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新食品安全法范文1
在關系到國民生存健康和安全重大問題的食品監管上，
強烈建議立法機關能夠審時度勢，加大和強化法律處置力度，
讓有關企業在食品違規問題上不敢想、不敢做、不能做，
普通消費者由此才會獲得對市場的信心。
經歷毒奶粉事件的催化后，《食品安全法》的出臺受到前所未有的關注。
三鹿等企業的毒奶粉事件是一個活生生的例子，對這部法的適用性進行了直接驗證。也因此事件，這回最終審議的版本里，也增添了不少新的細節性規定。比如說對食品監督管理責任的強調問題；免檢制度廢除的問題；食品安全風險監測和評估問題，都有了更明顯的進步。
從這個意義上說，毒奶粉事件就是一部悲喜劇，在付出慘痛代價之后，對消費者權益的保護總算更進了一步，果真如此，三鹿等企業也算是“功德無量”了。但是，為什么我們不能將事前的監管預案做到更足一些呢？如果我們這個社會每一點點的進步都需要以生命的代價來換取，那只能說明我們管理體制中存在的痼疾已經太多太多了。在通讀今天即將審議的新《食品安全法》后，還是覺得有些地方留下了遺憾。其中最大的問題，就在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。
這所以這么說，是因為條文規定，“構成生產、銷售不符合衛生標準的食品罪或者生產、銷售有毒、有害食品罪的”，除了可能追究刑責之外，“沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、食品原料等物品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款”。
這樣的經濟制裁力度，在今天的中國食品經營實際情況中，實在談不上從嚴、從重，也沒有根據企業的大小不同區分對待。
眾所周知，現在中國食品注冊企業遑遑幾十萬家，各行業里從年銷售額幾十萬元到上十億元都有存在，象三鹿、蒙牛、伊利這樣的企業，每年銷售額更是超過200億了，如果按批次金額處罰，則實在是毫無警視意義，“嚇”不住經營者的利欲熏心，而一旦出現象毒奶粉、毒牛奶這樣的行業性的大問題，這樣的處罰力度，將又無從落實。
法律條文中對“食品生產經營者違反本法規定在食品中添加藥品”、“銷售未經檢驗合格的食品添加劑、食品相關產品，或者食品生產者違反本法規定采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，或者不按照食品安全標準使用食品添加劑”這樣的嚴重行為，則只是規定，除非涉及刑責，在經濟上只可以“處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5000元以上10萬元以下的罰款”。
新食品安全法范文2
新修訂的《食品安全法》確立了國家建立食品安全全程追溯制度，要求食品生產經營者建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯?！渡虾Ｊ惺称钒踩畔⒆匪莨芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）應運而生，明確由政府主導建立統一的食品安全信息追溯平臺，要求食品生產經營者利用信息化技術手段履行信息上傳等義務，實現食品和食用農產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，為食品安全信息追溯體系建設提供法制保障?！掇k法》自2015年10月1日起正式實施。
可追溯的食品種類
根據《辦法》要求，上海市對十大類食品和食用農產品實施信息追溯管理，包括糧食及其制品、畜產品及其制品、禽及其產品制品、蔬菜、水果、水產品、豆制品、乳制品、食用油以及經上海市人民政府批準的其他類別的食品和食用農產品10大類。
經上海市食品安全委員會批準的《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄（2015年版）》現已公布，詳見表1。
需要實施信息追溯管理的生產經營者有哪些
《辦法》規定，實施信息追溯管理的生產經營者包括14類單位，即從事追溯食品和食用農產品生產經營的生產企業、農民專業合作經濟組織、屠宰廠（場）、批發經營企業、批發市場、兼營批發業務的儲運配送企業、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店、集體用餐配送單位、中央廚房、學校食堂、中型以上飯店及連鎖餐飲企業等。
實施信息追溯管理的生產經營者需履行哪些義務
新食品安全法范文3
關鍵詞之一
紅心鴨蛋引發 食品安全問題
一枚小小的紅心鴨蛋，將整個河北甚至全國各地的市場鬧了個沸沸揚揚。2006年11月12日，央視《每周質量周報》播報了北京市個別市場和經銷企業售賣來自河北石家莊等地用添加蘇丹紅的飼料喂鴨所生產的“紅心鴨蛋”，并在該批鴨蛋中檢測出蘇丹紅。11月15日，衛生部下發通知，要求各地緊急查處紅心鴨蛋。北京、廣州、河北等地相繼停售“紅心鴨蛋”。
北京市政府食品安全辦公室公布了北京市場紅心鴨蛋部分檢測樣本中被檢出蘇丹紅。有關方面已對檢測確認含有蘇丹紅的咸鴨蛋生產企業立案調查，并監督銷售單位采取召回措施，對不合格產品實施銷毀。對已經購買了被檢測確定為含有蘇丹紅的紅心鴨蛋的消費者，商業企業和市場主辦單位應無條件退貨。
蘇丹紅，學名蘇丹，共分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ號，均為工業染料。在2005年轟動全國的蘇丹紅事件中，包括30家企業的88個食品樣品先后被檢出含有蘇丹紅Ⅰ號。比起蘇丹紅Ⅰ號，蘇丹紅Ⅳ號不但顏色更紅艷，毒性也更大。國際癌癥研究機構將蘇丹紅Ⅳ號列為三類致癌物。
有關檢驗人員表示，送檢的幾份(鴨蛋)樣品里有的蘇丹紅Ⅳ號含量最高達到了0.137毫克／千克，也就是說，每公斤鴨蛋里面含有0.137毫克的蘇丹紅Ⅳ號。
溫馨提示：
在選購普通鴨蛋時，要到有信譽的大商店去購買品牌產品，在購買時也要注意看、搖、剝?？淳褪强赐庥^，品質好的咸鴨蛋外殼干凈，光滑圓潤，蛋殼呈青色；質量較差的咸鴨蛋外殼灰暗，有白色或黑色的斑點，這種咸鴨蛋容易碰碎，保質期也相對較短。搖就是輕搖蛋體，質量好的咸鴨蛋應該有輕微的顫動感覺，如果感覺不對并帶有異響，說明鴨蛋已經變質了。剝就是煮熟后剝開蛋殼，質量上乘的咸鴨蛋黃白分明，蛋白潔白凝煉，咸味適中，油多味美，蛋黃質地細沙，味道鮮美；而質量差的咸鴨蛋蛋白較爛、腐膩，咸味較大，最好不要食用。
關鍵詞之二
狂犬病是一種人畜共患疾病，一旦發病，死亡率幾乎是100%，對人類危害十分嚴重，因此對狂犬病要以預防為主。
狂犬病卷土重來引發心理恐慌
當大街上的流浪狗從你身邊經過時，當你回家和可愛的寵物嬉戲時，或許你不曾想到，這時都可能隱藏著狂犬病的危機。有人對此不以為然，因為家里的寵物很乖巧，從不咬人。但是專家的結論會嚇你一跳：也許僅僅是舔了你一口，你都可能感染狂犬病。據衛生部提供的數據表明，2006年9月，全國共報告狂犬病病例393例，與去年同期的287例相比上升了36.93%，死亡318人。2006年1至9月累計報告發病數2254例，與去年同期的1738例相比上升了29.69%?？袢∪允?月致死人數最多的傳染病病種，而且已經連續5個月位居我國報告死亡數最高的傳染病病種。
中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所副所長梁國棟說，狂犬病疫情上升的主要原因是當前群眾養犬逐漸增多，城市的寵物犬、農村的看家犬等數量明顯增加；養犬人由于犬只注冊、管理費較高等因素而逃避注冊；部分群眾被犬咬傷后不能進行正規的傷口處理，或因為價格較高等因素不接種狂犬病疫苗等。
狂犬病是一種人畜共患疾病，一旦發病，死亡率幾乎是100%，對人類危害十分嚴重，因此對狂犬病要以預防為主。如被狗咬傷后，要采取正確處理辦法，先用清水或肥皂水沖洗至少15分鐘，然后在咬傷的傷口附近注射免疫血清，再打狂犬病疫苗，這三個程序處理得當，理論上可以不感染狂犬病。同時，管理部門應參照國外先進的管理經驗，研究犬只管理辦法。養狗要嚴格登記，在冊犬必須打疫苗，犬只上街必須由主人繩牽，否則按無主犬及流浪犬處理。
溫馨提示：
要遠離犬、貓以及其他野生動物，避免遭受它們的傷害。不隨意食用可疑動物，不與未免疫的動物親熱，不接觸動物的血液和分泌物，在看護狂犬病患者時注意隔離。對于寵物愛好者來說，要管理好寵物，進行正規疫苗接種。3個月以上的狗與貓都要及時注射疫苗，打一針可保3年，到第3年再打，即每隔3年接種一次。
當人一旦被患病動物咬傷后，應采取預防措施，防止發?。患皶r處理傷口、接種狂犬病疫苗和使用人狂犬病免疫球蛋白是預防感染狂犬病的主要方法。人對狂犬病普遍易感。被患病動物咬傷后發病與否和咬傷部位、創傷程度、傷口處理和是否注射疫苗有關。所以傷口迅速徹底清洗，及時、全程、足量注射狂犬病疫苗者，可明顯減少發病機會。當人一旦被患病動物咬傷時，請立即到附近指定犬傷門診就診。
關鍵詞之三
化妝品鉻釹風波引發安全質疑
目前沒有任何研究顯示，鉻和釹對皮膚護理有任何功效，化妝品公司沒有必要將這兩種微量元素作為配方加入護膚品。
近幾個月，化妝品風波此起彼伏，很多高檔化妝品都被提名，人們不禁質疑：高檔化妝品孰是孰非？其中，出鏡率最高的要數SK-Ⅱ了。SK-Ⅱ事件的影響，無異于平地一聲驚雷。雷聲過后，留下更多的是嘆息。
在一個月之前，很多人根本不曾聽說過鉻和釹，甚至在SK-Ⅱ事件暴發后，還有很多人不知道如何念這兩個字。隨著事件的推進，大家談鉻、釹色變。但SK-Ⅱ始終堅持：我們不曾在任何產品中添加鉻和釹。
有關專家指出，鉻和釹在生活中無處不在，分布在土壤、巖石、大氣和動植物體內，三價鉻甚至還是人體必需的微量元素；而釹則是普遍存在的稀土元素，土壤中存在，食物中同樣有。但是，化妝品中有沒有必要添加鉻和釹呢？其實，這才是讓人為之嘆息的根源。因為，目前沒有任何研究顯示，鉻和釹對皮膚護理有任何功效，化妝品公司沒有必要將這兩種微量元素作為配方加入護膚品；其次，鉻和釹，尤其是稀土元素釹，其生成過程造價很高，經濟價值可觀，作為化妝品也不可能將其作為成分來添加。
那么，化妝品中的鉻和釹從何而來呢？專家認為，由于鉻、釹在自然界中廣泛存在，所以空氣、水、原料難免有微量殘留混入?？上У氖?，由于人們對化妝品成分的不甚了解，以及對金屬元素的陌生，造成了我們在安全中的恐慌。
新食品安全法范文4
食品安全整治工作新聞會發言稿
為了認真貫徹國家工商總局和省局整頓和規范市場經濟秩序、深入開展食品專項整治的要求，按照市政府食品安全整頓的安排，全市工商系統認真制定了食品安全整頓方案，迅速行動，組織專班，整合執法力量，重拳整治食品市場，取得了初步成效。
一、清理了市場主體資格，查處了一批問題食品二、加強領導，開展了三項專項整治
（一）統一認識，加強領導。食品安全是關系人民群眾切身利益和社會安定的大事，我局以高度的政治責任感，本著對各級黨委、政府負責，對人民群眾負責，對市場秩序負責的態度，始終把這項工作作為重點工作抓緊抓好。
市工商局成立了食品安全專項整治行動領導小組，由局長xx同志任組長，縣市區局、城區分局都分別成立了領導專班。期間，市工商局組織了四個督查專班，對各縣市區工商部門食品安全專項整頓進行了檢查、督導，確保食品安全專項整治行動組織好、領導好、見成效。
（二）明確整治重點，已實施了三項專項整治。這次食品專項整治的重點商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等7類食品。整治的重點區域是分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館以及校園周邊餐飲店、副食店。
1、扎實開展“粉絲市場”整治。中央電視臺曝光“龍口粉絲”事件后，我局迅速行動，組織力量開展了全市范圍內的清查行動。認真清查粉絲的進貨渠道、質量證明、銷售情況、庫存情況、營業執照等，全市共檢查超市、商行、副食品批發店2000余戶，查繳“金城”牌龍口粉絲2308袋，“絲源”、“龍勝”粉絲1049袋，其他散裝不合格粉絲1790公斤。3、開展“夏季食品專項整治”。對分散在社區、城鄉結合部和村鎮的食品批發市場、集貿市場、小加工作坊、小食品店、小餐館等重點區域進行重點檢查整治，檢查了98個市場，3620 家經營戶，沒收過期變質的食品112件，端掉了沙河村提煉地溝油、璞寶街無證煉制豬油等一批地下黑窩點。
三、完善監管制度，積極探索長效監管機制
（一）強化食品市場準入和退出機制。我局以開展食品安全專項整治為契機，進一步規范商品準入的種類和范圍，將食品納入重點商品實行準入監管，指導督促食品經銷單位全面建立商品質量查驗登記、索證索票、進銷臺賬等制度，把好食品安全的市場準入關。一旦發現不合格食品，及時進行曝光和通報，對可能危及人身健康和生命安全的，徹底清查進貨渠道和銷售場所，堅決清除出市場。
（二）建立“日常巡查+非工作時段巡查+重點檢查”的巡查監管體系。我局在加強日常巡查工作的同時，對轄區的重點地段、重點行業和重點對象，實施非工作時段的巡查，抓住巡查工作的難點，采取上下結合的方式制定巡查計劃。通過非工作時段巡查和重點檢查辦案件、規范主體經營行為、取締無照經營，確保食品市場監督管理不留死角、行政執法不留空白。
（三）落實食品市場轄區監管責任制。將食品市場監管作為考核各級工商機關和市場監管人員的主要指標，轄區責任到人，對非主動監管所暴露出的食品安全問題，實行責任倒查，區別情況，追究監管不到位的責任；對重大食品安全問題，實行一票否決，追究領導責任。
（四）積極推行食品生產經營企業信用分類監管制度。我局在食品安全專項整治中，將食品經營企業納入企業信用分類監管系統，區分守信企業、警示企業、失信企業和嚴重失信企業等不同情況，婪ㄊ凳┎煌募喙?。建立企覕除嬅公淑R刃龐貿徒浠疲銑筒喚殘龐玫氖稱飛笠怠?BR>為建立食品安全防打結合、以防為主、標本兼治、立足治本的長效機制，建立經營者自律管理、市場業主責任管理、行業協會約束管理、新聞媒體輿論管理、執法機關監督管理的防控體系，我局制定了《關于加強食品市場綜合監督管理的指導意見》，正在全系統貫徹落實。
全市系統各單位結合實際，因地制宜，采取得力措施開展食品安全專項整治，效果明顯。例如：
xx市工商局“突出三個重點”即突出學校食堂及校園周邊副食店；突出農村副食店；突出城鄉結合部的小食品加工作坊、路邊店及地下食品加工窩點?！昂葑ニ膫€緊緊圍繞”即緊緊圍繞群眾生活相關的夏令食品；緊緊圍繞學生學習生活相關的米、面、油、肉等食品；緊緊圍繞農村村民日常消費的食品；緊緊圍繞群眾投訴的熱點食品。xx市工商局重點打擊糧油食品中的摻雜使假行為，生產銷售假冒食品、飲料行為，生產銷售不符合衛生標準的鹵制品行為，仿冒知名食品包裝、標識行為以及食品虛假廣告宣傳行為，查處了一批違法案件。
xx工商局針對轄區面積大，食品經營戶分散的特點，共組織了5個工作小組，對農村食品經營戶進行了集中巡查，扎實開展專項整治。
xx分局為了規范執法行為，追究違法后果，明確執法責任，切實保障人民生命安全和廣大消費者的利益，針對食品安全檢查程序、案件審批程序、罰沒物資物品處理程序、違法案件曝光等環節，制定了《查辦流通領域食品安全違法案件工作規程》，規范了食品市場的監管工作。
在食品安全專項整治行動中，我局廣大干部職工以強烈的事業心和高度的責任感，發揚勇于犧牲、樂于奉獻的精神，為整頓和規范市場經濟秩序，維護廣大人民群眾的食品消費安全做出了積極貢獻。xx分局在查處窯灣鄉地溝油的黑窩點中，冒著酷暑，蹲點守候7小時，摸清了該加工窩點的活動情況，及時取締了該地下加工窩點。還有的執法人員遭到當事人的辱罵、毆打，但他們不懼執法阻力，甘于忍受委屈，敢于同食品市場的制假售假行為作堅決的斗爭。
四、下一步食品市場監管的工作措施
（一）開展“六查六看”活動。一查
經營資格，看食品經營者證照是否齊全，是否非法租借證照，是否超范圍經營；二查進貨憑證，看食品經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方有關資質、發貨憑證；三查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢疫檢驗證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好，是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；四查包裝標識，看食品標識是否虛假，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產日期和有效期；五查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容；六查市場開辦者，看食品市場業主是否履行了管理責任，流通領域商品質量準入監管“六項制度”是否得到較好實施。
(二)組織開展三次食品市場集中整治行動
1、開展兒童食品市場集中整治行動。嚴格規范兒童食品經營主體資格，對兒童食品生產、加工、銷售企業進行一次全面清查，堅決取締無證無照或超范圍經營兒童食品的行為；強化對兒童食品經營行為的監管，依法嚴厲查處銷售無質量合格證明、不符合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為；嚴把兒童食品市場準入關，堅決把假冒偽劣兒童食品清除出市場。
2、開展夏秋時令食品市場集中整治行動。對銷售變質、過期、偽劣食品的，責令立即下柜、下架；嚴厲打擊超標使用食品添加劑制售食品的行為；嚴防隔年月餅餡、農藥殘留超標瓜果流入市場。同時，加大對旅游景區景點、旅客集散地區飲食企業和食品攤點的巡查力度，嚴防“十一”黃金周期間發生重大食品安全事故。
3、開展元旦、春節食品市場集中整治行動。元旦、春節期間將集中力量，對食品市場進行普遍檢查，重點加強對肉類、糧食、水產品等經營主體的監管，嚴厲打擊制售注水肉、使用“瘦肉精”、添加“吊白塊”以及超標使用防腐劑等不法行為，確保節日食品消費安全。
五、食品安全專項整治行動中的十大典型案例
我局食品安全專項整治行動開始以后，各單位揮動利劍，重拳出擊，查處了一大批有影響的案件，有效遏制了食品市場違法行為蔓延的勢頭，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的肯定?，F公布十個典型案例。
1、XX公司銷售對商品質量作虛假表示的大米及擅自使用未經登記的企業名稱案
2、“早產”牛奶案
3、卿某無照經營奶粉案
4、XX商行銷售摻雜摻假菜油案
5、孫某銷售不合格面粉案
6、李某無照經營食品飲料案
7、姚某銷售不合格調味品（辣椒面）案
8、黃某銷售過期變質食品案。
新食品安全法范文5
關鍵詞：南京市；食品市場；食品安全法；現狀
中圖分類號：F407.82 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02
食品安全是新時期黨和人民政府的重點核查部分，是國民經濟發展和促進社會和諧穩定的重要保障。在中國市場經濟體制改革的大背景之下，在我國新行政管理改革將食品和藥品單獨提取出來并加大監管力度的政策籠罩下，規范食品市場、加強食品市場稽查和保障食品安全是我國質檢、工商等行政執法部門的重要職責。南京是我國的東南重鎮，是中國東南部最重要的小食品集散地和食品自由批發市場。自2009年新食品安全法頒布以來，南京的食品市場狀況發生了較大的改變。本文基于對南京市食品市場現狀調查研究的基礎上，探討了《食品安全法》在南京市的貫徹與落實情況，以期為規范南京食品市場、促進新食品安全法對南京食品市場的約束力而獻計獻策。
一、南京市食品市場現狀探析
要深入了解南京市的食品市場現狀，應從了解南京市的食品分類和了解政府部門對南京市食品市場的監管數據入手?；诖耍P者前夕對南京市的食品市場進行了一次調研活動，現將過程與結果列示如下。
1.調研
①研究目的。了解南京市食品自由貿易市場現狀，對照中國現行《食品安全法》，對南京市的食品市場進行綜合評分。
②研究對象。將南京市的各大中型超市、食品交易市場、生豬交易市場等納入調研范圍，深入了解食品的生產和銷售情況；此外，將消費者納入調研范疇，聽取消費者對南京市食品市場的綜合評價。
③研究方法。筆者運用了兩種研究方法：第一，深入一線了解實際情況，聽取超市負責人、個體食品經銷商、食品批發零售商和消費者等對南京市食品市場的評價；第二，采用電話預約的方式了解南京市偏遠轄區食品銷售商家和消費者對南京市食品市場的評價。
④研究結果。通過對南京市各區食品市場的調研，筆者對南京市食品市場的現狀總結了三點。
第一，問題體現在了對小型或個體食品生產、加工和代銷點的監管和查處力度不足，有些生產、加工或代銷點往往沒有固定的營業場所，流動性大，為行政執法部門的監管造成了很大難度。
第二，對食品市場監管的網絡覆蓋不完善，有些區域存在著空當，同時也存在著監管時段的不合理現象。如周六、日和晚上時段的監察力度不足往往會給一些流動食品攤點制造機會，加大風險隱患。
第三，與干貨、醬菜、調味品等食品類型相較，快消食品的風險隱患更大，如街頭一些流動攤點制作的燒烤、鮮榨類食品，小食品存在著大隱患，對于行政執法部門而言這是不容忽視的。
在調查中，筆者以食品的理化指標、生產日期、質量等級等等為評價標準，而綜上數據顯示，南京市各區域食品市場的食品安全狀況不容樂觀。其中，苯甲酸、苯甲酸鈉實測超標的食品經營商家占南京市各區食品經營商家總數的24%；果菜市場農藥殘留率占南京市總果菜市場比例的6.8%；無生產批次、過期和無質量等級的食品占南京市總食品市場比例的2.3%。從表面數據來看，不合格食品在南京市還是僅占據少數的。然而，即便是2%的不合格食品流入市場，也會給無數個家庭健康帶來極大的風險。因此，結合數據，筆者認為加大對南京市食品市場的監督力度已刻不容緩。
2.南京市食品市場運營的主要特征
南京市依山靠水，地理條件優越，生態資源豐富，是中國的東南重鎮。在多年的建設發展中，南京市的食品市場運營已趨于成熟，匯集于本市轄下鄉鎮以及四面八方的食品成品和原材料每天都源源不斷的涌入市場，目前已形成了產、供、銷一體化的產業鏈結構。宏觀來說，南京市食品市場運營的主要特征體現在兩個方面。
第一，外產內銷，各類食品都是由鄉鎮、農村或南京周邊地區乃至全國其他省份所生產的，集中在市內各大、中、小型食品市場銷售。
第二，各類食品均衡分散于南京市的各區域，按營銷類型劃分，食品批發和食品貿易市場占全市食品市場的60%以上份額，超市和食雜店銷售的食品大多以速食為主，食品有包裝和生產信息，易于發現風險和查處，占全市食品市場份額的40%。
3.整合分析
從整體來說，南京市食品市場現狀不容樂觀。其主要特征體現在以下三個方面。
第一，首先是消費者的市場觀念淡薄。在調研過程中，筆者咨詢了30位消費者。其中，有24名消費者表示對我國現行食品安全法不了解；4名消費者表示了解一二；2名表示了解。進而，從食品質量投訴方面來看，南京市工商、質監等行政部門每年接到的食品質量投訴僅占全省的3%。這充分暴露了南京市行政部門對食品安全法的宣傳問題。
第二，從一些正規經驗的商家了解到，近年來政府行政執法部門加大了對食品市場的監管力度，尤其在2009年新食品安全法頒發并實施后，南京市行政執法部門多次打擊不規范的食品市場，在確保食品安全法實施的過程中取得了較大的成就。然而，商家反映的另一個信息也是值得我們關注的，近兩年來人們反映一批即查處一批，而與正規食品經營商家沒有利益沖突的，大多是批發到鄉鎮的一些食品經銷點卻始終保持著正常經營，這就說明了行政執法部門對市場的監管力度還不夠充分，只能依賴人們的舉報。
第三，南京市食品市場規范化運營的根源在于食品生產廠家，但從整體來說，南京市行政執法部門僅能從市面食品營銷狀況來打擊食品違法經營，對生產源頭的打擊需聯合多個部門，這就造成了新食品安全法的實施困難。當前的狀況是，打擊一批，隨即冒出一批，打擊力度大，隱蔽經營多，難以從根本上消除食品安全隱患。
二、從南京市食品市場現狀看食品安全法的貫徹與落實
從南京市食品市場現狀來看，行政執法部門對新食品安全法的貫徹落實并不夠充分。那么，應如何改善這一狀況，或者說，應如何將《食品安全法》作為一項綱領文件來滲透，來強化落實？筆者認為，基于南京市行政執法部門視角探析，我們應首先全面了解新食品安全法的細則，充分掌握食品安全法的內容綱要；其次合理把握《食品安全法》的文件精神，將《食品安全法》作為一項評價標準，來評價南京市的食品市場，規范市場運營，加強對市場的監督與管理。
1.新《食品安全法》的優勢與不足探析
我國最新的食品安全法是2009年頒布的，與早期的《食品安全法》條例相對照，新的食品安全法突出了風險預防、檢測與評估這項全新的內容。此外，新食品安全法還規范了新的食品安全標準，對于行政執法部門而言，筆者認為這是一個較大的突破。傳統的食品市場行政執法僅依照生產批次（日期），或某項數據指標，甚至有些執法部門執行的是地方標準，這些標準不能規范、統一，在執法過程中往往會造成正規經營和違法經營一把抓，從而擾亂了市場秩序。新食品安全法頒布后，各地方執法部門在履行權責過程中會有法可依，從而既加大了對食品經營商家的教育力度，又有力的打擊了違法商家的亂經營情況。然而，新的《食品安全法》也充分暴露了一個實際問題，在行政執法過程中，我們往往會看到工商、質檢甚至城管部門聯合出擊，共同執法，而這種執法方式往往雷聲大、雨點小，并且對一些違法食品經營商家的打擊也不夠透徹。其中所涉及到的權責問題，是新食品安全法的弱項，執法主體的不明確，也往往會對行政部門造成負面影響，從而影響執法力度。
2.新《食品安全法》的貫徹與落實
貫徹與落實新《食品安全法》是各地行政執法部門的重要職責，進而，應如何貫徹，又應當如何落實？對于南京市行政執法部門而言，這是一項最重要的課題。
首先我們來探討貫徹問題。對于一項國家新頒布的政策或條例，有些行政部門的貫徹方式是：①組織所有黨員干部、內部職工或執法人員通過座談會、視頻會等形式學文件精神；②將XX文件打印數份分發到各個部門；③領導講話，下屬記錄；④講解、宣傳后布置“作業”，讓黨員干部或內部職工寫感悟。誠然，這些貫徹方式本無可厚非――也能夠起到實效。然而，從踐行的角度來看，形式化的貫徹方式對黨員干部、內部職工或一線執法人員的影響是深刻的。這會讓他們忽略法律的權威，忽略黨和人民政府的服務職能。會助長一些道德品質低下的執法人員的囂張氣焰，從而嚴重破壞黨和人民政府在群眾心中的形象。那么，應當如何貫徹新的《食品安全法》呢？雖然新食品安全法頒布已過去了4年，但筆者認為，現在貫徹仍為時未晚。這需要我們做好以下三項工作。
第一，認真解讀新《食品安全法》，把握新食品安全法的精神指向和內容綱要，并將解讀結果數字化，融入于教育培訓之中。例如，將《食品安全法》中的各項條例制作成問卷答案，定期或不定期組織執法人員考核，從而實現更深入的滲透新綱領文件。
第二，要將新《食品安全法》與歷史法律相對照，結合歷史法律背景下的執法模式，對照新法律下的工作規劃，從中了解差異，掌握以往工作中的不足，全面改進并深入了解新食品安全法的內涵，同時將這種“對照法”下發到各部門、各個執法人員手中，從歷史、現在與未來三個角度全面貫徹新的食品安全法。
第三，深入了解新《食品安全法》頒發背景，同時深入一線了解各食品生產、經營商家的現狀，廣泛采集意見，從而得出更中肯的結論，在反思中貫徹新《食品安全法》，充分掌握新《食品安全法》的頒發意圖。
此外，《新食品安全法》的落實也是一項系統工作。要結合《食品安全法》，將行政執法打造成為一個體系，并確立體系的大體框架和核心內容，從而更準確的把握《食品安全法》的精神指向，全面落實《食品安全法》中確立的各項細則。從行政執法部門視角探析，在實踐中，我們應從以下幾個方面來落實新的《食品安全法》細則。
第一，要擴大宣傳。要改變傳統的宣傳方式，將新的食品安全法量化拆分為幾個方面，在提出要求的同時，明確執法人員的行為規范。例如食品檢驗流程，在宣傳中，應將新《食品安全法》中規定的相關條例列示出來，進而標示應如何開展實際工作，或借用儀器，或查驗生產批號，要在宣傳中規范執法人員的工作流程，加強對執法人員的行為引導。同時，將宣傳擴大到消費者行列，將消費者納入宣傳對象范疇，幫助消費者建立起積極的配合意識，與行政執法部門共同來加強對南京市食品市場的監督管理。
第二，要加強工商、質檢、農業行政和食品藥品監督管理等部門之間的聯系，要明確職能，嚴控市場，要將市場監管當成一項系統工作來抓。首先，各部門要制定商家檔案，對其所經營的產品、生產批次、進貨日期、供應商和生產廠家等等進行詳細備案；其次，將檔案數據化，利用互聯網系統構建各行政執法部門之間的交流互動平臺，實現資源共享；再次，要實時掌控商家動態，并加強對食品生產源頭的監控力度，從而實現全面控制食品市場，消除食品風險隱患。
第三，要構建人性化服務模式，創設一條龍服務流程。在宣傳新食品安全法的同時，南京市行政執法部門也要加強對自身的宣傳力度。要設立投訴電話、信箱和簡易投訴渠道，要充分利用當代的信息化優勢，建立單位主頁，搭建行政部門與消費者和商家的交流互動平臺。如此，則能夠有效提升信息采集、調查取證和執法力度，加強對南京市食品市場的監管，并促進管理效能。
三、結語
綜上，筆者僅就南京市食品市場現狀總結了一些相關數據，并對新《食品安全法》的貫徹落實情況進行了剖析，提出了一些建議和意見。要進一步貫徹落實新《食品安全法》，筆者認為這不是一個行政執法部門的責任。除了要進一步健全法律之外，在實踐中還需要各部門強強聯合，同時需要政府的積極參與。只有這樣，才能規范食品市場，推進市場的合理化運營；而也只有這樣，才能積極消除風險隱患，保障人民群眾的身體健康安全。
參考文獻：
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新食品安全法范文6
食品安全關系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全關系著經濟健康發展和社會穩定。這里給大家分享一些關于2021食品培訓計劃，供大家參考。
食品培訓計劃1一、培訓目的：
為了進一步提高我縣學校管理食堂人員、食堂從業人員的綜合素質，做到文明、守紀、愛校、愛生、安全、衛生、有序、規范。尤其是：對食品安全衛生知識、業務知識要加大培訓力度，真正做好衛生工作、安全工作，應預防在先，防患于未然。為創造高質量、高水平一流服務的目標而共同努力。通過培訓，要提高我縣學校食堂管理人員、食堂從業人員的素質，加強他們的安全意識，使他們高質量地為教育、教學服務。在日常操作中更加嚴謹、規范，工作水平更上一層樓。讓每一位師生吃的放心、舒心、開心，為我縣校的食品安全工作提供有力的保障。
二、指導思想：
通過深入開展食品安全法律法規和案件警示教育，增強學校食堂管理人員、食堂從業人員的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識，提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力，提高監管人員的責任意識、業務素質和管理水平。營造人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。
三、工作要求：
一是認真組織，切實落實。食品安全是民生的重中之重，我們一定要認清其重要性，認真組織、落實方案，嚴格按照計劃執行，將食品安全深入人心，將食品安全工作落實到位;
二是科學分工，層層落實。有分工的進行落實方案，把每項培訓任務分工到科室，有序的進行組織，做到點面結合，統籌進行，立培訓評價機制;
三是把培訓內容、實際效果、平時抽查情況多點結合作為培訓成果檢驗標準;
四是確保培訓的實效性。倡導、鼓勵開拓創新，積極推動開展食品安全教育培訓示范點創建活動，總結經驗，逐步推廣。
四、培訓安排：
五、培訓對象：全縣中小學校(幼兒園)
六、培訓內容：
食品培訓計劃2一、指導思想
通過深入開展食品安全法律法規和案件警示教育，增強食品經營者的法律意識和誠信責任。廣泛普及食品安全科普知識，提高食品安全的辨假識假和預防應對風險的能力，提高監管人員的責任意識、業務素質和管理水平。營造人人關心、人人維護食品安全的良好氛圍。
二、工作重點內容
(一)對我縣區域內酒類、肉類生產經營企業、商戶集中進行食品安全生產、警示教育、相關法律知識的培訓，主要從事生產經營活動的人員保障每人每年不少于40小時培訓時間，確保生產源頭食品安全。
(二)商務綜合執法大隊人員集中進行食品安全監管專業培訓，每人每年不少于40小時的培訓時間，確保執法的準確性和實效性。
(三)食品安全宣傳教育，重大節假日前將酒、肉類食品安全管理的《條例》、《辦法》以宣傳單、牌匾的形式進行發放和公示，并設立展位現場講解酒、肉類食品安全的相關法律法規，以及酒類真偽辨別的相關知識。使食品安全深入人心。
三、教育培訓進度安排
(一)工作部署階段。結合我局職責，制定具體的教育培訓工作實施方案，明確20--年食品安全教育培訓工作重點內容和意義。
(二)工作實施階段。7月21日至11月31日，認真組織實施教育培訓工作方案，按照計劃安排開展教育培訓工作。
(三)工作總結階段。12月1日至12月12日，對食品安全教育培訓工作開展情況，尤其是本轄區或監管領域內是否完成20--年工作目標及取得的成效進行全面總結。
四、工作要求
(一)認真組織，切實落實。食品安全是民生的重中之重，我們一定要認清其重要性，認真組織、落實方案，嚴格按照計劃執行，將食品安全深入人心，將食品安全工作落實到位。
(二)科學分工，層層落實。有分工的進行落實方案。把每項培訓任務分工到科室，有序的進行組織，做到點面結合，統籌進行。
(三)建立培訓評價機制。把培訓內容、實際效果、平時抽查情況多點結合作為培訓成果檢驗標準。確保培訓的實效性。
(四)倡導、鼓勵開拓創新，積極推動開展食品安全教育培訓示范點創建活動，總結經驗，逐步推廣。
食品培訓計劃3一、總體要求
各學校要從貫徹落實科學發展觀的高度出發，從保證正常的教育教學秩序、維護社會穩定的政治大局出發，深刻認識《中華人民共和國食品安全法》頒布施行的重要意義，增強做好學校食品安全工作的責任感和使命感，把學習宣傳《中華人民共和國食品安全法》作為一項重要工作列入議事日程，切實抓好《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳貫徹工作。深入學習，全面掌握《中華人民共和國食品安全法》的主要內容，準確把握《中華人民共和國食品安全法》的精髓，切實增強學校對食品安全監管力度和水平;充分發揮校園廣播、板報、專欄、升旗、班會等宣傳陣地的作用，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》的立法宗旨和主要內容，做到全員知曉，進一步增強師生、食堂、小賣部從業人員的食品安全法制觀念和守法意識，為《中華人民共和國食品安全法》的貫徹實施營造一個學法、懂法、用法、維權的良好氛圍。在學校構筑起保障食品安全堅實的法律屏障。
二、學習、宣傳活動要求
在這次開展學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》活動中，各學校要開展好“三個一”活動，即:組織學校食品衛生安全領導小組召開一次學習《中華人民共和國食品安全法》專題會，二是對學校食堂、小賣部從業人員進行一次《中華人民共和國食品安全法》普法培訓;三是要采取多種形式對全校師生進行一次專題宣傳活動。
三、貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》步驟和內容
(一)動員準備階段(6月2日一6月5日)
1、各學校結合本校實際，制定具體的實施方案。
2、布置《中華人民共和國食品安全法》的學習宣傳和貫徹實施工作。
3、安排學習、宣傳《中華人民共和國食品安全法》的時間、形式及內容。
(二)培訓階段(6月8日一6月12日)
1、各學校分別開展對食堂、小賣部從業人員和師生進行《中華人民共和國食品安全法》培訓工作。
2、對參加《中華人民共和國食品安全法》培訓的食堂、小賣部從業人員進行考核。
(三)自查階段(6月15日—6月19日)
學校食品衛生安全領導小組對照《中華人民共和國食品安全法》的條款，對本校食堂、小賣部進行認真清查。并根據自查結果制定整改方案。(將整改方案于6月19日前上報保健所，以便對照檢查)
(四)整改階段(6月22日—8月24日)
以此次貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為契機，抓住暑期時機，全面開展學校食堂軟、硬件整改、建設工作。嚴格落實《中華人民共和國食品安全法》各項細則，加強學校食堂食品衛生安全管理體系建設，使其真正發揮作用，確保學校食堂食品衛生安全落到實處。
(五)檢查階段(8月31日—9月11日)
教育局食品衛生安全領導小組將開展對學校學習貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》進行全面檢查。
(六)總結階段(9月14日—9月25日)
各校按照學習宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》方案，將完成此項工作情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導，精心組織。各學校要充分認識開展《中華人民共和國食品安全法》學習宣傳活動的重要意義，加強領導，積極籌劃，精心組織實施，結合實際，制定具體的實施方案，確保學習宣傳活動落到實處。做到領導重視，嚴格把關，組織嚴密，不走過場，形式多樣內容豐富，全員參與，宣傳到位。
(二)加強協調，增強宣傳力度。各學校要加強各部門協調配合，及時溝通，增強宣傳教育的針對性和有效性，提高全員的參與意識和自我保護意識。
(三)突出重點，確保學習宣傳實際工作效果。各學校要將學習《食品安全法》列入重要議事日程，做到領導干部帶頭學，全體師生參與學，學校食品管理人員和食堂小賣部從業人員重點學，確保學習效果。宣傳活動要突出主題，貼近生活，采取豐富多彩的形式，抓住師生關心的熱點問題展開宣傳教育，確保宣傳效果。
食品培訓計劃4一、培訓目標
為了提高員工專業操作技能和安全防范知識，增強員工綜合素質，在原有知識面的基礎上不斷向員工灌輸新知識、新理念，以拓寬員工的知識面，從而更好地工作?，F依據工作目標、工作職責、員工需求等制定20--年度培訓計劃。
二、培訓項目
1、國家法律法規培訓學習;
2、標準、衛生等文件知識培訓。
3、安全、溝通、蟲控、等方面的培訓。
三、培訓大綱表:
序號 培訓目的 培訓內容 培訓人 培訓地點 受培訓人
1、掌握食品安全、公共場所衛生知識
食品安全學、健康飲食、公共場所量化分級管理 ------ 待定 新入職員工
2、認真學習食品驗收規范和食品安全操作規范，提高員工的對食品安全知識的掌握度，確保不發生食物中毒食品安全法、采購索證索票規定、餐飲服務企業食品安全操作規范等
------ 待定 廚房新入職員工、部分老員工
四、培訓方式
1、組織人員集中書面培訓;
2、現場實際教學等方式。
五、培訓考核方式
1、現場提問評估;
2、實際操作評估;
3、考試。
食品培訓計劃5一、目的 提高員工素質，保證食品安全安全。
二、適用范圍 適用于公司各部門和所有員工。
三、權責劃分
人力資源部
1、評估員工的培訓需求。
2、制定公司的整體培訓計劃。
3、編撰有關的培訓計劃。
4、按計劃組織、實施培訓計劃。
5、考核、總結、上報培訓實施情況，并提出改進方案。
6、研究擬訂、執行其它的人力開發方案。
各部門權責
1、制定員工培訓需求的分析報告。
2、制定、修改、呈報本部門的專項培訓計劃。
3、按計劃實施內部培訓。
4、編撰專門的培訓教材。
5、檢查、上報本部門的專項培訓結果。
四、培訓類別
1、新進人員的培訓:崗前的公司、部門、班組培訓。
2、公共性培訓:由人力資源部制定并組織實施的針對全體員工的共同培訓內容。
3、專業性培訓:根據各部門計劃實施的培訓，指在提高員工專業水平。
4、個人進修申請辦法:
(1)申請程序:凡公司認可之外界培訓課程，由本人填寫個人進修申請表，并附相應文件呈核。核準者，應預先墊付培訓費用，事后憑畢(結)業證及發票交財務處報銷。
(2)進修人員在結業三日內呈交心得總結。
(3)培訓部應主動收集相關培訓課程信息，以供各部門人員選擇。
五、培訓計劃的制定
1、各部門從實際情況出發，于每年12月前擬定下年度的培訓計劃，報人力資源部匯總。
2、各部門依客觀需求，擬定專項培訓計劃，報人力資源部備案。
3、人力資源部合理安排各部門上報的培訓計劃，匯編成表，提出預算，并上報之。
4、人力資源部應以最快的效率安排各部門不定期培訓計劃的實施。
六、培訓的實施
1、定期培訓:依年度計劃，由人力資源部安排。
2、不定期培訓:依具體情況，由人力資源部與各部門共同完成。
七、培訓考核
1、考核依據:測試(考試)結果、個人心得、直接上級的評定。
2、考核結果由人力資源部建檔存查。
