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真心話的問題范文1
如果時間能倒流，你希望回到哪一時間點，為什么；世界末日來臨，你能救在場的其中一個人并幸存下來，你選擇救誰；洗澡洗到一半沒水了怎么辦；在場哪一位異性對你說喜歡你，你會最開心；情人節最想收到什么禮物；如果你跟在場的其中一個人吵架，你跟誰吵架會最不開心；在你心中誰最可信；如果讓你選擇在場的其中一個人并一起玩大冒險，你會選誰；當玩大冒險的時候你被異性玩家點名，你是什么心情；你覺得在座最帥或最漂亮的人是誰。
（來源：文章屋網 ）
真心話的問題范文2
關鍵詞：中國;新型城鎮化;農民問題;制度創新
黨的“十”提出了我國要走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的發展道路，這是新世紀推進我國經濟社會發展的一項重大戰略舉措?！靶滤幕钡奶岢?，更加注重了工業與農業的相互促進，城市與農村的相互協調，信息化與工業化的相互融合，以及工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的同步發展。這對促進農民增收、農業發展和農村繁榮，對促進社會主義新農村建設和全面建成農村小康社會目標，都具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、我國新型城鎮化的主要特征
新型城鎮化與傳統意義上的城鎮化具有根本的區別。新型城鎮化堅持以人為本，注重人的全面發展，堅持“五位一體”，走科學發展、高效集約、功能完善、智能智慧、低碳綠色、社會和諧、特色鮮明、城鄉融合、大中小城市協調發展的城鎮化發展道路。
我國新型城鎮化的主要特征應該包括以下幾個方面：
1. 人口的城鎮化。人口的城鎮化既是城鎮化的題中應有之意，也是城鎮化的一個重要特征。沒有人口就沒有人氣，就不能帶動城鎮商業、餐飲、金融、科技、教育、物流和現代服務業的發展。城鎮化的過程，就是農村人口不斷減少，城市人口不斷增加，不斷地變農民為“市民”的過程。國際經驗證明，減少農民是富裕農民的最好辦法。但是，人口的城鎮化只是城鎮化的表征。我們要吸取發達國家城鎮化的教訓，避免大城市人口的過度擴張所引致的交通擁堵、醫療費用昂貴、教育資源不足、住房緊張以及社會治安惡化等“城市病”，走出一條具有中國特色的大中小協調發展的城鎮化發展道路。
2. 空間的城鎮化。城鎮相對于農村而言，是一個“三維”立體空間。因此，空間的城鎮化是城鎮化的又一重要特征。一個城鎮，必須具有一定的建成區面積，才能承載一定的人口和產業。我們需要按照科學發展觀的要求，合理地進行城鎮的功能定位，做好城鎮總體規劃，統籌規劃安排好城鎮的道路、橋梁、交通、通訊、電力、給水、排水、防洪、防災、商業、教育、醫療、體育、文化、娛樂等公共基礎設施，以及城鎮居民區的空間布局。做到節約、集約地利用好建設用地。
3. 經濟（或產業）的城鎮化。城鎮化是手段，而不是目的。加速推進城鎮化是為了促進經濟發展和傳統產業的優化升級。反過來，一個城鎮又必須有經濟或產業的強有力支撐。如果缺少產業的支撐，經濟長期發展不起來，這個城鎮就會成為“空城”、“睡城”、“消費城市”，最終也很難得到發展。江蘇省華西村，是我國社會主義新農村和新型城鎮化的典范。華西村在20世紀70年代，率先發展草根工業（鄉鎮企業），抓住80年代開始的改革開放契機，做大做強做優主導產業，已初步形成集鋼鐵、物流、建筑、旅游為一體的產業集群。其他小城鎮，像浙江義烏的小商品批發城、永康的五金城、海鹽的皮草城，遼寧的西柳服裝批發城、南臺箱包城等無不是依托當地主導產業發展起來的現代化小城鎮。離開了經濟發展和產業支撐，城鎮化就會成為無源之水、無本之木。
4. 土地的城鎮化。城鎮化需要一定面積的建設用地，涉及到土地的成片開發利用，土地利用規劃調整和征地拆遷等一系列問題。我國人多地少、土地供需矛盾比較突出。在城鎮化過程中，要處理好城鎮化與耕地保護的關系，新城建設與老城改造的關系，防止城鎮的盲目無序無度擴張，防止為了追求政績人為地造“新城”防止攤“大餅”、造“大廣場”、修“大馬路”。要抓緊進行永久性基本農田保護區的劃分，堅守18億畝耕地“紅線”，堅持集約、節約用地原則，合理利用每一寸土地。
5. 人的城鎮化。我國的新型城鎮化，歸根結底是“人的城鎮化”，是人們生活質量的城鎮化。這既是由社會主義性質和生產的根本目的所決定的，也是我國新型城鎮化的邏輯起點和最終歸宿。新型城鎮化之“新”，就在于注重以人為本和可持續發展理念，它的核心是人的城鎮化，而并非是簡單的城市人口增加和城區面積的擴張，同時要求在經濟發展、產業支撐、環境質量、民生福祉、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變，堅持以人為本、民生優先，發展成果惠及民眾。如果不能實現人的城鎮化，那么這樣的城鎮化就是毫無意義的。
二、我國新型城鎮化中農民問題破解途徑
當前，我國的新型城鎮化正在積極穩步有序推進。新型城鎮化的核心是“人”的城鎮化，順利解決幾億農民的身份轉換，在城市里就業創業，享受城市文明，是一項十分宏大的民生工程。需要打破現有的制度框架，在戶籍制度、土地制度、社保制度、教育培訓制度等方面進行一系列深入細致的改革與創新。
1. 深化農村土地制度改革。十八屆三中全會后，中央已明確提出要建立農村集體經營性建設用地市場，改革完善農村宅基地制度，建立農村土地流轉市場，允許農村土地經營權抵押等農村舉措。有了頂層設計，各地和有關部門，應認真學習和深刻領會中央精神，做好相關制度建設的準備和實施工作，特別是做好農民承包土地的確權登記發證工作。這些改革舉措，不僅保護了農民的合法權益，充分調動了農民發展農業和農村經濟的積極性，而且也為新型城鎮化發展，為農村人口合理流動掃除了制度上的羈絆。
2. 深化戶籍制度改革。我國長期二元經濟結構下的戶籍制度，城鄉分割、相互對立，附加在城市戶籍上的利益太多，限制了人口的流動，不利于城鄉融合與新型城鎮化的發展。目前除“北上廣深”四大一線城市外，多數地區戶籍制度改革已經破冰，主要做法是打破城鄉壁壘，統一城鄉人口身份，剝離附加在戶籍上的過多利益，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。當然，目前的改革還不夠平衡，需要創造條件繼續深化，最終實現城鄉戶籍的無差異化。
3. 深化社保制度改革。建立健全社會保障制度，是我國新型城鎮化的必然要求，也是加速推進新型城鎮化的一項重要制度保障。農民離開土地放棄賴以謀生的生產資料進城后，由于存在職業不穩定、收入不穩定等隱憂，他們最大的擔心就是能不能做到老有所養和城里人享有同樣的社保待遇。因此，需要進行社保制度的創新，建立新老市民統一的基本養老保險制度，做到統一社保標準、統一經辦管理、統一服務規程，以解除進城農民的后顧之憂。
4. 深化教育培訓制度改革。新型城鎮化的主體是人，要實現人的城鎮化，致力于人的全面發展。因此，必須按照科學發展觀的要求，堅持民生優先，突出民生主題，深化新市民教育培訓制度改革。首先是加強新市民的職業培訓，通過各種形式普及科學知識，培養勞動和就業技能，提高文化和科技素養，提升就業能力和職業轉換能力;二是加強生活消費培訓，向新市民傳授消費知識，學習先進消費文化，熟悉城市文明禮儀，使他們盡快成為文明城市人。此外，還要向他們進行交通、消防、安保、急救、自救等方面培訓，以提升他們的城市生活適應能力。
5. 深化就業創業制度改革。推進新型城鎮化，將有數以億計的農民進入城市就業。這一龐大的就業群體，光靠政府解決就業將是十分困難的。必須堅持自主擇業、市場調節就業和政府促進就業相結合的制度。落實工商登記、稅收減免、金融扶持、利率優惠、技能培訓等各種優惠政策措施，鼓勵新市民自主創業，發展各種類型的小微企業，并以此激發全民的創業熱潮。有條件的國有大中型企業，也要積極吸納他們就業。經過教育培訓掌握一技之長后，還可以有計劃地組織勞務輸出。
6. 深化醫療制度改革。農民進城變成新市民后，除了社?！安④墶蓖猓€要進行醫保的“并軌”，建立健全統一的醫療保險制度，以解決他們的病有所醫、因病致貧、因病返鄉、看病難（貴）等問題。同時，要加速推進醫療保險的省級統籌，落實異地就醫結算政策，大力發展補充醫療保險，完善醫保資金使用管理制度，建立大病醫療統籌救助制度 ，大力發展社區醫療服務機構。
7. 深化住房制度改革。實現住有所居是城鎮化后新市民的美好愿景，也是促進人口流動實現農民進城的重要條件。限于新市民的經濟條件，完全依靠市場化途徑解決住房問題可能存在很大困難，因此建設包括經濟適用房、自住性商品房、廉租房、公租房等在內的住房保障體系就顯得十分重要。同時，要解放思想、創新思路，通過農民宅基地使用權置換，以及建立宅基地產權交易市場等形式融通資金，解決他們的住房問題。
8. 深化職業教育改革。要順利解決新型城鎮化中的農民問題，教育與培訓至關重要。因此，需要大力發展職業教育，構建高中初相互銜接的現代職業教育體系，以承擔起繁重的新市民教育培訓任務。職業教育要主動適應新常態，理清辦學思路，更新辦學理念，改革教育教學模式，辦學重心適時下移，堅持學歷教育與職業培訓并重，依托專業優勢和智力優勢，為新型城鎮化和農民培訓服務。在服務新型城鎮化發展、服務新農村建設中求得自身的可持續發展。
參考文獻：
[1]新型城鎮化的核心在于“人的城鎮化”[EB/OL].中國經濟導報，2013-01-01.
[2]劉進輝，王殿安.我國新型城鎮化的科學內涵及其發展道路[J].農業經濟，2014（01）.
真心話的問題范文3
關鍵詞 農民工；工業化；城鎮化；產業結構
中圖分類號 F240 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）06-0187-05
工業化與城鎮化共同構成世界各國經濟發展、社會文明程度提高的主旋律。人口流動是工業化和非農化過程中資源優化配置的必然結果，也是每個國家城鎮化、現代化的推動力量。農民工以鄉鎮企業為跳板異軍突起，已經滲透到經濟生活和社會生活各個領域。據農業部調研組調查，從2002年起的以后18年內城鎮總人口將增長3.26億，農村向城鎮轉移3億人左右，年均轉移約1 660萬人。要解決農民工的問題，從根本上解決農民工在流動就業、安置上的問題，這就應該從國家的體制方面、政策方面及人的觀念上進行全面深入的思考［1］。農村勞動力轉移的國際經驗告訴我們， 工業化是這一進程的最終推動力量，同時農村勞動力的“非直接轉移”，即兼業和非農化應作為積極的輔助手段。作為一個發展中國家，工業化和城鎮化的發展戰略尤其要符合自己的資源稟賦，要防止“過度城市化”現象，合理穩步地推進農村勞動力的轉移。
1 發展小城鎮是引導農民工合理流動的根本途徑
早在1982年全國城市規劃會議明確提出并實際執行了“控制大城市規模，合理發展中等城市，積極發展小城鎮”的全面推進城市化的方針，1998年中央又提出“小城鎮，大戰略”的政策，加快城鎮化發展的觀念已經形成共識，特別是“十七大”提出走中國特色城鎮化道路，明確指出：走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展。為農民工的合理流動指明了方向。但是，在如何發展中國特色的城鎮化以及發展什么類型的城市方面學術界存在很多分歧。具體說，就是在應該重點發展大城市還是發展中小城鎮成為問題爭論的焦點。
1.1 發展大城市與發展中小城鎮的利弊分析
主張發展大城市的觀點認為，中國的城市化應走大城市擴容為主的道路。原因是大城市具有良好的聚集效益和規模效益，吸納農村剩余勞動力的潛力還很大。據第五次人口普查資料，務工農民在第二產業從業人員中占57.6%，在第三產業中占52%，在加工制造業中占68%，在建筑業中占80%。農民工大量進城既轉移了農村剩余勞動力，又促進了城市的經濟發展。因此，大城市擴容在未來很長一段時間里仍有相當潛力。相反，他們認為小城鎮發展不能從根本上解決農村改革與發展的問題，而且過度發展小城鎮會引發“工業鄉土化、農業副業化、離農人口‘兩棲化’、農村生態環境惡化”等“農村病”，這比“城市病”的問題更嚴重 ［2］。
主張發展小城鎮的觀點認為， 首先，隨著國有企業改革力度的加大，城市的失業問題正變得日益突出，大量的人口涌入，勢必會加劇就業壓力，并可能產生嚴重的社會矛盾。自20世紀90年代以來，大量的農村勞動力開始“離土又離鄉”，從農村跨省、跨地區流徙到沿海地區和大城市，不僅給大城市帶來了巨大的壓力，而且，隨著城鎮國有企業改革的深化，大量富余人員將會像擠水一樣從國有企業這塊大“海綿”中被逐步排擠出來，城鎮就業形勢十分嚴峻。因此，依靠現有大城市來吸納和消化農村剩余勞動力的想法是不現實的。而中國農村城鎮經過近20年的發展，已形成“縣城―縣域中心鎮―鄉集鎮”等多層次的農村城鎮體系，農村城鎮化具有了一定的城鎮體系基礎［3］。小城鎮的發展可以把城鄉兩個市場較 好、較快地連接起來，迅速地促進農村二、三產業的發展，由此大量地吸納農村剩余勞動力，緩解農村人多地少的矛盾，進而促進農業規模效益的提高和農民收入的增長，同時又可以緩解大中城市人口膨脹的壓力。
其次，中國現有城市在城市管理體制和管理方式、基礎設施的建設、社會保障和公用事業的供給等方面還存在著許多的缺陷，在這種條件下擴張現有的城市，將造成城市生存環境的惡化。近年來，小城鎮數量擴張明顯，在小城鎮的建設方面還積累了許多經驗和教訓，因勢利導發展小城鎮有一定的經濟基礎。改革開放以來實踐表明，中國傳統農業已逐步向現代農業轉化，生產要素突破現存格局，促進農村勞動力轉移，成為國內市場啟動和促進經濟增長的突破口。從啟動市場、促進經濟增長戰略高度，積極推進自下而上城鎮化道路和自上而下的政府發動模式相結合，加強引導，合理調控。通過制度創新加大對農村城鎮化適度集中發展的政策扶持，制定有利于鄉村工業和農村人口適度集中的土地、戶籍、投資、勞動就業、社會保障、城市管理、工業區位和產業政策，鼓勵和引導鄉村工業和農村剩余勞動力向具有一定規模效應和集聚效應的縣城和縣域中心鎮集中，鼓勵和引導縣城、縣域中心鎮升級。
再次，農村向城鎮的人口流動是城鎮化的主要動力。流動人口的規模、流速、流向直接決定了城鎮化的狀況和城鎮體系。目前，城市流動人口和農民工規模十分龐大。國家人口計生委的統計數據表明：全國流動人口數量已從1993年的7 000萬增加到2003年的1.4億，10年內翻了1番，約占農村勞動力的30%。1.4億流動人口中農民工為1.2億，占85%左右。如果再加上在本地從事非農產業的農村勞動力，農民工總數大約接近2億人［4］。我國農民工問題，一方面表現為規模大，流速高；另一方面，則是流向和流出地過度集中。農民工主要集中在東南沿海和大中城市。城市流動人口過度向大都市集中形成了日益嚴重的“大城市病”。選擇重點發展小城鎮，發揮市場機制的作用，發展個體經濟、私營經濟、集體經濟、外資經濟以及農村第二產業（鄉鎮企業）、城市第三產業的多元化城鎮化道路，這條道路也被稱為“自下而上”的發展道路。小城鎮建設成為“農村包圍城市”的突破口，在理論上形成了農村城鎮化的創新［5］。
針對農民工過度集中于大城市，我們可以實施多元城鎮化戰略，高度重視并積極發展中小城市，緩解大城市人口的過度密集。通過中小城市吸納農民工就業是一種成本較低的分流途徑。尤其是在積極鼓勵發展中小城市和城鎮時，就地轉移要以發展和壯大縣域經濟為依托。此外，由于中小城市戶口的“含金量”相對較小，可以通過嘗試在一些中小城市和小城鎮全面推進戶籍管理以及配套制度的改革，來吸引農民工向中小城市的分流，在中小城市率先推進農民工市民化。因此，從以上幾個方面分析，現階段大中城市還不能成為中國城市化進程的主要依托，發展小城鎮才是更為現實的選擇。
1.2 現狀小城鎮的發展特點分析
改革開放以來，農村工業化的發展打破了城鄉分割的體制，通過發展鄉鎮企業和城鎮經濟，促進農村剩余勞動力就地轉移，2004年，全國已轉移的農村勞動力中，小城鎮吸納了65%，其中鄉鎮企業和縣域中小企業吸納了80%。浙江、江蘇、山東、廣東等經濟發達省份，省內就地、就近轉移的農村勞動力都占到90%以上?？h域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50%以上。隨著農村工業發展造成的就業結構變化，小城鎮有了發展動力，鄉鎮企業吸納就業與建制鎮增加同期同步。小城鎮的發展歸納起來有以下幾方面的特點：
其一，小城鎮的發展主要依靠民間的投資。據測算，每年小城鎮建設方面的農民投資達700～1 000億元，分布在4.5萬個鄉。用僅占全國基本建設投資4%～6%的資金，形成了相當于全國37%的城鎮人口，有效地分流了大中城市發展的壓力，彌補了國家資金緊張的不足，拓展了城鄉商品市場，拉動了城市化需求［6］。
其二，小城鎮的勞動力就業充分。勞動力從農村到城市的轉移絕不是直接的、立即的、暢通無阻的，鄉村工業的勞動者有先行轉移的機會，也就是說農村勞動力的轉移步驟是一種“農場―鄉村工業―城鎮工業”的間接轉移方式［7］。抽樣調查表明，鎮區非農人口占主體地位，就業人口的比例大大高于城市，平均每個調查鎮的鎮區就業人口占鎮區總人口的71.6%，比城市平均就業水平高出23個百分點。小城鎮的發展促進了農村剩余勞動力的轉移。
其三，小城鎮的城鎮規劃合理，人均占有土地面積適度。小城鎮人均占地水平與中等城市持平。建成區布局基本合理，住宅占地最多，占建成區總面積的31.8%，工商業和金融業占24.4%，公共建筑、交通均為8%，市政占地為4.5%［6］。
1.3 小城鎮發展存在的問題
中國提出“小城鎮，大戰略”，在人口壓力大而資源嚴重短缺的基本國情矛盾制約之下，主要目的是為了逐步調整產業結構、就業結構和城鄉關系。事實上，小城鎮數量的增加尚未起到通過大量吸納農業人口和促進鄉鎮企業集中，來緩解人地矛盾，調整產業結構的作用。由于地價過高，農民和企業向小城鎮轉移的積極性大大降低，小城鎮發展也存在一定的問題。
（1）城鎮產業基礎薄弱。在當前一些城鎮建設中，由于政府推動力過強，市場作用力太弱，一些地方忽視了對本地區支柱產業的培育，既缺乏第二產業的依托，更缺少第三產業的支撐。鄉鎮企業以私有化為主的改制中，原有的勞動密集型產業轉向資本密集型，造成了資本排斥勞動的現象，使農業勞動力的非農就業出現下降。
（2）城鎮化成本過高。城鎮化面臨資本短缺，農民遷移和身份轉換的啟動資本嚴重不足。應按“市場籌集為主、政府補貼為輔”的原則，走“政府投資、社會集資、農民帶資、招商引資、合理開發、滾動發展”的籌資路子，使城鎮建設資金的籌集步入良性循環的軌道。
（3）城鎮基礎設施不到位。有的城鎮建設缺水少電，信息等基礎設施不配套；有的地方注重城鎮的“硬件”設施建設，忽視軟件環境；注重經濟增長指標的考核，忽視城鎮經濟、社會、生態、人文、環境的協調發展；有一些地方注重“有形市場”的建設，忽視軟環境的配套和管理，認為“有形市場”的設施一旦建成，大市場、大流通、大發展就會接踵而來，水到渠成。結果事與愿違，出現有場無市，或有市無序的現象。
（4）城鎮建設經驗不足。有的城鎮建設盲目地劃地盤、鋪攤子、增投資、造房子，有的地方在建設資金的籌措上一味死守“等、靠、要”的老一套，資金到位難，大量工程淪為“胡子工程”。由于缺乏規劃指導，致使小城鎮建設出現“一年建，二年改，三年推倒再重來”現象。
從某種意義上講，“城市短缺”是當前我國經濟發展中最大的短缺口，與億萬農民對城市的渴求相比，目前的城市供給要小得多。因此，我國目前乃至今后若干年都將存在嚴重的“城市短缺”。這種短缺不僅是經濟意義上的短缺，更是社會結構的短缺。引導鄉鎮企業向小城鎮集中。采取優惠政策，鼓勵、吸引外出農民工回到小城鎮創業和居住，是解決“城市短缺”現象的根本出路?？傊?，中國人多地廣，地域差異性大，市場經濟不發達，工業化水平低，不可能采取單一戰略模式去解決城市化問題。而應從實際出發，因地制宜向多元化目標逐步推進。有學者認為小城鎮的發展可以認為是中國在世界上走出的一條獨特的城市化道路。
2 產業結構合理化是加大農民工就業力度的關鍵
2.1 我國產業結構的現狀分析
我國的產業結構序列一直呈現“二、三、一”的不良型態。目前，第三產業增加值占國民生產總值的比重，世界平均水平是50%左右，發達國家是60%～70%，發展中國家平均水平在40%以上，我國是第三產業比重過低的為數不多的國家之一。2002年、2003年、2004年我國第三產業增加值占整個國民生產總值的比例分別為34.3%，33.4%和31.9%，2005年有所提高，達40.3%。但總體上來說，第三產業創造的產值增長還不夠快，比重提高的幅度還不夠大，從而影響了對勞動力的需求。2006年第一、二、三產業增加值的結構比重為3.5∶50.7∶45.8，與2002年相比，第一產業的比重下降1.4個百分點，第二產業的比重上升了1.1個百分點，第三產業比重上升0.3個百分點。第一產業的比重下降，第二、三產業比重上升，經濟結構得到了合理調控，但產業結構序列仍呈現“二、三、一”的不良態勢。
第三產業對促進和推動中國工業化與城鎮化協調發展是功不可沒的，尤其是近年來已成為經濟增長的“新高地”。但存在的問題不容忽視：第三產業比重明顯偏低，而且內部結構不合理。與世界大部分國家相比，中國第三產業增加值在GDP中所占比重偏低。目前，絕大部分發達國家的這一比重在60%～80％，而中國2006年這一比重僅為45.8％。從第三產業內部結構看，發達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主，而中國仍以傳統的商業、服務業為主，一些基礎性第三產業和新興第三產業仍然發育不足。這些問題，直接影響GDP的增長，制約了城鎮化的發展。數據表明，同量資本投入第三產業所創造的就業崗位是第二產業的3～4倍；第二產業每增加1個就業者，第三產業相應地增加3～5個就業者。
2.2 加大第三產業是增加農民工就業的根本出路
從三大產業吸納的就業人員絕對數來看，從業人員在三大產業中比重從1978年的70.5∶17.3∶12.2調整至2005年的44.8∶23.8∶31.4。第一產業勞動就業人數從20世紀90年代開始大幅度下降，由1991年的39 098萬人下降到2005年的33 970萬人；第二產業絕對就業人數增長較快，由1978年的6 945萬人增加至2005年的18 084萬人，增加了2.6倍，這從絕對意義上表明了第二產業的增長對就業吸納能力的增加；與第一、二產業相比，第三產業呈現出就業增長迅速且發展潛力巨大的特點，第三產業的就業人數由1978年的4 890萬人增加至2005年的23 771萬人，增加了4.86倍，是整個經濟轉型期間就業人數增加最多的部門。從三大產業吸納就業人數占總就業人數的比重即就業吸納的相對量來看，1978-2005年，三大產業就業人員人數分別增長19.96%，160.39%和386.11%。其中第一產業就業份額持續降低且降幅較大，從1978年的70.5%下降到2005年的44.8%，這表明第一產業就業已基本達到飽和，不僅不能吸收勞動力，而且開始排斥勞動力；第二產業部門對勞動力需求量比重一直穩定在22%左右，但也有小幅度下降趨勢；近年對勞動力需求量較大的是第三產業部門，穩步上升到30%左右，成為名副其實的“三分天下”［4］。
從三大產業的就業彈性發展趨勢來看，第一產業就業彈性總體水平較低，但波動較大，到“八五”期間就業彈性的平均數變成了負數，2003-2005年也是負數；第二產業的就業彈性從“六五”到“九五”呈現出快速下降的特點，2002年就業彈性呈負值，直到2005年才上升為0.59；第三產業的就業彈性也存在著總體下降的趨勢，“八五”期間有所回升，“九五”和“十五”期間處于較低水平，2003-2004年間就業彈性提高較快。但與第一和第二產業相比，其下降的幅度要小得多，而且一直保持了較高的就業彈性，即第三產業對勞動力一直保持了較強的吸納能力。目前我國第三產業對勞動力的需求彈性是第二產業的9倍，表明發展第三產業可以創造更多的就業崗位。
2.3 服務業是產業結構發展中的重中之重
一般而言，服務業泛指農業和制造業以外的其他行業。從其外延來看，服務行業的范圍十分寬泛，從原始的餐飲到現代的信息服務業，從單個勞動者的簡單手工勞動到應用高新技術進行經營的現代公司，無所不包。從現代都市服務業的內容來看，我們可以把它們分成兩個大類，即傳統的服務業和現代服務業。在現代市場經濟國家，服務業所占比重都超過工業，成為國民經濟的主導產業。但中國服務業發展長期滯后，截至2006年底，中國服務業產值占GDP的比重僅為39.3%，歐美發達國家大都市第三產業就業人員大多在70%以上，像倫敦、巴黎、紐約等大都市在20世紀80年代第三產業就業比重就超過80%，在第三產業對城鎮化與工業化的推動作用中 ，服務業起著至關重要的作用?？梢哉f，第三產業的發展主要取決于服務業的發展程度。因此，服務業是否發展嚴重影響著城鎮化的發展，影響城鎮化與工業化的協調發展。
中國服務業發展滯后影響了非農產業就業比重的上升，影響了工業化的整體演進和城鎮化的進程?！笆晃濉逼陂g服務業發展的主要目標是：到2010年，服務業產值占GDP的比重比2005年提高3個百分點，服務業從業人員占全社會就業人數的比重比2005年提高4個百分點。數據顯示工業部門吸納就業的能力已相對有限，而城市服務業擴張的空間很大，大量農村剩余勞動力向非農產業的轉移主要取決于服務業的發展。因此轉變中國經濟增長方式的主要途徑是要優化經濟結構，大力調整三次產業結構，特別要大力發展服務業，要克服“重二輕三”的落后產業觀，正確認識服務業在國民經濟發展過程中的先導作用，把加快服務業發展工作擺在重要位置，推動經濟增長由主要依靠工業帶動，向三次產業協同發展轉變。
3 從體制上改革城鄉的二元結構問題
從根本上解決農民工問題，還必須從體制上改革城鄉的二元結構問題。從表面上看，解決農民工問題，就是解決保護農民工的合法權益、消除在就業等方面的不合理限制、給予農民工公平待遇等問題，而實質上是解決目前城鄉分割的二元社會結構問題，建設城鄉一體的社會主義市場經濟體制。因此，解決農民工問題，需要從體制和機制及觀念上入手，應當盡快廢除二元戶籍制度，實行城鄉一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，建立全國統一的要素市場。
3.1 從體制著手，進行各項制度建設
改革戶籍制度?，F行的戶籍制度是計劃經濟體制的產物，是為計劃經濟服務的，同社會主義市場經濟體制很不適應。把公民分為農業戶口和非農業戶口本身就是不平等的管理體制。“農業戶口”的農民工為擁有“非農業戶口”的城市居民創造了巨大的社會財富，但他們在戶口、就業、生產經營、住房、醫療、養老、保險、子女就學、文化生活等方面都處于無法被城市充分接納的體制外生存狀態。要統籌城鄉發展，解決“三農”問題，特別是從根本上解決農民工問題，必須改革現行的戶籍制度。戶籍制度是涉及人口流動、遷徙等的全局性問題，其改革應由國家審時度勢做出決策，在全國實行，這樣才能徹底解決問題。
改革農民工就業制度。農民工的不平等地位，首先源于就業體制，因為勞動就業不平等派生了其他不平等現象。例如，不少企事業單位錄用農民工以后，在工種分配、工資發放、勞動管理、技術培訓、職務升遷等方面還在實行對兩種戶口的工人采用兩種辦法的制度，不能做到農民工和城鎮戶口工人一視同仁。在勞動力市場一體化進程中， 使農村勞動力的轉移走向制度化、規范化、組織化。
營造公平的務工環境。農民工在城市的弱勢地位、邊緣化狀況以及城市的體制外生存，既與現有的歧視性務工環境有關，也與農民工自身的素質不高有關。公平對待就是要善待農民工，對農民工給予足夠的重視和尊重，關心農民工的切身經濟利益，以及相關的政治權利和文化權利，進一步清理和廢止對農民工的各項歧視和限制政策，制止向農民工的收費和變相收費，努力營造公平的務工環境。
3.2 加大社會保障體系的建設力度
在農民工的社會保障問題上，要根據我國的實際，針對農民工流動性強的特點，有重點、階段性地建立適合農民工特點的社會保障制度。目前，建立農民工的社會保障已經無可非議，但是關鍵在于哪些項目需要首先實施、如何實施。對農民工而言，工傷和大病是其面臨的最大風險，因而要按分類指導原則建立適合農民工特點的社保機制。同時，農民工的市民化可以分散實行，由于社會保障等公共支出，大城市的市民化成本是很高的，為了避免高價城市化，也可以通過多元城鎮化實現農民工分流。
3.3 轉變觀念，為農民工創造一個平等、和諧的社會環境
長期的城鄉分隔和二元社會結構，使城市市民在心理上形成了很大的優越感，城市居民也對農民工表現出矛盾的雙重心態：經濟上接納，心理上排斥［8］。城市居民要轉變觀念，樹立農村剩余勞動力進城打工是新增就業崗位，而不是擠占城鎮原有就業工作崗位的錯誤觀念，適度地轉移農村剩余勞動力，補充經濟發展對勞動力的需求。從多方面給農民工“減負”，減少各種收費，降低農民進城務工的成本，搞好多方面“服務”。
因此要加快戶籍制度、就業制度、社會保障制度和流動人口子女就學制度的改革， 同時還需要創造種種條件，為農民工創造一個平等、和諧的社會環境來配合上述改革，從而為流動人口真正融入城市提供可能。而真正融入城市的過程，可能需要幾代人的時間，要通過代際的傳遞才可能實現。
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The Research on the Offfarm Workers in the Process of
Industrialization and Urbanization
WANG Yue
(School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China)
真心話的問題范文4
關鍵詞：新型城鎮化；鄉村文化；鄉村文化產業化
“新型城鎮化”是我國在新的歷史時期，順應經濟社會轉型發展而提出的重要戰略，是我國調整經濟結構和轉變經濟發展方式的關鍵舉措，如何在“新型城鎮化”進程中繼承和發展傳統鄉村文化，將成為重要的時代課題。
中國鄉村文化發源于傳統農耕社會，中國著名社會學家費孝認為：中國社會是鄉村性的，中國文化是土地里長出來的。鄉土社會的特征就是經濟活動附著在土地上，形成一個超級穩定的鄉土社會結構。鄉村文化作為一種民俗文化，其傳承發展主要憑借著鄉村社會的世代相襲。我國鄉村社會目前正從農業社會向工業社會轉變，城鎮化正在加速前進的過程中。城鎮化是解決農村問題的重要途徑，是擴大內需和促進產業升級的重要舉措，但城鎮化也同時縮小和破壞了中國鄉村的整體規模。作為鄉村文化的載體，鄉村文化的發展將受到嚴重的制約。市場化對鄉村的改造和鄉村文化的侵蝕顯示出城鎮化對鄉村社會的巨大沖擊。鄉村文化與其傳統生活方式是不可分割的，傳統生活方式是鄉村文化產生流變的根源。隨著鄉村形態的改變，傳統生產生活方式及其村落相對封閉性狀態等都在不斷發生變化，其中承載的傳統鄉村文化也在逐漸消亡。城鎮化快速發展使中國鄉村文化逐漸失去賴以生存的自然與文化生態環境，大量鄉鎮和村莊開始衰敗消失，城鎮化的生產生活方式流行蔓延侵蝕著鄉村文化的價值內涵，最終導致鄉村文化的生存空間全面萎縮。城市文化在不斷消解著鄉村文化的內在價值，影響著鄉村民眾的精神文化生活。社會改革帶動了鄉村的經濟發展，但同時也破壞了鄉村文化賴以生存的自然環境。
美國經濟學家劉易斯首次提出“二元經濟結構”這一概念，“二元經濟結構”主要是指發展中國家現代化的工業和技術落后的傳統農業同時并存的經濟結構?！岸洕Y構”則是相當穩定和界限非常清晰的城鄉社會格局。在“二元經濟結構”下，中國鄉村和城市之間處于一種斷裂狀態。因為二元經濟結構的形成和根深蒂固，鄉村經濟發展落后導致了對鄉村文化的整體性否定，使鄉村文化處于一種被嚴重邊緣化的地位。鄉村和城市不僅僅是簡單的地域概念，其中城市化的價值取向更占有有利地位，城市文化以絕對優勢凌駕在鄉村文化之上。鄉村文化價值因此受到輕視，甚至被扭曲和否定，這進一步擴大了既有的城鄉差異的范圍。以城市文化為標準對鄉村文化進行改造就獲得了合法性基礎，結果導致了鄉村文化的整體性衰敗，并逐漸被城市文化所同化。在城鄉”二元經濟結構”下，中國農村勞動力由邊際生產力低的地區向邊際生產力高的地方轉移。人口流動使農民和土地根深蒂固的聯系開始逐漸消失，鄉村文化與風俗習慣也隨之發生劇烈變化。千百年來流傳下來的鄉村文化資源中有許多優秀的文化傳統，民間工藝和地方戲曲等都與鄉村特定的生產生活方式息息相關，節慶儀式也與農業生產節律相一致。傳統文化活動逐漸衰減，鄉土秩序隨著生活方式的變遷而改變，與鄉村勞作相聯系的民間文化的不到有效傳承。長期城鄉二元分立導致中國鄉村文化趨于畸形化發展，致使鄉村文化認同感的疏離，從而導致鄉村文化走向衰落。
我國目前正步入快速城鎮化時期，在城鎮化進程中，鄉村文化走產業化發展道路是必然和理性的選擇，是鄉村文化得以傳承與發展的現實路徑。其中，鄉村旅游作為鄉村文化產業的優勢產業，也必然是鄉村文化得以傳承和發展的重要途徑之一。鄉村旅游是城市資源與鄉村資源的一種互動和共享，城市居民以旅游方式進入鄉村的行為帶動了包括經濟、技術、資金、人員、設施、以及思想、文化等一系列資源在城鄉之間的交換。鄉村旅游開發的首要工作是要正確認識和把握鄉村傳統文化的精神內涵，并且將其附著于一定的旅游元素的載體之上，載體形式可以多種多樣，使其在旅游消費經濟的語境下重現出來。這種文化價值的提煉和再現，要根據原有的鄉村地域文化特征，使一種迥異于城市擁擠與充滿人造環境的生活方式得以社會再現。在旅游體驗中，人們表面在消費的是鄉村文化元素自身具備的形式和功能，實際則更關注的是附著其上的文化內涵和生活理念，這甚至成了驅動鄉村旅游的核心動力，旅游地則借由消費內含了豐富地方意象的服務和物質商品而消費地方文化。人們在親自體驗鄉村勞作的過程中，逐漸地了解傳統鄉村農業生產方式并且對其有著真實的體會，通過這一方式，鄉村文化的價值內涵融入當今都市人的生活中，形成了一種新的生活價值理念。（作者單位：安徽師范大學法學院）
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真心話的問題范文5
【關鍵詞】微信公眾平臺；高職類院校；校園文化
2015年“全國兩會”上，總理首度提出了“互聯網+”行動計劃，強調互聯網、云計算、大數據、物聯網等技術與制造業、金融業等傳統行業的結合與發展。各行各業開始與“互聯網+”接軌，為傳統行業的發展注入了新的活力，更是促使了網絡的迅猛發展。另外網絡的發展給高校校園的原有格局也帶來了巨大的震撼，特別是移動互聯網的發展，覆蓋了校園的每一個角落。如何利用現代化的傳播手段，迎合大學生對媒體使用的愛好，使校園文化作為一種環境教育的力量，及時的給大學生傳播積極的、正能量的信息，搶占大學生使用手機的一席之地，是我們亟待解決的一個新課題。
一、微信公眾平臺――院校自媒體最好的平臺
2011年1月，騰訊推出了繼QQ之后又一劃時代的新型聊天軟件――微信，它強大的功能使其用戶量猛增，目前已突破6億，是亞洲地區最大用戶群體的移動即時通訊軟件。微信公眾平臺是軟件開發者或商家作為信息技術和計算機領域的一項新生事物，已成為個人或團體與特定對象交流的一項重要工具。微信平臺用戶可以利用微信公眾平臺的用戶管理、群發消息、消息查看、待辦事項等功能進行消息推送和內容傳播。將微信公眾平臺合理利用到學校教學和管理中去，不僅迎合高職學生的溝通交流方式，還會優化高校管理體系，促進校園網絡文化的建設。下面筆者就學校建立官方微信公眾平臺的作用做以下闡述。
1.架設學校與學生溝通的橋梁，便于學校信息的傳播。
隨著社交網絡的深入發展，傳統學校網站被動、缺乏有效交流互動的缺點進一步凸顯，越來越多的人習慣用手機瀏覽網頁，但是學校的主頁在設計時都是適用PC瀏覽，用手機瀏覽有太多的局限，所以導致學生很少登錄學校的主頁，不利于學校政策及信息的及時傳播。在日益發展的自媒體環境下，“微時代”已經到來，微博、微信、微電影這些耳熟能詳的詞匯每天都在影響著我們的學生，學院官方微信公眾平臺的建立，能夠架設學校與學生的溝通的橋梁，吸引學生的關注，甚至家長的關注，可以加強教師、學生、家長的聯系。對于高職類院校，每年的高考前做好學校招生宣傳工作是重中之重，為此，學校每年都要派專門的教師去各個縣市宣傳，印刷大量的紙質材料去分發，有時收到的效果確是甚微，勢必造成了浪費而且不環保。有了微信公眾平臺，利用自媒體的優勢，學?？梢宰约褐谱骶哂凶约簩W校特色的專業介紹，只需微信公眾平臺出來，就可以分享到社交網絡中，不但教師和學生可以分享，甚至家長都可以分享到自己的社交網絡，這樣的自媒體新聞的傳播力量是不容小覷的。而且這類的自媒體新聞還可以推出更多的主題，對比網站類的新聞更具有傳播力。
2.微信公眾平臺提供多方位舞臺，提升學校品牌形象
高職類院校及早的建立微信公眾平臺，更可以提供多方位的舞臺，特別是豐富了學生的網絡文化生活，讓學生將更多注意力轉移到學校生活上，而不是只熱衷于網絡視頻、網絡游戲等娛樂項目?？梢詫W生開展的各項校園文化活動、社團活動、學生技能大賽等經過自媒體的編輯，在微信公眾平臺上分享；學生只要注意到與自己有關的信息，大多數會點擊或者分享；學校教師參加各種活動的獲獎情況，介紹教師個人的魅力，讓學生和家長了解和關注老師；我們還可以不定期推送鼓勵每個學生的信息，讓所有的學生都能感受到來自學校和老師的關注。同時教師、學生和家長還可以在這個平臺上進行互動，增進彼此的信任，這些對于學校校園文化正能量的傳播肯定是有推進作用，同時也提升了學校的整體品牌形象。
3.打造特色自定義菜單，完善學校辦事咨詢服務平臺
微信公眾平臺認證成功后，可以申請自定義菜單，需要管理者具備一定的開發技術，可以通過微信公眾平臺API編寫代碼創建自定義菜單，實現自動回復。這樣設置校園助手類的自定義菜單便于學校的辦事咨詢服務，如大學生每學期期末需要自己查詢成績、全國計算機英語考試成績、課表校歷、入學新生報名流程類信息，都可以設置在自定義菜單中，方便學生隨時隨地查詢信息。另外微信公眾平臺還可以根據關鍵字進行回復，比如“請假”，彈出請假的信息，圖文并茂的發給訂閱者，通俗易懂。高職學生在實習單位頂崗期間，班主任經常也是苦于沒有快捷方法將通知及時送達到每一位同學，有了微信公眾平臺這個問題就可以迎刃而解了，只需學生一鍵關注即可將通知送達。
二、高職院校微信公眾平臺搭建的幾點建議
1.甄選門戶網站信息，讓“高大上”接“地氣”，更利于信息的傳播。
很多學校在建立了微信公眾平臺后，習慣將校園網上的新聞直接在微信公眾平臺上，結果點擊查看的人少之又少，是因為沒有迎合當下大學生的口味，為了吸引學生的關注，可以使用學生習慣的語言和形式提升傳播效果。如網絡詞“duang”“那些年我們一起……”“萌萌噠”等等。將網絡流行語包裝校園新聞，讓校園新聞不只是看起來那樣美，編輯咨詢最好貼近學生生活，通俗易懂，采用學生喜聞樂見的方式來表達，充分考慮讀者的閱讀心理，更能激發學生的興趣，便于信息的傳播。
2.建立新媒體運營團隊，讓學生參與自媒體的制作、和評價
在網絡信息鋪天蓋地，人人都有麥克風的時代，通過正能量的宣傳引導，鼓勵學生發“正確的聲音”需要課堂內外的引導。一條易于接受，廣大粉絲點贊自媒體信息，需要一個團隊的力量來完成，可以由負責宣傳的部門教師牽頭負責審校，計算機專業教師提供技術支持，在學生中間召集成立新媒體運營團隊，培養學生自己用發現的眼睛去挖掘有價值的自媒體信息，比如，學生可以在微信公眾平臺上出報紙，學生自己出的報紙，能夠給全校學生、教師和家長看到。并可以得到有效的反饋，這是對學生自己動手能力的支持和鼓勵。這樣的報紙不是紙質的報紙，而是自媒體的報紙?？梢哉弦纛l、視頻等各種元素。更好的宣傳學校的變化發展、講述自己學校的故事，傳播學校自己的聲音，更有利于做細做好大學生網絡引領工作。
3.及時推送消息，把握好推送時間
“自媒體時代，人人都可以成為記者”相比校園廣播、校報、網站等，微信的使用門檻低，推送消息一定要及時，這樣才能吸引學生的關注，過于密集推送或者推送時間間隔時間過長，都不利于學生的關注度穩定。另外就是把握好發送時間，推送消息避開上課時間，學生在下午六點以后和午休時間是富余時間，可以充分考慮學生的使用習慣，如果能在固定的時間消息，更能潛移默化的影響學生的關注度。
真心話的問題范文6
[主題詞]教育，針灸；治療學；教材；＠針灸治療學
新世紀全國高等中醫藥院校規劃教材《針灸治療學》(中國中醫藥出版社出版，以下簡稱教材)較前幾版教材在理論和實踐等內容上有較大幅度的充實，在編寫體例上也有一定的創新。但筆者在本教材使用和教學研討中，發現一些值得斟酌的問題。對這些問題進行探討，目的在于供編寫者修訂教材時參考，以進一步增強教材的科學性、準確性和權威性。
1幾個明顯失誤
1．1引證中醫經典著作的失誤
(1)教材第9頁：“唐?王冰在注解《靈樞?經脈》中說：‘脈虛氣少，故陷下也’”。凡學中醫者皆知，隋唐時《靈樞》雖有多種不同傳本，宋以后原本及傳本大多遺失，《靈樞》現存傳本系南宋?史崧重新編次，現存文獻中僅有隋?楊上善《黃帝內經太素》中有部分《靈樞》的內容，楊上善為之作注。
(2)教材第95頁：“明?王肯堂《外科證治準繩》中說：‘顫，搖也；振，動也；筋脈約束不住而莫能任持，風之象也……壯年少見，中年始有之，老年尤多”’?？济?王肯堂輯《證治準繩》6種，亦稱《六科準繩》，其中第4種為《瘍醫證治準繩》六卷，未見有《外科證治準繩》。且上述引文出自《雜病證治準繩》第5冊諸風門?顫振，原文為：“此病壯年鮮有，中年以后乃有之，老年尤多”。教材引文與原文有差異。
(3)“針所不為，灸之所宜”出自《靈樞?官能》，教材第1頁誤作《靈樞?官針》。
1．2 子午流注針法和靈龜八法的失誤
(1)教材第289頁：“例如，乙日五輸穴開過之后，在日干重見的乙未時，則開心包經的滎(水)穴勞宮。余皆類推?！薄皽?水)穴勞宮”當為滎(火)穴勞宮。因為納甲法開穴，陰經五輸穴開過之后當開心包經的五輸穴，按他生我的規律，乙日值日經脈肝經屬木，木生火，當開心包經中屬火的五輸穴中的滎穴勞宮。另六陰經脈的滎穴五行屬性均為火。
(2)教材第289頁：“開取三焦經和心包經的五輸穴都在日干重見時，也就是主經(值日經)開井穴之后的5個時辰?！睂嶋H上，日干重見時當為值日經脈開井穴之后的10個時辰。按陽日陽時開陽經之穴、陰日陰時開陰經之穴的規律，每隔1個時辰才有1次開穴，故每一經五輸穴開過需10個時辰。再說，納甲法主要依據十天干開穴，日干重現也相隔10個時辰。
(3)教材第299頁討論靈龜八法開穴，求乙丑日子時應開之穴，八法逐日干支代數(9，10)和八法臨時干支代數(7，9)四數相加之和應為35，35除以6等于5余5，按“照海坤二五”當開照海穴。教材卻把四數相加之和算為36，據此把公孫作為應開之穴，可謂差之毫厘，失之千里。
(4)筆誤之處，教材第288頁中“辛為陰經屬肺”當為“辛為陰金屬肺”，“辛卯下一個陰時為癸己”當為“辛卯下一個陰時為癸已”。
2中西醫病名概念不清之處
本教材各論中討論各科病癥的針灸療法，這些病癥既有中醫病名又有西醫病名。中醫病名和西醫病名兩者之間概念差異很大。病名的定義應當規范、完整、清楚和準確。本教材在一些病名定義上含糊不清，難以理解。
2．1關于癔病的定義
教材第94頁：“癔病以抑郁善憂、情緒不寧或易怒善哭為主癥的疾病。類似于西醫的神經官能癥、歇斯底里癥等，是一種心因性情志疾病。”神經官能癥是一組神經機能性疾病的總稱，其中常見的有神經衰弱、癔病、強迫性神經癥及各種內臟神經官能癥。癔病又名歇斯底里，是一個西醫病名。因此，“癔病”類似于西醫的神經官能癥、歇斯底里癥等表述，加之又有“情志”之類的中醫術語，使學生難以理解癔病是中醫病名還是西醫病名以及神經官能癥、癔病和歇斯底里癥三者的關系。由于病名定義的不清楚，導致癔病的臨床表現也陳述不清晰。癔病和中醫的臟躁、郁證、百合病、厥證、梅核氣等病證的關系也未能清楚簡潔地說明。
2．2關于哮喘和癲病的定義
教材第101頁：“哮喘是一種以發作性喉中哮鳴、呼吸困難甚則喘息不得平臥為特點的過敏性病癥，常見于西醫學的支氣管哮喘、喘息性支氣管炎和阻塞性肺氣腫等疾病?！睆钠浔硎錾峡词侵嗅t病名，但中醫無“過敏性”之類術語。教材第89頁說：癲病“屬于中醫學‘郁證’的范疇，多見于西醫學的憂郁癥、強迫癥、精神分裂癥等”。第90頁按語說：“針灸對本病(指癲病)有一定療效，但在治療前應明確診斷，與癔病、臟躁相鑒別”。這里可以說是一系列中西醫病名概念的混亂。中醫癲和狂常合稱為癲狂，郁證也屬中醫病證名稱，兩者之間是各自獨立的病證名稱，各自的內涵也不相同，不知癲病“屬于中醫學‘郁證’的范疇”之說依據是什么。西醫學的憂郁癥、強迫癥均屬于神經衰弱的范疇，類似于中醫的郁證，中醫的癲狂病類似于西醫學的精神分裂癥。此外，中醫病名癲病和西醫病名癔病作鑒別診斷也是不恰當的。
3偏離針灸臨床實際之處
《針灸治療學》是針灸臨床課程，故其教材應符合針灸臨床實際，對教材中介紹的針灸治療方法應重視其安全性和可操作性，對針灸療效的評價應強調科學性和客觀性。
3．1針灸療效評價的問題
教材第43頁：“凡急性、簡單的病癥，例如昏厥、急性扭傷、落枕、牙痛等，治療時間較短，少則1次，多則3～5次即獲痊愈。”首先，簡單病癥之說失之輕率。以昏厥為言，導致昏厥發生的原因很多，一些昏厥可由危重疾病引起，對病人的生命可構成嚴重威脅，需要住院系統檢查和觀察才能明確診斷，怎能把昏厥一言以蔽之為“簡單的病癥”。針灸對部分昏厥確能收立竿見影之效，但另外一些昏厥又豈能是僅用針灸就能收到“少則1次，多則3～5次即獲痊愈”之效。就是牙痛也不能說是“簡單的病癥”。凡習醫者均應知道牙痛可由牙齒本身、牙周組織、頜骨的多種病變，甚至是神經系統疾病如三叉神經痛引起，常常要由相關?？频尼t師才能確診。針灸對一些牙痛確能針下痛止，但對齲齒感染、智齒難生等引起的牙痛，針灸止痛作用不持久或不明確，很難做到“少則1次，多則3～5次即獲痊愈”的效果。即使急性扭傷，由于扭傷部位、扭傷程度的不同，針灸也并非都能3～5次治愈。
3．2針灸操作方面的問題
教材第96頁：“震顫甚者大椎深刺，使病人產生觸電感并向四肢放射為度?！北巢慷矫}腧穴的針刺不宜過深，以免刺傷脊髓。至于“病人產生觸電感并向四肢放射為度”的針刺深度，往往是療效與危險十分接近的深度，對于臨床經驗豐富且針刺手法嫻熟的針灸醫生在操作中都須謹慎使用這樣的針刺深度，故對于尚未經過臨床實習的針灸專業學生，宜介紹安全可靠的針刺操作方法，凡風險較大的針刺方法不宜寫入教材。
教材第91頁談到狂病的針刺操作時說：“所有腧穴常規針刺。急性發作期每次留針30分鐘～2小時，以癥狀消失或減緩為度”。腧穴處方中有大椎、風池二穴?？癫〖毙云诨颊呔皴e亂，狂躁多動，針刺時很難配合醫生的操作，必須有人協助方能實施治療，留針達2小時之久在上述兩穴操作難度極大，稍有不慎就有可能出現斷針等針刺意外。至于留針“以癥狀消失或減緩為度”，一般而言，一次針灸治療很難達到這樣的效果。
教材第43頁：“但對于左右經絡失衡引起的病癥，例如面癱、中風偏癱、足內翻或足外翻等，經過治療一旦達到了相對平衡，就應該收效即止，‘已靜勿動’。切不可貪效而多加治療，以免‘矯枉過正’，導致新的左右經絡失衡?！贝硕卧掝H令人費解。難道上述面癱等病癥，針灸治愈后再鞏固治療3～5次，就會“矯枉過正”?就會“導致新的左右經絡失衡”?此說既沒有相關實驗結論支持，更與臨床實際不符，在歷代針灸文獻中似無此記載。