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民生證券范文1
民生證券認為,此次流動性緊張有七大因素影響,其中金融監管部門主動調控、季節因素、美聯儲等成為影響因素之一。
金融監管部分的主動調控因素包括銀監會8號文、及外管局20號文等。
銀監會8號文對商業銀行理財業務進行規范,要求“理財資金投資非標準化債權資產的余額在任何時點均以理財產品余額的35%與商業銀行上一年度審計報告披露總資產的4%之間孰低者為上限”。6月底之前,銀監會將針對8 號文的落實情況展開檢查,部分銀行將表外非標資產轉移至表內,直接擠壓同業拆借額度,疊加半年末貸款比考核,銀行存款端和理財端均承壓。
而外管局20號文加強銀行結售匯綜合頭寸管理,要求6月底前,外匯貸存比超過參考貸存比的銀行將綜合頭寸調整至下限以上。據測算,6月底之前,銀行需補充外匯頭寸約2000 億元。
此外,根據監管部門的要求,金融機構理財與自營之間不能交易,季末理財續接難度增大,機構提前準備頭寸,也是影響因素之一。
而在這三大調控手段的影響下,光大銀行、中國銀行拆借違約傳言等事件使得金融機構資金拆出更為謹慎,成為第四個因素之一。
此外,還有因素,美聯儲退出QE預期引發的全球市場恐慌,并導致外匯占款下降。5月份外匯占款僅增加668 億,目前人民幣兌美元即期匯率基本保持在6.12-6.14 的水平上,從人民幣匯率脫離“漲停板”來看,前期的人民幣匯率強勢已經不復存在。民生證券認為,美聯儲QE退出乃至加息及由此引發的金融市場 波動甚至可能導致第三波金融危機,可能是未來兩年內的一個重要外部沖擊,而央行可能希望借此作為一次危機的預演,從而對國內金融機構進行壓力測試。
季節因素也是值得注意的一個因素,目前,財政存款大幅增加4632億,將產生流動性回籠作用。
民生證券范文2
為建立健全安全生產隱患治理的長效管理機制,保障人民群眾生命財產安全,根據市政府關于開展“安全生產隱患排查治理年”活動(瑞政辦[20*]86號)的部署精神,結合我鎮實際,鎮政府決定于20*年在全鎮范圍內開展安全生產“隱患排查治理年”活動?,F將有關事項通知如下:
一、工作目標
全面排查、治理各行業、各領域事故隱患,治理一批危害大、整改難的重大事故隱患,進一步推動企業和行業監管部門兩個“主體”責任的落實;加強重大危險源監控、重大隱患排查治理、安全生產分級管理等長效機制建設,進一步提高企業安全生產水平和安全生產基層基礎,有效防范和遏制事故的發生,促進我鎮安全生產形勢穩定好轉。
二、對象與范圍
“安全生產隱患排查治理年”活動的對象和范圍主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通、水上交通等交通運輸企業;漁業、農機、水利、旅游等單位;鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠(場)內機動車輛等特種設備;醫院、學校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關行業和領域。
三、主要內容
全面排查治理各企事業單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。具體包括:
(一)安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;
(二)安全生產責任制建立及落實情況;
(三)高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策執行情況;
(四)企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
(五)危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
(六)對存在較大風險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辯識、監控預警制度的建設及措施落實情況;
(七)安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況;
(八)應急預案制訂、演練和應急救授物資、設備配備及維護情況;
(九)新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執行情況;
(十)道路設計、建設、維護及交通安全設施設置情況;
(十一)租住出租房、娛樂場所電線安全防護、消防設施配置情況等。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結合的原則,在鎮政府的統一領導下,各有關部門分工負責,密切配合,認真組織實施“安全生產隱患排查治理年”活動。
(一)礦山、化工、煙花爆竹等行業安全隱患排查治理工作由鎮安全生產監督管理中隊牽頭組織實施。
(二)道路交通事故多發點段排查治理工作由*交警中隊牽頭組織實施。
(三)道路交通設施及臨水臨崖危險路段安全隱患排查治理工作由*公管站牽頭組織實施。
(五)建筑施工領域隱患排查治理工作由*規劃所牽頭組織實施。
(六)燃氣安全隱患排查治理工作由鎮城建監察中隊牽頭組織實施。
(七)電力企業安全隱患排查治理工作由*供電所牽頭組織實施。
(八)農機安全隱患排查治理工作由鎮農機站牽頭組織實施。
(九)學校安全隱患排查治理工作由*學區牽頭組織實施。
(十)特種設備安全隱患排查治理工作由鎮經貿中心牽頭組織實施。
(十一)人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實施。
五、步驟與措施
安全生產“隱患排查治理年”活動從20*年1月1日起到12月31日,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(20*年5月1日前)。由各牽頭單位抓緊制訂本行業隱患排查治理的具體指導意見。各單位應按照鎮政府的統一部署和要求,結合本地實際,研究制訂“安全生產隱患排查治理年”活動方案,明確工作責任,廣泛動員,統一認識,周密部署,精心組織。各牽頭單位制訂的指導意見、“安全生產隱患排查治理年”活動方案請于4月29日前報鎮安監中隊辦公室。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、各有關部門要組織對生產經營單位的安全隱患進行全面排查,重點檢查企業安全生產責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全投入和風險抵押金繳納情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。要根據不同時段安全生產的不同特點,有針對性地開展隱患排查工作。通過排查,建立完善隱患排查臺賬,對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎上,各村(居)、有關部門要按照安全生產法律法規的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改;對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監控,嚴防各類安全事故的發生。對重大安全隱患單位,要逐級上報。要堅持重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治、執法聯審等制度,以嚴格執法和鐵的手腕,強力督促隱患整改。要發揮新聞媒體的優勢,對典型安全生產違法行為、重大事故隱患和安全事故及時予以曝光。
(四)督查驗收階段(20*年11月至12月)。各村(居)、各有關部門要加強對安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查,確保活動深入實施。鎮政府將組織督查組,對各村(居)、有關部門開展“安全生產隱患排查治理年”活動情況進行督查,主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況、安全生產治本之策落實情況、安全生產事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強領導,明確職責。鎮政府成立安全生產“隱患排查治理年”活動領導小組,由鎮長姜宗羽擔任組長,分管副鎮長董曉偉擔任副組長,成員由魯舟勇、夏存哲、毛小華、高曉斌、金松平、吳金奎、唐偉丹、林濟鑾、連永貴等同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮安監中隊。各村(居)委會和各有關部門要結合本地區、本系統的實際,建立相應的工作機構,制訂切實可行的具體工作計劃,明確分工,明確責任,狠抓落實。
(二)突出重點,狠抓落實。本次安全生產“隱患排查治理年”活動要以高危行業企業和重點領域為重點,以治大隱患、防大事故為主,全面排查安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境,以及思想認識、工作作風、規章制度、勞動紀律、現場管理等方面存在的問題,深入治理各種隱患,有效防范和遏制重特大事故。要認真落實貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大安全生產投入,提高企業的安全生產管理水平,增強事故的防范能力。
民生證券范文3
一、高度重視,切實加強組織領導
隱患是滋生事故的土壤,排查隱患、整治隱患是安全生產工作的重點,是防范安全生產事故的重要措施。為此,我縣領導高度重視,進一步提高認識,把安全生產隱患排查治理作為推進安全生產“三項行動”的重點工作進行專題研究部署:一是在縣政府的統一領導下,各職能部門嚴格按照《*縣安全生產治理行動實施方案》要求,集中時間、集中人力,克服分塊監管、單兵作戰的局限性,創新監管手段,針對各行業和領域存在的薄弱環節和問題,采取統一部署、集中行動、相互聯動的機制,認真組織開展隱患排查治理專項行動;二是加大執法力度,對隱患嚴重、容易引發安全生產事故的,堅決給予依法停產停業整頓,對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法給予關閉。
二、突出重點,強化隱患排查治理
針對我縣當前安全生產新形勢以及汛期生產安全呈現出的新特點,各鄉(鎮)、各部門認真研究部署,進一步強化措施,突出重點部位、重點場所和重點環節,強化隱患排查治理,加大安全監管執法力度,完善安全管理,使此次安全生產隱患排查治理落到實處、取得實效。
工礦商貿、危險化學品:各鄉(鎮)、安監部門以檢查采石場邊坡整治、采場開拓采剝方向、排土場整治、企業安全管理制度、從業人員工傷保險、特種作業持證上崗、作業現場安全管理、企業“三級”安全教育培訓、企業是否存在“三違”現象、汛期值班安排情況為重點,檢查采取教育和處罰相結合的方式,共組織督促檢查組3個,出動檢查人員30人,檢查非煤礦山、工礦商貿企業40戶,排查安全隱患248條,已整改198條,責令限期整改50條,其中排大隱患1條,限期整改1條。下達現場檢查記錄59份,責令改正指令書13份,責令停產停業整頓生產經營單位3戶,取締非法生產經營單位1戶。給予經濟處罰2起,處罰金額650元;以磷化工和成品油、煙花爆竹、農藥經營為重點,共查出危險化學品安全隱患183條,現已整改121條,給予經濟處罰2起,處罰金額2萬元。其中,危險化學品生產企業31條,經營企業27條。檢查煙花爆竹批發經營企業1個,零售網點130個,共查出安全隱患125條,已整改81條。
煤礦:煤礦主管部門高度重視,以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭資源整合工作為重點,積極開展煤礦安全生產專項整治工作,共組織督促檢查組1個,出動檢查人員128人次,檢查企業5戶,查出安全隱患291條,現場整改170條,責令限期整改121條,針對查出的隱患和問題,及時做出現場檢查筆錄16份,責令改正指令書16份,整改復查意見書16份,行政處罰決定書3份,停產停業整頓生產經營單位3個,暫扣行政許可證3份。
人員密集場所:*消防部門積極采取措施,進一步建立和完善消防安全責任制,狠抓監督檢查,以最大限度消除火災隱患為目標,共出動督促檢查組24個,出動檢查人員48人次,檢查生產經營單位91戶,查出安全隱患99處,整改隱患99處,下發現場檢查記錄91份,責令改正指令書36份,整改復查意見書36份,行政處罰決定書2份,經濟處罰1起,處罰金額500元,停產停業整頓生產經營單位1戶。
道路交通:道路交通主管部門積極采取有效措施,合理安排部署,針對道路交通特點,全面落實各項工作目標,確保轄區道路交通安全暢通。共組織督促檢查組4個,出動檢查人員58人次,檢查生產經營單位14戶,排查治理安全隱患7條,責令當場整改6條,其中排查治理重大隱患2條,已整改1條,限期整改1條,下發現場檢查記錄5份,責令改正指令書3份;*交警部門以“三基”工程建設為契機、安全宣傳“五進”工作為平臺,強化路面管控,加大執法力度,共查處交通違法6757起,其中,客運車輛超員13起。
建筑施工:建設主管部門積極貫徹落實,認真組織部署,加強在建工程施工現場隱患排查力度,共出動督促檢查組6個,檢查人員69人次,檢查生產經營單位10戶,排查治理隱患164條,責令當場整改119條,限期整改45條,下發現場檢查記錄26份,責令改正指令書7份,整改復查意見書5份。
其他行業:質監部門高度重視,認真組織開展特種設備隱患排查治理,共組織督促檢查組1個,出動檢查人員25人次,督促檢查生產經營單位17戶,排查治理安全隱患4條,責令當場整改3條,限期整改1條,下發現場檢查記錄17份,責令改正指令書1份;撫管局認真組織開展水上交通安全隱患排查,共組織督促檢查組20個,出動檢查人員120人次,檢查捕撈船只318艘,排查隱患5條,責令現場整改5條,下發現場檢查記錄20份;水利主管部門以嚴防汛期安全為重點,認真組織排查全縣水庫、水壩安全隱患,共出動督促檢查組1個,檢查人員41人次,檢查生產經營單位35個,排查隱患20條,已整改9條,限期整改11條,下發現場檢查記錄13份,責令改正指令書13份;農機主管部門高度重視,積極組織督促檢查組6個,出動檢查人員98人次,檢查生產經營單位28戶,未發現生產安全隱患;電力主管部門積極安排部署,結合公司工作實際,在全公司范圍內開展安全檢查工作,研究制定對策,加強運行設備的巡視檢查維護,共出動督促檢查組1個,出動檢查人員13人次,檢查生產經營單位4戶,排查安全隱患121條,責令現場整改17條,責令限期整改104條,下發現場檢查記錄50份。
民生證券范文4
法院審理查明,郭永漢、郭士華、郭士權、郭士剛四原告與第三人郭永生均系沛城鎮楊彭莊辦事處尹莊西隊居民,系前后鄰居。第三人郭永生居北,南鄰是塊空地,空地南邊系一條東西路,路南為原告居住。第三人郭永生經申請于2003年8月19號領取了沛縣人民政府頒發的沛土國用字第1087號國有土地使用證,原告知曉后認為侵犯了自己的合法權益,向縣政府提出申請要求撤證??h政府經過調查取證,于2004年3月11日作出沛政土權(2004)第01號關于吊銷沛城鎮尹莊居民郭永生《國有土地使用證》的處理決定。第三人郭永生不服向徐州市人民政府復議,徐州人民政府經過復議,認為縣政府在法定期限內未提交出吊銷處理決定的證據依據,因而撤銷了縣政府的吊銷決定。四原告不服,于2005年4月26日訴至縣人民法院請求依法撤銷被告為第三人頒發的沛土國用(2003)字第1087號《國有土地使用證》。
縣政府辯稱,首先原告主體不適格,本案所訴的土地為國有土地,不是原告所稱的自留地,因而沒有侵犯原告的任何權利。其次被告頒證事實清楚,程序合法,為此請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求。
經庭審質證,法院認為,四原告具有訴訟主體資格。其理由為:第三人居住南邊一塊空地系原告所有,訴前沛城鎮楊彭莊辦事處對此進行了調解由第三人把此空地買過來,但由于四原告要價過高調解未果,庭審中二個證人出庭作證此空地使用權系四原告所有。
被告為第三人頒證,認定事實不清。其理由為:從第三人申請辦證的土地使用證上的地圖來看,北到哪里南到哪里,界址不清,權屬不明;從徐州中級人民法院審理的兩家因排除妨礙一案的(2004)徐民一終字第2430號民事判決書來看,中院認定郭永生對其宅基地范圍及界址問題,可通過其他途徑另外解決。被告給第三人頒證,程序上也有瑕疵,庭審中被告也承認這一點,根據《土地登記規則》第十七條、十八條的規定,申請土地登記應進行全面審核和公告,而被告未這樣做,被告的地籍調查表只登記北鄰、東鄰、西鄰而所爭議的南鄰恰恰沒有簽字,這也是程序違法之處。
民生證券范文5
一、加強領導,明確責任,建立和諧平安創建新機制
在開展和諧創建活動中,我鎮做到“四個到位”。一是領導到位。鎮和諧平安創建工作領導小組由鎮黨委書記任組長,分管領導任副組長,并建立鎮黨委、政府二套班子成員親臨一線包村蹲點工作制度,堅持黨政班子每季度專題研究討論一次和諧平安創建工作會。二是責任到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,嚴格落實領導責任制、部門責任制和單位責任制,細化工作責任,把和諧平安建設的各項任務落實到基層,落實到部門(單位),落實到責任人。全鎮已建立起既分工負責、又密切配合的工作機制,形成了一級抓一級,層層抓落實的齊抓共管的工作格局。三是投入到位。我鎮將和諧平安創建經費列入了本級財政預算,上半年全鎮共投入和諧平安創建經費上萬元。四是獎懲到位。我鎮將和諧平安創建納入全鎮目標管理考評范圍,層層下達和諧平安創建工作目標責任書,對未達到創建目標的村和相關單位和領導實行責任倒查。今年3月,鎮黨委、政府表彰了一批和諧平安創建工作先進單位,對2個和諧平安創建不重視的村予以黃牌警告,取消其目標管理考評綜合先進稱號,為今年和諧平安創建工作起到了很大的促進作用。
二、強化宣傳,大造聲勢,營造和諧平安創建新氣象
我鎮堅持以提高人民群眾和諧平安創建知曉率為切入點,以提高社會各方對和諧平安創建的參與率為著力點,采取多種形之有效形式,廣泛進行宣傳。一是培訓宣傳骨干。每年組織鎮、村(社區)和諧平安創建辦干部進行集中培訓,請有關專家學者授課,免費發放臺帳資料。綜治宣傳月,舉辦大型創建工作宣傳日活動,上街接受群眾咨詢。此外,組織鎮、村(社區)創建辦干部深入到村小組、鎮辦企業、學校等開展創建工作宣傳,提高基層和諧平安創建人員的創建意識。二是搞活宣傳形式。首先,鎮創建辦編印創建工作簡報,定期通報各村(社區)創建工作情況。其次,鎮綜治辦和鎮婦聯聯合向全鎮廣大家庭發出了創建“和諧平安家庭”倡議書,開展“和諧平安家庭”創建宣傳。再其次,組織鎮文化廣播宣傳骨干報道和諧平安創建典型事跡,做到電視有形象、廣播有聲音、報紙有文字。三是創新宣傳載體。第一,組織鎮桑榆藝術團舉辦共建和諧平安盱江專場文藝演出;第二,在206國道、昌廈公路沿村設立了交通安全宣傳室、組織交警人員上門上戶宣傳交通安全知識、發放宣傳傳單,調解群眾交通糾紛。第三,鎮政府所在地制作了一塊大型綜治宣傳標牌,設立宣傳長廊;第四,各村書寫了2—3條永久性宣傳標語,設立了和諧平安創建專欄;第五,出動宣傳車在城區和集市巡回宣傳,向路過農戶散發宣傳資料1萬余份。
三、抓住典型,樹立樣板,打造和諧平安創建新亮點
一是培育創建典型。建立了和諧平安創建“九創”示范點,每個點分別由鎮黨政班子成員和鎮綜治委成員包片掛點,鎮創建工作辦公室跟蹤督辦,各村、各單位具體組織實施。二是豐富創建內容。對創建示范點我鎮按照“十有”標準組織實施。即:有創建方案,召開有動員大會,成立有領導小組和辦事機構,簽訂有和諧平安創建工作責任狀,建有和諧平安創建工作宣傳長廊,制作有和諧平安創建大型宣傳牌,制定有化解矛盾糾紛四個長效機制,建立有治安防控體系,設立有警務室,組織有宣傳活動等,確保創建活動取得實效。三是拓展創建層面。以鎮綜治維穩中心為龍頭,全鎮所有村委會社區設立了綜治室、調解室,強化了硬件建設,完善了工作運行機制。全鎮各產業協會都成立了綜治工作服務站,制定了規章制度,設立有專門的辦公場所,配備了人員。自產業協會成立以來,各協會未發生一起重大矛盾糾紛。
民生證券范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面貫徹落實國家、省、市有關安全工作要求,緊緊圍繞“查隱患、壓事故、抓基礎、保平安、促發展”的工作思路,依法行政、強化監管、狠抓落實,以扎實開展“隱患排查整改、安全規控培訓、應急演練”三到位活動為突破口,全面加強養老服務機構安全生產工作,為全區的安全穩定工作做出積極的貢獻。
二、工作目標
通過開展此活動,建立健全安全生產隱患排查治理長效機制,全面提高對養老服務機構的安全監管能力;廣泛開展安全生產培訓活動,全面提高養老服務機構從業人員的安全素質;加強應急演練,進一步提高全區養老服務機構正確處置突發安全生產事故的能力。
三、活動步驟及內容
(一)動員部署階段(3月1日至3月10日)
傳達貫徹全區安全生產會議精神,制定《安全生產“三到位”活動實施方案》,成立區民政局安全生產“三到位”活動領導小組,下設辦公室。召開全區養老服務機構負責人會議,進行動員部署。與全區各養老機構簽訂《2012年養老機構安全生產責任書》。廣泛進行宣傳,營造安全生產“三到位”活動氛圍。
(二)組織實施階段(3月11日至4月10日)
1.組織安全隱患排查。對全區各養老服務機構進行用氣用電、消防安全、衛生安全、食品安全等方面安全隱患排查,對存在安全隱患的養老服務機構下發整改通知書,責令限期整改。
2.建立《市區養老服務機構安全檢查檔案》。檢查檔案內容包括養老服務機構基本情況,消防器材、安全設施、重點部位,安全生產管理情況,預防食物中毒和傳染性疾病的措施等。將養老服務機構安全檢查檔案發放到各養老服務機構,結合實際認真填寫。
3.舉辦養老機構從業人員安全工作培訓班。聘請區安監、衛生、消防等部門的領導、專家,對全區養老服務機構的從業人員進行安全生產專業知識培訓。培訓內容包括安全生產工作知識講座,食品衛生知識講座,健康知識講座,預防傳染性疾病知識講座等。
4.組織安全應急演練。3月下旬,在全區養老服務機構中開展安全應急演練,確保每個養老服務機構至少進行一次,以增強養老服務機構從業人員以及住養老人的安全應急意識和應急救援、自救能力。
5.完善監督檢查機制。完善事后監督體制。4月上旬,在安檢組對養老機構全面檢查的基礎上,對重點單位進行回訪檢查,督促整改,確保做到每月兩次的回訪工作。發現問題及時糾正,對頂風違紀的行為從嚴查處,絕不姑息。
6.幾項具體工作安排。3月10日前,向區安全生產“三到位”活動領導小組報送區民政局工作方案;3月11日至4月20日,每周一下午5:00前,向區安全生產“三到位”活動領導小組辦公室報送上周活動開展情況及《區安全生產“三到位”活動信息報表》。