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法務實習報告范文1
關鍵詞：海上保險法、告知義務、重要情況
所謂告知義務，指在保險合同成立以前即保險人接受承保前，被保險人必須將有關保險標的的重要事項或狀況告知保險人。我國《海商法》第222條第1款規定："合同訂立前，被保險人應當將其知道的或在通常業務中應當知道的有關影響保險人據以確定保險費率或者確定是否同意承保的重要情況，如實告知保險人。"英國《1906年海上保險法》第18條第1款規定："除本條的規定外，在合同訂立前，被保險人必須向保險人告知其所知的一切重要情況。被保險人視為知道在通常業務過程中所應知曉的每一情況。如果被保險人未履行該告知義務，保險人即可宣布合同無效。"
海上保險法之所以對告知義務規定如此嚴格，是因為海上保險合同是最大誠信合同，要求保險合同雙方當事人本著最大誠信原則來履行自己的義務。告知義務是最大誠信原則下被保險人（投保人）所負的主要義務，也是海上保險合同成立的基礎。沒有被保險人的告知，保險人將無法獲知判斷與風險有關的重要情況，或者需要花費高昂的成本才能獲知此類信息。各國和地區的海上保險立法一般都將告知義務作為一項法定義務加以規定。
一、告知義務的方式
根據我國《保險法》第17條的規定："訂立保險合同，保險人應當向投保人說明保險合同條款內容，并可以就保險標的或者被保險人有關的情況提出詢問，投保人應當如實告知。"由此可看出，我國保險法采用的是詢問告知方式。而依據英國《1906年海上保險法》第18條第1款的規定："除本條的規定外，在合同訂立前，被保險人必須向保險人告知其所知的一切重要情況，被保險人視為知道在通常業務過程中所應知曉的每一情況。如果被保險人未履行該告知義務，保險人即可宣布合同無效。"我們可以看出，英國海上保險法中采用的是當事人主動告知方式。被保險人在海上保險中如實告知義務是積極的義務，而不是消極的義務，即被保險人應主動向保險人如實告知重要情況，而不是由保險人主動詢問被保險人。①
由我國《海商法》第222條的規定可知，我國《海商法》也采納了主動告知主義。《海商法》中對海上保險的規定相對《保險法》的規定是特別法與一般法的關系，因此海上保險合同與非海上保險合同適用不同的告知制度，即前者適用主動告知主義，而后者適用詢問告知主義。這樣規定原因主要是有海上保險的特殊性決定的，海上保險的風險較大，告知義務人地位比一般保險中的告知義務人要特殊。一般保險如火災險、人壽險，由于危險因素相對單純，保險人在數據統計基礎上配合其豐富的保險經驗有可能彌補在訂約時調查申報的不足。
二、重要情況的確定標準
我國《海商法》第222條和英國《1906年海上保險法》第18條第2款都要求被保險人應當將其知道的或者在通常的業務中應當知道的影響謹慎的保險人據以確定保險費率或者確定是否同意承保的情況，如實的告知保險人。那什么樣的情況是重要情況呢？
根據英國《1906年海上保險法》第18條第2款的規定，重要情況的定義是"影響謹慎的保險人據以確定保險費率或者確定是否同意承保的情況"，在這里用了謹慎的保險人這一概念，英國法官阿特金勛爵在 Assoeiated Oil Carriers，Ltd.V.Union Insurance society of Canton.Ltd一案的判詞中第一次對其進行解釋，該案確立的"謹慎的保險人"的標準為"在當時的市場中經營的具有豐富經驗和聰明才智的保險人"。②我國現行保險立法規定，沒有一個抽象的"謹慎保險人"作為判定重要情況的客觀基礎，某一情況是否重要完全取決于個案中的事實判斷，當事人并不能合理的預見未告知或誤述的事實是否影響保險人做出承?；虿怀斜５臎Q定。
法務實習報告范文2
一、××物價局貫徹落實科學發展觀所做的主要工作及成效
黨的十六大以來，局黨組和全體黨員、干部認真學習、深刻領會科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，緊緊圍繞××委、××政府工作大局，充分發揮職能作用，著力在營造有利于科學發展的價格環境、不斷提高價格工作服務科學發展的水平上下功夫，基本形成了符合××××情特點，在政府宏觀調控下保持價格總水平基本穩定的區域性價格監管框架，實現了以保持價格總水平基本穩定為首要任務，以準確、及時、靈敏的價格監測預警機制為基礎，以綜合運用經濟、法律和必要的行政措施為手段，既充分發揮市場機制引導資源優化配置的基礎性作用，促進經濟發展，又合理調節各方利益關系，促進社會和諧；既保障經營者合理利潤促進生產發展，又保護消費者合法權益促進民生改善；既恰當反映資源稀缺程度，促進資源節約和環境保護，又充分考慮各方面承受能力，妥善安排群眾生活的工作目標要求。
概括地講，近些年，××物價局圍繞貫徹落實科學發展觀，促進全××經濟社會又好又快發展，主要做了以下幾方面的工作：加強價格調控，保持價格總水平基本穩定，為全面落實科學發展觀創造良好的價格環境；深化價格改革，完善市場機制，為全面落實科學發展觀提供良好的體制基礎；加強涉農價費監管，全面深化“三農”價格工作，促進新農村建設；充分發揮價格杠桿作用，積極穩妥地推進資源環境價格改革，促進可持續發展；強化民生價格監管，化解民生價格難題，促進和諧發展；強化價格檢查，規范市場秩序，營造良好發展環境；嚴格依法行政，改進工作方式，不斷夯實全面貫徹落實科學發展觀的工作基礎。
××物價局所有工作成績的取得，是得益于××委、××政府的正確領導和高度重視，得益于廣大人民群眾和企事業單位的理解與支持，得益于各相關部門的通力配合，得益于全××物價干部的共同努力。
二、局黨組和全體黨員干部學習實踐科學發展觀形成的共識
回顧十六大以來的價格工作，結合前一階段的學習調研，局黨組和全體黨員、干部對物價部門應如何進一步貫徹落實科學發展觀，在以下幾個方面形成了共識：
第一，服從、服務于全××經濟社會發展大局，促進經濟社會又好又快發展，是物價部門貫徹落實科學發展觀的本質要求?？茖W發展觀的第一要義是發展。發展不夠，仍是××當前最大的實際。因而，物價部門貫徹落實科學發展觀，必須在促進加快發展上做文章，在服務加快發展上想辦法；必須緊緊圍繞“推動××科學發展，加快構建促進中部地區崛起的重要戰略支點”，不斷解放思想、更新觀念，不斷增強加快科學發展的堅定性、自覺性和緊迫感、責任感，不斷深化價格改革、改進價格監管、改善價格調控、強化價格監督檢查和價格公共服務。
第二，保持價格總水平基本穩定，營造有利于科學發展的價格環境，是物價部門貫徹落實科學發展觀的首要任務。經驗表明，凡是價格總水平基本穩定的時期，國民經濟和社會事業就會協調健康發展，人民生活水平明顯改善，社會穩定祥和;凡是價格總水平大起大落的時期，國民經濟重大比例關系就會失調，人民生活就會受到影響，社會不穩定因素就會滋生。因此，物價部門貫徹落實科學發展觀，必須致力于把價格總水平保持在合理區間，既防止出現通貨膨脹，又避免出現通貨緊縮。
第三，堅持以人為本，切實維護好人民群眾的合法權益，是物價部門貫徹落實科學發展觀的重要職責。當前，我國正處在經濟和社會轉軌時期，利益主體日益多元化，人民群眾和各類市場主體維權意識越來越強。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須針對新情況、新問題，把維護人民群眾利益落實到各項具體工作之中，進一步增強為政府排憂、為群眾解難，維護社會公平正義的自覺性、責任感；必須時刻把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為制定各項價格政策的出發點和落腳點，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
第四，完善農產品和農資價格政策，穩定農業發展基礎，是物價部門貫徹落實科學發展觀各項工作的重中之重。農業不僅是國民經濟的基礎，也是社會和諧的基礎和前提。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須站在全局和戰略的高度，按照“工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活”的方針，全面深化“三農”價格工作，認真落實好各項支農、強農、惠農價費政策，進一步完善涉農價格形成機制，努力把糧棉油豬等主要農產品價格保持在合理范圍之內，促進農業增產和農民增收，促進農村繁榮。
第五，不斷深化價格改革，形成有利于科學發展的價格形成機制，是物價部門貫徹落實科學發展觀的重要工作內容。作為市場機制的核心，價格機制在資源配置中起基礎性作用。價格形成機制合理與否，既影響資源配置效率的高低和發展的速度與質量，又影響發展的方式和發展成果分享的合理程度。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須圍繞促進經濟社會又好又快發展，致力于不斷深化價格改革尤其是資源環境價格改革，形成符合全局要求，反映市場供求關系，體現資源稀缺程度、環境損害和生態補償成本的價格形成機制，以正確、靈敏的價格信號引導資源合理配置，使價格改革的過程成為全面推進科學發展的過程。
第六，堅持統籌兼顧，正確處理好各方面的利益關系，是物價部門貫徹落實科學發展觀的根本方法。統籌兼顧是實現科學發展的根本方法，是30年價格改革的基本經驗。物價部門貫徹落實科學發展觀，必須在深化價格改革的全過程之中，始終注重統籌好各方面利益關系，處理好各利益集團與廣大消費者、城市與農村、中央和地方、資源富集地區與匱乏地區、上下游相關企業之間的利益關系，尤其是要特別注意維護好低收入群體的利益，保證其生活水平不因價格改革而明顯下降，促進和諧發展。
三、在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及原因
分析檢查過程中，我們對照科學發展觀對價格工作的新要求、新任務，對照貫徹落實××委九屆五次全會精神對物價工作的具體要求，結合全局干部職工的思想和工作實際，通過認真查擺問題和自我審視，查找出××物價局及領導班子在貫徹落實科學發展觀方面還存在一些不足，突出表現在以下幾方面：
一是進一步解放思想做得不夠，積極運用價格政策促進科學發展的自覺性有待進一步增強。主要表現：對加快發展的認識尚不夠深，部分價格矛盾疏導不夠及時，主動幫助企業做大、做強的意識不強，思路不寬、舉措不多；價格工作與形勢發展變化的新要求還不盡相適應，考慮應對經濟過熱、通貨膨脹較多，所實施的措施也較有效，但對如何有效應對經濟下滑、通貨緊縮的思考不多；在處理穩定物價與搞活企業的關系時，往往是過于強調價格調整對價格總水平的影響，從搞活企業，發展生產、增加供給，進而保持價格總水平基本穩定的角度考慮得不夠。
二是加快創新體制機制做得不夠，價格監管、價格形成機制與科學發展的要求還不盡相適應。主要表現：一些資源性產品、生產要素價格和環保收費，還不能充分反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環境破壞的治理成本，價格形成機制尚需進一步完善；價格調節基金制度等價格調控手段還不夠健全，價格調控能力尚需進一步增強；壟斷行業價格監管的科學性和透明度還不夠高，強化市場價格監管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規范，價格監管水平尚需進一步提高；集體審價審案等制度有待進一步抓落實，價格決策機制尚需進一步完善。
三是圍繞群眾關心的價格問題深化價格改革做得不夠，民生價格監管有待進一步改進。主要表現：化肥等農資價格波動幅度較大，化肥價格形成機制尚需進一步完善；藥品、醫療等民生價格改革有待進一步深化；確保低收入群體基本生活不因物價上漲而明顯下降的動態補貼機制，尚未正式出臺。
四是加強價格法制建設、依法強化價格監督檢查做得不夠，價格環境有待按照科學發展的要求進一步改善。主要表現：價格法制工作機構尚未理順，工作隊伍亟待擴充，人員素質尚需進一步提高；價格法規體系還不夠健全、完善；價格行政執法力度有待進一步加大，價格行政執法的權威性尚未充分體現出來。
五是深入開展調查研究做得不夠，積極運用價格杠桿促進科學發展的思路有待進一步拓寬。主要表現：圍繞促進加快發展，圍繞服務××委、××政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題的調研不多，也不夠深入；習慣于憑經驗工作，調研成果的轉化、應用不夠，調查研究與工作決策相脫節的現象仍然存在。
六是支持基層做得不夠，推進科學發展的全系統整體工作合力有待進一步提高。主要表現：對基層匯報的問題、反映的情況重視不夠，回復也不夠及時；規范化建設驗收和“創建”評比太頻繁，沒有充分考慮基層實際；幫助基層物價部門解決生存、發展的思路不寬、舉措不多，基層物價部門的職能發揮得不盡充分。
七是加強機關建設、整合工作合力做得不夠，充分發揮職能作用促進科學發展的活力有待進一步增強。主要表現：加強機關建設的規章制度不少，但抓落實的力度還不夠，還沒有真正做到用制度管人、管事，機關建設與“更加風清氣正、更加團結和諧、更加充滿生機與活力、更加富有效率”的要求還有較大距離；內設機構及其職能關系，亟待按照形成整體合力、提高效率、降低行政成本的要求作進一步的整合、理順；調優配強干部隊伍的工作，有待進一步加強。
以上問題的產生，除了有隨著經濟日益全球化，影響國內價格變動的因素不斷增多、越來越復雜；隨著利益主體的日益多元化，各方面對價格問題的反應更加敏感，價格調控的難度加大等一系列客觀原因外，從主觀上查找，主要有四個方面的原因：
一是學習不夠，對科學發展觀的理解和認識不夠深刻。應對眼前具體價格工作與事務牽涉的精力太多，靜下心來鉆研深層次理論少，科學發展的理論功底不夠深厚，理論武裝滯后于形勢發展需要，滯后于新時期工作需要，還沒有很好地從世界觀、方法論的高度充分認識科學發展觀的重大指導意義，還沒能融會貫通地全面理解科學發展觀的深刻內涵、精神實質和根本要求，還沒有很好地把科學發展觀的要求體現在價格工作的各個方面、各個環節，導致在價格工作中思想不夠解放、視野不夠開闊、創新不夠有力。
二是思想觀念、工作能力尚不能完全適應新形勢的要求。思想觀念是行動的先導，體制機制的創新源于思想觀念的轉變。面對復雜變化的價格工作新形勢和新挑戰，部分干部的思想觀念還沒有完全適應形勢要求和發展步伐，仍然習慣于憑經驗工作，習慣于用單純的行政手段解決價格問題，習慣于“按規定辦”、“按慣例辦”，滿足于“成績不大年年有，步子不快慢慢走”，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；部分干部還沒有從新時期對價格工作的新要求的高度來認識物價部門肩負的重要職責，知識更新不快，工作能力和水平與新形勢、新任務的要求有明顯距離。
三是組織領導科學發展的本領還不夠強。在思維力上，站在全局和戰略的高度，著眼長遠，用發展的眼光認識、研究、解決價格問題不夠自覺。在決策力上，對經濟社會發展大勢的研究和把握還欠“火候”，對××發展不夠的關鍵在于執行不力、落實不夠的認識還不深刻。以科學發展觀為指導，充分運用價格杠桿推動××科學發展的能力有待提高。在創造力上，尚未形成李鴻忠××長所要求的“讓規矩程序服從于能辦成事、快辦成事，在效率和規矩上服從效率，在權限和效果上服從效果”的創新氛圍，緊密結合××實際創造性地貫徹上級精神、落實有關規定的本領不夠強。在執行力上，對工作的整體把握還不夠到位，統籌開展各項工作還比較欠缺；有時還存在經驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣；“啃硬骨頭”的決心不夠大，往往只滿足于“過得去”。
四是加強思想作風建設的力度還不夠大。近些年來，雖然大力加強了干部隊伍思想作風建設和領導班子建設，也涌現出了一批先進集體和先進公務員，但部分干部在思想作風建設方面還不能完全適應新形勢、新任務的需要，與人民群眾的期望和要求還有差距，突出存在重業務輕學習、重利益輕奉獻、重經驗輕創新、重表面輕實干、重眼前輕長遠等問題，機關“人人想做事、人人能做事、人人敢做事、人人做好事”的氛圍尚未真正形成。盡管明確提出了“四個更加”的機關建設目標要求，并制定了一系列規章制度，但由于價格工作頭緒多、任務重、責任大，把較多的精力放在了價格具體監管措施的決策和實施中，抓具體落實的力度還不夠。與高標準、嚴要求相比，領導班子在思想建設和黨性鍛煉方面也在一定程度上存在不求“過得硬”，只求“過得去”的現象。
四、××物價局進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路與舉措
在深入查找問題、全面分析產生問題的原因基礎上，我們按照科學發展觀和××委九屆五次全會的要求，結合價格工作實際，從以下幾個方面理出了××物價局進一步貫徹落實科學發展觀的主要思路，提出了具體的方法、舉措。
（一）著力推進體制機制創新，為科學發展提供制度保證
按照科學發展觀的要求，著力解決影響科學發展的價格機制體制問題，著力推進價格體制機制創新，充分發揮物價部門職能作用，為促進××科學發展提供制度保證。重點是要加快創新“四項機制”：一是創新價格形成機制。要按照遵循價格規律、反映市場供求關系、有利于科學發展的原則，加快創新、完善與發展社會主義市場經濟要求相適應的價格形成機制，充分發揮價格機制優化資源配置的積極作用，促進全××經濟全面協調、可持續發展。二是創新價格決策機制。要針對價格決策中存在的問題，進一步健全和完善價格聽證、成本監審、專家論證、專家咨詢、集體審價、集體審案、價格政策跟蹤評估等制度，進一步拓寬民意訴求表達渠道，完善并不斷強化價格行政決策監督機制和責任追究制度，確保出臺的價格政策、改革措施更加符合科學發展觀的要求。三是創新價格調控機制。要正確認識和把握促進加快發展與保持價格總水平穩定的辯證關系，以把價格總水平保持在合理區間為目標實施價格調控，既防止通貨膨脹，又避免通貨緊縮。同時，不斷完善調控手段，建立、健全防止周期性價格變動的機制體制，為科學發展創造良好的價格環境。四是創新價格監管機制。要針對市場價格秩序欠規范、違法價格行為不時發生等問題，進一步創新價格監管機制，創新價格監管方式、手段，建立健全多層次、廣覆蓋的價格監管網絡，保障公平、公正、公開的市場價格秩序和價格法規政策不折不扣地貫徹執行。
體制機制的創新，源于思想的進一步解放、觀念的進一步更新。要站在新的起點上，正確認識價格工作面臨的新形勢和價格工作所肩負的新使命，堅持與時俱進，著力營造創新氛圍，自覺地把促進××科學發展作為價格工作的立足點、出發點和檢驗標準，著力轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念和工作模式，切實把科學發展觀的要求轉化為科學開展價格工作、促進科學發展的自覺行動。
（二）保持價格總水平基本穩定，為科學發展提供良好的價格環境
保持價格總水平基本穩定始終是價格工作的重要職責，也是實現科學發展的重要條件之一。要圍繞把價格總水平穩定在合理區間，進一步加強與改進價格調控。一是加快建立覆蓋生產、流通、消費等各個環節的價格實時監測體系，及時發現影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二是進一步加強價格形勢分析，準確預測價格總水平和具體商品價格變動趨勢，增強價格調控的前瞻性、預見性和有效性。三是健全、完善價格調控手段。尤為重要的，是要加快建立全××統一的價格調節基金制度，進一步完善保障市場供應和穩定價格的應急預案，進一步健全重要商品儲備吞吐和進出口調節機制。
（三）進一步完善農產品和農資價格政策，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐
“三農”問題關系黨和國家事業發展全局。要按照黨的十七屆三中全會確定的方針，完善支農、強農、惠農價格政策，促進農業增產和農民增收，促進農村繁榮。一是要在繼續引導市場糧價適度上升，保護農民種糧積極性的同時，采取更有效措施，防止棉花、生豬、油料等主要農產品價格過度下跌，著力減緩棉花、生豬市場周期性波動對價格的影響；二是要在落實好農資綜合直補政策基礎上，進一步完善化肥價格形成機制和淡儲制度，保障農資市場供應、保持化肥等農資價格基本穩定，努力降低農業生產成本；三是要抓緊研究建立糧食、油料、棉花等主要農產品以目標價格為核心的反周期補貼制度，確保農民從事農業生產有持續穩定增加的收益；四是要進一步擴大“綠色通道”收費的實施范圍，減輕農副產品流通和銷售環節的負擔。
（四）穩妥推進資源性產品價格和環保收費改革，為轉變經濟發展方式提供有效手段
完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，是合理引導資源配置，轉變發展方式、促進可持續發展的有效手段。要圍繞保持經濟持續平穩較快發展的首要任務，不失時機地、穩妥地推進資源性產品價格和環保收費改革，以改革促發展、保穩定。
1、深化以電價改革為重點的能源資源價格改革。一是圍繞促進經濟結構調整，逐步擴大差別電價政策的實施范圍，積極推行階梯式水價、氣價政策，加快淘汰落后產能。二是繼續深化電價體系改革。逐步擴大競價上網試點，積極鼓勵大用戶直接向發電企業購電，協商確定電價；逐步實行按“成本加收益”的辦法核定電網企業輸配電價，切實加強輸配電價監管；調整銷售電價分類結構，進一步簡化電網銷售電價分類。三是進一步深化成品油、天然氣價格改革。要在貫徹落實好成品油價、稅、費改革方案基礎上，進一步完善成品油、天然氣價格形成機制；要根據××實際，著眼長遠，研究、制定天然氣管道運輸價格管理辦法。四是以促進水資源的可持續利用為目標，進一步深化水價改革。
2、深化以排污收費為重點的環保價格改革。要樹立環保也是發展的理念，通過逐步提高排污、污水處理和垃圾處理等環保收費標準、改進征收方式、擴大征收范圍、提高收繳率，大力推行“綠色電價”，對利用余熱、余壓、垃圾進行生產的企業實行鼓勵性價格政策等價格措施，推動環保從“軟約束”向“硬約束”轉變，促進生態文明建設。
（五）規范市場價格秩序、優化投資和消費環境，為促進經濟平穩較快增長提供保障
經濟增速下滑，已成為當前和明年經濟運行中的主要矛盾。要圍繞促進內需，進一步加大規范市場價格秩序和清費治亂減負的工作力度，通過規范秩序、優化投資與消費環境，促進經濟平穩較快發展，保持社會和諧。一是要圍繞促進農民增收減負、減輕企業負擔、保障價格改革的順利實施、促進社會和諧，進一步加大價格收費專項檢查力度。二是要圍繞營造良好消費環境，進一步強化市場價格監管，依法嚴厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等價格違法行為。同時，積極推進價格誠信建設，著力營造誠信經營的社會氛圍。三是要進一步完善節假日市場巡查制度，切實加強節假日市場價格監管，及時處置傾向性、苗頭性價格問題。四是對涉企收費進行全面清理。取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，公示繼續保留的收費項目及標準。同時，要逐步減少管理類收費、完善資源環境類收費，要逐步有序推進取消政府還貸二級收費公路收費工作，降低流通成本。五是要以推進武漢城市圈旅游景點“一票制”和通信資費“一體化”等改革為重點，進一步深化旅游價格和郵政、通信資費等改革。
（六）強化民生價格監管，保障和改善群眾生活，促進和諧發展
加強民生價格監管，保障和改善群眾生活，既是貫徹落實科學發展觀的具體要求，也是拉動消費、促進和諧發展的重要舉措。為此，一是繼續推進醫藥價格改革。要貫徹落實好國家醫藥衛生體制改革方案及與之相配套的醫藥價格管理制度，不斷改進醫藥價格核定方法和管理辦法、規范醫藥價格行為；要全面核定國家基本藥物價格，并繼續降低部分矛盾突出的藥品價格；要積極推行對常見病、多發病實行按病種收費的價格管理方式，減輕患者負擔。二是繼續規范教育收費等行為。重點是要加強對義務教育階段學校服務性收費、代收費的監管，避免“一邊免費、一邊亂收費”現象發生。三是進一步加強與改進房地產價格與收費監管，并加強市場監測分析，密切關注房地產價格走勢，及時提出政策建議，促進房地產健康發展。四是健全、完善對低收入群體的價格補償機制，改善低收入群體生活，維護社會穩定。
（七）大力推進價格公共服務，主動化解價格矛盾，服務經濟社會又好又快發展
推進價格公共服務，既是建設服務型政府、強化公共服務職能的必然要求，也是化解價格矛盾、促進社會和諧穩定的客觀需要。履行好價格公共服務職能，必須徹底摒棄計劃經濟體制下價格管理的思路、方式和辦法，把管理和服務融為一體，拓展價格服務領域，著力加強兩個價格公共服務平臺建設：一是要按照“全面進、扎實干、重創新、求實效、持久抓”的要求，進一步抓好“價格服務進萬家”平臺建設，及時主動把價格維權、價格信息、價費公示等服務送進千家萬戶；二是要按照“準確、及時、高效”的要求，進一步抓好價格信息服務平臺建設，及時、準確地收集、各類價格信息和價格政策，為社會提供全方位價格服務，真正把價格公共服務納入到經濟社會發展的全局，促進經濟社會又好又快發展。
（八）加強全××物價系統建設，充分發揮基層物價部門職能作用，不斷提高促進科學發展的整體工作合力
要圍繞形成、提高系統整體工作合力，面向基層、面向群眾轉變作風，進一步加大對基層物價部門的支持力度。一是積極協調地方政府幫助基層物價部門解決各種實際困難，打好充分發揮系統整體工作合力的基礎。二是充分發揮基層物價部門職能作用，真正形成上下良性互動的工作局面。適時修訂《××××政府定價目錄》，將能授權基層管理的價格和收費，盡可能授權給市、州、縣物價部門管理。調整、制定××管價格和收費標準，事先充分聽取所在地物價部門的意見，積極采納其合理建議。支持市、州、縣物價部門依法查處價格違法案件，進一步加大對重大價格違法案件的聯合辦案力度，加快辦案、結案進度。對基層反映的情況、匯報的問題，快研究、快答復。三是加強對基層物價部門價格認證等工作的業務指導，研究制定有利于全××價格認證工作科學發展的長效機制。四是進一步加強培訓工作，幫助基層物價隊伍進一步提高綜合素質。五是盡可能地減少規范化建設和“創建”評比活動。自2009年起，各處室單位原則上不再單獨組織開展規范化建設和“創建”評比活動。上級有要求的，統一改為年終由綜合性工作專班進行一次性驗收，減輕基層負擔。
（九）從當前立即能解決的問題做起，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程
在理清價格工作貫徹落實科學發展觀的總體思路、落實長效整改措施的同時，我們將堅持從群眾最關注的問題改起，從當前立即能解決的問題做起，將學習實踐活動辦成群眾滿意工程。著力辦好以下12件實事：
1、積極應對全球金融危機，圍繞“擴內需、調結構、促發展、安民生”等黨和政府的中心工作，制定、出臺運用價格杠桿促進經濟發展的25條具體政策措施。
2、圍繞確保全××337萬特困人口基本生活不因物價上漲而明顯下降，保持社會和諧，促進消費，研究制定《關于建立特困群體生活補貼與物價漲幅掛鉤聯動機制的實施辦法》。
3、進一步降低涉企收費。結合行政審批事項清理，在取消不合理收費項目的同時，將部分保留項目的收費標準下降20%～30%。
4、進一步加強和改進化肥價格監管、調控，幫助化肥企業擺脫目前的生產經營困難，促進化肥企業均衡生產，保持市場供應和價格穩定。
5、著眼于解決“看病貴”，將會同××衛生廳在全××大中型醫院推行電子收費管理系統，進一步規范醫院收費行為。
6、取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，同時會同有關部門全面清理涉及交通和車輛的各項收費，進一步減輕車主負擔。
7、清理規范通訊資費和有限電視服務收費。降低部分電信資費標準，規范套餐資費和電信增值服務的項目、標準和服務條件；逐步統一武漢城市圈內固定電話區號、取消移動電話長途費和漫游費；按照既促進有線數字電視發展又保障群眾基本收視需要的原則，合理制定有限數字電視收視費標準。
8、修訂《××××民用爆炸物品銷售作價辦法》，全力緩解民爆器材生產企業的困難。
9、進一步完善節假日市場巡查制度，切實加強節假日市場價格監管，確保元旦、春節期間市場供應和物價穩定，促進節日消費，進一步拉動內需。
10、完善××、市、縣三級價格監測網絡，抓好對生豬、糧食、鋼材、化肥等重要商品的監測，進一步提升價格監測預警水平，提高價格調控的前瞻性、預見性和有效性。
11、進一步加強價格舉報平臺建設，充分發揮社會監督維護正常價格秩序的作用。
12、以充分發揮職能作用、推動科學發展為主題，對一些重大價格問題進行廣泛深入的調研，形成一批高質量的研究報告，為××委、××政府決策提供參考。
五、切實加強領導班子建設，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平
加強領導班子建設是貫徹落實科學發展觀，充分發揮職能作用，積極運用價格杠桿促進經濟社會又好又快發展的關鍵和重要保證，黨組將從以下幾個方面進一步加強領導班子建設：
（一）加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識
進一步增強對政治理論學習重要性的認識，提高學習的主動性和自覺性，用科學的理論武裝頭腦、指導工作，強化改革創新的意識。堅持黨組理論中心組學習制度，通過認真讀、系統學、仔細研究，把科學發展觀理論真正學透、學通、用好，為推動科學發展打下堅實的思想基礎，增強做好新時期價格工作，服務全××經濟社會又好又快發展的自覺性和主動性，不斷提高運用科學理論解決實際問題的能力和水平。
（二）加強作風和能力建設，落實科學發展內在要求
堅持“六提倡、六反對”，進一步改進工作作風。即：提倡愛崗敬業，反對消積怠工；提倡雷厲風行，反對推諉扯皮；提倡敢為人先，反對不求上進；提倡團結協作，反對各自為政；提倡相互信任，反對背后猜忌；提倡廉潔從政，反對。進一步加強自身能力建設。要不斷提高科學判斷形勢的能力、破解難題的能力、應對復雜局面的能力、應對突發事件的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力、抓大事議大事的能力、找根源抓本質的能力和識人用人的能力。進一步完善決策機制。堅持集體領導，重大價格改革措施、重要商品及服務價格調整等事項集體研究決定，依靠“一班人”智慧，實行科學決策、民主決策。進一步規范價格決策程序，堅持并完善集體審價審案制度，完善并大力推行“檢查、審理、執行”三分離的價格監督檢查制度，建立價格決策專家咨詢制度，積極借用“外腦”，確保價格決策更加符合市場經濟規律和科學發展的要求。
（三）加強調查研究和工作指導，夯實科學發展基礎
大興調查研究之風，圍繞服務××委、××政府工作大局，圍繞解決領導關心、群眾關注的熱點、焦點問題，深入基層、企業和農村廣泛調研，提出有根有據、切實可行的對策與建議，全力推動實現經濟社會全面協調可持續發展的工作總體目標。局領導要深入基層、深入一線，發現并解決問題，不斷提高解決突出矛盾和問題的能力；要善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新舉措，開創工作新局面，團結和率領全××物價干部在新的起點上為促進××科學發展作出新貢獻。
（四）加強黨風廉政建設，為科學發展提供堅實保障
積極開展反腐倡廉宣傳教育，進一步加強黨員干部先進性、理想信念、宗旨意識的教育，建立和完善各項規章制度，提高全體黨員、干部廉潔自律的自覺性，加大從源頭上預防、治理腐敗的力度。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決防止在××物價局發生違法違紀行為。
（五）加強干部隊伍建設，不斷提高服務科學發展的能力
價格工作的政治性、綜合性、專業性都很強，必須有一支政治上講正氣，能力上講才氣，作風上講硬氣的干部隊伍。為此，要進一步加強思想建設。引導全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為全面推進價格工作奠定堅實的思想政治基礎；要著力加強業務建設。有計劃、有步驟、有重點地進行業務培訓，不斷提高全局和全系統干部的綜合素質；要堅持并進一步強化重實績、重實干的用人導向，調優配強干部隊伍。真正把從政重品格、用權重原則，做人重形象的優秀干部推選到重要工作崗位和職位上來，讓想干事的人有平臺、會干事的人有舞臺、干成事的人有地位；要落實好干部輪崗、交流制度，并以此促進干部綜合素質的進一步提高、全局觀念的進一步增強、機關整體工作合力的進一步發揮。
（六）加強行政效能建設，不斷提高服務科學發展的效率
法務實習報告范文3
一、深刻理解基層價格工作職能作用
要發揮好基層價格工作職能作用，首先我們要真正弄清楚“定規則、當裁判、搞服務”的涵義。所謂“定規則”就是抓管理，包括研究制定各種價格法律、法規、規章、規范性文件及各項價格政策，制定各種價格、服務收費的行為規范。所謂“當裁判”就是對價格違法行為案件依法做出處理的決定（這是《價格法》賦予價格主管部門的職責），是對市場價格行為依法實施監督，是物價部門具有價格行政執法的主體地位。所謂“搞服務”就是為了促進經濟社會發展、為了價格事業從事的工作，就是借助于一定的工作平臺，開展的面向政府、經營者、消費者的一系列價格服務活動，包括成本調查、成本監審、價格監測、信息咨詢、價格認證等工作。
應該說，“定規則、當裁判、搞服務”三個方面是相輔相成、相得益彰的?！爱敳门小币浴岸ㄒ巹t”為前提，“定規則”以“當裁判”為保障，“定規則、當裁判”都是以“搞服務”為目的?！岸ㄒ巹t、當裁判、搞服務”，是解決新時期價格工作目的的關鍵，是價格工作立足當前、著眼長遠的必然選擇。當前，在市場配置資源發揮基礎性作用的前提下，政府定價的范圍和內容愈來愈少，物價部門開展價格宏觀管理的職能作用是有限的。與此同時，各種價格違法行為，如價格欺詐、價格壟斷、低價傾銷、無序競爭等，使企業和社會深受其害，在基層的表現更加直接、更加突出，社會各方面對加強價格執法的要求十分迫切，價格監督檢查的任務愈來愈重。作為基層物價部門，既存在價格管理上的“越位”問題，又存在價格服務上的“缺位”問題。如果還把工作職能停留在定調價管理上，不僅在當前不合時宜，著眼長遠也站不住腳。長期下去，就會失去自身存在的價值，極不利于機構和隊伍的穩定。所以，只有通過“定規則”來強化自身的職能；通過“當裁判”來贏得黨和政府及人民群眾的支持；通過“搞服務”來穩固物價部門的地位和權威，才能為穩定機構和隊伍、爭取各方面的支持創造條件。
當然，“定規則、當裁判、搞服務”在各級物價部門之間各有側重。一般來說，國家和省級物價部門“定規則”的任務重，而基層物價部門更側重于“當裁判、搞服務”的任務。因此，作為基層物價部門，就要做到在轉變職能中完善職能，在發揮職能中鞏固職能。當前，xx正處于聚集優勢、跨越發展的關鍵時期，區委提出了“提升大環境、加快大開發、達到高水平”的目標要求，大力實施路網工程建設、新城建設、新農村建設以及和諧社會建設。在這種新形勢下，我們更應進一步增強科學發展、和諧發展、率先發展的責任感和緊迫感，充分發揮職能作用，加大服務力度，積極創新，不斷推動價格工作上水平，服務全區經濟的又好又快發展。
二、采取有效措施，不斷深化“當裁判，搞服務”職能作用
基層物價部門對于國家各項價格政策在農村的貫徹落實起著不可替代的作用，肩負著面向農民清費治亂減負的重要職責，價格工作職能定位在了“當裁判、搞服務”上，那么如何當好裁判、搞好服務，這是我們基層物價部門需要認真研究的課題。
當好裁判?！爱敳门小笔菍r格主管部門行政執法主體地位的描述，其本質是賦予了價格主管部門在市場經濟中扮演“經濟警察”的角色?！爱敳门小?，也就是要開展價格監督檢查、整頓和規范市場價格秩序，制止各種亂收費行為，對違反價格法規政策的價格違法行為進行查處?？偟膩碚f，監督檢查是管理價格的主要內容，也是“當裁判”的重要任務。曾有人形象地比喻說，價格檢查與管理是“車之兩輪”、“鳥之兩翼”。應該說，這個比喻恰如其分。因為價格監督檢查是維護價格政策嚴肅性、規范價格秩序、提升物價部門地位與形象的直接有效手段。盡管這個手段目前還不是十分完善，但離開這個手段，就使價格管理失去了有效抓手。正因為如此，我們就更應該認真、嚴肅、客觀、公正地執法。在執法中，除堅持法律法規規定的一些工作原則外，還應該把握住以下幾點：一是要堅持科學治價，把握監管規律；二是要堅持民主治價，加大公眾參與；三是要堅持依法治價，規范執法行為；四是要堅持綜合治價，注重事前防范。一定要充分認識到價格監督檢查只是手段，不是目的。
（二）搞好服務。價格工作搞服務的本質，就是履行政府的公共服務職能。這里既有為價格決策服務的內部職責，也有為當地政府、企業和消費者服務的公共職能。作為基層價格主管部門，應該從強化價格形勢分析、成本監審、成本調查、價格監測、咨詢服務、價格認證等方面加強和改進。一是要強化價格形勢分析工作。這是直接為黨委、政府及其管理部門和面向社會服務的基礎工作。二是要強化價格調查研究工作。價格調查研究工作是深化價格改革、強化價格監管、拓展價格服務的一項基礎性工作。在開展價格工作中，我們要切實加強對價格調查研究工作的組織領導；要緊抓價格熱點、難點問題如“三農”問題、教育收費、物業收費管理以及價格誠信活動、藥價和市場價格監管等深入開展調查研究；要不斷改進調查研究的方式方法。
三、充分發揮基層價格職能作用，努力開創物價工作新局面
新的形勢賦予了基層物價部門重要的職責，我們在保持市場價格基本穩定和維護群眾利益方面，發揮著越來越大的作用?？梢哉f，價格工作在保護群眾利益、協調社會矛盾、維護社會穩定方面的作用，日益受到區委和政府的重視。因此，我們的價格工作要順應科學發展的需要，在依法行政、依法治價中認真貫徹落實科學發展觀，按照區委提出的“服務他人就是發展自己”的理念，進一步轉變觀念，變管理為服務、變監督為服務，擺正自己的位置，發揮好“當裁判、搞服務”的職能作用，真正為企業的經營者、為廣大消費者服好務，以服務促管理、以管理促服務，努力開創物價工作新局面，力求在工作中實現新的突破。
（一）、清理收費項目、規范收費行為，認真做好收費管理工作，從源頭上治理亂收費，為企業發展創造優良的服務環境。首先加強對全區所有收費單位、收費項目、收費標準，對照上級的收費文件，逐項核對、清理和審核，該取消的取消；其次加強對收費許可證的管理，要求各收費單位必須亮證收費。同時加大對各收費單位收費人員的管理，搞好學習培訓工作，提高收費人員的內部監督作用。
（二）、轉變價格監督職能，寓價格執法于服務之中，深化價格服務理念。在開展價格監督檢查中，真正樹立起監督就是服務，寓價格執法于服務之中的價格工作新理念。首先在檢查方式上由過去單一的督查轉變為督查與服務并舉，由事后檢查處罰轉變為事前宣傳指導。同時著手開展價格公共服務工作，把“價格服務進萬家”活動進一步推向深入，開拓價格工作新領域，推動我們的價格服務進社區、進農戶、進學校、進商場、進醫院，從而把價格工作做得更細、更深入，為廣大企事業單位和人民群眾提供更優質的服務。
法務實習報告范文4
關鍵詞財務報告；會計環境；發展趨勢
國務院2000年頒布的《企業財務報告條例》指出，財務會計報告是指企業對外提供的反映企業在某一特定日期財務狀況和某一會計期間經營成果、現金流量的文件。分為年度、半年度、季度和月度財務報告，由會計報表附注和財務情況說明書組成。根據2006年2月新頒布的《企業會計準則——30號》，會計報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益(股東權益)變動表、附注等。
在西方，財務信息的披露經過了以賬本披露為主體(12世紀到15世紀)、以財務報表披露為主體(15世紀到20世紀)和以財務報告披露為主體(20世紀六七十年代至今)的三個時期，財務報告的產生及每一次發展變化無一不是會計環境變化的結果。當經濟、法律、社會文化、政治、科學技術以及自然環境發生變化的時候。同時也對財務報告的實質內容及形式提出了更多、更高的要求，他們對財務報告的影響或早或晚、或多或少，使得財務報告不斷發展變化。以更好地適應財務信息使用者的信息需求。
一、會計環境的含義和內容
財務報告在現實應用中的缺陷是它不能夠滿足環境的變化。會計環境是指會計賴以產生、存在和發展的各項條件的綜合。它包括存在于會計主體內的會計內環境和存在于會計主體外的會計外環境。生產實踐中與會計相關的內容稱為會計外環境，而會計實踐則稱為會計內環境，會計環境是會計內環境與會計外環境的有機結合。內環境決定了會計本質、職能、程序和方法；外環境決定了會計目標、會計信息的質量特征、影響會計的程序和方法。
二、現行財務報告存在的局限性
現行財務報告披露偏重于財務信息的披露，對非財務信息的披露不足。
由于企業間競爭的加劇，諸如產品銷售渠道、市場份額、用戶滿意程度、新產品開發和服務、企業經營業務、資產范圍與內容、主要競爭對手及企業發展目標、企業管理當局的分析評價、有關股東和主要管理人員的信息、企業管理能力、職員結構及主要職員素質等非財務信息顯得越發重要。非財務信息不僅是企業管理者有關政府部門了解企業并加強對企業管理所需要的信息，也是投資人、債權人等其他利害相關者分析企業未來發展前景所必需的信息。缺少了這部分信息，他們對企業未來的盈利分析必然會受到影響，也就難以達到財務報告真實公允反映財務狀況的目標，從而無法對企業的經營活動作出全面揭示，所以企業應該將相關的非財務信息作為我國財務報告體系的有機組成部分。
現行財務報告偏重于反映企業歷史經營活動的財務信息。而對未來經濟活動的披露不足，缺乏前瞻性財務信息對經營業務風險性和不確定性的反映?，F行的財務報告主要提供以歷史成本為主的財務信息，缺少有關企業在長期的經營過程中面臨的重大風險與報酬機會以及種種不確定性的財務信息的披露。缺少能夠對決策有用的、體現企業現在及未來的財務狀況及經營成果的預測性信息的披露。這使得現行財務報告無法反映企業未來的經營成果及財務狀況。由于顧及和判斷的客觀存在，“不確定性”充斥著整個會計處理過程。
現行財務報告很少涉及社會責任方面的內容，不能全面反映企業所承擔的社會責任的履行情況。忽視了企業與周圍自身環境方面的信息。只側重于反映企業自身的經營業績。知識經濟是可持續發展的經濟。企業的生產經營活動必須兼顧經濟的增長與社會責任的承擔。要求企業在取得經濟效益的同時，要對因自身原因造成的資源損耗、人員消耗、土地利用和環境污染等問題進行核算和計量。并對這些信息予以披露。而這樣導致的管制成本足以影響企業日后長遠的經營業績。甚至導致企業破產，所以，企業財務報告中應加入經濟責任觀念。從會計角度來講。較為系統地研究作為“可持續發展”問題核心之一的自然資源形成、開發、運用、存儲、保護和再生產的經濟效益核算問題具有很強的現實意義。
三、財務報告的發展趨勢
會計環境的變化導致財務報告使用者的需求變化。而財務報告的目標就是要滿足財務報告使用者的財務信息需求。會計環境的變化誘致了新的會計信息需求，在這一需求的拉動下，會計披露得以發展。因此會計披露發展的動因在于不斷滿足會計環境變化所導致的對會計信息的需求。
擴大財務報告信息披露的內容和范圍。增加對知識產權、人力資源、自創商譽等無形資產的財務信息的披露，使財務報告由解釋有形資產為主向解釋有形資產與無形資產并重轉變。從現有的情況看。無形資產在企業持續經營中的地位至少在目前還沒有重要到可以完全取代有形資產的地步。因此，會計系統在解釋無形資產的同時不能忽視有形資產的計量顯得十分必要。鑒于當前各方面條件尚未成熟。為解決信息使用者的燃眉之急，可以借鑒美國財務會計準則委員會(FASB)和國際準則委員會(1ASC)在金融工具問題上的做法：首先著重解決相關信息披露問題，暫時繞過確認與計量問題，待時機成熟之后再研究確認與計量的實務操作。在未解決之前，可以遵循充分揭示原則，即凡是為達到公正表達企業經濟事項所必需的信息，均應完整提供。使用戶易于理解。
適當增加財務報表附注的信息量，提高非財務信息披露的質量及數量。現行財務報告僅僅對財務定量信息予以揭示，不能夠完全分析出給企業長期價值創造帶來影響的具體因素?，F行財務報告體系自財務報告中揭示了大量包括定性信息在內的非財務信息，但并不是說財務會計報告披露了這些非財務信息，這只是借助非財務信息來輔助說明和解釋財務信息。幫助信息使用者更準確地理解與運用財務信息，從而提升財務信息的價值。未來的會計應在拓展財務信息的深度與廣度上下功夫，為增加財務信息的價值服務。
加強披露財務預測信息?？梢栽黾宇A測性財務報告，使財務報告由解釋事后信息為主向解釋事后信息與前瞻性信息并重轉變。現行財務報告模式下的財務報表基本上是一張歷史數據記錄的匯總表，是一種向后看的會計報表。預測性財務報告是建立在對未來經濟條件和行為方案進行假設的基礎上。反映企業下一年度或未來期間的主要經營成果和財務狀況變動的報表。目前我國只要求上市公司在招股說明書和上市公告中公布盈利預測信息。另外，編制預測財務報告也只是企業內部管理的一種需要，預測信息雖然缺乏可靠的保證，但它畢竟能克服歷史信息的不足，提供有助于經濟決策的會計信息，以增加使用者決策和評價的相關性，應當成為信息披露的一個重要方面?？梢越梃b西方許多企業編制并對外公布的“預測財務報告”，它采用與傳統財務報告相問的報表形式。這種做法無論從編制角度。還是從使用角度來講都有極大的好處，特別是便于對比，從而進行差異分析，充分發揮預測性財務信息的作用。超級秘書網
法務實習報告范文5
關鍵詞：南通市上市公司；財務報告；主導產業
中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）35-0092-05
隨著社會經濟發展，企業已成為區域經濟發展的原動力和加速器，而上市公司對于區域經濟，尤其是主導產業的發展必然發揮重要作用。上市公司基本決定著區域經濟增長潛能的大小和核心競爭力的強弱；上市公司所聚集的行業通常決定了區域經濟的主導產業；上市公司的財務報告鏡子般折射企業的生命力，同時也透析出區域主導產業的未來發展態勢。
一、上市公司與區域經濟發展
（一）上市公司是區域經濟發展的微觀基礎
企業是區域經濟發展的微觀主體，是區域經濟體系最基本的經濟活動單元，決定著區域經濟運行的規模與結構。區域經濟增長既是區域內產品和勞務不斷增加的過程，也是區域內微觀主體經濟活動規模擴大與效益提高的過程。區域經濟的發展依賴于企業的發展。企業跨區域的經濟活動不僅會改變不同區域的經濟結構和市場供求關系，引起區域經濟增長變動，同時還會促進技術、管理人才、企業文化的跨區域交流，有利于技術與制度創新。隨著社會經濟的發展，企業逐步成為現代區域經濟發展的原動力和加速器，成為區域經濟發展中最具創造力、最有活力、最富競爭力的微觀主體。作為證券市場的基石，上市公司與一般公司相比，最大的特點在于可利用證券市場進行籌資，廣泛地吸收社會上的閑散資金，從而迅速擴大企業規模，增強產品的競爭力和市場占有率，具有跨區域、跨國界的公眾公司的社會屬性。因而上市公司作為區域經濟發展的微觀基礎，對區域經濟的發展發揮著決定的作用。
（二）區域是上市公司必不可少的成長空間
區域經濟發展依賴于區域內企業特別是上市公司的發展。不同經濟基礎的區域在不同市場環境下的依賴程度不同，特別是當經濟發展到一定階段，資本市場對區域經濟發展的帶動與拉動作用會更加直接和有力，對上市公司發展的要求和依賴程度會更高。當區域經濟發展到一定水平與階段，對區域內各類經濟主體，特別是對本區域經濟發展產生重大影響的上市公司要求會不斷提高，如借助上市公司品牌效應提升本區域社會知名度、營造良好的區域經濟運行環境等；破壞區域環境形象的行為，包括上市公司可能對區域生態環境的破壞，區域內上市公司及其高管人員違背誠信等行為，都會因公開市場的傳導被放大，導致社會廣泛關注，企業風險可能由此轉化成區域性金融風險甚至形成社會風險，因而區域的經濟環境成為上市公司的穩健成長的保障。
（三）上市公司引領區域經濟主導產業
哈佛大學商學院著名教授，邁克爾·波特（Michael E.Porter）在《競爭戰略》一書中指出，“產業是由一群提供類似且可相互代替的產品或服務之公司所組成的。”產業作為正在從事類似經營活動的一群企業總稱，與企業的關系非常密切。主導產業是指在區域經濟增長中起組織和帶動作用的產業。上市公司發展對提升區域經濟發展質量具有基礎性和決定性作用，區域經濟發展為上市公司發展提供環境和基礎保障，上市公司發展與區域經濟發展相互依存，相互促進。通常區域內的上市公司所集中匯聚的行業往往形成了區域經濟的主導產業，而上市公司的發展水平代表了行業發展水平，也決定了區域內經濟主導產業的發展。
二、南通市經濟發展和上市公司發展現狀
南通市位于江蘇省東南部，東抵黃海，南望長江，“據江海之會、扼南北之喉”，地處長江三角洲北部。地區生產總值2012年約為4 558.7億元，2011年約為4 080.22億元，增加11.8%，近年來經濟增長呈現快速發展勢頭。國家政策導向對南通區域經濟的產業結構發展有明顯的作用。南通市的二、三產業迅速發展，經濟結構不斷優化，2012年底，三次產業結構由2011年的7.0：54.5：38.5調整為7.0：53.0：40.0。南通市主導產業主要分布在紡織服裝業、船舶及重裝備業、電子信息業、房產建筑業等產業。截至2012年12月底，南通市共有28家上市公司，其中，在上海證券交易所上市6家，在深圳證券交易所上市17家，在境外上市4家，天津股權交易所有1家。從1994年5月南通科技掛牌上市，南通市上市公司實現零的突破，其后綜藝股份、中南建設陸續上市。近年來上市公司迅猛發展，尤其2010年A股上市7家，2011年A股上市5家，兩個年度，南通A股的數量從11家突變成23家。本文主要以南通現行A股上市的23家上市公司為研究對象，從A股上市的23家上市公司2010—2012年3年的年度財務報告數據出發進行研究。依據中國證監會的2012年4季度上市公司行業分類結果，23家上市公司涉及電氣機械及器材制造業、紡織服裝服飾業、通用設備制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業、化工原料及化學制品制造業、房地產業、建筑業等行業，22家屬于制造業，僅文峰股份從事商業零售行業。上市公司比較集中于紡織業（4家）、電氣機械業（4家）、通用設備制造業（4家）、房產建筑業（2家）等產業，這些產業正是南通市經濟發展的主導產業。從區域分布上看，上市公司已經覆蓋南通市所有縣市。
三、南通市上市公司財務報告分析
針對南通市現行A股23家上市公司2012年度財務報告，從盈利能力、營運能力、成長能力、償債能力和現金能力角度選取部分核心指標進行分行業的趨勢分析。行業選取基于相對集中分布的紡織服裝服飾業、電氣機械業、機械設備業、房產建筑業等4個行業予以分析（見表1）。
四、南通市主導產業發展面臨的風險與對策
（一）紡織服裝業發展面臨的風險和對策
過去十幾年中，我國紡織服裝產業是最具競爭優勢的產業之一，也是最具市場化和競爭程度最激烈行業之一。該行業的南通上市公司代表有羅萊家紡、江蘇三友、聯發股份、金飛達四家。羅萊家紡連續三年毛利率水平維持在40%左右，凈資產收益率在20%上下，在南通市整體盈利能力中名列前茅。但由于近年來歐美市場消費能力的下降及國內生產成本的上升，致使競爭優勢逐漸下降。2012年度，服裝原材料及輔料價格雖未延續上年大幅上漲的趨勢，但仍處于高位徘徊，隨著人員工資、加工費的上漲和人民幣的不斷升值，使得服裝加工行業的利潤空間被進一步壓縮。家紡業在過去幾年經歷了高速增長態勢。然而，中國經濟整體增速回落及國家對房地產市場的持續調控，預計該行業整體增速將有所減緩。但與此同時，由于居民收入提高、城市化進程加快、消費觀念升級，預計品牌家紡產品消費將繼續保持一定的增速。
1.紡織服裝業面臨的風險
（1）匯率變動。南通紡織業上市公司在較長的時間內，產品主要銷往國際市場，銷售收入以美元結算為主；同時，公司使用的主要機器設備多數通過進口取得，進口支付的外匯中有部分非美元外匯支出。由于我國實行有管理的浮動匯率制度，匯率隨著國內外政治、經濟環境的變化而波動；當匯率波動幅度較大時，對公司折算為人民幣計量的產品出口收入產生一定負面影響。對于依賴于出口的紡織業企業，面臨人民幣繼續升值導致的風險。據相關資料顯示，2012年全年人民幣對美元升值幅度為0.25%，低于2011年全年的升值幅度。據有關專家預測，人民幣在2013年將有可能繼續升值。如果2013年人民幣對美元繼續升值，將進一步削弱中國紡織服裝企業在國際市場中的競爭優勢，削減企業的利潤空間，可能給公司經濟效益帶來不利的影響。
（2）原材料價格波動。紡織業所用原材料以棉花為主，棉花供應及價格主要受到市場需求、氣候、產業政策、棉花儲備、人民幣匯率波動、國家棉花進口配額管理等因素的影響。國內棉價的居高不下導致上游原輔材料價格的上升，勞動力成本的上升以及水電氣等資源價格上漲等將進一步提高企業的運營成本。國民經濟發展不平衡，不同地區對家紡產品的需求也呈現多元化，產業的多品牌矩陣未來能夠發揮更大的優勢，獲取更多的市場份額。
（3）勞動力成本上升。因中國經濟結構轉型而造成勞動力成本的持續上升，行業競爭導致人才引進和人才忠誠度的培養難度加大，所以必須加強經營管理及研發創新能力，以保持在行業中的領先地位。
2.應對策略
紡織服裝業應建立關聯的產品群，從紡織、服裝等延伸于家紡、延伸家居行業，加強對消費者需求的研究，建立快速反應的產品研發、供應和市場營銷體系，在各個細分市場打造強勢品牌。繼續鞏固和加強在紡織業領域的國內優勢地位，努力將產品打造成令人尊敬的全球性行業領先產品。
（1）多管齊下，規避匯率風險。為降低匯率波動帶來的不利影響，采取下列措施：①加強財務管理及人員培訓，及時收集外匯信息，積極開展對匯率走勢的判斷，以提升公司積極應對匯率波動的能力；②公司適當增加原輔材料、機器設備及零配件進口比例，對沖人民幣升值對公司的部分影響；③合理安排結算期，與銀行開展遠期結售匯業務，鎖定產品銷售利潤，有效地減少匯率波動帶來的影響。通過積極調整生產結構和產品結構以此進一步提高勞動生產率和提升產品的附加值，爭取更大的利潤空間；合理利用結匯規則，保證結匯利益最大化；加快資金回籠速度，及時結匯，加快資金的周轉率；通過與銀行協商，在中間價的基礎上提高售匯匯率；充分依靠公司的規模、質量優勢和良好的信譽，發揮議價能力，接單過程中全面考慮人民幣的升值預期，在出口合同中附加相關條款，減少匯率風險。
（2）營銷渠道的多元化。通過開店、電子商務、現有渠道、直營與團購的不同經營渠道，促進業務增長。開店策略：紡織業延續拓展連鎖店，加大招商力度，通過新增店鋪來有效拉動銷售收入增長；電子商務發展策略：電子商務是信息時代重要的銷售增長渠道，對電商的重點發展策略是在厘清線上和線下沖突的前提下，大力發展電商渠道；現有渠道：對公司目前現有渠道的策略是通過管理提升、有效促銷、提升終端形象和服務等手段有效提升其經營效率，力爭把單店平均銷售收入節節提升；直營渠道：加強直營體系建設，形成標準化的管理模式，通過管理水平的提升，有效提升直營渠道的經營效率。尋找合適的市場機會，穩步新增直營渠道的店面數量。
（3）緊跟市場，強化材料供應管理。紡織業應該緊跟市場注重存貨管理，加強對原材料、庫存商品的管理，提高存貨周轉速度將有效改善公司現金管理水平，降低經營風險。將進一步強化內部管理，加強成本控制，降低不必要的損耗。具體而言：專門成立原料采購小組，跟蹤棉花市場變動，判斷棉花市場行情，準確把握棉花市場的波動，適時合理增加或減少棉花儲備；與主要供應商簽訂長期訂單協議等方式，建立長期穩定的供應關系；積極取得我國棉花進口配額，獲取靈活調配國內、外優質棉花采購比例的主動權。通過上述措施，努力減少原材料采購的價格波動給生產成本帶來的影響。
（4）經營管理強調精細化和人員效率。在提升經營業績的同時，注重控制人員增長速度，提升人均利潤和人均效率。在客戶方面，使消費者感覺產品具有多選擇性，提供有競爭力的產品和終端形象、服務；加強客戶的服務工作；做好加盟商服務工作，減輕其存貨壓力，為加盟商盈利性和持續發展做出努力。在內部管理方面，合理降低產品成本、縮短供應鏈周期，完善產品質保體系，優化產品企劃，降低各項費用，提升財務核算及分析能力；同時，不斷優化客戶管理流程及加強營銷創新和執行，提升核心品類競爭力、標桿學習與改進的創新流程工作；以及安全管理體系的不斷完善。完善企業管理體系，提升關鍵崗位勝任力，優化績效管理與激勵機制，充分發揮人才及組織的優勢，加快推進終端門店管理系統、供應鏈管理系統、會員管理系統、研發和直營管理等信息系統的建設。加大在渠道、品牌、研發、供應鏈等方面的投入，在競爭環境中獲取更大的市場份額，提升自身的核心競爭力。
（二）機械設備業發展面臨的風險和對策
1.機械設備業面臨的風險
受整個經濟大環境的影響，我國機床行業持續十年的高速增長在 2012 年戛然而止，不僅如此，企業在手訂單和新增訂單下滑，企業利潤也同比下滑，出口增速也在下滑。據中國機械工業聯合會機經網（.cn）分析，2012年1—12月，機床工具行業銷售產值整體出現大幅下滑的態勢。其中，切削工具制造、金屬切削機床制造行業的增速下降幅度占比較大，同比增速分別下滑了31.18%和15.28%。上述數據都突出了一個嚴峻的事實，那就是2012年整個國內機床工具行業都處于經濟運行的低谷狀態，面臨的形勢也更為嚴峻。
與之對比明顯的卻是機床工具產品進口額的持續高位運行，這說明國內市場對機床工具產品的需求還在。以2012年上半年為例，中國從日本、德國進口機床的數額合計已超過 60%，而從進口的機種來看，精密生產、高效高速的中高檔數控機床需求明顯增加，表現出我國機床需求結構已經發生了較大的改變。專家表示，預計未來五年內中國機床工具行業的復合增長率約為25%—30%，其中，中高端機床將成為增長的主力。在新頒布的國家“十二五”規劃中，明確提出將重點提高高端裝備制造業的信息化、自動化、智能化水平。
2.應對策略
面對市場新形勢，機床行業必將加快產業結構調整，主動淘汰低附加值落后產品，堅持把提高高檔產品的市場競爭力作為轉型升級的核心目標之一。國內機床企業必將著力突破核心技術，使產品精度在保持性、穩定性、可靠性等方面真正得到用戶認可，特別是致力于加快技術創新成果的產業化和商品化，徹底解決國產高端機床與進口機床相比“形似神不似”的問題，推動行業進入持續、理性、穩定的增長階段。
（三）電氣機械業發展面臨的風險和對策
目前，中國的電力線纜行業年產值達7 000 億元，產出規模超過日本、美國，居世界首位。隨著我國國民經濟持續穩定的增長以及近年來特高壓等電網工程的加快建設，中國仍將是世界上電力線纜市場發展最快的國家之一。電力行業作為國民經濟可持續發展的重要物質基礎和國家能源安全的重要組成部分，一直受到中央和各級地方政府的高度重視和國家產業政策的重點支持。但“十二五”期間的發展速度明顯低于“十一五”期間。由此可見，電網投資建設的步伐逐漸放緩，電氣設備行業還將面臨更加激烈的市場競爭，行業呈現洗牌格局。
1.電氣機械及器材制造業面臨的風險
（1）行業風險。受宏觀經濟和國家行業政策的影響，未來電氣設備行業的需求將會放緩，甚至有可能出現下降，這對經營的可持續發展將帶來一定的負面影響。光纖光纜、電力線纜以及射頻電纜行業的周期與宏觀經濟周期密切相關，受電力、交通、建筑、通信等國民經濟各行業的周期性波動影響較大。全球光纖光纜行業在經歷了本世紀初的低谷以后，伴隨著歐美經濟的復蘇，2005年起，市場需求量逐步回升。2007年以來，由于受金融危機影響，國際通信市場需求增長放緩，進而影響到全球光纖光纜市場的復蘇步伐，射頻電纜各下游應用領域需求量也有所下降。但進入2008年以后，由于受到3G和FTTX投資等需求拉動，國內光纖光纜市場仍然保持了快速增長，行業的周期性波動特征明顯。
（2）市場風險。該行業面對的客戶集中度相對較高，具有一定的客戶集中風險。對主要客戶的銷售雖然一定程度上保證了公司穩定的收入，但如果主要客戶由于國家政策的調整、宏觀經濟形勢變化或自身經營狀況的變化，導致對產品的需求或付款能力的降低，則可能對生產經營產生不利影響。通信、電力線纜行業市場競爭程度日趨激烈。隨著國家陸續出臺鼓勵性的產業政策，所處行業市場容量不斷擴大，行業領先企業將進一步擴大生產規模，同時，會吸引新競爭者進入線纜行業，加劇市場競爭程度。從國內光纖光纜的競爭態勢看，不具有光纖和光纜一體化生產能力的企業的生存空間正不斷受到擠壓，國內領先企業均已啟動預制棒項目力求取得制棒、拉絲、成纜于一體的全產業鏈優勢。在電力線纜行業中，普通導線等常規產品的技術含量不高，市場準入門檻較低，使整個行業的小規模生產企業數量眾多，生產能力遠大于市場需求，市場競爭激烈。
（3）財務風險。隨著部分上市公司的中標份額的加大，產品的生產周期較長，重要客戶的付款方式發生了改變，資金需求愈加強烈，財務費用呈上升趨勢，未來可能存在公司的流動資金需求不能滿足公司快速發展的要求。
（4）人才風險。人才對公司的發展至關重要，隨著公司規模的不斷擴大，對高水平的技術人才、營銷人才、管理人才的需求量不斷增加，因為公司所處的地理位置等限制，公司將面臨人才引進困難、人才流失嚴重，從而導致人才缺乏等相應風險。
2.應對策略
（1）加強科技創新，加快新產品的開發和新品轉產，推進產業結構調整和產品升級轉型，全面提高科技創新能力和核心競爭力。
（2）通過以電網系統為主導市場、以江蘇及華東地區客戶市場為主體、以海外市場求拓展、以新能源市場為發展方向，著力搞好市場轉型、產品升級，促進整個營銷業務訂貨量的全面增長，實現總量規模的擴增。
（3）進一步深化體制改革，制訂人才開發目標，優化人力資源配置；同時，進一步加快創新人才培養機制，為公司全面發展奠定基礎。
（4）積極推進重大資產重組各項工作的開展，進一步增強上市公司資產質量和盈利能力。
3.房產建筑業發展面臨的風險和對策
（1）政策風險。房地產行業與國民經濟總體運行情況高度相關，受經濟發展周期和國家的宏觀經濟政策、行業政策的影響較大。未來中央及相關部委繼續堅持房地產調控政策從緊取向，政府為引導和規范房地產行業持續、穩定、健康的發展，不斷運用行政、稅收、金融、信貸等多種手段對房地產市場進行宏觀調控，在這樣系列的調控措施之下，將對房地產企業經營發展產生一定影響。
應對措施：應密切關注宏觀形勢，堅持順應地產調控政策的要求，堅持主流市場，產品以適應調控政策的剛性需求產品為主。
（2）市場風險。房地產市場己進入專業化、規?；?、品牌化等綜合實力競爭階段，加之政策調控的不確定風險，加劇了行業競爭和市場大幅波動的風險，會對市場形成一定程度的沖擊，未來房地產市場的競爭會越來越激烈，從而加劇了市場風險。
應對措施：應該將加強市場監測，適時調整營銷策略，繼續以“高周轉”為原則，從項目設計、成本控制、產品質量、工程進度、市場營銷等全方而提升公司綜合經營能力，提高企業的核心競爭力，有針對性的開發區域市場，提高市場份額，以應對激烈的市場競爭。
（3）業務經營風險。房地產項目的開發周期較長，開發流程復雜，涉及合作方多，項目開發、設計、銷售、工程質量等各環節都蘊藏著一定的經營風險。任何環節出現問題，可能會直接或間接地導致項目開發周期延長、成本上升，造成項目預期經營目標難以如期實現。
應對措施：繼續堅持“高周轉、低成本”的運營策略；通過不同類型產品線復制，減少設計規劃時間；通過預算管控，嚴控開發成本；通過銷售回籠和多元化融資渠道，實現資金的合理配置；通過質量檢查體系，嚴守產品質量；公司通過合理管控，從而提高項目經營能力和管理水平，提升產品品質，降低業務經營風險。
法務實習報告范文6
[關鍵詞]涉外卓越法律人才；法學專業實習；完善
[中圖分類號] G640
[文獻標識碼]A
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-015
[文章編號] 1671-5918（2015）09-0032-03
[本刊網址] http：//
一、涉外卓越法律人才培養必須加強法學專業實習
法律的生命在于實踐，古今中外概莫能外。2011年，教育部會同中央政法委聯合出臺的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》指出：“我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業人才培養不足?！睘榱私鉀Q此問題，明確提出了強化法學實踐教學環節，確保法學實踐環節累計學分不少于總數的15%。目前，我國高校經過多年的探索逐漸形成了模擬法庭、法律診所、案例教學、專題辯論、法律援助和實習等法學實踐教學形式。其中，實習占據絕大多數實踐學分，為了培養卓越法律人才，加強實踐教學環節，對實習教學環節改革有特別重要的意義。為此，作為卓越法律人才中的“涉外卓越法律人才”的培養，必須加強法學專業實習。
法學專業實習是培養應用型涉外法律人才的最為有效的途徑之一。我國的法學教學模式長期以來以課堂講授為主，雖然法學教育工作者們在不斷探索如何提高教學效果，但由于學生人數的不斷增多，大班上課的教學模式，限制了老師對學生實踐知識更多的指導。涉外卓越法律人才教育培養要求造就一批實踐能力較強的應用型法律人才。法學專業實習能使學生在實踐中加深對基礎理論的認識，將專業理論知識與司法實踐相結合，鞏固理論教學的效果；掌握我國的審判、檢察、律師等法律制度及其運行機制和程序，了解法律職業人員的基本素質和司法的基本狀況；學會法律的一般思維和工作方法，培養學生綜合運用專業知識分析、解決實際問題的能力；增強學生的法律意識，強化職業道德，加強職業責任感和榮譽感，培養和提高學生未來從事法律職業的能力。通過法學專業實習，使學生進一步掌握法學業務知識和專業技能，提高運用所學專業理論知識觀察問題、分析問題和解決問題的能力。經過法學專業實習之后，學生會對法學理論有一個更深層次的認識，使理論知識和司法實踐初步結合起來，為將來從事法律職業創造一定的條件。
二、我國高校法學專業實習存在的主要問題
第一，對實習重視不夠。目前學校、學生都知道實習的重要性，但又普遍對實習不夠重視，其原因何在？學校由于長期以來受傳統教學模式的影響，在教學過程中僅注重對理論知識的傳授，而忽略實踐教學的環節。認為學校的主要任務是負責理論教學，實踐能力的培養主要是在將來的工作中。學生對實習不夠重視是由多方面因素造成的，學生參加實習目的是為了不影響畢業。除此之外，實習單位對實習也不夠重視，原因更多地表現為實習操作上的不規范，沒有具體落實指導老師，沒有形成一套具體的指導方案。部分實習單位往往把一些與專業實習無關的工作交給實習學生，沒有傳授自己的工作經驗，忽視本單位對學生實踐能力培養所起的作用；一些時候愿意接受實習生也只是出于與學校的友好關系。
第二，實習基地不規范。法學實習基地既是法律專業學生鍛煉實踐能力的載體和平臺，也是高校和教師實施法學實踐教學的重要舞臺，因此，重視實習基地建設是培養高水平應用型法學專業人才的重要基礎。在我國高?；謴头稍合狄潦?，因高校與實踐部門對實習基地建設都充滿熱情，使實習基地工作開展卓有成效。然而，90年代中后期以來，由于高校缺乏意愿、實踐部門缺乏熱情，實習基地建設工作一度曾淡出了高校。盡管教育部不斷強調法律院校應當加強法學實踐教學環節，但各法律院?；蛞驗閷Ψ▽W實踐教學工作重要性的認識不足，或迫于經費和科研考核的壓力，仍然沒有對法學實踐教學工作傾注更多的熱情和投入更多的資源，實習基地也只是維持在應付檢查，建設也就無從談起了。隨著國家對培養應用型法學人才工作的重視，特別是“卓越法律人才培養計劃”的啟動和實施，法學實習基地建設已明確地被確定為“人才培養基地”申報和考察的重要條件。所以，近期又出現了一種奇特的現象：法律院校熱心于簽合同，企業及法律服務機構熱衷于掛牌子；各種各樣的“法學實踐教學基地”銅牌隨著一份份“院企合作”、“院所合作”協議的簽訂被懸掛在企業和法律服務機構的顯眼處。這種缺乏科學規劃和合理布局的爆發式簽約也帶來了一系列嚴重的問題：譬如：有些學校為了在社會上產生轟動效應，采取了與數十家實務部門集體簽約方式進行所謂的實習基地共建。但是，這些學校由于對實踐教學基地建設缺乏規劃，沒有布局，甚至連有些基地的基本條件及意愿也不做考察，拉郎配式地與其簽約，因而造成了“設立（掛牌）多建設少”、“基地多學生少”、“索取多互惠少”等一些不利于實習基地共建工作可持續發展的情況。這種不經過規劃和布局，沒有準人和考察的功利行為，不僅對法學實習基地建設工作的成效無益，而且還將在今后的法學實習基地建設中帶來嚴重的負面影響。
第三，實習時間與方式不合理。實習包括認識實習、業務實習、畢業實習。大多數高校法學專業的實習只設置了畢業實習，而且畢業實習采用分散實習，實習單位由學生自己聯系，實習結束以后單位蓋章就算了事。目前，法學本科專業的學生就業是比較困難的，法院、檢察院、律師事務所等單位要求學生必須通過司法考試。因此，學生不能專心實習，而是忙于找工作，畢業實習形同虛設。對于業務實習，一些高校法學專業培養方案沒有設置，設置了業務實習法學院系大多安排在在第6學期，但是，這一時間往往與學生的司法考試沖突，一些學生想就業，就必須通過司法考試。因此，許多學生不能專心實習，業務實習無法達到預期的效果。
第四，實習的監管制度不利。目前，我國高校設立法學院或法律系640余所，實習的學生人數多，這給學校的實習帶來了很大的困難，很多法學院系采取自行聯系的實習方式，對于自行聯系的實習存在著實習過程中很難監管的問題，學生是否真正參加了實習，實習效果如何學校很難控制和掌握。
三、涉外卓越法律人才培養視角下法學專業實習的完善
第一，成立實習領導小組。要使法學專業實習成為一種常態化的法學實踐教學形式，就必須成立法學專業實習領導小組，負責實習工作。實習領導小組應當以法學院（系）為單位進行組建，由院長（系主任）擔任，副組長由分管教學副院長（副主任）擔任，成員包括指導教師、輔導員等。實習領導小組的任務是：制定法學專業實習的規章制度和實習計劃，落實指導教師，聯系實習單位，與實習單位溝通后安排實習日程，做好實習動員的思想教育工作，檢查實習工作進展情況，及時研究和解決實習中出現的問題，組織實習經驗交流，評定實習成績，做好實結及歸檔等工作。
第二，加強實習基地建設。為落實“涉外卓越法律人才培養計劃”，高校和實踐部門必須在法學實習基地的共建上有所作為。實踐證明，要真正做好實習基地建設，確保實習基地建設的實效性，除需要強有力的政策支持和充分的物質保障外，還應當注意以下工作：一要重視對實習基地建設的規劃與布局。要根據實踐教學的實際需要和學校的辦學條件，對實習基地進行縝密規劃，并依便利和安全的原則進行科學布局，切忌形式主義。二要堅決貫徹專業針對性原則選擇合適的實習基地。涉外卓越法律人才培養重點在于培養學生的實踐能力和創新精神，實習基地的選擇一定要符合法學專業的特點、結合就業導向來確定。因此，涉外卓越法律人才培養實習基地應該選擇在法院、檢察院、律師事務所、外向型公司法務部等法律專業性很強的單位，以加強其實踐能力。三要堅持高校與實踐部門互利雙贏及強化合作與交流。在市場經濟條件下，任何一種合作關系的建立和維持都必須是平等互利的，如果在合作關系中一方過分的索取而使另一方始終處于一種“被奉獻”的地位，那么這樣的合作關系是絕對不能長久的。高校聘請實習單位的法官、檢察官、律師、法務部主任等作為兼職教師，定期給學生做案例分析或模擬法庭，高校的教師定期給實習單位作學術報告，把學校與實習單位建立起一種雙贏與穩固的協作關系。四要加強實習基地建設的規范化與制度化。共同制定關于實習的基本教學文件，例如，《實習教學管理規定》、《實習計劃書》、《實習指導書》、《實習報告書》等。
第三，確立科學的實習方式與時間。法學專業實習的方式主要有分散實習和集中實習。法學專業實習類別包括認識實習、業務實習和畢業實習。大一階段應開展法學認識實習。法學院對剛進人大學的新生往往會介紹法學專業是干什么的，將來要從事哪些工作，但是卻忽視讓學生自己從實踐中去感受這個專業的社會價值。很多法學大一新生根本不知道以后可以從事什么工作，即使有些學生知道以后可以去公檢法系統，但仍局限于概念上，學生在學習的過程中不知道自己的學習目的。因此大一階段的認識實習非常重要，可以在大一第一學期將要結束時到法律實務部門開展認識實踐。認識實習的主要目的是對法學有一個淺顯認識，適宜集中進行，時間以1周左右為宜。主要參觀看守所、監獄、法院、檢察院、律師事務所等單位，由這些單位的領導介紹本單位的部門設置和職能，讓學生了解將來有可能工作單位的基本情況，通過認識實習，有利于學生確立明確的學習目標。大二、大三應積極開展法學業務實習。經過一兩年的學習之后，法學主干課程基本已經學習完畢，學生對法學知識也有了相對全面的認識和掌握，因此如何使法學基本理論知識與實踐結合起來成為這一階段法學實踐的重心。法學業務實習的主要目的是把理論與實踐聯系起來，需要參與具體的法律實務工作，應該把學生分配到實習單位的各個廳室，參與辦理案件。對于法學業務實習，可以分階段安排2-3次，時間一般6至8周比較合適。大四應有針對性地開展畢業實習。進人大四階段尤其是第二學期的時候，學生已經過了司法考試或考研，也有了明確的就業目標，學生可以根據自己的就業去向選擇一、二個實習單位進行畢業實習。畢業實習一般8至10周比較合適。畢業實習的主要目的是綜合檢驗學生的各方面能力，同時也為畢業論文的寫作而收集資料，因此適宜采用分散實習的方式，由學生自行聯系實習單位。但是，對于采用分散實習的學生學校必須加強監管。
第四，健全實習管理制度。為了培養一批實踐能力較強的涉外卓越法律人才，高校法學院系必須建立健全實習管理制度。一是做好實習準備工作。應根據法學專業實習類別的不同合理地選擇實習單位。如業務實習，可以選擇基層法院、檢察院、律師事務所。畢業實習可以自行聯系實習單位，這樣便于學生收集畢業論文資料，同時便于找工作；真正遴選指導教師。實習一周前由院系選擇經驗豐富的教師和聘請實習單位的工作人員擔任實習指導教師；做好實習的動員工作；開具相關證明材料。二是明確實習考勤和實習紀律。包括：實習學生應認真完成實習內容，聽從實習單位的安排，并積極參加各項活動；因病或因事不能參加實習的學生，辦理請假手續；實習期間請假，應經指導教師同意，未經批準不得擅離實習單位；未參加實習或實習成績不及格者需重修，否則不予畢業；實習學生應自覺遵守實習單位制定的各項規章制度，特別是實習現場規章、保密及安全制度。三是確定實習成績考核方式。實習成績考核采取考查方式。采用五級記分制：優秀、良好、中等、及格、不及格?？己诵问讲扇《鄻踊己?，如寫實習日記、實習報告、實習單位鑒定、指導教師總體評價等。
第五，加強對實習過程的監管。有了完善的制度，還得加強對實習過程的監管，才能使制度落到實處。從監管的對象上看，主要包括對實習指導教師的監管和學生的監管。其中，對實習指導教師的監管應放在突出的地位，因為實習效果如何與他們有著密切的關系。對實習指導教師的監管包括在實習的過程中，由院系主管領導不定期地到實習點進行檢查，走訪實習學生，了解實習指導教師是否履行了自己相應的職責。如果發現指導教師失職，對實習指導教師及時進行批評、改正。另外還要檢查對學生的考評是否準確、客觀，在實習環節中有無虛假材料等。而對學生的監管是實習監管的重點，包括兩個方面：一是對集中實習學生的監管。對集中實習的學生，由指導教師進行日常的考核和檢查，主要包括是否有遲到、早退情況，實習態度是否端正，是否有消極實習等情況。二是對分散實習學生的監管。分散實習的學生（主要指畢業實習）要提出實習的申請，由院系進行審查，對于想利用分散實習而做其他事情的學生，不予批準。在實習開始一定時間內，分散實習的學生要將自己的實習單位和聯系方式報告院系，院系要通過電話等方式進行核實，對于弄虛作假的學生，取消實習成績，與下一屆學生進行重修。在實習的過程中，院系要組織人員進行定期檢查，包括到實習單位檢查和電話檢查，確保實習到位。
總之，法學專業實習是培養應用型涉外法律人才的最為有效的途徑之一。盡管現實中的法學專業實習還存在著一些問題，但是這絲毫不影響法學專業實習是一種重要的實踐教學方式的價值。只要我們正視問題的所在，積極改革創新法學專業實習，這種法學實踐教學方式必能發揮其應有的功能與價值，培養出更多的涉外卓越法律人才。
參考文獻：
[l]王祥修.論涉外卓越法律人才的實踐能力培養[J].發展研究，2014（4）.
