶的問題就把王嵐問懵了,“我都不知道該怎么回答?!?王嵐苦笑了幾聲。
王嵐告訴記者,女兒問問題的那一幕,她永遠不會忘記。當時,她看著女兒稚嫩的臉龐和茫然的眼神,忽然就預想到了兒子幾年后辦理小學入學手續的情景。
“計劃內的女兒上學都如此艱難,如果相關政策沒有改變,幾年后兒子報名又會怎樣……我覺得很無力?!蓖鯈拐f道。
記者在采訪中發現,關注二胎入學報名政策的家長不在少數。劉廣曾加入一個QQ群,這些來自天南海北的爸爸媽媽,因關注二胎的入學報名政策而聚集在一起。某個地方的入學政策發生新變化,會引起其他家長們的熱議。
“雖然很多家庭的第二個孩子才剛出生,還不到上學的年齡,但家長對這方面的政策都很關注,畢竟教育是個大事?!眲V說。
令劉廣欣慰的是,7月10日國家衛計委召開的新聞會,強調禁止將落戶、入學、低保與父母落實計生情況掛鉤,增城市將彤彤的社會撫養費問題暫時擱置,先為她報了名??释蠈W的彤彤已經在開學前收到了入學通知書。
王嵐說,大寶也已經報上名了。但前提是王嵐在6月底接受了結扎手術,“我考慮了好久才接受結扎,一切都是為了孩子,沒辦法?!蓖鯈箛@息道。
專家:受教育權與生俱來,不應有任何附加條件
“這些規定顯然是不合理的?!本鸵恍┑胤浇逃块T仍然要求適齡兒童入學時提供計劃生育證明的做法,21世紀教育研究院副院長熊丙奇說,“《義務教育法》規定,受教育權是公民享有的基本權利。這是一個法律常識問題,以任何理由侵犯適齡兒童的受教育權都是不對的?!?/p>
《義務教育法》第四條明確規定:“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年,不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、等,依法享有平等接受義務教育的權利,并履行接受義務教育的義務?!钡谖鍡l規定:“各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責,保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利?!?/p>
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,《義務教育法》并沒有規定適齡兒童入學需要有什么條件,受教育權是與生俱來的,是沒有任何附加條件的?!安粦摪颜吡桉{于法律之上?!?/p>
熊丙奇認為,社會撫養費、結扎證明等,與教育問題是兩碼事?!澳迅改傅呢熑温涞胶⒆拥慕逃龁栴}上。”熊丙奇說,“如果孩子得不到教育,將來可能會給社會帶來麻煩,而這些麻煩通通需要社會買單,增加了社會的運營成本?!?/p>
廈門大學教育研究院院長劉海峰也認為,“一個孩子如果不能接受正規的義務教育,對其成長、生活、發展都將產生消極影響,進而對整個社會構成負面影響?!?/p>
熊丙奇表示,教育與計劃生育“松綁”的政策還有待進一步明確。他認為,地方教育部門自己設置門檻,讓適齡兒童沒有入學保障,這是違背《義務教育法》的,相關責任人應該被追究責任?!安徽撌鞘裁丛?,孩子的受教育權不可侵犯。教育與計劃生育是兩碼事,不應該混為一談?!?/p>
“從近幾年我國的人口情況來看,不論是農村還是城市,人口出生率大大下降,已經低于人口正常更替的水平?!眲⒑7逭J為,隨著社會的發展,計劃生育政策本身已經在作出調整,相應的教育政策也應該適時調整。
計生證明范文2
根據《國家計劃生育委員會流動人口婚育證明管理規定》
第二條 凡同時符合下列條件的公民,外出前須辦理國家統一格式的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》)
(一)離開戶籍所在縣(市)的行政區域(離開地級以上市的區是否需要辦理《婚育證明》,由各盛自治區、直轄市根據實際情況自行確定);
(二)擬異地居住30日以上;
(三)年齡在18周歲至49周歲之間;
(四)從事務工、經商等活動(探親、訪友、就醫、上學、出差等除外),如何辦計劃生育證明。
第三條 《婚育證明》由流動人口戶籍所在地的縣級計劃生育行政部門或者鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(以下簡稱發證機關)辦理。
第四條 申領《婚育證明》,應當填寫《辦理〈流動人口婚育證明〉申請表》,并向發證機關提交下列證明材料:
(一)本人的《居民身份證》;
(二)村(居)民委員會或者所在單位出具的婚育情況證明;
(三)本人近期一寸正面免冠照片兩張,計劃生育證明《如何辦計劃生育證明》。
已生育子女的,還應當提交由施術單位或者計劃生育部門出具的避孕措施情況證明;計劃外生育的,還應當提交處理執行情況證明。
第五條 發證機關在接到申請人和有關證明材料后,對于證明材料齊全、有效的,應當即時予以辦理《婚育證明》。
證明
茲有我單位職工某某,男,出生日期:XXXX年X月X日,身份證號:XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX,女,出生日期:XXXX年X月X日,身份證號:XXXXXXXXXXXXXXX,系(初,再)婚、未育、未抱養小孩情況屬實,無違反計劃生育。
單位蓋章
計生證明范文3
茲有我鄉(鎮)(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學生姓名),于××年××月考入貴校學習。由于×××原因(每個家庭的具體原因),導致家庭經濟困難,希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款,幫助其順利完成學業。
×××鄉(鎮)政府(公章)或×××居委會等(公章)
××年××月××日
貧困證明要求:
1、貧困證明中要求明文出現貸款人名字,并且要求與本人身份證上的名字完全一致,不能用同音字、不規范簡寫字代替,不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。
2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(鎮)政府公章,或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有:鄉(鎮)政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現兩個或以上公章。
計生證明范文4
明
茲有我單位***同志,女,****年**月**日出生,*族,**(農業或非農)戶口,家住****,于****年**月**日結婚,屬初婚,****年**月**日生育第一個小孩,性別*,現有一個子女,沒有違反計劃生育政策。
特此證明
****
****年**月**日
計生證明范文5
勞動關系的變化與經濟社會的發展有著密切的關系。國際金融危機對我國經濟產生影響后,部分企業生產經營出現困難,由于企業停產、減產或調整,導致勞動關系的不穩定性增加。企業無論裁員、減薪、縮短工時,都直接涉及職工切身利益和勞動關系的穩定和諧。由于拖欠工資、拒付加班費、非法解除勞動關系、不繳或少繳社會保險費是目前企業特別是中小企業和勞動密集型企業普遍存在的違法用工行為,因此勞動爭議往往也主要集中在勞動關系(包括未簽訂勞動合同的經濟補償金、違法解除勞動關系、解除或終止勞動合同的經濟補償以及賠償等)、勞動工資(包括拖欠、克扣工資以及拒付加班費等)、社會保險(少繳、欠繳社會保險費)等三大類型上。其表現在2009年以來群體性的勞動爭議案件大幅增加,勞資關系進一步惡化。
群體性勞動糾紛的基本情況
2009年以來各地因企業停工、倒閉、老板欠薪逃匿,企業改制買斷工齡遺留問題,追討歷史拖欠加班工資和社會保險費,以及企業大量裁員引發的集體勞動爭議同比增長80%以上。集體爭議涉及人數多,問題復雜、對抗性強、處理難度大,尤其是勞動者集體追索歷史加班費和社會保險費數額巨大,企業短期內全部支付影響到企業生存,處理不當極易引發連鎖性的。案件激增既有勞動者依法維權意識明顯增強和維權成本降低的原因,有世界金融危機造成部分企業關停和裁員的原因,也有歷史積累的案件在《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》實施后集中爆發的原因。隨著經濟形勢的趨緊和經濟結構調整的深入,勞動爭議案件數量快速上升的趨勢還會持續一段時間。
2008年《勞動合同法》實施之后,群體性勞動爭議案件呈現上升的趨勢,尤其是一些長期違法用工的企業的勞動者紛紛集體通過法律途徑維護自己的合法權益。且由于近年來的確發生了多起極端的集體勞動爭議事件,在巨大的壓力之下,政府、企業做了適當的讓步,這使得更多的勞動者錯誤地認為,只有大家組織起來把事情鬧大才能得到期望的結果。尤其是2009年以來,金融危機的影響,導致部分企業生產經營出現困難,勞動關系的不穩定性增加。群體性勞動爭議案件出現了新的特點:一是批量多,數量大。2009年1月至3月,廣東各級勞動仲裁機構受理的這類爭議案件是去年同期的3倍。特別是珠三角部分地區出現案件“井噴”,同比增長 160.1%,案件數量占到全省的96.5%。2009年來昆山法院已受理5人以上同時的群體性勞動糾紛60批1142件。在已審結的39批460件中,調解撤訴的有21批320件,占比69.6%。二是對抗性強,調解難度大。隨著企業改革改制深入,經濟結構調整,勞動關系更加多元化,勞動爭議趨向復雜化,對抗性增強,內容也更廣,調解難度加大。昆山法院在未結案件中,三家企業的265件案件的勞資關系比較對立,已經當地勞動部門、司法所多次協調不成而進入訴訟,調處難度相當大。如國內外多家媒體關注的尼賽拉電子器材有限公司的130件勞資糾紛,如果處理不妥,有可能被上升到中日關系的高度。三是不穩定因素多,隱患大。如目前昆山還有兩家企業的數千名職工因公司停產上訪,索要工資、經濟補償等,若處理不當,極易引起群體性勞動爭議,導致社會不穩定。四是遺留問題多,處理難度大。一些用人單位實行改革改制,部分職工解除勞動關系后,一些歷史遺留問題,得不到妥善解決,由于時間長,情況復雜,處理難度大,容易引起集體勞動爭議發生。五是分布相對集中,影響大。群體性爭議的分布具有明顯的地域特征和行業特征。從地域看:這類案件主要集中在經濟發達和流動人口較多的地區。如經濟較為活躍的廣東省、江蘇省,約占全國此類案件總數的四成。從爭議涉及的行業看:這類爭議主要集中在加工制造、建筑、服務等勞動密集型產業。在上海法院受理的這類案件中,涉及加工制造業的占29.7%,涉及建筑業的占17.7%,涉及服務業的占11%,三行業勞動爭議案件占了這類案件的58.4%.根據新疆高院的調查,烏魯木齊中院2008年受理三行業勞動爭議案件占此類案件的58.52%。這類案件涉及勞動者人數眾多,有的到當地黨委、政府上訪,有的封堵公路,有的私自哄搶企業財物、拆毀廠房設備,成為影響社會穩定的因素。六是適用法律難、執行難。集體勞動爭議案件既涉及民法、勞動法,又涉及眾多的行政法規、地方規章等,不僅法律規定的空白點多、政策性強,且對同一問題的有些規定不一致,如何適用不好把握。并且這類案件往往涉案人數多,勞動糾紛影響到勞動者的基本生活,且許多經營者為逃避債務,往往抽逃資金后隱匿藏身,難以尋找。
造成集體勞動爭議的成因
1.金融危機以來,我國企業在發生大規模裁員、減產、停產、降薪、關閉和破產等情況時,極容易產生勞資糾紛,勞動者維權的組織化程度和行動的一致性將大大增強,使得原本表面上看似和諧的勞動關系進一步惡化。由于企業經營風險的加劇,企業主逃匿后引發群體性勞動糾紛的情況正在增多,涉及數百人的群體性糾紛數量明顯上升。
2.企業改制遺留問題。隨著國有資產大幅度退出商品產銷領域,中小型國有企業股份化改制、管理層收購等改造步伐的逐年加快,原有大批量簽有長期乃至無固定期合同的國有企業職工其身份置換問題日益浮上臺面。在此過程中,有改制協議未能對職工身份置換明確安置補償方案,導致職工多年工齡得不到任何補償而引發的糾紛,亦有新企業與職工簽訂短期合同、期滿后以勞動關系自然終止為由,推脫為其此前工齡進行補償而導致眾多職工提起的仲裁訴訟。由于當前各地國有、集體企業改制特別是各區縣所屬企業的改制進程大多仍遵循當地政府主導、甚至“拉郎配”的模式進行,導致在此過程中,投資方或受讓方與政府主管部門的精力主要集中在雙方就其投資利益分配整合的博弈之上,而對職工的安置及補償則在有意無意之中被簡略乃至忽視,由此導致的職工群體性上訪申訴、尋求司法救濟的現象日益突出。
3.《勞動合同法》在很大程度上偏重于勞動者權益的保護,提高了對用人單位的要求?!秳趧訝幾h調解仲裁法》大幅放寬了勞動者追索包括加班工資在內的勞動報酬的訴訟時效,導致員工追索兩年以上加班費的勞動爭議仲裁案件,尤其是為追索加班費而要求解除勞動關系的重特大集體勞資糾紛急劇上升。而大多數用人單位屬于勞動力密集型企業,在勞動合同簽訂、工資支付及人事管理等方面或多或少地存在一定的問題。隨著《勞動合同法》和《勞動爭議調解仲裁法》的實施、勞動者維權意識的提高以及一些法律從業人員的鼓動,勞動爭議案件數量將猛增,請求的金額也將大幅度提高。案件主要集中在追索加班費和社保金。據稱,僅深圳龍崗一區,多年來拖欠的加班費如數計付將達80億元左右。部分企業在《勞動合同法》頒布后、實施前就已開始采取一些規避法律的措施,如批量裁減老職工、重新簽訂勞動合同、改變工資結構、降低工資標準等。同時,《勞動合同法》實施后,由于用人單位勞動力使用成本增加,許多規模較小、管理不規范的企業因經營困難而倒閉或轉移財產負債逃匿。用人單位的這些行為勢必進一步激化勞資矛盾,造成群體性糾紛的發生。以深圳市龍崗區為例,在《勞動合同法》頒布后,2007年第四季度至2008年1月共四個月中,龍崗區勞動局已受理了重大勞資糾紛(即群體性糾紛)394宗,與2006年全年總受理的重大勞資糾紛398宗已基本持平。其中《勞動合同法》實施后,2008年1月就已受理172宗。在東莞市虎門鎮,一些非法的法律從業人員利用新法出臺的機會對勞動者進行一些不實的鼓動,甚至在散發的傳單里篡改《勞動合同法》有關條款,造成部分勞動者對相關法律規定的認識產生偏差,在其要求不能得到全部滿足時,容易產生不滿情緒,從而引起大量群體性罷工或上訪。
4.用人單位對勞資糾紛的忽視。一些企業出現勞資糾紛時,不注重妥善處理,或聽任法院判決,或自行任意處理,其它勞動者或律師在確定有利可圖時,借機發揮,通過律師向用人單位發函索要高額加班工資,用人單位拒不支付的,則群起解除合同并申請仲裁。
5.用人單位管理不規范,或未向勞動者如實告知而引起糾紛。如尼賽拉系列案就是因為沒有向勞動者明確告知可能存在的職業病危險,因此在一員工因病死亡時引起全體勞動者的恐慌而致罷工,雖經用人單位及政府相關部門采取積極補救措施,但最終仍有上百人以各種理由拒絕上班,在用人單位作出除名決定后,又以各種理由提起仲裁索要經濟補償金、勞動保護費、體檢費等。
6.經營不善致企業關停而引發群體性勞資糾紛。有的因企業老板沉迷賭博欠下大量賭債致企業無法正常經營,有的因企業主外逃而引起勞動者上訪、索要工資與經濟補償等群體性糾紛。
對策建議
集體勞動爭議的多發和新時期的特點,對我們的勞動關系處理機制,提出了更高的要求。我們在處理集體勞動爭議是要堅持以下原則:
堅持有利于社會穩定原則。對集體勞動爭議,要高度重視,妥善處理。對那些可能激化矛盾、影響社會穩定的案件,要做好疏導工作,穩定當事人情緒,并及時與有關部門溝通,爭取支持。
堅持合法與合理并重原則。在適用法律規定時要充分考慮現實情況,不簡單機械運用法律,避免不切實際和僵化、避免雙方矛盾的進一步激化,力爭達到法律效果和社會效果的統一。
堅持及時處理處理原則。勞動爭議案件特別是勞動報酬爭議案件往往影響到當事人的生產、生活,處理必須及時,否則會導致矛盾激化,影響社會穩定。對那些嚴重影響到當事人生活的此類案件,要快立案、快審理、快執行,及時妥善化解矛盾。
堅持以調解為主,徹底化解糾紛的原則。勞動爭議案件的持續增長凸顯了人民內部矛盾的多發,而引導雙方采取協商的方法解決,有利于清除雙方之間的隔閡,排解糾紛,建立良好和諧的勞動關系。
1.建立完善的預防化解群體糾紛的經常性工作機制。當前,集體勞動爭議關系的變化呈現出三個新特點:一是規模逐漸擴大,造成較大影響。一些人抱著“法不責眾”以及“事情鬧得越兇,領導越重視,越容易解決”的心態,成團結伙,集體越級上訪,重復上訪,在社會上造成較大的負面影響;二是行為容易偏激,容易沖動,常常表現為謾罵工作人員,堵路、堵門、阻礙施工,造成社會人員圍觀,使事態擴大,給處置工作帶來難度;三是有一定的人為操縱和組織傾向。有些人為了個人私利,統一口徑,明確分工,造謠生事,挑動脅迫群眾盲目參與。
盡管當前各級各部門已經有一系列這方面的工作措施,但由于沒有形成制度,處于部門“單打獨斗”的局面,沒有形成合力,更重要的是不能適應當前勞動爭議的發展趨勢。相當多的部門忽略了超前做好社會穩定工作,辦法簡單,工作質量不高,駕馭全局的能力不強,對矛盾糾紛排查不力,對社會穩定動態信息把握不準,在事件初露端倪時缺乏政治敏感性,得過且過,或一推了之,導致矛盾激化。這些特點說明我們僅僅依靠原有的預防和化解機制是遠遠不夠的。要組織成立一個由政府牽頭、政府各職能部門骨干人員組成的協調聯動機構,機構設立常務理事,形成工作體系,采取聯動和分散相結合的工作機制,一旦出現重大群體糾紛便可馬上投入工作,堅持協調原則,以教育、疏導、勸阻等方式協調勞資雙方,解決矛盾糾紛。
2.健全預防及調處群體性勞動爭議的機制。群體上訪和群體糾紛一旦發生,往往會在社會上產生或多或少的不良影響,給政府造成一定的壓力,且要花費大量的人力、財力去化解和處理。但就目前而言,政府卻缺乏一個可以從源頭上預防和減少群體上訪、群體糾紛發生或者是在問題發生后能夠馬上投入運作的工作機制,往往是在問題和糾紛發生后才組織相關的職能部門去應急處理,但已經是為時已晚。因此,建立一個完善的預防化解群體糾紛的經常性工作機制可謂迫在眉睫,是政府的當務之急。特別要防止有些部門對群體性勞動爭議進行“法外施恩”,搞“體外循環”,尤其在重大事件的重大時刻,往往不按法律辦事,負面影響很大。建立預警制度,避免企業突然蒸發。勞動、稅務、海關、工會等部門要加強對企業財務狀況、工資支付狀況、企業運營狀況、勞動者權益保護狀況等方面的實時監控力度,建立相關職能部門的聯席例會制度,及時互通信息,適時為企業提供咨詢與服務,掌握勞資關系動態,防止因企業突然倒閉而引發的群體性勞動爭議。
3.建立工資擔保制度,切實保障勞動者利益。參照建筑業的農民工工資支付擔保制度,將工資支付擔保制度覆蓋到所有企業;設立專門機構建立企業信用的動態評定機制,對不同信用等級的企業實行不同的擔保額;當前在沒有信用評定機制前,重點要對無固定資產、借用辦公場所經營的企業實行較為嚴格的企業準入制度,在不能提供工資擔保的前提下不予經營許可。
4.應對現有的調解仲裁機制進行調整,將勞動爭議仲裁院立案與調解職能分開,分設立案庭、調解中心,立案庭專司立案,調解中心除從事調解工作外,還負責全市各街道的調解員的業務培訓與業務指導工作。加快基層勞動仲裁實體化建設,依托現有街道勞動保障平臺,成立基層仲裁部門,加強基層勞動爭議調解工作?;谛姓杀竟澕s的原則,可建議賦予街道勞動保障機構調解勞動爭議的法定職責,在每個街道增加2至3名工作人員,專司勞動爭議的調解工作。將集體勞動爭議盡量化解在基層。因此,建議國家有關方面盡快統一制定各級勞動爭議仲裁院的人員、裝備、經費等配備標準,使之在調處勞動關系矛盾中發揮應有的作用。
計生證明范文6
關鍵詞:大學生 生命意識 自殺態度
生命意識淡薄是一種特殊的心理危機,也是一種異常的心理現象。研究表明,自殺與各種類型的心理障礙有關。從多起大學生自殺案例可以看出,心理障礙一直伴隨大學生自殺行為發生前一段時間。自殺態度是指個體對自殺行為和自殺者所持有的一種持久性與一致性的傾向。一定的社會群體的自殺率高低與該群體的自殺態度有著密切的關系。Dneiel Stein等人在對青少年所做的自殺態度的心理社會背景的研究中發現,增高的自殺風險和對自殺的積極態度有顯著的正相關。因此,大學生生命意識特征及對自殺態度的影響對我們預防大學生自殺行為的發生和有針對性開展大學生生命教育有著重要的作用。
1、問題提出
人們對生命意識的研究開始于對生命教育的探索。1979年在澳洲悉尼成立的“生命教育中心”(life education center LES)奠定了“生命教育”的基礎。1996年我國臺灣地區校園一再發生暴力與自殺案件,引起臺灣當局教育部門的高度重視,并開始在學校開設生命教育課程,香港受到英國的影響,對生命教育也較早給予了極大關注,對青年學生的生命意識教育主要貫穿于其公民教育中。目前,國內有關大學生生命意識的研究主要集中在臺灣地區。
我國生命意識的研究伴隨生命教育的發展而開始探索。國內學者章坤認為,生命意識是個體基于自身體驗形成的對生命的體認和理解,直接影響大學生對待生命的態度和行為,制約大學生的生命存在和生命質量。大學生的生命意識包括生命認知、生命情感、生命意志、生命意義、生命責任和死亡認知。許海元學者從生命存在意識、自殺行為認知、生命價值感、自我生命體驗、對安樂死的態度5個維度對大學生生命意識進行調查,并認為生命教育要貫穿大學教育的全過程,引導建立正確生活目標,積極探索生命價值,提升生命價值感。
目前我國心理學者對生命意識的研究仍處于理論論述階段,研究量表稀少及缺乏大規模數據的支撐,對大學生的生命意識的實證研究很缺乏。筆者針對目前許海元等學者編制的大學生生命意識調查表的基礎上,根據生命意識五個維度進一步豐富和修訂,探討大學生生命意識的特征及對自殺態度的影響,以期為大學生開展生命教育提供理論依據和實踐指導。
2、研究設計
2.1 研究對象
我們從福州大學城8所高校一至四年級的學生中隨機調查了568人(剔除無效問卷后)。調查對象所學專業涵蓋了經濟、管理、法學、文學、理學、工學六個學科門類,8所高校包括了師范與非師范高校,重點高校、一般高校和獨立學院,既考慮地域因素,也考慮辦學層次因素,保證樣本取樣的代表性和廣泛性。樣本中男生320人,女生248人,農村343人,城鎮225人。
2.2 工具
在編制大學生生命意識量表時,筆者根據大學生生命意識的解構,于文獻探討時,將有關生命意識的研究加以歸納整理,并根據生命意識五個部分的特點,確定生命意識的五維理論結構,既生死觀、生命情感、生命意志、生命意義和生命責任。
對訪談收集到的材料進行規類、整理、選取其中有代表性、普遍性的內容,共包括48個項目。量表分為五個維度:生死觀,包含10個項目;生命情感,包含10個項目;生命意志10題,包含10個項目;生命意義,包含9個項目;生命責任,包含9個項目。量表采用5點自評式量表,從1“完全不符合”至5“完全符合”五等級計分制。反向敘述題則反向計分。以各個項目分數的總分作為各維度的得分?!洞髮W生生命意識調查量表》的內部一致性系數為0.91,各維度內部一致性信度在0.65-0.77之間。兩個月后,進行了重測,重測信度為0.90。五個分量表與總量表之間的相關均達到顯著性。說明該問卷具有較好的信度和效度,可作為研究的有效工具?!蹲詺B度調查問卷》(QSA)量表分為四個維度:對自殺行為性質的認識,包含9個項目;對自殺者的態度,包含10個項;自殺行為傾向性,包含9個項目;研究還同時對大學生進行結構式訪談搜集資料。
2.3 程序
2.3.1 訪談:每個年級隨機選取6名學生(男女生人數相等)進行結構式訪談,深入了解大學生生命意識。訪談以個別的方式進行,對被試的回答進行筆錄。訪談結束后,由兩名心理學研究生對結果進行分析。兩人的一致性程度較高。
2.3.2 問卷調查:采取調查人員講解指導語、單個施測,然后填寫問卷,當場回收問卷的方式。測試之前,由主試進行講解,學生自評。采用spss11.5對數據進行分析處理。分析主要包括:多元方差分析,并用LSD法進行事后多重比較。
3、結果
3.1大學生生命意識總體較好,各維度發展不均衡
《大學生生命意識量表》調查顯示:量表總分均分為2.31+0.44(得分越高說明該因子水平越低),這表明大學生的生命意識水平總體處于中等偏上水平,生命意識教育有待進一步加強和深化。生命意識五個維度的得分不均衡,水平從高到低依次為生命責任、生命意志、生死觀、生命意義和生命情感。(見表1)
表1 大學生生命意識與自殺態度各因子及總體的平均值與標準差(N=568)
調查結果表明,大多數大學生重視自己的生命責任,有較堅強的生命意志,和較正確的生死觀,而生命意義和生命情感相對缺乏。大學生抽象思維得到充分發展,對生與死有了較為明確的認識,負有責任感和堅強的生命意志。當今社會競爭加劇,大學生面對的壓力劇增,出現生命意義和生命情感降低的現象,需要引起我們的廣泛關注。我們培養大學生良好的生命意識,就是要使“大學生能夠正確看待生命現象,既能認識到生命的偉大與崇高,又能認識到生命的脆弱與無助;既能了解人類生命的價值,又能自然界中其他生命的意義。教育大學生以平等的眼光看待世間萬物,以敬畏的心情善待一切生命,以負責任的態度關愛自己和他人的生命”。
3.2大學生生命意志呈現一定的階段性特征
大學生在大學的各個階段除了生命意志有差異顯著,其他維度均無顯著差異。大學生的生命意識呈現一定的階段性特點:大一新生生命意志水平明顯低于四年級學生,四年級學生明顯低于二、三年級學生。生命意志是維護生命存在和追求生命價值時,沿著確定的目標,克服困難以實現生命價值的心理過程。我們認為新生剛入學心理方面不是很成熟,處于目標終止和新目標找尋階段,容易產生空虛感,因此生命意志在大一階段處于低點。到了大學四年級,大學生又重新處于一個人生的交叉口,大學即將畢業和面臨走上新的工作崗位的過渡期,給心理造成一定不穩定感,生命意志又重新降落到低點。因此,大學生生命意志的發展呈倒U型發展結構。
3.3大學生生命責任與生命意志對自殺態度起著重要的作用
《大學生生命意識量表》調查顯示,生命意識各維度對自殺態度影響在0.69-0.83之間且呈相關顯著,其中生命責任對自殺態度影響最大,為0.83。生命意志與生命情感次之,均為0.77,生死觀對自殺態度的影響最小。生命意識與自殺行為的傾向性之間的相關達0.44,而生命責任與生命意志對自殺行為傾向性之間的相關也分別達到0.63與0.54。生死觀、生命情感與生命意義則相對較弱。
有研究表明,自殺與各種類型的心理障礙有關,盡管自殺態度是否影響人們采取自殺行為尚存在爭議,但跨文化研究表明,自殺意念明顯受到自殺態度的影響。大學生連續的負性生活事件的累加往往成為引爆自殺的導火索。生命意識水平的高低影響著大學生個體對負性時間認知的價值取向和采取極端行為前心理壓力閾值的高低。調查結果顯示,大學生的生命意識與自殺態度之間呈現顯著相關,對我們開展生命教育,預防大學生自殺行為的發生有著重要的啟發作用,我們要增強大學生生命責任感和生命意志,特別是對一些處于心理危機預警期的,低生命責任感和低生命意志的學生應該引起我們高度的重視。
4、啟發與思考
4.1生命教育要注重生命與社會的和諧
每一個人都是人類生命的一分子,是社會關系網中的一個點。人一生的成長、發展、成功、幸福,都與同他人的交往和關系密切聯系的。大學生的生命教育要側重的開展人際交往教育和社會道德教育,讓大學生掌握交往的規則,學會尊重,學會關愛,學會寬容,學會共同生活;同時,要注重培養大學生的人文關懷、社會關懷,學會接納他人,欣賞他人,與他人、世界共融共在。讓大學生成為既自我尊重,也尊重他人;既悅納自己,也悅納他人;既肯定自我,又成全他人;既能全力服務社會,又能得到社會充分肯定的人。
4.2生命意志教育階段性和持續性的統一
調查研究結果顯示,大學生大學階段生命意志呈倒U型發展狀態,并且生命意志對自殺態度起著一定的重要作用。大一新生及大四畢業生是心理危機高發群體,處于目標終止和新目標找尋階段,短暫目標的缺失往往導致心理危機的發生,加強對大學生生命意志教育,增強抗挫折能力以及新目標的確定對預防大學生心理問題的產生將起到明顯的效果。因此,在開展大學生生命教育過程中,要注重階段性與持續性的統一,一方面要側重塑造大學生高尚的心靈,讓他們學會正確地認識和評價自己。另一方面,要引導大學生樹立正確的、符合實際的人生目標,同時要讓他們學會管理自己和自我調節,能夠充分感受到自己存在的價值和意義。
4.3大學生責任感教育應貫穿生命教育全過程
責任感不是與生俱來的素質,它是一種個性品質和心理習慣,是一個長期形成的過程。大學生生命責任感的形成是在家庭生活中,在參與集體和社會活動中,在人家交往的基礎上,在主、客觀多種因素的共同作用下形成起來的。生命責任感的形成需要樹立正確的價值觀念。在學校教育中要堅持社會主義的意識形態,對大學生進行正確的引導,并通過豐富的第二課堂活動等有效手段對大學生進行健康價值觀引導。其次,鼓勵學生參與社會實踐活動。生命責任感在實踐中以具體行為表現出來,并慢慢的形成一種穩定的行為特征。
最后,開展多種形式的獻愛心活動。生命責任感需要愛來支撐。如果對周圍的人或物產生愛心,多了一份情感,生命的責任感便油然而生,就會盡心盡責,無怨無悔。讓大學生多關注社會,把自己當做社會的一份子,另一方面也讓學生在享受生活的同時懂得生活的不容易和認識自己的幸福。
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