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煤礦承包合同范文1
一、工程名稱：____________
二、工程地點：____________
三、資金來源：____________
四、承包范圍、工程內容：________
1.承包范圍：___________
2.工程內容(詳見附表1-1、1-2)：_________
3.其它：______________
五、合同價款
1.合同總價款：__________萬元。
2.合同價款的計價依據
(1)____年以________文頒發的預算定額(統一基價);
(2)____年以________文頒發的費用標準;
(3)____年以________文批復的人工費單價;
(4)____年以________地區預算價格;
(5)其它：_____________
第二條雙方責任
一、甲方責任
1.辦理工程永久用地的征用和施工組織設計內規定的臨時用地的租用、青苗樹木的賠償、工程現場障礙物的拆除(包括架空及隱蔽的)，并提供有關隱蔽障礙物資料。
2.辦理建筑許可證及應由甲方辦理的其它證件。
3.____年__月__日前完成“四通一平”，即通往施工現場的水源、電源、通訊線路、運輸道路、平整場地;滿足施工用水、用電量的需要。負責場外運輸道路的維修，安排好現場排水溝流向。(“四通一平”工作如甲方無力承擔時，可委托乙方承擔。)
4.協調地方工農關系，改善施工環境，保證水、電、路、通訊工程的正常使用。
5.合同簽訂后__天內提供完整的建筑安裝設計說明書及施工圖一式__份;施工技術資料(包括工程水文地質資料、水準點和坐標控制點等)___份;___天內提交水準點和坐標控制點，并進行現場校驗。
6.組織乙方、設計單位及有關部門參加施工圖交底會審，做好交底會審紀要，在會審后__天內分送有關單位。
7.向經辦銀行提交撥款依據，按時辦理撥款和結算。
8.按時參加工程的月末驗收、中間驗收(如雙方約定也可由甲方負責組織月末和中間驗收)、隱蔽工程驗收，負責組織工程的竣工驗收，按照國家和行業有關規定，及時撥付工程價款、辦理簽證和竣工結算。
9.指派_____同志為甲方駐工地代表，對工程進度、質量、合同履行情況進行監督檢查，負責簽證和受理各項報表及協商其它有關事宜，及時解決應由甲方解決的問題。
實行監理的工程，甲方委托總監理工程師代行甲方的職責。甲方代表和總監理工程師易人，甲方應提前7天通知乙方，后任繼續前任在合同中約定的權利義務。
二、乙方責任
1.負責施工區域內的臨時道路、臨時設施、鑿井設施、水電管路的敷設、管理、使用和維修工作。
2.編制施工組織設計(或施工方案)，做好各項施工準備工作。
3.嚴格按照施工圖說明進行文明施工，符合“環?！币?，確保工程質量，按合同規定的時間如期完工和交付。
4.及時向甲方提出隱蔽工程驗收通知、竣工驗收報告，以及向甲方提出月末驗收和中間驗收計劃;提供月份施工作業計劃，材料設備、成品半成品等進場計劃(包括月計劃、用水、用電計劃)，月份施工統計報表，工程事故報告等。
5.工程竣工后，及時清理現場，做到工完場清。在規定的時間內提出完整的竣工驗收資料，辦理竣工驗收手續和提出工程竣工決算。
6.已完工的房屋、構筑物和安裝的設備，在雙方約定的移交日期應負責保管。
7.利用永久建筑和設備建井時，負責建筑物和設備的維修和保養，保證礦井移交時的建筑安裝工程質量。凡利用永久建筑和設備所發生的維護和修理費用由乙方承擔。
8.指派___同志為乙方代表，負責施工現場的管理及與甲方的聯系工作。
第三條工程期限
一、總工期為___天(日歷天)，自____年__月__日開工，至____年__月__日竣工驗收。
二、甲方未能按約定完成“四通一平”、圖紙供應不齊全不及時，供應的材料、設備和工程撥付不及時，以及不可抗力、外部關系等非乙方原因引起的延期開工、中途停工和窩工，經甲方簽證后，工期順延。
三、因乙方施工管理不善或者由乙方責任造成的工程質量返工、事故處理等導致延誤工期時，工期不予順延。
四、提前或延誤交工，每天按工程造價的萬分之支付提前竣工費或承擔違約金。
第四條工程質量與驗收
一、乙方必須按照施工圖紙、說明書和國家頒發的有關規范、規程和標準進行施工，并接受甲方代表和工程監理人員的監督。
二、甲方提出井巷、土建、安裝等單位工程要求達到的質量等級(見附表3)。工程質量標準按照國家或行業的工程質量標準檢驗。
三、甲方要求的“創優”工程，工程竣工后，經質量驗收達到優質工程，甲方應按工程造價的__%支付優質工程增加費(最高不超過該工程原預算造價的2%)。
四、乙方在施工中必須遵守下列規定
1.主要材料、設備、成品、半成品(包括由甲方供應的)必須按有關規定進行抽驗復驗，對材料改變或代用，必須經原設計單位和甲方同意。
2.乙方在施工中發生質量事故，應及時報告甲方及監理工程師和工程質量監督站。重大質量事故處理方案，應經上級主管部門、設計單位、質量監督站、甲方等單位共同研究，并經甲方和設計單位簽證后實施。由此而發生的費用支出，由乙方承擔，工期不予順延。
五、工程驗收
1.月末驗收和中間驗收。由甲乙方組織有關單位進行月度驗收和中間驗收，驗收合格后各方在驗收證書上簽字。
2.隱蔽工程驗收。乙方必須保證隱蔽工程的質量。乙方應在工程隱蔽前__天書面通知甲方或監理單位參加檢驗，雙方確認工程合格后在工程驗收證書上簽字，如甲方不能如期派人參加檢驗，乙方可自行檢查驗收，做好隱蔽工程驗收記錄，甲方應予承認。工程隱蔽后若甲方提出復驗，乙方應予同意，復驗合格，工期相應順延，其費用應由甲方負擔;復驗不合格，費用應由乙方負擔，工期不予順延。如乙方未通知甲方而對隱蔽工程自行驗收，甲方提出復驗，不論合格與否，費用由乙方負擔，工期不予順延。
3.竣工驗收。乙方在單位工程預計竣工前___天向甲方提出竣工報告及相關圖紙、資料，由甲方組織有關單位在__天內驗收完畢。驗收合格，在驗收證書上簽字，進行單位工程質量評級并認證。如驗收不合格，應分清責任，限期整改，直至達到合格標準，所發生費用及工期由責任方負責。
4.竣工驗收后，乙方應根據有關規定備齊全部竣工資料一式___份，移交甲方。
六、工程保險。乙方按國家及行業有關規定的保修辦法，負責保修。保修期為：土建工程__年;安裝工程__年(暖氣工程按一個取暖期);井巷工程不實行保修。
第五條建筑材料、設備的供應、驗收和價差處理
一、由甲方供應以下材料、設備的實物數量(詳見附表2)。
二、除甲方供應以外的其他材料、設備由乙方采購。
三、任何一方供應的材料、設備應按合同規定按時、按質、按量供應，必須附有產品合格證或質量檢驗證書才能用于工程，任何一方認為對方提供的材料需要復驗的，應允許復驗。經復驗符合質量要求的，方可用于工程，其復驗費由要求復驗方承擔;不符合質量要求的，不得應用于工程建設中，且應按指定時間遠離施工現場，其復驗費用由材料、設備供應方承擔。
四、因材料質量不合格所造成的損失(包括倉庫保管費)由材料供應方負責。
五、根據工程需要，經甲方代表簽證，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用時，由甲方承擔發生的經濟支出，因乙方原因使用時，由乙方承擔費用。
六、因材料設備供應不及時造成停工待料時，其停、窩工損失由供貨責任方承擔。
七、本工程材料價差按_________文《煤炭建設建筑安裝工程造價價差調整辦法》中有關規定計算。
第六條工程價款的支付與結算
工程價款的支付和結算，應根據國家制定的基本建設工程價款結算有關規定執行。
一、本合同簽訂后____日內，甲方按合同總價款(或當年計劃建安工作量)的___%支付乙方備料款計人民幣____萬元。支付臨時設施費___萬元;鑿井措施費___萬元。
二、甲方收到乙方的工程進度月報后必須在___日內按核實的工程進度支付進度款，工程進度款支付達到合同總價款的____%時，按規定比例逐步扣回備料款。
三、工程價款支付達到調整后合同總價的95%時，不再按進度付款，辦完交工驗收后，等保修期滿工程質量仍然合格，欠付的工程款連同利息一次支付給乙方。井巷工程辦完交工驗收即一次結清。
四、工程價款的結算依據，除工程計價依據外，還應有：
1.施工組織設計或方案;
2.設計變更文件;
3.隱蔽工程、工程變更、巖石硬度變化、材料代用等簽證;
4.井巷涌水量實測資料及地質條件變化的實測資料;
5.價差調整資料;
6.其它有關工程造價增(減)的合同文書往來函件或簽證。
五、凡雙方議定在本工程中采用的國家有關主管部門省(自治區、直轄市)人民政府或授權部門規定的定額(或基價)、費用標準、人工、材料、設備價格等調整時，應相應對合同價款進行調整。
六、因甲方延期支付工程進度款或尾款，應向乙方支付延期付款金額每日萬分之__的滯納金。
七、確因甲方延期支付工程款、代購材料價差款而影響工程進度，造成乙方停工窩工及其它損失的應由甲方承擔。
八、本合同價款的結算方式為：_____________。
九、乙方在全部工程竣工后____日內，將竣工結算文件送交甲方和經辦銀行審查，乙方應負責對審查中的疑問進行解釋。甲方在收到文件____日內審查完畢，如到期未提出書面異議，乙方可請求經辦銀行審定后撥款。
第七條施工與設計變更
一、甲方提供的設計圖約、說明書和有關技術資料，作為施工的有效依據，開工前由甲方組織設計交底和三方會審，作出會議紀要，作為施工的補充依據，甲乙雙方均不得擅自修改。
二、施工中如發現設計有錯誤或不合理之處，雙方應及時以書面形式通知對方，由甲方及時會同設計等有關單位研究確定修改意見或變更設計，乙方按修改或變更的設計進行施工。由于設計修改或變更而發生增減費用(包括返工損失、停工、窩工、人員和機械設備調遷，材料構件積壓的實際損失、工程量增減變化等)由甲方承擔，并調整合同價款，工期也做相應調整。
三、乙方在保證工程質量和不降低設計標準的前提下，提出修改設計、修改工藝的合理化建議，經設計或有關技術部門審查，甲方同意后采用并實施，其節約的價值按國家規定分配。
四、甲方如需修改或變更設計，必須由原設計單位作出正式變更通知書或修改圖紙，乙方才予實施。重大修改或增加造價時，必須另行協商，在取得投資落實證明、技術資料設計圖紙齊全時，乙方才予實施。
五、施工中如發現地下埋藏的古跡、文物等障礙物，乙方應立即通知甲方，由甲方報告文物管理機關處理并立即采取補救措施。由此增減的工程量及費用由甲方負責，并相應調整工期。
第八條工程監理
在實行工程監理的建設項目中，要認真執行煤炭部以煤基字[1996]第254號文的《煤炭工程建設監理規定》，甲方應向乙方正式通告監理單位及總監名單、監理職責、監理范圍。監理單位要向乙方通告監理工程師名單及從事專業。乙方要配合監理單位對建設項目進行監督管理。甲方、乙方及監理單位應建立有效的溝通渠道，按照規定的方式交換信息。
第九條違約責任
乙方違約責任
一、工程質量不符合合同規定的，負責修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金。
二、由于乙方責任造成工程不能按合同規定時間交付使用的，乙方償付逾期違約金。
三、保修期如發生質量問題，乙方接到甲方通知后____日內進行修理，否則，甲方有權另請施工單位進行修理，因此而發生的修理費用由乙方承擔。
甲方違約責任
一、未能按合同的規定履行自己應負的責任，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方由此造成的實際損失。
二、工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤造成的返工，應采取措施彌補或減少損失，并應賠償乙方由此造成的實際損失。
三、工程未驗收，甲方提前使用或擅自動用，由此而發生的質量或其他問題，由甲方承擔責任。
第十條糾紛解決辦法
本合同履行中發生爭議，雙方當事人應及時協商解決，協商不成可申請煤炭部主管部門進行調解。協調不成或調解未達成協議，雙方當事人同意由____仲裁委員會仲裁(雙方當事人未在本合同中約定仲裁機構，事后未達成書面仲裁協議的，可向人民法院)。
第十一條施工安全
乙方應按煤礦安全法規及有關規定做到安全施工，承擔由于自身安全措施不力造成的責任和因此發生的費用，發生重大傷亡事故應按規定立即上報有關部門并通知甲方代表。非乙方責任造成的傷亡事故，由責任方承擔責任和有關費用。
第十二條附則
一、本合同一式__份(包括附件)，甲乙方雙方各執正本一份，副本由甲方報送經辦銀行、當地工商行政管理機關、煤炭部地區工程造價管理站、質量監督站、監理單位和建設主管部門備案。按規定必須辦理監(公)證的合同，送工程所在地工商、公證部門辦理監(公)證手續。
二、本合同自雙方代表簽字，加蓋公章或合同專用章即生效。需要辦理鑒(公)證的，自鑒(公)證之日起生效;工程竣工驗收符合要求，結清工程款后終止。
三、本合同簽訂后，如需修改補充的，雙方協商一致后，可以簽訂補充協議，作為本合同的組成部分。
第十三條補充條款
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…………………………………………………………………………………………
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
單位地址：單位地址：
法定代表人(簽字)：法定代表人(簽字)：
人(簽字)：人(簽字)：
開戶銀行：開戶銀行：
帳號：帳號：
電話：電話：
煤礦承包合同范文2
（一）被兼并煤礦產權關系不清帶來的風險。產權的問題是煤礦企業兼并重組工作中最核心的，也是較為復雜的法律問題之一。目前，煤礦的主要產權形式為國有煤礦、集體煤礦及以自然人或法人為股東的有限責任公司，上述產權形式的確認依據主要是會計師事務所出具驗資報告和工商局發的營業執照及工商備案檔案。還有一種聯營煤礦，主要是兩個及兩個以上相同或不同所有制性質的企業法人或事業單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經濟組織。聯營煤礦比較復雜，主要包括有國有聯營煤礦、集體聯營煤礦、國有與集體聯營煤礦和其他聯營煤礦。認定其為聯營煤礦的主要依據為其營業執照和聯營協議。
實踐中，對兼并重組的基礎交易進行盡職調查時，我們發現，煤礦的實際投資人往往與工商登記的不一致，隱名投資人與名義投資人的關系等等問題。
此外，更要注意以承包方式轉讓煤礦采礦權無效?！兜V業權出讓轉讓管理暫行規定》第三十八條明確規定“采礦權人不得將采礦權以承包等方式轉給他人開采經營”。實踐中，許多合同雖然名為煤礦承包經營合同，但實質卻是煤礦采礦權轉讓合同，當然這種承包合同應當是自始無效的，其經營權也不受法律保護。如果一旦發包人反悔，就可以依照國家法律來主張承包合同無效，收回煤礦經營權。由于承包合同無效，導致以后的一系列行為無效。
（二）不同交易方式引發的風險。目前進行的煤礦兼并重組，主要方式是資產收購與股權收購。兩者在適用條件、涉及的主客體、負債風險、稅收及對第三方權益的影響方面均有不同，特別是在對第三方權益的影響方面，我們要特別注意。如股權收購中，影響最大的是被收購公司的其他股東。根據《公司法》的規定，對于股權轉讓必須有過半數的股東同意并且其他股東有優先受讓權。資產收購中，影響最大的是對該資產享有某種權利的人，如擔保人、抵押權人、知識產權人、租賃權人。對于這些財產的轉讓，必須得到相關權利人的同意，或者必須履行對相關權利人的義務等等問題，在收購過程中必須要注意，否則可能導致收購協議的無效或權利人主張權利增加相關費用。
（三）債務承擔的法律風險。根據相關法律規定及司法解釋，原企業的債務應由兼并重組后的企業承擔，因此，原企業的債權人有權向重組后的企業追討債務。在兼并重組過程中，即使兼并方與被兼并方達成由被兼并方償還債務的協議，但該協議只有經原企業債權人認可才發生法律效力，否則，債權人仍然可以向兼并重組后的企業主張債權。因此，轉讓方原債權債務約定由資產轉讓人承擔，如果未經原債權人同意，存在不能對抗第三人及原債權人的法律風險。
另外，一些煤礦企業財務管理不規范，很多債務往往不能在企業報表和賬目上得到真實的反映，如有的煤礦在礦井建設中打的白條等。對于這種潛在債務，兼并方往往很難了解到，一旦債權人主張債權時，兼并重組后的企業可能要承擔償還債務的義務。
（四）資產收購中土地、房屋、大型機器設備等產權不規范的法律風險。合法的企業用地一般包括采用劃撥、轉讓、出讓等方式，但在實踐中，不少中小型煤礦采用與村集體訂立土地租賃合同的方式使用村集體土地，而我國法律僅規定了合法的國有土地租賃方式，對集體土地的出租行為是嚴格限制的，擅自租賃集體土地的行為往往會被法院認定為無效行為。因此，兼并方對被兼并方的土地使用情況應當了解清楚，妥善處理此類土地租賃合同，完善相關法律手續，否則，不僅會受到行政處罰，而且有可能與村集體發生沖突，使企業遭受不必要的損失。
同樣，實踐中被并購中小煤礦的房產因不具備合法的土地使用權，房產一般也不具備合法所有權，大型機器設備、機動車等一般也為按規定進行登記，這些都導致目標資產產權不規范，很容易產生爭議，對于土地使用權的非法使用還有可能面臨監管機關行政處罰的法律風險
二、煤礦兼并中風險防范
（一）在盡職調查過程中，要充分掌握被兼并煤礦信息。對被兼并煤礦情況的不了解，可能導致并購交易的失敗，從而可能影響到銀行的貸款情況。因此，在盡職調查過程中，應當被兼并煤礦進行多方面調查，如工商登記、稅務情況、銀行還貸情況、房產設備抵押情況、環保情況以及職工情況等，全面、充分了解被兼并方的信息，作出正確的決策，有效規避一些風險。
（二）對產權不清的煤礦進行產權界定。煤礦產權尚未清晰的被兼并企業，首先要明晰其產權，進而確定產權的所有者。根據《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》、《集體企業國有資產產權界定暫行辦法》等規定，制定妥當的產權界定操作辦法，最終理清企業的產權關系。
（三）對被兼并煤礦的債務妥善處理，解決潛在訴訟風險。兼并過程中發現大部分小煤礦老板的個人債務和企業債務是劃分不清的，有很多賬外負債，這樣必須對賬內負債和賬外負債作一個清理。在清理時必須和債權人進行溝通，從而確定是煤礦負責人個人借的，還是煤礦企業借的，二者處理方式是不一樣的。如果是個人債務，必須由煤礦企業老板自行承擔，從股權受讓價款中可以處理；如果是企業的債務，被兼并煤礦的債務承擔方式與兼并重組方式有直接關系。一般情況下，兼并重組后，如被兼并重組煤礦法人資格消滅，其債權債務由新企業承繼；如被兼并重組煤礦法人資格存續，其債權債務則根據資產負債分割情況由原企業和收購資產方按照比例承擔。
此次兼并重組，主要采用兩種方式，即被兼并煤礦企業資產整體轉讓或股權轉讓的方式，采用資產整體轉讓方式的大部分收購協議是這樣約定的：兼并方不承接被兼并煤礦的債務，截止到審計評估基準日，被兼并煤礦所有負債全部由原企業及煤礦股東承擔。該協議約定一般僅在兼并雙方之間具有約束力，只有經債權人同意后，才對其產生效力。為了規避上述風險，兼并方應要求被兼并煤礦先進行清算，償還了全部債務后，將剩余資產轉讓給兼并方。但實際操作中無法做到先清算后交易，所以債務處理不當則會引發較大風險，甚至會嚴重影響兼并重組后煤礦企業的正常經營，導致社會問題的發生。
采用股權轉讓方式進行收購按照公司法的規定，公司股權的變更并不影響公司債權債務的承擔，原來公司的債權債務是要由新公司來承擔的，所以合同中就必須對債權債務的承擔作出非常明確的約定。大部分企業是這樣約定的：收購價格截止到審計評估基準日，在評估報告中反映的負債，全部由煤礦企業來承擔，只要不是在評估報告中體現的負債，都股東個人承擔還款責任。根據《關于企業兼并的暫行辦法》以及《中華人民共和國公司法》等法律法規，被兼并煤礦的債務，一般由兼并方與被兼并煤礦作為共同債務人，承擔連帶責任。因此，兼并方要掌握被兼并煤礦在兼并前的債務，首先要全面審查被兼并方的財務資料及合同狀況；其次，針對被兼并方在書面資料上沒有顯示的債務等情況，可以向知情人員調查或者向相關部門查詢；再次，與被兼并方簽署債務承擔的協議，但該協議一般僅在兼并雙方之間具有約束力，只有經債權人同意后，才對其產生效力。
煤礦承包合同范文3
論文關鍵詞：煤炭企業稅收管理經濟發展
晉城市地處沁水煤田腹地，無煙煤分布廣、儲量大，全市含煤面積4654平方公里，占全市面積的49％，總資源儲量459億噸。煤炭是晉城的基礎能源，煤炭工業能否持續、協調發展，對實現晉城全面建設小康社會的戰略目標關系極大。近幾年來該市煤炭經濟運行質量和效益的提高，煤炭經濟運行形勢的好轉，推動了煤炭工業的全面協調和可持續發展，全市經濟運行整體呈現出良好態勢，為稅收收入的增長奠定了基礎，特別是該市企業調產改革效應的不斷顯現，交通大格局的逐漸形成，城市建設步伐的日益加快，使全市經濟實力不斷提升。據有關資料顯示，2004年全市規模以上工業企業完成工業增加值97、42億元，比同期增長24．12％；尤其是原煤產量達到5087萬噸，同比增長25．1％；洗煤產量1082萬噸，同比增長22％；為稅收收入的增長奠定了堅實的基礎。
一、煤炭行業是稅收收入高幅增長的主要支柱
20年來晉城市通過發展深加工，延伸產業鏈，做強做大煤、鐵、電、化四大支柱產業，培育新的經濟增長點，扶持鄉鎮、個體、私營等非公有制經濟，化資源優勢為經濟優勢，實現了國民經濟的持續快速健康發展，經濟總量高速擴張，2004年全市實現地區生產總值244．43億元，按可比價計算，比1985年增長了6．2倍，年均遞增10．9％；經濟質量明顯改善，2004年實現稅收42，13億元，比1985年增長了36，5倍，年均遞增21．02％，每百元GDP實現稅收17．24元，稅收實現能力比1985年增加1．36倍，增加9．93元。稅收來源于經濟，經濟總量的擴張和經濟質量的改善為稅收的持續快速增長帶來了不竭的動力。
該市采礦業10年來在四個行業中的稅收比重均在50％以上，而在采礦業中，煤炭占據的比重為99．95％。如果把煤炭運銷也算上，1996年煤炭行業稅收比重為66．48％，1997年煤炭稅收比重曾達到了72．21％的最高值，2004年煤炭行業稅收比重為65．33％。隨著全市煤炭行業的生產集中度和裝備水平明顯提高、煤炭價格的高位運行和煤炭行業稅收征管措施的到位，使得煤炭行業稅收高幅增長：2004年煤炭行業完成稅收收入69732萬元，占整個稅收收入的54％，同比增長126．56％，絕對額增收38954萬元，拉動整個稅收收入增長47．21個百分點，煤炭企業所得稅完成51346萬元，占整個所得稅的79．91％，是稅收收入高幅增長的主要支柱。
煤炭價格上漲的主要原因是：
1．國家政策的調整，使煤炭整體價格保持高位運行。2004年國家實施了一系列政策調整，在發電用煤價格的上調、燃煤機組上網電價的提高、鐵路貨運價格的上調以及煤炭運力緊張的制約和優質煤炭價格不斷攀升的帶動下，煤炭整體價格保持高位運行。據有關資料統計：2004年全市公路外銷煤炭平均售價為289元／Ⅱ電，比上年238年／Ⅱ電的平均售價提高51元／Ⅱ電，鐵路外銷煤炭平均售價為303元／Ⅱ電，比上年197元／Ⅱ電的平均售價提高了106元／Ⅱ電。
2．政府宏觀調控，對煤炭企業整頓關停，使煤炭量少價揚。據有關報告：山西每挖一噸煤將損失2、48噸的水資源，據此測算，晉城平均每年要損失水資源1億噸左右。20多年煤礦大規模的開采，造成該市部分礦區土地塌陷，地表振動、崩塌、泥石流等嚴重地質災害。到2004年底該市由于煤炭開采累計造成地面塌陷30．2萬畝，使全市資源枯竭和職工轉產再就業壓力加大，區域產業結構矛盾突出，發展機會成本代價增大。為此，晉城市委市政府提出了“關小改中建大、加工轉化增效”這一提升煤炭傳統產業的發展思路，對全市煤礦進行停產整頓，徹底關閉小型煤礦，截止2004年底，累計關閉小煤窯517座，地方煤礦的總數由1054座銳減為537座，每年減少煤炭產量1500萬噸，煤炭產量的減少，貨源相對緊張，供需矛盾突出，造成煤炭價格一路上揚。
3．石油價格上漲導致煤價高位運行。在國際石油價不斷上漲的帶動下，2004年8月25日國家發展改革委員會下發了《關于調整成品油價格的通知》，大幅上調了國內汽、柴油出廠價和零售中準價，成品油價格上揚，刺激了煤炭需求增加，加大了煤炭運銷成本，直接拉動煤價上揚，提升了煤炭價格。煤炭相關行業發展迅速，對煤炭的需求量增大。電力、冶金、建材、化工等行業經濟的持續增長使煤炭需求繼續保持旺盛勢頭。
二、晉城市中小煤礦經濟運行狀況
建市初期，對煤炭資源的開發實行“有水快流”、“大中小一起上”、“鼓勵國家和個人一起辦礦”等政策，在這一政策的指引下，該市鄉鎮小煤礦數量迅速增長，生產規模迅速擴張，到1997年底，鄉鎮煤礦數量占全市礦井總數96％，產量占全市產量的50％。截止2004年底，全市共有中心煤礦537戶，分經濟類型看，其中國有企業20戶、集體企業488戶、聯營企業4戶、有限責任公司15戶，2004年底，年產量3076．99萬噸，銷售量3087．91萬噸，實現銷售收入752953．07萬元，利潤總額146568．45萬元，繳納企業所得稅38231．95萬元，占該市2004年所得稅的56．37％，占煤炭企業所得稅的74。47％。從數字上看，中小煤礦實現的企業所得稅占到了該市企業所得稅的大頭。
三、晉城中小煤炭企業存在的矛盾和問題
長期以來，在放寬了煤礦的辦礦標準和缺乏規范化管理的條件下，小煤礦得以快速發展。小煤礦對解決該市煤炭供不應求的突出矛盾和發展地方經濟起到了非常重要的作用，同時也暴露出許多問題：
1．煤礦數量多、生產集中度低、經營方式單一、產業結構不合理。該市中小煤礦經濟結構單一，受國家產業政策影響較大，致使民營經濟發展后勁不足。全市中小煤礦的經營形式主要表現在以下幾個方面：一是承包經營。即一些村鎮要與承包人簽訂承包合同、承包合同約定、承包期限、承包利潤、經營方法、雙方權利責任、企業的性質、法律責任等，對承包經營的煤礦企業的性質不變，煤礦的所有權及相關證件為出租方所有，由于煤礦是一個相對獨立的法人，所以煤礦在承包期間，承包人出任法人代表，煤礦實現獨立核算，自負盈虧，對外承擔相關法律責任，承包人在承包期間，所需的資金、設備、人員管理、經營管理由承包方負責。二是承租經營。承租經營的基本內容與承經營相同，不同的是承租經營的承租人不是煤礦的法人代表，雖然承租合同上承租人實行獨立核算，對外承擔相關法律責任，但承租人在對外經營中，是以煤礦相關的法人代表的名義進行的，實際上是由出租人承擔相關法律責任的。
眾所周知，山西省民營經濟大都是依托當地的煤鐵資源優勢發展起來的，以煤炭采掘、冶煉制造業為主的單一經濟結構，已無法適應市場和國家產業政策的變化。眾多小煤礦裝備差、用人多、效率低，生產技術結構矛盾十分突出，煤炭產品單一，附加值低。隨著國家對煤礦企業“關小改中建大”資源整合政策的推行，對100立方米以下小高爐的關閉，將對這種單一經濟結構造成較大的影啊。
2．煤炭資源破壞嚴重，資源利用率低。當前，中小煤礦開采中“吃肥丟瘦”、“采厚棄薄”現象比較普遍。礦井回采率反映的是生產量與動用的儲量的比例關系，回采率越高，動用儲量越少，資源利用率越高。晉城市鄉鎮煤礦礦井回采率分別為30％～10％之間，個別的在10％以下。有的對7～8米或更厚的煤層只掏心采中間的2米，殘留大量的頂板和底板煤，對1．3米左右的可采煤層尋找種種借口棄而不采。
3．安全生產狀況不好。據有關報道：“帶血的煤”使得安全代價沉重，從1980年到2004年25年間，山西省煤礦在安全事故中有17286人死亡，百萬噸死亡率平均為2．66％，小煤礦百萬噸的安全事故是正規國有煤礦的4—5倍，而該市中小煤礦大都設備簡陋，管理落后，給煤礦安全生產帶來極大的隱患。
4．煤炭生產經營秩序混亂。全市中小煤礦中國營、二輕以及國營二輕與其它聯營煤礦大部分鄉(鎮)、村辦煤礦財務核算健全，能正確核算成本利潤，存在突出的問題是部分村辦煤礦特別是承包、承租煤礦，財務核算不健全，實行真假兩套賬，大量的現金交易，為隱瞞收入提供了條件，目前稅務機關無法準確掌握這些煤礦的銷售量，使計稅依據難以準確確定，核定征收不到位，使這些煤礦成為稅收流失的“黑洞”。
四、加強對中小煤礦稅收管理的對策
1．加強稅務登記管理，強化日常監管。稅務機關要主動清理和檢查煤炭企業辦理稅務登記的情況，強化對煤炭企業分支機構和小型煤炭企業的日常監管。基層稅務機關要認真核對本轄區內的煤炭企業情況，稅收管理員要按照科學化、精細化管理的要求，深入了解煤炭企業的特點、生產銷售等情況以及稅控裝置運行、發票開具等情況，及時發現和糾正稅收違法行。
煤礦承包合同范文4
1、基本情況
1.1 設計情況
某煤礦設計的生產能力為1.2Mt,服務時間為48.5a,應用立井開拓開采,井口標高+130m,主井深680m,副井深700.5m,車場水平標高-540m,應用單水平上下山開采全井田。該礦井為煤和瓦斯突出礦,總計儲量約0.87億噸原煤。建井應用中央邊界式分區通風,初步設計的井巷工程量是19413.7m,并于2003年2月建設。目前各系統均已正常工作。
1.2 管理體制
該煤礦屬省重點建設項目,按照國家相關政策,該礦井實行的是項目法人負責制,其法人為江蘇省某礦業公司。該公司下設5家股東,設立有股東大會和董事會以及監事會,具體項目建設管理執行總經理負責制,接受董事會領導。
2、安全管理機制及其特點
2.1 安全管理機制
2.1.1 上級主管部門
該礦從行政上說歸屬公司董事會主管,從業務上說歸屬省煤炭工業管理局主管,從安全監察上說歸屬省煤礦安全監察局主管。
2.1.2 礦井主管部門
該礦的安全生產工作由董事會委托總經理負責管理,還要對公司董事會負責,監督檢查工作由監事會負責。
具體施工項目的安全生產工作由各施工項目部總負責管理,還要對建設單位及上級主管部門負責。施工項目部需要與建設單位簽訂管理合同,確保責權明確。建設單位需要與各施工項目部統籌簽訂安全管理協議等。
2.2 安全管理機制的特點
(1)建設單位和施工項目部以簽訂合同的方式平等合作,并對其上級主管部門和下午主管部門負責。
(2)建設單位和施工項目部之間以及各施工項目部之間同屬合同契約的關系,而不屬于行政隸屬的關系。
(3)所有部門均以項目建設作為中心工作,全面的安全管理協調工作由建設單位來完成。
(4)無論建設單位還是各施工項目部,都要在國家安全監察機構的監管下開展工作。
3、安全管理機制的運行
3.1 上下級關系要理順
該礦井的法人為有限責任性質決定了其屬于無主管企業單位,在其建設之初通過董事會委托總經理對公司的安全管理工作負責,董事會的組成結構主要是各投資方的股東委派的相關人士進行兼職,重大決策的制定只能通過召開董事會確定落實,因此公司的日常安全管理工作和公司行政部門之間存在嚴重脫節的問題,很多涉及安全管理工作的精神、指示、文件等無法在建井過程中全面貫徹落實到位,使安全管理工作較難開展。因此,公司董事會決定委托總經理申請接受地方煤炭管理部門的管理和業務指導。國家煤礦安全監察體制逐漸完善后,該礦接受省安全監察部門的監管,使公司與政府及各行政主管部門的關系得以理順。
3.2 內部安全管理機制要完善
3.2.1 設立嚴格的考核體系
每年年初公司都要委托總經理與上級主管部門簽定安全生產目標責任狀,再由總經理與下級副總、總工簽定安全生產目標責任狀,再由公司的中層各部門經理與各分管副總、總工進一步簽定安全生產目標責任狀,最后具體職員與部門負責人簽定安全生產目標責任狀。每年年底由公司監事會及煤炭主管部門考核總經理,公司設立督查組考核副總、總工及各部門經理,以此類推逐層考核,根據個人考核結果按照公司獎懲規定進行獎懲,并進入個人業績檔案歸檔。
3.2.2 設立職權明確的安全生產責任制度
該公司的第一安全管理責任人是董事長,具體職權的行使委托總經理執行;公司副總和總工負責分管部門的安全責任,以及對上級總經理負責;各部門經理負責各自部門的安全責任,以及對上級分管副總和總工負責;職員負責具體業務安全責任,以及對自己部門的經理負責。經過多年的改進,如今公司已經設立了職權明確的安全生產責任制度,且已匯編成安全工作手冊,發放到全體員工手中。使全體員工都能樹立安全意識,確保安全生產。
3.2.3 設立礦井監察部門
該礦建井之初,因為工程單一實力較弱,具體的安全監察工作主要由工程技術部指派人員負責管理。然而,由于近年來土建、礦建以及安裝等工程陸續擴展,為了實現安全生產的目標,決定成立專門的礦井安全監察部門,全面負責礦井的安全監察工作事項。
3.3 施工單位安全管理體制要健全
3.3.1 招標制度的建立要嚴格
公司在進行工程項目招標之前,要由相關部門對投標施工單位進行考察鑒定,主人內容包括企業資質情況、安全保障體系的建立情況以及企業的安全業績情況等。對于資質低、缺少安全保障體系和安全工作業績較差的單位堅決不予承包。此外,對于近年內發生過重特大安全事故或者被通報批評的企業單位要實行一票否決制。從而確保施工的安全。
3.3.2 合同雙方的安全責任要明確
由于建設、施工雙方沒有行政隸屬關系,在安全管理上存在著職責范圍不清和管理扯皮現象。為此,根據招標文件規定,中標單位在與公司簽定工程承包合同的同時,必須將安全管理作為專項內容,明確雙方的職責。明確規定:在工程施工期間,施工單位有接受建設單位安全監督檢查和平衡協調的義務。
3.3.3 安全保障體系要完善
由于近年來土建、礦建以及安裝等工程陸續擴展,四面八方的工程施工隊伍進入并陸續開始施工,由于各施工隊伍的安全管理體系不同,安全管理工作開展的程度不同,因此,公司要從全局出發,綜合各施工單位特點統一制定安全保障體系及簽訂安全生產責任狀,職責明確安全生產。
3.3.4 安全協調工作要做好
建井過程中會有土建、礦建和安裝等施工同時平行或交叉作業的情況發生,而各施工單位之間又各自分工不同,存在很大的安全隱患,因此必須做好安全協調工作。要讓各施工單位之間彼此簽訂協議,落實責任,確保施工的有序開展和安全進行。
3.4 現場安全管理要抓好
抓好建井現場的安全管理是安全工作的重中之重,現將主要經驗和做法總結如下:
3.4.1 安全立會制度要執行
公司多年來始終堅持安全立會制度,設立每周一召開安全工作會議,每月底召開安全總結會議,參加人員包括公司總經理、副總、總工、各部門經理、監理單位安全負責人、各施工單位的項目經理等人組成,主要就國家安全法律法規進行傳達,公司安全問題進行匯報總結,制定公司安全生產措施和計劃等。
3.4.2 安全檢查制度要深入
公司決定將每月的5、15、25日設定為安全檢查日,主要由公司安全監察部聯合工程技術部、監理單位、質量監察站等單位部門檢查施工的安全情況,一旦發現安全隱患問題,及時給予處理解決,避免發生安全事故。
3.4.3 安全評比活動要開展
公司的安全管理工作要獎懲分明,通過開展落實安全評比活動,有效促進各施工單位進一步做好安全生產工作。
3.4.4 安全施工意識要加強
由于礦井施工人員大都文化水平較低,技能素質較差,具體施工過程中容易存在諸多安全隱患問題。為此,必須經常性地開展針對施工人員的教育活動,通過參觀學習、教育培訓、安全檢查等活動促進其增強安全意識。
3.4.5 安全措施投入要增強
煤礦建井之初,通過鑒定認定屬于煤和瓦斯突出礦井。公司按照《煤礦安全規程》的具體要求委托相關設計單位修改了原有的通風系統,增加了回風井和采區巷道6000余米,加大投資7140余萬元。建立了良好的安全措施,有效避免了各類安全事故。
3.4.6 安全培訓工作要落實
若想做好安全工作,必須首先做好一線施工人員的培訓工作。公司根據《煤礦安全規程》要求,對施工人員經常性地開展安全教育培訓工作,并且將安全教育培訓與工作緊密結合,要求安全培訓不合格不準上崗工作,特別是對特殊工種要求必須
持證上崗工作。為了做好培訓工作,公司還組織專人到先進單位學習考察,并特聘安全專家現場指導培訓授課,強化訓練,增強了施工人員的安全責任意識,保證了安全工作的順利開展。
4、幾點建議
(1)作為我家政府職能部門,有必要對涉及安全生產管理的相關政策、法律法規進行修訂和進一步完善工作。特別是對《煤礦安全規程》和《煤礦建設安全規定》等盡快加以修訂完成。
(2)針對煤礦建設項目,必須建立與市場經濟體制相適應的安全管理機制,分清政府和企業之間、相關職能部門和企業之間、企業和其他企業之間的責、權、利的關系,避免發生重特大事故,有效保護國家和人民的生命財產安全。
(3)建井期間要想實現項目施工的安全進行,那么建設單位必須和施工單位簽定兩份合同,一份是工程承包合同,而另一份則是安全管理合同,從而制約其加強安全管理。
(4)建井安全的決定性因素是現場安全管理必須抓好。必須加大人力、物力、財力的投入力度,確保安全生產順利進行。
(5)做好安全監督檢查工作,根據法律規定對煤礦進行依法治理。
參考文獻
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煤礦承包合同范文5
-----某某煤礦保衛科積極創建文明示范點事跡材料
某某煤礦保衛科按照集團公司“文明示范點”的標準和要求，充分發動全科職工積極開展文明創建活動，有力地促進了保衛科工作的全面提高。1至10月份，該礦杜絕了刑事案件、重大治安案件、火災事故和重點工作對象重新犯罪現象的發生，確保了礦山的穩定。
今年初，該科黨支部按照年初申報、日常檢查、導向培養和年底評選等“文明示范點”的創建程序，及時召開支委會、科務會和班組長會議，認真制定文明創建實施方案，建立健全文明創建組織機構，并在創建過程中注重“四個結合”。
一是把文明創建工作與社會治安綜合治理相結合。該科把打擊犯罪和預防各類案件的發生作為各項工作的重中之重，著力構件社會治安綜合治理的防控機制。今年初，又與21個基層黨支部簽訂了承包合同書，與11個職能部門簽訂了齊抓共管責任書。同時，按照量化考核指標，層層分解的原則，分別與相關單位或部門簽訂財會人員安全管理責任書、工業物資看守（保管）人員責任書、消防責任書，使綜合治理的管理制度落到實處，形成了縱向連動、橫向互動、群防群治、齊抓共管的治安防控新體系。今年以來，共組織治安防范大檢查6次，下發隱患通知書5條；組織消防檢查30次，共查處隱患43條，下發隱患通知書6條。目前，所有隱患已全部落實到位。
二是把文明創建工作與樹立保衛人員新形象相結合。該科領導在各種會議上經常強調，一名黨員一面旗幟，每一位職工的一言一行都事關保衛科乃至企業的整體形象。在與基層黨支部簽訂承包合同書時，公開表示接受全礦干部群眾對社會治安綜合治理工作和依法執勤的監督批評。對執勤時出現有損于保衛人員形象的人和事一經舉報，嚴加處理。以此來警示和規范全科職工的言行，達到正人先正己的效果。在文明創建過程中，明確規定全科職工做到“四個文明”，即，文明著裝、文明用語，文明執勤、文明執法。今年初的一天，一名客戶來礦將小車停在礦辦公樓大院內，正在巡視的胡傳菊、張靜發現后，當面禮貌地指出了他違反礦外來車輛停放管理規定。當時，這位客戶不但不聽，反而擺出一副高人一等、盛氣凌人的架勢，針對這種情況，她倆在對其耐心勸說的同時，先后向這位客戶行了6個軍禮，終于使這位客戶放下了高傲的架子，面帶愧色地將小車開到指定位置，然后又心悅誠服地交了罰款。后來又當著礦領導的面，對這種文明敬業精神和以理服人的工作作風大加贊揚。
三是把文明創建工作與環境整治相結合。今年3月份，黨支部一班人本著少花錢辦大事、不花錢也辦事的原則，帶領全體職工利用業余時間，克服重重困難，開始了文明環境的整治工作。在整治過程中，大家發揚愚公移山精神，敢于吃苦、迎難而進?？祁I導即是指揮員又當戰斗員。天天和工人一到，身著工作服、腳踩黃泥土，挖池塘、造假山，整路面、砌花壇。放棄了所有的休息天，整日吃住在單位。在整治的關鍵時期，科長趙富階同志的妻子患病需要做手術，為了不影響工作進度，他說服妻子由市內大醫院轉到礦醫院住院做手術。女工徐蘭寶的丈夫解除合同后在外開車，顧不上照顧家。她不僅要承擔所有家務活，還要照料因工截癱的公公。盡管如此，她卻在這次義務勞動中表現得積極主動、任勞任怨，往往是下了夜班，就忙著到科里參加2至3個小時的勞動，然后再托著一身的疲勞回到家中做飯干家務，從未叫過一聲苦。經過全體干部職工近兩個月的共同努力，該科共建成約270立方米的消防池一個，鋪設路面彩磚150平方米、草坪120平方米、花池300平方米，栽種樹木10余棵、各類花卉70余株。安裝不銹鋼路燈2組，景觀燈6個。將閑一時閑置、荒草遍地的原托兒所院落，改造成為一個水清草綠、文化氣息濃厚的文明小區。
煤礦承包合同范文6
關鍵詞：煤礦工程 質量 控制措施
當前，隨著我國社會經濟的快速發展，各行各業的競爭越來越激烈，那么，作為煤礦工程施工單位，要想持續良好的發展下去，就必須始終堅持“安全生產，質量第一”的原則，只有質量得到了保證，施工企業才會發展的更好，所以，質量是至關重要的；那么，當前該制定何種有效的措施對施工過程質量進行控制？筆者認為，首先應建立一套質量控制手段，以此進一步完善質量管理以及質量保證體系，有效的控制施工階段的工程質量，從而使其工程整體質量與預期的標準要求相符合。
1、做好事前控制，把好施工前期階段準備關
工程施工前期階段，開一次工地會議，與工程承包商做好監督管理的交底工作，對開工報告進行嚴格的審批。首先要對工程設計圖紙進行嚴格的審計，全面的掌握設計文件的具體內容，并且還要對圖紙中存在的一些問題提出意見或者建議。要對承包單位所制定的施工組織設計方案、施工工序的規則流程、安全技術措施進行細致的審查核實。監理工程師還應組織相關工作人員進行會同審查同時還要提出一些審查意見。主要對工程承包單位的質量管理、技術管理、安全管理、專業管理人員是否具有資格證書、上崗證書進行全面的審查。另外，還要對項目分包單位的能力、業績，以及質量保證、技術、質量這三項體系進行審查。最后對工程承包單位施工所使用的機械設備型號、性能與合同工期以及工程質量、安全施工的要求是否相一致進行充分的審查，這些因素是保證煤礦工程整體質量的關鍵。
2、工程施工過程中應把好質量驗收與材料檢驗關
工程實際施工過程中，應加強質量控制，要時刻的督促著工程承包商根據已經審批合格后的施工組織設計方案、工序規則流程、安全技術措施、施工圖紙等要求進行。應根據煤礦工程施工的實際特點，對施工技術與質量水平進行充分的檢查，在檢查過程中，如發現存在質量問題必須在第一時間采取有效的措施將其解決，同時還要督促工程承包商進行全面的整改。施工過程中的質量控制主要從三個方面著手，首先是對施工工序進行檢查驗收；其次是對原材料進行檢查與驗收；另外，對工程開工與施工階段工作進行測量。以下對這三各方面進行細致的論述：
2.1對施工工序的質量控制
工程施工過程中，如果上道工序沒有經過檢查驗收決不能開展下一道工序。工程上道施工工序完成之后，首先應由施工單位自行檢查、專業人員檢查，檢查與標準要求相符并簽字認可后才可以開展下一道工序；由于煤礦工程施工工序經常發生變化，工程質量檢查驗收時間與空間有一定的限制，煤礦工程的分項是根據循環交替的方式開展工作的，并且它的分布是根據工程的進展速度平行工作，因此，使得在檢查工程的分布與分項質量時都是在同一階段進行；在一些重要的施工工序如混凝土澆筑等施工過程中，工程承包單位的跟班隊長與工程質量檢驗人員應對現場施工進行實時的跟蹤，同時，工程監理人員還要跟班檢查，如發現存在質量安全問題，應及時的采取有效的措施進行處理。在施工過程中，各自負起各自的責任，發現問題應在第一時間內解決，準確的記錄施工各個環節內容，
從而保證施工具有高質量水平。
2.2工程材料、整體結構配件的質量控制
煤礦工程施工中所使用的原材料、整體結構配件屬于薄弱環節，其中很容易就會出現問題的是原材料、石子和沙，水泥與錨索等材料配件在煤炭公司基本上都有生產，質量水平是可以保證的。只有石子與沙的質量控制起來有很大的難度。一方面是因為購買石子與沙的渠道是由當地村民或者當地政府組織購買的，質量水平一般不會太高，另一方面是工程承包商自己購買石子與沙，在承包合同中通常對原材料不進行調差，因此，他們就根據合同中的價格購買原材料，進一步加大了監理工作的難度。在實際中，要對石子、沙的質量進行嚴格的檢查，并根據規定要求，抽取部分沙和石子送檢，詳細的檢查其材料清單、出廠合格證、檢驗報告。如沒有通過驗收標準要求的應禁止使用，并且還要通過書面的形式告知工程承包商將不符合標準要求的工程材料以及整體結構配件撤出施工現場，對工程原材料、整體結構配件的質量加以重視。
2.3全面質量管理，將質量控制水平提高
管理因素在工程質量中也是非常關鍵的環節，所以，煤礦工程項目應建立一套完善的質量保證體系與質量責任體系，將各自的責任進一步明確。對施工過程中的各個環節進行有效的控制和良好的管理。在實際管理過程中，應根據施工隊伍的實際情況以及工程的特點，明確質量標準目標；然后再根據質量目標制定施工組織設計以及質量保證計劃。在實際實施質量計劃時，應進一步加強質量檢查，對于檢查結果應采取定量的分析方式。在對質量進行控制過程中，開展目標管理能夠提高施工人員質量控制的意識，從而有效的制止質量問題的發生。質量控制的目標管理應時刻的抓好制定、展開、實現這三個目標環節。質量目標的制定主要指的是在工程質量目標以及控制過程中一些問題沒有解決、用戶意見等要求中而形成的；展開目標指的是分解與落實；工程的中心部分是實現工程目標的關鍵。在整體工程中都要以質量控制為主要進行全方位的管理，以保證工程的整體質量，從而實現預期工程質量控制目標。
3、結語
綜上所述可知；煤礦工程的地質條件極為復雜、安全風險大，會經常受到各種自然因素的影響，所以，我們要加強工程質量管理工作，強化工程質量控制，要始終堅持“安全生產，質量第一”的原則，對工程各個環節階段質量加以控制，只有這樣，煤礦工程的整體質量才會提高，才能夠安全生產。本文對于煤礦工程質量控制策略論述的還不是很完善，以期相關人員提出寶貴的建議。
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