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煤礦紀檢監督履職報告范文1
一是組織領導到位。肥城市委、市政府和市編委領導高度重視機構編制執行情況評估工作,提出了“真評實估、評真估實、評出成效”的要求。為切實加強領導,市里成立了由分工副市長任組長,紀檢監察、組織、編制、人社等7部門主要負責同志為成員的領導小組。各成員單位統籌兼顧,靠上工作,認真履行職責,確保了評估工作扎實有序推進。同時,市財政撥付專項經費,配備了電腦、手提電腦、打印機、復印機等辦公用品,為評估工作的順利開展提供了保障。
二是宣傳發動到位。2013年7月25日,召開了由24個政府工作部門和22個直屬事業單位主要負責同志參加的全市機構編制執行情況評估工作會議,就評估工作進行動員和發動,并對2013年的評估工作進行安排和部署。同時,在肥城機構編制網上開通了“評估工作專欄”,通過網站、電視臺、廣播電臺等宣傳評估的意義、工作動態等,營造了良好的輿論氛圍。
三是工作措施到位。一方面,按照上級關于政府屆期內工作部門評估一遍的要求,制定了評估工作推進時間表,將評估對象擴展到政府直屬事業單位。確定2013年評估對象12個,其中,政府工作部門6個、直屬事業單位6個。其他部門單位的評估工作將于2016年全部完成。另一方面,健全完善了評估工作機制。市編辦作為職能部門,組建了強有力的工作班子,工作人員在評估期間全程盯靠,不再參與原單位的工作,實行人員、時間、精力“三集中”,確保了評估工作的順利進行。
二、把握四個重點,力求評估科學合理
一是科學制定《實施意見》。組織人員到評估試點地區進行學習取經。同時,深入部分部門單位聽取意見和建議。在此基礎上,制定了《肥城市機構編制執行情況評估工作實施意見》。期間,對把握不準的問題,及時向泰安市編辦匯報請示,多次反復討論,幾易其稿。
二是合理設定評估指標。本著“抓住關鍵指標、突出可操作性和實效性”的原則,設計了《肥城市機構編制執行情況評估指標體系》和指標體系解釋,將評估內容分解為職能精細化管理、內部工作機制運行、對外協作配合機制建立和運行、履行職責及成效評估、機構編制管理規定執行、履職評議和社會評議以及其他評估指標等七大項31個小項,總分值為100分。其中,職責落實和履行占45分,機構編制管理占40分,社會評議占15分。履職績效和機構編制管理占總分值的85%,突出了機構編制部門的職能特點。
三是指導部門搞好自評。為提高單位自評質量,制定了《關于做好自評工作有關問題的說明》,對評估工作的相關問題作了統一明確,并對各部門單位業務人員進行了一次培訓,使部門單位對工作要求和程序一目了然,開展自查有據可依、有章可循。另外,深入到各部門單位加強督促協調,指導幫助他們搞好自檢自查,當場指出存在的問題和整改建議,提高了自評工作質量和效率。
四是嚴格程序真評實估。到部門單位評估前,及時發放評估日程安排表;到部門單位實地評估,嚴格遵循召開會議、問卷調查、個別座談、查閱檔案資料和現場實地檢查的程序進行,確保該走的程序一個不少,該把握的環節一個不漏,該查閱的資料一樣不缺,全面了解掌握部門單位機構編制執行的具體情況,在綜合分析的基礎上,客觀作出評價。
三、堅持四措并舉,確保評估結果客觀公正
一是五位一體問卷調查。圍繞了解清掌握實相關情況,按照市分管領導、單位干部職工、管理服務對象、相關職能部門、監管部門等五個層面,分別制定了不同的調查問卷。采取市分管領導點評、編辦主評、管理服務對象助評、職能部門參評、監管部門鑒評“五位一體”工作法,共發出調查問卷1291張,廣泛了解各個層面對被評估部門單位的評價。
二是分層別類個別訪談。按照市分管領導、單位干部職工、管理服務對象以及相關職能部門等幾個層面,先后與261名對象進行了面對面的訪談,全面深入了解相關情況以及對被評估部門單位的意見和建議。在高新區評估時,通過個別訪談了解到高新區管理體制調整后,與所在的王瓜店街道在農村建設、水利、環保等基層社會事務上存在職責交叉、關系不理順的問題,為下一步規范高新區與駐地管理體制提供了依據。
三是查閱檔案實地檢查。按照部門提供的資料與自查報告相對照、與訪談情況相對照、與編辦掌握情況相對照,履行職責與“三定”規定相符、與崗位職責相符、與工作績效相符的要求,通過查看檔案資料、實地檢查的形式,評估部門單位在履行職責和機構編制管理執行等方面的情況。有下屬事業單位的,按不低于30%的比例,一并檢查評估。通過實地檢查,對發現的掛牌不規范、自設內設機構等問題,當即提出整改意見,規范了機構編制管理。
四是匯總分析形成報告。評估工作組通過匯總、梳理和分析調查問卷、個別訪談、實地檢查等情況,以打分的形式確定評估等次,并形成評估報告。在征求被評估部門單位意見后,報市編委會研究,形成正式評估報告,并送達被評估部門單位。評估結果及時通過肥城機構編制網進行公告。
四、做到三個結合,強化評估結果運用
一是將評估結果與研究調整機構編制事項相結合。根據評估掌握的情況,在現有機構編制資源內,優化整合內設機構設置和人員配置,保障部門職能作用發揮。如,針對市公共資源交易中心設立時沒有內設科室的實際,根據評估掌握的情況,結合其承擔的職能,對其內設科室進行了規范和明確,為其更好地發揮職能有序開展工作奠定了基礎;針對市國土資源執法監察大隊承擔任務較重、單位空編較多的實際,今年為其批復了1名安置干部編制使用計劃,補充了工作力量。
二是將評估結果與深化行政管理體制改革相結合。將評估結果作為深化行政管理體制改革的重要參考依據,對評估中發現的問題和薄弱環節,及時提出整改處理意見,并采取有效措施,督促部門單位抓好落實。如通過評估發現,雖然在職能界定時,立足實際將煤礦、石膏礦安全監管職責交由市煤炭局承擔,非煤礦山安全監管職責交由市安監局承擔。但在實際運行中,市煤炭局和市安監局都對石膏礦行使安全監督管理職責,存在重復監管執法問題。為此,重新明確了相關職責劃分,進一步理順了非煤礦山安全監管體制。