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醫藥衛生范文1
一、實行衛生工作全行業管理。衛生行政部門要轉變職能，政事分開，打破醫療機構的行政隸屬關系和所有制界限，積極實施區域衛生規劃，用法律、行政、經濟等手段加強宏觀管理，并逐步實行衛生工作全行業管理。完善有關規章制度，健全醫療服務技術規范。合理劃分衛生監督和衛生技術服務的職責，理順和完善衛生監督體制，依法行使衛生行政監督職責。禁止各種非法行醫。
有關部門要建立和完善醫療機構、從業人員、醫療技術應用、大型醫療設備等醫療服務要素的準入制度。
二、建立新的醫療機構分類管理制度。將醫療機構分為非營利性和營利性兩類進行管理。國家根據醫療機構的性質、社會功能及其承擔的任務，制定并實施不同的財稅、價格政策。非營利性醫療機構在醫療服務體系中占主導地位，享受相應的稅收優惠政策。政府舉辦的非營利性醫療機構由同級財政給予合理補助，并按扣除財政補助和藥品差價收入后的成本制定醫療服務價格；其他非營利性醫療機構不享受政府補助，醫療服務價格執行政府指導價。衛生、財政等部門要加強對非營利性醫療機構的財務監督管理。營利性醫療機構醫療服務價格放開，依法自主經營，照章納稅。
三、建立健全社區衛生服務組織、綜合醫院和專科醫院合理分工的醫療服務體系。社區衛生服務組織主要從事預防、保健、健康教育、計劃生育和常見病、多發病、診斷明確的慢性病的治療和康復；綜合醫院和?？漆t院主要從事疾病診治，其中大型醫院主要從事急危重癥、疑難病癥的診療，并結合臨床開展教育、科研工作。要形成規范的社區衛生服務組織和綜合醫院、?？漆t院雙向轉診制度。保障廣大群眾對醫療服務的選擇權，職工可以選擇基本醫療保險定點醫療機構就醫、購藥，也可持醫生開具的處方選擇基本醫療保險定點藥店購藥。位于城市的企業醫療機構要逐步移交地方政府統籌管理，納入城鎮醫療服務體系。
四、加強衛生資源配置宏觀管理。加快實施區域衛生規劃，采取多種措施調整和控制衛生資源的存量和增量。衛生資源已經供大于求的地區，不再新建或擴建醫療機構；減少過多的床位，一部分可轉向護理、康復服務；調整衛生技術人員結構，引導富余人員向基層、社區衛生服務組織、衛生執法監督機構和醫療服務薄弱的地區流動；開展業務培訓，提高人員素質，培養全科醫生；嚴格審批大型醫療設備配置，調整現有設備分布，提高使用效率；對醫療服務量長期不足，難以正常運轉的醫療機構，引導其拓展老年護理等服務領域，或通過兼并、撤銷等方式進行調整。鼓勵各類醫療機構合作、合并，共建醫療服務集團。
五、改革預防保健體系。堅持預防為主的方針，建立綜合性預防保健體系，負責公共衛生、疾病預防、控制和保健領域的業務技術指導任務，并提供技術咨詢和調查處理傳染病流行、中毒等公共衛生突發事件。醫療機構要密切結合自身業務積極開展預防保健工作，要發揮社區衛生服務組織開展預防、保健、健康教育和心理咨詢方面的作用。
六、轉變公立醫療機構運行機制。擴大公立醫療機構的運營自，實行公立醫療機構的自主管理，建立健全內部激勵機制與約束機制。根據任職標準，采用公開競爭、擇優聘任為主的多種形式任用醫院院長，實行院長任期目標責任制。建立以崗位責任制為中心的各項內部規章制度，嚴格執行醫療技術服務標準，規范醫療行為，保證醫療服務質量。
加強醫療機構的經濟管理，進行成本核算，有效利用人力、物力、財力等資源，提高效率、降低成本。實行醫院后勤服務社會化，凡社會能有效提供的后勤保障，都應逐步交由社會去辦，也可通過醫院聯合，組建社會化的后勤服務集團。
深化醫療機構人事制度和分配制度改革。按照精簡、效能的原則定編定崗，公開崗位標準，鼓勵員工競爭，實行雙向選擇，逐級聘用并簽訂合同。嚴格執行內部考核制度和患者反饋制度，員工收入要與技術水平、服務態度、勞動貢獻等掛鉤。醫療機構也應減人增效，轉崗人員的待遇及再就業工作按照國家有關規定執行。
七、實行醫藥分開核算、分別管理。解決當前存在的以藥養醫問題，必須切斷醫療機構和藥品營銷之間的直接經濟利益聯系。要在逐步規范財政補助方式和調整醫療服務價格的基礎上，把醫院的門診藥房改為藥品零售企業，獨立核算、照章納稅?？上葘︶t院藥品收入實行收支兩條線管理，藥品收支結余全部上繳衛生行政部門，納入財政專戶管理，合理返還，主要用于彌補醫療成本以及社區衛生服務、預防保健等其他衛生事業，各級財政、衛生行政部門不得扣留或挪作他用。各地區要選擇若干所醫院積極進行門診藥房改為藥品零售企業的試點，取得經驗后普遍推開。
社區衛生服務組織、門診部及個體診所除可經銷由省級衛生、藥品監管部門審定的常用和急救用藥外，不得從事藥品購銷活動。
八、規范財政補助范圍和方式。按照公共財政和分級財政體制的要求，各級人民政府要規范對醫療機構的財政補助辦法。對醫療機構以及其他衛生機構的補助項目主要包括衛生執法監督和預防保健等公共衛生服務、重要醫學科研、基本醫療服務、符合區域衛生規劃的基本建設和設備購置等。財政對大中型醫療機構以定項補助為主，主要包括事業單位養老保險制度改革前離退休人員的離退休費用、重點學科研究、醫院發展建設支出和所提供的基本醫療服務項目等；對基層醫療機構以定額補助為主，主要包括其承擔的社區衛生服務、預防保健等任務。疾病控制和婦幼保健機構的收入上繳財政專戶，實行收支兩條線管理，同級財政按照其承擔的責任和提供公共衛生服務的數量和質量給予補助。衛生執法監督收入納入財政預算管理，所需經費由財政預算安排。
九、調整醫療服務價格。對非營利性醫療機構的收人實行總量控制，結構調整。在總量控制幅度內，綜合考慮醫療成本、財政補助和藥品收入等因素，調整不合理的醫療服務價格，體現醫務人員的技術勞務價值。增設或調整診療費、護理費、掛號費；適當提高手術費、床位費等；降低過高的大型醫療設備檢查費；適度放寬特需醫療服務價格。要拉開不同級別醫療機構的醫療服務價格檔次，引導患者合理分流。在調整醫療服務價格時，要考慮社區衛生服務組織的特點，并適當提高中醫、民族醫的技術服務價格，促進社區衛生服務組織和中醫、民族醫的發展。
十、加大藥品生產結構調整力度。按照國家產業政策和醫藥行業發展規劃，嚴格藥品生產企業準入條件，控制新增生產加工能力，制止低水平重復建設，不得增加供過于求的產品的布點。按照劑型類別，分階段限期推行《藥品生產企業質量管理規范》（英文縮寫GMP），限期過后仍達不到規范要求的不準生產。建立科學的新藥審評機制，降低新藥研制和審批管理成本，鼓勵藥品生產企業增加科技投入，開發新產品和特色產品，積極發展“生產、教學、科研”一體化的大型經濟實體。
十一、推進藥品流通體制改革，整頓藥品流通秩序。鼓勵藥品生產經營企業打破地區、行業、部門界限和所有制界限，以產權、產品、市場網絡為紐帶，組建規模化和規范化的公司，建立商貿、工貿或科工貿結合的大型企業集團。鼓勵大型批發企業跨地區兼并市、縣級批發企業，將市、縣級批發企業改組為區域性基層配送中心。推動藥品零售業的連鎖化經營，促進連鎖藥店、普通超市非處方藥柜臺及獨立門點等多種零售形式的發展。近期暫停審批和登記新設藥品批發企業。
規范醫療機構購藥行為。由衛生部牽頭，國家經貿委、藥品監管局參加，根據《中華人民共和國招標投標法》進行藥品集中招標采購工作試點，對招標、投標和開標、評標、中標以及相關的法律責任等進行探索，提出規范藥品集中招標采購的具體辦法。醫療機構是招標采購的行為主體，可委托招標機構開展招標采購，具有編制招標文件和組織評標能力的也可自行組織招標采購。招標機構經藥品監管部門會同衛生部門認定，與行政機關不得存在隸屬關系或其他利益關系。集中招標采購必須堅持公開、公平競爭的原則。衛生、藥品監管部門要加強對集中招標采購中介組織的監督，招標采購藥品的實際價格應報當地物價部門備案。在藥品購銷活動中，要積極利用現代電子信息網絡技術，提高效率，降低藥品流通費用。
十二、加強藥品執法監督管理。要對藥品的研制、生產、流通、使用全過程依法實行監督，對藥品批發、零售企業分類監管，保證用藥安全有效。加強《藥品經營質量管理規范》（英文縮寫GSP）的監督實施，現有企業要按管理規范限期整改，整改后仍達不到要求的，不予換發新證。嚴格核發《藥品經營企業許可證》和《醫療器械經營企業許可證》。完善質量公告制度，改革藥品抽驗機制，嚴格處罰程序。加大執法力度，打擊制售假劣藥品和無證生產、經營藥品的違法行為。取締藥品集貿市場，整頓中藥材專業市場。加強對進口藥品的管理。
醫藥衛生范文2
第三終端市場主要包括包括了廣大農村醫藥市場以及城市社區衛生服務站。國家和各地方政府無論從宏觀政策上還是具體的實施辦法上,在今年都有了進一步的落實,尤其是對城市社區衛生服務站的具體指導措施也在不斷完善,明年將使之擁有一個更大的市場機會。而今年針對廣大農村醫藥市場主要包括縣以下鄉鎮衛生院、農村衛生所、診所和部分城鄉結合部的衛生所、私人診所、廠礦企業門診部等。他們不受今年各地藥品招投標的限制,使許多藥企尤其是處方藥企業紛紛開始重視第三終端市場的開發。今年面對第一終端的藥品銷售,面臨許多地區的藥品掛網招標導致的價格降低和國家發改委針對藥品尤其是抗生素類藥品的降價措施,使許多處方藥品在第一終端的銷售陷入困境。第三終端尤其是鄉鎮衛生院、農村衛生所、診所等小型醫療機構的發展潛力成為各藥企的青睞的對象。
目前全國市場第三終端市場的發展非常不均衡,市場差異化也比較大,區域經濟發展和農村醫療體系進展也不一樣,各地醫藥商業渠道拓展第三終端的步伐也不一致。這些因素都直接或間接地影響著我們拓展第三終端市場的步伐。同時我們也應該注意到開拓第三終端的銷售模式也比較單一,一是依托面對第三終端市場的醫藥商業公司平臺,通過商業渠道資源間接開展第三終端的銷售活動;二是企業自己組建專門從事第三終端市場開發的銷售隊伍,深入一線市場通過某種銷售模式如推廣訂貨小會等,深入挖掘市場,發揮當地衛生院等較大終端的能力開拓第三終端市場。無論哪種形式,哪種銷售模式,我們的根本目的必須明確,那就是將我們的產品有效地向這些空白市場拓展。第三終端市場是一個高速發展的市場,同樣存在市場競爭不斷加劇的發展過程,明確銷售目的,實時洞察市場環境的變化,尤其是當地區域醫藥商業渠道格局變化、農村醫療服務體系和城市社區醫療衛生服務的發展階段,順應市場變化,結合企業自身狀況,走出一條符合企業發展方向的第三終端開拓模式。
企業的品牌和實力是開拓市場的先天優勢,同樣體現在第三終端市場地開發。品牌企業或具有開拓實力的企業在目前市場競爭口趨白熱化的今天拓展第三資終端市場勢必是一項很好的選擇。但在開發過程中需要注意和重視的問題有以下兩個方面: 1、利用品牌企業的知名度推動非品牌產品的銷售
品牌產品的良好聲譽可以作為打開第三終端的敲門磚,己經進入第三終端市場的品牌產品可以吸引客戶,借助產品品牌和企業品牌,推廣和帶動其他非品牌產品的銷售;沒有進入第三終端市場的品牌產品,依托起己經營造起來的銷售氛圍,依靠己經形成的品牌產品的市場效應可以輕松地進入市場,搶占市場份額,提高市場占有率。
2、結合企業其他深度分銷工作低成本針對第三終端進行人員配置
開拓第三終端市場實際上是我們深度分銷工組的一部分,對于許多企業來說,首先讓大家頭疼的事就是人,人力成本、投入產出、人員編制增加帶來的管理問題等等都是困擾大家的大事。而對于品牌企業來講尤其是強勢品牌產品的企業,打假工作是銷售團隊長期的一項任務,而假貨最容易出現的地區就是在第三終端市場,我們完全可以結合企業的打假工作,配置第三終端市場的深入分銷人員,將開拓第三終端市場和企業假貨查處結合起來,既節省了資源又深入拓展了市場,一舉兩得,何樂而不為。
第三終端市場的特點是終端數量多、分散,單個終端消化量小而整體市場容量大,點多面廣、需求量大、配送困難、利潤低、風險小。這就決定了我們開發第三終端的模式主要是以通過醫藥商業渠道平臺和企業自身組織的銷售會議進行銷售,會議銷售成為第三終端開發最主要的銷售方式。這種針對第三終端客戶舉行的面對面式的會議銷售,非常關節的一環是我們銷售人員的拉單能力。我們以前組織過很多這樣的第三終端會議,會議訂貨的效果往往決定于業務人員的工作能力。相同的產品,相同的促銷政策,相似的區域環境,不同業務人員參與的會議活動,訂貨量相差很遠。因此,重視業務人員會議銷售工作的能力是放在銷售工作的第一位,也是唯一的無法讓競爭對手仿制的東西。在目前市場競爭同質化產品、同質化銷售嚴重的今天,加強銷售隊伍的軟件建設,提高團隊的工作能力是贏得這場戰斗的法寶。業務人員的拉單能力需要通過集中培訓和實戰操練來完成。
第三終端客戶業務達成后最主要的也是最難的問題是配送問題,開發第三終端對于生產企業來講需要尋找具有區域市場配送能力的醫藥商業公司作為我們的合作伙伴,對于醫藥商業渠道來講就必須建立自身建立和完善配送能力或尋找專業物流公司完成此項功能,這是開發第三終端的臨門最關鍵的一腳。開發第三終端市場最主要需要解決的是配送和售后服務的問題。配送問題的解決原則是充分開拓和挖掘第三終端資源,以量取勝,攤薄配送成本。同時加強管理,在配送模式、銷售管理、提高服務質量、擴大配送規模等方面爭取低成本、高效率。
目前主要的配送模式有以下幾種形式:
1、自建配送體系
2、成為兩網定點單位或利用兩網定點“中轉模式”實現配送,充分利用政府支持
3、利用縣級醫院和鄉鎮衛生院作為物流中心
4、利用目前中國最健全的物流體系郵政物流網絡
5、利用第三方物流
6、利用目前快速消費品的物流網絡
(二)有效利用招標中介資源
醫藥衛生體制改革以來,為了解決藥價高的問題,醫療機構實行了藥品集中招標采購制度,藥品集中招標采購工作一般按照下列程序進行。
(一)醫療機構組織有關部門或人員編制本期擬集中采購的藥品品種(規格)和數量計劃,經單位藥事管理機構集體審核后提交藥品招標采購經辦機構(指醫療機構聯合組織的招標采購機構或招標機構即招標中介)。
(二)藥品招標采購
1.匯總各醫療機構藥品采購計劃
,組織專家委員會審核各醫療機構提出的采購品種、規格,確認集中采購的藥品品種、規格、數量,并反饋給醫療機構。 2.確定采購方式,編制和發送招標采購工作文件。
3.審核藥品供應企業(投標人)的合法性及其信譽和能力,確認供應企業(投標人)資格。
4.審核投標藥品的批準文件和近期質檢合格證明文件;
5.組織開標、評標或談判,確定中標企業和藥品品種品牌、規格、數量、價格、供應(配送)方式以及其他約定。
醫藥衛生范文3
公立醫院改革是醫藥衛生體制改革(醫改)的重點和難點。作為首批4個深化醫改綜合試點省份之一，安徽省在全國率先啟動省級深化醫改綜合試點。安徽省產科專業醫療質量控制中心的建立是醫改的重要體現，對降低孕產婦和嬰兒死亡率將產生直接的、積極的影響。文章探索新醫改視角下構建安徽省產科專業醫療質量控制中心的建設與運行機制，并為健全科學、合理產科質量管理體系提供重要參考依據。
關鍵詞:
產科專業醫療質量控制中心;醫藥衛生體制改革;建設;探索
公立醫院改革是醫藥衛生體制改革(醫改)的重點和難點。作為首批4個深化醫改綜合試點省份之一，安徽省在全國率先啟動省級深化醫改綜合試點。安徽省產科專業醫療質量控制中心的建立也是醫改的重要體現。
1產科專業醫療質量控制中心的概念
產科專業醫療質量控制中心是在省級衛生行政部門指導下，實施對本專業醫療質量進行管理和控制的組織。具體行政管理的特性，是行政主管部門與專家溝通的橋梁，能有效地將專家意見與領導決策相結合，制定的管理規范具有法規性。
2建立產科專業醫質量控制中心的意義
2.1加強產科質量管理，降低孕產婦和嬰兒死亡率孕產婦死亡率和嬰兒死亡率是反映一個國家或地區綜合衛生狀況的重要指標，也是體現生殖健康服務水平的主要標志［1］。加強產科專業醫療質量管理對降低孕產婦和嬰兒死亡率將產生直接的、積極的影響。
2.22009年原衛生部啟動新一輪產科專業醫療質量控制中心建設工作根據《管理辦法》的規定和原衛生部推進醫療質量管理與控制體系建設的要求，國家級產科專業醫療質量控制中心隨之成立并發揮功用，取得一定效果，孕產婦死亡率持續下降。
2.3產科專業醫療質量控制中心的作用產科專業醫療質量控制中心是保障醫療質量、降低孕產婦死亡率的有效手段，是推進同級醫療機構檢查結果互認的重要基礎，是醫療質量管理與控制體系建設的重要組成部分，是深化醫改的重要內容。
3安徽省婦幼保健院為依托單位建立省產科專業醫療質量控制中心的優勢
降低孕產婦死亡率重在預防與保健，婦幼保健機構是中國婦幼保健衛生體系中的重要組成部分［2］，具有綜合性醫院不具有的保健功能，以婦幼保健院(所、站)為主要載體，針對婦女和兒童提供包括醫療、保健、預防等在內的衛生服務。產科專業醫療質量與婦幼預防保健有機結合才能充分發揮作用。目前，安徽省內無危重孕產婦救治中心，危重孕產婦的救治較為分散，綜合性醫院綜合實力較強，承擔了較多的危重孕產婦救治，但綜合醫院產科床位較少，不能滿足廣大孕產婦的需要。大部分孕產婦仍集中在婦幼保健醫院分娩，其比例也在逐年遞增。省內婦幼保健院承擔大部分孕產婦的工作，必須借助統一的醫療質量控制體系，有效控制婦幼保健院產科專業醫療質量、降低孕產婦死亡顯得尤其重要。
安徽省婦幼保健院成立于1951年，是省內規模最大的集醫療、保健、科研、教學為一體的三級甲等婦幼保健院，年分娩量占合肥市總分娩量的1/3以上，在降低合肥市孕產婦死亡率中有著舉足輕重的作用。近幾年，在上級主管部門的支持下，以安徽省婦幼保健院牽頭成立的安徽省婦幼保健醫療聯合體得到了醫療聯合體內成員單位的認可，實現了雙向轉診、危急重孕產婦轉運、產科質量的統一質控作用，具備產科專業醫療質量控制中心的功能。安徽省婦幼保健院作為安徽省產科專業醫療質量控制中心依托單位，以醫療聯合體為平臺，對全省產科專業醫療質量與安全進行大力控制，有效降低孕產婦死亡。安徽省婦幼保健院是專科醫院，有別于綜合性醫院的特點是:可以集全院的力量辦一件事。承擔安徽省產科專業醫療質量控制中心目的是提高整個安徽省內的產科診療水平，也是促進并提高整個安徽省的衛生事業及人口素質。因此，全院上下高度重視，在人力、財力、物力上加大投入，集全院的力量力求做好“安徽省產科專業醫療質量控制中心”。
4理順產科專業醫療質量控制中心利益相關者的關系
2015年10月安徽省婦幼保健院被確定安徽省產科專業醫療質量控制中心，首先對省產科專業醫療質量控制中心利益相關者進行分析［3］，主要理順四方關系。
4.1省衛生計生委領導部門，具有決策權，負責制定產科專業醫療質量控制中心管理辦法，指導全省醫療質量管理與控制工作，對產科專業醫療質量控制中心運行情況進行考核。
4.2省產科專業醫療質量控制中心受省衛生計生委委托，負責本專業的醫療質量管理與控制工作，設立由全省若干名專家組成的專家組，對質量控制工作實施專業技術指導。
4.3依托單位對省產科專業醫療質量控制中心具有監督、管理、支持和保障職能。(提供辦公用房、設備、經費、專職人員、保障信息資料數據庫的建設與運行)。
4.4質控對象主要是全省各級醫院。
5質量控制工作三部曲
為做好省質量控制工作，擬定質量控制工作三部曲，見圖1。第一步:省衛生計生委制定標準、規范、規定和意見，以行政文件下發到各級醫療機構。第二步:省產科專業醫療質量控制中心負責信息的收集、培訓和督查，建立醫療質量信息庫，落實省衛生計生委的決定。第三步:省產科專業醫療質量控制中心對發現的問題進行調查研究，形成調研報告遞交省衛生計生委，做到持續改進。
6產科專業醫療質量控制中心基本思路
一、充分認識省產科專業醫療質量控制中心工作的雙重特性，分別為:①專業的特性;②管理的特性。二、省產科專業醫療質量控制中心工作的核心是持續改進醫療質量、保障醫療安全。三、省產科專業醫療質量控制中心工作的內涵是對醫療質量進行管理和控制，抓好終末質量管理的同時抓好結構和過程管理。結構管理過程管理終末管理評估反饋持續改進。四、省產科專業醫療質量控制中心要抓好流程、規范、執行力、臺賬四項工作。制定學科建設管理規范，通過行政發文達到科室管理法規化。五、省產科專業醫療質量控制中心要建立信息系統，及時分析來自各醫療機構醫療安全和質量的信息，才能有助于持續改進醫療質量，保障醫療安全。產科專業醫療質量控制中心框架圖、產科專業醫療質量控制中心產科質量持續改進框架圖見圖2、圖3。
參考文獻
［1］汪金鵬.全國孕產婦死亡率不同模型的擬合效果比較［J］.中國婦幼保健，2015，30(5):664－666.
［2］姚瑤，劉斌.婦幼保健院規模與婦幼保健水平的關系－基于全國省級面板數據的研究［J］.人口與發展，2014，20(4):65－67.
醫藥衛生范文4
根據市食品藥品監督管理局《關于印發深化醫藥衛生體制改革2011年度主要工作任務分解的通知》精神和縣政府關于深化醫藥衛生體制改革的目標責任考核內容，為全面完成今年我局在全縣醫藥衛生體制改革中承擔的工作任務，推進我縣醫藥衛生體制改革順利進行，現就認真落實2011年深化醫藥衛生體制改革工作任務作如下安排。
一、認真履行藥品“三統一”配送管理職能，進一步健全統一配送工作機制。
業務室要開展對基層醫療機構藥品“三統一”工作配送情況的監督檢查，督促配送企業加大藥品采購力度，增加配送品規，建立藥品“三統一”網絡平臺，加大配送人員和車輛投入，確保及時、高效將藥品配送到各鎮衛生院、村衛生室，滿足基層醫療機構用藥需求。啟動實施縣級公立醫院藥品“三統一”工作，監督配送合同履行情況，及時解決配送環節中發現的問題，努力使藥品配送到位率達到90%以上，縣醫院、天津中醫院使用基本藥物的比例達到30%以上，縣婦幼保健站達到50%以上。根據全省藥品統一配送管理辦法和中標企業、配送企業、醫療機構違反規定處理辦法，結合工作實際，建立我縣藥品“三統一”配送監督管理工作機制，加大督查考核力度，促進藥品統一配送工作順利實施。
二、加大基本藥物抽檢工作力度，確保藥品質量安全。
業務室負責指導全縣各醫療單位藥械管理人員對統一配送的藥品進行質量驗收，認真填寫藥品購進驗收記錄，指導藥械工作人員加強對藥品的日常養護?；槭邑撠煂θh醫療機構藥品的購進渠道進行監管，堅決杜絕從非法渠道購進藥品；制訂基本藥物的監督性抽檢工作計劃，開展對重點單位、重點品種的抽檢工作，并定期向社會公布抽檢結果；加強對藥品貯存條件、有效期的監管，防止過期、變質藥品進入藥品流通市場。
三、加強基本藥物不良反應監測工作，確保基本藥物的安全、合理使用。
業務室要通過開展對藥品經營企業、藥品使用單位的涉藥人員培訓，進一步加大對《藥品不良反應報告和監測管理辦法》的宣傳力度，切實提高藥品行業從業人員對基本藥物使用安全性的關注度。要督促藥品統一配送企業、各級醫療機構和藥品經營企業確定專（兼）職人員，承擔本單位的基本藥物不良反應監測和報告工作，制定應急預案，做好藥品不良反應事件的應急處置，真正做到藥品不良反應事件“早發現、早報告、早評價、早控制”，切實保障群眾的身體健康和用藥安全。
四、注重發揮社會監督作用，努力形成藥品監督管理的工作合力。
積極接受上級業務主管部門和縣人大對我縣藥品安全監管工作的檢查和視察活動，對檢查中發現的問題及時予以整改。健全縣、鎮、村藥品監管的組織網絡，通過指導檢查，充分發揮各級監管職能。定期召開藥品安全社會監督員會議，了解監督工作情況，聽取意見和建議。辦公室要耐心接待群眾的投訴和舉報，及時將投訴內容通報給分管領導和相關科室，做好督辦工作，并將辦理情況回復給舉報人。
醫藥衛生范文5
【關鍵詞】醫藥衛生 企業管理 醫改 政策
自從我國改革開放以來，市場經濟逐步取代了計劃經濟，大批企業開始主動適應市場經濟，參與市場競爭。醫藥衛生企業在眾多企業中占有一席之地，同時，作為一個特殊的行業，醫藥衛生企業關系著廣大人民的健康和生命。近年來，國家在醫藥衛生領域不斷推行醫改政策，對醫藥衛生企業產生了重大影響。因此，在當前時期，對醫藥衛生企業管理的研究具有相當重要的作用與意義。
一、我國醫藥衛生企業的管理存在不足
目前，我國醫藥衛生企業的經營管理存在著一些不足，因此導致了一些醫藥衛生事故的發生。接下來就來分析一下原因。
首先，一部分企業管理人員法律意識淡薄，道德修養不足，在對企業的經營管理中只追求經濟利益，不重視社會利益。這樣的經營管理往往在短期內可以獲得非常高的利潤，但是并不利于公司的長遠發展，會大大降低公司的信譽度，同時嚴重危害廣大人民的身體健康與生命安全，從而觸犯法律，使企業走向違法犯罪的道路。
其次，部分企業管理人員缺乏與時俱進的思想觀念，在企業管理的過程中缺乏長遠的眼光，不能及時地制定長期而有效的戰略發展規劃，往往因墨守成規而導致企業缺乏競爭活力，在市場競爭中逐步被淘汰。
再次，一些企業管理人員不能適應瞬息萬變的市場變化，不能準確地把握市場趨勢，導致經營管理方式滯澀，企業市區應具備的活力，在市場競爭中被淘汰。
最后，也是最應引起重視的一點，某些醫藥衛生企業的經營管理者在為企業制定發展規劃時，容易忽視國家政策對醫藥衛生企業的引導作用，尤其是近年來國家大力推行的醫改政策，對整個醫藥衛生行業的發展都具有極為重要的引導作用。如果忽視了這一點，對醫藥衛生企業的管理就會產生偏差，企業就難以長遠發展。
二、醫藥衛生企業可以應用的一般企業管理方法
醫藥衛生企業是眾多企業的一種，與其他企業必然存在著共性，因此，醫藥衛生企業是可以應用一般企業的科學管理方法的。
（一）了解并遵守相關的各項法律法規
遵守法律是任何企業經營管理的前提，企業管理人員應鉆研相應的法律法規，在法律許可的范圍內進行經營管理，這樣才能保證企業能夠長期、健康、有序地發展。醫藥衛生企業需要遵守的法律法規尤為重要。
（二）適應市場，以市場的客觀規律作為管理的標準
市場作為一個不斷變化的客觀的實體，有其自身的客觀規律，并受到各時期政策、市場的供需矛盾、消費者風俗習慣以及消費水平等等因素的影響。因此，風險必然存在于每一種企業的經營管理過程中，醫藥衛生企業當然也不例外。這就要求企業的經營管理者必須對市場的動態具有高度的敏感性，根據各時期市場中所出現的新變化及時調整企業經營的戰略方針，盡力將市場競爭及市場變化所帶來的風險化解至最低，這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存與發展。
（三）建立良好的企業形象，實現品牌效益
在市場競爭中，每個企業都具有自己的品牌。相對于產品本身來說，品牌是一種軟實力，是企業產品受認可的程度。醫藥衛生企業應借助產品質量及適當的宣傳，提高產品在消費者中的認知度，并通過不斷的改進逐漸提高消費者的信賴程度，從而形成自己的競爭優勢，在市場競爭中占據有利地位。
（四）創新企業的管理經營模式
市場是時時刻刻變化著的，相應的，企業的經營管理模式也不能墨守成規，需要時常進行創新，以適應市場環境。對于醫藥衛生企業來說，也應該時時關注市場動態，在競爭中不斷創新，這樣才能不斷地提高企業的競爭優勢與競爭能力。
（五）重視和培養科研人才
市場經濟下的企業競爭，歸根到底是科技與人才的競爭，醫藥衛生企業尤為如此。一方面，企業應采取積極有效的措施培養現有的各類人才，在培訓過程中增強人才的能力，提高他們的業務水平與科研能力；另一方面，要采取優厚條件積極引進急需的高科技拔尖人才，在藥品及設備的研究中發揮其獨特優勢，使企業的產品更具競爭力，更能滿足人民的需求。在用人上要不拘一格，大膽錄用有識之士和具有創新能力的人才，同時還要積極儲備人才。
三、醫藥衛生企業所應遵守的道德標準
在社會活動中，道德問題是廣泛存在的，在企業中也是如此。在企業的市場調研、生產、促銷、渠道等活動中，道德問題是無處不在的。與一般企業不同，醫藥衛生企業是一種直接關系到人民生命與健康的特殊企業。在生產經營中，醫藥衛生企業既要積極參與殘酷的市場競爭，從而實現贏利的目的；同時又必須承擔起對消費者和社會的重要責任。因此，在醫藥衛生企業的經營管理中，對社會道德的重視直接關系到企業的生存與發展。
（一）醫藥衛生企業經營管理中存在的道德問題
在醫藥衛生企業的管理中，由于從業人員的復雜，企業的管理者思想道德水平、法律觀念以及個人素質良莠不齊，這決定了醫藥衛生企業的經營管理中幾乎必然地存在違背企業道德的行為。
1.市場調研中存在的道德問題
在企業的市場調研中往往會發生以下道德問題：（1）利用己方人員加入其他公司來竊取其商業機密；（2）賄賂其他公司的管理人員和技術人員，從而獲取商業機密；（3）利用其他不正當手段獲取情報。
在企業的市場調研中，某些企業會利用一些不正當的手段竊取競爭對手的商業機密，從而在競爭中處于有利的地位。這種做法看似可以使企業在短時間內獲取高額利益，但是，長期使用不正當手段進行競爭，會使企業的管理人員喪失應有的自我道德約束，在競爭中越來越多地使用不正當手段，牟取不正當的利益。這樣，企業就會喪失應具備的正當競爭能力，在無法使用不正當手段時，處于市場競爭的下風。而且，這種不正當競爭的行為也會觸犯法律，從而使企業的管理者受到法律的制裁，對企業造成嚴重的負面影響。
2.醫藥衛生企業的產品中存在道德問題
（1）醫藥衛生企業的產品存在質量問題。（2）部分企業偽造商標，生產假冒偽劣產品。（3）部分藥品、設備的包裝存在問題。（4）企業的管理人員在生產過程中缺乏有效的監管。（5）售后服務差或者根本沒有售后服務。
產品是企業生產的結果，是企業提供給市場以供消費者使用和消費，從而滿足消費者某方面需求的東西。因此，產品是企業生產經營得以轉化成利潤的必須載體。如果企業的產品存在質量問題，就會導致企業的信譽度大大降低。消費者不能從產品中獲得需求的滿足，就會對企業產生不良印象，從而對企業的所有產品失去信任。而醫藥衛生企業更應重視產品質量，因為醫藥衛生企業的產品質量直接關系到消費者的身體健康乃至生命安全。因此，產品質量是一個不容忽視的問題。
3.醫藥衛生企業在市場定價中存在道德問題
（1）利用壟斷以及信息的不對等抬高定價。（2）通過精致包裝等手段提高定價。（3）哄抬物價。（4）進行虛假宣傳以抬高定價。
價格是產品價值的貨幣體現。一件產品，其價格必須要和價值相符，才能實現其作用。而醫藥衛生企業的產品，其價值對消費者來說是極為重要的。如果醫藥衛生企業利用不正當手段抬高定價，就會使消費者蒙受經濟損失，不能獲得同付出成正比的回報，尤其是醫藥保健品，即使不會對消費者造成傷害，也會使消費者輕信宣傳的功效，間接影響消費者的身體健康。而虛假宣傳等手段也會觸犯法律，屬于不正當競爭。
4.醫藥衛生企業在銷售中存在道德問題
醫藥衛生行業具有一定的特殊性，其銷售方式往往是廠家通過中間商將藥品、設備銷售給消費者。這就涉及到市場經濟中生產者、銷售者以及消費者之間的關系。三者只有建立平等、互信的關系，并且以合同等形式對行為進行約束，才可能和諧相處。一旦生產者依靠自身的壟斷優勢，對市場進行壟斷與控制，迫使銷售者與消費者聽從自己，對兩者進行各種不正當的限制，就必然會產生道德問題。
（二）醫藥衛生企業道德問題產生的根源
1.市場經濟方面的法律法規尚存在漏洞
隨著市場經濟的不斷發展，我國制定了一系列關于市場經營活動的法律法規，對規范市場經營管理、打擊不法經營起到了一定的積極作用。但是，我國的市場經濟畢竟還處于發展中，現有的法律法規體系尚不完善，存在著很多漏洞，使部分醫藥衛生企業經營管理者試圖鉆法律的空子，為自己謀取私利。
2.對醫藥衛生行業的監管不到位
市場經濟的健康發展離不開國家的宏觀調控，具體表現就是國家對市場的監管。國家對市場的監管可以彌補市場的不足，使市場經濟健康發展。但是國家的監管能力畢竟有限，且受到客觀因素的制約，導致部分行業及領域的監管不到位，監管力度不夠，從而使部分不法的經營者有機可趁，進行種種不正當競爭。
3.醫藥衛生企業的經營管理者唯利是圖
企業的經營管理最終目的是獲取利潤，這無可厚非。但是，如果企業的經營管理者唯利是圖，就會導致不正當競爭的出現，嚴重危害到市場的穩定。尤其是醫藥衛生企業，不僅要獲取利潤，更要承擔起相應的社會責任。否則還會損害消費者的權益以及健康。
4.消費者的維權意識淡薄
某些消費者由于自身法律意識淡薄，在權益受到侵害時，不懂得利用法律武器來保護自己，這從客觀上縱容了不法的經營者，使他們更為猖狂。消費者是產品和服務的最終使用者，醫藥衛生企業產品與服務的質量直接關系到消費者的身體健康和生命安全。因此，消費者對產品及服務的質量擁有評判的權力，對侵害自身權益的企業有權訴諸法律，利用法律武器來維護自己的權益。
（三）如何建立醫藥衛生企業的道德觀
1.國家應建立健全相關的法律法規，完善法律法規體系，從制度上保障醫藥衛生企業對道德的遵守。同時，應加強監管力度，將市場與企業納入有效的監管之下，促使企業的經營管理者遵守法律以及道德標準。
2.企業的經營管理者應注意提高自身素質，在維護社會利益的前提下來獲取個人利益，通過合法的手段進行競爭，這樣，企業才有可能健康、持續地發展下去。
3.消費者也應加強學習，了解相關的法律法規，在權益受到侵害時利用法律來維護自己的合法權益，同時主動對醫藥衛生企業進行監督，對不法行為要及時加以舉報。
醫療衛生企業管理的特殊性——在國家政策下的經營管理
長期以來，國家都極為重視醫藥衛生行業，不斷加強引導與監管力度，制定并完善相關政策，尤其是醫改政策。而這一點已經受到了社會各界的廣泛關注。因此，在經營管理的過程中，醫藥衛生企業的管理者必須時刻關注國家政策的變化，并據此及時調整企業的經營管理方法，才能適應醫藥衛生行業的特殊性，從而謀求更好的發展。
2013年7月18日，國務院辦公廳下發了《深化醫藥衛生體制改革2013年主要工作安排》，這份文件強調了醫改的重要性與必要性，并且提出了2013年醫改的主要工作安排。下面就從此次醫改的幾個重要方面來分析醫藥衛生企業在新醫改環境下的經營管理。
加快健全全民醫保體系
在新醫改中強調了健全醫保體系的方式方法，特別提出“鼓勵以政府購買服務的方式，委托具有資質的商業保險機構經辦醫療保障管理服務。鼓勵企業、個人購買商業大病補充保險。鼓勵商業保險機構發展基本醫保之外的健康保險產品?！贬t藥衛生企業應視自身情況及發展規劃，參與全民醫保體系的建設，將自身融入全民醫保的大體系之中，在大前提下尋求發展道路。
鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制
實施2012年版國家基本藥物目錄。嚴格規范地方增補藥品；繼續推進村衛生室實施基本藥物制度，通過政府購買服務等方式鼓勵非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度；創新績效考核機制；健全穩定長效的多渠道補償機制；持續提升基層服務能力；加大鄉村醫生補償政策落實力度；基本完成基層醫療衛生機構長期債務化解工作，堅決制止發生新債。
在新醫改政策中，國家依舊強調了完善基層醫療保障體系的工作。從根本上來說，醫藥衛生企業是為廣大人民群眾服務的，因此經營管理者必須重視基層醫療衛生政策，并據此調整經營管理模式，主要可以從以下幾點著手。
1.以滿足廣大人民對藥品及醫療設備的需求為目的調整研究、生產方向
主要對基本藥物進行研究和生產，努力降低生產成本，在滿足市場需求的同時完成企業改革，并藉此實現企業生產經營結構的優化，在滿足市場需求的同時不斷提高自身的競爭力。
2.為農村提供基層醫療衛生服務
醫療衛生企業可以通過建立農村衛生室、醫療站等方式為農村提供基層的醫療衛生服務，在實現經濟效益的同時提高企業的知名度，優化企業形象，增強企業的品牌效益。深入研究并配合國家政策，利用國家提供的有利條件調整醫藥衛生企業的經營管理模式，可以使企業適應市場及政策的發展變化，在變化的浪潮中增強自身實力。
3.嚴格遵守法律法規，規范醫藥衛生企業的經營管理
醫藥衛生企業應嚴格遵行國家的法律法規，規范自身的經營管理行為，而非逆流而行。這樣，整個企業才能形成健康、有序的競爭機制，在市場競爭中立于不敗之地。
積極推進公立醫院改革
全面總結評估國家確定的第一批縣級公立醫院（含中醫醫院）綜合改革試點工作經驗，研究解決改革中出現的新問題；提升縣級醫院服務能力；拓展深化城市公立醫院改革試點；繼續推行便民惠民措施。
公立醫院作為醫藥衛生行業最重要的組成部分，理應成為醫藥衛生企業最重視的合作對象。醫藥衛生企業若想求得長遠發展，就必須與公立醫院形成良好的合作機制。
1.醫藥衛生企業應積極與公立醫院進行合作
公立醫院是藥品及醫療設備長期而穩定的需求者，因此，與公立醫院合作有助于保障醫藥衛生企業長期、穩定的發展。這就要求醫藥衛生企業積極把握與公立醫院的合作機會，努力建立長期的合作關系，才能使醫藥衛生企業得到長久的發展。
2.醫藥衛生企業必須加強對生產的管理
任何長期合作都建立在穩定的信任之上，從醫藥衛生企業的角度來說，要想與公立醫院建立長期而有效的合作，就必須加強自身的經營管理，保證產品的合格率，這樣才能建立起有效的信任機制，實現長期合作。
（四）統籌推進相關領域改革
積極穩妥推進社會辦醫；完善藥品價格形成機制；繼續實施國家基本公共衛生服務項目；繼續實施重大公共衛生服務項目；創新衛生人才培養使用制度；進一步優化醫療衛生資源配置；推進醫療衛生信息化建設；加強衛生全行業監管。
這一部分主要強調了對相關領域的改革，對此，主要可以從以下幾點入手。
1.積極配合國家實施的公共衛生服務項目，完善企業職能，使企業進一步實現社會效益與經濟效益的共贏。
2.積極配合相關部門的監管，嚴格規范自身的經營管理，在合法的前提下推進企業發展。
綜上所述，若想對醫藥衛生企業實施有效的經營管理，就必須遵照市場規律，樹立應有的道德觀念，并積極研究國家政策，這樣，才能對醫藥衛生企業進行有效的管理，企業才能獲得健康的發展。
參考文獻
醫藥衛生范文6
根據市物價局等四部門轉發省物價局等五部門《轉發國家發展改革委等六部委<關于開展全國醫藥衛生服務價格檢查的通知>的通知》的通知文件精神，為規范醫藥衛生服務價格行為，配合醫療衛生體制改革，進一步減輕群眾醫藥負擔，經研究，決定自7月下旬起，在全區范圍內開展醫藥衛生服務價格檢查工作，并結合我區實際提出以下方案，請一并貫徹執行。
一、檢查的組織安排
(一)檢查的組織形式
此次全區醫藥衛生服務價格大檢查工作由區物價局、區監察局、區糾風辦、區衛生局共同實施。區物價局具體負責檢查工作，區監察局、區糾風辦負責檢查的組織領導工作，加強行政問責，追究有關價格違法單位負責人的行政責任；區衛生局負責檢查工作的組織協調，督促被檢查醫療機構配合檢查工作。
(二)檢查的對象和時限
1、檢查對象：全區藥品生產經營企業（含社會零售藥店）；醫療機構(含民辦醫療機構、鎮街衛生院、油田和地方社區醫療衛生機構)、疾病預防控制中心；與醫藥衛生服務有關的部門和收費單位。
2、檢查時限：2011年1月1日以來發生的價格和收費行為。對重大價格違法行為的檢查可追溯到上一年度。
(三)檢查的重點和內容
檢查的重點：政府定價藥品最高零售價執行情況；藥品加價率特別是基層醫療衛生機構基本藥物零差率政策執行情況；醫療服務價格項目規范執行情況，一次性醫用耗材、檢查檢驗的價格與收費執行情況。
檢查的內容：
1、政府定價藥品是否按規定價格執行，有無越權制定價格，是否存在突破政府規定的最高零售價格銷售，或者采取改換藥品名稱、規格及包裝等形式變相漲價的；
2、醫療機構銷售藥品是否嚴格執行規定的加價率政策，有無變換方式，抬高名義進價、降低實際進價，變相提高加價率的行為，醫院自制藥品價格是否按照價格主管部門規定的作價辦法核定；
3、實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構銷售藥品是否嚴格執行零差率政策；
4、疫苗、血液及血液制品價格和相關收費是否按照規定政策執行，有無擅自提高價格、自立項目收費的；
5、醫療機構是否按規定的醫療服務項目和標準收費，有無自立項目、自定標準收費，分解項目收費，以及強制服務、強制收費、只收費不服務或少服務的；
6、醫療機構使用一次性醫用衛生材料是否按規定的價格或收費標準執行，有無分解項目重復收取一次性衛生材料的；允許單獨收費的，有無超過規定的加價率，以及采取虛增使用數量等方式變相多收費的；
7、醫療機構銷售高值植(介)入類醫用耗材，有無超過規定的價格水平或加價率銷售的；
8、政府主導的藥品集中采購工作機構有無擅自立項收費的；
9、基本藥物集中采購平臺是否按照規定免費向基層醫療衛生機構和藥品生產經營企業提供服務；
10、明碼標價與收費公示執行情況。
二、檢查的時間安排
1、7月28日起，由區物價局對全區醫療機構和有關單位進行全面深入檢查。
2、9月1日前結束檢查工作。區物價局匯總檢查情況，明確案件處理政策界限，研究具體案件處理方式方法。并將工作的組織情況、取得的成效、存在的問題、典型案例、下一步的工作措施和建議形成書面總結報告于2012年9月15日前報送市物價局。
三、工作要求
（一）加強領導，抓好落實。各被檢查單位要充分認識開展醫療衛生服務價格檢查的重要性，切實做好自查自糾，主動提供有關資料，配合檢查工作。各相關部門（單位）要切實履行職責，協調配合，齊抓共管，形成合力，保證檢查工作順利開展。
（二）突出重點，加大查處力度。要結合實際情況，突出檢點，切實提高檢查工作的針對性、實效性。對重要問題、重大案件要查深查透，對性質惡劣、情節嚴重、影響較壞的價格違法典型案件，要加大處罰力度，并追究有關單位領導和直接責任人的行政責任。
