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街舞達人范文1
第一,“去產能”和“去庫存”是一致的。中國經濟供給側存在的最突出的結構性問題就是產能過剩,解決這一問題需要多管齊下。導致產能過剩有很多原因。地方政府和企業出于自身利益考慮,一哄而起,盲目決策,導致低層次重復建設,是主要原因。另外,中國經濟在全球產業鏈分工中處于低端位置,技術含量和附加值較低,競爭力不足,導致產能過剩。當前,工業庫存和三四線城市房地產庫存都比較多。庫存占用的是企業的流動資金,去庫存就是減少不必要的資金占用,降低企業成本,盤活資源存量,從而提高企業經濟效益。東西賣不掉,企業自然就不敢投入,導致需求疲軟,或者說供給過剩,這是一枚硬幣的兩面。在這種供需不平衡的情況下,糾正舊的不平衡和尋求新的平衡點,就必然要把庫存和產能降下來。降產能涉及到僵尸企業的市場退出和關停并轉,涉及到人員安置和再就業以及社會穩定、銀行壞賬,還涉及到產業結構調整。所以,在做減法的同時必須做加法,就是要培育市場機制,培育新的經濟增長點,一加一減就可以達到新的平衡。
房地產市場去庫存需要政策引導,比如鼓勵開發商降價,讓新市民有能力有條件買房。激活新市民購買力需要一些配套政策,比如戶籍制度改革、社會保障體系完善,如果這兩個關鍵政策不能落實到位,農民將難以變成新市民。而且,農民變成新市民后涉及到再就業和找工作的問題。如果沒有就業機會或者沒有產業發展作支撐,城鎮化也就缺乏基礎、不可持續。滿足新市民的需求,必須進行政策調整和創新。在增量方面,要嚴格控制新批土地,還可以沿著“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協調發展這三大戰略支撐帶,對相關節點城市重新進行合理的產業布局,這將有助于消化部分過剩產能。另外,還可以沿著“一帶一路”開展國際產能合作,通過優化結構、改進技術、改善環境等,提高企業的國際競爭能力??傊?,關停并轉一部分,消化一部分,轉移出去一部分,這三個“一部分”合在一起,將對去產能和去庫存產生重大推動作用。
第二,“去杠桿”涉及一些企業,尤其是國有企業以及地方政府債務水平過高的問題。企業負債率總體偏高主要是由于資本市場不發達,銀行間接融資仍然占主導地位,融資結構、金融體系結構決定企業的資產負債結構。企業對銀行負債過多,而現在國際大宗商品價格下跌,導致企業資產縮水,但負債并沒有減少,進而加大了企業杠桿率,這是一個潛在風險。去杠桿的有效辦法就是發展直接融資。擴大直接融資的好處是改變企業的融資結構,也就是改變企業的資產負債結構,實際上就是降低企業負債率和杠桿水平。2015年底召開的國務院常務會議提出,發展直接融資可以采取五大措施:一是完善股票、債券等多層次資本市場。二是豐富直接融資工具。積極發展項目收益債及可轉換債券、永續票據等股債結合產品,推進基礎設施資產證券化試點,規范發展網絡借貸,簡化境內企業境外融資核準。三是加強資信評級機構和會計、律師事務所等中介機構監管,研究證券、基金、期貨經營機構交叉持牌,穩步推進符合條件的金融機構在風險隔離基礎上申請證券業務牌照。四是促進投融資均衡發展。五是強化監管和風險防范。
第三是“降成本”。要降低企業稅費負擔,進一步清理各種不合理收費,營造公平的稅負環境,研究降低制造業增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”,讓企業輕裝上陣。降低社保費率對于低收入人群和農民來說,是一種公平的政策,老百姓的公平感增強了。但是,降低社保費率也會加大社保支出壓力。對此,應加大國有企業分紅,并將部分國有資產無償劃撥來充實社保基金,這是中國最大的一張底牌。此外,國家還需要進一步實施結構性減稅、擴大營改增的范圍。
第四是“補短板”。目前,公共產品或準公共產品供給不足是一個突出問題,比如醫院、學校、托兒所、幼兒園、養老院等都是短板。當然,高科技產業一直是短板。要從供給側發力,通過創造新供給,引導新需求。補短板,投資還需挑大梁。投資具有雙重屬性,在當期是需求,在未來是供給。因此,穩增長的關鍵還是穩投資。通過增量資金投入,優化投資結構,從而優化未來的供給結構。建議在基礎設施、戰略性新興產業、新興消費品(信息消費、文化消費、旅游消費、養老消費、健康消費等)以及民生領域增加投資。要學會用有效投資來引導資源的合理有序流動,通過彌補短板,優化經濟結構。
街舞達人范文2
②從外形上看,民用的無人機像是從科幻電影里飛出來的古怪玩意兒,有些甚至只有巴掌大小。這讓人不禁納悶:這玩具一樣的東西能有啥用?其實,這小玩意兒的本領大著呢。通過裝載不同部件,無人機能實現航拍、勘察等特定任務。這是它和航空模型的重要區別,也是全世界科技從業者重點研究開發的方向。
③近日,日本索尼公司公布了旗下兩款最新無人飛行器,為用戶提供了更廉價的測量、勘察和觀測的解決方案。通過搭載照相機,它們可以飛到某個地區上空,準確繪制當地環境的3D模型。隨后,用戶就能在自己的電腦或智能手機中查看這些影像。由于地形復雜而難以進行地面測繪的問題,無人機可以輕松解決。而比起普通的航空測量方法,它的成本更低,操作也更加靈活。
④無人機不僅可以上天,還能下海。自帶潛水技能的“海狼”無人機的問世為這個領域注入了新鮮血液。它可以搭載高清攝像機潛入水下,拍攝未知的世界。而且,“海狼”配備了帶有8英寸屏幕的遙控器,能將拍攝到的畫面實時顯示。對于操控者來說,這就如同自己潛入水下一般,可以盡情在水中探險。
⑤對于戶外運動愛好者而言,“Lily”無人機將成為一個會飛的隨身攝影師,全自動、全方位地記錄他們的英姿。它體積小巧,可以折疊放進隨身背包。使用時只需像扔飛鏢一樣把它拋向空中;回收時,它則會像一只訓練有素的小鳥一般停穩在你的手上。不論是滑雪、攀巖還是激流勇進,這款無人機都能伴隨在主人左右,記錄下每一幀精彩畫面。
⑥而Facebook(臉譜網)的“互聯網擴展無人機”的成功試飛,則給網絡通信不便的欠發達地區帶來了福音。這架無人機將“帶著互聯網在天上飛”,以高空擴散的全新方式將網絡聯接帶到全球各地。負責人表示,這架無人機“未來會幫助居住在世界上最遙遠的人們做溝通”。
⑦此外,無人機安檢、送快遞等與日常生活密切相關的項目也紛紛出現,給人們帶來了全新體驗。還真別說,這小小無人機正成為科技行業的“下一個大事件”。
(選自2015年8月29日《人民日報?海外版》)
【思考練習】
1.本文的說明對象是什么?
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2.第②段畫線句中的“這”指代的內容是什么?
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3.第④段畫線句在文中起什么作用?
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4.本文介紹了無人機哪些方面的用途?
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5.科學貴在想象,有想象才有創新。請你設想一下,無人機還可以用于哪些領域?
街舞達人范文3
“理論上講,網絡上但凡需要進行身份認證、交易、簽名的地方,都需要電子認證與簽名服務?!惫I和信息化部信息安全協調司副司長歐陽武在多個不同場合都曾經這樣表示。
為什么會這樣說?這是因為,互聯網迅猛發展,網絡經濟已經成為一種新興的經濟形態。在這一新的經濟環境下,如何讓網絡具有可信度,是保證網絡經濟時代經濟信息安全所面臨的重要挑戰?!笆聦嵣?這已經成為了互聯網信息安全的一個突出問題?!睔W陽武認為。
“國家正在積極倡導的網絡實名制,就是要打造一個可信任的網絡機制,在這其中,使用電子認證和簽名技術完全能實現可信任網絡機制的目標?!北本底肿C書認證中心有限公司總經理詹榜華說,采用數字證書技術,對網上個人身份、機構的身份、服務器身份進行認證和簽名,通過第三方中立的電子認證服務機構對數字證書進行認證,是建立互聯網上信任機制的一種好辦法。
毫無疑問,電子簽名認證服務市場巨大,前景喜人。
不過回到現實,情況卻不樂觀。從工業和信息化部了解到的數據,截至到2010年5月31日,中國市場總共發放的數字證書只有區區1000多萬張,其中機構數字證書6066257張、個人數字證書5347239張、設備證書9986張。再看另一組工信部的數據,截止到2010年4月22日,中國的上網人數達到4.04億人。易觀國際最新的數據,截止到2010年3月底,中國網銀用戶數達到2.11億!另據2010年4月份在Gizmodo上公布的一份由INTAC繪制的全球專用服務器數量圖上看,全球服務器數量粗略估計已經達到了5000萬臺以上。
數字不比不知道,一比嚇一跳!《電子簽名法》實施5周年來,中國的數字證書發放量比較起網民數、網銀用戶數和服務器數量,連1/20都不到,實在太微不足道了。這當然一方面說明,中國的電子認證服務市場大有可為; 另一方面也不得不令人產生疑問,是什么原因阻礙了數字證書在中國的快速應用?
《計算機世界》報社記者經過多方調查采訪,總結出目前電子認證服務市場的四大糾結所在。
糾結一:
數字證書不為人所知
很多人不了解數字證書――這是阻礙電子認證服務市場的第一大攔路虎。
為了了解究竟有多少業內人士了解數字證書(CA)和數字證書服務機構(CA機構),記者曾經在計世網的用戶中心發起一份調查: 你了解電子簽名和認證技術嗎?結果只有18.9%的人完全了解; 45.67%的人了解一些; 35.43%的人完全不了解。網友對調查的評論中有人說,“第一次聽到CA,還以為是數字電視的條件接收呢”; 還有人問,“這個CA機構與CA公司是什么關系?”調查結果非常令人失望,這還是在專業IT人士中的一次調查。在普通老百姓中呢?有多少人了解電子簽名和認證呢?結果更不敢想象。
記者身邊的很多朋友,經常使用網銀,其中不少使用了諸如U盾等各大商業銀行發行的USB Key。當記者詢問他們為什么要用時,他們的回答往往很模糊,認為這是銀行推薦的,也不知道為什么有了“用戶名和密碼”或者“刮刮卡”,還要用USB Key?
“這就是普通百姓對數字證書的最大認識誤區,很多人只將電子認證作為身份認證的手段,等同于用戶名/密碼、動態口令等技術,這是對電子認證作用的片面理解。”詹榜華告訴記者,“電子認證服務除了對身份進行認證外,最重要的是實現電子簽名。電子簽名能保證信息的完整性和簽名人對數據電文的認可,這是用戶名/密碼、動態口令等技術無法實現的,這才是電子認證最重要的價值,丟掉這一點,無異于‘自貶身價’、‘丟了西瓜,撿了芝麻’?!?/p>
現實中,包括銀行在內的一些數字認證服務機構,對自己的員工并沒有進行專業的數字認證服務培訓,員工可能自己都不懂,就更不具備對普通用戶進行告之、解釋和宣傳的能力了。
北京市東城區是實施電子簽名與認證技術應用相對比較早的地區,他們在區內電子政務應用平臺上使用了數字證書,讓每個公務員都必須實名登錄進入電子政務網。另據東城區信息化工作辦公室倪東副主任介紹,因為了解了電子認證服務的好處,東城區在全區范圍內向社區全科醫生也推廣了電子簽名和數字證書?;叵氘敵踉陂_始推行這套系統時,倪東坦言難度不小?!按蠹覄傞_始用的時候很多人對數字證書都不了解,也不知道怎么用,所以我們當時是到全區幾十個社區醫療衛生服務點去逐一培訓,教會一個再教下一個?!?/p>
雖然一方面政府職能部門和電子認證服務機構在大力倡導、積極推進電子簽名的應用。但是另一方面,作為用戶機構,很多人還是不了解新興的電子簽名認證服務。比如,雖然電子病歷的熱潮將電子簽名推向前臺,但是很多醫療機構的CIO對于電子簽名的需求目前都還處于認識模糊階段。
“首先對于電子簽名的應用場景不甚明了,電子簽名是用于環節與環節之間(譬如: 醫生與護士之間、醫生與執行科室之間)的確認? 用于醫院向有關機構舉證的確認?用于對完成或者未完成病歷的確認?還是對完成或者未完成醫療記錄的確認?這些問題目前都還不清楚。其次,對于電子簽名的適用性也比較模糊,譬如: 基礎設施條件、簽名時機、對系統性能的影響、對數據庫中的數據如何簽名等。”總醫院計算機室主任薛萬國自稱,他本人對于上述這些問題都是很模糊的,因此,在考慮是否采用數字證書及電子認證服務時,也還處于摸索階段。
此外,對于其他一些新興的行業,比如電子商務、網絡游戲領域,數字證書能為他們帶來什么?目前各方對此都比較謹慎。以網游行業為例,網游行業最令人頭疼的問題應該是對玩家的虛擬財產、虛擬武器、游戲賬號的安全保護問題。憑想象,電子簽名技術應該是能應用在這其中的,但實際情況上,網游領域是數字證書尚未開墾的一片處女地,需要認證服務機構和網游技術開發者共同探討,尋找到數字證書與應用合作的契合點,才可能真正將數字證書應用到網游領域,那時,市場就真正打開了。
總之,人們不了解數字證書,一方面是因為數字證書確實還是個新興的市場領域,還需要政府管理部門、CA機構不斷反復地向用戶宣傳、講解; 另一方面,也需要CA機構與應用單位密切合作,找到真正的應用點,才能在一個又一個新領域不斷開花結果。
糾結二:
證書使用體驗差
當下,越來越多的IT產品和IT服務都在強調要給用戶提供最佳的使用體驗。就例如蘋果的手機、平板電腦,自從上市之后,即使是要從自己腰包中掏出不少銀子,它們還是受到了各類用戶的熱捧,究其原因,很重要的一個原因就是這些產品給用戶帶來了極佳的使用體驗。
用戶所理解的電子認證服務的產品,往往就是存儲了用戶數字證書的USB Key,雖然它插上電腦就可以使用,但是對于很多不太熟悉電腦使用的人來說,使用起來還是有些麻煩。
首先是安裝的復雜性導致用戶的擔心。記者在安裝某商業銀行網上銀行數字證書的時候,就曾經遇到系統不兼容的問題,記者的電腦安裝了微軟Windows7操作系統,數字證書安裝中提示要求使用低版本的操作系統。為此,記者向該銀行客服人員咨詢,對方表示這是屬于技術問題,用戶只能按照要求降低系統版本。試想,誰愿意僅僅為了使用數字證書而重新安裝操作系統呢?
其次是與其他流行通用軟件不能相互認證性,導致使用體驗差。廣州市信息安全測評中心副主任周曉斌對記者說: “在中國,使用數字證書的人群中,至少90%不是專業IT人員,對于數字證書的使用或多或少都會遇到各種問題。例如,數字證書的驅動程序,很多對瀏覽器有很高的要求。比如現在很多網銀使用的數字證書不支持微軟最新的IE8瀏覽器、不支持Firefox瀏覽器,這給消費者使用會帶來很大的麻煩?!蓖瑫r,不被流行的瀏覽器認證,將導致用戶經常面臨“我的數字證書是否安全”的困惑,由此制約數字證書的發放。以服務器數字證書為例,國內很多電子認證服務機構提供的服務器數字證書沒有經過微軟瀏覽器的安全認證,這會導致普通用戶在訪問基于微軟瀏覽器的數字證書時,系統會反復提示: “你遇到了不安全的數字證書,是否還要繼續?!痹囅?遇到這樣的提示,哪個用戶敢不掂量一下安全的風險就繼續使用?即使有人還繼續愿意使用,接下來還需要安裝各種控件,這就給很多用戶帶來某種心理陰影――認為自己安裝的證書不一定安全。這種陰影成為了國內設備數字證書發放量到目前為止還不超過1萬張的根本原因。
第三,各種CA機構頒發的數字證書不能相互認證,也是制約數字證書發放的原因之一。記者手頭就曾經有3家網銀的USB Key,但各自無法通用,使用起來非常不方便。過去有專家曾經提議建立“根CA”或“橋CA”,目的是希望通過一個USB Key保存多個數字證書,來訪問多個應用。但由于技術和商業模式的原因,這兩種方式最終流產,而各個CA機構依然在條塊分割的市場各自為戰,這樣,帶來的最終結果是增加了用戶的使用難度。
糾結三:
自建CA隱患大
根據工業和信息化部網站披露的信息,截至2010年5月31日,全中國有效電子認證證書持有量合計11,423,482張。
但是有業內專家估計,全中國實際使用的數字證書的數量是這個數字的好幾倍。那這些證書從何而來的呢?“都是從那些沒有經過國家主管部門審批許可的電子認證服務機構發出來的?!痹搶<乙徽Z點破了這個“公開的秘密”。
目前,中國對電子認證服務行業實行的是行政許可和市場準入制度,2005年實施的《電子簽名法》及《電子認證服務管理辦法》確立了合法電子認證服務機構的認定程序和法律責任: 由國務院信息產業主管部門依法對電子認證服務機構實施監督管理。這意味著,依照《電子簽名法》成立的獲得了工信部市場許可的CA機構,其簽發的數字證書以及使用有效數字證書進行的可靠電子簽名,均具法律效力。而那些沒有獲得工業和信息化部等權威部門許可的非第三方CA機構,根據《電子簽名法》的規定,它們在未取得電子認證服務許可證前,其涉及的電子簽名的法律效力有待鑒別。目前,沒有獲得國家主管部門批準建立的非第三方電子認證服務機構主要集中在金融行業。
記者曾經通過銀行柜臺和客戶服務熱線了解到,工、農、建、中四大銀行都推出了各自的網銀業務,其中前三家可以給網銀用戶提供數字證書服務。但據記者目前掌握的資料,為這些數字證書提供電子認證服務的,大都是這些銀行自建的CA; 而根據來自主管部門的資料,這些CA機構都沒有獲得工業和信息化部頒發的電子認證服務許可證。
于是現在就存在著這樣一個現實,銀行的自建CA在沒有得到行業主管部門的行政許可下,“無證”地進行著電子簽名的認證服務?!盁o證”服務會給用戶帶了什么樣的問題和風險呢?《計算機世界》報在2009年曾專門針對網上銀行安全問題進行過專門的調查報道,我們發現,使用銀行自建CA提供的數字證書,會帶來以下兩方面的風險:
首先,沒有獲得工業和信息化部等權威部門許可的銀行自建CA,是自己發放數字證書,然后又自己驗證發放的數字證書是否可靠,相當于又當“運動員又當裁判”,因此其簽發的數字證書的法律效力有待鑒別; 其次,由于銀行自建CA,造成用戶處于一個不平等的弱勢地位,一旦發生糾紛,需要進行司法解決時,用戶往往會取證困難,容易使自己的合法權益得不到有效保護。
可見,金融機構這樣的重量級用戶沒有采用依法建立的電子認證服務,不但增加了自身在部署和運營數字證書中存在的風險,更是浪費了電子認證服務機構的優勢資源,不能形成合力推廣電子認證服務,阻礙了電子認證服務安全、穩定、健康地發展。
糾結四:
服務有待深化
電子認證服務機構從名稱和定義來說,都應該是一個服務機構,但現實情況是,由于許多CA機構都具有官方背景,還沒有從管理者的角色中轉變出來,因此,往往錯誤地將自己定位為管理機構而非服務機構,這就造成了很多CA機構光顧了賺錢而忽略了自身的服務質量。
張先生在一家電子商務公司工作,他對電子認證行業服務質量就有很大的意見。他告訴記者: “我曾經去一個電子認證服務機構申請數字證書,一開始我以為很簡單,結果完全不是那么回事。申請USB Key存儲介質很復雜,申請的過程就像當初申辦銀行卡一樣,不可能幾分鐘就能辦好,讓我等了將近半天時間,聽說有人還等上好幾天的。”張先生還向記者抱怨,申請了數字證書后,每年除了催繳服務費和數字證書更新費用時,平時根本見不到CA的工作人員,就是在使用USB Key的過程中出現問題了,都是與對方技術人員電話溝通,從來沒有見到過上門服務的情況。
作為業內人士,詹榜華表示,現在全國幾十家電子認證服務機構的服務支撐能力良莠不齊,很多CA機構的服務水平達不到用戶的需求,這才產生了用戶的抱怨。“我們目前的幾十家CA機構,最大的問題就是服務支撐能力。就是說電子認證服務能提供什么樣的服務?目前絕大多數CA機構能做的就是發證書。用戶來了,CA機構給發一個證書,然后什么都沒有了。第二年證書需要更新了,讓用戶再來,還是交錢走人,再給發一個證書,這根本就不是服務?!?/p>
詹榜華認為,CA機構應該打造以下四方面的服務能力: 首先是要讓用戶相信你; 其次讓用戶很方便得到CA機構的服務; 第三要讓用戶能很方便地使用這些服務; 第四讓這些服務能夠給用戶創造更多的價值。因此,北京數字證書認證中心有限公司很早就開始建立了以客戶為中心的新型電子認證服務體系建設,并打造了這樣一個技術平臺,以便更好地為用戶服務。
“目前很多CA機構的電子簽名服務中,僅有身份認證和證書服務,沒有簽名應用服務,更沒有針對電子簽名的司法鑒定和訴訟服務,因此,用戶在使用電子簽名時不放心,還有顧慮。而且在過去,我們關注更多的是電子簽名中的證書發放,對證書發放者的身份進行了認定,而缺乏對證書發放之后的作用、使用中的問題進行關注,也缺少相關的配套措施?!睔W陽武說。
對于未來如何加強推進電子認證服務,歐陽武希望能建立一種“傻瓜式”的便利服務體系。這就意味著,不但要完善技術體系,還需要形成服務的體系化; 不僅要完善電子認證服務機構的服務,還需要完善更多的后續配套的服務。
“目前全國有30家電子認證服務機構,有的業務就開展得很好,既有呼叫中心的服務,也有上門服務。所以,業界正在探討,是否可以建立一個電子認證服務聯盟。以一條龍的服務形式,確保用戶在電子簽名、電子認證、電子取證、司法訴訟中的任何一個環節,都有相關的機構可以提供優質可靠的服務?!睔W陽武說。
街舞達人范文4
重大誤解,合同必須是成立且合法有效的。誤解必須是重大,主要是指行為人表達出來的意思與其真實意愿存在著重大差別,并且極大的影響了當事人所應享受的權利和應承擔的義務。
【法律依據】
《中華人民共和國合同法》第五十四條,下列合同,當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷:(一)因重大誤解訂立的;(二)在訂立合同時顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同,受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。當事人請求變更的,人民法院或者仲裁機構不得撤銷。
(來源:文章屋網 )
街舞達人范文5
去年歲末,國務院總理風塵仆仆深入重慶考察,囑托重慶要落實好“五大任務”?!拔宕笕蝿铡北澈笥泻紊钜猓恐貞c又該如何作為?為此,本刊獨家采訪了重慶市綜合經濟研究院院長易小光。
:“統籌城鄉改革發展,著力解決好‘三農’問題?!?/p>
建設城鄉統籌發展的直轄市,是總書記2007年交辦給重慶的大事之一。為了破題,重慶舉全市之力,并借助互聯網問計全球。2007年6月,重慶獲批全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。
總理非常熟悉重慶的市情――城鄉二元結構矛盾突出,區域發展不平衡。如何統籌城鄉發展?總理指出,“要貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針,以工哺農、以城帶鄉,加快農業農村發展,不斷縮小城鄉差距,逐步形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局”??偫硐M貞c探索出一條適合西部發展的統籌城鄉新路。從這一點看,重慶肩負著國家戰略的歷史使命。
如何統籌城鄉,總理系統講了五個方面的統籌。這里面有兩大亮點:一是總理為重慶統籌城鄉確定了突破口??偫碚f,“統籌解決農民工就業問題,可以作為重慶統籌城鄉改革發展的突破口”,一下子就抓住了重慶城鄉統籌的關鍵。二是用一體化的勞動就業制度解決當前的農民工回流問題。據統計,重慶有700余萬農村富余勞動力在外務工,由于受金融危機影響,每天大約有1萬名務工農民返鄉,如何解決這個龐大群體的就業問題。一些人想當然地認為,讓務工農民回家種田不就得了。殊不知,一是大部分土地已經流轉,一些農民工回去已沒田可種;二是這些農民工已經習慣了城市的生產、生活方式,很多已不再愿意回去種田。事實上,這些農民工已成為城市化的勞動力大軍。
如何解決這個問題呢?總理一針見血地指出,要“建立城鄉統一的勞動就業制度”。言下之意,就是要將農民工納入城鄉一體化考慮,要讓農民工享受到和城市人一樣的上崗培訓等優惠政策。
從長遠看,單位面積的農業人口仍然富余,農民外出打工仍是大勢所趨。目前重慶城鄉勞動力就業一體化離總理的要求還有很大差距。我們正好利用這個時機,從制度設計環節入手,將務工農民、大中專畢業生和城鎮職工失業人員統籌考慮,加大職業培訓力度,落實各項惠民政策,進一步提高勞動力素質,為重慶的產業升級培養一批急需的勞動力資源。
:“大力發展內陸開放型經濟,加快老工業基地改造和振興?!?/p>
重慶是中國傳統六大老工業基地之一,品種齊全,配套完整,但外向依存度低。從2007年起,“內陸開放型經濟”成為重慶使用頻率最高的一個詞匯。
總理為重慶應搭建怎樣的平臺,通過什么樣的方式加快發展指明了前進方向。2008年,重慶工業增加值占GDP的比重提高到40%,發展潛力很大。但總理也指出,重慶“在開放度上還明顯低于東部地區”,所以重慶要“切實做好擴大開放這篇大文章,積極探索內陸地區發展開放型經濟的新路子”。
重慶要漂亮“轉身”,必須加快發展內陸開放型經濟,完善現代產業體系。如果重慶把握住了先機,剎車慢一點,啟動快一點,就能往前趕兩步。
目前重慶發展內陸開放型經濟已具有得天獨厚的條件:一是擁有中西部首個內陸保稅港區;二是有國家的政策配套措施支持。
內陸保稅港區的意義,不亞于重慶1891年的開埠。
我們看一組數據:上海浦東新區,2007年經濟總量為2751億元,占上海經濟總量12001.16億元中的22.92%,利用外資占上海的42%。天津濱海新區,2007年經濟總量為2364.08億元,占天津經濟總量的47.1%,利用外資占天津的74%。兩大新區對城市經濟發展的拉動作用巨大,成為名副其實的增長極。而重慶2007年經濟總量突破4000億元,北部新區GDP占重慶的7.3%,利用外資約占重慶的20%左右。重慶跟浦東新區和濱海新區不在一條起跑線上,原因就在于重慶不是保稅港區,享受不到各種優惠政策,產生不了引領開放的龍頭作用。
成為內陸保稅港區后,重慶一下子縮短了與世界的時空距離,國內外大企業紛紛入駐,有人形象地說,國際巨鱷開著飛機在重慶上空撒錢的時代到來了!這不僅僅對重慶,對整個西部都將產生巨大的凝聚力,而北部新區靠著保稅港區,又是規劃中的兩江新區的核心地,應該把它建設成為一個現代產業體系示范區。
重慶正在向國家申請設立的“中國第三區”――兩江新區的藍圖已躍然紙上。目前,正對這一區域進行功能設計及“政策創新”。在區域經濟一體化日趨明顯的今天,“中國第三區”的提出非同凡響,標志著中國區域經濟發展戰略取得重大突破,標志著西部大開發戰略取得實質進展。
:“加強重大基礎設施和公共服務設施建設,增強統籌城鄉的保障功能?!?/p>
重慶除了城市以外,大部分地區是農村,基礎設施和公共服務仍是重慶當前社會發展的“短板”。
這是總理站在重慶長遠發展和當前擴大內需兩個角度來講的。體現了三點深意:第一,重慶多山、少壩,基礎設施落后,公共設施不健全,統籌城鄉任重道遠。直轄以來,重慶在交通和基礎設施上花了很大功夫,基本構架已經形成,但與“長江上游經濟中心”還有很大差距。交通不便利,基礎設施跟不上,公共設施不健全,統籌城鄉就只能是一句空話。第二,打好基礎,擴大內需,重慶應以重大基礎設施和公共服務設施作為突破口。目前,重慶正處于一個基礎設施和產業并重的階段,但基礎設施仍是一個長久的任務。對重慶而言,除了城市就是農村,基礎設施和公共服務設施仍相當落后。在擴大內需方面,政府應充分考慮重慶的地形、地貌和氣候,打造一張立體的軌道交通經濟網,真正讓“暢通重慶”實現全天候、常態化。第三,重大基礎設施和公共服務設施建設蘊含著許多項目。這些項目有很多“真金白銀”,重慶應早決策,早規劃,在國家4萬億元“蛋糕”中爭取更多份額。
:“全面加強資源節約和環境保護,建設長江上游生態文明區。”
重慶是典型的老工業城市,資源節約和環境保護任務繁重,在高污染高能耗傳統模式影響下,生態環境欠賬較多。為此,市委三屆三次全委會,提出了打造“森林重慶”等目標。
這一點和建設“森林重慶”有異曲同工之妙??偫砀呶萁?,高度概括了重慶的發展方向:走生態環境保護和新型工業化相結合的新路。
總理提出長江上游生態文明區,說明總理非常重視保護三峽庫區生態環境安全。重慶處于長江上游,承擔著國家西部開發戰略“橋頭堡”的重任,長江水質好壞、水土流失程度,直接影響著中國經濟“黃金帶”能否持續發展這個核心問題。為了子孫后代,為了國家的可持續發展,保護好母親河,重慶責無旁貸。而重慶本身又是一座重工業城市,無形中增加了治理環境的成本。既要加快發展,又要節能減排,不能顧此失彼,所以重慶只能走新型工業化發展道路:拋棄高污染高能耗的傳統模式,大力提倡循環經濟,以“重慶創造”提升“重慶制造”。
回頭審視,我們確實走了不少彎路。一些區縣為了爭產業,一哄而上,“處處點火,村村冒煙”,雖然眼前得了甜頭,卻后患無窮。庫區縣在發展產業時應慎之又慎,宜工則工,宜農則農,宜商則商,宜旅游則旅游,一些不適合發展產業的庫區縣,保持現有的生態或許就是最好的選擇。
:“推進以改善民生為重點的社會建設,著力抓好扶貧開發工作?!?/p>
街舞達人范文6
這段時間先對xx市政務服務云平臺中行政審批中的事項進行了檢查,1月份截止目前,窗口部門共錄件xxx件,網辦率為100%;鎮街區便民服務中心共錄件xxx件,網辦率為100%,咨詢為xx件,都及時對接窗口,與辦事群眾進行了回復;所辦事項也無超期件出現。這段時間,聯系了幾個鎮街區便民服務中心,與他們就錄件情況進行了交流,提醒督促他們錄件要在平常,注意積累,不要突擊。
2019年業務科將緊緊圍繞我局提出的“利企、便民、惠農”的工作思路,繼續堅持“減審批、減材料、優流程、優服務”的服務工作理念,做好2019年工作,現將打算及想法匯報如下:
一是全面做好大廳所有事項的再梳理工作。對駐廳窗口部門的事項進行再梳理,再次確認事項的設定依據、許可條件、辦理流程、申請材料、承諾時限、收費依據、收費標準等要素是否準確,是否有減少審批、材料的情況,以及現在進駐中心情況。
二是深化代辦隊伍建設,通過業務培訓、代辦網絡、代辦流程、代辦服務等方式,使代辦隊伍為投資者無償提供全過程和全流程的服務,為助力改革,進一步推動審批提速增效,提高我局的營商環境建設。