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礦業資源范文1
一、江西礦業遺產旅游資源概況
江西的礦業開發有著悠久的歷史，古代的礦業活動，在全國已占有重要地位，江西自商代中期至清代3000年間，礦業逐步得到發展，以唐、宋、明三代最為發達。近代以來尤其是建國后，為適應我國經濟發展的需要，江西境內相繼發現多種稀有礦產及大型礦區，江西礦業的持續發展為我國經濟建設提供了強有力的能源支撐。然而，隨著礦產資源開發殆盡，以礦產資源為主體存在的礦區經濟也面臨威脅，這對于嚴重依賴礦產資源為主體的經濟區域具有重要的影響。
礦業遺產旅游資源作為一項特殊的旅游資源，其開發的模式和效果尚不明顯，從目前現狀來看，獲取開發資金和國家礦山公園的知名度是礦業遺產旅游迅速成長的重要條件。江西礦業遺產旅游資源的開發應具備綜合性的競爭力，加強宣傳力度，擴大宣傳效果，通過地方政府的支持和統一包裝，綜合旅游設施較為全面，市場規模較大的礦業遺產旅游地；
二、旅游開發實施的原則
（一）客源市場導向的選擇性發展
客源市場的分析和預測是旅游研究中的重要問題，在旅游開發過程中，旅游開發目標的制定要結合資源的價值和當地實際，合理確定客源市場和客源規模。由于江西省內礦產資源豐富，歷史上曾有過大量的是小型礦業地，這些小型礦業地通常位于交通環境差、開發難度大的區域，在礦業開采結束后甚至于缺乏嚴格的閉礦評估，其本身旅游吸引力較小，與其它地方雷同性較強，難以形成較大的市場規模，應因地制宜，進行環境治理，改造為休閑場所或城市景點等設施供當地居民使用，而不宜大規模旅游開發。
（二）遺產保護與遺產開發并舉
遺產旅游資源的開發是為了更好的保護我國珍貴的具有歷史文化價值的礦業遺產資源，因此，在開發和經營中應強調遺產的保護和開發并舉，在開發中避免對資源的破壞，同時，通過旅游收入促進遺產保護性資金的長期投入。
三、礦業遺產旅游開發的建設體系
（一）建立礦業旅游開發完善的機構體系和制度體系
江西省內則缺乏對礦山公園的嚴格審查和評選，缺乏相應的專業研究機構和評選機制。在省內成立統一的的礦業遺產保護、利用協會或政府管理機構，負責境內礦業遺產的普查，礦業遺產名錄的制定，制定遺產評價標準，主持礦業遺產申報和國家級、省級礦山的申報工作，并指導其建設，監督其運行等是提升省內礦山公園申報和建設質量的重要內容。無論是從長遠考慮完善國家礦山公園和省級礦山公園的管理體系建設，加強礦業遺產保護等內容，還是從當前礦山公園申報、評選和建設上考慮，完整的礦業遺產管理機構都需要盡快建立。
完善的礦業遺產旅游開發制度體系，應包括前期的資源開發資質審查制度、礦業遺產保護管理制度、建設施工方案審查制度和環境質量評價制度，中期的施工質量評價、遺產保護監督制度、資金利用監督制度，以及開發后的經營管理制度、礦業遺產保護責任制度等方面，做到縱向和橫向相結合，保證礦業遺產保護和合理的旅游開發。
（二）工程建設和安裝設施的安全性
建立嚴格的安全、質量保證體系是保證礦業遺產資源安全性的重要措施，從技術設計圖紙會審、入場人員資格培訓、設備設施安全質量檢驗等方面保證工程安全。每一張設計圖紙必須經過嚴格會審，充分考慮施工安全和旅游開展的安全性，充分考慮較大客流的承載力和活動地的人員流通性等問題；對于每一個進場施工作業人員必須經過嚴格培訓，做到每一個上崗人員都是經過培訓且考核合格的人員；每一項作業設施、作業工具和使用安裝材料必須通過有安全質量保證的廠家購進并經過嚴格檢驗；在開發進度上，鼓勵礦業遺產地開發的分階段進行，逐步開發，兼顧資源開發的效率與資源保護，不盲目追求速度。
（三）資金支撐
建立多種資金籌措渠道和提高礦業遺產旅游開發效益，將政府資助和招商引資結合起來，多方面共同支持礦業遺產旅游的開發建設。我國現在礦業遺產旅游資源的開發存在以大型礦業企業為主體的旅游開發和以地方政府為主體的旅游開發兩種旅游開發主體。兩種開發方式各有優劣，并且結合開發方式也普遍存在，由于礦業遺產旅游開發尚未成熟，資金籌措困難，在開發中應充分調動各種資金籌措渠道，以企業為主體的旅游開發，應采取以企業為主、政府支持和給予優惠的建設，而以地方政府為主體的旅游開發應充分調動企業參與配套設施建設，并享有資源開發收益。同時，通過設立國家礦業旅游開發支持專項資金，或通過成立新的旅游開發公司向社會融資等手段多渠道籌集資金，保障旅游開發項目持續建設的資金支持。
四、礦業遺產旅游的運作體系
（一）建立完善的宣傳體系
目前，礦山公園的宣傳力度仍有待加強，礦山公園運作中重建設輕宣傳、宣傳資金投入匱乏等現象普遍存在。典型和普遍的網絡推廣宣傳方式在礦山公園宣傳上并未得到有效利用，除黃石、開灤和首云礦山公園等少數礦山公園建有自己的網站外，其它在建或建成礦山公園并未有自己的宣傳網站。宣傳體系的不完善，嚴重影響了礦山公園的知名度和經營業績，也不利于我國礦業文化的塑造和礦業遺產的保護。因此，應鼓勵政府和企業等在宣傳上進行多方面合作，積極建立多方位的宣傳體系，推廣宣傳江西礦業文化和礦業遺產旅游，通過政府推介會、企業宣傳、網站推廣和大型主題活動等多種方式積極開展礦業遺產旅游的宣傳工作。
（二）促進礦業遺產旅游的市場細分和推廣
礦業遺產的旅游開發是一個同時涉及市場供給和需求的行為，礦業遺產旅游資源的市場推廣能否得到社會的響應和支持，不僅要求在建設中技術、工程等方面符合美學原則和遺產保護的原則，更重要的是滿足旅游者的各種心理需求。不同游客的心理需求是不同的，通過了解游客的內心需求發掘細分市場是旅游營銷中的重要策略。通過進行礦業遺產旅游市場細分，可以將江西省內礦業遺產策劃為不同的主題，設計出不同的主題旅游宣傳活動。如古礦文化之旅――以瑞昌-高嶺-蒙山等古礦為核心的古礦主題宣傳，感受近代礦業――以德興銅礦-萍鄉煤礦等為核心的近現代大型礦業開采活動遺跡，我國珍稀礦產地――贛南稀土礦、鎢礦等主題。
（三）完善的休閑和娛樂設施建設
與同類規模的旅游地相比較，較多的礦業遺產資源在旅游開發中并不足以形成有優勢的旅游吸引力，因此，在經營中，完善的休閑和娛樂設施建設可以使礦業旅游資源具有獨特的魅力和優勢。如國外某些礦業旅游開發中采用在礦底深處進行酒吧經營等獨特的方式來吸引游客，魯爾區中的一個城市奧伯豪森便成功將購物旅游與工業遺產旅游結合起來，在工廠廢棄地上新建了大型購物廣場，配有咖啡館、酒吧和美食街、游樂園、多媒體影視中心等，而原來的廢氣礦坑改造為觀光休閑人工湖。這些將礦業旅游開發和娛樂場所經營進行結合，這樣既方便了游客，同時也增加了旅游收益，為礦業遺產的保護提供了資金。
（四）建立礦業遺產資源的評價體系
在江西悠久的礦業開采史上，留下眾多的礦業開采地，幾乎各市境內都有豐富的礦業開采歷史。但并不是所有的廢棄礦山或礦業遺跡都具有優良的礦業文化和保存價值，也不是所有的礦業遺產都具備良好的開發條件。因此，應根據相應的資源評價體系，建立礦業遺產資源旅游開發的評價體系，在資源普查的基礎上對省內礦業遺產資源進行分級，對符合條件的礦業資源注入資金進行旅游開發，限制不具備開發條件的礦業資源進行開發，避免投入資金的浪費和不合理支出。
（五）推進公眾參與礦業遺產保護和開發
礦業遺產資源屬于公共資源，在旅游開發中應充分征求當地居民意見，尊重當地居民意愿。當地居民是遺產地經營的受益者和直接相關者，遺產的保護效果和長久經營都與當地居民相關，因此應充分調動當地居民積極提出礦業遺產保護和開發的建議，參與相關決策的制定。通過在當地成立遺產保護與開發委員會、定期進行地方調查等手段，監督礦業遺產在開發中的行為和決策，保護公有財產不受到侵犯。同時，以當地公眾參與促進旅游開發也可以使當地居民充分了解自身權益和實現信息透明，逐步參與到礦業遺產旅游開發的經營中。
參考文獻：
礦業資源范文2
Abstract： This article summarized the local coal resources integration experience of Yuxian of zhangjiakou， which has some referential value for other local integration work.
關鍵詞：地方煤礦；資源整合；礦業秩序
Key words： local coal mines；resource integration；mining order
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0081-02
1 概述
蔚縣參與資源整合的礦山企業中有國有成分、集體成分、非國有成分、國有非國有并存、集體非國有并存等現象?！熬芯睔v史遺留問題嚴重。受“有水快流”思想的影響，小井林立，環境較差，規模小，布點密，礦業秩序混亂。
2 整合的實施
2.1 政府引導、逐步推進 整合方案依據國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門“關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知”（[2006]第82號）、“關于開灤（集團）蔚州礦業有限責任公司對蔚縣地方煤礦托管、兼并重組工作方案的批復” （河北省人民政府冀政函[2009]65號）、 “關于張家口市地方煤礦兼并重組工作方案的批復” （河北省政府冀政[2011]45號文件）及“河北省人民政府關于張家口市地方煤礦兼并重組工作方案的批復”（冀政函[2011]220號）等文件作為政策支撐性文件，同時依照政府職能部門確定整合主體，依靠政府引導來保證參與整合的業主利益。整合方案既符合國家產業政策，又兼顧業主利益；既逐步向前推進整合工作，又減少社會矛盾。
2.2 確定主體、以優并劣 蔚縣煤礦資源兼并重組以開灤集團、冀中能源集團為主體企業，并鼓勵外省企業參與地方煤礦兼并重組，旨在控制數量，提高質量。這樣形成開灤集團蔚州地煤公司、冀中能源張礦集團、山東肥礦集團三家整合主體，以入股51%或協議收購等方式對地方煤礦進行整合，擬設的礦山企業名稱由工商行政管理部門進行預核準。
2.3 多方溝通、操作性強 整合方案確定的開拓方式、采礦方法、生產規模、服務年限、礦井投資等均與省國土廳、市國土局、縣國土局、整合主體、參與整合各業主進行及時有效溝通，分析其反饋的意見，吸納其中合理成分。使得方案的可執行性強，整合方案中確定的各主要生產系統、各井口位置及數量容易在下一步工作中容易得到落實。
2.4 分批上報、分步實施 針對煤礦產權成分不一，業主意見相左、整合主體的意向變化、產業政策的完善、關閉名單的變化等一系列的問題，整合工作不能一步到位，經過省煤炭資源整合督導組現場辦公會議協調后，采取“分批分步”報批：成熟一批，上報一批；分批審查，分批備案。蔚縣人民政府逐級上報，由省國土廳、省安監局等部門組織專家審查，省資源整合小組批準后，由張家口市、蔚縣組織實施。
2.5 先關后整、明確規模 對于不具備安全生產條件，由蔚縣政府做出關閉決定，吊銷證照；對于符合條件的礦井，參與到資源整合。
根據國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知（[2006]第82號） “煤礦資源整合后的礦井規模，山西、內蒙古、陜西不得低于300kt/a，新疆、甘肅、青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區不得低于150kt/a，西南和中南地區不得低于90kt/a”的規定，整合后的礦井規模單井達到150kt/a/年以上（含），低于該標準的煤炭生產企業必須全部退出市場。設計可采儲量在630kt以上（含），剩余服務年限在3年以上（含）。
2.6 系統數量、具體分析 整合后的礦山盡量利用原有工程設施，避免重復建設；經過設計論證確需新建井筒的，嚴格按照建設項目進行管理。
原則上一個礦井，保留一套生產系統。據蔚縣礦區多年開采經驗，兩礦之間存在斷層等地質構造時，瓦斯濃度增高區域主要發生在斷層附近及灰巖基底凸起部位。當開采煤層時將灰巖揭穿的地方，尤其是灰巖小溶洞發育時，常涌出大量瓦斯。兩礦之間有老空區時，采空區內往往有積水，使得穿越該段時存在重大安全隱患。同時可采煤層的T0（可采煤層著火溫度降低值，即還原樣與氧化樣燃點溫度之差）為33℃～46℃，屬極易自燃的煤層，蔚縣礦區的生產煤礦曾有多次煤層自燃現象（如水西煤礦就發生過井下煤層自燃），發火期達6個月，因此區內煤層有自燃傾向，推測老空區可能有火區的存在，內有大量有毒有害氣體。對于不適宜保留一套生產系統的礦井，上報安監局，經過論證后，可設兩套生產系統。
3 整合的意義
3.1 解決歷史遺留問題，資源得以最大化利用 對于“井中井”的地方煤礦煤周邊或存在火成巖侵入帶或存在采空區，使得整合主體的大礦難以穿越。為合理利用資源，把該部分資源配給地方煤礦，利用地方煤礦生產系統開采該區域內資源。地方煤礦不再保留礦權，取消其單獨擁有采礦證資格，使其成為大礦的一個獨立采區，有效地解決歷史遺留問題。有證礦山與其它采礦權均沒有重疊，與勘查區也不重疊，不存在產權爭議，最大限度地避免社會矛盾激化。同時可以充分利用現有工程、設備、設施，通過擴能改造盤活、調動存量資產，提高投入產出效益水平，對國家、企業經濟發展有利，進一步提高了企業的核心競爭力，整合后的安全保障程度、回收利用率、經濟效益都會大大提高。
整合方案同意參與整合的礦山對周邊零星邊角煤炭資源的擴界申請和擴深申請。按照12部委“國土資發[2009]141號”和省政府辦公廳“辦字[2010]9號”《關于進一步推進礦產資源開發整合工作的實施意見》“被整合礦業權周邊的零星邊角資源，不宜新設礦業權的深部資源可按計劃以協議方式出讓給整合主體”的精神，有償協議方式出讓給整合主體，使得資源得以最大化利用。
3.2 礦山數量明顯減少，淘汰落后產能，提高煤炭產業集中度 整合前煤礦有64家，整合后最終關閉19家、保留30家、調整11家（待申領新的采礦許可證煤礦），使得整合后礦山數量明顯減少。對于納入資源整合范圍的關閉礦井，均有?。ㄊ?、縣）國土部門、煤炭管理部門的關井文件作為政策性支撐文件。
河北省政府出臺的《關于加大小煤礦關閉力度加快推進煤礦企業兼并重組的決定》提出，全省所有煤礦單井（獨立生產系統）生產能力達到150kt/a（含），煤礦數量控制在200處左右。整合前生產能力為15950kt/a，整合后生產能力為16640kt/a，增加4.3%。同時整合后保有地質儲量增加131.85%，可采儲量增加130.80%。本次整合工作效果顯著，資源整合為治理蔚縣煤田多年來的規模小，布點密，礦業秩序混亂帶來契機，并為提升礦井上規模，上檔次，正規化開采，充分開發利用煤炭資源，防止彼此越界開采，確保安全生產，提高經濟效益創造了條件。
3.3 安全狀況大大改觀 本著“統一規劃、統一管理、統一納稅、確保安全、提高產能”的原則，通過分析礦區地質構造、煤層賦存條件、井下采空區分布、已有巷道布局、剩余資源情況等情況，方案中為了確保礦山安全，提出如下措施：采空區、積水、積氣等情況要在恢復生產之前查明，并做好采空區處理工作，從而為資源開發利用方案的編制提供資料依據；整合后礦山重新編制開采設計，按設計施工，做好安全生產前的驗收工作。礦井提升、運輸、排水、通風、供電等系統按照相關規定要求進行整改。為確保礦山之間邊界安全，方案提出留設40m隔離帶，辦證前須與鄰礦簽訂維護邊界安全協議，從根本上解決越界開采問題。
4 結論
整合方案對于淘汰地方煤礦落后產能、提高煤炭產業集中度、產業水平和安全生產水平具有積極指導意義，方案經批準后按照國土資源部統一要求，納入“國土資源綜合信息監管平臺”，實現礦業的信息化管理，促進管理方式的根本性轉變，全面提高礦業管理和監督的科技水平。
參考文獻：
[1]張軍，曹代勇，張路鎖，楊森叢.河北省煤炭資源安全保障戰略研究[M].煤炭工業出版社，2007，11.
礦業資源范文3
資源環境復合系統由礦產資源保障能力子系統（SMRSC）、生態環境支撐能力子系統（SESC）和城市發展消耗水平子系統（SCDUL）構成，該復合系統表現出較強的開發性、非線性和自組織性特征。
（1）礦產資源保障能力。該能力是礦業城市實現經濟發展的基礎，為城市發展特別是城市資源產業發展提供了資源保障。礦產資源保障能力由城市發展所需的礦產資源稟賦狀況（SMR）和資源供應狀況（SRS）所反映。礦產資源稟賦反映的是地區可供開發利用的礦產資源儲備規模和質量條件；資源供應反映的是地區將資源轉化為工業發展所需礦產品的能力和水平。
（2）生態環境支撐能力。該能力是礦業城市實現經濟發展的條件，為城市發展提供環境容量支撐。生態環境支撐能力由環境質量狀況（SEQ）和環境治理狀況（SEI）所反映。環境質量反映的是地區生態環境支撐城市發展的容量潛力；環境治理反映的是地區在改善生態環境方面的投入力度，客觀上體現了地區生態環境質量改善的可能速度和水平。
（3）城市發展消耗水平。它反映的是礦業城市在經濟發展過程中對地區礦產資源和生態環境的消耗和依賴程度，由城市發展壓力狀況（SDG）和城市經濟發展消耗狀況（SEU）所反映。城市發展壓力反映的是城市人口增長、經濟發展對地區資源與環境的需求程度；城市經濟發展消耗體現的是城市在經濟發展過程中的資源消耗和環境影響水平。礦業城市的發展過程實質上就是城市發展消耗水平子系統、礦產資源保障能力子系統、生態環境支撐能力子系統三者相互依存、相互作用、相互影響、不斷發展演化的過程（見圖1．礦業城市經濟發展－資源環境復合系統中3個子系統的內部存在復雜的相互作用關系，各子系統之間也同樣具有相互促進和制約的復雜耦合關系。
礦產資源保障能力子系統是礦業城市發展消耗水平子系統的“源系統”，解決了城市發展消耗水平子系統長期持續發展和短期穩定運行的資源保障問題。資源稟賦狀況的改善為城市經濟長期持續發展提供了雄厚的資源儲備；資源供應水平的不斷提高為城市經濟的穩定運行提供了現實的初級礦產品，滿足了城市發展對礦產品的直接需求。生態環境支撐能力子系統是礦業城市發展消耗水平子系統的“匯系統”，該子系統接納和處理城市經濟運行的“三廢”排放，并運用自身的凈化和治理功能，為城市發展提供一定的生態容量和空間。
城市經濟的持續穩定發展，能夠使城市的經濟和社會綜合實力不斷提高，同時會增強對礦產資源勘查、礦產品生產、環境治理的投入力度，進而能夠提升礦產資源保障能力子系統和生態環境支撐能力子系統對城市發展消耗水平子系統的保障和支撐能力，實現各子系統之間的良性協調運行，強化礦業城市經濟發展－資源環境復合大系統協調運行的能力和水平。反之，礦業城市在經濟發展過程中對地區礦產資源過度開發、粗放式利用，大規模地進行“三廢”排放和環境破壞，突破地區生態環境容量閾值，就會造成地區礦產資源的匱乏和生態環境的惡化，從而導致城市經濟發展－資源環境復合系統出現惡性循環甚至崩潰。因此，礦業城市的經濟發展－資源環境復合大系統中的各子系統之間、各子系統內部構成要素之間的復雜耦合關系，具有交互脅迫、相互依存的客觀特征，它們共同刻畫了礦業城市經濟發展－資源環境復合系統的發展趨勢和演化態勢。
研究樣本與研究方法
1研究樣本與數據來源
河北省唐山市是一座依托煤炭、鐵礦石、非金屬建材類礦產等自然資源的開采和加工而逐步發展起來的具有100多年歷史的沿海礦業城市。經過長期發展，唐山已形成以“鐵礦及冶金輔料礦產開采加工鋼鐵冶煉及加工機械制造”的鐵礦資源產業鏈，“煤炭開采和洗選煤電、煉焦、煤化工等”的煤炭資源產業鏈，“水泥灰巖、石英砂巖、陶瓷土等資源開采加工水泥、陶瓷、玻璃及石材”的建材類礦產資源產業鏈為主體的資源型產業集群和產業鏈集群，它們構成了該市工業經濟的主體。1998—2010年期間，唐山的GDP從781．16×108元增至4469．08×108元，工業總產值從471．92×108元增至2427．40×108元，年均增長率為34．5％，其經濟呈現出強勁的發展態勢。本文所用數據來源于1999—2011年《唐山統計年鑒》以及各年的“唐山國民經濟和社會發展統計公報”。
2指標體系及模型構建
依據礦業城市經濟發展－資源環境復合系統的構成特征，遵循系統性、科學性和可操作性的原則，本文構建如表1所示的評價指標體系。為了統一各指標的量綱、縮小指標間的數量級差異，通過極差標準化方法對原始數據進行標準化處理。如下：式（1）中：x′ij為某指標的標準化值；xij為某指標的原始值；xi．max為指標最大值；xi．min為指標最小值。
將專家評議法（Delphi）和層次分析法相結合，確定準則層及指標層的各項指標權重值（見表1）。在明確礦業城市經濟發展－資源環境復合系統中不同層次要素的相互作用關系的基礎上，建立礦業城市經濟發展－資源環境復合系統協調性的評價模型。
評價結果分析
1城市系統要素演變規律分析
1998—2010年唐山市的礦產資源保障能力、生態環境支撐能力及城市發展消耗水平總體上均呈波動上升態勢。礦產資源保障能力從1998年的0．3765上升到2010年的0．7243。其中，1998—2006年為穩定提升時期，2006年達到0．4225，2007年開始下降，2008年達到最低（0．3217），隨后又快速上升。生態環境支撐能力總體上也呈上升趨勢，從1998年的0．2627上升到2010年的0．7553。其中，1998—2003年為持續提升期，2003年達到0．6211，2004年明顯下降（0．4463），之后又呈持續增長態勢。城市發展消耗水平除在個別年份（2001年、2004年、2007年、2009年）出現小幅下降外，總體上呈不斷增長態勢，由1998年的0．1642上升到2010年的0．6904（見圖2）。
2城市經濟發展的資源環境協調性分析
協調性是礦業城市經濟與資源、環境可持續發展的重要表征，是反映礦業城市經濟發展－資源環境復合系統各構成要素之間協調性狀況的綜合性指標。唐山市經濟發展與資源、環境的協調性主要由城市經濟發展消耗水平子系統與礦產資源保障能力子系統、生態環境支撐能力子系統之間的耦合與脅迫狀況所反映。通過對1998—2010年唐山市三個子系統的演變軌跡進行擬合，得到城市礦產資源保障能力子系統、生態環境支撐能力子系統和城市發展消耗水平子系統的演化狀態模型（A、B、C），據此計算3個子系統的演化速度（VA、VB、VC）和協調程度。
（1）1998—2010年唐山市3個子系統的演化速度表現出非同步性（見圖3）。礦產資源保障能力子系統（VA）的演化速度呈持續增長趨勢，從1998年的0．01137上升到2010年的0．02949；生態環境支撐能力子系統（VB）的演化速度則表現為先降后升，從1998年的0．1897下降為2005年的－0．0322，之后又快速提升，于2010年達到0．1879；城市發展消耗水平子系統（VC）的演化速度呈持續下降趨勢，從1998年的0．1043下降到2010年的0．03476，年均下降速度為0．53％。1998—2010年唐山市的礦產資源保障能力子系統表現出持續增長態勢，城市發展消耗水平子系統呈不斷下降趨勢。然而，由于城市發展消耗水平的起點較高，因此雖然近十多年來消耗水平在不斷下降，但其絕對消耗速度仍高于礦產資源保障能力子系統的增長速度。兩者在2010年的演化速度基本接近，預期未來礦產資源保障能力將出現高于城市發展消耗水平的良好態勢。生態環境支撐能力子系統與城市發展消耗水平子系統的關系有一個明顯的轉變過程：2004年之前，片面強調城市經濟發展，特別是資源產業快速發展，客觀上造成城市生態環境不斷惡化；2004年以后，城市經濟發展開始注重生態環境保護和資源合理配置，生態環境支撐能力得到了快速提升。
（2）1998—2010年唐山市的城市發展消耗水平子系統與礦產資源保障能力子系統的協調性呈穩步提升態勢，城市發展消耗水平子系統與生態環境支撐能力子系統的協調性則呈近U型的變化特征（見圖4）。城市發展消耗水平子系統與礦產資源保障能力子系統的協調度由1998年的1．14提高2010年1．82，年均增長速度為5．2％；而城市發展消耗水平子系統與生態環境支撐能力子系統的協調度先由1998年的3．47下降為2004年的0．77，年均下降速度為38．6％，之后快速增長，于2010年達到9．30，年均增長速度達142．17％，生態環境支撐能力大幅度提升。
唐山市作為傳統的礦業城市，多年來一直延續著以資源產業為主體的經濟發展模式，從而造成其礦產資源保障能力不足、生態環境不斷惡化。近年來，隨著城市產業結構的調整和轉型，唐山市的資源產業鏈不斷向縱深方向延伸，城市經濟發展對資源的依賴程度不斷降低，對生態環境的影響和破壞程度也發生了明顯改變，城市發展消耗水平子系統與礦產資源保障能力子系統、生態環境支撐能力子系統之間呈現出協調發展的演變趨勢。
結論
（1）1998—2010年唐山市的城市發展消耗水平、礦產資源保障能力和生態環境支撐能力均呈波動性增長態勢，但礦產資源保障能力和生態環境支撐能力的增幅總體上低于城市發展消耗水平。這說明唐山的礦產資源保障能力、生態環境支撐能力與城市經濟發展消耗的需求要求仍有一定差距。
（2）1998—2010年唐山市呈現出礦產資源保障能力子系統和生態環境支撐能力子系統的演化速度不斷提高（生態環境支撐能力子系統2004年之前為下降）、城市發展消耗水平子系統的演化速度持續下降的良好態勢。這說明唐山市在經濟發展中產業結構轉型和升級的效果得到初步體現。
礦業資源范文4
關鍵詞：江西礦業遺產；旅游；開發路徑
中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）36-0254-02
一、江西礦業遺產分布情況
江西礦產資源極為豐富，礦床分布廣泛。在目前已知的150多種礦產中，江西就有140多種。其中已探明儲量的有84種，有37種居全國前6位，33種居全國前五位，21種居全國前3位，黃金等11種居全國首位。黑色金屬有鐵、錳、鈦、釩等四種；有色和貴金屬有銅、鉛、鋅、金、銀等13種，稀有、稀土有鈮、鉭等29種，在全國占有明顯的優勢，江西已建成亞洲最大的銅礦和全國最大的銅冶煉基地。大理石、高嶺土、花崗石、石英砂、硫、磷等非金屬礦產在全國占有重要地位。具有突出優勢的礦產是有色金屬、貴重金屬、稀有金屬、稀土金屬和放射性礦產，特別是銅、鎢、鈾、鉭鈮、稀土被譽為“五朵金花”。
長期以來所從事的礦業開采活動也為江西留下了大量的礦業遺產，這些礦業遺產有些是開發殆盡并已經閉礦的大型礦山，有些是歷史上有過大規模開采痕跡的礦業開采地，還有一些依然正在進行的大型礦業開采地。總體上，江西礦業遺產資源呈現為資源豐富，分布范圍廣，可開發價值高，大型礦產地與典型礦產地并存的狀況。
近年來已有三家國家級礦山公園獲批，分別是景德鎮高嶺國家礦山公園（第一批）、德興國家礦山公園（第二批）和安源國家礦山公園（第二批），這些礦山公園也是省內有突出礦業特色和旅游開發價值的礦業遺產地。除已經被評為國家礦山公園并開始建設的幾處礦業遺產資源外，江西還有相當大一部分有較大開發價值的礦業遺產資源，其中具有代表性的有蒙山古銀礦、瑞昌銅嶺銅礦、大余西華山鎢礦和于都山鎢礦山等。蒙山銀礦至少在元代就采取了“采礦—煉銀—鑄錠”一條龍流水作業法，開創了中國目前發現最早的礦山聯合企業先河。瑞昌銅嶺銅礦開采遺址是中國已知最早的采銅遺址之一宜春鉭鈮礦礦區是一個含鉭、鈮、鋰、鈹、銣、銫多種稀有金屬超大型礦床，也是中國重要的稀有稀土分散元素礦產資源基地。
二、江西礦業遺產旅游資源開發的必要性
江西省也面臨嚴重的礦產資源危機，主要表現在礦產枯竭和廢棄礦山環境治理。據統計，全省11個重點鎢礦山已進入資源枯竭或嚴重危機程度，在未來其他有關礦產資源也將出現短缺狀況。另外，在未來一段時間內，相繼關閉的礦山環境治理和后續產業轉型也將成為資源難題。根據江西省關于調整礦山開采結構和數量中的調整目標，到2011—2015年，全省礦山數量在2010年基礎上減少1/5，礦山總數減少到4 100個左右。所關閉這些礦山有些是小型礦山，可依據建立大型礦山、關閉小型礦山的調整結構而關閉，還有一些是開采殆盡的大型礦山，這些礦山關閉后的環境治理和后續利用成為制約當地經濟發展和社會和諧的重要問題。
在礦山環境整治中，國土資源廳將關閉礦山分為宜“建”、宜“農”、宜“林”、宜“園”和宜“景”等類型。由于較多大型礦山在開采過程中，造成嚴重的地質問題，宜“農”、“林”難度較大，而將其合理改造則將節省成本并促進相關產業開發。因此，建立合理的礦山公園研究和利用機制將有利于改善當地經濟結構和產業轉型，促進江西廢棄礦山的治理。
三、江西礦業遺產旅游資源的分類整合
1.古礦文化旅游資源型。古代礦業遺產代表了當時人們先進的采礦技術和工藝，為研究中國古代礦業開采史和當時人們的經濟、社會、文化發展形態等提供了重要的資料來源。開發古礦文化旅游資源，修復或重建古代礦業城鎮，可以吸引更多的游客了解古代礦業開采文化，體驗古代人們的采礦生活，對中國古礦的保護和增加人們對古代文化的理解有重要的促進作用。江西有著漫長的礦業開采歷史，且境內完好保存著較多此類旅游資源，如高嶺古礦、德興銀礦、金山金礦、蒙山銀礦和銅嶺銅礦等。
2.大型礦山旅游資源型。大型礦業開采主要是指始于近現代工業化大規模開采時期的礦山開采，由于大型設備的使用，可以深入地下對礦山進行開采，這些大型工具和開礦遺跡，以及開礦后留下的地貌景觀，深刻地說明了人類改造大自然的力量，讓人們真切感受到工業化的力量。這類礦業旅游資源歷史年代較短，文化底蘊較淺，但代表了中國近現代大型工業化的歷史和中華民族自力更生開創自己的現代化工業的精神，并且大型礦區對當地地貌景觀的改造也給人們以極大的震撼。萍鄉煤礦、德興銅礦等屬于此類旅游資源。
3.典型礦產旅游資源型。典型礦產是指那些在全國甚至世界上獨一無二或有重要影響的礦產資源，如江西稀土礦、鉭鈮礦等這些礦產資源對研究礦產地質和保證中國礦產資源安全利用有著重要的意義，通過舉辦學術研討會、礦產資源展等活動可以使人們深入了解這些資源，吸引人們對江西礦產資源的關注，擴大江西礦產資源的影響力。
4.礦山地質風光旅游資源型。有些礦業資源分布在風景秀麗的山脈，同周邊景色融為一體，礦業遺產資源構成整個風景區景觀的一部分，風景秀麗的山脈本身便具有無限的魅力，可以吸引眾多的游客。通過這類旅游資源的開發，不僅使人們放松身心在大自然中感受自然的氣息，同時增加人們對礦產資源知識的了解，寓教于樂，可以創造更為豐富的旅游活動，如贛南鎢礦（大吉山、山等）。
四、江西礦業遺產旅游資源開發路徑
1.贛北古礦文化旅游區。贛北地區是中國長江中下游流域和鄱陽湖流域重要文化發源地，在歷史上曾是中國重要經濟文化中心，這里分布著豐富的歷史文化遺產和人文景觀，古代礦業開采也十分發達。景德鎮高嶺、瑞昌銅嶺等古礦都有極高的文化價值，這些古礦開采工藝和技術都代表了當時中國古代礦業開采的最高水平，因此，旅游資源價值較高，同時，由于該區域交通便利，基礎設施完善，多屬于資源產品共生型，較小投資便可取得較大收益。這一區域礦業遺產旅游資源開發中應強調資源的保護，積極開展世界遺產的申報，在開發中注重資源之間的互補性，突出文化內涵和文化之間的關聯性，圍繞“古代礦業文化”為核心打造了一批重要旅游項目。在開發資金上，應對此類遺產地重點支持，重點保護，積極促進礦業文化城鎮的建設。在旅游規劃上，盡量做到交通的便利和資源的集中發展，減少游客交通成本的消耗。在旅游活動上，開展集參觀、娛樂休閑、體驗等多種旅游活動。地方政府積極配合完善相關配套設施并協助開展宣傳，通過舉辦大型主題活動、研討會等方式擴大影響力，打造以古礦文化為核心的具有特色的礦業遺產旅游地，并逐漸打造成為綜合性、大區域和在全國范圍內有較大影響力的旅游接待地。
2.贛南礦山風光旅游區。贛南礦山多數屬于國家重要金屬資源分布地區，是中國鎢礦和鋅礦的重要分布區域，相對于贛北地區，贛南區域多山脈，風光秀麗，且礦業遺產資源與風景區中其他旅游資源容易形成良好結合；但交通不便是其明顯的劣勢，嚴重影響著經濟的發展和旅游資源的開發，因此這一區域也較少有較大的經濟中心，客觀上造成了旅游客源市場開拓的困難。整體上看，這個區域礦業遺產整體狀況是資源稟賦良好、開發難度大，地理位置偏僻、遠離客源市場，相對于贛北古礦文化旅游區，這一區域礦業遺產旅游資源在旅游開發中屬于資源產品提升型。這一區域礦業遺產資源在短距離范圍內缺少較大客源市場，遠距離旅游客源市場吸引力較弱，在長期發展規劃上缺乏明顯優勢，但由于資源稟賦較好，開發潛力較大，同時旅游開發也有助于當地經濟條件的改善。
3.大型礦業開采地旅游區。萍鄉煤礦、德行銅礦等大型礦業開采地多是近現代以來采用大型機械設備進行開采的區域，一方面，長久以來的礦業開采活動對當地的地表地貌產生嚴重破壞，礦山環境問題嚴重，將其開發為旅游景觀可以節省環境治理費用；另一方面，這些礦業開采需求人力物力巨大，礦業開采后交通環境也得以改善，往往是礦業城市形成的重要基礎，礦業文化成為當地城市文化的重要組成部分，將這些廢棄礦山改造成為人文景觀也符合城市文化保存的重要方式。
4.國家級礦業博物館。國家級礦業博物館是綜合展示當地礦業開采史、礦產地質和礦業文化等資料的場所。通過結合江西省內豐富的礦業遺產資源和區域經濟中心城市的優勢，在南昌、贛州等主要城市建設礦業博物館，用于展示江西礦業開采史、江西礦產地質等史料，是向游人宣傳江西礦業文化，擴大江西礦業文化影響力的重要手段和礦業遺產保護開發方法。
五、總結
江西有豐富的礦產資源，礦業遺址分布廣泛，對這些礦業遺產進行旅游開發不僅可以在保護環境的同時保留這些珍貴的礦業遺產，而且可以實現資源枯竭型城鎮的經濟轉型，實現資源的可持續利用。當然，如何合理地進行旅游開發，還有待對市場作進一步的分析。
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礦業資源范文5
關鍵詞:產業規劃，可持續發展 ，協調建設
Abstract: China resources city industrial planning of urban sustainable development is the necessary and urgent. Resources should be how to formulate industry town planning, in case with the exhaustion of the resources and decline, is related to the regional development and even the whole country key problems of the adjustment of industrial structure.
Keywords: industry planning, and sustainable development, coordinated construction
中圖分類號：[F292] 文獻標識碼：A文章編號：
資源型城市或城鎮隨資源的開發而興起，由于資源種類的不同，可分為石油工業城市、礦業城市、森林工業城市等多種類型。這些城鎮由于其興起條件和背景不同，規劃建設有其鮮明的個性，“點多、線長、面廣”往往是資源型城市或城鎮建設存在的共性問題，很容易造成缺少現代化城市應有的聚集效應，在形成城市精神生活氛圍和城市設施建設與合理利用方面有很一定的難度。
資源型城市在我國占有相當大的比重，此類城鎮應如何制訂產業規劃，以防隨資源的枯竭而衰落，是關系區域發展乃至全國產業結構調整的關鍵問題。
1 資源型城市產業規劃的必要性
資源型城市是伴隨資源，特別是不可再生資源的開采而興起,并以資源開采為主導產業的城市。由于資源產業與資源型城市發展規律的作用,資源型城市必然要經歷““建設―繁榮―衰退―轉型振興或消亡”的過程。
目前我國的資源型城市面臨的矛盾和問題非常嚴峻,主要表現為資源遞減與產業經濟的增長需求之間的矛盾、產業結構單一與綜合經濟發展的矛盾、市場化因素先天不足與發展市場經濟的矛盾、以礦山企業為主體的區域封閉與對外開放的矛盾、環境質量下降和生態惡化與城市人居環境改善的矛盾、職工下崗失業增加群眾生活困難與社會穩定的矛盾等。對這些城市和地區積極實施產業規劃和結構調整是實現城市可持續發展的迫切需要。
2 資源型城市產業結構特點
資源型城市大多依資源而建，位于內陸、邊遠地區，區位條件差，因而缺乏一般城市的開放性，經濟體系處于封閉狀態，城市其他社會服務功能緊緊依附于主導資源產業，使得城市的自我發展能力有限。資源型城市興起于地方資源的開采、開發，其主導產業、支柱性產業較為單一，城市的經濟發展對資源產業的發展依存度較大，這必然導致其經濟結構、產業結構的不平衡。
資源的開發、開采一般都由有實力的大型企業承攬，幾個巨型企業的建立支撐起整個城市的經濟框架，而服務業、手工業和中小企業卻得不到充分發展。資源企業吸納了城市中的大部分勞動力就業，這又導致了人力資源結構的單一，勞動力的技術、技能停留在較低層次，擇業范圍狹窄。世界上許多資源型城市都存在這種經濟結構失衡問題，高附加值生產部門的缺乏和初級加工工業眾多是資源型城市的共同特性。
3 資源型城市的產業優化與可持續發展
3.1 政府在產業優化中的重要作用
一個國家或地區產業結構的成長，既取決于經濟資源稟賦和現有的經濟條件，也取決于適宜的產業政策。要實現經濟的發展，并使產業結構成長擺脫資源短缺的束縛，單純依靠市場機制的作用是難以實現的，政府的力量也很重要。應由政府來規劃產業結構，實現高效益的產業結構目標，確定帶動整個經濟起飛的“戰略產業”，并通過政府的經濟計劃、經濟立法和經濟措施，扶持“戰略產業”的起飛，誘導經濟按既定的目標發展。
3.2 多元化的發展戰略
資源型城市憑借豐富的資源可以高速度地奠定城市發展基礎，并實現初期的資本積累。為了避免城市隨資源枯竭而衰落，應實施多元化的發展戰略。首先要實現資源產業的有序適度開發和集約經營，促進支柱產業穩步發展。其次要適當延長資源產業的產業鏈，發展資源的深加工，最大限度地提高資源的附加價值。同時鼓勵其他產業特別是第三產業的發展，以培育新的經濟增長點。
3.3 注重城市的可持續發展
資源型城市所衍生的災害與嚴重惡化的生態環境影響久遠。長期過度和非科學開采會破壞在漫長的地質年代中形成的原始地層結構，致使水、氣循環系統與生態環境系統遭到嚴重破壞，產生了一系列資源型城市所特有的災害，如大面積沉陷區變形、開裂及塌陷,水系變化及水質污染,大氣環境惡化及爆炸,大型露天煤礦閉坑后災害及礦井關閉后的礦震災害等。這些災害發生頻繁，后果嚴重，極大制約了資源城市的可持續發展，對人民生活和安全造成嚴重影響。因此，在經濟規劃中要考慮廢礦的填充和大氣環境治理等問題，加強生態建設和環境保護，把經濟發展、結構調整與生態建設、環境保護緊密結合起來。
4資源型新城規劃和搬遷建議
4.1 資源型城市一定條件下考慮城市搬遷或環保搬遷
4.1.1 城市搬遷
資源型城市在兩種情況之一出現時可以考慮城市搬遷:
（1）資源枯竭，并且在原城市內找不到合適的接續產業；
（2）環境惡化，難以在短時間內治理恢復或者治理恢復成本過大。
城市搬遷需要注意的2個問題:
（1）考慮可以接受的搬遷成本。資源枯竭型城市本來財政就十分困難，國家也不可能拿出許多錢來支持搬遷，而搬遷需要巨額資金，所以輕易勿搬遷。
（2）通過化整為零，分散原城市不宜生存的居住環境，城市和職工生活基地各奔東西，背道而馳，會降低城市的消費能力和減少就業崗位，既不利于提高經濟效益，也不利于提高社會效益。
4.1.2 環保搬遷
資源枯竭型城市，因歷史欠賬多、產業布局不合理、工業嚴重污染等一系列問題，導致經濟發展、就業、環保和社會保障等壓力集中在一起，交織成一個高難度的“問題復合體”。長期不合理的經濟發展方式導致污染超出環境承載能力，經濟社會再發展已沒有容量和空間，此時應考慮環保搬遷，就是通過城市環境容量和質量的改變，城市規劃建設水平的整體提高，采取相關措施，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化路子。
4.2 資源型新城規劃建議
4.2.1 產業結構影響之下的城市布局建設
城市布局與建設受到城市產業發展及城市建設政策的影響，以資源開采為主的產業結構使資源型城市布局呈現過于分散的特征，并對城市建設造成很大因難，城市布局迫切需要進一步更新和優化組合。一方面要克服過于分散的城市布局造成了聚集效益較差；另一方面城鎮體系建設要形成具有強大吸引力與輻射力的地域中心，綜合經濟發展形成必要的優化組合空間。
4.2.2 資源新城與環境之間的協調建設
根據生態學家理斯提出的“生態腳印”理論，任何一個城市的“承載能力”是一定的，城市的發展必須在它的“承載能力”范圍內形成良性循環，才能達到發展的可持續性。
資源開發對城市環境的影響是多方面的，特別是在生產和生活分區不十分明確的城市，因為在資源型城市中，工業生產用地占城市建設用地比例較大，工業用地在城市中若得不到合理規劃，長遠安排，所造成的空氣、水質等方面污染必然嚴重影響城市環境質量，從而對資源型城市的未來發展帶來負面影響，據此資源新城與環境之間一定保持協調建設。
4.2.3 不可急速城鎮化
急速城鎮化表現為人口城鎮化率虛高；空間上建設布局出現無序乃至失控。耕地、水資源等重要資源過度消耗，環境受到嚴重污染。城市基礎設施建設出現了巨大浪費。有資源的地方可以設企業，但不一定要建城市。資源新城規劃建設，一定考慮到城市經濟發展的根本動力以及外部宏觀經濟形勢所提供的可能性；不可對城鎮空間的盲目擴張和蔓延式發展；更不能不考慮人與其生存條件之間的相互依賴關系。在作城市發展規劃和確定用地規模時，一定要考慮后代人實現可持續發展的需求。
總之，資源型城市通過調整城市規劃，對舊城改造、新城布局、城市搬遷、環保搬遷等，目的就是形成規模結構適宜、空間布局合理、分工聯系密切、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系結構框架和人、城、自然協調共處的美好家園。
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礦業資源范文6
中國企業海外礦產資源投資自2008年全球金融危機后快速增長。近年來，隨著大宗原材料商品價格的周期性回落，礦業投資進入寒冬時期。中國企業海外礦產資源投資的成敗與其發展歷程和投資模式緊密相關。本文研究了中國海外礦產資源投資的主要模式，并通過對比分析總結了中國企業海外礦產資源投資模式的經驗與教訓。結合世界經濟的發展，本文認為一些具備中國特色的礦產資源投資模式將難以為繼，而并購將成為下一個礦產資源投資周期的主要投資模式。中國政府有必要加大海外投資的立法保護與支持，中國企業也必須加強海外投資業務能力和國際化管理團隊建設。
關鍵詞
海外投資；礦產資源投資模式；并購
由于全球礦產資源分布不均衡的天然稟賦，中國一些重要的礦產資源嚴重缺乏，是世界礦產品最大消費國，各種礦產品對外依存度極高。據國家發改委預測，到2020年，我國重要金屬和非金屬礦產資源可供儲量的保障程度如下：鐵礦石為35%、銅為27.4%、鋁土礦為27.1%、鉛為33.7%、鋅為38.2%、金為8.1%。直接投資相對于國際貿易獲取各種礦產資源，對于增強一國長期能源和資源安全性，具有更高的可靠性。從中國未來經濟發展趨勢及能源、資源利用效率來看，對國際戰略性能源和資源的進口依賴還將進一步增強。因此，中國企業有必要對過去的海外礦產資源投資進行總結，分析海外礦產資源投資模式，在下一個投資周期中選擇最佳的投資模式。
一、中國企業海外礦產資源投資的模式
中國海外礦產資源投資按資金、技術、管理可劃分為以資金為主的合資開發、購買產能和股權并購模式；以技術為主的風險勘探模式；以管理為主的租賃經營和工程換資源模式；資金、技術和管理“三位一體”的綜合開發模式。因企業的戰略定位、核心競爭能力、資金實力、知識人才儲備、技術實力、對外投資經驗和偏好等方面不同，其選擇的項目種類、目標國、投資額大小等會有所不同。企業的主業不同，對外礦業投資的能力也各有擅長，企業一般會根據項目具體情況和目標國家的礦業政策選擇適合自身的投資模式。五礦、中鋼等礦產外貿型央企因主營業務在海外從事礦產貿易，精通商務，投資起步較早，采用收購、并購和購買產能投資模式比較多。因缺乏懂生產技術的管理人才，一般不參與生產運營管理，獲得的海外礦產資源銷售國內。中冶、中國有色等礦山基建型央企因業務的相關拓展，逐漸參與到海外礦業投資。早期采用工程換資源模式，獲得基礎承包工程。后因礦產資源投資利潤的吸引，也將礦業投資生產運營作為主體。鞍鋼、武鋼、寶鋼、中鋁等生產型央企因生產成本受制于資源價格控制，急需國外礦產資源用于生產，降低成本，到鐵礦、銅礦資源豐富國家投資，以期獲得穩定的資源保障。中鐵、中水等基建工程承包型央企，需要開拓國際市場，又有將企業經營業務拓展到礦產資源開發的欲望，在工程墊資過程中采用了工程換礦產資源和項目換礦產資源的投資模式。國家開發銀行和中國進出口銀行是中國的政策性銀行，有雄厚的資金以及中國政府的支持，采用貸款換礦產資源模式發放貸款，通過抵押資源降低風險和回收貸款資金，不參與具體的生產經營活動，只管控資金。地方國有企業如華東有色地勘局等在長期對外地質勘探服務過程中，積累了資金和人才技術，具有了海外礦業投資的能力。采用風險勘探模式在國外申請礦權，取得礦權后轉賣，參與投資建設生產運營少。兗礦、金川集團等生產經營企業因國內資源消耗過快，發展受限，需要國外資源彌補，采用股權并購、合資開發等模式獲取礦產資源后自己生產運營。紫金礦業等上市企業融到大量資金，在投資海外礦產資源模式上采用了股權并購、風險勘探等模式。紫金礦業從做地勘起家，后來生產與運營金銅礦，具備了資金、技術和生產管理能力。民營企業因資本小，融資比較困難，生產經營決策比較靈活，往往成為對外礦業投資的先鋒，以小博大，在獲取礦權和項目方面有優勢。但缺乏資金，習慣將項目轉手。國有企業因資產龐大，有國家信譽和資金支持，偏好重大投資，采用股權資產并購較多。以基金為代表的金融機構越來越多地單獨或聯合參與到海外礦產資源投資中，投資模式以并購為主，獲得一定股權，謀求投資收益，不以控制資源和企業經營為目的。中國企業開展海外資源投資主要是為了保證資源的穩定供應，由于我國礦業領域的骨干企業主要是大中型國有企業，因此它們成為海外資源投資的主力。經過多年的發展，很多國有企業已經實現混合經營，既從事生產也從事貿易，或以工程建設為主業、礦業為輔業，多種經營。同時跨行業企業取代礦山企業成為對外礦業投資主力。中國企業投資海外礦業，實質是參與國際產業分工與競爭，需要具備資金、技術、生產管理的實力，才能在海外礦業投資中獲得成功。中國企業海外礦業投資需要結合自身的優勢，根據投資項目具體情況和目標國國情選擇合適的投資模式。
二、企業海外礦產資源投資模式的比較
（一）工程換資源模式
工程換資源模式即通過EPC模式承建工程，以工程款換取礦產資源股權比例，并獲得后期生產經營權與產品包銷權，從而獲得礦產資源穩定供應與良好經濟效益。中國有色礦業集團公司與蒙古國合作開發的圖木爾廷敖包鋅礦就是中國企業采取“工程換資源”模式開展境外資源合作的成功案例。1998年，中色股份與蒙方合資成立鑫都礦業公司，并獲得了蒙古圖木爾廷敖包鋅礦的開發權。2005年，圖木爾廷敖包鋅礦正式投產，該項目總投資3.5億元人民幣，其中2億元優惠貸款由中國進出口銀行提供，其余1.5億元由中色股份出資，鋅礦股份比例為還貸期間中色股份占51%，蒙方占49%，貸款還清后各占50%，圖木爾廷敖包鋅礦運行良好，當年投產當年盈利，為企業和蒙古國當地創造了顯著的經濟效益，同時緩解了國內鋅精礦供不應求的矛盾，成為中蒙合作的典范工程。
（二）“安哥拉”模式
2004年3月，中國進出口銀行抓住安哥拉石油資源豐富、戰后重建發展前景良好等特點，與安哥拉財政部簽署了20億美元的貸款協議，將貸款全部用于中國企業在安哥拉進行的基礎設施建設項目和中國產品出口。安哥拉政府與中國石油企業簽署長期石油供應協議，以對華原油出口收入作為貸款擔保。是在傳統的“信貸與工程”基礎上，加入了“石油”擔保和還款機制，是一種“石油、信貸、工程一攬子合作”的方式。中國企業推動“安哥拉模式”投資后，安哥拉一躍成為非洲增長最快的五個國家之一。中國企業也獲得了石油資源和良好的經濟效益。這種投資模式以銀行為主體，貸款給礦產資源國，以資源抵押擔保還款。該模式以國家資源戰略為導向，金融支持力度大、收效快，在安哥拉等多個資源豐富的國家推廣應用取得良好效果?！鞍哺缋Ｊ健笔且灾贫葹橐劳校試覚嗔楸Ｕ隙纬傻囊幏缎云跫s類合作模式，是基于共同的經濟和政治利益需求，在政府政策支持和影響下，以企業行為為主體的平等互利的新型經貿合作模式。對于我國來說，“安哥拉模式”的實施加強了我國與安哥拉的經濟合作，基礎設施項目建設由中國企業競標承包，在促使我國建筑承包企業“走出去”進行基礎設施建設的同時，促進了石油的進口，在一定程度上解決了中方貸款安全和能源安全的問題，促進了我國經濟的發展。對安哥拉來說，“安哥拉模式”加快了安哥拉基礎設施建設。同時，大規模的基礎設施建設項目需要大量的人力、物力，為當地提供了許多就業機會?！鞍哺缋Ｊ健背蔀橹蟹峭顿Y合作的典范，此后“安哥拉模式”被推廣到剛果（金）、幾內亞等資源豐富國家。
（三）剛果（金)項目換資源模式
礦產資源開發與基礎設施建設相結合是中國對非洲礦業投資的最大特點。經過多年的探索，開創了多種對非投資合作模式，其中“資源—信貸—項目”合作模式是中國在非洲的首創。在大型基礎設施和資源勘探項目中，中方出資開發，合作方以某種資源和投資權益作為擔保，或將資源或項目的部分收益直接用于償還貸款。2007年，為了解決國家基礎設施重建和資金嚴重短缺的矛盾，并且減輕巨額外債，剛果（金）政府提出了“資源財政化，支持基礎設施建設”的政策，即“資源換項目”政策。中國中鐵股份有限公司和中國水利水電建設集團公司與剛果民主共和國政府成立合資公司華剛礦業，以“項目換資源”模式投資開發銅鈷礦資源項目及建設剛果（金）基礎設施項目，用基礎設施換資源。剛果（金)項目由銅鈷礦資源項目和基礎設施項目組成，其中SICOMINES銅鈷礦資源項目是剛果（金）綜合發展項目的核心和基礎?；A設施項目由公路、醫院、學校、鐵路等組成?！绊椖繐Q資源”海外投資戰略的背后推手是中國進出口銀行，它促進了中剛雙方項目合作，并為中剛的項目進行了融資?！绊椖繐Q資源”戰略不僅僅是中方的海外礦業投資模式，也是從事基礎設施建設的中方施工企業和具有豐富資源并希望改善本國基礎設施國家的融資模式。剛果（金）出現的“資源換項目”或“項目換資源”被認為是“安哥拉”模式在剛果（金)的推廣?！绊椖繐Q資源”模式不同于“安哥拉”模式，其區別在于中剛成立了合資公司作為融資、還貸、生產運營的主體。中國進出口銀行貸款給中國中鐵和中水，中鐵和中水負責融資給合資公司華剛礦業。中國銅、鈷礦產資源嚴重缺乏，建立我國未來二十年以上的長期穩定的銅、鈷資源海外供應基地，對我國的資源戰略具有重大意義。同時，我國一批大型工程建設企業在基礎設施建設領域具有國際領先的技術、裝備和管理水平，在國際工程承包和海外礦產資源開發方面積累了豐富的經驗。剛果（金）的“資源換項目”政策為這些企業“走出去”創造了難得的機遇。中國企業可以開發優質、寶貴的銅、鈷資源，又能以便捷的方式獲得國際工程業務。
（四）并購模式
并購模式，即通過資本市場或者協議方式購買境外目標公司，實現中國企業與境外礦產資源企業合作的戰略。并購成為企業在競爭中迅速獲得優勢及互補資源，從而提高自身經營能力的重要手段。中國海外礦產資源并購主要是為了保證資源的穩定供應，并購主體多為大型國有企業，以縱向并購為主，并購手段日趨多元化，常見的并購模式有股權并購和資產并購兩種方式。大部分海外資源型企業采取股權并購模式。股權并購模式尤其是參股式并購，其政治風險、財務風險、法律風險較小，審批手續較簡單。并購支付方式有現金支付、股票交換、混合支付等方式。中國企業海外礦產資源并購普遍采用現金收購的方式，很少采用股票交換、混合支付或其他方式。中國海外資源并購著名案例是中國鋁業公司2008年投入近140.5億美元成功購入全球礦業巨頭力拓9.3%的股份，以及2009年準備以195億美元收購澳大利亞力拓集團部分股權，第二次并購因澳大利亞政府的干預使得力拓向中鋁集團支付1.95億美元違約金而宣告協議失效。中鋁第一次并購力拓成功的原因是攜手美鋁，商業性強，并借助美鋁的并購談判公關能力，工作保密，突然襲擊。中鋁并購成功后被炒的沸沸揚揚。由于并購時機選擇在力拓股票高價位，全球金融危機爆發后，力拓股票下挫，中鋁并購出現浮虧。2009年中鋁意圖趁力拓股票低價位時再并購。由于中鋁單獨并購，中國政府的政治背景引起澳大利亞政府的猜忌，導致并購因政治因素失敗。同時也暴露了中鋁的并購談判公關能力弱，195億美元并購額的違約金僅有1%，約1.95億美元。力拓的違約成本太小，基本無違約約束。
三、幾點結論
從中國企業海外礦產資源投資的模式對比看，工程換資源、安哥拉模式和項目換資源模式等需要一定的歷史機遇?！肮こ虛Q資源”模式適合與礦業相對落后國家開展資源合作；“安哥拉模式”是戰后重建缺乏資金的安哥拉政府的特殊選擇；項目換資源模式也是戰后重建缺乏資金的剛果（金）政府選擇的特殊的以貨易貨模式。這三種具有中國特色的投資模式是特定歷史時期特殊的投資方式，在一段時間內具有一定的復制性。但隨著東道國經濟發展，社會政治穩定，必然會被市場化模式所取代。中國企業海外投資是隨著企業業務發展的需要而逐漸開展的，從上述海外投資模式來看，中國企業開始是以貨易貨模式或貿易模式開拓海外市場，由于投資所在國缺乏資金，需要給中方投資公司融資，銀行逐漸參與進來。目前，海外投資并購業務，中國企業成功的案例不多。對于已經完成交易的并購，還有待于企業生產運營管理過程中整合能力的提高。并購只是開始，中國企業需要加強海外投資業務能力和國際化管理團隊的建設，在加強主業能力的同時提高商務公關談判、基建、生產經營等能力，彌補海外資源投資生產經營短板。同時國內企業之間要組團合作，形成優勢互補，鋼鐵等行業在進口原材料方面要抱團出海，形成聯盟。目前我國海外投資總體上還處于初級階段，政府部門的管理也在逐漸完善。隨著中國海外投資規模的急速擴大，海外投資風險也日益增加，有必要從法律視角認真審視中國海外投資的發展，加大立法的保護與支持。股權并購模式是跨國礦業企業實現戰略擴張的主要方式。中國企業選擇并購海外資源時，要選擇好恰當的時機，根據企業的戰略規劃選擇目標企業，做好風險評估，借助專業化咨詢團隊，選擇好合作伙伴，運用良好的談判公關技巧解決商務和公共關系，化解東道國政府和民間的敵意和刁難。今后運用并購進行海外礦產資源投資將越來越多，隨著業務能力的增強，中國企業再面對國際化并購也將游刃有余。
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