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用水者協會業務工作計劃范文1
一、主要工作及成效
（一）營造有利于人才創業創新環境，為縣域經濟發展提供人才保障和智力支持
堅持服務理念超前一步，堅持服務重點對象跨越一步，堅持服務基層走近一步。通過成立人才協會、慰問各行各業專家、嘉獎優秀公務員等形式，不斷優化我縣人才服務環境。
1、推薦協會會員，籌建人才協會。為實施“人才強縣”戰略目標，按照縣委、縣政府成立“縣人才協會”的要求，認真做好會員推薦工作，已組織推薦第一屆人才協會會員124名，正等待會議的召開。將通過開展此項工作，在全縣努力營造 “尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍。
2、走訪慰問專家，激發工作活力。春節前夕，由縣委組織部部長帶領人事局相關人員，逐一走訪慰問為經濟社會發展作出突出貢獻的21名各行各業專家，向他們送去鮮花、慰問品和縣委政府的春節問候。通過走訪慰問，進一步激發廣大專家干事創業的工作熱情。
3、嘉獎優秀公務員，調動工作積極性。根據省、市文件精神，對在公務員考核中被評為優秀等次的390名同志給予嘉獎，并發放一次性獎金800元，進一步激勵大家忠于職守，勤政廉政，提高效能。
4、出臺公開選調政策，優化人才資源配置。為進一步深化人事制度改革，建立和完善人才流動的良性機制，樹立“公開、平等、競爭、擇優”和德才兼備的用人原則，讓優秀人才脫穎而出，優化配置人才資源，制定并報縣人民政府出臺了《縣直機關事業單位工作人員選調實施辦法》（試行）。大膽嘗試，采用公開選調的方式為縣新農合辦選調3名工作人員。
5、編制人才規劃，提供人才保證。根據黨的十七大提出的更好實施人才強國戰略的總體要求，著眼于為實現全面建設小康社會奮斗目標提供人才保證，結合實際，制定了《縣中長期人才發展規劃》。
（二）精心組織，確保各項人事工作穩步推進
1、重視年度考核，嚴格進行把關。圍繞“德、能、勤、績、廉”制定考核量化參考表，充分發揮年度考核的獎優治劣作用。全縣參加考核的機關事業單位工作人員共有12795人，其中：優秀2355人，稱職10196人，基本稱職9人，不稱職4人，未定等次231人（其中：受黨政紀處分未定等次13人、試用期未定等次218人）。
2、堅持申報原則，做好進人計劃。一是根據市人事局關于申報20__年機關事業單位進人計劃的通知要求。結合我縣實際，共上報申批全額事業單位進人計劃273人，差額事業單位進人計劃21人；二是積極做好20__年公務員招考計劃的申報工作，經統計，我縣8個公務員崗位有1378人競爭；三是上報高校畢業生見習基地見習崗位100余個。
3、按照工作職責，開展各類統計。一是完成行政機關1335名公務員分職務屬性、分職務層次、分任職年齡段、分任職時間段的調查統計；二是對－期間公務員和機關工作人員錄用情況進行統計；三是認真做好各級行政機關公務員統計ū懟⒐惺亂檔ノ還芾砣瞬擰⒆ㄒ導際躒瞬拋試賜臣票ū恚芯悶笠?、集体经紣烍业统计报表，机关、蕘y檔ノ還ぷ魅嗽憊ぷ釋臣票ū砉ぷ鰨凰氖峭瓿閃嘶貢嘀頗甓韌臣乒ぷ鰲mü險嬙臣?，葛嬦撀柭数据_降鬃憂?、情况闽?/span>
4、崗位設置基本完成，下步工作任務明確。在全縣各事業單位的共同努力下，事業單位崗位設置工作基本完成。截止目前，全縣有217家事業單位的方案經市局核準通過，共設置崗位數10801個，其中：專業技術崗位9858個，管理崗位136個，工勤崗位807個。為進一步推進事業單位崗位設置管理工作，對編制崗位說明書、制定崗位設置實施辦法、崗位聘用、崗位確認、兌現工資、檢查驗收等工作步驟做出明確安排。
5、加強評審委員會建設，嚴格專業技術職務評聘。一是今年上半年重新組建了我縣的系列專家初評委，專業技術人員超過200人的系列都組建了專家評委庫；二是完善評審工作程序，保證評審工作質量。加強資格審查力度，確保專業技術人員在申報評審專業技術職稱資格時，做到 “兩保證”和“兩公示”。到目前，共進行資格審查800余人，核驗專業技術職務聘書10000余份。
（三）認真落實各項人事政策，不斷提升公共服務水平
按照效能政府四項制度的要求，緊扣人事人才領域中群眾最關心、最直接、最現實的利益的問題，努力為服務對象提供最優質的服務。進駐政務中心窗口共辦理大中專畢業生報到登記16人，辦理 檔案管理103件，戶口管理10件，開具各類證明130余份，檔案查詢1000余人次；根據政策規定，晉升機關工作人員級別工資、檔次工資和事業單位工作人員薪級工資，辦理了26人退休（退職）手續，核發職工病故后一次性撫恤和遺屬生活困難補助費35人，補發190人一次性撫恤金200萬元，審批6975名教職工獎勵性績效工資的分配工作，對受黨政紀處分的5名機關事業單位工作人員辦理降職、降資手續；報市委組織部、市人事局為17名大學生“村官”辦理解除聘用合同手續；對在大中專院校就讀期間榮獲省運會、省城運會金牌的2名學生，免試安排到事業單位工作；按照法定程序，代縣政府辦理了6名縣管干部的人事任免、1名事業單位工作人員的開除行政處分和4名人員辭職手續辦理；配合縣民政局，組織開展了為期5天的退役士兵計算機技能培訓；完成各類人員資格考試28項，辦理和發放各種執業資格證書25本，職稱外語合格證103份；共辦理人員調動30人，其中：外縣調入5人，調出4人，縣內調動21人。
（四）規范機構編制管理，做好事業單位法人年檢工作
1、機構編制管理逐步規范。根據經濟社會發展需要，提交縣政府常務會和縣委常委會，分別研究成立了“縣城市綜合執法管理局”和“縣接待處”機構設置等有關問題。反復修改19項議題準備提交縣編委會，做到意見建議科學客觀，為編委會決策提供真實、可靠的依據。同時，遵循凡是涉及機構和人員編制的事項，必需通過縣編委會討論研究的原則 。
2、鄉鎮機構改革未雨綢繆。一是精心準備，迎接省市編辦領導到我縣調研鄉鎮機構改革。圍繞省編辦印發的《關于深化鄉鎮機構改革實施意見》的七項調研內容，匯報了縣開展鄉鎮機構改革取得的成效、存在的問題和下步改革的意見建議；二是開展深化鄉鎮機構改革管理體制問卷調查工作。針對鄉鎮事業單位的現行管理體制現狀和下一步深化鄉鎮機構改革中事業單位管理體制（上劃管理、雙重管理、鄉鎮管理），發出問卷調查表103份。調查結果表明：現行的管理體制與運行機制之間存在急需解決的諸多矛盾。
3、事業單位年檢工作“四個到位”。今年是事業單位網上年檢的第一年，在年檢工作中做到“四個到位”即：嚴格審查到位、人性化服務到位、協調督辦到位，大大提高了工作效率。截止3月31日，完成需年檢的事業單位210家，進行變更登記33家，設立登記2家，證書補領1份，網上年檢覆蓋率、完成率和合格率均達100%。
（五）認真做好自主擇業軍隊轉業干部的管理與服務，切實抓好企業軍隊轉業干部解困維穩工作
1、加強對自主擇業干部的教育管理，認真做好日常服務工作。我縣現有自主擇業干部5人，為做好自主擇業干部的管理服務工作，平時加強對自主擇業干部的教育管理，積極為自主擇業干部辦理醫療保險，開展自主擇業干部走訪慰問活動，組織開展創先爭優活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、開展送溫暖活動。春節前夕，深入44戶企業干部家中進行慰問，送去被套一床，與他們聊聊家常，聽聽心聲，希望他們在新的形勢下繼續保持優良傳統和作風，從自身做起，講大局、講團結、講穩定，為構建和諧再立新功。
（六）全力以赴，支持抗旱救災工作
面對百年不遇的干旱，全局干部職工積極響應縣委縣政府的號召，切實抓好聯系點抗旱救災工作，最大限度地減輕農民群眾的旱災損失。一是局領導帶隊，深入調研，實地指導。深入到聯系點的村、組、戶進行調研，了解和掌握真實情況，針對不同人群，指導采取不同用水自救方式，駐村幫助抗旱工作人員還幫助群眾挑水、運水；二是籌措資金，支援抗旱。組織全局干部職工兩次共捐款21000元，還從本單位工作經費中劃撥5600元，購買水桶200只分發給單位聯系點——雙箐口村委會困難群眾儲水。同時，向民政、水務等相關部門協調資金30000余元，用于聯系點運水車輛費用和抽水費用。
（七）部門自身建設進一步加強
1、創先爭優活動深入開展。在創先爭優活動中，以“發揮人才作用，推動發展”為主題，突出“五個強化”，注重實效，堅持四個結合：即，與創學習型組織、當學習型干部相結合，在學習方面創先爭優；與推進人事部門業務工作相結合，在工作業績上創先爭優；與服務發展、服務民生、服務群眾相結合，在作風效能上創先爭優；與加強班子建設和隊伍建設相結合，在樹立良好形象上創先爭優。通過宣傳動員，充分調全動局干部職工參與創先爭優活動的積極性。
2、效能政府四項制度建設穩步推進。在推行效能政府四項制度工作中，既負責督促指導全縣各行政部門開展行政能力提升制度建設，切實當好指導員；又開展好本部門四項制度的實施工作，切實當好操作員。傳達學習文件精神，干部職工對開展效能政府四項制度工作的重要性和緊迫性認識有了提高，成立了領導機構，制定了實施方案，明確了工作重點，并認真做好與 責任政府、法制政府、陽光政府系列制度實施的銜接工作，不斷提高各項制度的執行力。
3、黨風廉政建設不斷加強。工作中，堅持做到以下幾點：一是領導班子以身作則，認真學習并嚴格遵守黨風廉政建設、反腐敗建設的一系列規定和文件；二是經常在各種會議上強調黨風廉政建設的重要性，做到警鐘長鳴；三是自覺接受監督，凡事涉及重大決策、重要事項審批，都主動邀請第四紀工委參加，營造風清氣正的人事外部形象。
4、干部隊伍素質不斷提升。我局始終把樹立“團結、務實、敬業、高效”的人事精神，打造“講團結、負責任、求實效、做表率”的領導班子和“思進取、強合力、增素質、樹形象”的黨員干部隊伍目標貫穿于整個機關自身建設中，不斷加強人事人才科學發展的理論學習，提高了領導班子抓科學發展、科學決策的能力和綜合管理能力。創新學習形式和豐富學習內容，每周一采取業務研討、學習交流和看電教片等形式，認真學習人事編制業務知識、法律法規、黨紀條規，緊密結合人事人才工作實際，做到學以致用，進一步提高辦事效率，積極營造“學習型機關”、“服務型機關”的氛圍，努力打造人事干部隊伍新形象。
5、關注 “五類人員”，做好春節慰問。20__年春節臨近,采取精神慰問與物質慰問相結合的方式，認真做好農村貧困戶、干部、各類專家、“三支一扶”志愿者及退休老職工共76人的春節慰問工作，折合發放慰問金25000元，針對不同慰問對象，撰寫并發放各類春節慰問信共66份，真正把黨和政府的關懷和溫暖送到他們家中，使他們過好一個歡樂、祥和、喜慶的新春佳節。
二、存在的問題
半年來，我局各方面工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題。一是大中專畢業生回來報到的人數逐年增多，就業壓力不斷增大；二是人才環境需要進一步優化，人才激勵機制和評價機制人需要進一步健全；三是事業單位崗位設置工作和政府機構改革工作推進較為緩慢；四是事業單位績效工資政策不明朗，嚴重影響著工作積極性；五是企業軍隊轉業干部維穩工作情況復雜，形勢嚴峻。
三、下步工作計劃
1、組織召開“縣人才協會”成立大會。
2、按照公務員錄用程序，組織進入資格復審人員進行資格復審、面試，擬錄用人員公示、體檢、考核等相關工作。
3、組織開展三項培訓工作。即：專業技術人員晉職培訓；事業單位新進人員初聘培訓；公務員“忠誠教育”教育培訓和專業技術人員“低碳經濟”教育培訓。
4、組織20__年事業單位公開招考大中專畢業生工作。
5、繼續推進事業單位崗位設置管理后續工作；
6、繼續做好政府機構改革的相關工作。
7、按照省市關于縣鄉機構改革的要求，做好我縣下一步鄉鎮機構改革的各項準備工作。
用水者協會業務工作計劃范文2
【關鍵詞】審計信息化；現狀；建議
本文所探討的審計信息化是指，被審計對象運用網絡技術進行財務工作和經營時，審計人員為了實現其審計目的，收集必要的審計證據，采取必要的審計程序，對企業的網絡信系統的合規性以及利用計算機以及網絡生成的財務信息進行審計的工作。
一、審計信息化的必要性
1、適應審計環境變化的必要
1998年全球的網上銷售額達到430億美元，據世貿組織測定2000年將達到3000億美元，據世界貨幣基金組織預測到達2003年銷售額將達到15000億美元，是1998年的34倍。隨著信息經濟時代的到來，電子商務在經濟全球化形勢下迅猛發展，使企業在各個方面發生了深刻的變化。企業確認客戶訂購，安排生產計劃，控制采購計劃，進行賬務處理都由系統自動完成，經營管理走向網絡化與自動化（如BPG管理模式，虛擬的網絡公司）。電子商務與網絡經營使企業的經營觀念、組織結構、管理模式、交易授權等發生巨大變化，同時交易中的支付方式也開始轉向電子化。就會計工作而言，也開始由傳統的手工操作轉向電算華會計。我國自1999年4月起開始研究和采用"會計信息化"這一新概念。（《中國財經報》1999年月8日）。
我國組建了信息化領導小組，推動計算機在各個領域的推廣應用，目前已經或正在建立金關工程、金卡工程、金橋工程、金稅工程、金衛工程、金文工程等系統。會計信息化的工作這些年也發展迅速。
所有這些巨大的變化使得審計工作的環境、審計工作的對象、審計范圍、審計線索等基本的審計要素都發生了巨大的變化。傳統的審計工作方法一定不能適應這種變化的要求，開展網絡審計，實施審計信息化是社會信息化的必然。
2、迎接加入WTO的需要
國際審計界,尤其是發達國家的審計事務所,在網絡審計方發面有了較高的發展水平.如AICPA和CICA在1997年開始提供電子交易網站的審計----Web認證,香港會計師公會在去年年底成功與兩會簽訂了網譽認證授權發牌人合約,在港推出"網譽認證"服務。
自l994年中國開始對外開放注冊會計師考試，財政部又了允許境外非執業會員成為中國執業注冊會計師的規定。另外，從l993年開始，中國注冊會計師協會還參加了中國服務貿易市場對外開放談判的政府代表團，參與了WTO服務貿易市場的談判，并在1998年的談判中作如下承諾：允許中外合作所的形式保持至20l0年；允許中外合作所、國際成員所在中國境內經批準設立分支機構；中國政府不再對中外合作所的中外雙方控股比例進行限制，而是由事務所自己協商決定；允許涉外會計師事務所聘請中外方人員；支持涉外會計師事務所按照國際慣例管理事務所。
現今國際上五大會計師事務所均在中國設立了分所。他們十分重視審計信息化。安達信咨詢公司的首席業務負責人Joe.W.Forehand在1999年11月接受采訪時說，他打算把電子商務納入公司的部分主要業務，將在今后5年投資10億美元用于網絡業務。這標志著安達信咨詢公司可能成為從事網絡業務的最大公司之一。普化永道、安永會計公司為網絡事業而不惜裁員。1999年普華永道會計公司辭去了200名咨詢人員、1000名行政人員,將節約的開支用于增加電子商務的計劃。作為全球第三大會計及咨詢公司的永安公司為了轉向電子商務,于2000年初也裁減了近400名咨詢人員。2000年4月，美國畢馬威咨詢公司同意成為SAP公司的網絡伙伴的一員，該網絡由20個分公司組成，共同幫助開發和銷售公司的產品。SAP公司的業務主要是銷售企業軟件和提供資源計劃服務。畢馬威咨詢公司此舉是通過和其他公司的資源互補來加強自身的網絡能力。為了迎接加入WTO，我國的會計師事務所必須迅速的由傳統的手工審計轉入網絡審計。
二、國內網絡審計的應用現狀
一個網絡審計系統由三個重要的方面構成：硬件基礎、軟件基礎、管理及操作系統的人員。要實現審計信息化,則必須三方面均達到網絡審計的要求。因此我從這三個方面來分析我國網絡審計的現狀。
1．硬件條件
財政部1994年5月4日了《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》。其中關于推動我國會計電算化事業的發展總的目標是：到2000年，力爭達到有40%～60%的大中型企業事業單位和縣級以上國家機關在帳務處理、應收應付款核算、固定資產核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等基本會計核算業務方面實現會計電算化；其他單位的會計電算化開展面應達到10%～30%。到2010年，力爭80%以上的基層單位基本實現會計電算化,從根本上扭轉基層單位會計信息處理手段落后的狀況。
據中新社消息，國家經貿委獲悉將從明年開始，對國有大公司強制推行財務管理信息化，以解決目前企業管理中資金散亂、信息失真、監督乏力等問題，并試圖與國際企業通行標準接軌。
從這兩則信息可以說明，在我國管理較好的大型企業，在會計電算化方面應該具備了較好的硬件條件，但是從總體上而言，電算化的硬件條件仍不太高，要實現所有企業電算化以及非企業財務部門電算化則有更大的差距，更別說網絡化了。另外要實現真正意義上的網絡審計，必須達到全社會的信息化，網絡化，實現支護方式，財務數據生成等的電子化，則還有更長的路要走。
2．軟件條件
（1）網絡財務軟件及應用
2000年我國主要的財務軟及生產商：如北京用友，安易，山東浪潮通用，成都金算盤，深圳金蝶等公司的財務軟件來看，大多數具有一定的遠程數據處理與傳輸的功能，都推出了自己的網絡財務軟件。由于互聯網技術應用的普及，中國財務及企業管理軟件企業紛紛"觸網"，從產品、服務、運營等方面全面向互聯網和電子商務應用轉型。中國財務及企業管理軟件進入新的發展階段。（撐起中國軟件業的一方天地，郭新平（北京用友總經理））。但是這些網絡財務軟件的推出時間大都在1999-2000年之間，所以在社會中使用的面還不太大，同時這些網絡財務軟件覆蓋的核算領域還不太廣。總體上而言我國的會計電化軟件還是比較理想的，與國際先進水平差距也不太大。但是要達到審計信息化所要求的網絡財務軟件的水平，由于我國網絡發展相對于國際先經水平的落后，仍然有很大的差距。
我國關于財務軟件的設計，評審等方面的法規如《財務軟技術據接口標準98001》等均著眼于財務軟件本身。財務軟件在設計時大多沒有考慮專用的審計軟件接口，使得在財務軟件中嵌入適時跟蹤監控的審計程序難以實現，使審計人員采集數據出現一定困難。少量的財務軟件雖有數據轉化功能，也只是對于會計賬簿的格式進行了簡單的轉化。現代財務軟件的編譯采用多種計算機高級語言，如Access、VB、VC、PowerPoint等，但由于軟件的編譯過程沒有規范的程序，導致財務軟件的庫結構和科目代碼等至今沒有統一的準則。這種現狀對計算機審計的發展極為不利。計算機審計軟件要發展，不能專為一種財務軟件而開發，財務軟件的編譯結構不一樣，必然導致計算機審計軟件的編譯過程過于龐大或者對于部分財務軟件的不適用。所以必須像規定會計準則一樣，規定財務軟件的基礎結構，使計算機審計能得以順利地發展。
總之，雖然我國的網絡財務軟件較國際先經水平的差距不大，但是由于推出較晚，目前使用面還不廣。同時網絡財務軟件的設計沒有考慮審計軟件設計的需要，使得審計軟件的數據收集以及其功能的發揮受到很大的制約。
(2)審計軟件
從1990年11月山西省審計局開發的工業企業財務收支審計軟件成為第一個通過審計署鑒定的審計軟件至今，已有十多個審計軟件通過了審計署組織的鑒定，并在全國推廣使用。概括起來，主要有以下幾類：
①審計法規管理系統。
②審計抽樣軟件。
③表格法審計軟件，該類軟件能完成審計表格及有關參數的增、刪、改維護，能輸入審計表格中要抄錄的數據，能計算并填入審計表格中由計算得到的數據，能按預定的格式打印輸出審計表格。
④基建工程預決算審計軟件。
⑤工具箱式通用審計軟件，如由北京通審軟件公司開發的2000通審軟件。
⑥工具箱式通用審計軟件，該類程序是為了完成某些特定的審計任務。例如，公路費審計程序、工會經費審計程序、材料成本差異審計程序等。
《審計署提出信息化建設總體目標和構想》（2001-3-28）中提出了審計系統信息化建設總體目標：用五年左右時間，建成對財政、稅務、海關等部門和國有企事業單位的財務信息系統、電子數據系統實施有效監督的審計信息化系統，改變目前審計手工作業的現狀，增強審計機關在計算機環境下查錯糾弊、規范管理、遏制腐敗、打擊犯罪的能力，維護經濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行審計監督職責。為實現這一目標，審計署要加快軟件開發，開發一套比較有效、實用的審計項目管理、審計操作實施、審計結果匯總和審計文書管理軟件；建立審計數據中心，為審計提供數據和法規方面的支持，逐步與政府其他部分專用網實現網絡互聯、數據共享，并利用數據中心對各種信息進行分析、選擇、比較，決斷重大審計事項。
《審計署2001年審計技術基礎建設工作計劃》關于審計信息化建設工作的要點如下：
①積極推進《審計信息化建設規劃》項目工作。
②計算機審計軟件開發應用工作。
③制定計算機審計軟件的評審標準。
④組織計算機審計軟件評審鑒定工作。
⑤抓好成熟輔助審計軟件的推廣應用工作。
⑥繼續抓好去年已立項輔助審計軟件的開發完善工作。
⑦繼續抓好有關軟件的維護工作。
⑧根據2001年中國銀行審計的需要，今年署里重點研制開發中國銀行計算機輔助審計軟件。
從以上的信息可以看出，我國的審計軟件已經有了一定的基礎，審計署也已經高度重視計算機審計和審計信息化，制定出了相應的計劃。并正在積極的推行現有審計軟件的應用推廣。但是我國現有的審計軟件大都處于滿足穿過計算機審計的階段。還沒有適用于網絡審計的審計軟件。
3．審計人員
審計署提出信息化建設總體目標和構想》(2001-3-28)中指出全國審計系統已有2萬多人具備計算機初級水平，占審計人員的25％；在審計業務、公文管理、辦公自動化方面運用計算機的水平都有較大提高。計劃加強計算機審計隊伍建設。全國培訓800名審計信息化骨干，提高他們在審計工作中解決實際問題的能力，推動計算機審計的廣泛運用；重點培養200名審計信息化專家，進行IT審計師專家水平培訓。
但是在注冊會計師的行業，由于我國CPA的市場化建設及推行較晚，現行的CPA的素質較低。同時在CPA的考試中也沒有計算機方面的要求，因此絕大多數的CPA運用計算機的水平很低。CPA的審計工作仍然是傳統的手工審計。計算機僅僅用作文字處理或者基本不用。
因此，我們認為我國政府審計的計算機審計的水平高于CPA的計算機審計的水平。但是政府審計雖然已經在一定程度進入了穿過計算機審計的階段,但是仍然處于其初級階段.而CPA的計算機水平僅僅處于繞過計算機審計的階段,僅僅運用計算機進行文字處理,穿過計算機審計的階段還沒有開始,最多有極少數的CPA進入了穿過計算機審計的階段。
三、規劃與建議
為什么我國的審計網絡化會落后于整個社會的信息化的步伐了，我認為這與整個行業對這一工作的重視不夠有極大的關系。今后應做好以下幾個方面的工作：
（一）相關的職能部門應該高度重視這項工作，并在行業內大力宣傳審計信息化的重要性。
目前急需解決的問題有：
1.提高會計、審計教師的計算機水平,改革審計專業教學中關于計算機審計方面的課程設置：
（1）提高重要的常用軟件如EXCEL應用水平，不能只停留在初級會用作計算的階段。
（2）開設適當難度的網絡安全方面的課程。
（3）開設高級程序語言課程（要隨財務軟件所用的語言同步調整）
2．集中一批既懂財會、審計業務、由精通計算機應用技術的有經驗的專業人員，開發適合我國現實情況的審計軟件。
(二)普華永道、安達信、畢馬威這些國際知名的會計公司均不惜采取化巨資以及裁減人員的非常措施推動這一工作。而我國會計師事務所為什么沒有能自發的重視網絡審計的工作。我認為這是由于我國審計質量不高，行業競爭不公平、以及能實施網絡審計的人才奇缺，使得網絡審計的提高審計質量、降低審計成本、提高審計效率的優勢在我國社會審計中并不明顯。因此必須加大行業監管的力度，促使會計師事務所重視會計信息化環境下的計算機審計工作，從而提高會計信息化環境下審計質量，降低審計成本。
（三）審計可分為政府審計、社會審計和內部審計。這三種審計本身有著不同的作用與實施環境。應該針對其不同地環境分別予以研究，同時又要做好他們之間的銜接工作。
1．內部審計：相對而言，其實施的條件僅限于某一個企業的，實施的條件要容易些。我國目前規模較大的財務軟件公司各自使用的程序語言不一樣,但是根據各自的財務軟件編制設計的審計軟件則必然很好能較好的解決審計軟件與網絡財務軟件間的銜接問題,而且其開發成本較低些。同時也能為同用于各種財務軟件的通用的財務審計軟件的實際積累經驗。
2．政府審計：審計署十分重視審計的信息化，制定了審計信息化規劃。并且派人到國外學習先進經驗。先后開發出了一些審計軟件，并正在積極的進行推廣。可以認為，我國的政府審計的信息化走在了其他審計的前面。
3．社會審計：應該還處于手工階段。我認為為了迅速的提高我國的網絡審計的水平。我國的相關的相關部門：中國注冊會計師協會、國內較大的會計師事務所，應該在這方面早做規劃：
（1）可以在中國注冊會計師協會內設立審計信息化部，積極的進行宣傳，使各成元所深入認識到計算機審計、網絡審計的重要性。由該部推進各成員所盡快進入穿過計算機的審計。促進各成員所制定相應的規劃。
（2）改革CPA的考試內容?？紤]到當今電算化會計的迅猛推進，被審單位提供的會計信息全部存于同張軟盤，而且由于無紙憑證的出現，為失真會計信息的出現增加了另外一些途徑。倘若注冊會計師不懂計算機知識，在計算機面前一籌莫展，是無法對財務信息進行鑒證的。因此，CPA考試中增加計算機，網絡方面的知識勢在必行。
（3）修改審計法規中關于對審計人員的后續教育和考核的內容。強行要求現有的審計人員在較短的時間內掌握計算機以及網絡方面的知識。
（四）如何推動內部審計信息化的實現
由于實施內部審計的軟、硬件條件僅僅針對各個企業，因此使得內部審計實現的難度較小。而且內部審計信息化的提前實現，可以為整個審計信息化積累大量的寶貴經驗，推動整個社會審計信息化的進程。我們認為可以在以下幾個方面加快內部審計的信息化：
1．有審計署或者內部審計委員會做出規定：以實現了全面的會計電算化以及國家863計劃CIMS工程示范企業中制定出時間表，強制推行全方位的計算機審計。從而促使企業自行開發審計軟件，也必然推動財務軟件公司對審計軟件的開發。
2．盡快以《審計機關計算機審計輔助審計》為基礎，研究出更詳細的、具有可操作性的內部審計工作的程序、方法、以及所要求的技術：
（1）會計電算化的組織、管理、操作以及軟件控制。
（2）系統安全控制（研究計算機審計中關于安全方面的審計與計算機專家關于安全方面的工作內容的區別）
（3）日常工作中軟件應用的控制
3．大力開展計算機輔助審計技術的培訓。如：數據模擬檢測法、整體檢測法、程序編碼控制法、受控再處理法、平行模擬法、嵌入審計程序法、程序追蹤法。
參考文獻
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用水者協會業務工作計劃范文3
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
以提升農業產業化經營水平、增加農民收入為目標，以體制、機制和科技創新為動力，緊緊圍繞農業和農村經濟結構的戰略性調整，強化農業產業化龍頭企業的自身建設和生產基地建設以及與農戶之間的利益聯結機制，促進農產品逐步由初級加工向精深加工轉變，由傳統加工工藝向采用先進適用技術轉變，推進企業品牌打造和產品結構的優化升級，盡快做強做大，提升農業產業化水平，加快現代農業發展步伐。
（二）發展目標
到2013年，全市農產品加工企業年銷售收入達到80億元，加工轉化率達到50%以上。其中:銷售收入過億元的企業達到20戶。根據晉政發〔2009〕32號文件要求，結合我市實際，重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五類農產品加工龍頭企業，分三個梯次重點扶持優勢農產品加工龍頭企業的發展，全面提升我市農產品加工龍頭企業發展水平。
第一梯次：從全市農產品加工龍頭企業中選擇4個省級重點梯次龍頭企業，積極爭取國家和省扶持資金，重點培育和指導，促進規模和實力進一步擴張壯大，成為在省內乃至國內有較強競爭力的骨干龍頭企業。到2013年，4個龍頭企業銷售收入達到30億元。
第二梯次：從全市農產品加工龍頭企業中選擇10個以上規模較大、發展前景好、競爭力較強的市級梯次加工龍頭企業，集中力量進行重點培育和指導，使其規模和實力進一步擴張壯大，成為省內有較強競爭力的龍頭企業。到2013年，市級梯次龍頭企業的銷售收入達到20億元，每個龍頭企業銷售收入不低于1億元。
第三梯次：從全市農產品加工龍頭企業中選擇確定30個有一定規模、管理規范、有發展潛力的縣級梯次農產品加工龍頭企業，到2013年，30個龍頭企業銷售收入達到10億元，每個企業銷售收入不低于3000萬元。
二、發展重點和產業布局
根據全市優勢農產品區域布局規劃，突出發展重點，優化資源配置，努力構建規模更大、帶動更強的農產品加工企業群體。
1.糧食加工。圍繞全市優質糧食生產，重點培育一批玉米、高粱、小麥加工企業。玉米加工重點培育介休維群生物工程有限公司、平遙龍海實業有限公司等企業，到2013年，全市玉米加工企業實際加工量達到70萬噸、銷售收入達到20億元；高粱加工主要培育太谷通寶醋業有限公司、榆次四眼井釀造有限公司、祁縣喬家醋業有限公司、左權古舟釀造有限公司等企業，到2013年高粱加工量達到10萬噸、銷售收入達到6億元；小麥加工主要培育河南正龍食品有限公司榆次分公司、平遙縣五陽實業有限公司等企業，到2013年，小麥加工量達到10萬噸、銷售收入達到5億元。
2.畜禽加工。在大力發展以玉米為原料的飼料加工和規模健康養殖業基礎上，重點培育具有傳統加工優勢的牛肉、雞肉、豬肉、驢肉和奶類加工。牛肉加工培育以平遙牛肉集團有限公司為主的牛肉加工企業，到2013年牛肉實際加工量達到3萬噸，銷售收入達到8億元；雞肉加工重點培育平遙龍海實業有限公司等企業，到2013年雞肉制品達到4萬噸，銷售收入達到10億元；豬肉加工重點培育榆次澤榆畜牧業開發有限公司、平遙延虎肉制品有限公司等企業，到2013年加工量達到3萬噸，銷售收入達到5億元；驢肉重點培育太谷小常驢肉加工有限公司、榆社主力阿膠食品有限公司等企業，到2013年全市驢肉加工量達到2000噸、阿膠加工量達到300公斤，銷售收入2億元；乳品重點培育晉陽乳業有限公司、榆次博瑞乳品有限公司、平遙凱旋乳業有限公司、古城乳業有限公司榆次分公司等企業，到2013年，加工轉化鮮奶10萬噸，銷售收入達到6億元。
3.蔬菜加工。充分發揮我市茄果類、根莖類蔬菜生產的區域特色優勢，重點培育榆次區福大有限公司、太谷新太實業有限公司、太谷縣喜林六味醬菜有限公司、祁縣華祁食品有限公司、平遙同康蘆筍有限公司等企業，大力發展速凍菜、脫水菜及設施蔬菜深加工，提高蔬菜產品高品質處理能力，擴大蔬菜加工企業市場占有率。到2013年，全市蔬菜加工量達到20萬噸，銷售收入達到5億元。
4.果品加工。發揮我市核桃、紅棗的生產優勢，重點培育威特食品有限公司、左權麻田順康天然農產品有限公司、太谷興谷棗業有限公司、強隆農產品科技開發有限公司等企業，促進產品出口，提高市場占有率及產品知名度，到2013年，核桃實際加工量達到4萬噸，棗類加工量達到3萬噸，銷售收入達到7億元。同時要加大核桃、紅棗棗的保鮮貯藏能力。水果發展要充分發揮我市貯藏、加工的優勢，重點培育祁縣躍華果業有限公司、祁縣麒麟果業有限公司、平遙縣龍浪果業有限公司等企業，到2013年全市水果貯藏、加工量達到20萬噸，銷售收入達到8億元。
5.小雜糧加工。近年來，隨著人民生活水平的提高和健康意識的增強，小雜糧正向著主食化和方便化邁進。要適應人民群眾膳食結構的變化和市場消費需求，重點扶持榆次德御農貿科技開發有限公司、和順新馬雜糧有限公司、晉蕎米業有限公司等企業，提高加工轉化的科技含量，提升轉化率和副產品利用率。到2013年，全市小雜糧加工量達到5萬噸，銷售收入達到5億元。
三、工作重點
1.加大項目建設力度，推動龍頭企業上規模、上水平。以項目建設為著力點，抓好農產品加工龍頭企業的新建、技改和擴建，提升企業生產能力和市場競爭力。有關部門要幫助企業開發新項目，充實項目庫，為企業發展提供項目支持和服務。要積極引導和鼓勵資源型企業特別是已退出煤炭領域的企業投資興辦農產品加工企業。對資源型企業轉產中的項目選擇、項目審批、項目建設等提供技術指導和咨詢服務，協調解決好立項、用地和環評等實際問題。開展多層次、多形式的招商引資活動，吸引市外、境外大型企業通過獨資、參股等形式來我市投資興辦農產品加工企業。
2.創新經營體制機制，建立現代企業管理制度。支持農產品加工龍頭企業創新經營體制機制，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升經營管理水平。重點引導現有的加工龍頭企業向現代企業制度轉型，加快推進企業資本社會化、管理專業化和公司治理結構規范化，提升現代化生產與管理的水平。要通過市場和政策引導企業，采取控股、參股、兼并等多種形式進行資產重組，組建現代企業集團，實現規模擴張。通過“引進來、走出去”的辦法，積極引進人才，提升企業家素質。組織龍頭企業中高層管理者定期培訓，更新經營理念，提升管理水平，打造一支具有現代經營管理理念的龍頭企業管理團隊。
3.加快科技創新，提升農產品加工龍頭企業的核心競爭力。積極支持農產品加工重點龍頭企業與科研院所、大專院校聯合組建科研和新產品研發機構，建立健全科技研發推廣體系，提高科技創新能力，加快技術成果轉化。通過農科教、產學研的協作，為農產品加工業的發展提供強有力的技術支撐。圍繞農產品加工業發展的需求，有步驟、有重點地開展關鍵加工技術研究攻關，開發具有自主知識產權、無污染、低能耗、符合綜合利用和循環經濟要求的優勢產品，不斷提高產品的科技含量和附加值。利用好科技成果轉化資金，支持發展科技型龍頭企業及其項目，搞好新產品開發。建立農產品加工企業科技人才培養的長效機制，定期組織開展專業技術、高新技術培訓?！肮リP計劃”、“星火計劃”的實施要向農產品加工企業傾斜。有計劃地組織龍頭企業參加高新技術產品展示展銷會或參加省內外農業高新技術博覽會，推進農產品加工業的技術創新和進步。
4.實施名牌戰略，加大市場開拓力度。把實施名牌戰略作為做大做強龍頭企業的重要措施，以優勢企業為依托，積極開發打造名牌產品。要加大宣傳力度，擴大我市農產品品牌的知名度，從整體上提升發展水平和市場競爭力。引導和鼓勵龍頭企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，支持龍頭企業積極開展馳名商標、著名商標申請工作和地理標志的注冊工作。對獲得國家馳名商標、省著名商標、地理標志保護和國家、省級名牌產品的農產品加工企業，市政府分別獎勵30萬元和10萬元。要幫助農產品加工龍頭企業疏通銷售渠道，鼓勵優勢品牌企業建立和完善市場營銷體系，開拓國內外市場。有計劃地組織企業參加境內外經貿洽談活動，參與國內外農業資源開發和市場競爭，著力培育一批帶動力強、市場競爭優勢明顯的農產品加工龍頭企業。
5.加快基地建設步伐，保障農產品加工龍頭企業的原料供給。按照區域化布局、規?；N植(養殖)、標準化生產、產業化開發的原則，圍繞龍頭企業的發展需要，建設一批優勢農產品產業區、產業帶和基地縣。重點抓好糧食、畜牧、蔬菜、果品、小雜糧五大種植基地和標準化規模養殖小區(園區)建設，提升農產品生產基地的規模化、標準化、集約化水平，為農產品加工龍頭企業提供優質和穩定的原料來源。鼓勵龍頭企業建設核心基地和參與興辦標準化種植、養殖園區。
6.完善利益聯結機制。引導龍頭企業與農戶之間按照自愿互利的原則，建立完善委托生產、訂單農業、入股分紅、利潤返還等多種形式的利益聯結機制，促進龍頭企業與農戶結成利益共享、風險共擔的利益共同體。引導農戶以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，讓農民分享加工、流通環節的收益，促進企業和農戶共同發展。
四、扶持政策
1.加大財政支持力度。充分發揮財政資金的導向作用，加大對農產品加工龍頭企業的資金扶持力度。市級財政每年從農業資金中統籌安排1500萬元作為農業產業化專項資金。主要用于農產品加工龍頭企業的貸款貼息、項目實施、基地建設、品牌開發、人才培訓，農產品加工、包裝、儲藏和貸款擔保資金、保鮮技術的開發、引進、推廣，上市公司股權投資的資金補貼。整合農業綜合開發資金、扶貧資金、科技支農資金等有關涉及農產品龍頭企業發展資金，在不改變資金管理權限的前提下，要按照龍頭企業發展規劃和年度項目安排整合使用。各縣(區、市)政府要根據財力狀況，建立農業產業化發展專項資金，積極扶持農產品加工龍頭企業。
2.加大金融支持力度。各級政府要積極協調龍頭企業與有關金融機構、投資者進行合作，建立政府、企業、銀行聯席會議制度，定期召開銀企合作洽談會，加強銀企項目對接。金融部門要積極做好金融服務工作，對符合銀行優良客戶條件的給予重點支持，要搞好公開統一授信，在授信額度內的信貸業務可由經營行按程序和權限考察，并在利率上給予盡可能的優惠。對農產品加工出口企業所需的農產品原料收購資金，依據企業提供的出口產品訂單適時安排放貸。對農產品加工龍頭企業所需的季節性農副產品收購資金，采取動產質押、倉單質押等多種形式，解決抵押難的問題。
3.落實稅收優惠政策。農產品加工龍頭企業從事的農產品初加工符合財政部、國家稅務總局的《享受企業所得稅優惠政策的農產品初加工范圍（試行）》的，依照規定免征企業所得稅。對煤焦鐵等民間資本投資新辦和擴建的農產品加工龍頭企業項目，新增稅收解繳地方留成部分，執行《省人民政府辦公廳印發的<關于促進民間資本進入我省鼓勵類投資領域的意見>的通知》（晉政辦發〔2009〕98號）相關規定。
4.實行優惠的土地供應政策。列入省、市、縣梯次的農產品加工龍頭企業所需非農建設用地，可按土地出讓現行政策，優先安排，優先審批，其征用土地各項費用按有關規定的政策、法律規定的執行，也可采取作價入股、聯營、租賃等方式使用集體存量建設用地。對于農村建設用地，允許村集體以合作入股等形式參與農產品加工龍頭企業的生產經營。引導農戶擁有的建設用地通過土地轉包、出租、委托流轉、入股等形式，依法有序參與農產品加工龍頭企業經營。龍頭企業和農戶建設農產品收購場所用地和興辦畜禽飼養場、水產養殖場及其配套的簡易交易場地，用地未永久性固化的，均視同農業生產用地。龍頭企業在農業用地范圍內的農具房、化糞池、水池等視同農業用地。
5.實行電價和行政性收費優惠政策。農產品加工龍頭企業用電，容量在315千伏安以上的執行大工業電價，315千伏安以下執行一般工商業電價。龍頭企業創辦的種植、養殖業生產基地以及在貧困縣內興辦的農村糧食加工業用電，實行農業生產用電價格。農產品加工龍頭企業建設用地免繳建設規劃配套費。工商、質監、衛生、國土、稅務、環保、交通等各有關部門對農產品加工龍頭企業收取的行政性費用一律按最低標準執行或者免除。交通運輸部門要簡化龍頭企業農產品及其加工品運輸車輛審批手續，支持和引導農產品加工龍頭企業和運輸企業構建農產品及其加工品物流網絡，降低流通成本，提高流通效率。水利部門要搞好供水設施建設和水量調配，以滿足基地建設和農產品生產加工用水需求。
五、加強對農產品加工龍頭企業發展工作的領導
1.健全機構，加強領導。各縣(區、市)要加強對農產品加工龍頭企業發展工作的領導，建立健全組織領導機構。研究農產品加工龍頭企業發展工作的總體思路、戰略重點和目標任務，制定農產品加工業發展規劃和工作計劃，督促目標責任制的具體實施，確保農產品加工龍頭企業發展工作的各項措施落到實處。
