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土地整理規劃范文1
土地整理是指采用工程技術措施,對農用地利用現狀進行調整、整治和改造,提高農地質量,增加土地有效供給量,提高土地利用率和產出率的活動。它是國家為了貫徹“十分珍惜,合理利用每寸土地,切實保護耕地的基本國策”、實現耕地總量動態平衡、調整土地利用結構、提高土地利用效益、實現經濟、社會與環境可持續發展而采取的一項重要措施。 雖然土地整理涉及到的土地類型多,地形地貌復雜,氣候、土壤、植被等條件各不相同,但在土地整理過程中,我們都必須遵照國家的政策,實現社會、經濟和環境“三效益”最優化。為此,在土地整理項目規劃時,必須進行規劃方案擇優。那么,在進行土地整理項目規劃時,如何對規劃方案進行擇優?
1. 土地整理項目規劃擇優的基本思路
土地整理項目規劃內容通常包括土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和農田防護工程等內容。在進行土地整理項目規劃時,首先應注意以下幾個方面:一是抓住項目區土地整理中需要解決的主要矛盾;二是要確保增加有效耕地面積(新增加的耕地不低于國家批準的出地率);三是盡量利用項目區現有的基礎設施,如灌排系統、道路、電力等;四要注重經濟效益,尤其是在工程規劃中要估算項目的投資回報率,確保各項工程投資最經濟;五是整理后的田塊要能夠適宜多種經營,為農業內部結構調整服務;六要考慮適宜機械化耕作,為農地的規模經營服務;七要防止片面地追求有效耕地面積的增加,提高出地率,或者單一追求“規模”成片,忽視生態環境,避免工程規劃方案中通常出現“毀林造林”現象(即將項目區小規模林地整理為耕地,而在異地再造林);八是“拆村并點”時,要考慮拆遷的勞動力安置補助費、拆遷補償費等費用,同時與農村城市化相結合;九要與當地的土地利用總體規劃、村鎮規劃、土地整理規劃相銜接,同時考慮道路、電力工程、防洪抗災等規劃內容要求。
其次,要確保土地整理工程規劃方案優化,在規劃前,規劃人員應做到“一踏、二核、三校、四請”,具體涵義是:“一踏”,即規劃人員與當地的農業、水利、土地管理部門、當地的領導一起,到項目區進行實地踏勘,結合當地的地形地貌以及已有的基礎設施(道路、水利)等初步形成規劃草案;“二核”,即根據踏勘的結果,核查項目的可行性研究報告,對于項目可行性研究報告中的項目建設目標、項目區基本情況、現有基礎設施是否符合項目區的實際,同時核查國家、省、市等主管單位的審批意見。“三?!保葱:隧椖繀^土地利用現狀報告與現狀圖、土地利用總體規劃報告與現狀圖(尤其是土地的適宜性評價資料)、土地開發整理規劃報告與圖件的吻合情況?!八恼垺保凑埥坍數剞r業、水利、土地管理部門的專家以及當地有經驗的農民,了解項目區的土壤理化性質、作物種植制度、灌溉制度、水源、水質及水利設施、當地農民的耕作習慣、現有的機械化使用情況等,收集項目工程規劃所必需的基礎資料。
下面針對土地開發整理規劃中的土地平整工程、農田水利工程、田間道路工程和農田防護林工程等分項工程談一點思路,若《土地開發整理標準》中已明確的內容,在此不再重復。
一、土地平整工程
土地平整工程是規劃其它工程的基礎,通常在進行土地平整工程規劃中,首先要考慮土地平整方案。在確定土地平整方案時,一要考慮項目區的地形地貌,二要考慮方便項目區的農田灌排等水利工程設施,三要考慮整理后的田塊適宜種植作物的特性。
在確定項目區土地平整方案時,最好能實現項目區土方挖填內部找平。若項目區需要客土回填時,應考慮到:一客土土源要“舍遠求近”,盡量接近項目區,減少運輸距離,節約運輸費用;二土壤質地較好,尤其是耕作田塊的表土應沒有污染、避免大的砂礫,能夠保墑保水保肥;三取土區的安全問題,即防止土源地接近鐵路、公路路基,大江大河及水庫湖泊的堤岸,避免事故發生;四應與當地的生產生活需要有機結合。即取土與當地的水塘清淤、河流清障等水利興修、道路修建、魚池開挖等結合起來,做到一舉兩得;如項目區需要挖方,外運土石方時,也應考慮到當地的生產和生活,就近運輸,降低外運成本。
二、農田水利工程
農田水利工程是土地整理項目規劃的重要組成部分,一般指在對洪、澇、旱、漬、鹽、堿等進行綜合治理和合理利用水資源的原則下,對水土資源、灌排渠系及其建(構)筑物等進行的統籌安排。
在進行農田水利工程規劃時,不僅要考慮灌溉水源、灌溉渠系布置、排水溝系布置及容瀉區等灌排本身因素,還要避免溝渠之間的交叉,溝渠與道路的交叉以及水工建(構)筑物與道路等工程的交叉問題,做到既經濟,又合理。
三、道路工程規劃的選擇
項目區道路分干道、支道、田間道和生產路。在設計中,注意:一盡量利用已有的等級公路或鄉鎮公路;二設計的路面寬度滿足當地農業生產的機械作業和出行的要求;三保證項目區的機械設備的運輸和當地的防洪排澇工作順利開展;四要節約土地,提高土地利用率。道路工程規劃時,盡量“路行田塊間,田在路兩邊”,節約道路用地。道路路基與路面,可“就地取材”,利用當地的石材、土材,或者砂礫石作道路墊層或路面。
四、田塊規劃的選擇
1 、田塊的大小 符合生產習慣;滿足機械化耕作需要;滿足當地農民承包耕種的需要。
2、 田塊的方向 充分利用光照;減少風害與凍害;根據當地的地形情況,長邊一般與等高線方向一致。
五 、農田防護工程規劃的選擇
農田防護工程規劃包括生態環境保護規劃和農田防護林規劃。生態環境保護規劃要根據當地的地形地貌和其他條件因地制宜、綜合考慮。
土地整理規劃范文2
關鍵詞:土地;管理;整理;利用;規劃
一、概況
為了切實保護耕地,進一步統籌土地資源的開發和利用,促進經濟與社會的進一步發展,就必須制定科學合理的土地管理工作中的整理利用規劃方案,加強政府對土地的管理的監督,引導全社會保護有限的土地資源。
二、土地管理規劃方案的基本含義
1.土地管理規劃的種類。在世界大多數國家,由于其社會制度、經濟發展狀況、人口和資源的情況不同,其土地管理總體規劃的編制方法和保障系統都不相同。在市場經濟發展程度較高的國家里,土地管理規劃的種類可以分為以下幾類:第一,在人口眾多但是土地資源緊缺的發達國家里,其土地規劃具有較強的干預性,規劃的權責劃分也較為明晰,土地的規劃和管理由政府進行統一的管理和約束。第二類是在工業化高度發達的國家里,政府積極引導公眾參與到土地規劃的編制和實施過程中。第三類是在地廣人稀、土地資源特別豐富的發達資本主義國家里,采用地方自主管理的制度,中央政府對土地規劃不進行統一的規劃和管理,而是通過法律法、法規進行規范和引導,對土地的總體規范的權利大部分集中在地方政府,并且相關的實施工作也由地方政府負責。
中國采用的是和西方一樣的土地規劃許可證制度,如開發利用土地必須得到政府的規劃許可證,如果得不到相關許可證明則不能開發利用土地。在德國也采用了建筑許可證,開放土地必須符合相關的規范。在日本,未經規劃的土地不得利用開放,盲目開放未經規劃的土地都屬于違法行為。
2.土地管理規劃的含義。土地管理規劃方案是進行土地管理的綱領性文件,是政府進行土地管理的重要依據,是在一定的時期內,根據我國的土地資源狀況和國家的經濟發展前景制定的規劃,同時也是土地資源的一次統籌配置。根據我國的土地管理法的規定,按照我國的行政管理體系的分類,土地管理規劃一共分為5級。下級的土地管理規劃應該嚴格按照上級的規劃進行制定,下級的耕地保有量和建筑用地的比例不能超過上級規劃的調控指標,同時,上級的規劃還應該保持區域內的耕地總量的穩定,下級規劃應該充分劃分土地的利用區,明確土地的功能。
3.制定土地管理工作中利用規劃方案的目的。①可以加強對土地資源的保護和開發利用,實現土地資源的可持續性發展以及我國耕地資源的整體動態平衡。②根據土地的供應情況,來引導土地資源的利用與開發。③統籌配置土地資源,實現土地資源的最優配置。④建立完整的土地管理機制,促進社會經濟的可持續性發展。
4.制定土地管理工作中利用規劃方案的意義。①土地管理規劃是在一定時期內根據社會的自然、經濟和社會條件,對土地資源進行整體性的統籌安排。土地管理就是根據土地所有人和使用人之間的需要進行一種平衡性統籌。土地管理總體規劃是對土地資源進行宏觀調好的制度依據,所以說土地管理利用規劃是否科學合理將會直接影響到土地資源的利用情況。我國的土地管理規劃必須嚴格遵守法律法規,確保這種土地管理規劃具有科學性和嚴謹性。②我國的土地管理法已經建立了土地用途管理制度,也肯定了土地管理規劃的重要地位。但是,在實際的操作過程中,一些地方還是存在著有法不依,或者擅自更改規劃的問題。所以,必須加強土地管理的規劃,進一步提高規劃的法律地位,同時提高規劃的透明度和執行力度。在土地管理規劃批準之前,相關機關嚴格加強對規劃的指導和監督,同時通過公示等程序,提高民眾的參與程度,加強民眾對土地規劃的知情權。
三、制定合理的土地管理整理利用規劃方案
1.協調土地管理規劃與城市規劃直接的關系。城市在發展過程中出現土地的無秩序擴張是一種不健康的表現,城市在實際的發展過程中超出土地管理總規劃的現象普遍的存在著,特別是在一些大城市嚴重超標用地的問題特別突出,這些問題的存在對土地管理規劃的權威性是一種威脅和調整。當前,我國的土地管理規劃可以分為國家級規劃、省級規劃、市級規劃、縣級規劃和鄉鎮規劃。按照規劃的內容,又可以分為總體規劃、詳細規劃和專項規劃。各級規劃需要與城市的整體發展目標保護一致。
2.加強橫向縱向規劃。加強土地管理規劃的橫向與縱向規劃,才能提高土地管理規劃的前瞻性。所謂的縱向規劃是指處理好國家規劃與地方規劃之間的關系,在我國土地管理的總體規劃中,國家級規劃與省級規劃以及城鎮規劃過程中在內容和結構上有很多雷同的地方。所以,應該建立起一種下級規劃對上級規劃負責,上級規劃對下級規劃監管協調的制度,每一級規劃都應該形成自己的特色。所謂橫向規劃就是指土地管理規劃與其他相關規劃直接的聯系。在我國涉及到土地利用的部門不僅僅是國土部,還有一些其他行政部門的項目會涉及到土地的利用,如城市規劃、水利規劃等等。當前,我國還沒有形成一個統一的規范,這些部門在職權范圍存在著交集,關于土地利用的相關手續和審批程序也需要一個較好的銜接,簡化相關手續完善相關法律,將區域內的土地用途進行合理的規劃和安排。
3.優化土地管理規劃的制定方法,提高規劃的執行效率。當前,我國制度土地管理總體規劃的方式和方法比較落后,采用的往往是比較常規的方式,如手工繪制圖表等等。在規劃的圖表中,比例尺要求為1:1萬,這種方式不僅達不到審核的管理要求,而且精度差距也較大。很多土地在地圖上只是一個點,很難顯示出其形狀。因此,為了加強對土地的管理,必須改進土地管理規劃的制作方式,采用現代的設備和作圖設備,或者采用數字化的技術來讀取圖形的相關信息。同時,對原有的圖表進行數字化處理和升級,對信息不完整的圖表進行填補相關數據,利用數字掃描儀器實現圖形向數據的轉化。建立起土地管理系統和土地利用監測系統,使規劃與數據相匹配。在采用現代設備和技術的同時,還應該加強對工作人員的技術培訓,提高他們的專業知識和對設備的熟練程度。通過這樣的技術改造,不僅可以提高土地總體規劃的準確性,而且還可以為土地使用的監管提高相關的技術支持。
4.加強土地管理整理利用規劃方案的落實。①土地管理整理利用規劃方案一定制定并得到通過后,就必須嚴格執行,以保障耕地資源的總體平衡,運用法律和行政等手段確保耕地資源不被侵占。②增強土地規劃的可操作性。在土地規劃的實施過程中應該嚴格按照我國法律的相關規定,對失去土地的農民給以合理的補償,增強群眾對土地管理規劃的了解。③加強土地的節約意識。在落實土地管理規劃過程中,要嚴格按照我國的法律法規,優化土地結構,節約土地資源。④加強對生態環境的保護。在制定土地管理規劃方案前應該充分考慮到生態環境保護的因素,在規劃的實踐階段,應該注重對生態環境的保護,和污染后的處理恢復工作。
參考文獻:
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土地整理規劃范文3
關鍵詞 寧鄉縣 土地開發整理規劃 實施評價
一、上一輪規劃編制情況
(一)補充耕地目標
在規劃期內,土地開發整理面積達到12616.51公頃,可新增耕地面積3517.52公頃。其中耕地整理面積為9269.94公頃,新增耕地1423.07公頃;村莊整理面積為64.60公頃,新增耕地16.15公頃;復墾工礦廢棄地、塌陷地417.42公頃,新增耕地292.86公頃;土地開發的面積為2864.55公頃,新增耕地1785.44公頃。通過土地開發整理,確保2010年耕地保有量在93622.40公頃以上。
(二)其他目標
全縣土地利用率由2000年末的92.81%提高到2010年的93.25%;土地產出率由2000年末每平方公里212.38萬元提高到2010年的318.00萬元;建成標準農田9269.94公頃。
二、上一輪規劃實施情況
(一)項目實施情況
1、已實施項目數量
2001~2010年,全縣共實施各類土地整理復墾開發項目570個,其中土地整理項目45個,土地復墾項目1個,土地開發項目524個。
2、已實施項目總面積和新增耕地面積
2001~2010年,全縣共實施土地整理復墾開發項目總規模15545.78公頃,補充耕地5576.80公頃。其中土地整理項目規模10239.63公頃,補充耕地641.11公頃;土地復墾規模6.47公頃,補充耕地3.40公頃;土地開發項目規模5299.68公頃,補充耕地4932.29公頃。
3、已實施項目投資規模
2001~2010年,全縣實施土地整理復墾開發項目總投資68102.76萬元,其中土地整理項目投資41007.99萬元;土地復墾項目投資150.87萬元;土地開發項目投資26943.90萬元。
(二)主要規劃目標實現情況
1、補充耕地目標
2001~2010年,全縣土地整理復墾開發補充耕地5576.80公頃:其中土地開發補充耕地4932.29公頃;土地整理補充耕地641.11公頃;土地復墾補充耕地3.40公頃。
從土地整理復墾開發補充耕地目標與2001~2010年實際補充耕地的對比來看,全縣土地整理復墾開發補充耕地的總目標完成情況良好,但土地整理、土地復墾和土地開發的目標完成情況各有差異。2001~2010年土地整理項目區面積已達到規劃控制面積的112.65%,而補充耕地數量僅達到規劃目標的43.09%,說明規劃設定的新增耕地率偏高,難以實現。2001~2020年土地復墾補充耕地數量僅達到規劃目標的1.16%。而土地開發超額完成目標,2001~2010年全縣通過土地開發補充耕地的數量是規劃目標的2.76倍,這說明土地開發是全縣補充耕地的主要途徑,規劃對寧鄉縣土地開發的潛力和經濟發展對補充耕地的需求估計不足。
2、其他目標
2010年,全縣土地利用率和土地墾殖率分別為97.56%和33.05%,分別相當于上輪規劃目標的104.62%和102.79%;土地產出率1681.20萬元/公頃,是上輪規劃目標的5.29倍。
三、規劃編制與執行過程中存在的問題
雖然,全縣在土地整理方面做了一定的工作,取得了一定的成效,但也存在著一些問題,主要集中在如下幾個方面:
(一) 規劃編制的前瞻性和科學性不足
由于經濟的快速增長,國家政策的變化,也導致編制規劃時把握不好國家政策。上一輪規劃較多的是單純考慮農田整理、開發補充耕地、廢棄工礦地復墾等,而對土地整治發展形勢估計不足,適應不了新增建設用地有償使用費分配使用制度改革和投資向重點工程傾斜的發展需要,滿足不了土地綜合整治、建設用地增減掛鉤工作的需要,以致實際工作中,規劃實施起來比較困難。
(二)規劃目標設置單一
雖然土地開發整理規劃的目標包括增加有效耕地面積、提高土地生產能力、改善生態環境等,但《規劃》目標的確立主要是圍繞土地整理復墾開發“增加耕地面積”這一核心,目標設置單一,不能完全與城鄉用地結構優化、農業產業化發展和城鄉統籌發展相適應,難以滿足當前全縣城鎮化和新農村建設對土地整治工作的新要求。
(三)規劃基礎工作不扎實使規劃落實遇到阻力
上輪規劃缺乏經驗,另外受技術手段的限制及現場調查不足,使基期年的各類用地數據及使用的圖件與實際不太一致,加上對各地社會經濟發展現狀預測不準確,因此,上一輪規劃在項目布局和各地項目安排上缺乏依據,致使規劃確定的部分項目無法落實。
(四)資金籌措難,工程資金撥付效率不高
土地整治項目需要大量資金投入,實施項目的地區必須有強大的財政支撐。但是由于寧鄉地方的財政能力有限,資金投入也有限,自身籌措經費更是有限,項目建設主要依靠國家和省市投資,用于土地開發整理的資金十分緊缺,在一定程度上影響了項目的實施進度,制約了項目效益的發揮。
四、對新一輪規劃編制的建議
(一)調整規劃編制思路
規劃目標應體現土地整治的多元化?,F行土地開發整理規劃中大部分目標的確立都是圍繞土地整理復墾開發“增加耕地面積”這一核心,目標設置結構單一,未能充分反映經濟社會發展對土地整治的多元化要求。新一輪土地整治規劃應體現土地整治的多元化。一是繼續加強通過土地整治補充耕地的目標;二是重視通過土地整治調整和優化城鄉土地利用結構與布局的目標;三是重視通過土地整治保護和改善生態環境的目標;四是重視通過土地整治,加強農村建設用地整治和農村基礎設施的建設力度,改善農村人居環境和生產生活條件的目標。
(二)改進規劃編制方法
1、切實改進工作方式,加強與相關規劃的銜接
積極貫徹“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的工作方針,在政府的統一領導下,動員各方力量共同參與。成立具有廣泛代表性的規劃專家咨詢委員會,參加規劃編制的前期研究、成果編制等各階段的工作,加強咨詢論證,充分發揮專家的作用。同時,建立部門之間協商機制,通過部門聯席會議等方式,加強部門協調與溝通,做好與相關規劃的銜接,提高規劃的針對性和可操作性。
2、加強規劃編制的社會參與程度,發揮整體功能
從提高規劃科學性與實用性的角度,采取不同的方式吸收社會公眾參與規劃的編制和論證,廣泛聽取社會各方面意見,做好咨詢論證工作,重點整治區域、重大工程與重點項目的安排要逐個進行論證。加強與各個部門的協調,各部門應主動對土地整治規劃中涉及的相關內容提出方案或建議,土地整治規劃方案要綜合考慮各部門的相關方案和建議,各部門主要領導和專家要參與規劃方案論證和審查。
(三) 健全規劃實施管理制度
1、完善土地整治投入機制
探索建立財政專項補助和整合部門資金相結合的資金投入機制與政府主導下的農村土地綜合整治投融資機制。將新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、耕地占用稅、土地復墾費等相關資金集中起來,作為土地綜合整治專項資金。同時,地方財政補貼、土地增值稅和土地收購儲備經營收入可適當比例納入專項資金,并統籌利用其他各類涉農資金,綜合發揮各類資金的疊加效益。除政府資金外,還可開辟銀行貸款,工程建設企業墊資,集體、農民和經濟實體出資共同構成的多元化投資渠道,按照“誰投入、誰受益”的市場化運作原則,確定政府、投資者各自的權利、責任和義務,使投資主體得到合理回報,進而形成投資與受益的良性循環,形成適應市場經濟要求的利益分配機制與投資匯報機制,推進土地綜合整治的產業化和社會化。
2、 建立健全土地整治項目實施監管體系
(1)加強項目管理的組織機構建設
遵循統一指揮、責權對應、分工協作、精干高效的原則,成立土地整治項目實施領導小組,負責審定項目實施過程中的重大事項,協調國土、農業、水利、環保、建設、財政等部門之間及項目區內的干群關系等。領導小組下設辦公室,負責建立規章制度,做好組織可行性研究論證、規劃設計編制、項目實施監管、項目竣工驗收及信息報備等工作。
(2)建立和完善項目實施監管制度
土地整理規劃范文4
關鍵詞:civil3d、土地綜合整治整理規劃設計、單體工程、塊田歸并法
1、引言
土地開發整理是保護耕地的有效措施,科學的土地整理規劃設計是項目成功的根本保障。常規的設計方法是先在具有土地利用建庫的GIS軟件中進行分析、規劃布局;然后在CAD軟件中進行單體工程的設計;最后手工綜合統計規劃布局中各類工程的數量(長度、個數)、單體設計中各類型工程的分項工程量,得到工程量統計數據。這種方案由于規劃要素在布局與單體工程中缺乏關聯,導致數據統計效率低下,而且容易出錯。一旦規劃布局調整,所有數據需要重新統計,不利于適時動態更新。針對該問題,本文研究提出了一套基于Civil3d的涵蓋規劃設計全流程的設計及工程量自動統計解決方案。
2、系統體系結構
本系統選擇通用微機環境,Windows XP操作系統,軟件開發平臺為Civil3d,開發環境Visual studio 2005,數據庫為Access。
根據系統需求分析,系統的功能包括預處理子系統、規劃布局子系統、單體工程子系統、工程量統計輸出子系統。
其中預處理子系統實現基礎地形圖數據分層導入;編輯各類要素屬性模板,建立數據字典和相應屬性結構;進行圖形拓撲檢查,交互修改拓撲錯誤,保證基礎數據入庫正確無誤;建立空的初始數據庫,導入正確的初始數據。
圖3.1 系統總體框架圖
規劃布局子系統以模板庫中各規劃要素模板為原型,實現以相應參數繪制布局要素,在數據庫中以模板要素的屬性結構為依據建立新的記錄,并根據繪制圖形要素的參數和相關特征填充記錄中相應字段數值,其余字段初始化為零。
單體工程設計子系統調用各布局要素相應的單體工程設計模型庫程序,實現單體工程參數計算及縱橫斷面圖的繪制,計算各項單體工程的單位數量或長度的工程量,通過與規劃布局子系統交互獲取布局要素的唯一標識碼(要素代碼),并將各項單位工程量填入數據庫中該要素代碼相應數據記錄的相應字段中。
工程量統計輸出子系統根據各要素字段編碼,實現工程量分項分類匯總統計并生成相應的表格輸出。
3、系統數據組成
系統數據分為基礎地形數據與規劃專題數據?;A地形數據包括道路及名稱、水系、地物、等高線、高程點、注記等數據,比例尺通常采用1:1000,根據基礎資料確定。
規劃專題數據指系統中描述規劃要素空間幾何位置分布以及相關屬性數據。如規劃要素類別、模型參數、設計規格、用地類型以及描述其相互關系的數據等。借助于基礎地形數據可確定其空間分布位置,進行空間分析,確定不同專題數據之間相互聯系和相互制約的空間關系。
規劃專題數據包括幾何數據和屬性數據??臻g幾何數據包括土地平整、灌溉與排水、田間路橋、農田防護與生態環境保護、其他工程等各類工程位置分布數據,采用比例尺與基礎地形數據一致。屬性數據主要包括模型參數、設計參數及設計規格詳細數據。
4、要素分類與編碼
系統涉及要素包括:基礎地理信息、規劃布局及土地利用要素。為保證系統數據交互,基礎地理信息要素分類與編碼采用《基礎地理信息要素分類與代碼 GB/T 13923-2006》;土地利用要素分類與編碼采用《土地利用數據庫標準 TD/T 1016-2007》中土地利用要素部分編碼的后5位,補充第六位(最高位)數字9替換,以便與基礎地理信息要素分類與編碼銜接;規劃布局要素主要用于規劃布局,且與單體工程對應,分類與編碼采用《土地開發整理項目規劃設計規范》(TD/T1012―2000)附錄工程體系表三級分類4位編碼(單位工程+子單位工程+分部工程),前面補充兩位數字99,與基礎地理信息要素、土地利用要素編碼銜接。
5、數據庫結構定義
系統矢量要素分三類:點、線和面數據。通過對圖形數據的結構進行分層,統一管理這些數據。所有基礎地理要素、規劃布局要素、土地利用要素依據其存在特性分為點、線、面三種表示方式。
基礎地理數據共分九個數據集,三十四個數據類。數據分層的命名采用四個字符,第一個字符代表數據分類,第二三個字符是數據內容的縮寫,第四個字符代表幾何類型;土地利用要素在基礎地理數據基礎上增加1個土地利用數據集,5個數據類;規劃布局要素在基礎地理數據基礎上增加五個規劃布局數據集,79個數據類。
空間要素屬性結構:基礎地理要素屬性結構引用《基礎地理信息要素分類與代碼 GB/T 13923-2006》中基礎地理要素屬性結構表;規劃布局要素屬性結構根據土地綜合整治工程體系要素分類制定。主要屬性為選擇定額的參數及要素對應工程相關的定額項;土地利用要素在基礎地理數據基礎上增加1個土地利用數據集,5個數據類。土地利用要素屬性結構根據土地利用數據庫標準經擴充制定。
屬性項名稱及定義:基礎地理要素、規劃布局、土地利用要素屬性結構表屬性項名稱、定義、數據類型等要求參照規范執行。
6、主要功能模塊實現
單體設計:本系統根據規劃設計需要分別建立了溝渠路及涵洞(管)、跌水等常用單體工程參數計算模型,包括斗溝斗渠、農溝農渠的水利模型,根據灌排面積計算相應斷面規格參數,交互確定縱斷面坡度,從而實現單體工程圖的繪制,計算各項單體工程的單位數量或長度的工程量,通過與規劃布局子系統交互獲取布局要素的唯一標識碼(要素代碼),將各項單位工程量填入數據庫中該要素代碼相應數據記錄的相應字段中。
田塊構面:土地整理大部分區域為水田,地表高程不連續,表現為具有離散高程的面。土地平整時,利用TIN模型就很難描述這種類型區域,如通過陡壁線來描述,則會增加計算和表達的復雜度。對于該類型區域土地平整工程土方挖填平衡的計算,可通過構造以這些田塊邊界構成的面,建立拓撲關系,將田塊高程壓入田塊面中高程屬性字段的塊田歸并法土方計算方式解決,從而需要任意線段自動構面功能。因為DWG數據中不存在“面”這種幾何實體類型,因此必須對一個存儲了任一條數無規則折線的要素類,自動將其中折線相交的面域提取出來。通常的步驟:
①將線網中所有的折線組合成一個Polyline,將新生成的Polyline打散。獲得任意線網中所有的起點、終點、中間節點和相交點。
②根據節點集和邊集構造有向圖。
③基于左轉算法,即根據輸入節點和節點線段的方位角,按逆時鐘方向和多邊形最小角法則,由系統自動搜索出一個閉合面域,從而生成多邊形。
④剔除無效多邊形。
⑤處理島和洞。
塊田歸并法土方計算:待歸并的田塊面積分別為S1、S2、…Sn,高程(若田面平坦,則為有代表性一點的高程,若田面有均勻坡度,則為平均高程)分別為H1、H2、…Hn。設平整后田面高程為Ha,則各田塊的挖填高度為:H1-Ha、H2-Ha、…Hn-Ha。根據土方平衡原則,填挖方量總和應等于零,即:
S1(H1-Ha)+S2(H2-Ha)+…Sn(Hn-Ha)0
Hn
平整后的田面高程Ha計算出來后,即可逐個求出各田塊的填高或挖深值,并計算出土方量。
工程量統計:土地整理設計中,對各規劃要素有統一的要素代碼與相應的單體工程關聯。因此,工程量的自動分類統計比較簡單,主要過程如下:
(1)獲取同一要素代碼的規劃布局要素數量或長度;
(2)獲取相應要素代碼的單體工程量;
(3)計算該要素的工程量;
(4)統計同類要素的合計工程量。
曲面建模:調用Civil 3D的相應API 創建或導入曲面模型,作為道路、土方平整等工程計算土方挖填量的基礎。包括如下功能:
(1)創建三角網曲面
①從TIN 文件創建三角網曲面。通過使用AeccSurfaces.ImportTIN方法實現。
②用AddTinSurface創建曲面。使用AeccSurfaces. AddTinSurface方法在文檔的曲面集合中添加一個新的空白TIN曲面對象。
(2)創建柵格曲面
①從DEM 文件創建曲面。通過使用AeccSurfaces.ImportDEM方法實現。
②用AddGridSurface創建曲面。使用AeccSurfaces. AddGridSurface方法在文檔的曲面集合中添加一個新的空白柵格曲面對象。
(3)創建體量曲面
體量曲面描述了兩個TIN曲面或者柵格曲面之間的精確差異,任何點的Z值都等于對照曲面和基準曲面在該點處的Z值之差。對照曲面和基準曲面可以同時為柵格曲面、三角網曲面,或一個柵格曲面,一個三角網曲面。在Civil 3D中,使用AeccSurfaces. AddTinVolumeSurface方法或者AeccSurfaces. AddGridVolumeSurface方法都可以創建體量曲面。
①添加點數據到TIN曲面,通過使用AeccTinSurface.PointFiles方法實現。
②添加特征線到TIN曲面。 AeccTinSurfaces.Breaklines屬性包含了每個TIN曲面中的特征線集合。Civil 3D支持三種不同類型的特征線:標準、近似和陡壁。
③添加等高線到TIN曲面。AeccTinSurfaces.Contours屬性是Tin曲面中等高線集合。
(5)執行曲面分析
調用Civil 3DAPI對曲面進行多種類型的分析,包括等高線、方向、高程、坡度、徑流路徑等。
7、總結與展望
土地整理規劃范文5
關鍵詞:興安盟 農用地 宜農未利用 整治潛力
農用地整治主要是通過工程技術手段和權屬調整,增加有效耕地面積,提升耕地質量,改善生態條件,降低生產風險,從而實現農用地耕作由粗放型向集約型、低效率向高效率的轉變。其潛力內涵包括:新增耕地面積的數量潛力、提高耕地質量的質量潛力和提高生態條件的改善潛力。
一、 農用地整治現狀
全盟通過實施土地整治與基本農田保護示范工程、落實耕地保護責任制等措施,堅守耕地紅線,實現了耕地面積不減少、質量有提高的目標。截止2010年底,土地整治項目已涉及全盟5個旗縣的55個鄉鎮。全盟共實施土地整治項目57個,總投資9.22億元。建設總規模5.12萬公頃,新增耕地0.57萬公頃。
二、 農用地整治潛力測算
為科學測算興安盟農用地整治潛力,本次研究在前期階段收集了全盟各個鄉鎮第二次土地調查數據、興安盟農用地分等成果及2002-2010年全盟已開展的土地整治項目等相關資料,進行綜合整治及分析。
土地整治潛力的評價指標體系分數量指標和質量指標兩個類型。以各鄉鎮可新增耕地規模、可新增耕地系數的平均值為標準依以下情形劃分等級:1級:雙指標不低于各自平均值;2級:可新增耕地規模不低于平均值,可新增耕地系數低于平均值;3級:可新增耕地規模低于平均值,可新增耕地系數不低于平均值;4級:雙指標低于各自平均值。
按照行政區劃,以鄉鎮為基本測算單元,全盟共計55個鄉鎮。根據第二次土地調查數據,全市現有耕地1269239.70公頃,待整理農用地面積以全市現狀耕地面積的40%-70%計算,即728171.86公頃。
關鍵系數求取中運用樣點進行測算,在全盟5個旗縣55個鄉鎮中,盡量保證每個鄉鎮選取1-2個具有代表性的農用地整治項目,并在統計中剔除異常樣點,得到共計77個正常樣點,以此計算各個鄉鎮的新增耕地面積系數,并以鄉鎮為單位,計算各旗縣及典型分區的新增耕地面積系數,并對系數明顯偏高實際的鄉鎮進行修正。
以計算出的各個旗縣新增耕地面積系數與該行政區的待整治規模相乘,計算得出該行政區的農用地整治數量潛力,興安盟新增耕地面積系數為8.38%,全盟農用地整治凈增耕地潛力為5.11萬公頃。計算結果如下表:
三、 農用地整治潛力測算結果與分析
根據第二次土地調查數據,興安盟現有耕地126.92萬公頃,待整治規模為72.82萬公頃,全盟平均新增耕地率為8.38%,計算得出全盟凈增耕地潛力為5.11萬公頃。
以新增耕地率計算出的農用地整治數量潛力統計各旗縣整治潛力,興安盟6個旗縣中,以嫩江右岸平原區和西遼河平原區的新增耕地率較高,如扎賚特旗、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗。
興安盟各旗縣土地利用和經濟結構上存在著較大的地區差異性。根據土地整治的特點,將全盟土地整治區域分為兩個典型土地整治區。
1.中東部丘陵平原區:地處嫩江平原和遼河平原邊緣,年降水量在400毫米左右,為半濕潤半干旱氣候,土壤以栗鈣土、草甸土為主。土地集中連片,有水源灌溉保證。行政區劃包括扎賚特旗和科爾沁右翼前旗。
2.西遼河平原區:該區域地勢平緩,水土資源優越,氣候適宜,為農業發展提供了有利條件。該區域以草甸土、黑鈣土為主,土地熟化程度高,有機質含量豐富,光熱資源充足,地下水資源豐富,能夠滿足井灌的要求,有利于灌溉農業的發展。行政區劃包括突泉縣、科爾沁右翼中旗。
興安盟農用地整理潛力等級表 (單位:公頃)
其中:Ⅰ級潛力區農用地整治潛力為200999.64公頃,Ⅰ級潛力鄉鎮有10個;Ⅱ級潛力區農用地整治潛力為223952.41公頃,Ⅱ級潛力鄉鎮有12個;Ⅲ級潛力區農用地整治潛力為59723.06公頃,Ⅲ級潛力鄉鎮有6個;Ⅳ級潛力區農用地整治潛力為243496.73公頃,Ⅳ級潛力鄉鎮有27個和阿爾山市全市。
四、 確定農用地整治規劃目標
通過以上潛力分析,結合社會主義新農村建設、中低產田改造和基本農田水利建設,大力實施“田、水、路、林、村”綜合治理,全面提高農田質量和土地集約利用水平,提高農業綜合生產能力,確定嫩江右岸平原區和西遼河平原區為土地整治重點區域,2011-2020年共整治60萬公頃耕地,新增耕地約4.96萬公頃,平均每年補充耕地0.50萬公頃,近期土地整治規模為28萬公頃。
五、 確定規劃期農用地整治重點區域及重大工程
重點區域是在農用地土地整治潛力調查、分析和評價的基礎上,為統籌安排區域內耕地及各類農用地后備資源的開發利用,引導土地整治方向和結構,實現土地整治長遠目標,所劃定的區域一般遵循以下原則:基于農業區劃、生態區劃、行政區劃成果;耕地特別是基本農田分部相對集中;土地整治潛力較大,糧食單產提高幅度較大;農用地整治類型及其整治限制因素相對一致;一般不打破縣級行政界限。
重大工程是在劃定重點區域的基礎上,圍繞實現規劃目標和形成集聚規模效益,以落實重點區域內土地整治任務,或解決重大的能源、交通、水利等基礎設施建設和流域開發治理、生態環境建設等國土整治活動中出現的土地利用問題為目的,所采取的有效引導土地整治的活動的組織形式。重點工程可以在重點區域內安排,也可以跨若干重點區域。重點工程應具有以下特點:土地整治規模較大;對實現規劃目標起主要支撐作用;對落實重點區域內土地整治任務發揮主導作用;預期投資效益較好;能夠明顯改善區域生態環境。
根據全盟各鄉鎮潛力等級分布特征,考慮空間集中連片特點以及結合興安盟農用地整治重點工程的規劃內容,確定以鄉鎮為單元的農用地整治重點區域及重大工程。
(一)農用地整治的布局及重點
農用地整治應堅持資源條件好、勞動力充足、經濟水平較高的地區優先的原則。根據農用地現狀分析,結合土地利用的特點,確定興安盟土地整治的重點區域嫩江右岸平原區和西遼河平原區。該區域地勢平緩,水土資源優越,氣候適宜,為農業發展提供了有利條件。該區域以草甸土、黑鈣土為主,土地熟化程度高,有機質含量豐富,光熱資源充足,地下水資源豐富。待整治耕地面積為98.74萬公頃,通過整治可增加有效耕地面積7.02萬公頃。
(二)農用地整治重點工程
興安盟本級農村土地整治重點工程包括西遼河上游農村土地整治重點項目,項目區范圍涉及全盟5個旗縣的45個鄉鎮,農村土地整治重點項目包括烏蘭浩特市、科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗、突泉縣和扎賚特旗,工程建設總規模為3.30萬公頃,新增耕地面積為0.30萬公頃,工程建設總投資為6.93億元。
六、 總結
本研究通過對興安盟農用地整治現狀和未利用地現狀進行調查分析,測算出興安盟農用地整治潛力和未利用地開發潛力,其中興安盟農用地整治潛力Ⅰ級潛力區10個鄉鎮;Ⅱ級潛力區12個鄉鎮;Ⅲ級潛力區6個鄉鎮;Ⅳ級潛力區27個鄉鎮及阿爾山市。未利用地開發潛力Ⅰ級潛力區13個鄉鎮;Ⅱ級潛力區12個鄉鎮;Ⅲ級潛力區26個鄉鎮。Ⅳ級潛力區包括4個鄉鎮及阿爾山市。
對全盟土地整治規劃的編制有以下幾點建議:
(一)土地整治規劃的編制,既要重視“量”的潛力又要重視“質”的潛力。同時,在土地整治過程中取得經濟效益的同時,建立良好的生態環境,取得經濟、社會、生態效益三者的統一。
(二)加強土地整治規劃編制人員與隊伍培養,提升土地整治規劃的科技支撐能力,推進土地整治規劃管理信息化建設。
(三)實事求是、因地制宜、體現土地整治目標的多元化,結合興安盟各地的實際情況設立全盟土地整治規劃目標和布局,為下級土地整治規劃奠定扎實、可行的基礎。
參考文獻:
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土地整理規劃范文6
【關鍵詞】土地規劃 政策 區域經濟調控
一、城市土地規劃與城市經濟模式的聯系
(一)城市土地經濟建設與區域經濟調控
為了更好地進行城市土地規劃政策的應用,有必要展開區域經濟調控策略的分析。目前來說,我國城市土地規劃體系是不健全的,因此需要展開相關方面的宏觀調控。區域經濟涉及的范圍比較廣,從其廣義含義來說,對于城市宏觀土地經濟建設起到制度化的規范作用,并且有利于政府土地規劃策略的運行。我國狹義的區域經濟就是指某一區域的經濟建設,這區別于自然地理區域調控,它是一種宏觀層次的調控,具備一定的經濟學的意義,也就是經濟區域的應用。通過對該環節的剖析,我們得知土地規劃政策的開展實際上是我國城市經濟調控體系中的一部分,是利用人類現有的資源對自然環境的改造,這是土地規劃政策開展的一個重要應用前提。這需要展開宏觀調控環節的剖析,在下文中將會具體提到。
區域經濟調控之下的土地規劃策略的應用,要就該地區的社會經濟制度、社會資源及其自然環境等展開協調開發,它涉及城市綜合利用條件的各個要求。通過對經濟調控基本理論的分析,可以就城市土地規劃政策與土地空間規劃等展開聯系,進行城市土地規劃過程中的發展規律及其內在聯系的剖析。
(二)城市土地規劃模式和區域經濟調控
從區域經濟的自身性質來說,城市土地規劃體系的開展是一種中觀經濟模式的應用。所謂的中觀經濟就是國家經濟中的經濟層次的劃分,和宏觀調控異曲同工。基于城市土地規劃的區域經濟調控的應用,是出于城市經濟管理的需要,實現宏觀調控模式與微觀調控模式的應用,它涉及城市經濟綜合體的各個方面,起到了一個連接的作用。我國城市區域經濟的發展模式、規模等都是不同的,這需要我們去區別對待,也就是分類分析城市土地規劃應用的經濟結構、經濟運作模式,這樣就實現了土地規劃的目的,促進我國城市經濟建設環境的穩定性。
城市土地規劃模式的開展,必然是以土地資源為應用基礎的。城市土地規劃政策的應用,最終目的是促進土地的有效利用,這兩者與區域經濟調控是密切聯系的。受到我國傳統經濟模式的影響,我國城市經濟的發展是粗放式的經濟形式,這不能形成對城市土地的有效利用,出現城市土地資源的不合理利用,比如消耗過大、收益過低等,同時由于受到土地資源供應的剛性束縛,城市經濟必然得不到有效地開展,要與之采取相對應的土地規劃政策,進行區域經濟模式的探索,進行城市空間利用體系的健全,實現經濟發展用地壓力的緩解,這是現階段城市區域經濟發展模式探究的重要一個環節。
二、城市土地規劃與區域經濟調控的聯系
(一)土地利用與城市經濟發展模式的聯系
在城市土地利用問題上,我們需要展開區域經濟發展關系的探究,要避免單方向研究的局限性,通過對城市土地利用和經濟發展關系的剖析,這需要應用到土地資源利用學模式、城市經濟學模式、產業經濟學模式等展開探究,進入城市土地木桶效應的分析,突破城市土地利用的局限性。在下面應用程序中,我們將展開城市土地經濟理論研究和實證研究模式的協調,進行經濟發展環節中的城市土地利用互動機制的分析。
在區域經濟模式的研究過程中,土地利用結構模式與城市經濟發展的關系是一個整體,通過對聯立方程模型的分析得知,城市土地規劃模式的動態性的變化,對于經濟發展的影響是非常大的,尤其是城市空間開發過程中的建筑用地規模及其結構的變化情況。
(二)城市土地利用模型下的城市化
我們通過對城市GDP各個產業的產值比重,進行城市基礎設施與工業建設用地比重的分析,來體現土地利用政策與區域經濟發展的內在關系。通過對區域經濟發展理論的分析,進行土地規劃環節的優化,確保產業結構的調整,這樣有利于實現土地的規劃利用。通過經濟聯立方程模型的實證研究得知,城市用地規劃政策的變化與這個城市的工業化水平、城市化水平都存在一定的互動影響,比如城市建筑用地比例的變化,城市產業結構的變化等,與城市的經濟增長是密切相關的,通過對城市建設用地的規劃,進行不同建設區的劃分,進行城市建筑用地面積的有效利用。
為了方便展開城市規劃環節與區域經濟發展模式的探究,我們進行沿海地區與內陸區域的具體經濟發展數據的研究,進行城市土地規劃政策和經濟發展模式的聯立性環節的分析。在探究中,我們發現其所處的區域不同,其城市的土地利用政策產生的結果也不一樣的,但是每個城市的土地利用模式與城市化、工業化等都存在一定的輔助關系,特別是土地規劃政策對于城市產業結構的影響,間接影響了該城市的現代化、工業化發展,這些程序的運用與城市建設用地的面積也存在聯系,這對國家城市土地規劃政策的選擇提供一些借鑒意義。在區域經濟學原理的應用之下,可以得知城市土地規劃的應用,要滿足該城市的土地與經濟的關系需求,城市土地規劃政策的應用和該城市的經濟發展模式并不是一種單向的關系,在研究過程中,要考慮兩者的互動關系,這是當下新型城市土地規劃政策開展的前提。
通過對區域經濟理論的分析,可以得知,不同區域的城市、不同的土地規劃利用政策和經濟發展都存在不同維度的互動。比如城市經濟與工業用地、交通用地、公共用地及綠化用地等的關系,這需要展開具體的土地規劃利用政策的分析,協調好城市經濟發展與不同方向的土地規劃政策之間的關系,展開灰色典型方法與聯立方程模式的探究。
三、結語
在區域經濟調控模式應用下,進行城市土地規劃的分析,可以得知城市建設過程中的空間利用與經濟發展模式之間的內在關系,在研究過程中,要避免經濟發展方向與城市土地規劃模式的單向性探討,從而實現土地利用政策和經濟發展體系的協調。
參考文獻
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