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建筑安全員職責范文1
【關鍵詞】建筑;安全;管理
一、安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統工程,涉及整個建設施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。
(一)危險因素預防控制的一般原則
1、立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;
2、預防為主,防控結合,預案與應急措施聯動機制;
3、動態跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業,對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時,優先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。
(二)危險因素預防控制的事故預防原則
事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規程;矯正行動。
(三)應急安全技術和管理措施
當事故發生時,必須及時采取應急安全技術和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇:隔離危險因素;薄弱環節防控;個體防護措施;避難和救生行為;救援行動。
(四)建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。
制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制。
二、施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施;發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
(一)材料因素控制措施
1、建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度;
2、建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
(二)機械設備因素控制措施
1、選用安全性能較高的機械設備;
2、指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗;
3、定期檢修保養機械設備、及時更換零部件,確保機械設備安全正常運轉。
(三)技術工藝因素控制措
1、在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2、使崗位安全化、操作標準化,根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規程和作業指導書,真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書,要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
(四)環境因素控制措施
1、根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境,科學合理地布置施工現場,保證施工現場安全、整潔、有序;
2、指定專人接收天氣預報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;
3、根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求,指定專人對施工現場進行安全性管理。
(五)管理因素控制措施
1、加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2、建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3、明確安全責任,定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
(六)應急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制,由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發生,編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行:
1、根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案;
2、落實應急人員,建立應急組織;
3、儲備應急物質,布置應急設備;
4、組織員工進行應急培訓和應急演練。
參考文獻:
建筑安全員職責范文2
關鍵詞:安全管理;安全施工流程;安全預防
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-02
一、前言
在競爭愈加激烈的市場條件下,建筑工程的安全管理理應得到足夠的重視。因為建筑工程是一項量大面廣的社會性系統工程,它與社會各方面都有著千絲萬縷的聯系。
長期以來,建筑業在我國是僅次于礦山采掘業的風險事故高發產業,建筑安全生產關系人民群眾生命和國家財產安全,關系到人民群眾的切身利益,影響到社會穩定的大局。根據國家統計局有關資料表明,僅2006年我國建筑業傷亡事故就發生2224起,死亡2538人,給國家和人民群眾生命財產造成了巨大的損失。因此,建筑安全管理越來越受到人們的普遍關注。本文簡單闡述了建筑安全管理中存在的幾種問題,并以河北省灤南縣某35kV變電站輸變電工程為例,詳細地分析安全管理目標,并對其安全管理組織機構進行了闡述,對其安全施工流程進行了簡單介紹,最后系統的闡述了因工期緊容易造成搶任務趕工期而忽視安全和為保證工程安全宜采用的安全預防技術措施。
二、安全管理存在問題
安全第一,預防為主,綜合治理,是我們國家安全生產的基本方針。當前,隨著市場經濟進程的不斷推進,國家對建筑安全工作高度重視。但是由于思想觀念上的缺乏,很多建筑企業只重視項目施工進度、施工質量、施工效率,對建筑安全管理沒有給予高度重視,造成后期施工作業出現各種問題。建筑安全中存在的問題有以下幾種最為顯著。
1.企業對安全重視不夠
企業對安全重視不夠,安全投入不足。按照《建筑法》第45條:施工現場的安全由建筑施工企業負責。隨著市場競爭的日益激烈,質量和成本成為企業負責人關注的第一要素,也成為衡量一個企業成功與否的關鍵。顯然,大多數公司遵循既定安全指導方針和政策,然而,幾乎大部分建設項目中的事件和受傷是直接的結果不堅持其既定的安全程序。有些建筑企業沒有擺正安全生產的位置,對待安全生產得過且過,存在著僥幸心理,完全將安全生產形式化,沒有將安全生產作為主要問題來抓。在安全上少投入成為企業挖潛利潤的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。分配的安全管理人員數量不足,現場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。
2.監管責任不落實
目前,負責全國建設工程安全生產監督管理的建設行政主管部門,僅對建筑業中的房屋建筑和市政工程實施監督管理,而對全國各類建設工程安全生產依法監管工作未完全到位,也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責;有關交通、鐵道、水利、電力等行業主管部門在自己的職責范圍內對專業建設工程安全生產的監管職責不清,安全管理體系不健全,主體責任還未完全落實;安全監管部門安全綜合監管職責不明確,也缺乏有效手段,其指導、協調和監督工作難度大。
3.從業人員素質低
從業人員素質低,安全培訓不到位。目前,建筑業從業人員達4000萬人,80%為農民工,占農村進城務工人員的三分之一。這些農民工文化素質偏低,自我保護意識差,法律意識淡薄,違章作業嚴重。另外,對于特種作業人員、崗位技能工種培訓效果不明顯。這嚴重影響著建筑安全。在安全意識方面。施工單位領導在制定施工計劃時將重點局限于建筑工程質量的提升,對于施工階段的安全管理問題未能考慮周全。
三、安全管理組織機構及職責
1.各級人員安全生產職責
根據各級人員安全生產職責的不同,繪制了該工程的施工安全組織網絡圖,如圖4-1所示。
(1)本工程實行項目經理負責制,項目經理是工程第一安全責任人,全面負責本工程的安全工作;每半月主持一次工地安全活動和進行一次安全生產檢查及時發現隱患并整改;經常對職工進行安全思想教育,嚴格貫徹三級安全教育制,注意職工的思想動態,提高安全意識,制止違章作業。
(2)項目總工為工程技術安全總負責人,從技術上指導和保證安全工作;并組織制定各分項工程的安全技術措施;負責組織每半月安全生產檢查,對查出的事故隱患,督促限期整改,對重大險情要立即下達停工令,并報告領導,限期整改;發生事故及險肇事故時,要組織力量緊急搶救,保護現場并立即上報,查明事故原因,采取防范措施,避免事故擴大和重復發生。
(3)工地設專職安全員,負責本工程的日常安全管理,及時糾正和監督施工中出現的違章、違規行為;開展定期的安全生產自查和專業檢查,對查出的問題進行記錄,上報并督促按期解決;參加施工工地生產會議,提出安全方面的意見,負責檢查各種安全規章制度和施工安全措施的貫徹執行;組織安全生產的宣傳教育工作,做好新工人和特種作業人員的安全技術教育;參加事故現場的勘察,調查分析處理工作,負責傷、亡事故統計、分析、報告和建立工傷檔案;經常進行防火宣傳和檢查工作;負責督促檢查消防器材的配備使用及爆破人員工作情況。
(4)各施工班安全員,協助班長抓好本施工班的各項安全工作;組織每周一次安全活動日,開好班前安全技術交底會,并組織職工學好規章制度;經常教育和檢查工人遵守安全操作規程,正確使用個人防護用品等并保護現場的文明生產。
2.安全管理制度及方法
無規矩不成方圓,為了切實的實施安全管理,該工程采用了多種安全管理制度,針對不同級別人員的不同職責的確認。
(1)安全工作負責制度。建立以項目經理為組長,專業人員及施工負責人參加的工地安全監察領導小組,從行政領導、安全思想、安全技術及生活后勤上為安全工作提供保障;嚴格執行安全工作“三項機制”,即安全風險、安全監督制約、安全教育機制,將安全工作落實到人頭,工作壓力傳遞到位。
(2)安全教育制度。工程開工前,對全體施工人員進行一次《電力建設安全工作規程》的學習和考試;對管理人員及施工班長進行一次《電力建設安全施工管理規定》的學習和考試。施工期間,采用多種形式,對職工進行經常性的安全教育,提高其安全意識。
(3)安全工作會議制度。項目經理部每月召開一次安全工作會議,檢查、了解工程的安全情況,提出改進措施,并布置近期的安全工作。
(4)安全檢查制度。專職安全員負責工地的日常安全監督、檢查工作;項目經理每月組織一次工地級安全檢查,及時消除事故隱患。
(5)安全活動日制度。各施工班必須堅持每周一次的安全日活動,活動有內容、有要求,問題有反映、有解決辦法,記錄詳實。
(6)安全工作票制度。任何作業均使用安全工作票,并嚴格履行簽字手續。
四、安全組織技術措施
該工程為灤南縣楊套馬莊35kV變電站及送電線路新建工程,該工程工期緊,任務量大,土建施工工期最多不能超出40天,施工人員容易造成搶任務趕工期而忽視安全的思想,從而導致意外事故的發生,為保證工程安全事故,擬采取如下預防措施:
1.項目經理部要樹立牢固的安全施工意識,根據工程進展情況開展有針對性的安全宣傳教育活動,在駐地或施工現場書寫安全標語或掛安全警示牌。認真落實各項安全措施,并按“安全工作考核辦法實施細則”進行嚴格考核。
2.項目經理每周組織召開一次安全工作會議,研究施工中出現的安全問題及解決辦法。根據工程進度提出下周的安全措施,布置下周的安全工作,并組織每周的安全檢查。
3.工地或班組必須堅持每周一次有組織、有內容、有要求的安全活動日制度,并認真填寫記錄,以備考查。所有參加施工人員(包括臨時工)都必須參加安全活動日的活動,任何人不準占用安全活動日進行其它活動。
4.施工現場設置安全生產措施牌,在危險部位設置警戒標志;進入現場人員必須遵守安全規定。
5.各道工序施工前要對班組進行全面安全交底,并有相應措施,操作人員必須遵守安全交底的要求;各工種施工嚴格按本工種安全操作規程操作。
6.對民工隊伍的各項施工作業必須選派責任心強的職工進行現場安全監護,發現有不安全現象立即停止他們的工作,直到隱患消除。
7.機械設備要專人持證上崗,無證人員禁止操作;對施工設備、工器具堅持定期檢查制度,并在作業前對設備、工器具進行檢查,帶病設備和不符合安全要求的工器具嚴禁使用;機械設備接地要可靠,并加設漏電保護器,操作人員要戴好防護工具。
8.對可能出現的意外事件應有應急措施。
9.工地施工和生活用電要統一進行布置,使用電氣設備及電動工具遵守安全用電規定;生活駐地嚴禁私自拉線或接大功率的用電設施。
建筑安全員職責范文3
關鍵詞:建筑安全;致因;防控;管理對策
作者簡介:樊春霞(1990—),女,研究生,研究方向工程管理
引言
近年來,我國建筑業安全問題受到廣泛關注。但是建筑安全事故也不容樂觀,雖然近幾年安全事故發生呈現逐漸減少的趨勢,但從事故的統計來看,仍然存在很多不安全因素,不少學者進行了探究。姜慧[1]等人通過繪制建筑施工事故樹分析了建筑安全事故的內部致因;陸福春[2]等通過建模把故障樹分析技術運用到建筑施工安全事故管理中,從系統安全理論角度分析了該技術對建筑安全事故管理的益處;林文劍[3]把模糊數學法運用于安全建筑施工安全評價方面,對建筑施工安全進行了多層次的評價。對于建筑安全系統的優化問題研究較少,本文旨在通過對建筑安全事故的進一步細化,提出系統的防控措施,從而更好的優化建筑安全系統。
1.建筑安全事故種類及致因
建筑安全需要人的安全、物的安全、環境的安全都得到保障。建筑安全事故主要有四類高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害,還有機具傷害、觸電及其他傷害。發生這些安全事故的原因分為外部原因和內部原因。內部原因有四個方面人、物、環境、管理,其中,人的不安全行為和物的不安全狀態是事故的直接原因,管理失誤是間接原因,社會因素是基礎原因。其中,人的不安全行為是最主要的,管理是最本質的原因,正是由于管理不當,使物的不安全狀態和人的不安全行為成為安全事故的誘因。管理中存在的不足有
1.1安全意識淡薄
施工企業高層重生產,輕安全,因為安全設施購置齊全、安全相關人員安排到位,需要不少資金的投入,僥幸心理的存在使得安全設施沒能按計劃配備到位。安全事故的發生是小概率事件,所以施工人員也會放松警惕,安全意識不強是常態。但是,安全事故一旦發生,后果不堪設想,因此,管1理層和施工人員的思想意識里要時刻繃緊安全防范的弦,注重安全,才能有更加長遠的發展。
1.2安全監督管理薄弱
我國建筑安全監督管理體制落實方面存在拖延、力度弱、責任不明確等問題。建筑安全管理分四個層次項目層———工程建設項目內部,近外層———建筑業企業、中介機構和保險機構,中外層———政府建設安全行政主管部門和建筑行業組織,遠外層———法律法規和社會大眾。各層嚴格按照規程盡職盡責,落實到位,建筑安全事故的發生會減少很多。
1.3安全培訓沒成效,專職安全人員不到位
不少企業安全培訓搞形式,走過程,致使安全知識和安全注意事項沒有受到重視,現場管理人員、施工人員的安全知識大體上源于常識,這遠不能保證安全生產。安全培訓,是對現場管理人員、施工人員的再教育,即使費時費事,也得落實到位,以便遇到安全事故時,能正確處理、自救、及時上報等,把事故的損失降到最小。部分施工企業安全人員配備不到位,沒有安全員、人數不足,或者施工現場安全員、安全監督人員有的懶于一直堅守在施工現場,心存僥幸,疏于在崗監督。專職安全人員不到位是安全事故隱患之一。
1.4施工組織設計或施工方案不按要求執行
現場施工人員施工經驗豐富,對工程有第一線的經驗和直覺,但是工程建設要嚴格按照施工組織設計和施工方案執行,否則,一旦發生安全事故,責任難以準確劃分。
2.建筑安全事故防控
建筑安全事故的致因主要是人—機—環境系統未能充分協調、未能發揮一個系統的整體功能,加之,管理不善,因此,針對性的防控系統來應對不安全的情況十分必要。防控系統既能充分發揮人的主觀能動性,保證機械的安全運行,同時,實現人—機與環境有機配合,協調運作,從而保證建筑安全。對于人而言,一方面,做好施工人員的進場安全培訓,提高安全意識,學會自我保護,同時,配備齊全安全保護設施;另一方面,提高安全監管人員、管理人員的管控能力,盡職盡責地做好自己的本職工作,避免“錯位”、“越位”、“缺位”現象。多方共同努力,避免不安全行為的發生。定期對機械檢查,排除安全隱患。
3.建筑安全系統優化
建筑安全系統的優化,包括建筑安全管理效率的提高,建筑安全制度的完善,建筑安全防控措施的合理化等。建筑安全管理效率的提高需要合理劃分責任,明確各參與主體的職責,同時兼顧各方的配合。建筑安全制度完善有三種優化方案建設單位推動安全生產管理,解決監理單位承擔安全生產管理工作有壓力無動力和有責任無權利的問題;政府部門推動安全生產管理,解決其責任大而力量薄弱的問題;激勵施工單位主動加強安全生產管理,由被動向主動轉變[4]。同時,可以研發實時測量、監控、數據處理系統,預測建筑施工項目的安全狀態,解決建筑施工中安全事故及危險源的問題,并針對具體情況采取防范措施,及時矯正安全隱患和確保安全施工。
4.總結
建筑安全關系到施工企業員工的人身安全、建筑的優劣、企業業績、社會和諧,安全無小事,容不得半點懈怠。提高建筑安全管理績效,優化建筑安全體制,做好建筑安全防控,達到建筑安全事故盡少發生,甚至零事故的目標。建筑安全系統的優化還有待于提出量化的方法,開發出能夠全面管控建筑安全施工現場的監測系統,從而實現杜絕安全事故的目標。(作者單位重慶交通大學經濟與管理學院)
參考文獻
[1]姜慧,殷惠光,梁化強,等.建筑工程安全事故致因分析[J].建筑經濟,2013(12)10-13.
[2]陸福春,張洪堯,張興才.故障樹分析技術在建筑施工安全管理中的應用[J].沙洲職業工學院學報,2006,9(2)4-6.
[3]林文劍.安全評價方法在建筑施工中的應用[D].重慶重慶大學,200745-62.
建筑安全員職責范文4
關鍵詞:建筑工程;安全監督;存在問題;對策
1、引言
建設施工安全事關人民生命安全,當前我國建設施工安全管理體制是“國家監督、行業管理、企業負責、職工遵章守紀”。要做好建筑施工安全工作“行業管理”,管什么,如何管,就成為擺在我們面前的一個難題。
2、現階段我國建筑安全管理的主要問題
2.1 安全監管水平嚴重不平衡
監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應,監管效能出現層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱,監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要,在建筑安全監督資源配置、建筑安全監督等方面亟待提高。
2.2 安全生產責任不能有效落實
安全生產工作得不到有效重視,重經營、輕生產,重生產、輕安全的現象還比較普遍。部分施工企業甚至一些高資質的施工企業,管理方式粗放,安全基礎工作薄弱,安全投入欠缺嚴重,安全生產條件不符合要求;一些建設單位和工程監理單位對自身應負的安全職責不清,起不到應有的安全管理和監理作用。
2.3 安全專項治理工作不夠深入
專項治理工作需要進一步深入開展,尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距,對危險性較大工程的安全生產監管還要加強,技術對安全生產工作的支撐力度不夠。
2.4 安全教育流于形式
建筑行業一線作業人員以農民工為主,安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套,往往走過場、圖形式,甚至不進行安全教育,多為應付檢查。這也是建筑安全生產的一個突出問題。
3、我國建筑工程安全監督管理對策
3.1 轉變監管模式,加強企業監管行為
盡管目前法律上規定,企業是安全生產的主體,但我國現在的監管模式主要是以建設行政主管部門人員組成各監督小組對施工現場進行安全檢查為主,安監小組疲于奔命,在某種程度上成了施工現場的安全員,而建筑施工企業則對工地現場不聞不問,長此以往,企業在安全管理方面嚴重依賴建設行政主管部門。本文認為,建設行政主管部門對安全生產監管要正確定位,既不能越位成為企業安全員,也不能缺位放棄監督職能,而是應轉變現有的監管模式,對企業進行“斷奶”,變監管建筑施工現場工程實體安全為監管建筑企業安全管理行為,讓企業自己對建筑施工現場進行積極有效的安全管理。
3.2 加強隊伍建設,提高自身監管水平
建筑安全管理是一門技術性很強的管理學科,一個合格的安全監督人員必須要了解國家有關安全生產的法律法規及有關安全生產的規章規程,建筑安全生產技術知識以及勞動衛生知識和心理學,人際關系學,行為科學等知識。要認真學習和貫徹執行《建筑工程安全生產管理條例》、《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑法》等國家有關建設工程安全監督的政策和法律、法規。不斷完善自身的法律意識與法制觀念,嚴格按照國家標準進行監督管理,具備過硬的技術素質和業務水平,做到熟悉和正確運用國家強制性標準,理解標準的內涵。只有自身政治、業務素質的提高,才能在日常的監督檢查中更好地維護執法者的形象,做到監督工作規范化、標準化,才能提高安全監督水平。因此,安監人員必須不斷地學習,豐富自身的安全知識,提高自身素質。
3.3健全完善安全生產監督管理制度
監督部門要依照有關法律法規,針對有關責任主體和工程項目,健全完善建筑施工企業安全生產許可證制度、建筑施工企業“三類人員”安全生產任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件審查制度、施工現場特種作業人員持證上崗制度、施工起重機械使用登記制度、建筑工程生產安全事故應急救援制度等安全生產監督管理制度。
3.4 全面加強和落實安全生產責任制
首先要進一步落實企業的安全生產責任主體地位,承擔起安全生產的主體責任;其次要強化建設、監理單位的安全生產責任落實;最后要加強各級安全監督機構監管責任的落實。
對施工企業安全監督管理形式應該從不同方面加強施工企業搞好安全工作的能動性,強化企業對自己項目的安全管理,加強對施工企業及項目責任人的責任追究。只有讓施工企業確實履行自己的安全管理職責,才能避免安全事故的發生。
建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管,誰負責”的安全管理原則,施工企業內部要建立以安全部門為首的安全檢查制度,負責對該公司的施工現場進行檢查,同時施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構,建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,項目按要求設置專職安全員。
3.5加強對監理單位安全行為的監督
對監理單位安全行為的監督重點主要有:是否將安全生產管理內容納入監理規劃,以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中是否以制定了對施工單位安全技術措施的檢查計劃;是否審查了施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書;是否審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況;是否審查了施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準;是否復查了施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續;是否審核了施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃及施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求等。發現有違規行為,應下發整改通知書,限期改正,同時應跟蹤檢查,如有重大違規行為,應記入不良行為記錄并進行曝光。
3.6 繼續深化開展安全隱患排查治理工作
隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現,是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。只有治理隱患,才能防范事故,只有消除隱患,才能安全生產。
3.7 加大對重大危險性工程的專項整治
認真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求,加強對高支模、深基坑、起重吊裝、起重機械、高大腳手架等危險性較大的分部分項工程的安全監督工作,重點抓好危險性較大工程專項施工方案編審、專家論證、技術交底、組織實施以及驗收等各環節的檢查,嚴格監控重點部位、重點施工工序以及安全生產薄弱環節的施工,要求企業在施工過程中遇特殊情況或一旦發現險情,要立即停止施工并采取應急措施,排除險情,經專家現場勘探通過后方可繼續施工。
3.8 加強提高安全培訓教育工作
建筑安全和技術是密不可分,沒有技術支撐的安全是無力的,安全要靠技術保駕護航。因此,必須加強對安全管理人員的安全技術培訓工作,加強對特種作業人員的培訓和考核,加強對三類人員、工種人員,特別是特種作業人員的安全教育培訓力度,提高安全管理水平和安全管理能力,提高安全生產意識和操作技能,熟練掌握關鍵崗位的安全技能,不斷適應建筑安全工作發展的需要。在建筑安全技術培訓中應注重“四個結合”:(1)理論與實踐相結合;(2)考試與考核相結合;(3)發證與技能相結合;(4)當前和長遠相結合。
3.9 嚴格事故處理,提高違法成本
目前,建筑安全違法成本太低是造成目前頻頻發生安全事故的重要原因之一。建筑企業大多抱著僥幸的心理,希望逃避檢查。因此,必須加大執法處罰力度,按照“四不放過”的原則,對發生的建筑安全生產事故,依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人,使企業支付高昂的違法成本,讓企業違法被處罰后,感覺“疼”。尤其是要強化對個人執業資格、崗位證書的處罰力度,真正起到懲罰警戒作用。
建筑安全員職責范文5
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;現狀分析;對策
【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial.
【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A 文章編號:
我國建筑施工行業安全生產管理現狀
近年來頻發的建筑安全事故真實的暴露了建筑工程中存在的工程質量低、市場缺乏規范、施工質量監督不力、生產方式粗放、技術水平低下等諸多問題。有數據顯示,建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態,事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。這不僅影響了經濟的發展,而且嚴重影響到社會的穩定。
2.我國建筑安全生產存在的問題及其原因
2.1建筑安全生產存在的問題
①安全意識淡薄
企業領導長期對安全生產工作沒有充分重視,漠視生產工人合法的勞動保障權益,加上大部分工人由于自身素質較低,相應的也會安全意識淡薄,違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成安全事故。
②建筑安全法律法規體系還不完善
我國雖然頒布了許多有關建筑業的安全生產相關的《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等比較完備的安全生產管理法律法規體系,但隨著社會的發展,已暴露出了不少的缺陷和問題。現行的建筑安全管理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強;存在著重復和交叉管理的問題。
③建筑安全生產監管體制機制還不健全
首先,部分企業安全投入不到位,對安全生產的規律性認識不足,準備不充分,缺乏主動管好安全工作的責任,缺乏強有力的安全生產獎罰機制,企業安全管理制度不健全,被動應付。
其次,目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜,大量拼湊而成的包工隊、沒有資質的隊伍充斥市場,采取掛靠有資質的施工企業,或是通過不正當手段取得工程建設項目。一旦承接工程任務,為了彌補前期的不正當投入,追求最大利潤,而盲目降低工程成本,偷工減料;或租用的施工設備、機具和周轉材料陳舊,安全生產投入能省即省,違背客觀規律,輕視安全生產,在僥幸中求安全。
④安全教育與個人安全防護方面
目前建筑行業施工一線工人的安全意識普遍缺乏,安全技術素質普遍偏低。企業對所使用的勞務分包隊伍教育培訓不到位,甚至放任不管,招來即用,員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執行情況大多只體現在備用檢查的資料上,大多數是由管理人員統一填寫教育內容,沒有真正集中傳授,起不到安全教育的作用。
⑤安全責任不明確,發生安全事故后處罰不嚴
我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》,對各級部門和建筑工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定,提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款,占該《條例》條款總數的25%?!稐l例》明確規定了施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者,項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上,目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度的非常有限。不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決;不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍;一些企業在生產經營活動中,一包了之或層層分包、轉包,安全生產總包不管,分包不懂管,存在管理上的脫節,安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力,也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。
2.2建筑安全生產發生事故的原因分析
①安全管理組織機構不健全
安全生產管理體制其中一條是企業負責。企業負責的關鍵在于企業法定代表人是安全生產第一責任人。企業法人在整個經營管理中,要對本企業的安全生產全面負責。企業經營管理的目的在于提高經濟效益,提高經濟效益的前提就必須做到安全生產。要做到安全生產首先就要建立健全各種安全管理機構。
安全管理機構是企業各項安全生產規章制度的具體執行落實者,對安全生產負有重要責任。個體私營企業中許多都沒有安全管理組織機構,專職安全員一般也是掛名的,平時根本不到現場,最多只是應付上級的檢查。工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一兼多職。安全生產制度無法落實,施工管理混亂,安全生產沒有切實的保障。國有企業安全組織機構雖然比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門的管理權限不夠,只有建議權沒有決策權?,F場安全員發現安全隱患不能直接安排人員整改,要先報告,能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發生矛盾時,總是難以擺正關系。
②安全管理制度不落實
首先,是現場操作工人的管理嚴重脫節。隨著建筑市場的開放,大量農民工進城從事建筑施工。國有企業施工現場一般管理人員和少數工種是正式工,操作工人都是臨時招聘的農民,主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同,以包工不包料的形式明確雙方責、權、利,安全全部由自己負責,企業只是片面追求產值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設備,只注重一時的利益。
其次,是安全教育嚴重滯后。按照規定,新工人進廠必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
第三,是安全工作思想認識不足,措施不力。在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時,往往忽視安全生產,注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足,有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿花錢,他們追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業中表現尤為突出。
③施工環境對施工安全的不利影響
由于單位承攬的工程的特點,施工任務和環境的經常變化,容易導致施工人員心理素質不適應。
一是經常變化的施工任務和環境對施工安全有不利影響;二是在外施工生活比較艱苦,業余生活單調,有的孩子尚小,常常放心不下,加之施工經常搶時間、搶進度,勞動強度大,尤其是夜間施工人們更易發困、疲勞和精神恍惚;三是施工中經常發生的工作矛盾,利益糾紛和環境干擾,容易造成施工人員思想波動,情緒不穩定,心理急躁。
3.預防建筑安全生產事故的措施
“安全生產,警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責,千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發生”。這是安全生產工作的目標,其中“長”和“常”字就道出了安全生產工作的經常性,不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產全過程,安全事故發生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情,而安全生產工作卻是一個系統工程,必須全員參與,缺一不可。全員牢固樹立安全觀念,提高安全生產意識,這是預防安
全生產事故的有效途徑。
3.1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系
在企業管理中,要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產管理體系?!邦^頭抓,抓頭頭”的責任制管理,層層簽訂安全生產目標責任狀,最終實現安全生產的思想到
位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟杠桿的手段將相關措施、制度落到實處。
3.2正確理解和處理安全生產事故的偶然性與必然性的關系。
安全生產事故的發生似乎都是偶然的,但是經過分析就知道,事故的發生存在很多必然因素。因此,安全管理的職責就是要逐步消除導致事故發生的必然因素,從而減少事故發生的偶然性。
3.3加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度
通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作,及時發現安全問題,舉一反三并及時督促檢查整改,消除安全隱患,應是預防事故發生的重要手段。
3.4實行違章行為責任追究制度
首先,建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,企業都要按照“四不放過”的原則,認真進行分析,追查和處理。其次,要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全管理到位、現場創優的給予獎勵;不重視安全管理而發生事故的現場,根據事故的危害程度給予處罰;對于事故特別嚴重,影響特別惡劣,有損企業形象的堅決追究法律責任。
建筑安全員職責范文6
關鍵詞建筑施工; 安全管理;建筑安全評價體系;安全技術
1 引言
建筑業的生產活動危險性大,不安全因素多,是事故多發行業。近幾年我國建筑業的死亡率是所有工業部門中僅次于采礦業的最高的行業,損失巨大,令人痛心。雖然建筑安全監督管理部門強制實行了建筑企業安全生產許可證制度,加強了建筑市場的準入控制,并進一步加強對建筑企業施工現場的生產安全檢查力度,但傷亡事故仍然時有發生。傷亡事故多主要是由建筑行業的特點決定的;而安全管理是一門科學,是一項專業性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作。 隨著經濟的持續發展,人民生活水平的不斷提高,建筑業從業人員以及全社會都對工程建設過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求,傳統管理模式已經不適應時代要求。現在需要應用科學的安全監督管理模式,不斷提高安全監督管理水平,真正把安全管理監督工作做好。應認真研究建筑業安全管理的現狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業管理規律和項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
2建筑工程安全管理的現狀和原因分析
進入21世紀以來,我國興建了更多的高層和超高層以及體系結構復雜的建筑,而且隨著建筑用地資源的日趨緊張,一般的建筑施工場地都很狹小,并且工期緊迫,主體、安裝和裝飾交叉施工的現象較多,這些因素都大大增加了出現傷亡事故的概率。 造成這種現象的因素有多個方面,且這些因素多與管理直接相關。近年來,建筑行業發展也出現了一些新問題。
(1)部分施工企業將承接的工程層層轉包或違法分包,只收取管理費,不履行管理職責,以“包”代“管”,更有個別無資質企業違規“掛靠”,不具備安全生產條件強行施工,給建筑安全監督管理部門工作帶來許多不利因素。
(2)建筑業系勞動密集型行業,現在大量民工及農村施工隊伍涌入建筑市場,第一線施工多由未經專業培訓的民工進行,大部分人不具備專業工人應有的起碼技能,經驗不足并且流動性較大,極難管理;行業工人文化素質較低,特別是安全知識水平、自我保護意識差,這也是導致事故多發的一個原因。
(3)導致事故多發的另一個原因是部分建筑施工單位片面追求機構精減、人員壓縮,盲目撤消或合并安全管理機構,裁減或取消專職安全員,安全管理體制難以保證,導致安全管理工作滑坡。而一些國有施工企業安全機構比較健全,也有必要的安全管理制度,但是公司安全部門的管理權限不夠,現場安全員發現隱患不能直接安排人員整改,要先報告,能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度,遇到施工進度與安全發生矛盾時,總是難以擺正關系,進度往往占了上風。
3 建筑施工安全管理對策與措施
安全管理是一個普通的、大家都很熟悉的概念,其基本含義包括預知危險和消除危險兩個方面。安全管理可以定義為管理者對生產活動進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動。以保護員工在生產過程中的安全與健康。落實到建筑安全監督管理上,則是在建筑產品的生產過程中建筑安全監督管理部門為預防發生人身傷害、設備毀損、建筑產品質量缺陷等事故,保證作業人員人身安全而采取的各種措施的總稱。
3.1 建筑工程安全評價體系
積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術是預防建筑安全事故發生的一個關鍵,其中的一個重點是建筑安全監督管理部門建立合理的安全評價指標體系來對建筑施工現場進行全面安全綜合評價。
施工安全評價過程實質上是依照科學的方法建立一套作業程序,循序漸進、逐步深入地分析、辨識、控制風險的過程。而建筑施工由于其自身的特點,現場條件復雜,各種因素相互作用,建立適合建筑施工現場特點的安全評價指標體系,是一項相當復雜的工作。
根據研究,可以認為建筑安全管理主要由以下5個要素組成。
(1)安全生產管理制度:建筑安全事故主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態及環境的不安全因素共同作用的結果,因此,控制人的不安全行為和物的不安全狀態及環境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要內容。在控制人的不安全行為的過程中,制度起著至關重要的作用,因此將建筑安全管理制度作為建筑安全管理的主要評價指標。
(2)資質、機構和人員管理:由于人員的資質、機構的設置和管理是控制人的不安全行為的又一主要保證,因此它也是衡量建筑安全管理的重要指標。
(3)安全技術管理。
(4)設備和設施管理:引起物的不安全狀態的主要因素有設計的先天不足,設備選擇、環境配置不當,維修、養護、保管、使用不良等方面,因此將安全技術管理和設備、設施管理也作為建筑企業安全管理工作的主要考核指標。
(5)安全業績管理。安全業績是影響建筑安全事故的環境因素,安全業績主要從生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行等方面考核。
而每個方面之下又可以細分為幾個小項。例如高處墜落、電擊傷害、物體打擊、機械傷害這四種事故是施工現場的主要事故類型。它們的預防和控制是建筑施工企業安全生產工作的重要內容,因此將腳手架、安全防護、臨時用電、施工機械作為評價安全技術管理方面的指標。
建筑安全監督管理部門通過建立科學、有序、規范的安全評價體系,才能真正實現安全監督管理的預見性和高效率,實現建筑施工安全監督管理由事后分析型向事先預防型的根本性轉變,最大限度地降低事故發生率,保障人員和財產的安全。
3.2建筑工程安全監督管理與組織:
認識到建筑安全事故的現狀和原因、建立起建筑安全評價體系之后,建筑安全監督管理部門有針對性地提出相應地管理和組織措施。
(1)針對工程層層轉包或違法分包的問題,禁止掛靠施工。首先從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;其次實行定期不定期的監督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;再次,開展群眾舉報制度,實行社會監督。只有消除這類掛靠現象,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發生。
(2)針對建筑工程市場勞動人員技術素質不高的問題,建筑安全監督管理部門勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育,即公司、項目部、班組的安全教育,并要定期培訓,不斷學習新工藝、新技術,強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
(3)針對對工程安全問題重視不夠的問題,要提高認識,增強意識。建筑安全監督管理部門通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩個方面經驗教訓的分析、總結,教育企業各級領導和全體管理人員,牢固樹立“安全第一”的思想,增強“安全為了生產,生產必須安全”的意識,變被動抓安全生產為自覺主動地抓安全生產。
(4)積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術,利用建立起來的建筑安全管理評價系統加強建筑安全管理。根據安全管理評價體系,建立相應的安全管理制度。例如,對安全技術管理方面,首先是要強化防止人失誤的技術措施和方法,通過精心設計,使得員工不發生失誤或者即使發生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性地防止誤操作,采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設計技術,提高系統可靠性。例如在危險崗位由雙人操作,或人機并行,采用備用系統等。
5結束語
建筑工程安全監督管理工作關系到人民生命財產安全、社會穩定、經濟發展各個層面,是黨和政府執政能力的重要體現。建筑安全監督管理部門必須貫徹落實建筑安全監督管理的法律、法規,加強建筑工程安全監督管理。必須履行部門職責,確保建筑工程安全生產。
建筑工程安全監督管理是一項非常復雜的系統工程,我們必須運用科學的管理手段、管理方法,建立新的安全監督管理模式,來防患于安全事故的發生。
【參考文獻】
[1]方東平,黃新宇.建筑安全管理研究的現狀與展望[J].安全與環境學報,2001,(2).