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智能化改革范文1
引言
2015年1月，國務院《關于規范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》，對行政審批改革提出具體要求：“深化行政審批制度改革，規范行政審批行為，改進行政審批工作，解決審批環節多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，進一步提高政府工作效率和為人民群眾服務水平”。
國家知識產權局專利局是我國唯一的專利審批行政部門，承擔全國的專利申請受理和審查工作。多年來，專利局一直將提高查詢效率、提升對外服務質量作為業務管理的重點，投入大量的人力和物力資源，取得了明顯成效。
2010年2月，國家知識產權局正式投入使用全流程電子化的專利審批系統，增加了電子化的申請模式。信息化手段極大提升了專利審批的服務質量的專利審查工作的效率，申請人足不出戶既可向專利局提交專利申請，有效縮短了專利審查周期。
在我國，專利申請量逐年提高，與此同時，社會公眾又期待著更為方便、快捷的申請受理和審查服務，在不考慮增加審查員人力投入的情況下，如何幫助審查員提高效率，減少出錯率，做到審查中質與量的統一，同時又能為申請人和機構提供更為愉悅的服務體驗，仍然是專利局提升業務管理和服務水平的一項重要課題。
1 我國專利審批制度現狀
1.1 專利審批的主體與客體
中國國家知識產權局專利局統一受理和審查我國的專利申請，依法對符合授權條件的專利申請授予專利權。
我國專利審批的客體包括三類專利申請：發明、實用新型和外觀設計。
發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。
實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。
外觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。
1.2 專利審查流程
目前，我國對實用新型和外觀設計專利申請采用初步審查加評價報告制度，對發明專利申請采用實質審查制度。
實用新型和外觀設計審查大體經過以下幾個環節：受理審查、分類、繳納初審費、初步審查、辦理授權登記手續、授權公告。專利局可根據相關人的請求，為實用新型和外觀設計專利出具專利評價報告，對其專利權的穩定性作出評價。
發明專利申請的審查過程包括：受理審查、分類、繳納初審費、初步審查、發明公開、提出實審請求及繳納實審費、實質審查、辦理授權登記手續、授權公告。
在審查過程中，未及時繳納初審費或未及時答復專利局發出的通知書，則可能導致專利申請的視為撤回；符合授權條件但未及時辦理授權登記手續，專利局會做視為放棄專利權處理；初步審查或實質審查不合格的申請，會被駁回專利申請權。
2 我國專利審查制度存在的問題
2.1 專利申請程序復雜
一項專利要走完一套最基本的審批流程，申請人需要提供多種資料、這類資料還要符合很多細節上的形式要求，一個申請要經多諸多審查環節才能被授權。
一項發明或實用新型專利申請，至少要提供請求書、權利要求書、說明書、摘要、說明書附圖、摘要附圖。這類文件都有詳細的形式和內容要求，如果出現形式缺陷，則需要在專利局規定的期限內進行補正，如果存在實質內容的缺陷，則要限期改正或陳述意見。補正和意見陳述也有細節的要求。除提交文件外，一項專利至少要繳納兩次費用：申請費和專利登記、印刷費、印花稅（一次繳納），發明專利還要繳納實質審查費。
除提交最基本的申請文件、補正文件或意見陳述以及繳納兩次費用外，如果專利申請涉及優先權、費用減緩、申請人的變更、逾期視撤恢復等事項，則要提供更多的證明文件，有些還需繳納費用。
這些環節不僅涉及專利局多個審查部門間的協作，還需要與申請人通過正式的文書進行大量的技術溝通和交互，這種方式耗費了雙方大量的時間和精力，此外很多時候由于申請人對專利相關業務不熟悉額外產生更多的業務交互。這些都降低了專利審查的工作效率，延長了業務辦理周期。
2.2 專利審批周期長
國家知識產權局公布的2013年實用新型和外觀設計專利結案周期（申請日至初步審查結案日）分別為4.3個月和3.8個月。發明專利從進入實審日至結案日之前的平均周期為22.2個月。
除非申請人要求提前公開，發明申請需滿18個月才能公開，公開以后才能進入實審，也就是說，如果一個申請人沒有要求提前公開，則他提交發明專利申請以后，通常要經過三年多的等待才能得到審批結果。
專利法中對申請人的行為有明確的期限要求，而對審批周期卻并沒有明確的要求。雖然，審批周期長是由多種原因造成的，而且，長期以來，國家知識產權局非常重視審查周期，為縮減審查周期投入了大量的資源，也取得了明顯的成效。但是，如何進一步縮短審查周期、是否需要向申請人承諾最長周期、是否讓申請人能夠預知可能的審查周期等等，這些都是專利審批制度改革需要解決的問題。
3 智能化審批推進專利審批制度改革的可行性
智能審查加依賴信息化技術和手段，分別從審批系統的申請端和審查端入手，按照現有專利法規、業務規程、工作流程，對申請人和審查員的操作內容進行量化分解，提取智能化審查項目及計算機可識別的規則，最終實現系統輔助申請人撰寫文件、自動完成部分審查以及輔助審查員完成必須的人工審查。
3.1 在線交互式申請，降低申請的難度、提升服務水平
在線交互式申請采用人機互動方式協助申請人撰寫申請文件，采用AJAX①、HTML5②等最新的網頁開發技術，根據申請人已填寫內容，動態提示當前項目的填寫內容或引導后續操作步驟。申請人還隨時可以針對當前填寫項目啟動在線幫助。當出現填寫錯誤時，系統提示錯誤信息、給出正確信息的填寫建議。
交互式申請能有效幫助沒有經驗的申請人順利完成專利申請的文件撰寫，而不必在申請前先去細致學習專利申請法規，并且在輕松愉悅的狀態下撰寫文件。
智能審查將審查端的業務規則前置到在線交互式申請，整合多層面的信息檢查、規則校驗，申請人能夠及時獲知填寫內容中的缺陷，在系統指導下進行修改，避免了形式缺陷，從而避免因這些缺陷導致的補正或答復審查意見，不僅節約了審查資源，也能大大縮短審查周期。
在線交互式申請，通過提高申請人的撰寫文件的操作體驗、避免形式缺陷產生的補正答復環節，提升了專利局對公眾服務的水平。
3.2 自動審查，減少審查案件的積壓、短縮審查周期
新申請或中間文件提交到系統后，系統使用含有預定義業務規則的規則引擎③對所有審查項進行自動審查，包括對自由撰寫的文字內容進行文本分析④，最后給出相應的審查結論。智能審系統需要區分全自動審查項和人工協助審查項，對于全自動審查項，系統不需要人工干預就能判斷信息的正確性，給出精準的審查結論。
對于那些情形較簡單的申請，只涉及全自動審查項，則智能審查完成能夠直接做出審查結論，那么，這些案件就不必經案件分配、審查員審查、撰寫通知書、質檢等人工環節，直接由系統自動完成這些處理，向申請人發送通知書。由于系統處理的高效，這些案件不會導致積壓，案件本身的審查周期大為壓縮。
自動審查不僅結論準確、生成的通知書規范，有助于審查質量的提升，而且，系統自動審查替代審查員的人工審查，可以將一部分審查員從這些案件的審查中解放出來去審查其他復雜的案件，緩解了人工審查的壓力。那么，即使在不投入更多審查員的情況下，采用自動審查在直接縮短個案的審查周期的同時，壓縮了人工審查案件的平均審查周期。
3.3 智能輔助人工審查，提高審查質量和效率
智能輔助人工審查可以有這樣幾種方式：
（1）對案件中的自動審查項提示審查員系統已處理，審查員不必重復審查；（2）提示系統能夠給出結論但可能不準確的審查項，需要審查員人工判斷系統結論正確與否；（3）對系統完全不能處理的審查項，為審查員的人工審查提供智能化的輔助工具，如：提供先前已有的類似案件的審查記錄，供審查員參考等；（4）輔助撰寫通知書，根據審查員的審查結論，自動生成格式和文字表達規范的通知書，審查員只要專注于對人工審查項作出審查結論，不必考慮如何在通知書中描述這些結論。
由此可見，智能審查對一個無法直接給出審查結論的案件，也能夠讓審查員集中精力處理復雜的審查項，需要審查員人工審查的審查項目減少了，而且智能審查還給出了輔助的支持工具，既減輕審查員工作量上的壓力，也從審查難度上提供了幫助，從而提高了審查質量和效率。
注釋
①AJAX：即“Asynchronous Javascript And XML”（異步JavaScript和XML），是指一種創建交互式網頁應用的網頁開發技術，通過在后臺與服務器進行少量數據交換，AJAX 可以使網頁實現異步更新。這意味著可以在不重新加載整個網頁的情況下，對網頁的某部分進行更新。
②HTML5：萬維網的核心語言、標準通用標記語言下的一個應用超文本標記語言（HTML）的第五次重大修改，其突出的特點是強化了web頁的表現性，追加了本地數據庫。
③規則引擎：規則引擎由推理引擎發展而來的一種嵌入在應用程序中的組件，實現了將業務決策從應用程序代碼中分離出來，并使用預定義的語義模塊編寫業務決策。
④文本分析：是對文本的表示及其特征項的選取，它把從文本中抽取出的特征詞進行量化來表示文本信息，將它們從一個無結構的原始文本轉化為結構化的計算機可以識別處理的信息，即對文本進行科學的抽象，建立它的數學模型，用以描述和代替文本。
參考文獻
[1]中華人民共和國專利法（2008年修訂版）[S].
[2]中華人民共和國專利法實施細則（2010年修訂版）[S].
智能化改革范文2
關鍵詞：建筑電氣與智能化；現場總線；教學改革；工程設計
中圖分類號：G642.3文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)10-2286-03
Exploration of Teaching Reforms in Fieldbus Technology of Building Electrical and Intelligent Engineering
YANG Ya-long
(School of Electronic & Information Engineering, Anhui University of Architecture, Hefei 230022, China)
Abstract: According to the personnel training plan, analyzing the special requirements for the course of fieldbus technology in Building Electrical and Intelligent Engineering and exploring the teaching reforms. Based on experiment and training center and skill competition, an experiment simulation platform is developed and the practical teaching is strengthened. The ability of students in engineering design and the teaching quality have been improved through the reforms.
Key words: Building Electrical and Intelligent Engineering; fieldbus; teaching reforms; engineering design
隨著信息化技術的發展，建筑業與信息技術緊密結合是大勢所趨，從業人員需要掌握更高要求的建筑智能化專業知識。為滿足社會對專業人才的需求，2006年教育部和原建設部共同審核并批準了智能建筑新專業“建筑電氣與智能化”，該專業一經批準設置便得到國內高校的廣泛關注[1]。安徽建筑工業學院是首批開辦此新興專業的高校之一，旨在為我國建筑電氣與智能化行業培養專業人才?，F場總線技術是近年來迅速發展起來的一種工業數據總線技術，它主要解決工業現場的智能化儀器儀表、控制器、執行機構等現場設備間的數字通信以及這些現場控制設備和高級控制系統之間的信息傳遞問題，廣泛用于過程自動化、制造自動化、樓宇自動化等領域的現場智能設備互連[2]。因此，“現場總線技術”課程是機電、自動化、測控、建筑電氣與智能化等專業的一門非常重要的專業課程，它具有理論密切聯系實際、工程實踐性強、知識內容龐大、知識不斷更新等特點。2011年，按照教育部全國高等學校建筑電氣與智能化學科專業指導小組新制定的專業規范我校重新修訂了建筑電氣與智能化專業培養計劃，現場總線技術課程的教學大綱與實驗大綱也做了大幅度調整，使其更加符合建筑電氣與智能化專業教學的特色。
1改革教學內容，適應專業發展
教學內容改革是課程教學改革的首要任務。現場總線技術發展迅猛，常用的形成標準且具有一定影響力的現場總線有幾十種，而且每年還在不斷地遞增[3]，因此，現場總線技術課程是一門知識更新很快的課程，包含內容十分廣泛，課堂上除了介紹現場總線技術的基本原理，也只能選擇幾種最有代表性的現場總線加以學習。值得注意的是現場總線技術具有非常明顯的行業特點，不同行業常用的現場總線標準不同，例如CAN總線主要應用在汽車領域，Lonworks總線主要應用在樓宇控制領域等?，F場總線技術是自動化專業傳統的專業課程，目前教材大多針對自動化專業學生培養而編寫，因此對于代表性現場總線的選擇并不從行業特色出發，大都講解應用最廣泛的總線技術，如CAN總線、Profibus總線、Lonworks總線、FF總線、HART總線等。然而，建筑電氣與智能化專業具有非常明顯的行業特色，它培養智能建筑相關人才，目前應用于樓宇控制的主要現場總線是Lonworks總線、BACnet總線和KNX總線，CAN總線與工業以太網也有部分應用。由于現有教材內容與專業需求不相符，如果只按照教材教學，會出現有用的知識學生接觸不到，而學到的東西有部分對本專業沒用的情況，不利于學生的培養。針對這些問題，首先，在教學過程中迅速將國內外總線技術的發展動態、國際、國內和行業新規范、新標準整理歸納到教學內容中去；其次，注重教學目的性和適用性，根據建筑電氣與智能化專業特點調整教學內容，減少不相關總線技術的講解，增加并重點講解BACnet、KNX等與行業密切相關的總線知識；再次，根據專業規范，剖析專業培養的能力結構，形成合理的教學內容構架，使學生通過學習能夠獲掌握現場總線基本概念、基本原理和基本設計方法，培養學生工程設計的能力，為以后的學習、創新、工程設計和科學研究工作打下扎實的理論與實踐基礎。
2改革教學方法，提高教學質量
教學方法是為達到教學目標而開展的教學活動總和。“教必有法，教無定法”。在教學過程中，我們針對本課程涉及知識面寬、 內容復雜且理論知識多等特點，講授時不斷注意變化教學方法，在課前充分準備、精心組織設計。
2.1聯系實際，合理采用多媒體教學
《現場總線技術》是一門應用性很強的課程，在傳統的板書授課模式下，老師只靠一塊黑板、一張嘴的教學方法，完全是紙上談兵，不僅費時費力，學生也很難懂，教學效率低下。如果結合建筑施工現場實際進行教學，雖然能提高學生學習興趣，但在目前課程內容多、課時少的情況下，難以完成教學內容。為使學生能在有限時間內學到更多的知識，合理采用多媒體教學，在課件中增加圖片與多媒體資料。一方面可以在限定的學時內增加教學內容，提高課堂教學的信息量與質量；另一方面，通過觀看建筑施工現場的操作錄像.讓學生身臨其境感受現場氛圍，遠程捕捉現場總線在智能樓宇中的施工方法。
2.2結合課程內容，選擇教學方法
每門課程有自己的特點，所以它們的教學方法是不一樣的，要根據課程特點來選擇教學方法[4]?，F場總線技術課程所采用的教學方法很多，比如項目教學法、案例教學法、啟發式教學法、“教、學、做”一體教學法、行為教學法、現場教學法、任務驅動教學法、易位教學法等。教學方法都有各自的優點，應根據教學內容的差異采用不同的教學方法，利用不同教學方法的特點，培養學生的動手能力、實際操作能力，提高學生獨立分析和解決問題的能力。在教學過程中，根據學生的實際情況和信息反饋，現場總線技術課程不同的教學章節采用不同的教學方法。比如在講解現場總線理論知識的時候，注重啟發式教學法的運用；在講解現場總線控制系統時，采用案例教學法；在講解常用現場總線在智能建筑中的應用時，采用項目教學法等。另外注重學生信息的反饋，采用多種方式與學生討論、交流，獲取學生的學習情況，提高教學效果。
3強化實踐環節，培養工程能力
3.1結合技能大賽，提高工程能力
建筑電氣與智能化專業學生學習現場總線課程旨在讓其學會合理選用不同類型的現場總線連接各種智能化設備，實現樓宇智能化。因此，在工程實踐中主要是結合樓宇的某種智能化要求，進行項目設計，畫出設計圖，選取適合控制要求的現場總線類型，然后進行安裝、網絡連接與調試。樓宇智能化監控的上層計算機一般選用組態軟件與總線網絡進行連接，通過組態界面、接口程序的編寫，實現遠程計算機監控，滿足智能化要求。因此，開展工程實踐，需要學生有較好的現場總線控制網絡設計能力、電氣設備控制設計能力和組態軟件編程能力等，是對學生所學軟硬件知識的綜合考驗。
圖1樓宇工程實踐模擬平臺
為提高學生工程實踐能力，我校結合建筑電氣與智能化專業目前全國最高規格的大學生技能競賽“亞龍杯”全國大學生智能建筑工程實踐技能競賽開展實驗實訓教學。競賽在如圖1所示的樓宇工程實踐模擬平臺上進行，要求學生以模擬平臺作為智能樓宇對象，給出樓宇智能化子系統，如智能照明子系統、視頻監控及周邊安防子系統等的設計方案，按照設計方案合理選擇器件在平臺上安裝，同時利用組態在計算機上編程實現遠程監控，設計中會用到Lonworks總線等現場總線的軟硬件知識。目前我?，F場總線技術課程的教學與競賽緊密結合，學生學完相關知識后，在課堂上進行分組，每組4-5人，組成一個設計團隊，每組學生自主選擇感興趣的課題，按照課題內容設計樓宇智能化子系統中的現場總線系統，然后在課堂集中討論各組設計的優缺點，并進行指導和評比。學生修改設計方案符合要求后，讓其按照設計內容在規定時間內實際在模擬平臺上操作，按大賽的評分標準打分并計入實驗成績，設計與操作成績優秀的同學優先推薦加入競賽的選拔。這樣的教學方式下，競爭與協作并存，極大程度上調動了學生學習的積極性，提高了學生的工程能力，取得了良好的教學效果。我校建筑電氣與智能化專業的學生已連續兩屆奪得了“亞龍杯”全國大學生智能建筑工程實踐技能競賽特等獎，更證明了教學方式的可行性與先進性。
3.2注重實驗教學，增強課程實訓
實驗教學是高等教育體系的重要組成部分，通過科學實驗訓練，可以使學生強化所學理論知識、熟練掌握儀器設備基本操作方法，提高學生動手和創新能力?，F場總線技術課程的實驗教學環節在整個教學過程中占據非常重要的位置?，F場總線課程依托我校省級“樓宇控制與節能優化實驗實訓中心”現場總線技術實驗室開展實驗教學，目前課程開設的項目有：現場總線認識實驗、串行通信接口實驗，CAN總線智能節點設計實驗、Lonworks智能控制網絡設計實驗、BACnet總線控制系統設計實驗等。此外，實驗教學 還開設了樓宇控制相關的綜合性實驗項目，在實驗中培養學生動手能力。目前，現場總線技術實驗教學在全國大部分高校都存在硬件設備不齊全、較落后且實驗臺套數不夠的問題，這是由于現場總線設備價格較高，開設現場總線技術的專業多，因而學生人數較多的原因。我校同樣也面臨這樣的問題，為此筆者利用組態軟件開發了一套面向建筑電氣與智能化專業的現場總線實驗仿真平臺，如圖2所示。利用該平臺，學生可以先進行現場總線系統的仿真搭建，熟悉現場總線如何應用于樓宇控制環境，后再在硬件系統上實際動手操作，這樣軟硬結合的實驗教學方式，既緩解了實驗室硬件設備難以與學生人數匹配的問題，又鍛煉了學生軟件編程的能力，可謂一舉兩得。
圖2現場總線技術實驗仿真平臺
通過教學實踐證明，在教學中充分激發學生學習的積極性，運用現代化教學手段，精心安排教學內容，結合實際加強學生設計與工程能力的培養，就能獲得良好的教學效果。作為現場總線技術課程的教師，我深切感受到對于多專業適用的課程，只有切實分析各專業學生的學習需求，有區分度的進行教學，注重實驗實訓，才能有的放矢，真正為國家培養出合格的人才。
參考文獻：
[1]全國高等學校建筑電氣與智能化學科專業指導小組.建筑電氣與智能化專業規范[Z].2011.
[2]陽憲惠.現場總線技術及其應用[M].2版.北京:清華大學出版社,2008.
智能化改革范文3
關鍵詞：政治教學；創新能力；培養；措施
一、前言
隨著社會市場經濟以及科學技術的迅速發展，我國經濟市場競爭和國際市場競爭越來越激烈，這些競爭歸根到底都屬于人才的競爭，而人才競爭的關鍵就是創新能力。由此可見，為了推動我國經濟及社會的可持續發展，為了滿足我國社會主義現代化建設的迫切需求，培養學生的創新能力顯得尤為重要。
二、政治教學中學生創新能力培養的有效措施
1.創設教學情境，激發學生的創新興趣
由于政治課程有著極為繁多而又抽象的原理和抽象性的概念，一旦政治教師出現任何疏漏便會打消學生學習政治課程的興趣。所以，在政治教學的過程中，教師應當切實地根據教學內容，積極地采取有效的導入方法，創設逼真形象的教學情境，充分地調動學生學習的熱情和積極性。每當引入新的原理或者概念時，教師首先應當引導學生進行感性的認識，然后再誘發學生獨立發現、廣闊想象、細致觀察和深入分析，以從根本上將原理與概念的本質屬性抓好。在整個政治教學中，教師必須通過先進的教學手段，精心制作、設計及適當地利用多媒體教學設備，做到化靜為動、化抽象為具體，對學生的多種感官的感知加以調動，充分地激發學生的創新興趣，進而實現學生創新能力的提高。
2.問難質疑，激發學生的創新思維
創新能力的培養離不開創新思維的激發，而思維的激發離不開疑問，有了疑問才會進行思索，而有了思索才可以解難釋疑，才可以獲得學習上的進步，才可以取得創新。因此，在政治教學中，教師應當采取設疑引思的方法來對學生的創新能力加以培養。教師應當切實地根據政治教材中的基本原理和基本概念，巧妙靈活地提出相關問題，教師所設計的問題必須是教學中的難點、重點、思想盲區或者社會熱點問題，此類問題必須具備一定的思索性和深度，能夠促進學生在認識上獲得升華。與此同時，教師應當在提出問題的前提下，沿著問題來幫助學生進行問題的思考，促使學生自覺地思考問題、探究問題、解決問題，最終將學生思維的火花點燃，培養學生的創新思維，提高學生的創新能力。
3.轉變觀念，強化學生的創新意識
所謂創新意識指的是以創新為榮、追求創新以及推崇創新的意識與觀念。要想產生較為強烈的創新動機，全面地釋放創新熱情，發揮創新潛能，樹立創新目標，采取創新行動，就必須有創新意識的強烈驅使。對于學生創新意識的培養，教師應當首先進行自我創新，主動參與創新活動，大膽地摒棄陳規及說教，形成創造性人才培養的獨特教學風格。此外，教師應當深入地挖掘政治的教學內容及教材的創造性，并將創造性加以充分的發揮，同時為學生營造創新教育的良好氛圍，為學生創設積極參與和主動學習的空間。在政治教學中，教師應當將討論權、思考權和看書權交給學生，大力地倡導在說、思、看中進行質疑，還應當鼓勵學生的創新意識，鼓勵學生勇敢發表創新性的見解。
4.課外實踐，培養學生的創新能力
具體而言，創新能力指的是創造新的事物、新的想法的能力。創新能力的培養是一個長期的過程，需要我們日日月月、點點滴滴地積淀和鍛煉，而非一蹴而就。教師應當在政治課堂教學的基礎上，積極地鼓勵學生走出課堂，走向社會。教師應當給予學生更多的動手實踐機會，讓學生親自動手學習政治理論知識、掌握理論知識，進而獲得政治思想和政治基礎的深化及鞏固，讓學生運用自身所學到的知識將新問題加以解決。除此之外，教師還應當組織和開展形式多樣的社會實踐活動，積極地為學生的創新思維與創新意識提供充實和豐富的原料。在實踐活動中，學生會難以避免地遇到各種各樣的新內容和新情況，所以，教師應當要求學生學會變通，進而從不同的角度和側面將問題解決，由此學生的創新能力也在不知不覺中得到了提高。
總之，創新是民族的靈魂，創新是社會乃至國家發展的不竭動力，創新是時代賦予學生的迫切需求，所以，在政治課堂教學中，教師應當徹底地摒棄傳統的教學觀念和教學思想，積極地改革和完善教學方法和教學模式，并且制訂出科學有效的教學策略，全面地培養學生的創新意識，激發學生的創新思維，從而促進學生的創新能力不斷提高。
參考文獻：
[1]鞠樹江.論初中政治教學中的學生創新意識培養[J].中國科教創新導刊，2010.
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智能化改革范文4
教育部副部長劉利民、北京市副市長楊曉超、國家教育咨詢委員會委員陶西平、教育部督導辦主任何秀超、教育部教育發展戰略研究中心主任張力、北京市教委主任線聯平，北京市人民政府教育督導室主任唐立軍等出席會議。來自全國30個省市人民政府教育督導部門的領導、督學，部分教育專家等二百余人參加了會議。
研討會上，針對教育督導在教育治理中的重要地位和作用、教育督導管理體制機制的完善、現代教育督導體系的建設、教育督導隊伍的專業化建設等重點問題，國家教育督導部門領導及來自北京、上海、天津、重慶、江蘇、湖南、陜西等地教育督導部門代表齊聚一堂，分享教育督導的理論研究、政策舉措和實踐探索，部分教育督導研究專家對教育督導改革進行了深入剖析和對策建言。
十八屆三中全會《決定》明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。深化教育領域的綜合改革，要轉變政府職能，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自；要強化學校辦學的主體地位，完善學校內部治理結構；要轉變政府教育管理理念，推進管辦評分離，優化教育管理方式，最大限度地吸收社會資源參與、支持、監督教育發展；要更加重視政府的監督、監管，強化國家教育督導，建立健全教育決策、執行、監督，既相互制約又相互協調、統籌有力的現代教育治理體系。
在此背景下，“北京2014教育督導與評價研討會”聚焦于“現代教育治理與教育督導改革”的主題，有著重要的指導意義。
教育部督導辦主任何秀超在演講中指出，深化教育督導改革是轉變教育管理職能的重要抓手，是解決“入園難”“擇?！钡冉逃裏狳c、難點問題的迫切需要。他從督政、督學、評估監測三個領域，闡釋了深化教育督導改革的總體思路和工作目標，指出深化教育督導改革的主要任務和工作重點是加強督政工作以促進教育公平，加強督學工作以規范辦學行為和開展評估監測以提高教育質量。
智能化改革范文5
關鍵詞：教學改革；高職學生；培養
中圖分類號：G741 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）33-0292-02
培養社會需要、企業滿意、家長滿意和學生滿意的高技能的創新型人才，以適應社會發展的需要，高職院校的教育教學發展模式及創新越來越受到更多專家和企業的重視。作為高職院校的教師必須隨時根據國家教育政策、專業發展方向等相關理論導向更新高職教育觀念，深化高職基礎課教育教學的全方位改革創新。高職院校的基礎課教師把書本上的知識講懂是比較容易做到的，但是想要做到借助傳授知識，啟迪學生的智慧、培養學生的科學素養以及創新能力卻不是一件簡單的事。由于目前在我國高職院校中普遍存在的現象是：高校學生在之前的十二年學習生涯中，始終接受的是灌輸式、填鴨式和保姆式教學方法，因此形成了嚴重的依賴心理和懶惰的學習習慣。這與目前的教育教學體制有一定的關系，這種對學習興趣的追求與迷失從他們接受教育時就開始了，因此想通過大學三年的教育時完成改變并不是簡單的事情。高等職業教育不同于普通本科教育，必須要根據培養社會需要的高素質創新型人才的需要，與時俱進地研究并創新制定教學質量的標準，來及時地引導改變教師“教”和學生“學”的努力方向。同時教師在教學方法上要構建一個通道，有意識地逐步培養學生獨立思考和自主學習的觀念、習慣和能力，在整個系統中這個通道必須是寬敞的，必須實現的是大多數高職學生通過自己艱苦的努力能夠獨立完成的。
一、目前高職院校基礎課教育發展緩慢的原因分析
愛因斯坦曾經講過：科學創造像一座大山，基礎越寬，高度越高。隨著各高校教學改革的深入實施，專業建設步伐的逐漸加快，基礎課的課程體系有了很大的變化。尤其是在高職院校教學評估中對于實踐教學的重視，使得各院校對實踐教學環節更加重視。但是在此基礎上，卻忽視了學生理論素養的養成，忽視了基礎課程對培養學生思維能力、創新能力的重要作用。尤其在多媒體教學普及化、教學內容圖片化和圖像化的范圍和程度逐漸擴大和深入的情況下，某種程度上就在不斷地削弱理論知識教學的時間和內容，在教學過程中部分教師減少甚至刪除了基礎算法的教學內容以不斷適應現階段學生的“需求”。而我們都知道，高職院校的基礎理論課知識，只有在懂得算法理論、熟知運算技巧的基礎上，才能有效地使用計算機進行運算；只有掌握基礎理論知識，才能在實際應用中實現靈活變通，將“死”的知識變成“活”的工具，從而解決后續專業課程和日后工作中遇到的實際問題。
二、淺談幾點提升基礎課課堂授課效果的方法
首先，夯實基礎，拓展內容，增加理論知識的吸引力。
在完成課程基本要求的前提下，適當地通過各種手段努力拓寬學生的知識面，就能使學生在學習過程中不斷增加新穎感，豐富想象、活躍思維，同時也擴展了計算的方法，提高了計算的技巧。數學到底是怎么產生的？數學到底和我們今后的生活有什么樣的關聯，讓我們一直以來的學習都脫離不了這門枯燥的學科？這一直是困擾學生的難題，因為教師不斷在解釋學以致用，可是他們卻看不到，從心理上他們就有抵觸。而我們明白實踐中產生的問題才是數學這門學科得以發展的強大動力，每一個數學理論的背后都有蘊藏著復雜的背景。只有理解并且掌握了這些背景知識，學生才能理解到數學應用的廣泛性；只有了解了數學知識是如何產生又是如何發展的，學生才會用相應數學知識去解決他們所遇到的實際問題；只有知道數學家的生活學習背景，了解他們發現、研究理論和公式的有趣過程等等，才能讓學生體會到自己所學的這個枯燥的理論背后的故事，從而愿意去接觸他、研究它進而去喜歡它。而這一點，正是我們所有教學工作的核心。因此，我們要盡可能把一些數學概念、內容產生的實際背景以及它的應用指出來。使同學感到充實而又滿足，認識到數學知識產生、發展的過程。這樣，當學生們遇到實際問題時，就能夠從理論高度認識和研究，創新思維的火花便產生了。
其次，創新方法，換位思考，提升學生學習的主動性。
在講授過的眾多內容、方法中，要善于分析比較，指出其局限性，并在原有的基礎上加以拓展。教有法而無定法，我們要確保教學方法的變化性，在教學過程中有意識地營造“創新”的情境教學方法，以提高學生興趣，防止單一的教學方式所帶來的枯燥感和重復性，如采用問題驅動法、案例教學法和實際嘗試性教學法等。在教學過程中，針對不同層次的學生，不同類型的課程，教師應采用相應的富有自身獨特風格的教學方式。即使是同一種類型的課程對不同對象教學過程中，甚至是就在一節課的課堂教學中，教師也應該根據教學內容的變化和學生情緒反映的變化，隨機應變地更換和創新自己的教學方式。不斷給學生提供新鮮感，增強教學的吸引力和感染力，使學生始終處于一個興奮點，能夠始終保持聽課的興趣，創造出高漲的課堂情緒使學習效率事半功倍。
另外在教學實施的過程中，應當時刻注重教師的教與學生的學的互動過程，在充分考慮學生為主體地位的基礎上，充分研究學生的心理情緒變化，鉆研教材內容創新教法，在課程標準規定范圍內合理地設計教學場景，逐步引導學生接受課程，喜歡課程從而愿意去探求課程知識，從中感受學習的樂趣。比如在講解倒數概念的時候，我們可以借鑒學生中學時期初等函數中的經典案例，也可以采用看似乎沒有什么聯系的其他學科的實例，從不同的角度分析和解決問題，再將解決方法和中學的解決方法做比較，使學生感受到各部分內容之間的聯系，樹立學習的信心，在后來的學習中能夠以積極的心態配合教師，使整個教學的過程更加順利、和諧。
第三，整合內容，結合專業，凝聚專業特色的理論化。
要注意知識的連貫性，使學生易于接受，增強求知欲，讓學生了解數學和專業是如何銜接的?；A課程與專業課程的銜接一直是教學中的一個大的問題。在專業人才培養方案中數學是先導課程，與后續的專業課程難以有一個很恰當的銜接，有的專業課程與其同步，專業課教師難以在用到數學理論知識的時候將其講解清透徹，所以處理方法是直接給出數學公式讓學生“套公式”，在這過程中首先學生不知道該公式的由來，其次不知道該公式如何求解；有的專業課設置與數學課的開設有一個時間差。不少學生在這一時間差里，把所學的知識遺忘了，在專業學習中生疏了。這一切導致數學方法在專業課中無法靈活引用，在數學課中一知半解失去探究的興趣。為了解決這一問題，我們嘗試在教學中主動與專業課程中的實際案例相聯系，把后續課程教學中的問題、例題引進數學課堂進行教學。例如，對電子類專業的學生授課時，在拉普拉斯變換方法及性質學習過后，即可引入電路的S域模型，把電阻元件、電容元件、電感元件上的時域電壓――電流關系取拉普拉斯變換得到復頻域上的電壓――電流關系，而專業課教師在講授這部分內容時只需簡單地進行復習就可順利引入，使得兩個部分的內容能實現順利銜接[1]。
第四，滲入問題，結合現實，加強競賽比賽的常態化。
目前對于數學方面的競賽主要有兩種形式：純數學理論的高等數學競賽以及與實際結合的全國大學生數學建模競賽。全國大學生數學建模競賽是全國高校規模最大的課外科技活動之一。該競賽每年9月舉行，競賽面向全國大專院校的學生，不分專業。建模大賽就是利用數學模型來解決實際問題，而數學模型就是實際問題的一種數學表述。具體一點說：數學模型就是對于一個特定的對象為了一個特定目標，根據特有的內在規律，做出一些必要的簡化假設，運用適當的數學工具，得到的一個數學結構。數學結構可以是數學公式，算法、表格、圖示等。數學建模是一種數學的思考方法，是運用數學的語言和方法，通過抽象、簡化建立能近似刻畫并“解決”實際問題的一種強有力的數學手段[2]。它可以培養創新意識和創造能力，訓練快速獲取信息和資料的能力，鍛煉快速了解和掌握新知識的技能，培養團隊合作意識和團隊合作精神以及訓練人的邏輯思維和開放性思考方式。
目前應對這種比賽最常見的方法就是組織校內選拔賽，通過集中培訓分組參加比賽，這種方式對于取得競賽成果無疑是比較好的，可以挑出最優秀的學生來參與，但是這種方法也忽略了很大一部分有潛質的學生[3]。因為前面說過我們的學生在過去十二年接受教育的模式造成了他們中的很大一部分根本不知道自己的興趣點和特長，所以在校內比賽中他們是茫然的、卻步的、被忽略的。在我們的教學改革中我們可以適當地改變這種情況，一方面在學生一年級的時候開設相應和比賽相關聯的選修課程，例如數學建模選修課、趣味數學史等課程；另一方面大力支持相關學術性學生社團，為這些社團的良性發展創造更大的空間，選派這方面優秀的教師定期到社團進行指導，讓更多的學生基于各種原因去接觸這門競賽課程，激發自身的潛能。
教育部的高等教育評估體系中，將教學評價的標準確定為學生“學得好”。因此，教師在整個教學過程中應該以課程教學過程的全局掌控為重點，時刻保證數學教育教學內容的“連貫性”，同時對學生的心理、對工程數學及其相關專業課程能夠有較多的了解與掌握，最終實現各個知識點的融會貫通。另外，教師還要在教學的過程中時刻注重教育教學信息的反饋，以學生“學得好”為出發點和落腳點，著重考察每位學生平時分析思考、解決問題的能力和素質，使教師做到心中有數，從而采取相應的措施同時加以指導，將學生對于教學內容的理解和掌握作為發展與創新教學工作的最終目標。
參考文獻：
[1]張文軍，等.面向創新能力培養的工程數學教學改革與實踐[J].連云港職業技術學院學報，2009，（3）.
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一、行政管理體制改革的必要性
當前，我國正處于經濟體制改革進一步深化，多元化社會結構日益形成的時期，加快行政體制改革顯得極其緊迫和必要。
1、提高政府管理和服務能力的必然要求
改革開放以來，我國各級政府管理國家和社會事務以及提供公共服務的能力顯著提高。但計劃體制的影響還沒有完全褪去，政府在能力建設方面還存在不少問題。尤其在經濟管理上，一些地方政府習慣于采用行政命令的方式管理經濟事務，而運用經濟、法律等手段間接管理經濟活動、營造公平的競爭環境的能力依然十分薄弱。同時，由于政府過多地關注微觀經濟活動，為社會提供公共物品和服務的能力還比較欠缺。而行政體制改革就是要通過積極轉變政府職能，使政府從一些領域主動退出，把一部分技術性、具體性的事務，特別是那些原本就不應該由政府承擔的微觀管理職能移交給社會組織或企業本身來承擔。同時，要積極引導社會力量參與公共物品或服務的提供，政府只負責引導、監督和管理：使政府能把有限的資源更多地投入到教育、衛生、環境保護、社會保障等公共服務領域，提高政府社會管理和公共服務的能力。
2、規范行政權力配置和運行，防止和遏制腐敗現象的必然要求
行政權力的配置和運行，是行政體制中十分關鍵的內容，因為在實踐中政府運轉的所有環節幾乎都是圍繞著權力的配置和運行展開的。而目前在權力配置和運行方面存在的問題――比如政府之間權力不匹配、運行規則缺失、權力運行程序不透明等，不僅導致了政府工作效率的低下，更為一些腐敗現象的滋生創造了條件。而要解決這些制度供給不足帶來的問題，最根本的途徑就是制度的建構和完善。行政體制改革就是要對原有的權力配置模式進行調整、對原有的權力運行規則進行反思，根據市場經濟條件下民主、法治、理性、效率的精神的調整各級政府之間、政府各部門之間以及政府與市場與社會之間的權力(利)配置：并在此基礎上確立一套科學有效的權力(利)運行規則，明確政府的責任和義務，加強對政府機關在決策、執行、監督、協調等行政權力各環節的制約和威懾，使各級政府真正做到依法行政，從而減少和生存的空間，防止和遏制腐敗現象的蔓延。
3、提高政府工作效率，降低行政成本的必然要求
效率一般是指投入和產出之間的比例，政府工作效率就是指政府在履行其職責時在人力、物力、財力方面的投入與其所完成的工作任務之間的比例，目前行政體制中存在的不少問題直接影響著政府行政效率，其中有些問題是顯而易見，如政府機構臃腫、人員編制過多、人浮于事等；但有些問題是不太明顯但又十分關鍵的，如政府各部門之間權限交叉重疊現象嚴重，使得政府行政中很多時間精力耗費在各部門權限的梳理上：又如，地方政府的層級設置過多也導致了政府工作效率低下、行政成本增加。行政體制改革就是要全方位、多層次地審視和研究目前行政體制中存在的問題，并積極探索新的做法和經驗――如推廣電子政務、行政審批大廳等先進行政方法，推進行政區劃和政府層級設置的改革等，提高政府機關工作效率，降低政府運作成本，這也是目前改革的當務之急。
4、促進社會和諧發展的必然要求
隨著經濟社會的發展，政府權力的不斷擴張是世界各國行政體制發展的共同規律。政府在掌握著越來越多經濟社會資源的同時，其侵犯行政相對人權利的可能性也大大增加。依法保障行政相對人的合法權益，除了要積極完善行政復議、行政訴訟、行政賠償等救濟制度外：更重要的是從行政權力的源頭加強對行政權的制約和監督。而行政體制改革就是對政府職能、權力配置、運行規則以及法律保障等行政權力的源頭問題進行梳理和審視的過程。通過改革和調整，使各級政府及政府各部門的職能定位更為科學、權力配置更為合理、權力運行規則更為科學、法律保障更為完善，從而減少因為政府職能交叉、權限推諉等給行政相對人帶來的利益損失。同時，行政體制改革也是一場從思想觀念到具體制度等各個方面的深層次、全方位的改革過程。改革的進一步深入將繼續回應以多元化為主要特征的社會利益崛起的現實，使已經開始瓦解的行政權力至上、政府無所不包的觀念和做法徹底被打破。在這場深刻的革命中，權利本位、公民本位、社會本位將成為政府行政的價值選擇，使政府要和普通公民一樣恪守法律規范、維護法律尊嚴并承擔因違法而帶來的責任，從而促進政府與社會、與市場、與公民的關系朝著更加和諧的方向發展。
二、當前深化行政管理體制改革的途徑
1．加快政府職能轉變
黨的十七屆二中全會通過的《關于深化行政管理體制改革的意見》強調指出，深化改革要以政府職能轉變為核心。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。要把政府不該管的轉移出去，把該管的切實管好，從制度上更好地發揮市場、公民和社會組織的作用。在此基礎上政府主要在四個方面發揮作用。
第一、經濟調節。要更多地運用經濟手段、法律手段并輔之以必要的行政手段調節經濟活動，增強宏觀調控的科學性、預見性和有效性。要進一步加強和改善宏觀調控，同時實現經濟增長、擴大就業、穩定物價、保持國際收支基本平衡等目標。確保經濟快速、平穩發展。
第二、市場監管。要推進公平準入，規范市場執法，加強對涉及人民生命財產安全領域的監管。為此，一要針對當前市場秩序中存在的突出問題加強監管，包括打擊制假售假、商業欺詐、非法傳銷等問題。特別要將涉及人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等產品的安全質量作為監管重點。二要拓展公平準入的市場范圍，不僅包括商品和服務市場，還要包括要素和產權市場，特別要強調公共資源交易市場的規范運行。三要規范行政執法行為，通過加強管理和完善制度，切實糾正多頭執法、執法擾民、執法爭利問題，嚴厲懲處利用執法權設租尋租、執法犯法的行為。
第三、社會管理。要強化政府促進就業和調節收入分配的職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護社會穩定。就業是民生之
本，要將提供工資收入的就業機會擺在優先位置，擺在資本收益之前，努力擴大勞動密集型就業，這也是最重要的收入分配政策。要完善社會保障體系，努力擴大覆蓋面和提高保障水平。要健全基層社會管理體制。近年來，人民群眾的利益訴求更加多樣化和經常化，各類新社會組織成長迅速。要加強社區建設，加快形成富有建設性的利益表達、保障和協調機制，維護社會和諧穩定。
第四、公共服務。要著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。要在繼續增加財政對公共服務支出的同時，更多地向服務水平低甚至基本沒有被覆蓋的低收入人群傾斜，逐步實現公共服務均等化，更好地發揮政府公共服務保障社會公平正義的作用。為此，要重視做好一些基礎性工作，包括制定基本公共服務國家標準并向社會公開，督促各級政府有效執行：盡快建立個人收入集成信息系統，準確識別應該更多享受社會保障的低收入人群；建立健全社會保障信息公開制度，接受社會廣泛監督。
2．推進政府機構改革
政府機構改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。深化政府機構改革，要按照精簡統一效能的原則和決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的要求，緊緊圍繞轉變職能和理順職責關系，探索實行職能有機統一的大部門體制，進一步規范機構設置，優化組織結構，完善行政運行機制。主要有四個方面的任務：一是深化國務院機構改革：二是推進地方政府機構改革：三是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構；四是加快事業單位分類改革。此外，在深化機構改革的同時，必須嚴格機構編制管理，加快推進機構編制管理的法制化進程。
3．加強依法行政和制度建設
遵守憲法和法律是政府工作的根本原則，必須全面推進依法行政，加快建設法治政府。要規范行政決策行為，完善科學民主決策機制。加強和改進政府立法工作。健全行政執法體制和程序。完善行政復議、行政賠償和行政補償制度。要以強化責任為核心，建立健全政府運行和管理的各項制度，堅持用制度管權、管事、管人。要推行政府績效管理和行政問責制度，健全以行政首長為重點的行政問責制、明確問責范圍、規范問責程序、加大追究力度。健全對行政權力的監督制度，確保人大監督、政協民主監督、監察、審計監督、司法、輿論監督都能有效發揮作用。完善政務公開制度，加強公務員隊伍建設，加強政風建設和廉政建設。切實提高政府的執行力和公信力，確保政府的權力真正用于為人民謀利益。
三、行政管理體制改革應重點處理好幾對關系
1．行政體制改革與政治體制改革的關系
談到行政體制改革，我們難免要涉及一個關鍵詞――政治體制改革。對兩者之間的關系把握是否準確，直接關系到行政體制改革能否順利推進。
行政體制改革強調對政府內部關系的調整，如政府職能轉變，行政方式的改進、政府機構改革、人事制度改革等。相比之下，政治體制改革內容要宏觀得多，豐富得多，其主要目的是對國家權力結構和關系的調整，使立法、行政、司法、軍隊、政黨等權力主體之間建立一種合理的權力結構和運行秩序。應該說，政治體制改革和行政體制改革有部分重疊，但行政體制改革仍然可以相對獨立存在。如果說政治體制改革要解決的是最高層面的權力配置，要解決民主和秩序問題，行政體制改革更傾向于從確立公共行政的邊界、行政權力的配置和運行，要解決的是公共行政對社會的回應和管理的科學性問題。因此，以往把行政體制改革視為政治體制改革的組成部分的觀點并不正確，尤其以為行政體制改革一定會引起政治體制改革、從而過于謹慎的做法更不可取。
2、處理好有限政府與有效政府的關系
行政管理體制改革要求達到，既要逐步縮小國家權力范圍，又不降低政府管理能力，既能發揮好政府在公共物品供應中的積極作用，又不增加政府機構和人員的目標。就必須處理好有限政府與有效政府的關系。有限政府和有效政府有如下關系。首先，有限政府是有效政府的必要條件。經過計劃經濟的慘痛教訓，又有了20年改革的經驗，我們深刻體會到，一個無限的政府，即一個無所不管政府，必然壓抑企業和個人的活力和經濟的生命力。因此，只有有限的政府才有可能成為有效的政府。但是，另一方面，并不是所有有限的政府都是有效的政府，有限的政府也不會自動成為有效的政府。在政府的權力受到法律的約束，在政府與經濟保持一定的距離之后，政府作為不偏向的第三方要有所作為，應該充分發揮其支持和增進市場有效運作的積極作用。我們目前所推動的“轉變政府職能”的改革就是把原來的一個無限的和無效的政府轉變為一個有限的和有效的政府。
