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一程山路范文1
關鍵詞:未成年人;犯罪記錄封存;完善措施
未成年人是國家的未來和希望,而未成年人犯罪是犯罪學理論中非常重要的一方面。根據主流刑事理論,未成年犯罪人因其自身并不能足夠認識到自身行為對社會的危害性,而作為一類特殊群體予以保護。保留未成年人的犯罪記錄勢必會導致犯罪人某些權益的喪失、名譽的損害、在升學,就業方面產生很大障礙,影響到他們重新做人的信心。如果無法融入社會,他們很有可能再一次走上犯罪道路
2012年3月14日,《關于修改的決定》獲得通過,新刑訴法將在2013年1月1日正式施行。根據該法第二百七十五條的規定:“犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應當對相關犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的,不得向任何單位和個人提供,但司法機關辦案需要或者有關單位根據國家規定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位,應當對被封存的犯罪記錄的情況予以保密”??梢哉f,新刑訴法規定的犯罪記錄封存制度對于我國的未成年犯罪人無疑是一個好消息。該制度的建立,不僅能夠充分保障未成年人在刑事訴訟中的合法權益,更進一步地解決了未成年犯罪人如何回歸社會的問題,這對于未成年犯罪人在復學、就業等問題上具有非常重要的現實意義。
實踐證明,每一項適合當前國情的新制度都需要通過逐步的修改和完善才能夠發揮其最大的功效。新刑事訴訟法僅以一個條文的形式規定了未成年人犯罪記錄封存制度,過于原則、可操作性不強。如何正確理解和適用并保證其得到有效實施,是擺在廣大法務工作者面前的共同課題。
一、未成年人犯罪記錄封存制度的內涵
根據相關文獻的參考,筆者認為,未成年人犯罪記錄封存制度,是指對于曾經受過刑罰處罰、刑罰宣告,抑或是被赦免、緩刑等未成年犯罪人,在符合一定的法定條件時,在一定范圍內對其犯罪記錄予以封存,未經有關機關同意,任何人無權借閱、復制未成年犯罪人的犯罪記錄。新刑訴法修訂之前,學界探討更多的是犯罪記錄消滅制度,亦稱前科消滅制度。筆者認為,犯罪記錄封存與消滅是兩個不同的概念。兩者既有區別亦有聯系。簡單講,犯罪記錄消滅制度就是將犯罪記錄予以銷毀,而非犯罪記錄封存制度中的暫時封存。
值得一提的是,我國各地司法機關在司法實務中早就開展了未成年人犯罪記錄封存制度的探索,且卓有成效。如江蘇省蘇州市相城區、滄浪區、廣東省江門市、上海閘北區、山東省濟南市等地的司法機關,或獨立,或聯合其他政府部門探索適合本地區實情的未成年人犯罪記錄封存制度。
二、對未成年犯罪記錄封存制度的幾點看法
新刑訴法對于犯罪記錄封存制度的規定,帶有原則性、總綱性,但可操作性不強,對于很多例外情況并未予以說明。如果不出臺相應的相關司法解釋,必然會在各地司法實務中產生分歧,影響法律的嚴肅性與統一性。筆者認為,在以下幾個方面,還需通過廣泛的調研探索符合我國當前國情的未成年人犯罪記錄封存制度。
(一)未成年人犯罪記錄封存制度的主體確定
在實踐中,給地司法機關關于封存主體的規定存在不同。如蘇州相城,法院為封存主體;廣東江門,公、檢、法、司四個部門為封存主體;河南平頂山市,封存主體為法院的少年審判庭。
筆者認為,所有知曉未成年人犯罪記錄的機關、單位以及個人都應是該制度的適用主體。具體包括:法院、檢察院、公安機關以及未成年犯管教所是當然的適用主體;知曉未成年犯罪記錄的有關單位,如所在學校、所在單位、所在街道或鄉鎮也應封存未成年人的犯罪記錄;被依法送達判決書或者不決定書的當事人、辯護人、訴訟人以及其他知悉未成年人犯罪記錄的個人對未成年人犯罪記錄也應當嚴格保密。 同時,筆者建議對于未成年人犯罪記錄封存主體的保密義務及相關追責機制予以規定,以保證未成年人的合法權益。
(二)未成年犯罪嫌疑人的相對不以及附條件不記錄的封存
依法律規定,只要同時滿足以下兩個條件就應當對未成年人犯罪記錄予以封存:一是犯罪的時候不滿十八周歲;二是被判處五年以下有期徒刑。那么對于相對不和附條件不的未成年人犯罪記錄是否也需要封存?法律未給出明確規定。
筆者認為,無論是從法理上還是在字面上理解,五年以下有期徒刑,必然包括相對不和附條件不,故筆者建議,在相關司法解釋中明確規定,未成年人相對不和附條件不記錄封存可參照適用未成年人犯罪記錄封存制度。
(三)未成年犯罪記錄封存的具體適用程序
新刑訴法規定的條文并沒有規定該制度的實際操作環節。該程序的發起者是誰?是依申請還是司法機關主動為之?從字面上理解,這是司法機關的當然義務,無須當事人申請。然而實踐中,在各地司法機關關于未成年人犯罪記錄封存制度的探索中,大多數地方都采取未成年犯罪人向封存主體申請犯罪記錄封存的方式,由封存主體依據案情決定是否采取封存。新刑訴法實施后,各地司法機關對于該程序的發起程序到底為何種方式,值得深思。
筆者認為,未成年人犯罪記錄封存制度的發起程序主要包括以下兩步:第一步,法院在對被判處五年有期徒刑以下刑罰的未成年人案件作出判決時或者檢察院對未成年人案件作出相對不決定、附條件不決定時,同時應依職權作出《未成年人犯罪記錄封存書》或者《未成年人不記錄封存書》。同時未成年犯罪嫌疑人及其法定人也可以向法檢兩院提出封存申請。第二步,法院在向有關單位和個人送達判決書的同時還應送達《未成年人犯罪記錄封存書》;檢察院在送達《不決定書》時同時送達《未成年人不記錄封存書》。有關機關和單位在接收到上述兩法律文件后,應當根據檔案管理制度對未成年人的犯罪記錄進行密封保存;有關個人則應當對有關未成年人犯罪記錄的訴訟文件及相關材料予以保密。
(四)未成年犯罪記錄的封存年限
犯罪記錄封存不等同于犯罪記錄消滅。對于未成年犯罪人,如果在其犯罪記錄被封存后,再次進行犯罪行為,可否采取解除犯罪記錄封存的措施,以達到類似懲罰“累犯”的效果?如果需要規定封存年限,達到年限后,是否可以將犯罪記錄消除,亦即犯罪記錄的消滅?是否需要對不同種類,不同危害的犯罪行為采取不同封存年限的規定?
有學者認為,“在我國現行的法律框架內,徹底消滅失足少年的前科是不可行的”[1]筆者認為,在各地早已開展犯罪記錄封存制度探索的基礎上,我國是可以對未成年犯罪記錄采取先封存,后消滅制度的。針對被判處五年有期徒刑以下刑罰的,包括相對不和附條件不的犯罪,根據不同的案由、案情規定不同的封存年限,待期滿后直接將犯罪記錄予以消除,幫助未成年人徹底回歸社會。
現實情況是,根據公務員法、檢察官法、法官法等法律,有犯罪記錄的人員不得或者在一定期限內不得從事公務員、檢察官、法官等特定職業。換言之,曾經犯罪的未成年人都無法從事上述職業,這與犯罪記錄封存制度設置的初衷并不完全相符。這也從另一方面體現了建立犯罪記錄“先封存、后消滅的”制度的重要意義。當然,在新刑訴法剛剛頒布的大背景下,并不亟需建立這種制度,待未成年人犯罪記錄封存制度較為完善,各項未成年人保護措施落實到位,再試行這種方式,筆者認為較為妥當。
注釋:
[1] 平頂山日報記者 《實施輕罪犯罪記錄封存制度 切實保障未成年人合法權益——市中級人民法院院長郭保振答記者問》 平頂山日報 2010年11月16日第002版 要聞
參考文獻:
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一程山路范文2
關鍵詞:鄉村治理;善治理念;美麗鄉村;城鄉統籌
中圖分類號:C911 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)32-0075-02
一、善治是鄉村治理的基本趨勢
治理(Governance)主要用于與公共事務相關的管理活動和政治活動。全球治理委員會對治理進行了全面的界定:“治理是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和”[1]。我國學者則從不同角度分析治理和鄉村治理的內涵,徐勇認為“鄉村治理是通過公共權力配置與運作,對村域社會進行組織、管理和調控,從而達到一定目的的政治活動”[2];黨國英認為“鄉村治理是指以鄉村政府為基礎的國家機構和鄉村其他權威機構給鄉村社會提供公共品的活動”[3]??梢?,對社會的公共治理目標是能夠使公眾盡可能廣泛地參與發展決策,保障公眾政治自由和參與決策權利的政治意愿,“治理明確肯定了在涉及集體行為的各個社會公共機構之間存在著權力依賴”[4]。隨著人類社會的進步與發展,“善治”(Good Governance)成為實現治理目標的重要范疇?!吧浦巍本褪橇己玫纳鐣卫?,它是使公共利益最大化的社會管理過程,是國家與公民社會良好合作的一種新穎關系,善治“是政治國家與市民社會的一種新穎關系和二者關系的最佳狀態”[5]。
鄉村善治就是通過治理農村社區以實現農村社區公共利益最大化的動態管理過程。善治理論提示我們鄉村治理的根本改善有賴于形成鄉鎮政權和公民社會合作共治以實現公共利益最大化的多中心治理體系,善治理念是改善鄉村治理的必然選擇[6]。首先,善治理念所提倡的多中心理念,為我國鄉村治理中各種組織性因素提供了完善其組織和人事的基本準則。其次,善治理論有助于實現我國鄉村治理改革模式由國家權力本位型向公民權利本位型的轉化。再次,善治理念所提倡的政府與社會的合作治理理念,有利于“信任”社會資本存量的提升和合作型治理精神和文化的培養。善治的網絡治理理念有助于充分發揮多元主體尤其是政府之外的主體在改善鄉村治理中的作用。
二、鄉村善治是城鄉統籌發展的必然要求
城鄉統籌是我國解決三農問題和經濟社會可持續發展的戰略舉措。城鄉統籌是以改變城鄉二元結構為目標,建立起社會主義市場經濟體制下的平等、和諧、協調發展的工農關系和城鄉關系,實現城鄉經濟社會一體化[7]。統籌城鄉發展的實質就是解決三農問題,促進城鄉二元結構向城鄉統籌發展的有序轉變。因此,城鄉統籌發展的核心價值觀正是實現城鄉一體化發展,改變城鄉二元結構是實現統籌發展的過程與手段,而城鄉一體化是城鄉經濟社會融合協調的現代社會結構的實現狀態,是統籌發展的價值目標。
城鄉一體化發展目標的具體內容包括城鄉經濟一體化、社會一體化與城鄉居民生活均等化。推動資源要素向農村配置、促進農業發展方式轉變、縮小城鄉公共事業發展差距和增強農業農村發展活力等戰略舉措正是圍繞城鄉一體化的具體目標實現而展開的,這與鄉村善治的推進也是密不可分的。
(一)城鄉經濟一體化是城鄉統籌的基本要求
城鄉經濟一體化可以構建更大的區域統一體和重建城鄉之間的平衡。城鄉經濟一體化需要通過有效的鄉村治理解決農村土地資源合理配置與農村土地有效利用的根本性問題。城鄉統籌發展要求協調城鄉資源配置關系,建立城鄉統一的土地市場[8]。鄉村善治的基本目標是充分發揮鄉村自治的基本功能,完善農民集體組織的運行和決策機制,實現土地要素功能的一體化、土地要素地位的均等化與土地要素流動的自由化。
(二)社會一體化是經濟一體化的延伸
實現城市與農村的融合和平等化,通過實行城鄉空間結構優化、推進農業現代化和實施城鄉生態環境一體化建設等措施實現城鄉地位平等和城鄉共同繁榮進步。從這個意義上講,“城鄉統籌是對區域經濟系統中城市與鄉村兩個共生單元的綜合考慮、相互兼顧,以保持二者協調、持續發展”[9]。因此,未來的鄉村治理應當圍繞農村社區形態的轉變,充分發揮集體經濟的社會化職能,為農村居民融入城鄉一體化進程提供綜合平臺。
(三)城鄉居民生活均等化是城鄉統籌的最終目標
城鄉居民共享社會經濟發展的成果,統籌城鄉發展正是通過增加農民收入、加強農民社會保障、增加農民權益等手段實現城鄉和諧發展。一方面是城鄉基本公共服務均等化問題,為城鄉居民提供均等化的教育、醫療衛生、社會保障、文化等基本公共服務。另一方面實現農民的市民化,通過農村人口的城鎮化以及農村人口待遇的普遍提高向市民轉變。未來的鄉村治理應當充分發揮農民的主體性作用,以保護農民權利特別是土地權利為核心,使農民能夠以土地的權益來分享工業化、新型城鎮化的成果,并建立保障城鄉一體化進程中農民生存發展的長效機制。
三、美麗鄉村建設過程中鄉村善治的內在品質
鄉村治理是一種復雜的社會政治現象,涉及國家的權力建構,影響農村的社會穩定。但由于歷史和現實原因,鄉村善治作為一種目標追求實施起來,在現實中仍存在著種種問題或困境。如何按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,對當前的農村治理模式進行調整和改革具有必要性和緊迫性。
美麗鄉村建設是推進生態文明建設和深化社會主義新農村建設的新工程、新載體,是統籌城鄉發展實踐的又一重大創新。美麗鄉村建設應以城鄉發展一體化為主線,以提升農民生活品質為核心,著力構建有利于環境保護、生態建設和永續發展的農村產業結構形式、農村建設管理模式和農民生產生活方式。美麗鄉村是實現美麗中國生態文明建設目標的核心內容,美麗中國戰略是在中國建設生態文明的關鍵時期提出的,“體現了中國現階段發展理念和發展思路的轉變,是中國推動地方經濟發展模式轉型的重要手段”[10]。在美麗鄉村建設進程中,需要積極貫徹“善治”的鄉村治理理念,以謀求公共利益的最大化為最終目標,促進農村經濟、社會發展和社區和諧,而這與社會主義核心價值觀是密切聯系的。
1.生態文明理念下的統籌性推進
美麗鄉村建設首先應將新農村建設放在推進生態文明建設的發展格局中來謀劃部署、統籌推進。美麗鄉村是美麗中國的具體實施途徑,“美麗中國”是一個集合和動態的概念,是全球可持續發展、綠色發展和低碳發展的中國實踐,而生態文明建設是實現美麗中國的基礎和保障[11]。美麗鄉村建設是生態文明建設的重要內容,在城鄉均衡發展的過程中實現生態富民與綠色鄉村的基本目標。
2.以人為本理念下的主體性參與
以人為本是社會主義核心價值體系的本質要求,它滲透社會主義核心價值體系的基本內容。建設社會主義核心價值體系必須堅持以人為本的價值取向,尊重人民群眾的主體地位,尊重人的合理利益與個性發展[12]。以人為本的基本理念需要培養村民的主體性意識,鼓勵和保障農民直接參與鄉村公共事務,這種參與應該是有序化的制度性參與。村民的主體性參與也符合直接性參與民主政治的治理理念,強調公民對公共行政和政治生活的直接參與,有利于激活公民精神和培養現代公民,是政治和行政民主最充分的體現。因此,村民的主動性和直接下的政治參與是鄉村治理的重點,包括制度化參與和而非制度化參與都有利于提高村民自治的程度。
3.公平法治理念下的和諧性構建
公平和法治是善治的基本要求和根本保障,鄉村法治和公平是解決中國鄉村治理問題的重要保證。善治從本質上而言,是一種基于民主和法律的治理,亦即民主治理和依法治理,將管理社會事務和保護公民自由等都建立在法律的基礎上。公平法治的治理理念是為了構建真正的鄉村和諧,包括村民之間、村民與集體之間,以及村集體與鄉鎮之間協調合作的社會關系。鄉村善治的實現要求在鄉村治理主體上、鄉村權力流向上和空間上的多中心,要求變單一的自上而下權力流向為上下左右互動的多元權力流向。通過對鄉村和諧社會構建,能夠促進鄉村治理主體間對公共權威的高度認同和相互合作,增進公平與效率,因此完善我國鄉村治理是建設社會主義新農村的重要內容,建設社會主義新農村是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。
四、結語
鄉村治理機制創新是鄉村治理的重要問題之一,也是學者們一直所討論的話題。美麗鄉村建設不能局限于鄉村的自我完善,而是應當順應城鄉一體化發展的歷史趨勢,完善多元、自治、有效的鄉村治理機制。傳統的鄉村治理是由政府主導下的治理模式,即所謂的“鄉政村治”,但這種制度設計和實踐中帶有濃郁計劃經濟色彩的治理方式,正被市場經濟催生出的多元治理模式所打破。在市場經濟發展的背景下,由于市場主體的多元化,利益需求的多樣化,嵌入市場因素的鄉村治理模式成為鄉村治理的趨勢和必然。我國鄉村治理應當適應多元化中心的趨勢,充分發揮不同治理主體的功能,政府要適應市場經濟發展轉變職能,通過制度性安排來構建平等自主、具有活力的多元治理機制。
參考文獻:
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一程山路范文3
一、眉山成人高考高中起點
①專科:文科120分;理科115分。②本科:文科200分;理科1753
③現代農業技術與管理改革試點??瓢? 150分。
二、眉山成人高考專升本
①哲學、文學(藝術類除娜)、歷史學以及中醫、中藥學(一級學科) 165分;
②藝術類(一級學科) 125分。
③工學、理學(生物科學類、地塑科學類、環境科學類、心理學類等四個一級學科除外) 100分;
④經濟學、管理學以及職業教育類、生物科學類、地理科學類、環境科學類必理學類、藥學類(除中藥學類外)等六個一級學科100分;
⑤法學類140 分;
⑥教育學類130分; %。⑦農學類135分;
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關鍵詞:公路工程;施工標準化;完善建議
1引言
實施標準化的管理措施是促進公路工程管理效率、施工質量穩步提升的關鍵。也就是說只有嚴格的按照標準化的制度實施公路工程的建設,才能從根本上促進公路工程建設經濟效益的不斷提高。
2公路施工標準化管理存在的問題
(1)各種資源沒有得到充分的利用和管理,不僅對公路工程施工管理的效率產生了嚴重的影響,同時也不利于公路工程的建設和施工;(2)施工單位施工人員安全意識的欠缺,導致其在施工的過程中過分的關注所取得的經濟效益,而忽略了安全生產的重要性,由于安全生產意識尚未在施工人員心中形成,因此大多數施工企業針對安全施工的宣傳也只是采取簡單的教育培訓的方式進行,而并沒有嚴格的按照國家的相關規定,做好安全生產的保護體系,從而導致違反安全施工的現象頻繁發生,增加了工程施工過程中安全事故發生的幾率;(3)施工設備的陳舊以及施工技術的落后,也是導致公路工程建設施工質量始終無法有效提高的關鍵因素。
3加強公路施工標準化管理實施
3.1實行公司化標準化管理
在實施標準化管理制度的過程中,通過設立的項目管理部門,不僅可以有效的將施工風險和經營風險分別管理,同時也進一步明確了各個部門之間所要承擔的責任和應有的權利,從而達到嚴格按照要求落實生產任務的目的。所有工程項目的實施,都必須以項目管理部門為主體,才能從根本上促進工程項目管理效率的進一步提高。嚴格的按照要求明確各個部門管理人員的崗位職責,確保工程項目質量管理機制的科學合理。工程項目管理部門必須根據項目建設的要求設置相應的質量監控部門,嚴格的按照公路工程項目建設的質量規范和要求,定期的進行工程項目施工質量的檢查,確保公路工程項目建設施工施工質量的進一步提高。
3.2施工信息標準化管理
信息管理技術的不斷發展,為公路工程的建設和發展注入了新的活力。只有積極的采用先進的信息管理手段,發揮出信息管理軟件和網絡系統的優勢,才能從根本上促進工程項目信息化管理效率的進一步提高。工程項目施工過程中,采用的ERP軟件,是在企業組織結構、管理模式等基礎上建立的子系統,其主要的目的是為整個工程項目的生產提供技術和管理方面的支持。而這一系統又分為生產行系統和支撐性系統,在這其中生產性系統主要是為工程項目的管理和決策提供技術支持,而支撐性系統則主要涉及的是企業的辦公、人力資源管理等方面的工作。
3.3安全標準化管理制度
建立健全并完善安全施工管理體系,是確保工程項目順利實施的關鍵。在項目工程施工的過程中,施工企業的領導必須以身作則,帶領施工人員嚴格的按照安全生產的相關管理制度,帶領員工積極的參與其中,才能確保項目工程施工的安全進行。項目經理作為工程項目安全生產最主要的負責人,必須做好施工區域內的相關工作,才能確保項目施工的安全實施。(1)設立詳細的獎懲制度,落實各個層級管理部門的職責和義務,確保工程項目的安全實施;(2)嚴格的按照國家頒布的安全生產施工的相關制度和規定,確保工程項目的安全實施;(3)工程項目實施的過程中,必須將施工質量和安全生產作為項目施工最基本的原則,才能確保項目的安全施工。采取積極有效的措施完善安全生產的各項責任制度,建立完善的獎懲機制,才能從根本上促進工程項目安全生產和施工質量管理效率的不斷提高。(4)必須按照要求設立相應的專職安全員,要求所有現場施工人員必須佩戴安全證件,才能允許其上崗操作,時刻提醒施工人員提高安全生產的責任和重要意義。(5)根據工程項目建設的實際情況,制定詳細的工程項目安全施工操作守則和制度,并將其分發至各個部門,要求所有施工人員嚴格的按照相關規定施工,才能從根本上促進安全施工管理效率的穩步提高。另外,在工程項目施工開始之前,必須嚴格的進行施工人員安全生產意識的培訓和考核,只有考核合格的施工人員才能上崗操作。(6)工程項目施工過程中,每一道施工工序的進行,都必須制定相應的安全施工方案和標準,并將其上報至工程建立部門予以審批。嚴格的按照工程項目安全施工的操作要求操作,才能確保工程項目的順利進行。(7)定期的進行工程項目施工操作的檢查,一旦發現違反安全施工管理制度的現象,必須予以相應的處罰,才能從根本上降低違規操作現象發生的幾率。同時加大施工人員安全生產的教育和宣傳力度,促進施工人員安全生產意識的不斷提高,確保工程項目安全生產管理效率的進一步提高。
3.4質量標準化管理
(1)根據工程項目的實際情況,制定行之有效的質量管理制度,及時的糾正和調整工程項目施工過程中出現的不符合標準的現象;(2)工程項目施工過程中,嚴禁不合格材料和設備的施用,才能確保施工質量的不斷提高;(3)施工管理部門必須嚴格的進行施工現場操作規范的檢查,詳細的記錄各個崗位的操作行為和程序,一旦發現違規現象必須予以及時的糾正;(4)促進施工人員責任意識的進一步提高。只有施工人員自身的責任意識提高了,才能促進工程項目施工的順利進行;(5)積極的吸取新進的管理模式和方法,完善工程施工質量管理制度,促進工程項目施工質量的穩步提高。只有嚴格的按照要求做好公路工程項目安全施工管理的各項工作,才能從根本上促進安全施工管理效率和施工質量的不斷提高,從而為施工企業社會和經濟效益的提高奠定良好的基礎。
4結束語
總之,必須嚴格的按照要求和公路工程的實際情況,制定切實可行的標準化施工管理制度,規范公路工程建設的管理制度,才能從根本上推動我國公路工程建設的長期穩定發展。
參考文獻:
[1]葉云.公路工程項目管理標準化研究[D].華南理工大學,2015.
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關鍵詞:公路橋梁;施工改進措施;安全;工藝
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)11-0000-01
當下,全國各地的公路建設和養護維修事業的發展也非常迅速,新建工程已有比較豐富的設計和施工經驗,但在施工過程中,仍有些環節不太完善,影響了整體的性能和質量,不利于路橋事業的長遠發展。本文結合多年的實際工作經驗,并參考大量文獻資料,對公路橋梁施工過程中的一些環節提出若干改進性建議,以期為路橋施工作業提供借鑒與參考。
全面掌握路橋施工進度
1、路橋建設工程項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承發包模式、合同管理和風險管理等。在理順組織的前提下,科學和嚴謹的管理顯得十分重要。路橋工程關系到民生,在安排工期時,要堅持一定的原則。一些嚴重影響群眾生產生活的損毀路橋要抓緊搶修,盡快讓群眾的生產生活恢復常態。若主橋的竣工對緩解交通壓力有著重要作用時,則優先滿足主橋施工的條件。
2、用工程網絡計劃的方法編制進度計劃必須很嚴謹地分析和考慮工作之間的邏輯關系,通過工程網絡的計算可發現關鍵工作和關鍵路線,也可知道非關鍵工作可使用的時差,工程網絡計劃的方法有利于實現進度控制的科學化。在排施工進度計劃的時候,要做到科學、全面、合理,不能本末倒置,要做到先地下后地上,先三通一平后施工。要進行工程排隊,突出重點,攻克難關。對工期長、技術復雜、施工難度大的工程應早做安排,如橋梁施工中的公用墩柱或設有縱橫預應力的梁施工,均應先考慮。
3、承發包模式的選擇直接關系到工程實施的組織和協調。在作業過程中,為確保工程進度,要選擇科學的合同結構,避免過多的合同重復義叉而影響工程的進展。同時,還要注意工程物資的采購模式,對此應作比較分析。在具體過程中要抓好原材料采購,確保施工材料充足,進一步優化施工管理,確保施工進度和施工質量。
4、路橋施工,要講求工程進度,同時還應注意各種潛在的風險,并在分析的基礎上采取風險規避措施,最大限度地減少進度失控的風險程度,挽回工程損失。影響工程進度的常見風險有:組織風險,管理風險,合同風險,資源風險,技術風險等,這些可預知的和潛在的風險,在路橋施工作業中要充分考慮,并作出應對性措施。例如落實季節性施工措施,確保連續施工。雨季施工用水泵排水和混凝土澆注的防雨蓬等。
5、強化信息技術在進度控制中的運用。信息技術是現代化建設的一個重要方面,在省時省力,科學作業方面越來越發揮出獨特的優勢,有利于實現施工作業的規范化建設,對于控制進度有著明顯的作用,對于進度信息透明度也有促進作用。
雖然是一種管理手段,但它的應用有利于提高進度信息處理的效率,有利于提高進度信息的透明度,有利于促進進度信息的交流和項目參與方的協同作戰。
科學落實安全監管工作
安全重于泰山,是所有施工單位的共識。沒有安全保證,沒有達到安全責任指標的工程就不是一項合格的工程。在路橋施工作業中,安全意識尤為重要。
1、落實安全監理巡查。由于路橋施工具有許多不確定因素,安全巡查制度主要是針對橋梁施工作業面不斷發生延伸和變化,隨時都有新的情況產生,以及危險源的轉換,我們在巡查過程中能及時發現存在的安全隱患,通過口頭和書面的形式通知承包人立即整改。檢查的重點是對現場用電、基礎施工的地質情況、高空施工的安全保護措施,交通組織措施以及承包人安全內業資料管理等情況。
2、加強施工現場安全控制。首先要完善組織機構。建立以項目經理為首,由項目副經理、專業安全工程師,各施工隊及各施工班組等各方面的管理人員組成本工程的安全管理組織機構。其次,落實安全生產責任制。項目經理全面負責施工現場的安全措施、安全生產等,
項目總工制定項目安全技術措施和分部工程安全方案,安全員監督檢查施工全過程的安全生產,糾正違章,排除施工不安全因素,機電負責人保證所使用的各類機械的安全使用。分工明確,責任到人。再者嚴格執行安全管理制度。編制安全生產技術措施制度,施行安全技術交底制,履行特殊工種職工實行持證上崗制度等等。
嚴格執行路橋施工工藝流程
路橋施工作業在近幾十年的發展過程中,工藝趨于成熟,流程種類也不斷推陳出新。但每種工藝都有自身的優劣性和流程的秩序性。因此,在執行過程中,一定要在“循規蹈矩”的基礎上開拓創新,嚴格執行路橋施工工藝流程。在此以鋼筋混凝土路面施工技術工藝為例,簡要說明。
目前國際上有實驗研究的鋼筋混凝土路面主要有三種形式:局部補強使用的間斷(帶接縫)鋼筋混凝土路面、連續配筋混凝土路面及預應力鋼筋混凝土,其中前二種形式得到了較廣泛的應用。
這種工藝適用于:可廣泛應用高速公路上,在基層耐沖刷性不夠、強度不足、軟土路基、高填方、挖填交接段有可能產生不均勻沉降地段;可作為板長過大、板平面形狀不規則地段路面之用。在這種前提下,施工就要堅持設計要求,循一定之規。如各種參數要確定,1、混凝土標號:采用C35號鋼筋混凝土。2、鋼筋種類及技術要求:鋼筋應順直,不得有裂縫、斷傷,表面油污和顆粒狀或片狀銹蝕應清除。鋼筋最小直徑和最大間距。
注重施工環境,加強公路美學
由于我國經濟的高速發展,高速公路已遍及全國各地,全社會對道路、橋梁提出了更高要求,必須注重橋梁、河道與環境的關系。就橋梁、河道的環境來說,概括起來包括自然景觀、人文景觀和污染三個方面。對橋梁景觀的評價就是要與高效運輸相協調,因為優雅的橋梁位置,會使人感到視野開闊,心情舒暢,減輕司乘人員和旅客的疲勞感,對減少事故和提高運輸效率,將發揮更加重要的作用。選擇橋梁位置,由于各因素間存在著錯綜復雜、相互聯系又相互制約的關系,所以對其評價又是個多目標、多屬性的問題。但處理這類問題最有效的方法是運用系統工程學、多走訪、多調查、多跑路、多踏勘、進行分析、分解、歸類,形成一個階梯狀,進行系統評價,去粗取精,去偽存真,選出最優的橋梁位置和最佳的施工方案。
參考文獻:
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一程山路范文6
關鍵詞:城市道路;設計;完善
中圖分類號:S611 文獻標識碼:A 文章編號:
1目前城市道路設計的現狀
1.1城市道路規劃設計的現狀
1.1.1城市的道路規劃隨意性
城市的建設,道路規劃先行。道路的規劃在建設中的地位很重要,城市建設依附與道路的規劃。所有的城市建設例如,城市的廣場,社區街道,旅游景觀等等的建設都應列入到城市道路規劃的行列中。而在目前的城市建設中,很難看到完整的道路規劃,通常表現的很隨意??梢岳斫獬龊芏嗟脑?,首先,所有的事物都在不斷的變化,沒有一成不變的事情,計劃沒有變化快;其次,從中牟取相應的利益,無論是地方政府還是個體的經驗者,他們更愿意在利益的驅使下,為尋求更多的財力,將土地出讓,這都將影響到城市的道路規劃的問題。
1.1.2城市的道路規劃缺乏權威性和嚴肅性
在城市中一些領導為了自己的仕途得意,使得許多的城市道路規劃都是由人為而改變的,缺少嚴肅性。城市的道路規劃作為城市的重要一部分,其中重要性可想而知,所有城市的道路規劃權威性和嚴肅性應突出地表現出來。一旦城市的整體道路規劃確定下來,不能因為人為的因素的改變而改變。但目前的城市道路規劃中存在這樣的現象,即換屆、換領導,道路規劃馬上就變,僅僅以個人的意志為轉移,沒有考慮到道路規劃的權威性和嚴肅性,導致消耗了大量的城市的資源,影響城市的發展速度和質量。
1.1.3道路規劃中有一系列不良的影響
首先,在城市的道路規劃中,完全忽視了對文化的保護意識。一個城市的發展壯大,需要有一個長期的歷史過程,伴隨長期的歷史過程必然會有大量的文化遺產遺留下來。在城市的道路規劃的過程中,那些有深厚文化的底蘊的文物古跡,名勝風景,文化遺產已經遭到嚴重的損壞;其次,在城市的道路規劃中,生態環境遭到破壞。在城市建設規劃一方面帶來了社會經濟的發展和煥
然一新的城市面貌,另一方面卻對城市的生態環境產生強烈的沖擊。再次,在城市的道路規劃中,完全是追求速度忽視質量。有些城市完全是為了早日完成任務,早出功績,僅僅是追求城市的道路建設速度,完全忽視質量的問題,造成了人力、物力、財力的嚴重損失。
1.2城市道路規劃設計存在的問題
首先,盲目的將道路拓寬,我國的城市道路紅線寬度普遍較窄,主干機動車道的道數較少,一般只有幾條。近些年,我國的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上堵車的現象越來越嚴重。為了解決許多機動車的要求,許多城市沒有經過具體的規劃就將一些舊的街道巷子拓寬,將機動車的道數增加到10條左右甚至更多。機動車的道路是越來越寬,占地面積越來越多,使得土地資源越來越少。其次在道路的交叉口設計缺乏合理性。大的交叉口是整個城市各類交通匯合、轉換、通過的地點,更是交通控制的地點,在交叉口范圍內,車速運行速度慢,通行的能力小,事故的高發地。在交叉口的設計中,交通設施不夠完善,主干道數不足,通行的能力與路段成反比,在交叉口排水的設施不暢,在下雨陰天雨水堆積;其次,與公路相比較,城市道路有一定的區別。城市道路功能的多樣性,組織很復雜,建筑密集,無論在地上還是地下布線很多,建設的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設的過程中,為了按照要求的工期完成,不得不降低標準。有許多主要的干道根本沒有采用科學的原理建設,由于基礎建設的不夠牢靠,許多主干道路在投入使用的不久,就出現路面斷裂,下沉等一些現象,嚴重影響了道路的使用質量。
2城市道路規劃設計的基本措施
2.1解決在城市道路規劃設計存在的問題
盡管我國的城市的道路紅線是普遍較窄,主干道的機動車道是比較少的,但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機動車道,使得土地更加的緊張。在交叉口增強交通的信號,避免行人與機動車和非機動車相互的干擾對交通信號產生影響。對于道路上的排水設施要經常的檢查和維護,不能使雨天的積水對道路的交通有一定的影響。對與道路中的路面設計的問題,要根據科學來建造,不能因為政府的影響而違背科學的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開等問題產生。還有一些在城市道路規劃中工作的人員,在工作的過程中工作人員沒有一個嚴謹的工作態度沒有一個高的道德標準,不能完全的保證城市道路規劃設計有序的進行。
2.2在城市道路的規劃過程中堅持“以民為本”的原則
在城市道路規劃過程中,要采用先進的理論與實踐知識相結合來規劃城市的建設,要依據本城市的經濟發展水平和城市所起的作用和所處地位,給城市做一個好的定位,制定一個有效的城市發展目標。城市道路規劃要堅持維護權威性和嚴肅性,不要頻繁的變換,否則必將導致建設工作的失誤。不能脫離實際的問題,可以從基礎著手,根據形勢進行研究,這對于城市的建設規劃很重要。要不斷的結合本身的問題,不斷完善城市道路的規劃體系,因地制宜,編造出更詳細更專業的道路規劃設計。要不斷加強對于城市道路規劃的宣傳力度,要人人參與,發動廣大群眾,多多為城市的道路建設提出寶貴的意見。
2.3加強規劃實施監督
城市的道路規劃發展是一個任重道遠的任務。要保證城市的道路規劃的順利實施、順利進行,各級城市行政主管部門需要將規劃實施的監督工作落到實處。首先要做好土地的審批,使用,建設工作,嚴格監督正在進行的規劃工程,按照主管部門提出的要求完成。要經常進行監督檢查,若發現有些違法的行為,要按照相關的制度進行糾正或處理。只有相應的制度才能維護監督的權益,使得管理規劃工程更順利的進行下去。
2.4提高道路規劃管理人員的業務素質
城市道路規劃管理的工作需要進一步落到實處,需要具體的操作,而規劃人員的業務素質和道德水準的高低,直接關系到道路規劃管理的效果,關系到能否正確的實施。有效的提高城市道路規劃管理工作人員的業務素質和道德水準,是保障規劃道路切實發揮作用的關鍵一步。
3城市道路特色設計方面
城市生活性道路的交通特點是:目的性、相關性的出行和到達的交通量占主體,道路上行人較多,一般以上下班交通為主,也包含一定規模的購物娛樂等生活出行,它更多考慮人的需要,故必須考慮公交優先,有條件的道路應規劃公交專用道,而且自行車流量相對較大,生活性道路的總體特征是人車同樣優先,需要較寬裕的人行道及相對較好的步行環境。
3.1反映城市特色
城市特色危機是伴隨經濟全球化而來的全球性文化問題,隨著人們生活水平的不斷提高,市民對于文化生活的需求也越來越多元化,其中也包含了城市形象的個性化需求。因此在街道規劃設計中要尊重自然、尊重歷史并突出特色,注重城市整體形象的塑造,塑造城市形象應利用好城市的自然條件,尊重城市自然形成的地形條件,這樣既經濟又可創造地方特色。
3.2反映功能特色
城市道路設計要反映交通性、生活性及游覽性等各種功能,例如深圳深南大道是深圳市最繁華的交通主干道深南路的延伸段,經過深圳市政府的近十幾年的合理規劃與開發,逐步形成以華僑城旅游為主線,深圳中心區為重點的旅游交通新干線。
3.3道路交通工程設計
(1)交通性道路。交通功能性設施要以為車行交通服務為主,路燈、護欄、候車廊及人行天橋等設施的設計要簡潔明快,突出使用功能。交通標志、標線的選位應有一定的提前量,以便駕駛員在快速行駛中能夠提前了解前面的路況條件及管理要求。
(2)生活性街道。由于此類街道人車混雜,交通情況非常復雜,所以設施規劃設計要細致入微。標志標線方面做到充分利用現有路面,更有效地組織交通街道的停車需求較多。合理布置各類型的停車位和組織交通尤為重要。引導和限制性的設施是設計的主要手段。其主要措施是通過在路邊、路中設置各種設施來控制車流、限制車速,以換取居民更多的活動空間。
①將道路的平面線形設計成蛇形或鋸齒形,迫使進入的車輛降車速,也使外來車輛因線路曲折不愿進入而達到控制車流的目的同時曲線形道路對居民而言,其趣味性更強,景觀更豐富。
②在道路的邊緣或中間左右交錯種植樹木,產生不易進入的氛圍,以減少不必要車輛的駛入。同時,道路上種植的樹木改善了道路景色,美化了居住區的環境。③在道路交叉15處將道路設計成凹凸狀,將路面部分地抬高或低.使車輛駛過時產生振動感,給駕駛者以警示。在確保車輛可以通過的前提下,間斷性地縮小車行道的寬度成不易通過的視覺效果。
④在道路鋪設上采用不同顏色和材質的材料,在視覺上形成印駝峰、印象槽化島,既為了引起駕駛者的注意減速行駛,也使生活性的道路更富趣味。通過在交叉口設置斜路障,路端上設置通行路障來限制車輛轉彎和前行。
⑤在居住區入口或道路交叉口設置形象的交通標志傳達限速和轉等交通信息。住宅地區的支路系統,行人對道路安全、舒適的需求置于首位。以人為本的設計理念創造出了靈活的道路網絡,活潑、多的斷面形式,創造了宜人、友好的交通空間。更重要的是居住區內的路被賦予了更高的意義,成為人們交流的場所。
3.4城市道路景觀設計
在城市空間功能和環境功能設計中,我們依據城市整體規劃,聯系北京路沿線現有公園綠地和其他開放空間,比如廣場等形成沿線城市綠地系統和開放空間體系。在道路設計中將兩邊設計為微地形綠化、綠化安全帶,鋪草坪及低矮灌木,體現大綠化效果,并結合景觀水道把沿途橋梁設計為輕型桁架拱橋,使景觀更加美麗。照明燈的采用都和景觀設計結合起來,并根據沿途公園的特色和風格。把景觀設計結合起來,以達到借景我用的目的。在鐵路立交口,我們結合兩邊地形和現有建物進行景觀設計,主要利用綠化微地形手法,創虛實對比分明,高低錯落有致的環境、綠化場,并對立交橋泵站的建筑造型,以及立交本身的桿立面進行了立面景觀改造設計,使立交橋綠、建筑景觀融為一體,空間氛圍更加宜人,使人體會到一種舒適、幽雅為一體的花園式境界。
4結語
城市經濟飛速發展,城市化進程的加決,原有的設計理念及規范已漸漸的不適應這個時代,我們的設計工作者也應有更新、更高的要求。所以對現有的城市道路設計狀況做出思考和研究,以期使設計工作適應新形勢的需要已趨于必然。