前言：中文期刊網精心挑選了必由之路范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
必由之路范文1
關鍵詞：灌區發展；措施；建議
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
我市地處黑龍港流域的邊緣，決定了我市的地下水資源有全淡區，微咸水區及咸水區。在我市951平方公里的面積中，全淡區占540平方公里，微咸水及咸水區占411平方公里。處在全淡區的地下水資源豐富，易開采。地處微咸水及咸水區的地下淡水資源補給困難，開采較難，且水量不足，為井渠雙灌區?，F在，我市的渠灌面積都處在該區域。
我市的灌區概況，我市灌區屬于石津灌區的一部分。1977年以前我市灌區屬于石津灌區管理局直接管理，為地上渠是自流灌溉。而1977年我市大搞農田基本建設，對耕地進行了劃方，將原來的地上渠毀掉，重新規劃開挖新渠，將原來排灌分離的灌溉模式自流灌溉，變成了排灌一條溝，管理方式也就由原來的省石津灌區管理局管理變成了由辛集市自己管理。在當時特定歷史條件下，灌溉用水基本上相當于福利用水，水價低，用水都是以生產隊為單位，水費都是以生產隊為單位支付，在當時的計劃經濟條件下，靠行政命令放水收費，用水與交費的矛盾并不明顯。但隨改革開放的深入，我國經濟體制也由過去的計劃經濟體制逐步向社會主義市場經濟體制轉變，到現在的社會主義市場經濟體制的建立，用水主體也由生產隊為單位，變成了一家一戶為單位。水也由“取之不盡，用之不絕”的觀念轉變到淡水資源成為最寶貴的資源之一，水價一路攀升。群眾用水費由原來村集體負擔，群眾免費用水，一直發展到村集體負擔不起高額水費，村集體向各家各戶收取水費，這時就出現了水費收取困難，發展到收不上水費來，村里不要水，該村停灌。這樣灌溉面積開始萎縮，而且該村一旦停灌，造成斗渠被埋，群眾處理掏澆工具，再想恢復非常困難。特別是近幾年，經濟高速發展，出現了能源、資源、勞動力的緊張，提灌用的柴油價格大幅上漲，水價大幅上漲，水費由原來的澆一畝地十幾元漲到現在的近三十元一畝地，農民工資也由一天十幾元漲到現在的七、八十元一天甚至更高，糧價并沒有大幅上漲，這樣農民就開始算帳澆一畝地水費、柴油、工資得三十幾元的成本，而用機井澆一畝才用不到二十元，渠水比井水澆地成本高進一倍。這就出現了經濟學的價格擠出效應，造成大面積村集體收不上水費來，至使一個村一個村停灌，使得灌區，一條支渠一條支渠停灌，造成了分干停灌。我市六條分干，停灌三條，其他情況也不好，有的分干就剩一個村用水，有的兩、三個村用水，都存在停灌風險。使得灌溉面積由原來的二十二萬畝，萎縮到現在的八萬畝左右，這面積也不一定能保得住。如果都不用渠水，由原來的井渠雙灌變成純井灌，必然使本來就非常緊張的地下水資源，變的更加雪上加霜，加速地下水開采，造成地下水加速下降，造成地下水資源淺在危機。造成這種情況的原因，主要是排灌一條溝不能適應社會發展進步的要求，不適應市場要求，不能讓農民從繁重的體力勞動中解放出來，落后的灌溉方式就會被市場淘汰。
任何適應新情況，適應社會進步和跟上社會發展方向，就是要找準問題，找出制約和影響群眾用水積極性的原因，解決群眾澆地難澆地貴的問題。
我們認為首先對渠道進行改造，逐步恢復自流灌溉，但在現在的條件下，大規模重修分干、支渠困難很大，最有效的方法就是：
1）先以斗渠為單位，建設提灌站，實現由每家每戶自己提灌澆地變成集中提灌，由單一機灌變成機電雙配，以電為主，因電灌比機灌節省費用在一倍以上，農戶只管澆地，這樣可大大減輕農民負擔，這樣還能以斗渠為單位，對水量進行測量，提高農民節水意識，降低澆地成本，達到擴大面積的目的。
2）有條件的地方將斗渠直接修成地上渠，進行自流灌溉，這樣澆地成本更低。
通過以上兩種方法，可以實現以點帶面，以面帶片，最終實現灌溉面積擴大及恢復。以達到節約地下水資源，充分利用地上水資源，實現井渠雙灌，實現水資源最優配置，為實現經濟可持續發展打下堅實基礎，最終實現農業增產，農民增收，灌區得發展，達到社會效益和經濟效益的雙豐收。造福灌區群眾，這才是重振辛集灌區的必由之路，否則，將面臨停灌風險，使國家投入巨資修建的水利工程浪費掉。而我市的灌區又在黑龍港流域，存在農田大面積返堿的風險，一旦返堿必然會給農民和國家造成重大損失，嚴重影響灌區群眾全面建成小康社會的進程。
參考文獻:
[1] 周恩斌，王小娥. 東雷抽黃灌區發展存在的問題及對策［J］. 現代農業科技，2011，（14），300-301.
[2] 薛濤,孟輝,相鋒. 加強灌區創新機制建設 實現灌區可持續發展辛集市水利區劃［J］.改革探索,2011,(10),46.
[3] 葉紅,淺談水利工程混凝土工程的老化與維護［J］. 甘肅農業,2013,373 (19),60-61.
[4] 張國占,北方幾種節水灌溉工程技術模式［J］. 現代農業,2014,(1),88.
必由之路范文2
一、對灌區末梢渠系管理體制進行改革是發展灌溉的必由之路
在計劃經濟時代，實行的是三級管理模式，即管理局管理骨干渠道工程，鄉鎮管理次級渠道工程，村隊組織管理末梢渠道工程的三級管理模式，曾為灌區迅速發展壯大做過積極的貢獻，但是隨著農村經濟體制改革的不斷深入和發展，灌區灌溉管理工作出現了許多新矛盾：一是農村中農戶分散經營，貧富差距開始出現，適時灌溉不好組織；二是控制性工程不健全，水費計收頗為困難；三是由于各種利害關系和經濟矛盾的產生，鄉村管理人員搭車收費和挪用水費經常發生，群眾對立情緒也越來越明顯；四是部分村級組織不健全，渠系維護資金難以籌措，使不少基層水利工程處于國家、集體、用水戶三不管的狀態，強行用水事件時常出現，經常發生下游群眾出錢用不好水，上游群眾不出錢卻要偷水或強行用水；五是由于投入不足和管理混亂，水的利用系數逐年下降，渠道的維修養護也越來越困難，灌溉面積日益衰減。這種模式已經越來越不適應農村聯產承包形式發展的要求，對基層渠系進行管理體制改革，已經成為迫在眉睫的事情，一種產權清晰，責、權、利明確的新型管理體制――用水者參與管理已經成為適應市場經濟形式，發展灌溉事業的必由之路。
二、用水者參與管理的形式
目前用水者參與灌溉管理主要有拍賣、股份合作制、承包、租賃等形式
三、對用水經營者必須依據標準公開招標、慎重對待
用水經營負責人的個人素質是用水制度改革能否成功的重要因素，必須慎重對待。選擇用水負責人必須首先進行資格審查，用水負責人應該具備初中以上文化程度，身體健康，有較強的協調組織能力，有經濟頭腦和理財經驗，熱愛公益事業，誠實守信。資格審查的結果向廣大用水戶公示，征求群眾意見，從中選出三到五家，然后進行公示招標，選出群眾信任、政府支持的用水戶負責人。
四、對用水負責人的行為必須以契約的方式進行規范
為了更好地發揮效益，減少糾紛，適應市場經濟形式，必須改變過去的行政干預方式，與用水者建立公平合理的合同關系，以契約的方式規范經營管理行為。
凡經過改制的工程，不論哪種形式，都必須服從灌區管理部門的統一管理，服從水量調配指令，承擔防汛分洪義務。
五、對于用水經營者必須建立監督激勵機制
必由之路范文3
新媒體業務的構建
北京周報多語種新聞周刊網站 于2006年底在原期刊電子版的基礎上建成，有英、法、日、德、中五個版本，內容圍繞BeijingReview英文印刷版，針對不同對象國有所調整，既保持新聞周刊深度報道的特質，又體現互聯網報道時效性強、容量大的特點。
幾年來，北京周報網堅持“新聞周刊的核心閱讀價值與網絡媒體的表現形式相結合”這一理念，堅持內容建設與業態創新并重，追蹤新技術的發展，陸續推出了原版原式和互動創新型電子雜志(英、日、中)、郵件訂閱、RSS定制、手機雜志等新媒體產品，使多語種新聞周刊的品牌競爭力有了較大提升。注重網絡營銷，在利用多種新技術手段拓展紙刊在線銷售的同時，分別與龍源期刊網、悅讀網、掌媒網、豆丁網等第三方平臺合作進行印刷版雜志的電子版、PDF版或TXT文檔銷售，并加入了萬方、中國知網和維普三大數據庫。同時，還在中國外文局信息技術中心的支持下，積極開發囊括《北京周報》各文版自創刊以來全部數字化內容的多語種期刊數據庫，目前已有實際銷量。
2010年初，集瀏覽網頁、收發郵件、閱讀電子書刊、多媒體播放和游戲等多種功能于一體的ipad問世，追捧者無數。業界人士紛紛預測以ipad為首的平板電腦將引領一種新型的傳播形態。北京周報社及時把握技術發展動向，積極與美國最大的電子雜志營銷平臺Zinio合作推出適配蘋果ipad寬屏閱讀及iphone和其他移動終端的Beijing Review電子版。2010年圣誕節期間，ipad上的Zinio應用軟件在其首頁將BeijingReview作為重點媒體向全球用戶進行推薦。目前，通過Zinio網站及其應用訂閱和付費下載BeijingReview的用戶有300多名，來自全球37個國家和地區，最多的是美國，其次為新加坡、澳大利亞、新西蘭等國家。訂戶中還包括了英屬維京群島、荷蘭安地列斯群島、美國本土外小島等常規紙質版未發行的區域。
除成功登陸ipad外，2010年，北京周報社北美分社還加大利用Facebook、Twitter等社會化媒體進行推廣的力度。
啟示與思考
當前，新技術的發展不斷催生新的傳播形態，并且推動著平臺、產品、內容和終端的多層面融合和互動，使國內外傳媒業的生態與業態環境都開始發生重大而深刻的變化。無論是新媒體還是傳統媒體，在新的技術條件下都在向數字化、網絡化、移動化、融合化發展。
在此歷史背景下，《北京周報》這個走過了五十多年傳播歷程的優秀品牌要做強做大做優，就必須把握新媒體發展趨勢，實施新媒體發展戰略，使之從單一媒體、單一品種的運作轉為多媒體、全媒體的運作，全面實現業務轉型。以下是筆者幾點粗淺的思考：
思考一：抓住移動終端就是抓住了“閱讀的未來”。
摩根士丹利分析師瑪麗米克預測，2014年將成為手機上網超過電腦上網的轉折點。屆時全球將有30億人通過智能手機使用互聯網，讀者獲取資訊的主要載體將轉移到高度智能化的手機或者說移動終端上。
移動閱讀終端顛覆了傳統新聞載體和人們的閱讀方式，融入了諸多時尚因素，具備了一種“現代閱讀”的氣質。它讓閱讀變得更便攜、更碎片化、更個性化，也更便宜?！叭魏稳恕痹凇叭魏蔚攸c”和“任何時候”獲得“任何想要的資訊信息”，這是移動閱讀終端發展的內在驅動力和終極目的。
除了智能手機，平板電腦依然會大行其道，因為她是音視頻、多屏廣告等多媒體廣告的天堂。從廣告實踐上，Pad終端集高清多媒體展示平臺、便捷在線支付平臺、隨時隨地互動平臺于一身；從廣告用戶的吸引上，Pad代表了最具廣告價值的用戶群。美國市場研究公司comScore的一項調研發現，56.1％的ipad用戶是男性，49.4％的人年收入超10萬美元，而且用戶群正向年輕人遷移。
由于ipad的意義在于不僅僅是消費者接觸內容產品的一個界面或者渠道，更重要的意義還在于它是一個媒體可以利用并創造價值的平臺，因此，期刊社在布局ipad時，不僅可以依托內容集成商(除了Zinio，目前國內還有讀覽天下、ZCOM電子雜志、悅讀雜志、龍源網、VIVA等電子報刊平臺)，更要走獨立開發應用程序之路，以保證為后期運營留下增長空間。
思考二：既要重視社會化媒體，又要堅守“內容為王”的理念。
除了獲取即時資訊，類似微博這樣的社區互動型產品也跟互聯網終端移動化一脈相承，將有可能徹底改變讀者到門戶網站看新聞的習慣，今后讀者看新聞將逐步走向用戶向用戶推薦，傳播渠道將進一步細分化、圈子化、小眾化。
以2011年7月23日晚發生的“溫州動車脫軌”事件為例，事件發生后短短幾小時內，新浪微博幾乎每一條都是對該事件的報道、轉發、評論、質疑，以及呼吁救援等信息，僅從新聞事實提供的角度來看，讀者似乎不再需要到任何傳統媒體那里去尋找有關該事件的報道了。
專業人士認為，要特別關注Twitter、新浪和騰訊三大微博平臺，他們建議互聯網產品尤其是新聞資訊傳播一定要與這三大微博平臺對接打通，把微博用戶引入到自己的網絡平臺上來。
同時，必須相信傳統媒體在信息傳播中的優勢依然非常明顯。在越來越多的社會化媒體的催生下，“用戶制造內容”(UGC)的流行加劇了垃圾信息的過剩。因此，言之有物的雜志比內容瑣碎、盲目追逐熱點的在線雜志更有競爭力，尤其對于像Beijing Review這樣有多年專業出版水準的老品牌來說。SNS可以率先傳遞信息，但事件背后的含義和真偽，權威人士的評論和政府觀點，人們依然需要有資質的內容供應商來提供，盡管這些“高附加值”的內容可能需要支付高成本，而這些高成本則用于保障權威媒體的新聞品質。
思考三：媒體融合乃必由之路。
隨著傳播科技的發展，傳統媒體的角色和功能的界限已經不再，媒介融合已成為不可避免的趨勢。美國佛羅里達州坦帕市的媒介綜合集團是美國最早應對傳播科技發展而進行跨媒介融合的試驗田，今天國內外的許多媒體融合方案都是建立在這家公司的經驗之上。
媒介融合最少可以在三個層面來進行：技術融合――目前技術融合主要體現在通信、廣播電視與網絡和其他媒介等方面，而最終都會促成終端的融合；經濟融合――主要體現在產業方面，垂直整合和水平整合是媒介企業為了在數字化的時代求得生存和發展而采用的兩大主要策略；內容融合――同樣的內容可以通過不同的媒介進行傳遞，不同的服務平臺可以提供同樣的內容。
媒介融合的核心和優勢是資源共享，主要體現在兩個方面：一是新聞資源共享。坦帕媒介綜合集團的報紙、電視、網站的編輯記者通過日常性的互動相互分享對方的新聞線索、思想與創意；同時媒介間可以稍作修改甚至未經任何變動對方的內容產品。二是設備資源共享。集團內各媒介，對新聞中心的生產場地、機器設備共同使用。這樣可以避免各媒介間的重復建設。通過資源共享，大大降低了生產成本，體現了跨媒介集團化運作的極大優勢。
媒體融合趨勢要求傳媒的經營管理突破其原有架構，重新定位并解釋，在合理的情況下，重構傳媒集團的組織形式和管理模式，從而建立全媒體的生產能力，形成多介質的傳播能力，提高全方位的經營能力。
必由之路范文4
我刊本期的專訪《適應新形勢 探索送達審計》介紹的就是江西省審計廳行政事業二處在探索送達審計方面所做的嘗試與創新。送達審計是審計機關在加強審計管理和審計方式方法的一項重要的創新，在提高審計效率、減輕被審計單位負擔，貫徹落實中央“八項規定”、改進審計機關工作作風等方面有著現實而深遠的意義。
首先，送達審計有利于有效地改進審計過程，提高審計質量。審計機關可以借助審計信息系統對審計過程和質量實施有效的控制與監督，一定程度上確保審計過程完整、準確、有效，進一步規避審計風險。
其次，送達審計極大地改變了以往的審計工作模式，有利于進一步提高審計效率。審計人員不必往返被審計單位，減少了不必要的迎來送往，節省了時間，提高了工作效率。
再次，送達審計減少了審計機關的費用支出，降低了審計成本，節約了審計經費。同時，還可減少對被審計單位工作的影響，減輕被審計單位相應的負擔。
最后，送達審計基本上切斷了與被審計單位的經濟聯系，一方面有利于審計機關貫徹落實中央的“八項規定”和審計署“八不準”等相關規定和精神，促進審計機關廉政建設。另一方面，減少了被審計單位對審計工作的影響途徑，有利于審計工作更加全面、客觀和公正。
必由之路范文5
【關鍵詞】二人轉;生存;發展
中圖分類號：I287.3 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）02-0020-01
作為東北地方戲的二人轉，如何才能在藝術的百花園中根深葉茂不讓群芳呢？筆者認為，適應時代是二人轉生存發展之根本。具體表現為以下幾個方面：
一、創作內容適應時代，與社會發展同步，與當代觀眾同心
二人轉是東北人民喜愛的鄉土藝術，關東人豐富多彩的現實生活為二人轉作家提供了廣闊的創作天地，他們積極投身生活，觀察、體驗生活，悉心捕捉、擷取那些最能表現生活神采和時代風韻的火花，反復提煉，熔鑄于作品之中，通過導、表演的二度創作，展示于舞臺之上。這些具有鮮明的時代特色、劇種特色和地方特色，充滿濃郁的生活氣息和藝術情趣的創作劇目，會使觀眾在欣賞愉悅之中，得到藝術的享受，受到教益與啟迪。
二人轉的創作題材非常廣泛，既可以展示新舊道德觀念的沖突，也可以展示偉大社會變革中的新生事物。如《傻子相親》，通過傻子在相親過程中的一系列傻嗑兒、傻相兒、傻事兒，把近親結婚所造成的惡果揭示得淋漓盡致，從而強調了優生優育的重大意義。《假戲真情》則寫了一位病危老母盼見兒媳，兒子為滿足老人心愿，去請女同學假扮夫妻，女同學在新婚之夜拋下新郎應約而去，新郎心懷醋意趕去偷聽，被假婆媳的真情感染，同為大娘盡孝的故事。它以精巧奇妙的結構、真實感人的情節、細膩深情的唱段，塑造了一位善良、賢德、通情、明理的年輕女性和慈母、孝子、好丈夫四個典型人物形象，展示了中華民族的真情善意與美德。再如《老男老女》、《墻里墻外》、《窗前月下》、《擺渡姑娘》、《離婚夫妻》、《搶祖宗》等等，都是適應時代、貼近生活的成功之作，因而博得了廣大觀眾的喜愛。
二、從當代觀眾的視角出發，整理改編傳統劇目，挖掘歷史題材，使之再生新意
人類的全部藝術史，是一部繼承、借鑒、革新、創造的歷史。地方戲藝術也是如此。
東北地方戲從其形成、發展到今天的二百多年里，積累了三百余部傳統劇目，這是二人轉的祖業根基，是無法定價的寶貴財富。但是，由于傳統劇目產生于舊社會，又不能不受封建思想的影響，打上那個時代的印記，所以精華與糟粕并存。因此，繼承前人的藝術成果，按新時代的要求推陳出新，使傳統劇目順應時勢民需，代代相傳，是當代地方戲藝術家的歷史責任。聰明勤奮的地方戲作家們要清楚地認識到這一點，精檢閱卷，尋根挖寶，縝思細慮，再造奇文。
如改編的地方戲《姜須搬兵》，根據劇情需要，一改原來的少說多唱為多說少唱，并把現代民歌《小串門》巧妙地糅了進來;《馬紅眼上當》讓“資源開發利用”和“掏弄回扣”等現代用語從傳統劇目中的“馬紅眼”口中說出，既符合劇中情境，又富于現代意識;新編神話故事《佛祖封官》，更是以荒誕的手法，詼諧、辛辣的語言，通過“佛祖”在任用“干部”時思慮社會裙帶關系，豬八戒、沙僧等為了功名利祿互相誹謗、誣陷的不良現象，使觀眾透過舞臺表演感悟其深邃的思想內涵，令人捧腹后深思其現實意義。這些成功的改編和新編戲，都取得了翻舊成新、化朽為奇的藝術效果。
三、音樂、舞蹈博采眾長，兼收并蓄，滿足當代觀眾多元化的審美需求
必由之路范文6
一、農村富余勞動力轉移的主要特征
(一)轉移渠道由單一型向多元型轉變
農村勞動力就業由20世紀80年代初從事“五匠”為主的建筑業到90年代的鄉鎮企業，逐步向工業、商業、交通運輸業、建筑業和服務業等方向發展，農村勞動力就業呈多元化趨勢。
(二)轉移層次由體能型向技能型轉變
隨著科技進步和產業升級，用工單位對技能型人才的需求增加，社會各行各業對勞動者素質的要求也越來越高，招工錄用的農村勞動力中18―3 5周歲，初中以上學歷的青壯年占絕大多數。許多農民自費參加駕駛、會計、文秘、電腦、打字員等技工培訓，以適應勞務市場的需求。
(三)轉移方式逐步由自發擇業向市場配置轉變
目前城市已初步建立起以城鄉一體的就業登記制度、錄用備案制度、就業服務平臺和勞動力市場等為主要內容的就業服務體系，市縣基本建立起統一的勞動力市場，各鎮也都建立了勞動力職業介紹所，方便了農民就業登記，為農村勞動力就業提供信息，搞好服務。
(四)轉移地域由本地向異地轉變
原來農村勞動力一般在本鄉鎮、本村企業就業的居多，有一定的地域局限性，隨著城市化和工業化進程的加快，城市和工業集聚區就業空間不斷擴大，不少農民進蜮就業并購置房產移居城鎮從事二、三產業。
(五)轉移方式由受雇打工型向自主創業型轉變
進入新世紀以來，農村勞動力已不再局限到企業打工，一些知識型的農民開始運用積累的資本和學到的技能，自主創業“闖天下”，致富后還帶動本地的富裕勞動力就業，為周邊的縣市農村勞動力提供就業崗位。
二、農村富余勞動力轉移存在的問題
(一)農村勞動力的轉移出路問題
目前農村有大量剩余勞動力，有些臨時打工如季節性用工的就業崗位不夠穩定。要解決這部分富余勞動力的轉移問題必須拓寬就業渠道，尋找轉業的門路。
(二)農村剩余勞動力的素質問題
農村中大部分有文化、有技能的青壯年勞動力已經得到轉移，剩余的勞動力一般是文化偏低、年齡偏大。如果在很短的時間內從農業部門轉移到工業部門，他們很難適應，農村剩余勞動力的素質直接影響到就業。
(三)農村勞動力轉移的不平衡性問題
凡城鎮化進程快、非農產業發展好的地區，吸納當地農村勞動力的人數就多，農民在非農產業就業的比例就高。部分地方因工業企業偏少，三產項目不多，農村勞動力轉移就相對緩慢，地區之間的不平衡性還是比較突出。
(四)被征地農民的轉移問題
有些失地農民沒有穩定的職業，有部分失地農民“上班無崗、種田無地”，他們的生活保障問題雖然已經得到基本解決，要使這些失地民實現增收，關鍵是要幫助他們實現就業。
(五)農村勞動力轉移的管理體制問題
目前，農村勞動力就業正在以自發為主向市場配置轉變，組織管理和服務工作還未完全到位，缺乏統一的農村勞動力就業管理服務機構，職業教育、技能培訓、就業管理、勞務市場等由相關部門分塊運作，難以配合協調，這種管理體制已不能適應新階段農村勞動力就業的新情況和新要求。
三、加快農村富余勞動力轉移的對策
對于當前農村富余勞動力轉移存在的問題，更好實現農民增收，各級政府對農村勞動力就業必須引起高度重視，加強領導，通過政策引導和公共服務，為農村勞動力轉移創造寬松環境，本文提出以下對策：
(一)轉變思想觀念，將轉移農業富余勞動力作為農民增收的有效途徑
實踐使我們認識到：要增加農民收入，全面建設小康農村，關鍵是減少農民。因此必須把轉移農村富余勞動力作為繁榮農村經濟、致富廣大農民的興農工程，政府引導，社會關注，從上到下形成一股幫助農業富余勞動力轉移從事非農產業的合力。
(二)大力發展本地經濟，拓寬農村勞動力就業渠道
鄉鎮企業、民營企業是以中小企業為主的經濟群體，能為農村勞動力轉移創造更多的就業崗位。引進外資、發展民營企業重點應在第三產業，這是農村富余勞動力的就業出路所在，由于第三產業的傳統服務業創業資金、技術等門檻低，成為增加農民收入的重要途徑。對鄉鎮企業進行必要的產權制度改革，引導農村富余勞動力向民企、外資企業流動，完成由“離土不離鄉”向“離土又離鄉”的身份轉變，充分發揮非公有制經濟對農村勞動力就業和農民增收的積極作用。
(三)全面提高農村勞動力素質，培育農民競爭就業的后勁
政府應通過政策和公共服務，為農業富余勞動力的繼續轉移創造寬松的環境，對農村勞動力進行職業、技能培訓，各級財政都要安排專門用于農民職業技能培訓的資金。根據市場和企業的需求，按照不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，安排培訓內容，實行定向培訓，提高培訓的針對性和適用性，使農民進可從事非農產業，退可從事適應市場需求的農業生產。同時開展對農民進行文化知識、法律法規意識和思想道德素質教育活動，普及科學技術教育，傳播科學思想和科學精神，幫助農民加快對傳統農業的改造，提高農產品的科技含量和市場競爭力，增強經濟發展、脫貧致富的能力。
(四)推進農業結構調整，提升農業產業化經營水平
我國農業的優勢產業是勞動密集型及技術密集型產業，如蔬菜、水果、畜牧、水產品等，人世后如果能大量出口這些產品就意味著大量出口了勞動力，挖掘了農業內部的就業潛力。我們應優化品種結構、質量，以增加效益為中心，大力調整農產品結構，積極發展高產、優質、高效農業，大力開發高附加值的特色品種，增加農產品的科技含量和增強競爭，加快發展畜牧業和水產業，為推進城市化、加快工業化提供良好條件。
(五)提高農民的組織化程度，建立新型合作經濟組織
大力發展農業產業化經營企業，加快培育農民合作經濟組織以維護農戶的切身利益，從而克服分散的小規模農戶家庭經營的劣勢，吸納部分農民就業。新型合作經濟組織能為農民提供市場信息和生產技術指導，組織農產品的運輸與銷售，幫助采購生產資料和生活資料，為農民提供資金調劑服務，保護農民利益，增強農業保護意識等。國家應打破部門、行業壟斷，制定合作經濟法規，加快農村合作經濟組織的發展，逐步形成農業生產專業化、規模化、標準化和農產品品牌化，通過提升農業檔次，提高生產經營效益。
(六)扶持經濟薄弱鎮、村，促進區域經濟均衡發展
要調整區域經濟政策，適當向經濟發展緩慢的地方傾斜，尤其是對經濟相對薄弱的鎮、村予以重點扶持，加快發展二、三產業步伐，縮小地域差別，擴大農村勞動力就業空間，有利于農村勞動力的合理流動和轉移，使農村勞動力就業穩步趨于平衡。
(七)完善村勞動力就業管理體制、機制，促進農村勞動力有序轉移
一是建立農村勞動力就業管理服務機構，統一協調就業登記、職業教育、技能培訓、就業管理、勞務市場、中介服務等。二是完善就業管理制度。幫助農村勞動力實現公平的就業競爭，清理各類限制農村勞動力流動轉移的政策規定，有效地促進農村勞動力轉移。三是制定鼓勵農村勞動力轉移的政策措施。在流動、擇業、投資經營福利待遇、子女受教育等方面，給予農民工與城市居民平等地位。四是完善勞動力市場運行機制。建立城鄉統一的勞動力市場，城鄉勞動力平等競爭上崗，同工同酬，保護農民工合法權益，憑借市場機制調節，促進農村勞動力合理、有序轉移。